Notas

Para el desarrollo acadmico, cientfico y tecnolgico de la UES

Evaristo Hernndez
I. La investigacin cientfica y tecnolgica
Una prioridad
La UES debe fijar su desarrollo en la priorizacin de la investigacin cientfica y
tecnolgica (ICT!
Es conocido el hecho de que en el mundo contemporneo, el conocimiento
cientfico-tecnolgico, se convierte en una fuerza productiva directa, de cardinal
importancia en el desarrollo econmico y social de los pases.
Para la E!, el impulso de la "#$, es tam%i&n una genuina y legtima e'presin
de su naturaleza, de la razn de su e'istencia, por ser una entidad dedicada a
la formacin de profesionales y al desarrollo de la cultura superior.
(l potencializar la "#$, la E!, consustancialmente, e)erce su influencia
orientadora en la sociedad en su con)unto, configurando una conciencia
cientfica nacional, que ilumina la prctica social, en las ms diversas
dimensiones y actividades.
Tres funciones principales
*a E!, tiene tres funciones principales+ docencia, proyeccin social e
investigacin.
*a docencia, es la actividad central, pues en ella descansa la formacin de
profesionales, la proyeccin social, ha sido una de las funciones ms
fortalecidas como realidad, de%ido a que la dinmica de los conflictos y
consensos sociales, requieren de soluciones inmediatas, de accin,
participacin, asistencia y e'tensin de la vida universitaria a la sociedad en su
con)unto.
El rea menos fortalecida en la actualidad, es la investigacin cientfica y
tecnolgica, pro%a%lemente, porque la investigacin requiere de cualidades
especiales en el mundo acad&mico, adems de la vocacin para persistir en la
%-squeda de la verdad cientfica, formacin terica y metodolgica slida,
informacin amplia y capacidad para procesarla y profundizar en ella.
Una actividad especializada
*a investigacin es una actividad especializada, por varios motivos+
a. porque tiene especificidad con relacin a la docencia, en donde dominan las
capacidades pedaggicas y didcticas,
%. porque la investigacin tiene especificidad con relacin a la proyeccin
social, en donde, predomina la resolucin o el aporte a la resolucin de
pro%lemas y necesidades concretas y no la %-squeda de la verdad cientfica,
c. porque cada ciencia, tiene su propia dimensin terica y metodolgica, y
aporta al conocimiento, transformacin y prediccin de fenmenos, desde un
punto de vista especfico, que tiene dinmica propia.
En la E!, se necesita transformar el criterio de que la investigacin solamente
es concreta si va ligada a la docencia y la proyeccin social, no se conci%e
como una actividad con dinmica propia.
na cosa, necesaria por cierto, es hacer investigacin para la docencia y para
la proyeccin social, en donde las finalidades, son la de clarificar los pro%lemas
para e'ponerlos de me)or manera o para determinar necesidades sociales
concretas de corto o mediano plazo.
/ otra es la investigacin cientfica en donde el propsito, es el descu%rimiento
trascendente de la verdad, o la generacin de normas e instrumentos para
realizar actividades de transformacin social o tecnolgicas trascendentes de
largo plazo y que afectan a la sociedad en su con)unto.
0anteniendo y ampliando las funciones de docencia y proyeccin social, la
E!, de%e potencializar el desarrollo de la investigacin cientfica y
tecnolgica, como una funcin especializada.
Centros de Investigacin por Facultad
Es decir, crear, a partir de investigadores dispersos, motivados por vocacin,
formacin e informacin personal, centros de investigacin por especialidades,
que de%en ligarse a cada 1acultad.
*as investigaciones multidisciplinarias, de%en partir de la especialidad, que
%usca otra disciplina, porque la necesita para e'plicar un fenmeno y no, como
ha sucedido, que se parte de una supuesta multidisciplinariedad %urocrtica y
se coordinan especialidades, entre otras deficiencias, el no partir de la
especialidad para %uscar la relacin con otras disciplinas o%struye en la
construccin cientfica la relacin causa-efecto y se tienen enfoques
superficiales y parciales te2idos de una aparente enfoque glo%al, integral o
total.
El investigador, trabajador intelectual especialista
(l investigador, hay que medirlo con otros patrones, diferentes de la docencia o
la proyeccin social+ artculos o li%ros producidos, conferencias, aportes al
esclarecimiento de pro%lemas nacionales desde su disciplina, pginas 3e% o
%logs acad&micos personales y dotarlo de condiciones materiales propias para
su tra%a)o+ condiciones salariales para dedicarse a la investigacin, recursos
materiales, humanos y financieros, para la realizacin de investigaciones
documentales y de campo. / pu%licar y difundir los resultados de las
investigaciones.
Requisitos de investigacin en cada Facultad
#ada 1acultad de%e mane)ar su propio presupuesto de investigacin, crear su
centro de documentacin especializada y crear, de acuerdo a su propia
disciplina, su centro o "nstituto de "nvestigaciones #ientficas y $ecnolgicas.
II. La investigacin en la Facultad de iencias Econmicas
1 !e los funda"entos del Instituto de Investigaciones Econ"icas, I#$E
*as %ases para la investigacin del "45E de%en ser+ seriedad cientfica,
recursos institucionales propios, superacin de la po%reza a nivel nacional.
El marco filosfico de la investigacin que realice el "45E, de%e estar
fundamentado en el e'amen de las leyes que rigen el desarrollo econmico y
social en El !alvador con la clara opcin de que las investigaciones y sus
proposiciones sean de %eneficio para la po%lacin empo%recida.
Es misin permanente y fundamental del "45E desarrollar con seriedad
cientfica y con sus propios recursos institucionales, humanos, materiales y
financieros investigaciones so%re los aspectos "#s i"portantes del desarrollo
econ"ico nacional!
*a seriedad cientfica, implica la aplicacin del m&todo cientfico, las
investigaciones del "45E de%eran ser resultado de conoci"ientos
siste"atizados$ estructurados$ %ue detecten causas y efectos$ %ue diluciden
proble"as principales y los distingan de proble"as secundarios& deben evaluar
teoras y e'plicaciones de otras instituciones& apegarse a los resultados de la
investigacin$ a la verdad cientfica!
El I()E debe pro"over sus propios recursos *u"anos y apoyarlos con
recursos de la institucin$ de la UES! Esto garantiza la independencia de
criterio de los investigadores y de la institucin!
*a investigacin de la E! no debe verse co"o negocio de consultora, ni se
de%e contratar personal e'terno para realizar las investigaciones en forma de
consultora.
El proble"a central del desarrollo econ"ico nacional y probable"ente del
internacional$ es la transfor"acin del "odelo econ"ico neoliberal$ %ue es el
centro de la discusin y ejecucin de planes de desarrollo Econ"ico!
Por ello el "45E de%e formular, despu&s de un proceso de investigacin, una
propuesta seria, cientficamente fundamentada, de transformacin del modelo
neoli%eral en todos los ngulos posi%les y en los que tenga capacidad de
investigacin y proposicin.
El pro%lema central del desarrollo econmico es la superacin de la
po%reza. La ciencia econ"ica desarrollada por nosotros$ establece supuestos
al respecto relacionando la transfor"acin del "odelo econ"ico o del siste"a
econ"ico. Partiendo de este hecho, de que las transformaciones en el modelo
y6o el sistema econmico constituyen lo principal, se investigan otros temas
relacionados, como la educacin, la poltica fiscal, el gasto p-%lico, el comercio
internacional, la integracin centroamericana, la coyuntura y la estructura
econmicas, la corrupcin, la delincuencia, entre otros.
%os te"as b&sicos de investigacin
Una lnea para i"pulsar la investigacin cientfica en Econo"a!
El "45E de%e diagnosticar los principales pro%lemas econmicos y sociales
nacionales y los internacionales que tengan incidencia en la economa
nacional, y formular proyectos de investigacin desarrollados por una planta de
investigadores e'perimentados, seleccionados de su planta docente actual,
que apliquen con rigurosidad el m&todo de investigacin y e'posicin cientfica.
4o se de%e seguir con la poltica de contratacin de consultores e'ternos ni
generar una concepcin de que la investigacin acad&mica es un tra%a)o
similar al de una consultora interna.
La consultora y la investigacin cientfica son dos cosas co"pleta"ente
diferentes! Se puede desarrollar esta diferencia "#s e'tensa"ente$ pero a%u
sola"ente deja"os planteada una diferencia+ la consultora no busca la verdad
cientfica$ ni co"o concepcin ni co"o ",todo! La investigacin cientfica
plantea proposiciones coyunturales resultantes de estudios estructurales$ de
largo plazo$ trascendentes$ a la luz de las cuales se generan plantea"ientos de
naturaleza pr#ctica y de corto o "ediano plazo para la resolucin de alg-n
proble"a central del desarrollo econ"ico y social!
Partiendo de sus propios proyectos de investigacin cientfica el "45E de%e
iniciar un proceso sistemtico y serio de relaciones nacionales e
internacionales con otros centros e institutos de investigacin nacionales e
internacionales que compartan la filosofa de investigacin acad&mica del
"45E.
(lgunos temas iniciales pero centrales de investigacin que ya han sido
estudiados y que pueden ser desarrollados por personal ya calificado como
investigadores en Economa+
7 Propuesta de Planificacin para el 8esarrollo Econmico 0unicipal y
4acional.
9 (nlisis de coyuntura econmica.
9 !istema y modelo econmico en El !alvador.
9 $ransformacin del 0odelo Econmico 4eoli%eral en El !alvador.
9 Poltica de #omercio E'terior en El !alvador. *os $ratados de *i%re #omercio.
9 Poltica 1iscal y $ri%utaria en El !alvador.
9 Historia Econmica de El !alvador.
9 Pro%lemas y Perspectivas de la "ntegracin #entroamericana.
C"o 'acer investigacin con nuestros recursos 'u"anos
(grupando a los investigadores e'perimentados en estos temas, se puede
iniciar un equipo %sico con resultados concretos en un relativamente corto
plazo, con planteamientos serios que pueden ser sometidos a la consideracin
p-%lica e interinstitucional.
El "45E de%e apoyar el esfuerzo individual y colectivo de los investigadores de
la 1acultad, propiciando estmulos y condiciones materiales y de
reconocimiento institucional por los resultados de las investigaciones.
El "45E de%e fomentar el desarrollo de una ciencia crtica, y por lo tanto
estimular la pol&mica de alto nivel acad&mico, es decir fundamentada en
resultados de aplicacin del m&todo cientfico en el campo de la economa.
%os obst&culos a la investigacin econ"ica en la UE(
:sicamente son cinco causas las que determinan la poca incidencia de la
1acultad en la !ociedad, como factor de orientacin en la pro%lemtica
econmica+
! La falta de una cultura de investigacin. E'iste una desvalorizacin
generalizada de la importancia de la investigacin cientfica. #omo se trata de
la ela%oracin de teoras, aunque se formulen lineamientos para su aplicacin,
se considera una actividad ;no prctica<.
. /l no e'istir una cultura de investigacin se confunde la investigacin con el
reporte de investigacin" se confunde la calidad de la investigacin, el
descu%rimiento de causalidades y verdades cientficas, con la cantidad de
letras que se escri%en o copian.
. 0esarrollo de una cultura "ercantilista de la investigacin. *a investigacin se
ha conce%ido, distorsinadamente, como ;consultoras< sin tomar en cuenta los
valores de generacin de un pensamiento acad&mico, sistemtico, crtico, serio
y con opcin hacia las mayoras del pas. *a opcin en este caso es adems de
&tica, una opcin %asada en resultados de la ciencia econmica.
. Co"petencia en el protagonis"o acad,"ico! *a actividad de investigacin es
realizada por personal que es escaso, que tiene cualidades diferenciales de la
docencia, como son el mane)o de teoras y categoras y la capacidad de
redaccin y e'posicin cientfica crtica. *as cualidades diferenciadas generan
comportamientos de e'clusin y mezquindades.
. E'iste un co"porta"iento generalizado de visin de corto plazo! *os
resultados de la investigacin cientfica requieren normalmente de largo plazo
tanto para su realizacin como para la o%servacin de los resultados.
9 Ha e'istido una pretensin de desvalorizar al personal que realiza
investigacin en la 1acultad, y que tiene e'periencia en el campo.
9 4o se e'aminan las posi%ilidades de desarrollo de ha%ilidades de
investigacin cientfica entre estudiantes que tengan vocacin, a fin de crear
una cantera de cuadros con potencial de servicio a la institucin, congruente
con sus finalidades de servicio al pue%lo y la nacin.
9 En estas condiciones no se dota de los recursos necesarios destinados a la
investigacin cientfica en la 1acultad.
) *roposicin para el desarrollo + relanza"iento del I#$E
!e de%e crear un equipo de investigacin a partir de la #omisin de
"nvestigacin de la Escuela de Economa, que proponga un plan de desarrollo
de investigaciones y de investigadores.
Un poco de 'istoria
E'iste una especie de confusin en la creacin del "45E. !i fue en =>?@
=
o en
=>A@. En el primer caso se afirma que fue creado un a2o despu&s de la
creacin de la 1acultad de Economa y 1inanzas, fundada el @ de fe%rero de
=>?B y en el segundo caso, que fue creado el "45E el =B de octu%re de =>A@.
C
El "45E, como lo conocemos en la actualidad, ha tenido perodos histricos en
su funcionamiento+ desde su creacin hasta su cierre en =>BD, curiosamente
durante el 8ecanato de quien consideramos el ms %rillante investigador en
#iencias Econmicas de El !alvador, el 8r. Eafael 0en)var. 8e =>@= a =>@C,
que se reapertura con la contri%ucin decisiva del movimiento estudiantil y
culmina con el cierre militar de la E! en =>@C.
( continuacin presentamos una ta%la que pretende e'traer algunos elementos
de importancia para la historia del "45E.
1
http://www.ues.edu.sv/inve/present.htm, 2009
2
0arroqun, 5ctor Een&, 1uincuag,si"o /niversario de la 2acultad de Ciencias Econ"icas$
Universidad de El Salvador (345673446$ s!e!$ s!l!$ s!f!p!
Instituto de Investigaciones Econ"icas, I#$E
Cronolog,a Inicial + *rovisional
FEC-
.
E$E#T/ .0*%I.CI/#E(
1123 E% 4 !E FE5RER/ Fundacin de
la Facultad de Econo",a +
Finanzas (e funda al "is"o
tie"po la (ociedad de Estudiantes
de Ciencias Econ"icas, (EE
!r Carlos %lerena, Rector6 *ri"er Congreso
Universitario Centroa"ericano Corporacin de
Contadores, !r 7abriel *ilo8a .raujo
1123 E% 14 !E 0.9/ *ri"era clase !r :ulio Fausto Fern&ndez -istoria Econ"ica
7eneral
11;4 E% 13 !E /CTU5RE Fundacin del
Instituto de Estudios Econ"icos
*ri"er !irector< !r Ren= (antiago Carrillo
113) Transfor"acin de la (EE en (ECE (ociedad de Estudiantes de Ciencias Econ"icas,
(ECE
113> Cierre del I#$E !ecano de la Facultad !r Rafael 0enj,var Rector
!r Fabio Castillo
114? Relaciones con el IIEc de la U#.0 $iaje de los estudiantes< Rodolfo %pez 0ira, :ulio
7uti=rrez, .ntonio 5asagoitia, :ulio Iglesias +
Evaristo -ern&ndez, por la (ECE 9 las profesoras<
%icenciada $irginia *ineda de 7racias +
%icenciada $ictoria Cortez de /rtega
114? !irector del I#$E, %ic $,ctor 5ernal
(a'ag@n, "eAicano
!ura aproAi"ada"ente un "es en el cargo, es
a"enazado de "uerte + deja el pa,s
1141 !irector del I#$E, %ic :acobo
Baiselfiz, socilogo argentino
El %ic Baiselfiz trabajaba en la Facultad de
Ciencias + -u"anidades6 pol="ico cr,tico de la
ortodoAia "arAista
114) Intervencin "ilitar de la UE(
Cierre del I#$E
Capturada la dirigencia universitaria + eAiliada a la
#icaragua del !ictador .nastasio (o"oza El
Rector, posterior"ente el !r Rafael 0enj,var es
eAiliado 'acia Costa Rica
1141C
11D?
*ropuesta de creacin del Consejo
Universitario de Investigaciones
Cient,ficas, CUIC
Fue dise8ado + propuesto por el Ing F=liA .ntonio
Ulloa, Rector + propuso co"o !irector al !r
Rafael 0enj,var, Econo"ista, EA Rector eAiliado en
Costa Rica
11D1 Funciona la CUIC, Coordinadora
Universitaria de Investigaciones
Cient,ficas
%a Coordinadora fue una continuidad
distorsionada, no el pro+ecto original del Rector
F=liA Ulloa de creacin del Consejo Universitario
de Investigaciones Cient,ficas, dirigido por el !r
Rafael 0enj,var
1142 .
11D1
Reapertura del I#$E *rocesos de
ca"bios continuos relacionados
con la situacin de intervenciones
"ilitares de la UE(
1142< El personal del I#$E, est& co"puesto por
intelectuales universitarios considerados
EsubversivosF en la UE(, entre ellos, %uis .rgueta
.ntilln, -ugo 0olina, -ortensia !ue8as de
7arc,a, 7abriel *ilo8a .raujo, Evaristo -ern&ndez
111? .
111>
!esarrollo del 5olet,n El (alvador<
Co+untura Econ"ica
!irectores del I#$E< Flora de 7rajeda, Roberto
*once (ub !irectores< *edro :uan -ern&ndez,
Evaristo -ern&ndez El I#$E desarrolla
plantea"ientos sobre Cooperativis"o + el 0odelo
Econ"ico .lternativo
111> Cierre del I#$E por disputas
internas en la Facultad !eposicin
del !ecano 7abriel *ilo8a .raujo
(e oficializa el !ecanato en funciones de la
Faculttad de un profesional de la ingenier,a
Rector !r Fabio Castillo
1114
. )?11
El I#$E atraviesa dos per,odos de
falta de apo+o sustancial +
distorsin de su finalidad
(e realizan intentos de ediciones de Revistas,
co"o $isin E"presarial + el 5olet,n del I#$E *or
pri"era vez se 'abla de contrataciones por Elibre
gestinF, distorsionado la funcionalidad del I#$E
!irectores< Fernando 7uerrero, Roberto 0ena
Fuente< elaboracin de Evaristo -ern&ndez .lgunos datos consultados en< 0arroqu,n, $,ctor
Ren=, Guincuag=si"o .niversario de la Facultad de Ciencias Econ"icas, Universidad de El
(alvador H1123C1113I, se, sl, sfp + 'ttp<JJKKKuesedusvJinveJpresent't", )??1
> *ara un *lan de !esarrollo del I#$E
/bjetivos
7eneral
Eealizar investigaciones cientficas tericas y aplicadas, serias, en el campo de
la Economa, #ontadura, (dministracin de Empresas y 0ercadeo 4acional e
"nternacional.
Espec,ficos
=. 1omentar el conocimiento creativo, innovador, terico y aplicado en la
Economa, #ontadura, (dministracin de Empresas y 0ercadeo
4acional e "nternacional.
C. Eealizar investigaciones coyunturales y estructurales, temporales y
permanentes, so%re pro%lemas determinantes en la realidad
salvadore2a, principalmente, pero tam%i&n centroamericana y
latinoamericana.
D. Eealizar investigaciones coyunturales y estructurales, temporales y
permanentes so%re pro%lemas de la realidad americana y mundial
determinantes para la realidad salvadore2a, centroamericana y
latinoamericana.
?. (poyar el conocimiento de instituciones gu%ernamentales y no
gu%ernamentales y privadas so%re la realidad econmica nacional e
internacional.
A. #ontri%uir a la formulacin y evaluacin de polticas econmicas
nacionales.
B. #ontri%uir a la formulacin de la legislacin relacionada con los
pro%lemas econmicos nacionales.
@. #ontri%uir a la elevacin de la calidad de la docencia universitaria en el
campo de la Economa, #ontadura, (dministracin de Empresas y
0ercadeo 4acional e "nternacional.
.ctividades Iniciales
1. 4om%ramiento del 8irector del "45E, de manera permanente.
C. Ela%oracin de un Plan Fuinquenal del "45E.
D. Presentacin del Plan Fuinquenal del "45E a la Gunta 8irectiva.
?. "dentificacin inicial de investigaciones estructurales y coyunturales
necesarias para la contri%ucin a la resolucin de pro%lemas nacionales.
A. "dentificacin inicial de investigaciones estructurales y coyunturales
necesarias para la contri%ucin a la elevacin de la calidad de la
docencia universitaria.
B. "dentificacin de los 8ocentes-"nvestigadores en cada Escuela.
@. 1ormacin de un equipo de 8ocentes-"nvestigadores por Escuela.
H. "dentificacin de Estudiantes-"nvestigadores por Escuela.
>. 1ormulacin de la poltica de financiamiento interno y e'terno, nacional e
internacional del "45E.
=I. 1ormulacin de la poltica de pu%licaciones del "45E.
==. Ela%oracin y puesta en funcionamiento del %log oficial del "45E.
=C. 8ise2o de las pu%licaciones electrnicas de las investigaciones del "45E
en forma de P81,
=D. 1ormulacin de la poltica de relaciones institucionales nacionales e
internacionales del "45E.
=?. Ela%oracin del organigrama funcional del "45E.
=A. Ela%oracin del 0ini 0anual de Jrganizacin del "45E.
=B. Ela%oracin de una poltica inicial de remuneraciones para los docentes-
investigadores y para los estudiantes-investigadores.
=@. Ela%oracin de un artculo cada tres meses por parte de cada
investigador, docente o estudiante.
=H. 1ormar un %anco de artculos que posi%iliten la pu%licacin permanente
de los ;#uadernos de "nvestigacin< del "45E.
=>. 8esarrollar seminario permanente de formacin de investigadores.
Cronogra"a profor"a para el relanza"iento del I#$E
UES$ 2CCEE$ I()E$ Cronogra"a profor"a para relanza"iento
(o! /ct!89es : 5 ; 6 < = 4 33 3>
?3! (o"bra"iento del 0irector @ @
?>! Aorrador de Blan 1uin%uenal Breli"inar @
?:! Bresentacin de Blan 1uin%uenal Breli"inar @ @
?5! Identificacin de Investigaciones (acionales @ @ @
?;! Identificacin de Investigaciones para
0ocencia
@ @ @
?6! Identificacin 0ocentes Investigadores @ @ @
?<! E%uipo 0ocentes Investigadores por Escuela @ @ @
?=! Identificacin Estudiantes @ @ @
?4! Boltica de 2inancia"iento @ @ @ @
3?! Boltica de Bublicaciones Total y por Escuela @ @
33! Alog Cficial del I()E @ @ @ @ @ @ @ @
3>! 0iseDo y Bublicacin B02 @ @ @ @
3:! Boltica de Eelaciones @ @ @ @
35! Crganigra"a 2uncional @ @
3;! 9ini 9anual de Crganizacin @ @
36! Boltica de re"uneracin @ @
3<! /rtculos elaborados @ @ @
3=! Aanco de /rtculos @ @ @
34! Se"inario @ @ @ @ @ @ @