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REVISO PONTUAL DA LEI DE

INVESTIMENTO PRIVADO
DE 2011 (LEI 20/11)
EDITOR: BRUNO MIgUEL I AOPI
COM CONTRIBUIES DE:
EB ADVOgADOS & ASSOCIADOS

PRESTIgIO : LIgA DE JOVENS EMPRESRIOS E
ExECUTIVOS DE ANgOLA

UkUAJI CAPITAL & DEVELOPMENT PTy CO
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REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
Nota introdutria
I. Resumo Executvo
Consttuio de empresas em Angola vs Outros Pases
Razo do Benchmarking e escolha dos pases
II. Opinies e Anlises
1. Perspectva do Empresariado Nacional
2. Ambiente de Investmento Mundial
3. Perspectvas de Consultores de Investmentos Internacionais
4. Perspectva dos Economistas
5. Viso da Angola Open Policy Initatve
III. Estudo dos pases (Angola, Singapura, EUA, UAE e Portugal)
6. Abordagem sucinta sobre as Leis e Condies de Investmento Privado em diferentes pases:
6.1. Angola
6.2. Singapura
6.3. Estados Unidos
6.4. frica do Sul
6.5. UAE Dubai
6.6. Portugal
IV. Consideraes e Sugestes
Referncias
Anexos
Perfl dos Membros do consrcio
Resumo Doing Business World Bank Group/IFC
Analise Doing Business in Angola
Analise Angola
Ambiente de negcios em Angola tpo PESTEL
Quadro Jurdico sobre Angola Naes Unidas
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NDICE
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NOTA INTRODUTRIA
Este documento fruto de um trabalho conjunto realizado por um consrcio que inclui os
seguintes partcipantes:
Angola Open Policy Initatve - Londres
EB Advogados - Luanda
Prestgio: Liga de Jovens Empresrios e Executvos - toda Angola
Professores da Universidade Metodista de Angola - Luanda
Ukuaji Development and Capital - Cidade do Cabo
Este projecto do consorcio comeou faz uma semana e o trabalho contnua visando a publicao
de um estudo completo ao fm deste ms de Abril de 2014. Aproveitamos o nosso acesso a
informao e a rede de contactos para avanar este documento preliminar para considerao
no processo de reviso da Lei de Investmento Privado.
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REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
O objectvo deste documento servir de introduo para a reviso pontual da lei
do investmento privado em Angola. Recolhemos opinies e dados de empresrios
angolanos, comunidade acadmica de Angola, empresas internacionais que
investem em Angola, consultores, economistas e especialistas em investmentos
transfronteirios. A nossa reviso est focalizada nos aspectos internacionais da lei
actual. No entanto, no contexto internacional, os objectvos e a defnio da lei do
investmento privado, variam bastante e ao mesmo tempo, tm se revelado difceis no
que toca a questes distntas que recaem directamente no mbito da lei em Angola
e outros assuntos indirectamente relacionados com a lei ou, mais geralmente para o
ambiente de negcios colectvo.
As anlises do investmento privado e estrangeiro reverten-serevertem-se de maior
importncia quando considerados os seguintes aspectos no ambiente econmico
mundial:
O preo do petrleo no futuro;
As redues na produtvidade dos campos de petrleo em Angola e os aumentos na
instabilidade geopoltca e econmica;
O facto de que o impacto da crise de 2007 contnua na Europa e Amrica Latna, bem
como a reduo do Quanttatve Easing;
O facto de que outros pases africanos esto a fazer descobertas de recursos;
O Crescimento econmico de outros pases, por exemplo: A Nigria fez um rebasing
e quase duplicou o seu PIB.
Portanto cada vez mais patente que Angola tem de diversifcar e minimizar a sua
dependncia nos recursos petrolferos, de modos que, a componente investmento
privado em outros sectores tende a ganhar cada vez mais relevncia.
Pensamos que a conjugao dos diferentes aspectos abaixo destacados, podero
tornar esta pesquisa e inqurito mais interessantes no que a Lei de Investmento
Privado Estrangeiro e seus incentvos, diz respeito:
I. RESUMO ExECUTIVO
Uma viso para alm do sector petrolfero, na medida em que Angola tem muitas
oportunidades em outros sectores e h um grande interesse inicial por parte dos
empresrios estrangeiros que aguardam melhor defnio;
Numa perspectva externa, o ambiente empresarial em Angola muito complexo,
por um lado e por outro, a burocracia do sector pblico, pode frear ou at mesmo
inibir o investmento estrangeiro.
Antes de uma abordagem sobre os incentvos muito frequente se fazer referncia
ao ranking de Doing Business como do Banco Mundial onde Angola est na 179
posio e apesar da sua sofstcao e recursos minerais 40 de 47 na Africa
Sub-SaharianaSubsaariana. Os comentrios vo no sentdo de que ao invs de se
concentrar nos incentvos, o foco principal deve ser o ambiente empresarial.
Ao analisarmos os resultados e comentrios da LIP e os incentvos aos investmentos
estrangeiros, as crtcas so obviamente as que vimos e ouvimos desde 2011. Dentre
tais crtcas, podem ser destacadas, nomeadamente o mnimo de USD 1 milho
em termos de investmento para cada parte investdora estrangeira bem como os
processos burocrtcos. A nossa posio que devemos olhar alm dos ttulos e
manchetes dos jornais. Naturalmente, o valor de USD 1 milho poder ser o valor certo
para determinados tpos de investmentos e no para todos de forma generalizada.
O volume de documentos necessrios e o envolvimento da ANIP devem variar em
funo do tpo de projecto. A postura que se reala dos comentrios que a Lei deve
ser mais fexvel. Por exemplo, um projecto que uma parceria entre estrangeiros
e nacionais, no qual a parte estrangeira, tenha de injectar USD 1 milho, ainda que
apenas fossem necessrios USD 200.000 e que o negcio no precisasse de incentvos,
ao passar pela ANIP, o projecto pode levar muito tempo para arrancar e concomitante,
levar a desistncia dos investdores e no agregar valor nem para o projecto nem
para o pas. No devemos perder de vista em muitos casos os parceiros maioritrios
angolanos tambm tm que esperar por vezes cerca de dois anos para arrancar o
que por si s pode resultar em perda de oportunidades. A ideia que a Lei deve criar
um processo simplifcado para os projectos de menor dimenso e sobretudo quando
a partcipao maioritria de nacionais. Medidas como estas podero reduzir as
demoras para o arranque dos projectos e tambm reduzir a carga de trabalho da ANIP,
dando a possibilidade de se concentrarem nos projectos de maior dimenso.
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A questo do investmento mnimo de USD1 milho, tambm tem gerado muita
teno desde 2011. Partndo deste prisma, destacamos outra ideia para adicionar
fexibilidade ao processo: Aos projectos que no requerem incentvos podem ser
requeridos uma um valor mnimo de $250.000 (ou valor similar) e dar a possibilidade
de serem repatriados dividendos e outras proteces, que so elementos necessrios
para atngir o objectvo de qualquer negcio. Assim sendo, o valor mnimo de USD
1 milho pode ser um desincentvo no s para as pequenas e mdias empresas, mais
tambm para grupos multnacionais com valor de mercado de por exemplo USD 5
bilhes. Devem ser mantdas as portas abertas para todos os projectos, na medida
em que cada um signifca gerao de empregos, impostos, mais servios, formao e
sobre tudo menos dependncia do petrleo.
Em resumo apresentamos os resultados principais e as sugestes para eliminar as
crtcas e atngir os objectvos do pas na captao de investmento de forma mais
efciente.
Comentrios principais;
O investimento mnimo de USD 1 milho um desincentivo - h projectos que no
avanam por causa do valor mnimo de investimento estipulado.
O processo com a ANIP e outros organismos pblicos excessivamente longo.
A concesso de incentivos nem sempre necessria nem do interesse do
investidor.
A concesso de incentivos no modelo actual provavelmente no muito eficiente
em termos de resultado global e custo total.
A LIP no d informao clara sobre os incentivos para os investidores.
O processo com ANIP acaba por ser mais um desincentivo para investidores
estrangeiros.
O custo para constituir uma empresa, lidar com a ANIP, com os consultores e
demoras muito alto em Angola.

O quadro abaixo refecte alguns dos processos para consttuio de empresas em
Angola em comparao com pases como Singapura, frica do Sul, EUA, Portugal e
EAU (Dubai para efeitos de anlise) de acordo com o Banco mundial.
Consttuio de empresas em Angola vs Outros Pases
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REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
importante realar que em Portugal e Angola o facto dos scios serem estrangeiros
aumenta o processo de forma sensvel: sobretudo no caso de Angola e a ANIP. O
processo da ANIP pode demorar entre seis e oito meses, deve-se adicionar o tempo
de obteno de documentos traduzidos e autentcados, bem como o tempo para
obter o CRIP. Neste sentdo, torna-se mais difcil a comparao com Angola em
termos de demoras e custos.
Aqui apresenta-se uma tabela que mostra os incentvos aplicados nos paises do em
estudo bem como os seus parmetros econmicos:
Finalmente, voltando a preocupao inicial de que Angola tem que diversifcar e crescer,
todos os colaboradores membros do consrcio que partciparam na elaborao deste
documento, Angola Open Policy Initatve, Prestgio (Liga de Jovens Empresrios de
Executvos de Angola), EB Advogados, Ukuaji Development and Capital e Universidade
Metodista de Angola se prope a estudar mais a fundo os processos, os incentvos, a
consttuio de empresas e os elementos do Rankng de Doing Business do World Bank
para que Angola cresa e se diversifque.
Razo do Benchmarking e escolha dos pases
Os pases em referncia foram escolhidos por diferentes motvos, que vo desde
as suas poltcas de incentvos aos processos de consttuio de empresas e de
investmento estrangeiro:
Devido a sua aproximao econmica ou cultural com Angola e tambm pelo facto
de terem obtdo resultados francamente positvos no que concerne as poltcas de
captao de investmentos estrangeiro e privados, representando assim uma boa
referncia para Angola.
Por outro lado a integrao de Angola na zona da SADC e a adopo futura de
livre circulao de mercadoria e pessoas faz com que Angola tenha que estar mais
preparada para competr directamente com os seus vizinhos regionais na absoro de
investmentos estrangeiros com partcular incidncia para a Africa do Sul que foi o pas
africano que mais investmento estrangeiro recebeu.
Exemplos de poltcas de referncia como Singapura.
Exemplos do funcionamento das poltcas de incentvos em pases desenvolvidos,
nomeadamente os Estados Unidos.
Exemplos dos modelos de incentvos e criao de negcios num pas de crise,
nomeadamente Portugal que tambm partlha vrios fundamentos jurdicos com Angola.
A experincia do Dubai no que se refere as zonas de comrcio livre, aos processos
simplifcados de consttuio de empresas e os incentvos fscais e aduaneiros.
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II. OPINIES E ANLISES
1. Perspectva do Empresariado Nacional
CONSIDERAES INICIAIS

Ao contemplar uma reviso da Lei de Investmento Privado e necessariamente avaliar
a nossa situao actual consideramos de primeira relevncia:
As caracterstcas marcantes do mundo globalizado como a disponibilidade
da informao, a velocidade dos meios de comunicao, a compettvidade dos
produtos, o domnio da tecnologia, a disputa pelos mercados, a desconcentrao
dos riscos e outros factores no menos importantes, transformaram a busca pelas
oportunidades de negcios uma questo de sobrevivncia e crescimento para as
empresas e para as naes.
A observao da histria nos leva a crer em alternncias cclicas de
desenvolvimento e depresso da economia mundial, que afectam com maior ou menor
intensidade pases desenvolvidos e em desenvolvimento, gerando fuxos migratrios
de capitais, tecnologias, pessoas, empresas, etc., em busca de oportunidades para
a sobrevivncia e o crescimento. Este efeito, a exemplo dos vasos comunicantes,
proporcionou algum equilbrio na economia globalizada.
Ao amparo da parte positva do fuxo migratrio acima exemplifcado,
desenvolveram-se as economias emergentes de pases com emancipaes recentes,
do ento designado Novo Mundo. Este movimento demonstrou que junto com o
fuxo de pessoas tambm migraram o conhecimento, a tecnologia, a diversifcao e
enriquecimento das culturas, o capital, etc.
A economia mundial vive, nesta altura, um ciclo depressivo, que afecta
com mais rigor os pases desenvolvidos e capitalizados, ao mesmo tempo em que os
mercados fcaram ainda mais volteis em busca de oportunidades. Este o momento
em que mais ocorrem as migraes j abordadas nas consideraes acima.
Neste cenrio, Angola uma das opes de destno dos fuxos migratrios positvos e,
para melhor aproveitar esta oportunidade, deve apresentar vantagens consistentes,
quando comparada com outros destnos concorrentes; temos que construir condies
para melhor aproveitar tais oportunidades.
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REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
LACUNAS A PREENChER
No mbito do investdor de grande porte, que observa em Angola uma oportunidade
de negcios, existem amparos e incentvos para motv-los ao investmento, mediante
a aplicao mnima de um milho de Dlares Norte Americanos.
Entretanto, os pequenos e mdios investdores no residentes cambiais, exactamente
aqueles que ocupam as faixas de mercado que mais geram empregos, exactamente
aqueles que decidem aplicar as economias pessoais arduamente amealhadas,
exactamente aqueles que possuem o conhecimento do seu pequeno negcio,
exactamente aqueles que maior interesse em repassar seus conhecimentos para o
progresso do seu negcio, exactamente aqueles que decidem mudar-se de corpo
e alma para Angola, so exactamente aqueles que no dispem de amparos nem
incentvos por parte dos rgos ofciais.
A Macroeconomia de Angola precisa do Grande Investdor, entretanto, a gerao
do emprego e renda, o fortalecimento e sustentabilidade do mercado interno, a
substtuio dos produtos manufacturados exterior, a transferncia das tcnicas
de sobrevivncia e crescimento dos pequenos negcios, o exemplo e motvao
para o pequeno empreendedor local e muitos outros efeitos paralelos positvos,
indispensveis para o crescimento do pas e o amparo aos cidados, precisam da
pequena e mdia empresa para germinar.
Angola tem capacidade para atrair investdores nos diversos patamares de
disponibilidade fnanceira, mas, em contrapartda, deve oferecer condies de
sobrevivncia e o crescimento do negcio alvo do investmento. No basta apenas
oferecer incentvos fscais temporrios, deve tambm proporcionar uma logstca
adequada, disponibilizar meios para a formao de mo de obra qualifcada e criar
as condies para o suporte da gesto nos primeiros anos de vida das pequenas e
mdias empresas, estabelecidas pelos investdores nacionais.
Para o Jovem Empresrio, cuja categoria de empreendedores temos a honra de
representar atravs da PRESTGIO, em regra geral, o primeiro passo da sua empresa
dado na qualidade do pequeno ou mdio negcio e para isto enfrentam difculdades
de vrias origens, que aqui neste Captulo citamos apenas algumas delas. O tema
complexo e requer a partcipao de diversas especialidades.
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2. Ambiente de Investmento Mundial
Depois da crise fnanceira de 2008, comea-se a ver claros sinais de retoma nas
economias mais avanadas sobretudo nos Estados Unidos da Amrica. O crescimento
mundial espera-se que seja na ordem dos 3.7% em 2014 e com possibilidades de
subir para 3.9% no ano seguinte. A previso do crescimento econmico nos Estados
Unidos de 2.8 % , representando um aumento de quase 1% em comparao com
o ano anterior. O mercado de capitais tambm tem dado sinais encorajadores de
recuperao nos Estados Unidos apesar de ainda estarem muito longe dos nveis
anteriores a crise fnanceira. Por outro lado o abandono das medidas de quanttatve
easing por parte da Reserva Federal dos Estados Unidos tambm vista como um
forte sinal da retomaeconmica. No entanto o acesso ao acredito e fnanciamento
contnua a ter alguma resistncia por parte dos principais insttuies de crdito.
Na zona Euro, espera-se um crescimento de 1% para o ano de 2014 e 1.4 em 2015
fazendo com que os sinais de retoma sejam muito modestos. De forma positva
verifcou-se uma queda signifcatva dos prmios de risco da divida publica dos pases
da Zona Euro. O retorno da Irlanda aos mercados e a sada limpa do programa de
austeridade imposta pela a troika do banco Mundial, FMI e Banco Europeu representa
um sinal positvo para a zona euro. De igual maneira espera-se que Portugal tambm
siga o mesmo caminho em meados deste ano. Em geral os nveis de endividamento
contnuam altos e os nveis de confana contnuam baixos com excepo do Reino
Unido que tem tdo uma trajectria diferente muito por conta de acesso mais facilitado
ao crdito e o aumento dos nveis de confana, esperando uma taxa de crescimento
de 2,05% para 2014 , muito acima da zona euro.
Existem ainda preocupao em relao a riscos de defao na zona Euro que podero
retardar a retoma. Recentemente a situao poltca na Ucrnia levantou mais um foco
de preocupao, mas espera-se que se consiga resolver a disputa sem necessidades
de se chegar a medidas mais dramtcas.
No Japo a economia devera abrandar lentamente em comparao com o ano de
2013 uma taxa de 1.7% que se dever manter tambm em 2015.
As economias emergentes sobretudo os BRICS devero registar um crescimento de
5.4% para o ano de 2014. Este valor afectado pelo menor escoamento de capital e
acesso ao crdito com o fm do programa de quanttatve easing nos Estados Unidos
que, diga-se, tambm aumentou signifcatvamente a presso sobre as respectvas
moedas. A China dever abrandar um pouco com as recentes medidas para reduzir
o acesso ao crdito fcando com uma taxa de crescimento de 7.5% para este ano. O
Brasil e a frica do Sul devero enfrentar uma grande presso e as suas previses de
crescimento devero ser revistas em baixo. A economia Russa devera sofrer alguns
ajustamentos negatvos e poder piorar dependendo da resoluo do problema em Crimeia.
Argentna contnua a ser uma incerteza e a desvalorizao do peso em quase 20% e
o aumento da infao representam aspectos preocupantes que podero escalar ao
ponto contagiar os outros pases da regio caso o pas no consiga cumprir os seus
compromissos no mercado internacional.
A Turkia apresenta uma situao meio incerta devido a contestao ao presidente
Tayyip Erdogan e as acusaes de corrupo de que tem sofrido devendo contnuar
ainda durante e primeira metade de 2014.
Os pases do Norte de frica, sobretudo a Lbia, devero ver com algum optmismo
o aumento de produo do petrleo depois do confito civil, no entanto a situao
econmica nestes pases ainda contnuam longe da recuperao sendo o Egipto o
principal foco de instabilidade.
3. Perspectva de Consultores de Investmentos Internacionais
Como Assessores na matria de investmentos intraregionais no espao SADC temos
experincia de sete projectos de investmentos em Angola desde 2011 que envolviam
parcerias com empresas angolanas. Destes sete, apenas um projecto teve sucesso
que resultou na formao de uma nova empresa em Angola que se consttuiu por via
da ANIP.
ASPECTOS PRTICOS

Antes de abordar a Lei de Investmento Privado, queremos analisar o projecto
realizado com sucesso: Lei Lei e sabemos que um blunt instrument, como
funcionou para o projecto no qual os investdores queriam avanar com as condies
actuais. Neste projecto de investmento a parte angolana detm 51% do capital e a
parte estrangeira 49%: uma vez se tratar de uma actvidade prestao de servios para
o sector petrolfero, o nvel de investmento requerido baixo e assim, o investmento
mnimo de USD 1 milho era 8 vezes o investmento necessrio. Apesar do excesso de
capital a parte estrangeira manifestou interesse em contnuar com o projecto. Numa
breve cronologia dos factos, os nossos arquivos indicam que os primeiros contactos
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foram em Agosto de 2011 e a fase de negociaes, at assinatura do memorando de
entendimento, foi at Janeiro de 2012: a partr desta data arrancou o processo de
criao da empresa em Luanda com o parceira angolano. A empresa comeou apenas
a operar em Maro de 2014. Uma vez que ambos parceiros tnham experincia e
recursos na actvidade empresarial do projecto, podemos afrmar que a demora no
arranque se devia principalmente aos processos burocrtcos entre os quais a Lei
de Investmento Privado (por via da ANIP) . Podemos constatar que os elementos
que mais provocam as demoras no processo so nomeadamente: a recolha de
documentos no estrangeiro e autentcao, o processo com a ANIP, obteno do CRIP,
BNA, e Licenciamento. Foram ainda verifcados um conjunto problemas inesperados,
como a perda de documento em organismos pblicos.
Ns achamos que um lead tme entre arrancar com o projecto e comear operaes
de dois anos para um negcio de estrutura e instalaes simples excessivo. A
pacincia dos parceiros esgotou-se e esta demora no projecto de difcil encaixe
nos grupos multnacionais por causa da troca de pessoal e alocao de recursos no
utlizados. Nestes dois anos os parceiros viram oportunidades de negcios a serem
perdidas ou ainda serem ganhas por empresas estrangeiras (por falta de capacidade
das empresas locais). Para ns tanto a lei como o ambiente empresarial em que ela
se insere so importantes. Em Angola, o ambiente e o processo para o arranque de
negcio, so muito complexos (conforme mencionado no Relatrio Doing Business
do Banco Mundial e IFC). A nossa concluso que em termos prtcos a Lei de
Investmento Privado e o processo com a ANIP representam mais barreira signifcatva
para o investdor.
ASPECTOS TCNICOS E JURDICOS
Sendo objectvos da Lei de Investmento Privado:
Estmular actvidade econmica
Emprego e criao de quadros
Diversifcao da economia
Na nossa opinio como meros consultores, a reviso da Lei deve ser acompanhada
por um trabalho que vise melhorar o ambiente de investmentos.
A Lei em si bastante breve e clara, o que de per si uma caracterstca positva, no
entanto, a brevidade as vezes pode resultar na falta de detalhes sufcientes e tornar
o processo mais complicado. Por outro lado, as bases de deciso e o processo no
so muito objectvos. O poder decisrio sobre est muito concentrado na ANIP e no
existe por exemplo, a opo de recorrer.
Quando a nova Lei de Investmento Privado foi promulgada o pomo de discordia foi
o investmento mnimo de USD 1 milho e poder subjectvo da Anip. Um projecto
que tnhamos entre mos duma parceria entre uma empresa cotada na Bolsa de
Johannesburg e um parceiro angolano foi cancelado: com as dvidas e receios para
parte Sul-africana o novo investmento mnimo deu fm ao interesse deles. Queremos
enfatzar que se tratava de um grupo com vendas anuais de USD 6 bilhes. Outro
projecto, desta vez actual, um grupo de engenharia e tecnologia de USD14 bilhes de
facturao, descartou de imediato um investmento de USD 1 milho. O investmento
mnimo um problema no somente para pequenas e medias empresas.
Outro artgo que foi recebido com alguma surpresa foi do benefcio de repatriar
dividendos. Para ns, empresrios, o objectvo do investmento de ganhar um lucro
que depois pode ser consolidado nas contas do investdor. Salvaguardar o capital
investdo faz parte dos requisitos bsicos do investdor. Apresentar isso como um
privilgio com as condies associadas deixa o investdor confuso. Tambm os
investdores fcaram preocupados com o tamanho do texto dedicado a fscalizao
e penalidades. Ligado preocupao a longa lista de obrigaes, que por sua vez
aumenta o risco na avaliao do investdor.
A Lei apresenta uma srie de objectvos genricos e especfcos: as vezes no
directamente. Compreendemos que o documento pretende fazer de Angola uma
economia mais atraente para os investdores internacionais. Ao mesmo tempo visa
reas e negcios especfcas. Como mencionamos anteriormente, achamos que h
muito que se pode fazer para que Angola seja mais atraente, sem oferecer incentvos:
no h falta de capital, nem falta de ideias e vontade respeito de Angola. Os
incentvos podem corrigir as falhas, inefcincias do mercado ou da economia ou ter
como alvo objectvos muitos especfcos: por exemplo a formao e emprego de locais
que poderiam ser geridos pelo Ministrio de Trabalho e conjunto com o Ministrio
das Finanas no caso de redues nos impostos. Constatamos que o texto abrange
tudo e mistura o especfco e o genrico e cria um processo de avaliao para todos
os projectos.
Voltando para o exemplo do projecto que teve sucesso. Poderamos incluir uma
lista larga de obstculos, confitos entre procedimentos dos diferentes organismos
pblicos entre , perda de documentos: como resultado o processo estendeu-
se para mais de um ano. Sendo um projecto mediano com investmento baixo, o
investdor estrangeiro com 49% do capital decidiu enviar USD800.000 em excesso s
necessidades do projecto para cumprir com a Lei.
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Por ser uma actvidade de servios sediada em Luanda, este projecto no goza de
muitos incentvos; nem precisava de ter incentvos, a estrutura e modelo de negcios
era conhecida e clara, simplesmente faltava juntar as condies para arrancar. Para
o nosso cliente o processo de arranque, da primeira ideia de investr em Angola at
poder comear as actvidades demorou trs anos.
Do nosso ponto de vista devem existr diferentes processos da ANIP, isto processos
estratfcados conforme com o tamanho do projeto e os incentvos e benefcios a serem
adjudicados. Ao mesmo tempo, o investmento minimo deve voltar aos USD100.000.
Poderia ser criada uma rota de investmento expresso para investmentos que
envolvem parceiros angolanos que no precisam de incentvos: o nvel de interao
com a ANIP seria mnimo tambm: objectvo seria eliminar as demoras burocrtcas e
as despesas relacionadas com a ANIP. Depois haveria outros processos mais complexos
para os projectos que requerem incentvos.
4. Perspectva dos Economistas
O LIP vigente em Angola parece ser legislao destnada a fazer o investmento
estrangeiro em Angola mais interessante, mais lucratvo, mais seguro. Tambm a
LIP age como mecanismo para controlar os investmentos privados com incidncia
para o capital estrangeiros. O objectvo da LIP acelerar investmento e portanto
desenvolvimento, criar emprego, transferncia de Know How. O objectvo das
poltcas de atraco de Investmento Estrangeiro deve ser de oferecer aos investdores
um ambiente no qual podem conduzir seus negcios de forma rentvel sem incorrer
em riscos desnecessrios. A experincia mostra que os programas e incentvos para
investmento tem uma importncia relatva e que alguns dos factores mais importantes
considerados pelos investdores como eles decidem sobre local de investmento so:
Um ambiente regulamentar previsvel e no-discriminatrio e a ausncia
de impedimentos administratvos indevidos para as empresas em geral.
Um ambiente macroeconmico estvel, incluindo o acesso a engajar-se
em comrcio internacional.
Recursos sufcientes e acessveis, incluindo a presena de relevante infra-
estrutura e capital humano.
As condies procuradas por empresas estrangeiras so em grande parte equivalente
a aqueles que consttuem um ambiente de negcios saudvel em geral. No entanto, os
investdores internacionais mais rapidamente respondem s mudanas nas condies
de negcios. As aces mais efectvas das autoridades dum pas que quer estmular
investmento local ou estrangeiro e atender as expectatvas dos investdores so:
Garantas de transparncia do sector pblico, incluindo um sistema
imparcial de tribunais e aplicao da lei.
Garantr que as regras e sua implementao seguindo o princpio da
no-discriminao entre empresas estrangeiras e nacionais e esto em
conformidade com o direito internacional .
Proporcionar o direito repatriao de fundos e lucros relacionados a um
investmento e proteger contra a expropriao arbitrria.
A criao de regras adequados para um compettvo saudvel ambiente
no sector empresarial nacional .
Eliminar os obstculos ao comrcio internacional.
Reparar os aspectos do sistema tributrio que consttuem barreiras ao
investmento estrangeiro
Assegurar de que a despesa pblica adequada e relevante.
O uso de incentvos fscais, subsdios fnanceiros e regulamentar isenes dirigidas
a atrair os investdores estrangeiros no substtuto para perseguir as medidas
de poltca geral apropriadas (e com foco na objectvo mais amplo de incentvo ao
investmento, independentemente da sua origem). Em alguns circunstncias, os
incentvos podem servir quer como um suplemento para um j ambiente propcio
atraente para o investmento ou como uma compensao para imperfeies do
mercado comprovadas que no pode ser de outra forma abordados.
Visto a LIP com referncia aos princpios gerais acima relatados e os conhecimentos e
informao sobre o ambiente de negcios e investmento em Angola pode-se concluir
que h muito mais que pode estmular investmento estrangeiro fora da LIP: por
exemplo:
Um sistema fscal mais claro e transparente
Servios e infra-estruturas
Mais velocidade no licenciamento de negcios
Disponibilidade de trabalhadores formados
Sistema de tribunais
Analisando a LIP podemos assinalar elementos bons e elementos que podem
complicar o investmento privado. Em geral a teoria econmica e na prtca h uma
preferncia para incentvos enfocados: neste sentdo podemos ver um enfoque e
maiores incentvos para certas regies e determinadas actvidades.
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REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
O regime contratual parece um pouco complexo e requer uma capacidade
administratva abrangente e complexa para aprovar e monitorar os projectos.
Podemos ver na imprensa as notcias sobre os montantes aprovados, qualquer
projecto e montante anunciado bom: no indica que a administrao efciente.
A LIP parece pretender controlar todos os investmentos estrangeiros: isso nos
parece um erro e achamos que o processo, se tem que haver um processo, deve ser
estratfcado conforme com os tpos de investmento, sectores e valores etc.. A LIP
tem um processo que anlise e avaliao de incentvos: o projecto obrigado para
pelos processo de anlise mesmo que vivel sem incentvo. Na nossa experincia
como economistas a empresa com um projecto vivel quer implementao rpida,
captar o mercado e as condies actuais vale mais que os incentvos.
O valor mnimo dum investmento privado de um milho de dlares parece ser um
desincentvo. Enquanto pode haver uma lgica para estabelecer o compromisso e
seriedade do investdor um valor alto para qualquer empresa, sobretudo quando se
consideram as defcincias no entorno empresarial em Angola e os riscos. Por outro
lado h projectos que no requerem um investmento deste valor e basicamente
a porta est fechada para o grande volume de projectos menores e empresas
estrangeiras medianas. Talvez que a ANIP quer limitar a sua actuao aos projectos
de maior valor; isso tem muito lgica: o problema que as empresas com projectos
menores no tem como consttuir-se com a confana de poder repatriar lucros.
Os economistas consideram que os incentvos devem estmular ou mudar
comportamento econmico sobretudo quando h inefcincias ou barreiras no
mercado que nos impede alcanar um objectvo econmico-social. Na LIP de 2011
considerado que os incentvos so muito genricos: os incentvos genricos so
pouco efcientes, empresas recebem incentvos mesmo que no mudem o seu
comportamento: o ganho de estudo por dlar de incentvo reduzido. Reconhecemos
que h enfoque em certas reas geogrfcas onde faltam investmentos; mas estes
incentvos so anteriores a LIP de 2011.
Outra forma de interpretar os incentvos que h um grau elevado de subjectvidade
na deciso de ANIP: a desvantagem que para o investdor h muitA incerteza e risco.
Acreditamos que com o incentvo para o investmento a estrutura dos incentvos
poderia ser melhorada para ser focada e dar mais clareza aos investdores. Ao mesmo
tempo se poderia ver como melhorar os aspectos do entorno de negcios em Angola
para que Angola deixasse de estar no lugar 179 no Ranking do Banco Mundial.
PARECER DOS EMPRESRIOS INTERNACIONAIS
Open Policy Initatve utlizou a empresa Innovaton Resoucing para realizar uma
pesquisa por email de empresrios e empresas que fzeram ou tentaram fazer
investmentos em Angola. O formato foi de fazer perguntas abertas e depois fazer
um anlise para identfcar assuntos e opinies comuns.
Processo da ANIP
Nesta seco do questonrio as respostas foram bastante crtcas da ANIP e do processo:
O ponto mais destacado foi o investmento mnimo. Parece que a ANIP no est
interessada nos projectos inferiores, provavelmente a agencia no deve intervir em
projectos pequenos porque a relao custo-resultado no positva. Mesmo assim
como a ANIP controla todos os investmentos estrangeiros, no existe um caminho
para os projectos inferiores que trariam actvidade, negcios, servios, lucros,
emprego e impostos.
Para o investdor estrangeiro, mesmo em parceria com angolanos, no existe forma
de fazer um investmento inferior a USD1 milho, obter um retorno e proteger os
seus interesses.
O processo com a ANIP demora muito e excessivamente burocrtco.
Os honorrios com a ANIP e os advogados e consultores necessrios atngem
13
valores altos.
O volume de documentos que tm de ser traduzidos, legalizados, consularizados:
um processo excessivamente longo. Seria possvel entregar documentos, ou uma
parte deles como planos de negcios e documentos internos em ingls?
A falta de coordenao entre as diferentes agncias do estado com a ANIP.
A perda de documentos originais dentro da ANIP.
Enfoque excessivo em questes jurdicas ao invs de negcios: produz-se muitos
documentos, planos, previses de resultados, balancetes que ANIP no compreende
ou que no analisa.
O processo com a ANIP envolve a entrega de muita informao confdencial de
utlidade limitada para ANIP falta de sigilo profssional, pode causar muitos danos
as empresas.
Os incentvos so pouco claros no inicio do projecto e as obrigaes e penalidades
so altas. No existe forma de arrancar com um projecto sem passar pelo processo
da ANIP.
Muitos negcios no qualifcam ou no precisam de incentvos: o investmento e
retorno esto justfcadas: no se avanou por causa das demoras burocrtcas com a
ANIP e as outras agncias do estado.
ANIP no parece ter pessoal capacitado e quadros sufcientes para atender os investdores.
O processo desnecessariamente complexo.
O processo com ANIP do investdor privado, incluindo estrangeiros para investr
em Angola, A LIP e o processo da ANIP mais um obstculo que um incentvo para
investr em Angola.
Angola tem um potencial de atrair at USD 15bn nos prximos 3 anos desde tenha
as leis certas. Estratfcao do investmento privado por zonas ou regies de Angola.
Defnindo as zonas por tpo de industria ou segmentos de negcios.
Nos outros pases, as agncias de investmento estrangeiro actvamente procuram e
ajudam o investdor. Sobretudo no caso de projectos grandes que criam emprego, as
autoridades so muito actvas, at proactvos para captar o investdor.
5. Viso da Open Policy Initatve
A AOPI apresenta aqui a sua perspectva e viso em relao aos principais problemas
que deveriam merecer uma maior ateno das autoridades. Sobretudo a posio de
Angola no Doing Business Ranking ao qual Angola se encontra nos ltmos lugares
da tabela. AOPI tambm far uma anlise resumida PEST (Politca, Econmica, Scio-
cultural e Tecnolgica)de Angola descrevendo o quadro do pas ao nvel das condies
econmicas e macro ambientais que devero ser tdas em considerao.
Angola no Doing Business Ranking
Angola ocupa a posio 179 do ranking num total de 191 pases. Angola introduziu
recentemente medidas signifcatvas para melhorar a posio global do pas no ranking
do Doing Business. No entanto, outras naes tm sido muito mais actvas, expeditas
e determinadas em alterar o quadro dos seus prprios pases, sendo que o esforo
das autoridades Angolanas no tem sido signifcatvo antes pelo contrrio, Angola
desceu um lugar em comparao com o ano anterior signifcando que outros pases
esto a fazer melhor e mais. O facto de Angola se encontrar na cauda do ranking,
afecta imensamente a sua capacidade de atrair e captar maior investmento, tanto
internamente como ao nvel internacional.
Apresentamos em baixo um quadro da situao que espelha a situao Angolana no
Ranking em comparao com outros pases. Propositadamente ordenamos a tabela
pelos tpicos em Angola se encontra pior classifcada. Signifca assim que qualquer
ateno no sentdo de melhorar o ranking de Angola ter que ser dada de acordo com
essa prioridade.
Resoluo de insolvncia 189
Cumprimento de contratos 187
Facilidade para fazer negcios Ranking 179
Comear um negcio 178
Obteno de eletricidade 170
Comrcio alm fronteiras 169
Pagamento de Impostos 155
Registo de propriedade 132
Obteno de crdito 130
Proteo de investidores 80
Lidar com Alvar de Construo 65
14
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
Por outro lado importante realar que os tpicos em que Angola apresenta melhor
resultando como por exemplo o processo de pedido da licena para construo ou
a proteco aos investdores ainda no tm sufciente peso para tornar a posio
de Angola mais compettva. Se dividirmos os valores dos ranking em 3 e classifcar
o primeiro tero como bom, o segundo tero como mediano e restante como mau,
Angola no conseguiria ter nenhum tpico no grupo dos bons e apenas teria 2 tpicos
como medianos, sendo que todos os outros tpicos estariam includos no grupo dos
maus. Angola tem naturalmente um atraso estrutural sobretudo ao nvel das infra-
estruturas, educao e devido ao legado do passado.
Fonte: www.doingbusiness.org
ANLISE PESTEL
A anlise PESTEL uma ferramenta de anlise bastante comum ao nvel das empresas
e pases mas antes de tomarem deciso fnal durante o processo de investmento. Esta
anlise aborda o ambiente externo que poder infuenciar positvas ou negatvamente
o investdor no aspecto Poltco, Social, Econmico e Tecnolgico. No entanto
decidimos incluir ainda mais 2 variveis: o Ambiente e Demogrfco. Essa anlise
permite dar-nos uma posio global do pas e ao mesmo tempo a possibilidade de
comparao com os principais competdores de Angola sobretudo dos pases dentro
da regio da SADC que so os competdores mais directos de Angola em relao a
captao do investmento estrangeiro.
a) Estabilidade Poltca
Este por ventura o factor mais importante na tomada de deciso do investmento.
Coincidentemente o aspecto mais positvo desta anlise ou seja o ponto com melhor
capacidade de infuenciar positvamente os investdores na sua tomada de deciso
em relao ao investmento em Angola. Com efeito o regime poltco vigente em
Angola (Presidencial) tem dado garantas de estabilidade poltca desde 2002 com o
fm da guerra civil. No entanto, o facto da distribuio riqueza ter sido ainda muito
lenta poder levantar algumas tenses sociais como se viu no norte de frica. Este
aspecto refecte a necessidade de haver maior investmento e distribuio equitatva
da riqueza e melhor ateno e investmento nos sectores da educao, sade, acesso
a meios sanitrios, gua e electricidade.
b) Sistema de imposto sobre s empresa
Angola possui um sistema de imposto que vai ao encontro as melhores prtcas
internacionais e muito similar portuguesa. O principal factor de impedimento neste
sector o facto de Angola no ter muito poucos tratados de dupla tributao com
outros pases. Os incentvos fscais apesar de existrem ainda no so signifcatvos.
Os incentvos mais altos so em provncias cuja a localizao geogrfca ainda no
oferece condies sufcientemente atractvas ao nvel de infra-estruturas, fora
laboral e capacidade energtca que atraiam maior investmento.
c) Factores Econmicos
A economia angolana foi a economia africana que mais cresceu nos ltmos 15
anos, tendo sido seriamente afectada com a crise fnanceira de 2008. No entanto, os
indicadores econmicos do ano anterior foram positvos e encorajadores. No entanto,
Angola difcilmente dever atngir os dois dgitos de crescimento nos prximos 5 anos.
E a reviso em baixa do crescimento econmico para este ano de 5% por parte do
FMI poder ser visto como um pressgio de tempos menos favorveis a frente. O
problema de Angola mais estrutural e tem a ver com a dependncia excessiva do
petrleo e a inabilidade do pas conseguir diversifcar a economia. Qualquer sucesso
neste ponto passa por uma reforma que permita um aumento massivo nas condies
de investmento por parte de investdores privados locais e estrangeiros. A poltca
monetria e cambial tem sido francamente positva e a estabilidade do Kwanza
face aos principais divisas e nomeadamente o dlar tem sido um dos aspectos mais
positvos da poltca macroeconmica de Angola. De igual forma a infao registou
valores histricos e pela primeira vez chegou a baixo dos 10%. Permitndo que o Banco
Central apresentasse condies para a reduo das taxas bsicas de juros para 9.25%
um das mais baixas de sempre. Essa reduo das taxas no tem sido correspondido
pelo acesso ao crdito por parte dos investdores e consumidores sendo este um
grande entrave ao crescimento econmico. Por ltmo, a corrupo contnua a ser um
factor de grande preocupao e infuencia bastante na formao de preos em Angola.
d) Factores Tecnolgicos
O sector tecnolgico o aspecto mais fraco de toda a anlise. Angola tem um
desenvolvimento tecnolgico extremamente fraco e no tem conseguido nem captar
o investmento de grandes empresas ao nvel da tecnologia nem to pouco transferir
e expandir do pouco que existe no pas. Os nveis de pesquisas e desenvolvimentos
so muito fracos, mesmo ao nvel da escolas de ensino mdio e superior. Por outro
lado no existe nenhum esquema ou poltca especfca no sentdo de incentvar o
investmento de empresas com um alto nvel tecnolgico em Angola. Por outro lado
importante a criao de lei que proteja a propriedade e a pirataria como forma de
encorajar os potenciais investdores.
e) Factores Ambientais
As alteraes climtcas tm contribudo imenso para mudanas de como fazer
negcio. Uma poltca clara e objectva sobre o meio ambiental poder ajudar os
15
investdores a planear melhor a sua poltca de investmento. Angola ainda no tem
defnida uma poltca clara que permita fazer a chamada anlise objectva em relao
as poltcas ambientais. Por outro lado, alguns desastres naturais causados pela seca e
chuva tem sido mais constantes nos ltmos anos fazendo com que a necessidade de
programas especfcos para minimizao dos desastres ambientais e maior clarifcao
sobretudo ao nvel dos seguros, o sector agrrio e turismo. A politca ambiental para
o sector do minerais muito fraca e quase inexistente o enforcing das mesmas
principalmente sobre os grupos empreiteiros nos diamantes e nas operaes de
negcios com empresas Chinesas no geral.
f) Demografa
A populao Angola maioritariamente jovem sendo que mais do que 65% da
populao tem menos de 35 anos de idade. Este valor sendo comum em muitos
pases africanos, no entanto pouco comum nos pases mais desenvolvidos. Sendo
que o pas necessita de ter poltcas sociais claras direccionadas aos jovens ao nvel de
habitao, emprego, educao e desporto e lazer.
III. ESTUDOS DOS PASES (ANgOLA, SINgAPURA, EUA, UEA E PORTUgAL)
6. Abordagem Sucinta Sobre as Leis e Condies
de Investmento Privado em Diferentes Pases
6.1. Angola
Em 2003, foi promulgada em Angola a Lei 11/03 de 13 de Maio (Lei 11/03), com o
fundamento de sedimentar as bases gerais para o investmento privado em Angola,
assim como defnir os princpios norteadores desta actvidade e os procedimentos de
acesso aos incentvos e facilidades a conceder pelo estado aos investdores privados.

Desde o inicio, a Lei 11/03, foi apresentando as suas diversas lacunas, pelo que 8 anos
depois foi REVOGADA, e substtuda pela Lei 20/11 de 20 de Maio, que se esperava
ser, a verso aperfeioada da primeira.
No entanto, enquanto advogados, deparamo-nos inmeras vezes com situaes que
nos levaram a questonar sobre as vantagens e desvantagens da nova Lei versus a
Lei anterior, e se, a segunda pode ou no ser considerada como um avano quando
comparada primeira.
No nossa inteno apresentar um estudo profundo sobre o Regime Jurdico sobre
qual se regem os agentes econmicos em Angola, mais concretamente os Investdores
Privados sob tutela da ANIP, mas, apenas, apresentar mais um ponto de vista por
parte de quem tem no seu dia a dia uma relao estreita com o referido Diploma, a
ANIP e os demais intervenientes.
Esperamos desta maneira, poder desabafar, e dar o primeiro passo para um debate
produtvo que possa provocar actos, que culminem com alteraes que venham
facilitar a actvidade dos Investdores (nossos clientes), dos Juristas e outros
profssionais que tm a misso de guiar e auxiliar os primeiros na rdua caminhada
para o desenvolvimento de Angola.
16
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
PRINCIPAIS DIfERENAS
Partndo de uma analise superfcial, as Leis 11/03 de 13 de Maio (Lei 11/03) e 20/11 de 20 de Maio (Lei 20/11), o leitor pode no notar diferenas signifcatvas.
O legislador mudou a ordem dos artgos, mas, boa parte dos contedos da Lei 11/03 foram transcritos para a Lei 20/03.
No entanto, esta aparente imutabilidade, esconde algumas situaes muito obvias para quem teve e contnua a ter como misso diria (v.g. juristas e investdores privados), a
aplicao das normas e disposies destes diplomas sua actvidade profssional.
So para ns as principais alteraes Lei que merecem apreciao e discusso com o fm benefciar de melhorias:
Disposies Lei 11/03 Lei 20/11
Requisitos monetrios Art 23
>/= usd 50,000 para nacionais
</= usd 100,000 para estrangeiros
At 3
>/= usd 1.000.000
Regimes Art 25
Declarao Prvia e Contratual
Art 51
Contratual
Competncia Art 26
Declar Prev: ANIP
Contrat: Titular do Executivo
Art 60
ANIP:at usd 10.000.000
Exec: > usd 100.000.000
Prazo p/ apreciao da
proposta
Art 30
15 dias, fim dos quais sem resposta o deferimento era tcito
Art 57,58 e 59
. No determina tempo para aceitao
. Aps aceitao leva 45 dias para apreciao.
. Pode prorrogar por + 45 dias
Rejeio Art 31
S ocorreria por motivos estritamente legais
Art 62
O executivo tem o poder discricionrio mas deve fundamentar a rejeio:
a) ordem legal
b) Inconvenincia do projecto
Incentivos Automticos desde que reunissem as condies No automticos. Possvel negociao

17
1. gNESIS DO INVESTIMENTO PRIVADO EM ANgOLA
O regime geral do investmento privado em Angola foi aprovado pela Lei do Investmento Privado (Lei n.o 20/11, de 20 de
Maio), que revogou a Lei sobre os Incentvos Fiscais e Aduaneiros ao Investmento Privado (Lei n.o 17/03, de 25 de Julho) e
parte da Lei de Bases do Investmento Privado (Lei n.o 17/03, de 25 de Julho).
O novo regime contempla importantes alteraes em face do regime anterior, traduzidas, nomeadamente, num aumento signifcatvo
do valor mnimo do investmento exigido aos investdores externos, na eliminao da concesso automtca de incentvos fscais e
aduaneiros e no estabelecimento de um regime contratual para a aprovao de projectos de investmento e incentvos.
A Lei do Investmento Privado (LIP) prev a existncia de regimes especiais de investmento nos domnios das actvidades de
explorao petrolfera (veja-se a Lei das Actvidades Petrolferas, aprovada pela Lei n.o 10/04, de 12 de Novembro), de explorao
diamantfera (veja-se o Cdigo Mineiro, aprovado pela Lei n.o 31/11, de 23 de Setembro), e das insttuies fnanceiras (veja-se
a Lei das Insttuies Financeiras, aprovada pela Lei n.o 13/05, de 30 de Setembro), entre outros.
A LIP considera investmento privado (i) a utlizao no territrio nacional de capitais, tecnologias e know how, bens de
equipamento e outros, em projectos econmicos determinados, (ii) a utlizao de fundos que se destnam criao de
novas empresas, agrupamentos de empresas ou outra forma de representao social de empresas privadas, nacionais ou
estrangeiras, e (iii) a aquisio da totalidade ou parte de empresas de direito angolano j existentes, com vista implementao
ou contnuidade de determinado exerccio econmico de acordo com o seu objecto social, desde que o montante global
destes investmentos corresponda a valor igual ou superior a USD 1 000 000, ou a montante equivalente em kwanzas quando
se trate de investmento interno (artgo 2.o, alnea a)).
18
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
1.1. INVESTIMENTO PRIVADO ExTERNO
O investmento privado considerado investmento externo quando se recorra a
actvos domiciliados (i) dentro e fora do territrio nacional, por pessoas singulares
ou colectvas, no residentes cambiais ou (ii) fora do territrio nacional, por pessoas
singulares ou colectvas residentes cambiais.
Assim, e por exemplo, o investmento ser externo no s (i) quando um no-residente
cambial (estrangeiro ou porventura angolano) pretenda utlizar fundos de que dispe
no estrangeiro ou at em Angola para a consttuio de uma sociedade comercial
em Angola, mas tambm (ii) quando um residente cambial em Angola (angolano ou
estrangeiro) pretenda utlizar em Angola fundos de que disponha no estrangeiro para
a aquisio de aces de uma sociedade comercial. Contrariamente ao que sucede no
investmento interno, o investdor externo tem direito a transferir lucros e dividendos
para o exterior.
Se o investmento externo implicar a consttuio ou alterao dos estatutos de
sociedades comerciais de direito angolano, a necessria escritura pblica no pode
ser realizada sem que seja apresentado o Certfcado de Registo de Investmento
Privado (CRIP), emitdo pela Agncia Nacional de Investmento Privado (ANIP), que
comprova a aprovao desse investmento, bem como a licena de importao de
capitais emitda pelo Banco Nacional de Angola (BNA) e visada pelo banco comercial
receptor do capital respectvo.
2. CONSTITUIO DE EMPRESAS
Paralelamente aos incentvos e para que os projectos aprovados sejam implementados,
ser sempre necessrio criar uma sociedade de direito Angolana para poder operar
em territrio nacional. A Lei das Sociedades Comerciais estabelece vrias opes para
a consttuio da entdade jurdica: As formas mais comuns de entdades jurdicas a
que os investdores recorrem so a Sociedade Limitada e a Sociedade Annima.
Sociedade Limitada (LDA) Em conformidade com a lei, uma sociedade limitada (LDA)
deve ter no mnimo dois scios. O capital social mnimo exigido para uma sociedade
por quotas o equivalente em moeda angolana (Kwanza) a 1.000 $USD. Os scios
podem diferir o pagamento de 50% do capital mnimo exigido desde que o mnimo
seja integralmente pago na data efectva da consttuio. Uma sociedade LDA nomeia
um Grupo de gesto e uma Assembleia-geral. As Sociedades LDA que no disponham
de Conselho Fiscal podem ter de nomear um Revisor Ofcial de Contas caso sejam
atngidos determinados valores.
Sociedade Annima (SA) Uma sociedade annima deve ter no mnimo cinco
accionistas. Se um dos accionistas for uma entdade estatal, o nmero mnimo de
accionistas passa a ser de dois. Numa sociedade annima, o capital social mnimo
exigido o equivalente em moeda angolana (Kwanza) a 20.000 $USD, 30% dos quais
devem estar integralmente pagos na data efectva da consttuio. A Sociedade SA
nomeia uma Assembleia-geral, um Conselho de Administrao e um Conselho Fiscal.
Requisitos de Registo e Licenciamento
Para a consttuio de uma sociedade, em Angola, deve-se cumprir os requisitos seguintes:
Denominao social da sociedade;
Escritura pblica;
Registo comercial;
Registo fscal;
Registo estatstco;
Registo na Segurana Social;
Licena para explorao comercial e/ou industrial;
Escritura de Consttuio;
2.1. CONDIES DE ELEgIBILIDADE
A LIP aplica-se a investmentos cujo montante global corresponda a valor igual ou
superior, a USD 1 000 000 (ou o seu equivalente em moeda nacional, quando se trate
de um investmento interno). Os investmentos privados de valor inferior no so
regulados pela LIP, no gozando o investdor do direito de repatriar lucros, dividendos
ou outras mais-valias nem do regime especfco de incentvos fscais e aduaneiros. Se
o investmento privado de valor inferior a USD 1 000 000 implicar a importao de
capitais em moeda externa, esta feita nos termos gerais da Lei Cambial angolana
(contudo, os cidados ou entdades estrangeiras no residentes apenas podem
requerer ao BNA o comprovatvo de importao do capital para efeito de consttuio
de uma sociedade ou empresa de direito angolano se a importao de capitais
ascender a um mnimo de USD 500 000).
Assim, (i) o investdor externo nunca poder repatriar lucros e dividendos se o seu
investmento for inferior a USD 1 000 000; (ii) se esse investmento for de pelo menos
USD 500 000, teoricamente possvel a consttuio de uma sociedade comercial,
mediante a prvia obteno de uma licena de importao de capitais; (iii) se o
investmento projectado for inferior a USD 500 000, no sequer possvel promover a
consttuio de uma sociedade comercial.
19
Note-se ainda que, ao abrigo do regime geral de investmento (nem sempre assim
nos regimes especiais de investmento), no legalmente obrigatria a partcipao
de investdores de nacionalidade angolana nos projectos de investmento privado.
2.2. PROCESSO DE APROVAO DE PROJECTOS DE INVESTIMENTO PRIVADO
A aprovao de projectos de investmento privado obedece a um processo de
natureza contratual (artgos 51.o e seguintes), implicando uma negociao entre o
candidato a investdor e as autoridades competentes sobre os termos especfcos do
investmento, incluindo sobre os incentvos e benefcios pretendidos (artgo 51.o, n.o
2). Este processo culmina com a celebrao de um contrato de investmento, que tem
como partes o Estado angolano, representado pela ANIP, e o investdor privado
(artgo 53.o).
O processo de aprovao do projecto compreende as seguintes etapas (artgos 54.o
e seguintes):
(i) apresentao, pelo investdor, de uma proposta de investmento privado,
acompanhada da necessria documentao (estudo de viabilidade, cronograma de
implementao, estudo para a avaliao do impacte ambiental do projecto, etc.), cuja
listagem exaustva pode ser consultada no sto da ANIP na Internet;
(ii) aceitao da proposta pela ANIP (implicando o reconhecimento de que o processo
contm todos os requisitos considerados relevantes para a sua anlise);
(iii) anlise e avaliao da proposta e negociaes com o proponente (a ANIP e a
Comisso de Negociao de Facilidades e Incentvos dispem de um prazo de 45
dias para apreciar, negociar e remeter para aprovao os termos do investmento
proposto; se as negociaes no forem conclusivas, o prazo pode ser prorrogado por
mais 45 dias);
(iv) aprovao da proposta de investmento pelo Conselho de Administrao da ANIP
(se o valor do projecto no exceder o montante equivalente a USD 10 000 000) ou
pelo Presidente da Repblica, aps apreciao do Conselho de Ministros (se o valor
do projecto ultrapassar aquele valor, caso em que vigora regulamentao adicional);
se o valor do investmento for superior a USD 50 000 000, consttuda uma Comisso
de Negociao de Facilidades e Incentvos ad hoc;
(v) celebrao do contrato e emisso do CRIP: depois de aprovada, a proposta
devolvida ANIP para celebrao do contrato de investmento, registo e emisso do CRIP;
(vi) licenciamento de eventuais operaes de importao de capitais pelo BNA
(quando o investmento aprovado envolva a consttuio de uma sociedade comercial,
a realizao integral do respectvo capital social deve ocorrer no prazo de 90 dias a
partr da data de emisso da licena de importao de capitais);
(vii) implementao do projecto: fndas todas as etapas de ndole administratva
anteriormente mencionadas, o projecto de investmento pode comear a ser implementado.
3. INCENTIVOS fINANCEIROS AOS INVESTIDORES
Existem programas de apoio e incentvo ao investmento em Angola, quer para
nacionais Angolanos, quer para estrangeiros que pretendem apostar no nosso pas.
Para o efeito, o governo criou uma agncia especializada para o Investmento em
Angola (ANIP - Agncia Nacional para o Investmento Privado), que atribui incentvos,
isenes fscais e regimes mais atractvos para investdores que apresentarem
propostas credveis e que fomentem o crescimento do pas. A actvidade da ANIP
promover o investmento privado por cidados angolanos e estrangeiros, em sectores
industriais bem identfcados e por zonas de desenvolvimento.
A agncia trabalha no mbito de um enquadramento jurdico que proporciona
incentvos fnanceiros ao investmento e procura dar apoio aos investdores atravs de
modernos procedimentos de aplicao. Os analistas de projectos facultam s partes
interessadas toda a assistncia relatva a potenciais projectos de desenvolvimento.
Orientam os potenciais investdores ao longo do processo de candidatura e facilitam a
comunicao com outras entdades governamentais.
A ANIP aceita projectos de investdores nacionais a partr de 50.000 $USD.
Para investdores externos, o investmento mnimo de 1.000.000 $USD por
investdor/scio.
3.1. REgIME DE ISENES DE IMPOSTO INDUSTRIAL
Os investmentos privados nacionais e estrangeiros aprovados pela ANIP, podem
benefciar de incentvos fscais e aduaneiros.
Os sectores econmicos prioritrios so:
Agricultura e Pescas
Construo civil
Energia e gua
20
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
Infra-estruturas rodovirias, ferrovirias, porturias e aeroporturias
Educao e Sade
Indstria transformadora
Equipamentos de grande porte de carga e passageiros
As Zonas de Desenvolvimento Elegveis so:
Zona A abrange a provincial de Luanda, os municpios sede das provncias
de Benguela, Hula, Cabinda e o municpio do Lobito. As operaes
investmento na Zona A esto isentas do pagamento de direitos e demais
imposies aduaneiras pelo perodo de 3 anos.
Zona B restantes municpios das provncias de Benguela, Cabinda e Hula e
as provncias do Kwanza Norte, Bengo, Uge, Kwanza Sul, Lunda Norte e Lunda
Sul. As operaes de investmento na Zona B esto isentas do pagamento de
direitos e demais imposies aduaneiras pelo perodo de 4 anos.
Zona C provncias de Huambo, Bi, Moxico, Cuando Cubango, Cunene,
Namibe, Malange e Zaire. As operaes de investmento na Zona C esto
isentas do pagamento de direitos e demais imposies aduaneiras pelo
perodo de 6 anos.
3.2. REPATRIAMENTO DE CAPITAIS
Se tver investdo pelo menos USD 1 000 000, o investdor externo goza do direito
de transferir lucros e dividendos para o exterior, bem como importncias conexas
com o investmento por si feito (artgos 18.o e seguintes da LIP). O exerccio deste
direito pressupe a prova da execuo do investmento e do pagamento dos
impostos devidos, bem como a obteno de uma licena de exportao de capitais e
a observncia das condies estabelecidas pelo BNA nessa licena. Por ltmo, para
benefciar do regime de incentvos e benefcios fscais e aduaneiros, o investdor deve
ter a sua contabilidade devidamente organizada e certfcada por um auditor externo
(n.o 4 do artgo 18.o e n.o 4 do artgo 26.o), sendo entendimento corrente que, mais
do que incidir sobre o investdor, esta obrigao incide sobre a sociedade.
O repatriamento de lucros e dividendos objectvamente proporcional e graduado,
devendo os termos da proporo e graduao percentual do repatriamento estar
fxados no contrato de investmento. A graduao percentual do investmento
tem em conta, por regra, (i) a zona de desenvolvimento em que o investmento se
encontra implementado, (ii) o valor do investmento e (iii) o perodo decorrido desde
a implementao efectva do investmento (artgo 20.o), salientando-se, no entanto,
que os investmentos declarados altamente relevantes para o desenvolvimento
estratgico da economia nacional podem benefciar de um regime privilegiado (artgo
29.o, n.o 1, alnea a)).
A LIP prev ainda a possibilidade de suspenso de remessas para o exterior, incluindo
as garantdas ao abrigo desta lei, o que pode acontecer por deciso do Presidente
da Repblica, sempre que o seu montante seja susceptvel de causar perturbaes
graves balana de pagamentos.
4. DIREITOS E gARANTIAS DO INVESTIDOR
No que toca aos princpios gerais (artgo 5.o), a poltca de investmento privado
e a atribuio de incentvos e facilidades deve respeitar a propriedade privada, as
regras do mercado livre e da s concorrncia entre os agentes econmicos e ainda a
liberdade de iniciatva econmica privada, com excepo das reas que consttuem
reserva do Estado (veja-se a Lei de Delimitao de Sectores da Actvidade Econmica,
aprovada pela Lei n.o 05/02, de 16 de Abril). Deve tambm garantr a segurana e a
proteco do investmento, a igualdade de tratamento entre nacionais e estrangeiros
e a proteco dos direitos de cidadania econmica de nacionais (angolanos), a
promoo da livre e cabal circulao dos bens e dos capitais e o integral cumprimento
dos acordos e tratados internacionais, designadamente de promoo e proteco
recproca de investmento, de que Angola parte.
Ao investdor so ainda garantdos (artgos 14.o e seguintes):
(i) os direitos decorrentes da propriedade sobre os meios que investr, nomeadamente
o direito de dispor livremente deles, nos mesmos termos que o investdor interno;
(ii) o acesso aos tribunais judiciais (ou arbitrais, quando o contrato assim o preveja)
angolanos;
(iii) o direito de denunciar livremente junto do Ministrio Pblico quaisquer
irregularidades, ilegalidades e actos de improbidade em geral;
(iv) o pagamento de uma indemnizao justa, pronta e efectva, em caso de
expropriao ou requisio dos bens objecto do projecto de investmento (o que s
acontecer em funo de ponderosas e devidamente justfcadas razes de interesse
pblico);
21
(v) o sigilo profssional, bancrio e comercial;
(vi) direitos de propriedade intelectual sobre criaes intelectuais;
(vii) direitos reais (sendo de sublinhar que a lei angolana no permite que estrangeiros
sejam ttulares do direito de propriedade sobre solos);
(viii) a no interferncia pblica na gesto das empresas privadas, excepto nos casos
expressamente previstos na lei;
(ix) o no cancelamento de licenas sem a instaurao de um processo judicial
ou administrativo;
(x) o direito de importao directa de bens do exterior e a exportao autnoma de
produtos produzidos pelos investdores privados;
(xi) o direito de transferir lucros e dividendos para o exterior.
4.1. DEVERES DO INVESTIDOR
A LIP estabelece deveres gerais (como o de respeitar a legislao e os regulamentos
aplicveis em Angola, bem como os contratos celebrados) e deveres especfcos. De
entre os deveres especfcos do investdor, destacam-se os de promover a formao e
enquadramento de mo-de-obra nacional e a angolanizao progressiva dos quadros
de direco e chefa, sem qualquer tpo de discriminao e de respeitar os requisitos
legais e regulamentares em sede de assistncia tcnica.
Do primeiro dever decorrem outros deveres, nomeadamente o de as sociedades e as
empresas consttudas para fns de investmento privado empregarem trabalhadores
angolanos a quem devem garantr a necessria formao profssional e prestar
condies salariais e sociais compatveis com a sua qualifcao. A contratao de
trabalhadores estrangeiros qualifcados permitda desde que seja cumprido um
rigoroso plano de formao e/ou capacitao de tcnicos nacionais, visando o
preenchimento progressivo desses lugares por trabalhadores angolanos (este plano
de formao faz parte da documentao a fornecer ao rgo competente para a
aprovao do investmento).
Relatvamente ao segundo dever mencionado, depois da entrada em vigor da LIP
foi publicado e entrou em vigor o Regulamento sobre a Contratao de Prestao
de Servio de Assistncia Tcnica Estrangeira ou de Gesto. Este regulamento
estabelece restries celebrao e ao contedo de contratos de assistncia tcnica
estrangeira ou de gesto, defnidos como aqueles que tm por objecto a aquisio a
entdades colectvas no residentes de servios administratvos, cientfcos e tcnicos
especializados. Nuns casos, permite-se a celebrao de tais contratos, ainda que
com a obrigao de dar conhecimento de tal facto e do contedo dos contratos ao
Ministrio da Economia; noutros, condiciona-se a celebrao desses contratos prvia
aprovao daquele Ministrio; noutros ainda, probe-se a celebrao de contratos
desse tpo, salvo em casos excepcionais, devidamente autorizados pela ANIP aps
parecer favorvel do mesmo Ministrio.
A proibio abrange os contratos entre empresas consttudas ao abrigo da LIP e os
respectvos associados estrangeiros (por exemplo, os investdores privados que sejam
scios da sociedade consttuda ao abrigo da LIP). Assim, e em princpio, os investdores
privados no podem celebrar contratos de prestao de servios (ou pelo menos parte
signifcatva deles) com sociedades consttudas ao abrigo da LIP, a no ser que a ANIP
autorize essa contratao (porventura no prprio projecto de investmento). Havendo
autorizao da ANIP para a celebrao de contratos de prestao de servios entre a
sociedade angolana e um ou mais investdores privados, ser ainda necessrio que o
contedo do contrato esteja de acordo com o regulamento mencionado.
22
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
6.2. Singapura
1. OBJECTIVO DA CAPTAO DO INVESTIMENTO ESTRANgEIRO
Para encorajar o investmento, o governo oferece incentvos atraentes
para as actvidades qualifcantes. Promovendo a localizao, transportes
topo da gama, telecomunicaes e infra-estruturas fnanceiras,
Singapura conseguiu promover a sua imagem como o rosto regional de
investmento estrangeiro.
Singapura tem uma jurisdio desejvel para investdores estrangeiros
que procuram estabelecer as suas operaes pelo seguinte:
Iseno/Incentvos atraentes no que diz respeito a impostos de
consumo e reteno na fonte;
A ausncia de ganho de ganhos sobre imposto;
Vasta rede de acordos de impostos;
Alta facilidade de abertura de um negcio

1.1. POTENCIAL SOCIOECONMICO
A prioridade de investmento so projectos de alto valor agregado,
capacidade tcnica, e indstrias ligadas a tecnologia.

No obrigatria a partcipao de nacionais na gesto ou estrutura
fnanceira das empresas ou empreendimentos estrangeiros.
Investdores estrangeiros normalmente no esto restritos de investr
em indstria alguma, embora haja alguma preferncia para a indstria
de servios.
H entretanto uma excepo, onde o licenciamento necessrio para
os investdores estrangeiros:
Sector Pblico; e
Estabelecimentos Porturios.
23
Sectores 2007 2008 2009 2010
Servios Financeiros & Seguro 135,113 145,315 170,003 204,958
Industrial 80,824 72,600 87,467 101,642
Comrcio Retalho & Grosso 53,159 64,298 70,835 85,322
Transporte & Armazenamento 21,181 25,242 26,250 29,138
Servios de Apoio
(Tcnico/Profissional/Administrativo)
15,685 24,714 27,236 27,631
Actividades de Imveis 8,948 10,212 12,333 15,314
Informao & Comunicao 3,390 3,566 4.205 5,242
Hoteis & Restaurantes 2,090 2,332 2,484 3,020
Construo 1,053 1,331 1,962 1,677

SECTORES 2007 2008 2009 2010
1.2. PRINCIPAIS SECTORES PARA O INVESTIMENTO ESTRANgEIRO: 2. ENTIDADES DE PROMOO (CAPTAO) DO INVESTIMENTO ESTRANgEIRO

Agncia
Responsvel
Accounting and Corporate Regulatory Authority
(ACRA)
Tempo 15 minutos. Se o seu negcio carecer de autorizao
de outras agncias Governamentais, levar 14 dias.
Custo

Registro: S$300 S$1,200
Aprovao do nome: S$15 por nome
Pre-aplicao Novo Negcio (Estrangeiro)
1. Aplicar para o EnterPass no Ministrio de
Recrutamento
2. Aplicar para o SingPass
3. Preparar lista de procedimentos antes de comear -
Checklist (Before Registering)
Como Registrar Novo Negcio (Estrangeiro)
Aplica online em ACRAs BizFile website, or
Aplica online em Online Business Licensing Service
(OBLS) website
Sede de uma Empresa Estrangeira
Contrate uma empresa profissional para registar
por si
3. gARANTIAS (INCENTIVOS) AO INVESTIMENTO ESTRANgEIRO
Singapura oferece uma vasta gama de incentvos ao investmento:
- Isenes fscais e concesses;
- Esquemas de depreciao acelerada;
- Condies de emprstmo favorveis;
- Partcipaes no capital; e
- Parques industriais de alta qualidade.
24
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
Sendo grande parte de Singapura um porto livre, as empresas no podem esperar
tarifa ou quota proteco para empreendimentos industriais. O governo gosta de
manter uma certa fexibilidade na gesto dos mesmos.
Vrios tpos de incentvos fscais disponveis para empresas registadas em Singapura.
As tarifas de imposto de concesso, variam de 0% a 15%, com a taxa de imposto
concessionria geralmente depende do vestgio (histrico) econmico ou compromisso
na Singapura, por exemplo, o nmero de novos postos de trabalho que seriam criados,
os gastos de empresas locais, nmero de funcionrios, novas actvidades introduzidas
em Singapura.
Applicatons for incentves are made to the Economic Development Board (EDB),
Internatonal Enterprise Singapore and the MAS.
1 . Incentvo de Desenvolvimento e Expanso( DEI ) - fornece uma taxa de IRC reduzida
no rendimento adicional das actvidades de qualifcao.
2 . Prmio Sede Internacional / Regional ( IHQ / RHQ ) - fornecem uma taxa de IRC
reduzida no rendimento adicional das actvidades de qualifcao.
3 . Incentvo do Empreendedor - oferece uma iseno de imposto sobre as sociedades
sobre os rendimentos de actvidades de qualifcao.
4 . Subsdio de Intensifcao da Terra ( LIA ) - fornece um subsdio fscal inicial de 25% e
abono anual de imposto de 5% sobre as despesas de capital de qualifcao incorridos
para a construo ou reforma / ampliao de um edifcio ou estrutura de qualifcao.
5 . Proviso de Investmento Integrado ( IIA) - fornece um subsdio com base
numa percentagem das despesas de capital fxo aprovado a serem incorridos em
equipamento produtvo que colocado fora de Singapura para um projeto aprovado.
Este subsdio concedido em cima do subsdio de capital normal.
6 . Fuses e Aquisies (M&A Scheme)
A Fuses e Aquisies programa prev um subsdio de 5 por cento do valor de
aquisio , sujeito a um mximo de US $ 5 milhes para cada ano de avaliao. Ele
tambm fornece dedutbilidade dos custos de transaco e de alvio de imposto de
selo . Aprovao da EDB necessria para a renncia condio de que a holding fnal
para o grupo deve ser consttuda e residncia fscal em Singapura.
7 . Centro de Finanas e Tesouraria ( FTC) de Incentvos Fiscais - oferece uma taxa de
IRC reduzida em honorrios, juros, dividendos e ganhos com servios e actvidades
de qualifcao. Tambm fornece uma iseno de imposto retdo na fonte sobre os
pagamentos de juros sobre emprstmos de bancos e empresas de rede aprovados
para as actvidades da FTC .
8 . Esquema de leasing de aeronaves (ALS) - no s oferece uma tarifa reduzida do
imposto sobre a renda provenientes de ou derivados de Singapura de arrendamento de
aeronaves ou motores de aeronaves e actvidades prescritas. Mas como tambm a iseno
de reteno na fonte sobre os pagamentos de qualifcao automtca na qualifcao
emprstmos estrangeiros para a compra de motores de aeronaves ou de aeronaves.
9 . Esquema de Incentvo Pesquisa em Empresas (RISC) - para desenvolver as
capacidades de pesquisa e desenvolvimento em reas estratgicas de tecnologia.
10 . Iniciatvas em Nova Tecnologia ( INTECH ) - subsdios para incentvar o
desenvolvimento de capacidades na aplicao de novas tecnologias, P & D industrial
e know-how profssional .
11 . Financiamento sobre Terra Produtva (GLP) - As empresas de apoio que esto
interessadas em optmizar o uso da terra por meio de realocao interna ou no exterior.
3.1. VOLUME DE INVESTIMENTO ESTRANgEIRO
Os Estados Unidos so um dos maiores investdores estrangeiros em Singapura, com
mais de 1.500 empresas norte-americanas em operao. Segundo o Departamento
de Estatstca Singapura (Singapura DOS), os investmentos estrangeiros diretos
acumulando Dlares Americanos em Singapura totalizaram 50,82 bilhes dlares em
2010 (ltmos dados disponveis). De acordo com o Departamento de Comrcio dos
EUA estatstcas (USDOC), as empresas norte-americanas (indstria e servios) em
2011 tveram o total de investmentos cumulatvos em Singapura de 116,600,000 mil
dlares. As discrepncias entre os nmeros do Governo dos EUA e GOS de IDE so
atribuveis a diferenas nas metodologias de contabilidade.
2007 2008 2009 2010
Total FDI 322,978 353,195 408,487 480,448
Top 5 Countries 2007 2008 2009 2010
United States 35,769 36,805 41,373 50,821
Netherlands 35,678 42,386 43,748 47,306
Japan 32,987 34,855 35,907 41,894
United Kingdom 43,386 34,792 35,271 38,868

2007 2008 2009 2010
TOP 5 COUNTRIES 2007 2008 2009 2010
25
4. PROgRAMA DO INVESTIDOR gLOBAL (gIP)
Indivduos estrangeiros que pretendam criar e operar negcios em Singapura ser
mais fcil com o Programa do Investdor Global.
O Programa do Investdor Global facilita o caminho para os estrangeiros para confgurar
e operar negcios em Singapura.
Entrepass
Concebido para facilitar a entrada e permanncia de empresrios que estaro
actvamente envolvidos no arranque e funcionamento da empresa na Singapura, o
EntrePass tem um perodo de validade inicial de at dois anos e ser emitdo mediante
a apresentao de uma proposta de negcio vivel.
O EntrePass tambm permite a famlia do investdor viver em Singapura, enquanto o
negcio est em crescimento naquele pas. Com a EntrePass voc pode sair e voltar
a entrar Singapura frequentemente, com facilidade. renovvel enquanto o negcio
contnua a ser vivel.
Para mais detalhes sobre o EntrePass , consulte o Ministrio do Trabalho.
VISTO PARA ENTRADA EM SINGAPURA
O visto para facilitar a entrada de empresrios de pases que necessitam de visto
para Singapura. Isto ideal se voc est:
Atender a empresas ou investmentos em Singapura e viajar para Singapura frequentemente.
Procurando por ou a explorar oportunidades de negcios em Singapura.
Se for mltpla jornada , os ttulares esto autorizados a entrar em Singapura tantas
vezes quanto necessrio durante o perodo de validade do visto. O portador pode fcar
a partr de 14 a 30 dias por visita , dependendo do modo de chegada.
Assuntos a serem observados na aplicao :
Verifque com a misso no exterior Singapura em seu pas sobre os requisitos de
visto para a entrada em Singapura.
Vai precisar de uma carta de apresentao de uma empresa de Singapura registrado
a ser apresentado com a sua aplicao.
Para os nacionais da China e da ndia , as aplicaes so normalmente processados
dentro de um dia tl , se submetdos online. Para os nacionais dos outros pases de
exigir vistos e mais detalhes sobre o visto, por favor consulte o site da ACI.
INVESTIMENTO ESTRANgEIRO NOS ESTADOS UNIDOS DA AMRICA
A economia dos Estados Unidos fgura entre as maiores e mais abertas do mundo.
Em termos do Investmento Estrangeiro a economia que mais recebe e est entre
as que mais investe no exterior. O carcter do investmento estrangeiro privado nos
Estados Unidos uma extenso da sua poltca de abertura em geral. Sem considerar
os incentvos nesta altura, a empresa estrangeira pode criar fliais, companhias ou
comprar empresas, com a principal limitao de segurana nacional e actvidades
relacionadas com a defesa e tecnologia militar. Tambm, como qualquer outro pas,
h uma sensibilidade a investdores que poderiam estar ligados ao terrorismo ou
crime organizado.
Para os Estados Unidos o investmento estrangeiro para dentro ou para fora faz
parte da sua poltca de abertura que tem razes nos valores de liberdade, abertura e
proteco da propriedade privada dos Estados Unidos.
6.3. Estados Unidos
26
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
Data are shown on a balance of payments basis.
Source: Bureau of Economic Analysis
fOREIgN DIRECT INVESTMENT IN UNITED STATES
2002-2012
As reas de maior investmento so da industria fabril e o sector qumico.
Actualmente olhando para os incentvos ao investmento, notamos que embora hajam
incentvos para o investmento, no h incentvos para investmento estrangeiro. Um
investmento de uma empresa Texana Califrnia recebe o mesmo tratamento, de
um investmento de uma empresa Japonesa. No existe portanto um processo de
aprovao de projecto, consttuio de empresa:
A politca de incentvos nos Estados Unidos tem o objectvo de corrigir o mercado ou
atacar problemas especfcos. Este tambm fruto dos valores de liberdade e mercado
aberto. A estrutura de incentvos segue a estrutura poltca dos Estados Unidos:
Apoio Federal
Apoio Estadual
Apoio Municipal
Os incentvos so de trs categorias: incentvos fscais, apoios no fnanciamento e subsdios.
Existe uma estrutura complexa de subsdios, muitos deles so enfocados em problemas
especfcos: ao nvel Federal h uma agncia, LocatonUSA no caso de estrangeiros,
que coordena a busca por incentvos e subsdios e o processo de solicitao subsdios
comea na internet: as pesquisas feitas pelas empresas so canalizadas para o
departamento de estado ou governo que oferece o incentvo.
Tambm existem apoios para reas geogrfcas em crise e incentvos discricionais
ao nvel de municpios e estados. Geralmente estas ajudas so para investmentos
que vo criar emprego em reas necessitadas e os agentes podem ser muito atvos e
criatvos em criar solues para incentvos, terrenos, fnanciamento dentro dos limites
das suas competncias.
Nos Estados Unidos consttuir uma empresa muito fcil e no custa muito. Os scios
simplesmente registam os estatutos com o Sectary of State do estado onde esto
localizados e geralmente um processo feito on-line.
Solicitar incentvos uma tarefa burocrtca, de peso a no ser que se trata duma zona
que falta investmento e emprego.
As difculdades de fazer negcios nos Estados Unidos so:
Complexidades do cdigo fscal,
Alto nivel de impostos.
Ao mesmo tempo no existe discriminao ou preferncias entre os investmentos
dos nacionais ou dos estrangeiros: todos tm os mesmos direitos, proteces e
obrigaes. Estas poltcas de abertura, livre comrcio, proteco da propriedade dos
investdores so as que criam actvidade econmica, emprego e riqueza.
Os objectvos dos investdores nos Estados Unidos, de ter acesso a um grande
mercado, livre, e de risco baixo: a avaliao do pas geralmente agrega os seguintes:
Tamanho do mercado e oportunidades,
Baixo risco poltco e macroeconmico,
Disponibilidade de pessoal formado,
Disponibilidade de terrenos,
Infra-estruturas,
Proximidade e logstca para outros mercados,
Politcas monetrias e liberdade de transferncia de valores.
Os incentvos fguram entre o nono ou dcimo lugar de importncia e que nos
documentos dos consultores para os investdores, o tema de incentvos s vezes no
aparece. O histrico dos investmentos estrangeiros apresenta-se no grfco seguinte:
27
6.4. frica do Sul
1. POTENCIAL SCIO ECONMICO
frica do Sul uma das mais promissoras, sofstcadas e
diversifcadas economia no mercado emergente actual e
o pais africano que mais investmento estrangeiro recebeu
nos ltmos anos.
O Pas foi admitdo nos BRICs em 2011 e possui um subsolo
rico em recursos naturais. tambm considerado o pas
africano mais desenvolvido e com boas infra-estrutura e
um sistema fnanceiro sofstcado, sector de comunicao
avanado e com uma poltca macro econmica estvel.
1.1. POTENCIAL PROBLEMAS
A frica do Sul possui como um dos seus principais
problemas uma alta taxa de desempregados sobretudo ao
nvel da camada mais jovem da populao. A inabilidade da
economia gerar sufciente emprego tem como consequncia
um alto nvel de pobreza e desigualdade social que mais
vistosa ao nvel da populao negra e resultando depois em
altos nveis de criminalidade.
A lei laboral considerada muito rgida e pouco fexvel e
as constantes greves e reivindicaes dos trabalhadores tem
sido visto como um entrave ao crescimento econmico.
28
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
2. PROCEDIMENTO DE CRIAO DE EMPRESAS DE CAPITAL ESTRANgEIRO/JV
Existem vrias opes para a criao de empresas que varia consoante o tpo de
empresa. O processo no entanto expedito. Existem basicamente dois tpos de
empresas: Empresas Lucratvas e Sem Fins Lucratvos. As empresas tm que assinar
um memorando de incorporao e nomear os directores de acordo com o tpo de
empresa. A empresa estrangeira que no queira incorporar a subsidiria sul africana
pode no entanto criar uma branche da empresa me.
2.1.REgULAMENTAO SOBRE O I. E. (APOIO/CONTESTAO ENTIDADES
PUBLICAS E PRIVADAS)
A Lei actual tambm est em consulta e dever sofrer alteraes em breve. A principal
contestao tem sido ao nvel da lei laboral.
3. gARANTIAS (INCENTIVOS) AO I. E.
Existem uma infnidade de medidas de assistncia fnanceira e incentvos para os
investdores, tanto locais como estrangeiros.
Programa de
Infra-estruturas
Criticas
Objectivos Benefcios
Apoiar a competitividade das
indstrias sul-Africana atravs da
reduo dos custos das empresas e
os riscos e fornecer um apoio
financeiro especfico para infra-
estrutura fsica que vai alavancar o
investimento estratgico com um
impacto positivo na economia.
Dinheiro ou incentivo concesso , que
abrange entre 10% e 30% dos custos de
desenvolvimento de infra-estrutura.
Programa de
Electrificao
Nacional
Objectivos Benefcios
Proporcionar subsdios de capital
para os municpios para
electrificao de forma permanente.
Verbas de subvenes condicionais feitas
para os municpios.

Programa de
Infra-estruturas
Criticas
Objectivos Benefcios
Apoiar a competitividade das
indstrias sul- Africanas atravs da
reduo dos custos e riscos das
empresas e proporcionar apoio
financeiro especfico para infra-
estrutura estratgicas
Dinheiro e incentivo na concesso , que
abrange entre 10% e 30% dos custos de
desenvolvimento de infra-estrutura.


Programa para
Infra-estrutura
Local
Objectivos Benefcios
Para complementar os oramentos
de capital municipais atravs da
financiamento de infra-estruturas
bsicas, para apoiar o
desenvolvimento das empresas.


Verbas de subvenes condicionais para
os municpios .
Fundo Para
Emprego
Objectivos Benefcios
Projectos do sector pblico e privado
para o cofinanciamento que ser
contribuir significativamente para a
criao de emprego
Iniciativas de desenvolvimento
empresarial do sector privado Requerente
para fornecer financiamento de subsdio
de emprego par investimentos no
inferiores a 10 milhes de rands.
Programa de
Investimento
para Produo
Objectivos Benefcios
Incentivar o investimento de capital
local e estrangeiro em activos
qualificveis de produo ( mquinas
e fbricas, a terra, edifcios ( alugada
ou prpria ) e os veculos
comerciais).

A isenta de impostos concesso de entre
10% e 30% do dinheiro a qualificao
custo de investimento , at um montante
mximo da subveno de R30 milhes .
Programa de
verbas para
Investimento
Estrangeiro
Objectivos Benefcios
Incentivar as empresas estrangeiras
a investir em empresas de
fabricao , ajudando no custo do
transporte de activos qualificveis .
O mais baixo dos custos reais de
transporte de qualificao ou 15% do
custo de novas mquinas e instalaes
adquiridos no exterior, um mximo de
R10 milhes.
Programa de
Apoio ao
Turismo
Objectivos Benefcios
Estimular o crescimento na indstria
do turismo .

Iseno de impostos na concesso de
entre 10% a 30% do dinheiro na
qualificao do custo de investimento ,
at um montante mximo da subveno
do projecto.
Programa para
investimento
Automvel
Objectivos Benefcios
O incentivo fiscal se destina a
promover o investimento directo
nacional e estrangeira na industria
automvel.

A concesso tributvel de entre 20% e
30 % do valor do investimento de
qualificao em activos produtivos.

29
3.1. OUTROS PROgRAMAS E INCENTIVOS :
Programa de incentvo produo de cinema e televiso.
Programa de Incentvo produo cinematogrfca Sul Africano
O Programa de Apoio Empresas de Turismo
PSOM incentvo de negcios : Programa Holands de cooperao com
mercados emergentes
Fundo das Isivande para as Mulheres ( IWF )
O Sistema de Incentvos para as Cooperatvas
Programa de incentvo compettvidade da indstria txtl
Programa de Incentvo de Produo
Programa de assistncia Exportao
Zonas de Desenvolvimento Industrial ( IDZs )
Zonas de Desenvolvimento Industrial
Assistncia Financeira Mulher para Potencializao Econmica
3.2. REPATRIAMENTO DE CAPITAL E DISTRIBUIO DE DIVIDENDOS
No h restrio na Distribuio de dividendos e Repatriamento de Capital

3.3. PRINCIPAIS fONTES (PASES) DE ORIgEM DO I. E.
China
Alemanha
Estados Unidos
Japo
ndia
6.5. UAE - Dubai
1. OBJECTIVO DA CAPTAO DO INVESTIMENTO ESTRANgEIRO (I.E.)
Transferncia de conhecimentos e tecnologia.
Incrementar as trocas comerciais.
Aumentar as oportunidades de negcios.
Criao de empregos para os locais.
1.1. POTENCIAL SCIO ECONMICO
PIB - Aprox $260bn
Taxa de crescimento do PIB 4%
30
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
1.2. POTENCIAL PROBLEMAS
Custos altos do aluguer dos espaos nas zonas de comercio livre.
Os operadores nas Free zones no podem vender directamente ao mercado local. S
o podem fazer por via de agentes locais aps pagamento de impostos aduaneiros que
normalmente so 5% dos produtos.
2. PROCEDIMENTO DE CRIAO DE EMPRESAS DE CAPITAL ESTRANgEIRO/JV
Identfcao do tpo de Negcios, com base na listagem de mais de 2000 tpos de
negcios previstos no Dubai.
Seleccionar e preencher o formulrio adequado ao tpo de negcio.
Fazer a reserva da denominao social (pode ser feita online).
Requerer um certfcado de aprovao inicial (pode ser feito online).
Preparar os estatutos por via de advogados, ou pela rea legal do DED, ou por via
dos notrios.
Defnir o endereo.
Licenciamento Dependendo do Tipo de Negcio, alguns organismos adicionais
podero ter de passar outras licenas. Aps submeter toda documentao a DED, a
licena pode levar de 1 a 7 dias, conforme o tpo de negcio.

2.1. REgULAMENTAO SOBRE O I. E. (APOIO/CONTESTAO ENTIDADES
PUBLICAS E PRIVADAS)
Lei Federal n. 8 de 1984, emendada pela Lei n. 15 de 1998, que regula as
sociedades comerciais.
3. gARANTIAS (INCENTIVOS) AO I. E.
Para incentvar o investmento estrangeiro foram criadas as Free zones Zonas de
Comrcio Livre:
Os Estrangeiros podem deter 100% do Capital.
Os estrangeiros podem repatriar 100% do Capital e dos Lucros.
Iseno de Imposto corporatvo durante 50 anos.
No h restries de moeda.
Iseno de impostos de renda pessoal.
Iseno de direitos de importao.
Procedimento rpido e simplifcado, do set-up da empresa.
As empresas podem ter propriedades em locais defnidos pelas autoridades da
Free Zone.
3.1. PRINCIPAIS fONTES (PASES) DE ORIgEM DO I. E.
India
UK
USA
Malasya
31
6.6. Portugal
INVESTIMENTO DIRETO ESTRANgEIRO EM PORTUgAL
Em 2013, o investmento direto estrangeiro em Portugal
(IDE), em termos brutos, atngiu um montante total de
30,1 mil milhes de euros (-36,8% face a 2012), enquanto
que o stock de IDE registado at ao fnal do ano fora de
93,2 mil milhes de euros (+2,6% face a 2012).
O comrcio o por grosso e a retalho foi o setor que
mais benefciou com a entrada de capitais estrangeiros,
(31,9% do total em 2013 contra 34,2% em 2012),
seguido pelas indstrias transformadoras (22,5%, face
ao peso de 15,3% em 2012) e das atvidades fnanceiras
e de seguros (20,8% em 2013 e 25,3% em 2012),
representando, em conjunto, 75% do total de IDE bruto
em 2013, o mesmo que em 2012.
A UE mantm-se como a principal origem do IDE em
Portugal (93% do total em 2013). Espanha, Frana, Reino
Unido, Alemanha e a Blgica lideram o ranking (78,4% do
total em 2013, quando em 2012 representaram 56,8%).
Fora do espao da Unio Europeia, apenas a Sua (8
maior investdor) e o Brasil (9) surgem na lista dos 10
maiores investdores estrangeiros em Portugal em 2013.
32
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
Evoluo do Investimento Direto Estrangeiro em Portugal
Investimento bruto Investimento lquido
2009 32.018 1.948
2010 39.622 1.998
2011 43.087 8.021
2012 47.656 7.001
2013 30.109 2.345

Fonte: Banco de Portugal; Unidade: Milhes EUR
EVOLUO DO INVESTIMENTO DIRECTO ESTRANgEIRO EM PORTUgAL
Fonte: Banco de Portugal; Unidade: Milhes EUR
2012 2013
Espanha 18,6 Espanha 22,3
Frana 14,9 Frana 18,1
Luxemburgo 14,2 Reino Unido 15,7
Pases Baixos 11,6 Alemanha 11,5
Reino Unido 9,2 Blgica 10,8
Blgica 7,9 Pases Baixos 8,0
Alemanha 6,2 Luxemburgo 4,7
ustria 4,7 Suia 3,0
Suia 4,2 Brasil 0,6
Chipre 3,7 Sucia 0,5
outros 4,8 outros 4,9

INVESTIMENTO DIRETO ESTRANgEIRO EM PORTUgAL POR PASES DE ORIgEM
ANO 2012 / 2013 (A)
Fonte: Banco de Portugal;
Notas: (a) Investmento Bruto
2012 2013
Comrcio por grosso e a retalho 34,2 31,9
Ind. Transformadoras 15,3 22,5
Actividades financeiras e de seguros 25,3 20,8
Electricidade, gs, gua 7,7 4,0
Actividades de informao e comunicao 5,7 3,6
Actividades de consultoria, cientficas e tcnicas 6,3 2,8
Construo 0,6 1,1
Actividades imobilirias 0,3 1,0
Outros 4,6 12,3

INVESTIMENTO DIRETO ESTRANgEIRO EM PORTUgAL
POR SETORES ANO 2012 / 2013 (A)
Fonte: Banco de Portugal;
Notas: (a) Investmento Bruto
Portugal - Sntese

rea 92.212 km
2

Populao (milhares) 10.499 (2013)
a

Populao ativa (milhares) 5.388 (4 trimestre de 2013)
a

Densidade demogrfica (hab./km
2
) 114,3 (2012)
Capital Lisboa (2,1 milhes de hab. zona
metropolitana)
Lngua Portugus
Moeda Euro (dividido em 100 cntimos)
PIB a preos de mercado 165.854 Milhes EUR (2013)
a

PIB per capita (PPP) 19.100 EUR (2013)
a


PORTUgAL - SNTESE
Fontes: INE - Insttuto Nacional de Estatstca; Banco de Portugal; EIU Economist Intelligence Unit;
Nota: (a) Dados Preliminares / Estmatvas
33
INfRAESTRUTURAS
Infraestruturas rodovirias: Portugal detm atualmente uma rede desenvolvida,
composta de Autoestradas (AE), Itnerrios Principais (IP), Itnerrios Complementares
(IC), Estradas Nacionais (EN) e Estradas Regionais. Em 2012, a rede rodoviria nacional
atngiu, no Contnente, 14.284 km, dos quais 2.988 km com tpologia de Autoestrada,
ou seja, mais de 1/5 do total da rede viria.
Rede ferroviria: Conta com cerca de 2.843 km (2.794 km com trfego) e assegura
a ligao Norte-Sul ao longo da faixa litoral do contnente portugus e as ligaes
transversais. A densidade desta rede tende a ser mais signifcatva nas regies de
maior concentrao populacional.
Rede aeroporturia: Abrange 15 aeroportos. No contnente portugus, salientam-se
os de Lisboa, do Porto e de Faro, todos eles internacionais e situados na orla litoral
do contnente. A condio de insularidade das regies autnomas explica a presena
de um maior nmero de aeroportos. A Regio Autnoma dos Aores conta com nove
aeroportos e a Regio Autnoma da Madeira com dois. A maioria das companhias
areas internacionais serve os principais aeroportos do Pas.
Ligaes martmas: Existem no contnente portugus nove portos principais: Viana
do Castelo e Leixes, na regio Norte; Aveiro e Figueira da Foz, no Centro; Lisboa e
Setbal, na regio de Lisboa; Sines, no Alentejo; Faro e Portmo, no Algarve. A Regio
Autnoma dos Aores conta com oito portos e a regio Autnoma da Madeira com
trs. No que se refere aos portos contnentais, apenas em Lisboa e Leixes se verifca
movimento de passageiros, embora pouco expressivo no caso de Leixes. A principal
vocao desta infraestrutura porturia o transporte de mercadorias, destacando-se
o porto de Sines (40,4% do total em 2012), Leixes (22,5%) e Lisboa (14,8 %).
COMRCIO INTERNACIONAL
De acordo com os dados preliminares divulgados pelo Banco de Portugal, em 2013, as
exportaes de bens e servios registaram um crescimento de 5,7% e as importaes
assinalaram um ligeiro aumento (+1,1% face a 2012). O saldo da balana comercial
de bens e servios foi positvo em 2013, invertendo a tendncia negatva registada na
ltma dcada.
As exportaes de bens tambm aumentaram em termos homlogos (+4,6% face
a 2012), de acordo com os dados preliminares divulgados pelo INE, enquanto que
as importaes de bens cresceram apenas 0,8%. O saldo da balana comercial de
mercadorias contnuou a expor um dfce em 2013, mas verifca-se novamente um
decrscimo pelo quarto ano consecutvo (-14,9%, face a 2012 e -52,9% entre 2009 e 2013).
As mquinas e aparelhos contnuam a ser o grupo de produtos mais exportado
(14,8% em 2013), seguido pelos grupos dos combustveis minerais (10,5% do total),
dos veculos e outro material de transporte (10,5%), dos metais comuns (7,8%) e dos
plstcos e borracha (6,9%). Estes cinco principais grupos de produtos representaram
cerca de 51% do total exportado por Portugal em 2013.
O principal destno das exportaes de bens foi a UE (70,2%), sendo de realar o
aumento da quota das exportaes para os mercados do Magrebe (3,2% 2013, face
a 2,3% em 2012). Os principais clientes de Portugal foram a Espanha, a Alemanha e a
Frana, que representaram cerca de 47% do total exportado em 2013. A estrutura dos
principais clientes permaneceu quase idntca, em relao ao ano de 2012, exceo
do Brasil que volta a ganhar importncia relatvamente China que sa do TOP 10 dos
clientes de Portugal.
Em relao s importaes de bens, os combustveis minerais, as mquinas e aparelhos,
os produtos agrcolas e os qumicos lideram o ranking das compras efetuadas em 2013,
representando, em conjunto, 56% do total importado (57% no perodo homlogo de
2012). A Unio Europeia foi a origem da maioria dos produtos importados em 2013
(72,3% do total), sendo a Espanha, a Alemanha e a Frana os principais fornecedores,
que conjuntamente representaram aproximadamente 51% do total importado em
2013, destacando-se a entrada da Rssia no TOP 10, em detrimento do Brasil.
34
REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
2012 2013
Comrcio de Bens e servios
Exportaes (fob) Milhes EUR 64.535 68.218
Importaes (fob) Milhes EUR 64.683 65.372
Saldo (fob) Milhes EUR -148 2.845
% do PIB -0,1 1,7
Comrcio de Bens
Exportaes (fob) Milhes EUR 45.259 47.340
Importaes (cif) Milhes EUR 56.166 56.617
Saldo (fob-cif) Milhes EUR -10.907 -9.277
% do PIB -6,6 -5,6

COMRCIO INTERNACIONAL PORTUgUS
Fonte: Banco de Portugal (Comrcio de Bens e Servios);
INE Insttuto Nacional de Estatstca (Comrcio de Bens)

2012 2013
UE28 71,1 70,2
PALOP 8,0 8,0
NAFTA 5,0 5,1
MERCOSUL 2,4 2,3
MAGREBE 2,3 3,2
Outros 11,3 11,3
DISTRIBUIO gEOgRfICA DAS ExPORTAES DE BENS
ANO 2012/2013
35
IV. CONSIDERAES E SUgESTES
CONSIDERAES
VANTAgENS E DESVANTAgENS
A primeira difculdade que encontram hoje os potenciais investdores privados em
Angola, a quanta monetria de USD. 1.000.000 (ou o seu equivalente em Kwanzas)
estpulada como limite de entrada para os investdores estrangeiros.
Das experiencias adquiridas entre 2003 e 2011, percebeu-se imediatamente a
necessidade do Poder Executvo tomar medidas que fltrassem melhor a qualidade dos
investdores que entram para o circuito econmico e social do pais. Mas, temos notado,
que esta medida veio prejudicar e limitar os pequenos e mdios empresrios angolanos,
que pretendem frmar parcerias com pequenos e mdios empresrios estrangeiros.
Os negcios de pequeno e mdio porte em Angola, no esto carente apenas de
investmento fnanceiro. Os mesmos poderiam benefciar da experincia e know how
dum parceiro estrangeiro, se a este lhe fosse permitdo entrar com meios monetrios
mais baixos (ou ao nvel do negcio a que se pretende associar).
Acreditamos que neste mbito, o legislador e o Poder Executvo, esqueceram-se de
salvaguardar as necessidades de crescimento daqueles que formam a maioria dos
agentes econmicos no pais. Os vrios pequenos, que formam um grande, quando
analisados como um todo.
No reconhecemos difculdades maiores quanto a alterao no regime de vinculao
entre o estado e o investdor. No entanto, nos termos da Lei 11/03, havia uma opo
que atribua as partes um sentmento de liberdade maior, fazendo jus ao principio da
Liberdade Contratual, que era o regime de Declarao Prvia.
A obrigao de se celebrar um contrato com o estado independentemente do valor do
investmento, apenas vem retrar um pouco do principio da liberdade que deve existr
entre agentes econmicos de estados Livres. Do ponto de vista prtco, esta medida
veio protelar mais o perodo de aprovao de um projecto, independentemente do
valor. O que em muitos casos chega a ser inconcebvel.
Anteriormente, a ANIP era obrigada a emitr um parecer de aprovao ou rejeio
de um Proposta de Investmento num prazo mximo de 15 dias. Passados os 15 dias,
se no se pronunciasse, a aceitao era tcita. Uma vez que a ANIP detentora a
representante do Estado na relao com os partculares, esta disposio vinha atribuir
um certo equilbrio na relao entre as Partes.
A Lei 20/11 veio alterar o artgo 30 da Lei 11/03. Actualmente a Lei no estpula o
tempo que a ANIP tem para aceitar uma proposta. Limitando-se apenas a regulamentar
os prazos a partr do momento aps a aceitao. Sendo que, aps a aceitao (e o
pagamento de cerca de USD. 15,000.00), a ANIP pode levar at 90 dias para emitr
uma deciso fnal.
H que ter em ateno especial as condies sobre as quais um projecto poder ser
rejeitado. A Lei 11/03 limitava o poder da ANIP na Lei, uma vez que a rejeio de uma
proposta apenas podia ter o seu fundamento na Lei. Acreditamos, que a alterao
disposta no artgo 62 da Lei 20/11, veio aumentar o poder do Estado em detrimento
dos agentes Privados, causando um desequilbrio contratual.
SUgESTES E RECOMENDAES;
Melhorar o ambiente empresarial em Angola - as condies para negcios em
Angola, sobretudo para estrangeiros um forte desincentvo que os incentvos no
podem corrigir.
Flexibilizar o investmento mnimo para empresas que no procuram incentvos.
Reduzir o nmero de processos e documentao necessria para os projectos
menores - isso reduziria o volume de documentos e carga de trabalho da ANIP para
que a mesma se concentra-se nos projectos maiores.
Separar o processo de consttuio de empresas com scios estrangeiros da
concesso de incentvos e processo da ANIP.
Oferecer processos privilegiados e rpidos para parcerias com angolanos.
Para projectos menores, com um mximo de incentvos, com parceiros angolanos
devem ser sujeitos a um processo simples, rpido e directo sem envolver consultores.
Avaliar os incentvos actuais para determinar se os objectvo podem ser alcanados
de forma mais efciente - por exemplo incentvos mais especfcos em vez de
incentvos genricos.
Desenhar um pacote de incentvos mais claro.
Retrar a subjectvidade da ANIP na aprovao dos projectos
Criao de entes jurdicas regionais para promoo de investmentos nas regies
fora do Litoral
Estratfcao das reas de negcios prioritrios para Angola:
Sector Primrio
Sector Secundrio
Sector Tercirio
Primazia de investmentos que criam novos postos de trabalho, adicionem valor aos
recursos humanos, e transferem conhecimento real.
Quantfcao das aces da ANIP, defnir metas e objectvos peridicos .
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REVISO PONTUAL DA LEI DE INVESTIMENTO PRIVADO DE 2011 (LEI 20/11)
Ficha Maro/14 Pas Portugal, publicao do AICEP
Why Dubai Report
www.doingbusiness.org
www.dubaided.gov.ae
www.dubaifdi.gov.ae
htp://www.centralbank.ae/en/index.php
htps://www.cia.gov/library/publicatons/the-world-factbook/
htp://www.mas.gov.sg
htp://www.worldbank.org/pt/country/angola
htp://www.aseankorea.org/fles/upload/eng/ENG_Resources/Singapore-GuideBook.pdf
Singapore Economic Development Board htp://www.edb.gov.sg/content/edb/en/why-singapore/
ready-to-invest/setng-up/entering-singapore.html
Global Investment Program - htp://contactsingapore.sg/gip
Doing Business in Singapore - htp://contactsingapore.sg/investors_business_owners/invest_in_
singapore/doing_business_in_singapore/
Enterprise One - htp://www.enterpriseone.gov.sg/en/Business%20Stages/Start.aspx
MGI Menon & Associates Doing Business in Singapore - htp://www.mgimenon.com/
MGIMenonDoingBusinessGuideSingapore.pdf
Singapore Market Challenges - htp://export.gov/Singapore/doingbusinessinsingapore/index.asp
FDI Data Singapore Investment Climate - htp://photos.state.gov/libraries/singapore/6771/business/
InvestClimate2013.pdf
www.uma.co.ao
www.anip.co.ao
www.portugalglobal.pt
REfERNCIAS
37
fIChA TCNICA
Coodernao Geral
AOPI Angolan Open Policy Initatve
UMA Universidade Metodista de Angola
EB Advogados & Associados
Prestgio Liga dos Jovens Empresrios e
Executvos de Angola
UDC Ukuaji Development Capital
Coordenao Editorial
Anthony Childers / Bruno Miguel
Colaboradores
Professor Mrio de Carvalho
Professor Lopes Paulo
Professor Vicente Agostnho
Professor Brasiliano Rebassa
Anthony Childers
Bruno Miguel
EB-Advogados & Associados
Hirondino Garcia
Nelson de Carvalho
Jos Barreto
Arsnio Luquinda
Jurelmo Lopes
Jlio Ribeiro
Reviso de texto
Arsenio Luquinda / Nelson de Carvalho
Paginao
Snia Costa
REVISO PONTUAL DA LEI DE
INVESTIMENTO PRIVADO
DE 2011 (LEI 20/11)
CONTACTOS
AOPI I BRUNO MIgUEL I BRUNO.MIgUEL@AOPI.ORg I 29 LEES LANE, SOUThOE, ST NEOTS, CAMBRIDgEShIRE, Uk I +44 (0) 2081449409
PRESTIgIO I hIRONDINO gARCIA (PRESIDENTE) I RUA fREDERICk WELWITSChIA 10, 2 ANDAR , APT. f BAIRRO MACULUSSO, MUNICIPIO DA INgOMBOTA I +244 943 333 337 | +244 911 555 608 +244 912 500 854 | +244 922 500 854
UDC I ANThONy ChILDERS I ChILDERS@UkUAJICAPITAL.COM I +2779 262 4289
UMA I PROfESSOR MRIO DE CARVALhO I WWW.WELVITChIA.COM