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FERIAS INCLUSIVAS
ETAPA
Convocatoria
Informacin a proveedores y
capacitacin
Lmite de preguntas y Aclaraciones
Recepcin de ofertas
Solicitud de convalidacin de errores de
forma (nicamente en caso de que existan
ese tipo de errores; segundo inciso del
Art. 23 LOSNCP).
Evaluacin de las ofertas
Adjudicacin
DEFINICIN DE TRMINOS
Viernes, 11 de abril del 2014
HORA
18h30
18h30
18h30
18h30
19h00
19h00
20h00
3.- La entrega de las ofertas tcnicas se realizar hasta la fecha prevista en el cronograma del
proceso, en sobre cerrado, con identificacin del oferente y direccin de contacto el lunes, 17
de marzo del 2014, hasta las 17h00. El INCOP podr desarrollar utilidades en el portal
www.compraspublicas.gob.ec que permitan agilizar la entrega de las ofertas, particular que
ser previsto en cada procedimiento con la asistencia del rgano rector de la contratacin
pblica.
4.- Las ofertas contendrn obligatoriamente los documentos (formularios) descritos en el
presente pliego, que permiten presentar la oferta tcnica.
La Comisin Tcnica comunicar los resultados de la calificacin de la oferta tcnica, en
audiencia pblica, y publicar el acta respectiva en el Portal www.compraspublicas.gob.ec, en
la que constarn detallada y motivadamente los criterios utilizados en la calificacin respecto
de cada uno de los oferentes.
5.- La adjudicacin en este procedimiento podr ser total o parcial, sobre la base de criterios
de equidad e inclusin que aplicArn las entidades contratantes en funcin de parmetros da
evaluacin previstns en el numeral 3.7 del presente pliego.
6.- Este procedimiento d Feria Inclusiva CONTRAACIN DEL SERVICIG DE
LIMPIEZ INTEGRAL DE LA CIUDAD DE QUEVEDO se regir por la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Cmntratacin Pblica, su reglamento general, las resoluciones emitidas
por el INCOP que sean aplicables, y el pliego debidamEnte aprobado.
Quevedo, 4 de abril de 2014
2.4 Cronograma
ETAPA
Convocatoria
Informacin a proveedores y
capacitacin
Lmite de preguntas y Aclaraciones
Recepcin de ofertas
Solicitud de convalidacin de errores de
forma (nicamente en caso de que existan
ese tipo de errores; segundo inciso del
Art. 23 LOSNCP).
Evaluacin de las ofertas
Adjudicacin
DEFINICIN DE TRMINOS
Viernes, 11 de abril del 2014
HORA
18h30
18h30
18h30
18h30
19h00
19h00
20h00
Una oferta ser descalificada en cualquier momento del proceso, si se comprobare falsedad o
adulteracin de la informacin presentada.
2.6 Garantas: En este proceso son aplicables las siguientes garantas:
La garanta del anticipo, por un valor equivalente al 100% del valor recibido por este
concepto, NO APLICA.
El valor por concepto de anticipo ser depositado en una cuenta que el contratista aperturar
7
El artculo 76 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzar Pblicas establece que los anticipos
correspondientes a la contratacin pblica no pierden su calidad de recursos pblicos, hasta el momento
de ser devengados, y que la normativa aplicable a la gestin de dichos recursos ser la que corresponde a
las personas jurdicas de derecho privado, con excepcin de lo dispuesto en el tercer inciso del artculo
299 de la Constitucin de la Repblica. La norma constitucional citada prev que los recursos pblicos
deben manejarse en la banca pblica.
EPMAGAQ est obligada a analizar con profundidad cada una de las ofertas presentadas en
la etapa de calificacin, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ellas,
respecto de los cuales notificar a travs del portal www.compraspublicas.gob.ec y en
audiencia pblica, en el mismo da y hora, a cada uno de los oferentes, el requerimiento de
convalidacin respectivo. Los oferentes notificados podrn convalidar tales errores para
efectos de ser calificados de acuerdo al cronograma establecido. La existencia de uno o ms
errores de forma, permitir a EPMAGAQ reprogramar el cronograma del proceso, en
funcin del trmino concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de
forma notificados; la reprogramacin se realizar mediante acto resolutivo o decisorio de la
mxima autoridad o su delegado, y se notificar al momento de solicitar la convalidacin de
errores, y a travs del Portal www.compraspublicas.gob.ec.
2.13 Metodologa de Evaluacin y Criterios Inclusivos de Evaluacin: La mxima
autoridad de EPMAGAQ, o su delegado, analizar las ofertas presentadas en funcin de
cumplimiento de las especificaciones tcnicas que se hayan previsto en el pliego
(metodologa cumple o no cumple).
Del universo de ofertas que hayan sido habilitadas en la fase descrita en el prrafo anterior,
EPMAGAQ realizar la adjudicacin total o parcial en funcin de la aplicacin de
parmetros que contengan criterios de inclusin, los mismos que obligatoriamente
constarn en el pliego del proceso, segn las siguientes instrucciones:
1.- EPMAGAQ adjudicar el contrato sin presentacin de oferta econmica, el o los
oferentes se adherirn al presupuesto referencial.
2.- En este proceso no se calificar la oferta econmica.
3.- Los cien puntos, se valorarn en funcin de los parmetros de inclusin previstos en el
pliego.
4.- Los criterios de inclusin a utilizar por EPMAGAQ sern los siguientes:
a. Asociatividad: se otorgar un puntaje mayor a los oferentes cuyo modelo asociativo
permita la participacin efectiva de artesanos, micro y pequeos productores, y actores de
la Economa Popular y Solidaria, a fin de presentar una oferta de produccin nacional;
b. Calidad: este parmetro se define en funcin de la experiencia del proveedor, de las
certificaciones de calidad obtenidas o de la capacitacin al personal;
c. Condicin de vulnerabilidad: este parmetro permite priorizar la contratacin a los
actores de sectores econmicos vulnerables, o que no tienen fcil acceso a la contratacin
pblica, en funcin de informacin objetiva por parte de EPMAGAQ; y,
d. Los dems que se definan por parte del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social.
2.14 Adjudicacin y publicacin
En el trmino previsto en el cronograma del proceso, EPMAGAQ resolver la adjudicacin
total o parcial, en funcin del cumplimiento de los parmetros de evaluacin previstos en el
pliego, y de lo que disponen los artculos 11, 12 y 13 de la Resolucin INCOP No. 047
(publicada en el Registro Oficial No. 402, de 12 de marzo de 2011), a travs de resolucin o
9
10
Cajoneros:
Recoleccin y levantada de desechos domiciliarios al recolector para su
deposicin final en el relleno sanitario;
Dems Actividades de determinados por EPMAGAQ;
Cuadrilla:
Recoleccin y desalojo permanente de basura, materiales pesados, desechos
de construccin, desalojo de materiales, acumulacin de tierra en las cunetas
neumticos, etc., para su deposicin final en el Relleno Sanitario;
Dems Actividades de determinados por EPMAGAQ.
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Barrido:
Barrido integral en las calles, cunetas, sumideros, parques, plazas.
12
ACTIVIDAD
CAJONEROS
PERMANENTE
10
CUADRILLA
PERMANENTE
10
BARRIDO
PERMANENTE
20
PERIODICIDAD
HERRAMIENTAS Y
SUMINISTROS
PERSONAL
PORCENTAJE
DE
ACEPTACIN
DESCRIPCION DEL
TRABAJO
RESULTADOS MNIMOS
ESPERADOS
Levantado
desechos
domiciliarios ubicados en
aceras y deposicin en
vehculos recolectores.
85%
Levantado y deposicin en
vehculos recolectores de
materiales pesados y desechos
de construccin, maderos,
metales, etc.
90%
95%
El personal estar sujeta a cambios de zonas de trabajo; manteniendo el mismo horario y el nmero de personal.
La contratada est en la obligacin de prestar el servicio con todos los requerimientos determinados en las condiciones de las
especificaciones tcnicas.
Todas las actividades son susceptibles a cambios previo acuerdo con el proveedor.
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07H00 A 14H00
14H00 A 19H00
19H00 A 24H00
Nmero de personal
100
40
40
Escobas de cerda,
Escobas de bejuco,
Palas de metal con mago de madera,
Fundas para basura diferentes tamaos para recipientes de reciclaje.
Guantes de caucho protectores,
Carretilla metlica,
Chaleco reflectivo.
El personal que se designe para el servicio debe contar con sus condiciones
laborales de conformidad con el ordenamiento legal, y con todas las
prestaciones de acuerdo a la Ley.
El personal que labora con el proveedor, no tendr nexo laboral alguno con
la EMPRESA PBLICA MUNICIPAL DE ASEO Y GESTION
AMBIENTAL DEL CANTON QUEVEDO.
4. FALTAS:
16
PARMETRO
DE
EVALUACION
Asociatividad
DETALLE
MEDIO DE VERIFICACIN
Condicin Jurdica /
Natural del participante
Nivel de facturacin
anual debidamente
certificado por el SRI
Participacin de
Grupos tnicos
PUNTUACI
ON
40
15
20
25
10
10
10
10
10
10
10
10
10
25
25
25
20
20
20
90
95
100
25
Equidad de Genero
Experiencia,
Calidad y
Propuesta
tcnica
Experiencia del
oferente, sobre
servicios similares, se
demostrar con TRES
CERTIFICACIONES
DE LOS DOS
LTIMOS AOS
Documentos, certificados,
facturas que acrediten
experiencia
Propuesta Tcnica
Detalle, metodologa,
disposicin del personal,
estructura orgnica,
cumpliendo todas las
especificaciones tcnicas del
pliego
TOTAL PUNTUACION
35
100
convocatoria o para aplicar los parmetros de calificacin previstos, siempre que esa
documentacin no conste en un registro pblico de libre consulta o que haya sido
entregada previamente para la habilitacin en el Registro nico de Proveedores, RUP. Los
formularios pueden ser elaborados a mquina, en letra imprenta o en ordenador a
condicin que la informacin sea legible; la oferta ser foliada (numerada) y
debidamente rubricada por el oferente, sin enmiendas, borrones o entrelineados.
Los participantes no podrn, bajo concepto alguno, ceder los derechos y obligaciones
derivados de este proceso y del contrato respectivo.
3.8.1 Requisitos Mnimos
A la oferta tcnica se adjuntarn obligatoriamente los siguientes formularios:
Formulario No. 1 MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN Y COMPROMISO
Formulario No. 2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
Formulario No. 3 DETALLE DE BIENES / SERVICIOS OFERTADOS (produccin
nacional)
Formulario No. 4 TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS (OFERTA ECONMICA)
Formulario No. 5 GARANTA TCNICA Y SOPORTE (FORMATO SUGERIDO)
Formulario No. 7 DATOS DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTCIPES (Personas
Jurdicas)
- RUC y RUP (actualizados)
- Patente Municipal
- Copia de la cedula de identidad y papeleta de votacin del representante legal o persona
natural.
- Promesa de asociatividad notarizada para el trabajo en el contrato, en caso sea una
persona natural que realice procesos asociativos para cumplimiento del contrato.
- Copia de cdula y papeleta de votacin.
- Lista Blanca en el sistema del SRI.
- Copia de planillas del IESS (ltimo pago) (para verificar nmero de empleados, para ser
microempresa debe tener de 1 a 9 empleados).
- Copia del ltimo pago de impuesto a la renta (para verificar valor de activos: hasta
$100.000 dlares y de facturacin anual: hasta $100.000 dlares).
- Nmina de las personas que trabajaran prestando el servicio, con copias de cdula.
La cartula de la oferta tcnica ser la siguiente:
FERIA INCLUSIVA: CONTRATACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
INTEGRAL DE LA CIUDAD DE QUEVEDO
FI-EPMAGAQ-03-2014
OFERTA TCNICA
Ingeniero
Xavier Erazo Zurita
GERENTE GENERAL
EPMAGAQ
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No se tomarn en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o despus del da y hora
fijados para su entrega-recepcin.
EPMAGAQ conferir comprobantes de recepcin por cada oferta entregada y anotar,
tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepcin.
3.8.2 Oferta Econmica: Se entender por oferta econmica al formulario No. 4 del
presente pliego, a travs del cual el oferente establecer el precio total de la oferta. Este
formulario debidamente lleno se entregar de acuerdo al cronograma descrito en este
pliego. Si se califica la oferta econmica (revisar numeral 2 del artculo 12 de la
Resolucin INCOP No. 047, publicada en el Registro Oficial No. 402, de 12 de marzo de
2011), la valoracin correspondiente no podr ser superior a 20 puntos sobre cien. Si en el
pliego se establece que no existe oferta econmica, los oferentes debern adherirse al
presupuesto referencial de la contratacin.
20
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
a)
b)
c)
Atentamente:
------------------------------------------------------FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL
O PROCURADOR COMN (segn el caso)
Nombre y Apellidos:
No. RUC:
Fecha:
23
_______________________________
Calle:
_______________________________
Telfono(s):
_______________________________
Correo electrnico:
_______________________________
_______________________________
24
El oferente deber, en este formulario, detallar los bienes / servicios ofertados, a travs
de una tabla que identifique sus especificaciones y componentes, en funcin del
requerimiento de EPMAGAQ. La oferta tcnica podr presentarse por todos o por
algunos de los tems a contratarse, pero respecto de cada uno se identificarn sus
especificaciones y componentes.
Atentamente,
------------------------------------------------------FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL
O PROCURADOR COMN (segn el caso)
Nombre y Apellidos:
No. RUC:
Fecha:
25
FERIA INCLUSIVA
FI-EPMAGAQ-03-2014
FORMULARIO No. 4
Se deber detallar el monto de la oferta, expresando los valores para cada componente y
actividad, al mayor nivel de detalle posible (en el caso de que la contratacin se haya
establecido por precios unitarios).
ME ADHIERO AL PRESUPUESTO REFERENCIAL DADO POR EPMAGAQ
26
Fecha:
28
Bien
Caractersticas tcnicas
Precio total
Se deja constancia que los bienes cumplen con las caractersticas tcnicas sealadas en
el pliego elaborado para el procedimiento de Feria Inclusiva, y que se recibe la garanta
tcnica correspondiente (si sta ha sido prevista por la entidad contratante).
(Entidad Contratante)
(Empresa Proveedora)
CANTON QUEVEDO
FERIA INCLUSIVA
FI-EPMAGAQ-03-2014
FORMULARIO No. 7
(Este formulario no aplica para personas naturales)
NOMBRE DEL OFERENTE: ...
1.
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partcipe (s) mayoritario (s) es una persona jurdica,
de igual forma, se deber identificar los nombres completos de todos los socio (s),
accionista (s) o partcipe (s), para lo que se usar el siguiente formato:
NOMBRES
DE DOMICILIO
31
COMPLETOS DEL
SOCIO(S),
ACCIONISTA(S),
PARTCIPE(S)
Atentamente,
-------------------------------------------------------------------------------------FIRMA DEL OFERENTE Y/O, SU REPRESENTANTE LEGAL O
PROCURADOR COMN (segn el caso)
Nombres y Apellidos
RUC
Fecha
33
Atentamente,
34