Lo bueno

La inclusin de la sostenibilidad ambiental y la proteccin del medio ambiente como uno de los cinco ejes de
la propuesta de Reforma Energtica del presidente Enrique Pea Nieto es una buena noticia.
La apertura del sector, en particular de la generacin de electricidad al capital privado, es un primer paso en la
direccin correcta pues puede conducir a una mayor competencia y por tanto a que la Comisin Federal de
Electricidad sea ms eficiente y que cuente con ms recursos para mejorar la infraestructura de redes de
transmisin que es cada vez ms obsoleta. Tambin puede significar la diversificacin de las fuentes de
suministro elctrico, incluyendo las energas renovables. Aunque la propuesta parece inclinarse ms por el
gas natural como una fuente ms limpia de generacin de electricidad, si se le compara con el combustleo
y el diesel, combustibles que la CFE utiliza para la generacin de alrededor del 20% de electricidad. Aquellos
no slo son ms caros que el gas natural sino que son ms contaminantes y generan ms emisiones de
gases efecto invernaderouna de las causas del cambio climtico.

Lo malo
Si bien se presenta como una reforma verde que permitir invertir ms en el desarrollo tecnolgico y la
adopcin de fuentes de energas limpias, como la solar, la elica y el gas, no queda claro cmo se
promovern estas energas y mucho menos cmo se proteger al medio ambiente cuando la apuesta fuerte
es a la expansin de las energas fsiles.
La promocin de las energas renovables requiere, sin duda, de un marco legal con reglas claras y
transparentes. Que la CFE enfrente competencia de otros grandes generadores de electricidad es una
condicin necesaria para avanzar hacia la diversidad de fuentes energticas. Sin embargo, atraer inversiones
significativas para que despeguen las energas renovables tambin exige la adopcin de un conjunto de
reglas y polticas pblicas que deben acompaar este cambio estructural. El fortalecimiento de la Comisin
Reguladora de Energa, el establecimiento de tarifas de porteo que apoyen a las energas renovables
frente a las ventajas en precio (y subsidios) que tienen las fsiles, una red de transmisin elctrica
eficiente que permita llevar la energa renovable, generalmente localizada en zonas remotas, a los
consumidores, entre otras polticas. Aunque la explicacin de motivos de la propuesta de reforma hace
alusin a algunos de estos cambios necesarios, no se conocen los detalles de los mismos.
Cuando la propuesta se refiere a las energas limpias parece privilegiar al gas natural. Si bien es cierto que
el gas natural emite menos CO2 a la atmsfera que el combustleo o el diesel, tambin lo es que el
futuro y la verdadera revolucin energtica est en las energas renovables, elica, solar, biomasa,
mini-hidrulica.
Por ejemplo, China, que hoy cuenta con una capacidad de energas renovables 40 veces ms grande que la
de Mxico, acaba de anunciar una inversin de 260 mil millones de dlares para el desarrollo de estas fuentes
energticas. Comparado con otras economas emergentes, como India, China y Brasil, Mxico est
claramente rezagado en la promocin de energas renovables pues stas representan menos del 2% de la
capacidad elctricaaunque alrededor de un 10% adicional proviene de energa hidrulica, que no es una
fuente constante por su escasa disponibilidad en pocas de sequa. Brasil cuenta con una capacidad casi 4
veces mayor que la de Mxico, e India 10 veces ms grande.
Es cierto que an en las estimaciones ms optimistas, las energas fsiles seguirn siendo la fuente
energtica ms importante en el mundo, pero tambin lo es el que la diversificacin de la matriz energtica es
fundamental para la seguridad energtica y para la competitividad de un pas. Adems el precio del gas
natural ha tendido a ser muy voltil. La diversificacin energtica requiere que se establezca como una
prioridad la promocin y masificacin de las energas renovables, en particular la solar, la elica, la biomasa y
la mini-hidrulica.
Lo contradictorio
La propuesta no es clara respecto de cmo se cumplirn simultneamente los objetivos de sustentabilidad y
seguridad energtica. El cambio climtico es un factor de riesgo muy alto para una reforma fuertemente
orientada a facilitar la produccin de petrleo y gas y a abaratar el precio de estos energticos. Mxico es uno
de los pases ms vulnerables al calentamiento global. Adems, por el crecimiento importante de la demanda
por energa en Mxico, si no se aumenta significativamente la generacin de energas limpias, aumentarn
necesariamente las emisiones de gases efecto invernadero.
En las negociaciones internacionales para sustituir al Protocolo de Kyoto en 2015, Mxico ser uno de los
pases que tendr que asumir compromisos, ya no voluntarios, sino obligatorios para reducir emisiones. Esto
explica en parte que la Ley General de Cambio Climtico estableciera como metas la reduccin de emisiones
del 30% para el 2030 y del 50% para el 2050, y el 35% del suministro proveniente de fuentes limpias para el
2024
Tambin es fuente de preocupacin el que la propuesta gubernamental sugiera el aprovechamiento del
potencial mexicano para la explotacin de yacimientos de gas de lutitas. Mxico ocupa el sexto lugar en
reservas de este gas, que se localizan en el Noroeste del pas, donde no existe una gran disponibilidad de
agua, recurso que es necesario en grandes volmenes para la extraccin de este gas por el proceso tcnico
conocido como fracturacin hidrulica.
En suma, Mxico no puede seguir viendo en los hidrocarburos, que muestran una alta inestabilidad en los
precios y altos riesgos por los impactos ambientales asociados a los mismos, la oportunidad para el desarrollo
y la competitividad presente y futura del pas. La seguridad y la sostenibilidad energticas sern una realidad
slo si apostamos a las energas renovables. Este es el tren del siglo XXI que Mxico no puede dejar pasar!
* Isabel Studer es directora del Instituto Global para la Sostenibilidad del Tecnolgico de Monterrey e
integrante del Consejo de Cambio Climtico, entidad asesora de la Comisin Intersecretarial de Cambio
Climtico.