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Associao Instituto de Tecnologia de Pernambuco ITEP OS

Superintendncia de Pesquisa e Ps-Graduao


Programa de Ps-Graduao em Tecnologia Ambiental
Mestrado Profissional em Tecnologia Ambiental
http://www.itep.br

O USO DA LOGSTICA REVERSA APLICADA AOS RESDUOS


TECNOLGICOS: ESTUDO DE CASO CENTRO DE
RECONDICIONAMENTO DE COMPUTADORES DO RECIFE
CRC-RECIFE.
DOMINGOS SVIO FRANA
FERNANDO FAUSTINO JUNIOR
LILIAN RODRIGUES DE OLIVEIRA
MARCLIO MONTEIRO DA SILVA
Associao Instituto de Tecnologia de Pernambuco ITEP OS
Mestrado Profissional; Mestrandos em Tecnologia Ambiental
savioid@gmail.com; fernando.jaustinojr@gmail.com; lilian.oliveira@itep.br; marciliomont@gmail.com
RESUMO - O estudo tem por objetivo analisar os impactos do uso da logstica reversa aplicada aos
resduos tecnolgicos recebidos pelo Centro de Recondicionamento de Computadores do Recife,
ponderando os ganhos ambientais e sociais promovidos por essa iniciativa. O Centro de
Recondicionamento de Computadores do Recife/CRC Recife um projeto que apoia e viabiliza a
promoo da incluso digital por meio da doao de equipamentos de informtica recondicionados
visando criao de telecentros comunitrios, ofertando capacitao profissional e promovendo o
descarte ambientalmente correto dos materiais eletroeletrnicos provenientes de doaes de rgos
pblicos, privados e comunidade em geral. A metodologia utilizada constou com a anlise do problema,
coletas de dados e pesquisas bibliogrficas. A necessidade de se promover a recuperao dos resduos
pode ser justificada como estratgia de poupar os recursos naturais, bem como minimizar a quantidade
que destinada a aterros e lixes. Considera-se ainda que este trabalho permita destacar os aspectos
tcnicos, econmicos, ambientais e sociais pertinentes ao reuso de computadores ps-consumo,
possibilitando identificar desafios e oportunidades. Favorecendo assim, que o CRC seja um ambiente que
possibilite replicao de experincias positivas vindas da logstica reversa.
PALAVRAS-CHAVE: Centro de Recondicionamento - Descarte de Computadores - Logstica Reversa.
ABSTRACT The study aims to analyze the impacts of reverse logistics on technological waste in
Recife Refurbishing Computer Center/RCRC - Marista, concerning the environmental and social gains
promoted by this initiative. The Recife Computer Refurbishing Center is a project that supports and
promotes digital inclusion through refurbishing reusing of donated computer parts with the aim of
creating community computer rooms, offering professional training, and promoting environmentally
sound disposal of electronic materials from governmental and private agencies as well as from public
donations. The methodology consisted of problem analysis, data collection and literature searches. The
need to promote the recovery of waste can be justified on the view of saving natural resources and
minimizing the amount of electronic waste that is deposited in landfills and dumps strategy. It is believed
that this work allows for the identification of relevant economic, environmental and social aspects of
post-consumer computer reuse, enabling technicians to pinpoint the challenges and opportunities, thus
rendering RCRC as an environment that enables the replication of positive experiences coming from
reverse logistics.
KEYWORDS: Reconditioning Center - Disposal of Computers - Reverse Logistics.

FRANA, D. S.; JUNIOR, F. F.; OLIVEIRA, L. R. & SILVA, M. M.

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1. INTRODUO
Fundado em 2009, o Centro de Recondicionamento de Computadores do Recife/CRC Recife, age como
integrador socioambiental e humanitrio levando a sociedade a refletir sobre a problemtica do uso, reuso,
recondicionamento, e descarte correto de resduos de equipamentos eletrnicos nas grandes cidades, promovendo a
descoberta das competncias laborais e o fomento criatividade empreendedora.
Desta forma o espao se apresenta como importante agente de sustentabilidade e fomento a dignidade humana.
Atualmente o CRC Recife possui capacidade tcnica e reuni condies de infraestrutura operacional para atuar com o
ciclo formativo/informativo do gerenciamento e gesto de resduos de equipamentos eletroeletrnicos com a
aplicabilidade da logstica reversa.
O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA, 2012), apresenta dados prevendo srias
consequncias a partir desta dcada a respeito do lixo eletrnico que se acumulam em pases em desenvolvimento como
a China, ndia e frica. Este relatrio traz informaes cruciais a respeito do crescente dano ambiental e problemas de
sade pblica.
A Organizao das Naes Unidas confirma que, em todo planeta, 40 milhes de toneladas de lixo eletrnico so
geradas ao ano. Logo, segundo o estudo da Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial - ABDI, ao considerarem
os eletrnicos de grande e pequeno porte, o Brasil j estaria gerando cerca de 1 milho de toneladas anuais de lixo. A
projeo parte de 2013 (918 mil toneladas) e vai at 2020 (1,09 milho de toneladas), considerando ainda que haveria
um pico na gerao desses resduos entre 2016 e 2017 (1,2 milho de toneladas). No Estado de Pernambuco,
especificamente no Centro de Tratamento de Resduos de Candeias, depositado diariamente aproximadamente 20
Toneladas de resduos de equipamentos eletroeletrnicos /REEE.
A gesto ambiental de resduos slidos tem sido considerada uma questo de grande relevncia em todo o
mundo. Entretanto, os mecanismos de preveno ainda encontram-se limitados, enquanto a maioria das aes
empreendidas se faz no mbito de controle da contaminao do meio ambiente decorrente da disposio indevida. A
necessidade de se promover uma recuperao dos resduos pode ser justificada pela necessidade de se recuperar e
poupar os recursos naturais, bem como minimizar a quantidade de resduo que destinada a aterros e/ou lixes. Como
no h uma hierarquia nas formas de destinao, a deciso deve ser tomada de acordo com o estudo particular de cada
caso, observando-se os fatores relevantes, analisando-se o ciclo de vida e comparando-se as diversas opes possveis
de destinao de resduos slidos e tratamento de efluentes.
A Lei n 12.305/10, conhecida como Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos/PNRS oficializou a
responsabilidade compartilhada de toda a sociedade na gesto dos resduos slidos urbanos. A cada setor foram
atribudos diferentes papis a fim de solucionar ou mitigar os problemas relacionados aos resduos slidos. Sabemos
que nas dimenses de um Pas continental como o Brasil, essa implementao levar alguns anos, e, nesse sentido o
meio ambiente grita por situaes mitigadoras para o hoje. Logo, essa lei dedicou especial ateno Logstica
Reversa e definiu trs diferentes instrumentos que podero ser usados para a sua implantao: regulamento, acordo
setorial e termo de compromisso.
Muito Estados j comeam a criar seus marcos legais a partir da criao de leis e decretos, como em Pernambuco
que dispe da Lei n 13.908/09 que trata da obrigatoriedade de empresas produtoras, distribuidoras e vendedoras de
equipamentos de informtica instaladas no Estado, criarem e manterem programa de recolhimento, reciclagem e
destruio de equipamentos de informtica. Em seu Artigo 1 responsabiliza as empresas produtoras, distribuidoras e
vendedoras de equipamentos de informtica instalada no Estado de Pernambuco ficarem obrigadas a criar e manter
programa de recolhimento, reciclagem e destruio de equipamentos de informtica. Com a finalidade reduzir ao
mximo os impactos ambientais causados por produtos de informtica descartados pelos usurios.
O crescimento da Indstria Eletroeletrnica no Brasil est relacionado com o investimento aplicado em polticas
pblicas de fomento inovao, como a Lei n 10.973 de 2004 que ressalta a importncia do alcance da autonomia,
desenvolvimento da capacidade produtiva e no desenvolvimento tecnolgico em setores estratgicos. Prova disso a

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contribuio ano a ano do pas na produo mundial de eletroeletrnicos, por exemplo, em 2005, foi responsvel por
2,3% (BNB, 2011).
O descarte de equipamentos eletroeletrnicos geralmente realizado indiscriminadamente agregando-o com o
lixo domiciliar. Em outros casos, utiliza-se de sistemas reversos pontuais, como coletas informais que, nem sempre,
promovem uma destinao final ambientalmente adequada e culminam na disposio desses bens inservveis em
aterros sanitrios ou lixes (SELPIS, 2012). Mais ainda, a ausncia de leis normativas que motivassem a gesto
integrada de REEE e os fabricantes a terem a preocupao e/ou sensibilidade ecolgica e sustentvel quanto s cadeias
produtivas e o ciclo de vida dos produtos levou a regulamentao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS),
sancionada em 2010, em seu inciso II, art. 7 apresenta como um de seus objetivos: a no gerao, reduo,
reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como disposio final ambientalmente adequada dos
rejeitos reforando, em seu art. 9, que esta a ordem de prioridade a ser observada em qualquer sistema de
gerenciamento de resduos slidos no Brasil, (BRASIL, 2010).
Os resduos tecnolgicos so considerados os equipamentos que findaram sua vida til, que apresentaram
defeitos ou que se apresentam obsoletos no mercado competitivo dentro da lgica comercial como, por exemplo:
computadores que se tornam arcaicos a cada dois anos, mquinas que so trocadas, baterias de celulares, equipamentos
de impresso e conexo, cabos, infraestrutura de rede, entre outros materiais que so descartados. Aliado ao paradigma
dos avanos tecnolgicos e rpido desuso dos equipamentos eletrnicos, a gerao de renda e profissionalizao dos
cidados se torna essencial ao estudo em questo.
Deste modo, a pesquisa tem por objetivo analisar os impactos do uso da logstica reversa aplicada aos resduos
tecnolgicos advindos do Centro de Recondicionamento de Computadores do Recife/CRC - Marista, ponderando os
ganhos ambientais e sociais promovidos por essa iniciativa.
Assim, o CRC Recife, unidade executora do Projeto Computadores para Incluso/Projeto CI, surge como um
vis, que envolve a administrao federal e seus parceiros num esforo conjunto para a oferta de equipamentos de
informtica recondicionados em plenas condies operacionais para apoiar a disseminao de tele centros comunitrios
e a informatizao das escolas pblicas e bibliotecas.
O Projeto CI contempla diversas linhas de ao, dando ensejo a mltiplos impactos transformadores. Assim,
prev a instituio de normas e de mecanismos para planejamento pela administrao federal do descarte de
equipamentos com o seu aproveitamento favorecendo tambm os aspectos sociais, que asseguraro a participao e
deciso democrtica, respeito destinao dos equipamentos, qualificao profissional e de educao, atendendo com
isso os jovens em situao de vulnerabilidade, propiciando a sua integrao social por meio de princpios de cidadania.
2. JUSTIFICATIVA
A estratgia de reuso de REEE possui um potencial muito grande num pas como o Brasil, que possui uma
enorme desigualdade no acesso informtica. O Brasil possui uma base ativa de computadores crescente, mas ao
mesmo tempo coexistem milhares de pessoas no acesso s tecnologias da informao e comunicao.
O referente estudo abordar o papel do Centro de Recondicionamento de Computadores do Recife/CRC - Recife
diante do uso da logstica reversa aplicada aos resduos de equipamento eletroeletrnicos a partir da realizao das
atividades de recepo, triagem, recondicionamento, estoque, descarte e entrega de equipamentos, conforme padres e
processos operacionais, na perspectiva da adoo de prticas ambientalmente responsveis na minimizao de
problemas socioambientais.

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3. METODOLOGIA
A metodologia se pautou em pesquisas exploratrias apoiadas, principalmente em anlises bibliogrficas,
buscando o estado da arte desta abordagem. Embora o tema da logstica reversa aplicada a resduos tecnolgicos seja
alvo de diversas investigaes, pretendeu-se coletar os dados do estudo no CRC Recife a partir da ao reversa, como
instrumento efetivo para a sustentabilidade.
3.1 Local de estudo
O estudo foi realizado no Centro Marista Circuito Jovem do Recife, situado na Av. da Recuperao, 318 Dois
Irmos, regio poltica administrativa 3 RPA 3, cidade do Recife, estado de Pernambuco. A unidade social citada
acima faz parte de um conjunto de filiais da Unio Brasileira de Educao e Ensino UBEE, cujo escritrio central
se encontra no Distrito Federal.
4. REFERENCIAL TERICO
4.1 Gesto de Resduos de Equipamentos Eletroeletrnicos
A troca dos computadores antigos por modelos mais modernos tem gerado um tipo especfico de resduo slido
em todos os lugares, os denominados resduos tecnolgicos, lixo eletrnico, e-lixo ou resduos de equipamentos
eltricos e eletrnicos (REEE). A IDC estima que at 2010, 955 milhes de computadores sero descartados.
Tais produtos so descartados por inmeras razes, entre elas podemos citar a prpria vida til reduzida a cada ano pelo
fabricante e o estimulo cada vez maior do consumo. Tambm so fatores que motivam o descarte de resduos, por
exemplo: falhas de funcionamento e as obsolescncias. Entretanto, os equipamentos eletroeletrnicos a partir do seu
descarte, produzem lixo txico, volumoso e de reciclagem complexa. Contem materiais que podem ser reciclados e
recuperados, alm do mais, estes equipamentos apresentam substncias poluentes txicas e nocivas sade humana
como os metais pesados. O manuseio ou descarte incorreto dos REEE podem contaminar o solo e das guas
subterrneas, causando problemas sade humana e ao meio ambiente.
Segundo Ferrer (1997), a funcionalidade restante no computador ps-consumo s aproveitada no reuso, pois os
outros processos de valorizao (incluindo a reciclagem) desperdiam o valor remanescente destas mquinas. Em geral,
os possuidores no descartam seus computadores porque esto quebrados ou desgastados pelo uso, mas porque as
mudanas tecnolgicas fazem com que estes fiquem defasados em comparao ao nvel de desempenho dos
computadores recm-lanados (FERRER, 1997; WILLIAMS e SASAKI, 2003; KAYO et al., 2006).
4.2 Logstica Reversa
Leite (2002) descreve a Logstica Reversa como a rea da Logstica Empresarial que planeja, opera e controla o
fluxo. Tambm, responsvel pelo domnio das informaes logsticas correspondentes, do retorno dos bens de psvenda e de ps-consumo ao ciclo de negcios ou ao ciclo produtivo, atravs dos Canais de Distribuio Reversos,
agregando-lhes valor de diversas naturezas: econmica, ecolgica, legal, logstica, de imagem corporativa, entre outras.
Segundo Gonalves e Marins (2006), a logstica reversa apresenta trs vertentes que auxiliam o seu funcionamento: a)
logstica o ciclo de vida de um produto no se encerra com a sua entrega ao cliente; b) financeira existe o custo
relacionado ao gerenciamento do fluxo reverso, que se soma aos custos j tradicionalmente considerados na Logstica;
c) ambiental devem ser considerados e avaliados, os impactos do produto sobre o meio ambiente durante toda sua
vida.
Percebe-se que os produtos podem ser inseridos nos fluxos de logstica reversa em qualquer fase do ciclo de
vida, quando deixam de satisfazer os consumidores, permitindo assim que a utilidade do produto seja estendida atravs
da reciclagem, remanufatura, renovao ou outras opes de valorizao, entrando novamente no processo logstico
direto (THIERRY, 1995). A reutilizao direta ou revenda representa os produtos de retorno que so oriundos de ajustes
nos estoques de canais de distribuio direta. Normalmente, possuem condies gerais para serem reenviados ao

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mercado primrio, ou seja, ao mercado original, com a marca do fabricante e atravs de redistribuio (CALDWELL,
1999).
4.3 Legislao Vigente Como Fator Indutor da Logstica Reversa de REEE
A Poltica Nacional de Resduos Slidos vinha sendo discutida h 19 anos no Brasil. Em agosto de 2010,
finalmente, foi sancionada a Lei 12305/2010. Sua poltica traa diretrizes aplicveis aos resduos slidos, destacando
no s a responsabilidade dos geradores e do poder pblico, bem como a responsabilidade compartilhada, a qual
abrange fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, consumidores e titulares dos servios pblicos de
limpeza urbana e de manejo de resduos slidos.
O Brasil apresenta algumas resolues em vigor, como por exemplo, a Resoluo CONAMA n 401/08, que
determinou a nova reduo nos limites de mercrio, cdmio e chumbo permitidos na composio das pilhas e baterias
(BRASIL, 2008); a Resoluo CONAMA n 23/96 que definiu o que so resduos perigosos e no perigosos, assim
como destacou as diretrizes para os movimentos transfronteirios de resduos perigosos e o seu depsito (BRASIL,
1996).
De modo geral, possvel observar que os aspectos legais referentes aos mais diversos resduos resumem-se a
orientar o fluxo por canais reversos e a manifestar onde a disposio dos resduos no deve ocorrer. Todavia, as
resolues e leis no indicam como deve ocorrer a disposio final, deixando uma lacuna a ser preenchida por
fabricantes e governos.
O Decreto n 99.658/90 regulamenta o reaproveitamento, a movimetao, a alienao, e outras formas de
desfazimento ambiental voltado financiamento compartilhado com governos a gesto de REEE. Quanto o material
considerado totalmente inservvel considerado ocioso, recupervel, antieconmico, irrecupervel.
4.4 CRCs e Incluso Digital
A partir do programa denominado Computadores para Escolas (Computers for Schools) CFS, foi iniciado em
1993, sendo mantido pelo Governo Federal do Canad com apoio de organizaes no-governamentais. O Ministrio da
Indstria do Canad foi o responsvel pela coordenao inicial do Programa, dispondo de recursos oramentrios
especficos, e com financiamento compartilhado com governos provinciais e doaes por empresas e por organizaes
no-governamentais. Tais doaes ocorrem principalmente na forma de trabalho voluntrio, servios e equipamentos. O
programa coleta, repara e distribui computadores doados por governos, empresas e indivduos.
Assim nasceu a concepo da proposta brasileira dos CRCs que trata de conferir certificao ocupacional ao
jovem beneficirio, ampliando suas possibilidades de insero no mercado aps a experincia formativa (Figura 01).
Alm disso, as entidades responsveis pela manuteno dos CRCs devem constituir parcerias para viabilizar estgios
ou contratao de egressos, ampliando as oportunidades de emprego dos jovens formados nas oficinas de
recondicionamento de computadores o que caracteriza a incluso digital do mesmo.

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Figura 01 Logstica executada pelos CRCs (Programa Computadores para Incluso).

O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto no ano de 2009 fechou um Acordo de Cooperao Tcnica que teve
por objetivo a implantao e operao do Centro de Recondicionamento de Computadores do Recife / CRC Marista
para execuo do Projeto Computadores para Incluso, por meio da oferta de equipamentos de informtica
recondicionados por jovens de baixa renda em formao profissionalizante e distribudos em plenas condies
operacionais para telecentros comunitrios, bibliotecas, escolas pblicas e projetos sociais.
5. RESULTADOS E DISCUSSO
5.1. Aspectos Sociais
Ao

Quantidade

Resultados

Atendimento de adolescentes, 6 mil/diretos O CRC oferece os cursos nas


jovens e adultos nos itinerrios de
modalidades: Suporte Avanado em
formao;
Recondicionamento de
Computadores HelpDesk;
Administrao de Redes de
Computadores; robtica livre e
Desenvolvimento Web.
Encaminhamento Profissional

Abrangncia
Regio Metropolitana do
Recife

Cerca de 1 Durante a formao, os educandos Regio Metropolitana do


mil jovens
desenvolvem suas habilidades e Recife
competncias
tcnicas
e
comportamentais.
5.2. Aspectos Sociodigitais

Ao

Quantidade

Resultados

Abrangncia

Doao de Kits de Computadores Cerca de 150 Foram entregues at dezembro de Norte e Nordeste do Brasil
Recondicionados
mil pessoas 2013, 150 Kits Telecentros com

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atendidas

computadores recondicionados
para creches, escolas e outras
instituies de apoio a crianas em
diversas cidades do Nordeste,
5.3. Aspectos Ambientais

Ao

Quantidade

Resultados

Abrangncia

Recebimento,
classificao,
Parte dos materiais retornam como Nordeste do Brasil.
manejo, doao e descarte de 150 toneladas equipamento recondicionado, uma
REEE doados.
segunda parte utilizada para
atividades
de
robtica
e
metareciclagem, e o descarte doado
para empresa de reciclagem.

6. CONSIDERAES FINAIS
O custo da logstica reversa fica para o produtor, responsabilizando-o por todo o ciclo, do bero ao tmulo. Entretanto
essa estratgia deixa de lado as seguintes particularidades: produtos de empresas j falidas; produtos compostos por
peas de vrias empresas (como a maioria dos desktops caseiros); produtos do mercado informal (eles existem, poluem
tanto quanto e representam boa parte do mercado brasileiro); produtos xinglings.
Uma legislao que s responsabilize os produtores pelo destino dos eletrnicos no contemplaria toda essa gama de
equipamentos, que continuaria contaminando o meio ambiente. importante tratar de uma logstica reversa de
equipamentos eletroeletrnicos com essas caractersticas, definindo responsabilidades e alternativas de gesto desses
resduos.
AGRADECIMENTOS
Ao Dr. Bertrand Sampaio de Alencar Professor da disciplina de Gesto de Resduos Slidos no Mestrado em
Tecnologia Ambiental do ITEP OS, Consultor tcnico em projetos nas reas de resduos slidos, meio ambiente,
desenvolvimento urbano e transportes, que forneceu seus conhecimentos durante as aulas ministradas e pela orientao
a realizao do estudo.
REFERNCIAS
ABDI, Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial. Estudo De Viabilidade Logstica Reversa De
Eletroeletrnicos. 2012. Disponvel em <http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivos/dwnl_1362058667.pdf>;
Acesso em: 09/12/2013.
BNB, BANCO DO NORDESTE (BNB). Conjuntura econmica. N.31. Out - Dezembro. 2011. Disponvel em <
http://www.bnb.gov.br/projwebren/exec/rcePDF.aspx?cd_rce=35>; Acesso em: 10/12/2013.
BRASIL. Decreto Lei n 12.305. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n 9.605, de 12 de
fevereiro de 1998 e d outras providncias. Acesso em: 11/12/2013.
BRASIL. Resoluo do CONAMA n 23, de 12 de dezembro de 1996. Dispe sobre as definies e o tratamento a
ser dado aos resduos perigosos, conforme as normas adotadas pela Conveno da Basilia sobre o controle de
Movimentos Transfronteirios de Resduos perigosos e seu Depsito. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br>.
Acesso em: 5 de out. 2010.

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BRASIL. Decreto n 99.658, 30 de outubro de 1990. Estabelecem e d providencias dobre as diversas formas de
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CALDWELL, B. Reverse Logistics: untapped opportunities exist in returned products, a side of logistics few
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