Desarrollo Endogeno Socialista

Supone el desarrollo desde una visin sistmica de los componentes culturales,

sociales, polticos, ambientales, territoriales, etc. (DES), lo cual constituye un
cambio radical de las relaciones de produccin y del sistema productivo. El DES
radica en la capacidad de articulacin de las distintas formas econmicas
existentes en una direccin colectivamente decidida entre los diversos actores que
conforman el aparato productivo, cuestin que permite potenciar la escala de
produccin, crear eslabonamientos reticulares entre las diversas formas
econmicas, adems de cultivar el camino rumbo al socialismo. El DES toma
cuerpo en las denominadas !omunas de Desarrollo End"eno Socialista (!DES).
!onsiste en incrementar el potencial productivo de cada re"in a partir de las
comunidades mancomunadas, estimulando los niveles de or"ani#acin, formacin
poltica socialista, y tcnica "erencial$ dentro de las comunidades sus su%etos y
actores para or"ani#ar, lideri#ar, "estionar, co"estionar y articular las diferentes
formas econmicas existentes en la localidad, fortalecer la escala de produccin,
crear redes y eslabonamientos entre las diversas formas econmicas que
permitan satisfacer las necesidades comunales, la distribucin equitativa de la
produccin, el mane%o auto"estionario de los servicios p&blicos, en armona con el
medio ambiente, las tradiciones culturales, adems de cultivar esta
conceptuali#acin que 'acemos del (Desarrollo End"eno Socialista (DES)(
representa una alternativa poltica al modelo de desarrollo capitalista, que no est
opuesta al desarrollo econmico, ni es un proceso cerrado. Sino, por el contrario,
est abierto a los intercambios de conocimiento y saberes propios de las
sociedades del si"lo ))*. El Desarrollo End"eno Socialista (DES), parte de la
praxis comunitaria, conscientes y muy bien formadas e informadas sobre el uso y
mane%o de los recursos cientficos+tcnicos, adems de prestos para la
experimentacin tanto con conocimientos y prcticas tradicionales locales como
con conocimientos y experiencias externas. ,incula las diferentes modalidades de
economa que existen en la localidad y mane%a de manera auto"estionaria y
co"estionara los servicios p&blicos y solidarios que requiere la comunidad para
potenciali#ar su desarrollo.
El Desarrollo End"eno Socialista ocurre como consecuencia de transformar la
espiral descendente de la pobre#a, en espirales ascendentes del crecimiento
sustentable. -a fuente es el traba%o comunitario consciente y auto"estionario, el
cual puede producir el cambio de la visin fatalista de la pobre#a, donde slo se
suma las carencias, a una visin esperan#adora, que suma potencialidades y
"enera el impulso necesario para el desarrollo del socialismo bolivariano.
Desde esta perspectiva el DES, tiene su meta en la comunidad, utili#a todas las
'erramientas no destructivas a la naturale#a y disponibles para potenciar sus
recursos locales de manera que el desarrollo satisfa"a a todas las personas,
familias, comunidades y transcienda 'acia reas vecinas, 'acia la economa de la
re"in, del pas y de all para .mrica -atina y el mundo.
Es por ello que se establece la Se"uridad y Defensa *nte"ral en el contexto de lo
end"eno como Defensa /opular, siendo esta la accin del su%eto social comunal
construyendo su propia se"uridad 'umana.
Es una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y econmica de
nuestra sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio
ambiente y las relaciones equitativas de produccin, que nos permita convertir
nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y
exportar al mundo entero.
Se busca incorporar a los vene#olanos que 'asta a'ora 'aban sido excluidos del
sistema educativo, econmico y social$ mediante la construccin de redes
productivas donde todos participen en i"ual de condiciones, accediendo fcilmente
a la tecnolo"a y el conocimiento. . travs del desarrollo end"eno se otor"a
poder a las comunidades or"ani#adas para que desarrollen las potencialidades
a"rcolas, industriales y tursticas de cada una de las re"iones. Se lo"ra poniendo
al servicio de toda la "ente la infraestructura del Estado que 'aba sido
abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para
"enerar bienes y servicios
OBJETIVOS DEL DESARROLLO ENDGENO
SOCIALISTA
0. 1r"ani#ar comunidades.
2. Erradicar la pobre#a
3. 4e%orar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en
#onas demo"rficamente desconcentradas.
5. /ropicia la desconcentracin de la poblacin en el territorio nacional.
6. *mpulsar una sociedad proactiva y productiva.
7. 8estituye el sentido de ciudadana participativa y prota"nica en las
comunidades.
FUNDAENTO LEGAL
-a poltica de Desarrollo End"eno Socialista se basa en el proceso de cambios
que est viviendo el pas desde 0999, impulsado desde el E%ecutivo :acional, que
busca la participacin de las mayoras en el destino de la nacin, la
democrati#acin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad ms
%usta y el me%oramiento en las condiciones de vida de poblaciones 'istricamente
olvidadas y desasistidas.
.l respecto, el artculo 72 de la !onstitucin de la 8ep&blica ;olivariana de
,ene#uela, se<ala= (>odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derec'o de
participar libremente en los asuntos p&blicos?la participacin del pueblo en la
formacin, e%ecucin y control de la "estin p&blica, es el medio necesario para
lo"rar el prota"onismo que "arantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo?(
CARACTERISTICAS DEL DESARROLLO ENDOGENO
SOCIALISTA
0. Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus
propias propuestas, es decir, el lidera#"o nace en la comunidad y las decisiones
parten desde adentro de la comunidad misma.
2. ;usca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la
comunidad en un espacio determinado.
3. El desarrollo se fundamenta en la diversificacin de la produccin de bienes y
servicios, vinculados a las diversas cadenas productivas.
5. ,isto como un sistema productivo del pas para lo"rar mecanismos de
distribucin de los beneficios econmicos.
6. Se evidencia en el acceso de in"reso y al empleo, a la educacin y a la salud,
para que sea posible todos deben tener la oportunidad de participar en las
decisiones comunitarias y disfrutar de la libertad 'umana, econmica y poltica.
DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA ! SU RELACIN
CON LAS FORAS DE ORGANI"ACIN ECONOICA
#isi$n V%el&an Caras' Co(o organi)aci$n econ$(ica.
1tra forma de or"ani#acin econmica es la misin ,uelvan !aras que est
diri"ida a combatir la pobre#a y a construir una sociedad de i"uales, a travs de la
creacin de nuevas formas de or"ani#acin (cooperativas y otras formas
asociativas) y el impulso de nuevas relaciones econmicas, basadas en el traba%o
colectivo y la solidaridad.
/ese a que esta misin se activ poco tiempo atrs, la estrate"ia de superacin de
los desequilibrios apuntados se inici desde el momento en que el "obierno
revolucionario, apoyado en el movimiento popular, se 'i#o car"o de la direccin y
la transformacin del Estado. Esta realidad tiene su correlato en el /lan de
Desarrollo Econmico y Social de la :acin 2@@0+2@@A, en el cual se definieron
las reas estrat"icas de accin sobre los desequilibrios que 'ay que corre"ir.
-a 4isin ,uelvan !aras, creada por el presidente !'ve# a comien#os de 2@@5,
es un instrumento de van"uardia para la transformacin social y econmica y la
luc'a contra la pobre#a. Se orienta a promover la transicin 'acia un nuevo
modelo de desarrollo end"eno, sustentable y solidario, a partir de la
transformacin cultural de las relaciones sociales y de produccin por medio de la
capacitacin para el traba%o y la promocin de la asociacin en cooperativas en los
sectores pobres y excluidos, y su plena inclusin en los procesos socio
productivos locales.
#Las Coo*erati&as Co(o organi)aci$n econ$(ica
Es una forma de a"ruparnos, compartir y unir esfuer#os para desarrollar una
actividad econmica. -a cooperativa tiene al"unos ras"os particulares que la
convierten en la forma idnea de or"ani#acin para la produccin=
a) :os proporciona un mbito para asociarnos en torno a ideas y proyectos de
vida comunes.
b) :os permite participar voluntariamente en la satisfaccin colectiva de
necesidades econmicas, sociales y culturales.
c) :os permite tambin construir y consolidar una nueva manera de relacionarnos,
de forma solidaria, incluyente, equitativa, 'ori#ontal, %usta y di"na.
-as or"ani#aciones cooperativas tienen entre sus principios y valores la ayuda
mutua, el esfuer#o propio, la responsabilidad social, la democracia prota"nica y
participativa, la i"ualdad y la solidaridad, Sus miembros deben promover la
'onestidad, la transparencia y el compromiso con los dems.
#Los Conse+os Co(%nales co(o organi)aci$n
Econ$(ica,
Si bien es conocido los conse%os comunales bien or"ani#ados a'ora,
pertenecientes a las Salas de ;atallas son punto primordial para el desarrollo
econmico de la comunidad, puesto que con el uso del ;anco !omunal se da la
oportunidad a personas 'abitantes del sector de producir sus productos mediante
crditos o micro crditos y esto a su ve# se produce una 8ed socio+/roductiva
entre !omunidades. En fin, no se trata de vecinos or"ani#ados punitivamente, sino
que una comunidad que pueda desarrollar en su interior una cultura de pa# y
se"uridad, donde todos importan y el bienestar de uno es el bienestar de todo, es
la apuesta por la construccin de un nuevo modelo socialista.
NUCLEOS DE DESARROLLO ENDOGENO ! SUS
ARTICULACIONES,
-os :&cleos de Desarrollo End"eno Socialista (:BDES) son espacios
territoriales para la construccin de un nuevo modelo socioeconmico, donde la
vocacin de sus 'abitantes y las potencialidades a"rcolas, industriales y tursticas
se unen para "enerar un con%unto de actividades econmicas que a su ve#
desplie"an redes o cadenas productivas promoviendo el desarrollo sustentable y
sostenible de las re"iones con la participacin de las comunidades or"ani#adas y
el apoyo de las *nstituciones del Estado.
Bn n&cleo de Desarrollo End"eno se activa cuando la comunidad se or"ani#a y
descubre potencialidades que pueden ser aprovec'adas en beneficio de la
colectividad. Bn trapic'e abandonado, un campo industrial desmantelado, una
tierra sin sembrar, un silo que lleva a<os sin almacenar un "rano, una 'ermosa
playa que no puede ser disfrutada por carecer de vas de acceso, por e%emplo esa
conexin de comunidad or"ani#ada y posibilidad de desarrollo local 'ace de una
#ona un :&cleo de Desarrollo End"eno, tambin es necesario que la colectividad
ten"a conciencia de bienestar com&n, traba%ando unida en beneficio de todos a
travs de un esquema cooperativo y democrtico.
.dems, que los recursos de la #ona permitan "enerar un con%unto de actividades
productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera,
acabando con la exclusin social, cultural y econmica. Esto se entiende como
formacin de !adenas /roductivas.
Cinalmente, presentes todas estas condiciones, el propsito principal es que la
comunidad reciba un espaldara#o del Estado a travs del apoyo financiero,
capacitacin para el traba%o y la adopcin de valores cooperativos y participativos.
En ,ene#uela, desde mar#o del a<o 2@@5, se comen#aron a conformar los
:&cleos de Desarrollo End"eno, como una propuesta revolucionaria que busca
incorporar a los excluidos a un nuevo modelo de desarrollo, partiendo de su
entorno y de sus propias potencialidades y "enerando sus propias rique#as, desde
adentro, con una visin de sustentabilidad y sin perder el sentido de "lobalidad. Se
entiende que los n&cleos son el primer eslabn de esa nueva dinmica territorial
que, inspirada en el /lan de Desarrollo Econmico y Social (2@@0+2@@A), apunta a
la descentrali#acin y a la desconcentracin tanto de la poblacin como de la
rique#a y el desarrollo.
/ero los n&cleos no slo se concibieron como espacios para el desarrollo de un
nuevo modelo econmico. -os n&cleos intentan ser espacios para la construccin
de un nuevo tipo de sociedad, en la que los fines e intereses de sus inte"rantes
estn orientados a la b&squeda del bienestar com&n, ms que a la acumulacin de
capital y al se"uimiento de patrones del consumismo que impone el capitalismo.
En los n&cleos se comen# a desarrollar un pro"rama de formacin que rebasaba
lo meramente tcnico para incorporar la formacin sociopoltica, y el e%ercicio
dialctico de la discusin, como forma de lle"ar a acuerdos. >ambin, producto de
esa concepcin de "lobalidad y de contextuali#acin de los :&cleos en la realidad
nacional, se incorpor a un !oordinador de -o"stica, miembro de la reserva,
quien le dara la formacin a los lanceros en cuanto a la autodefensa necesaria en
el :&cleo, producto de esta situacin conflictiva que vive el pas contra el
imperialismo.
-as experiencias de desarrollo local exitosas presentan una serie de ras"os
comunes que pueden servir como criterios para la identificacin y ubicacin de
:&cleos de Desarrollo End"eno=
0. Btili#an mayoritariamente recursos locales, entre otros, 'umanos, financieros,
empresariales y materiales.
2. Sus prota"onistas suelen ser peque<as empresas vinculadas al capital local,
pertenecientes a las industrias tradicionales (cal#ado, textiles, alimentos, etc.), al
sector tecnol"ico (productos farmacuticos, informtica, biotecnolo"a, etc.) y al
sector servicios (turismo, servicios a empresas, etc.)
3. Suelen disponer de mano de obra abundante y barata, usualmente con nivel de
calificacin y adiestramiento de base artesanal y capacidad de adaptacin al
traba%o.
5. >ienden a estar ba%o el control de instancias e instrucciones locales, para
"aranti#ar la viabilidad de sus procesos productivos.
6. Se apoyan en la concertacin econmica y social entre a"entes interesados y
entre instancias de poder.
Cormas de or"ani#acin que componen las :BDES
/ara activar este nuevo modelo el Dobierno nacional 'a instrumentado una
interrelacin entre los n&cleos de desarrollo end"eno y las misiones sociales
como 'erramienta para alcan#ar de forma masiva y acelerada la inclusin social,
enfrentando de esta manera las expresiones extremas de desi"ualdad y pobre#a.
El Desarrollo End"eno, visto como un sistema econmico alternativo, exi"e a
cada ciudadano asumir la transformacin cultural y esto pasa por un cambio de
conciencia individual que lleve a de%ar de pensar en el Estado como el &nico
"arante de su bienestar.
8ecientemente, la 4isin ,uelvan !aras( fue incorporada al 4inisterio para la
Economa /opular en un intento de acelerar su extensin y profundidad. Esta
misin se concreta a partir de :&cleos de Desarrollo End"eno. -os n&cleos
articulan un con%unto de cooperativas de produccin y servicios y a su ve#, cada
n&cleo se relaciona con otros espacios definidos para "enerar redes de
cooperacin productiva a partir del traba%o de las cooperativas or"ani#adas de
acuerdo a las potencialidades de cada n&cleo y la vocacin de los lanceros y
lanceras, de acuerdo a cinco frentes de batalla=
0. ."rcola, 2. *ndustrial, 3. >urstico, 5. *nfraestructura y 6. Servicios.
-1S :BDE se potencian o en su caso construyen ba%o la "ua y apoyo
(Sociopoltico y >ecno+/roductivo) de la 4isin ,uelvan !aras, un con%unto
estructuras asociativas acordes con las vocaciones productivas del espacio mismo
y el colectivo que lo 'abita.
/ara ello, se identifican previamente las potencialidades productivas, concretadas
en un inventario de recursos naturales y la promocin de talentos, tradiciones
productivas, capacidad de comerciali#acin, posibles alian#as estrat"icas con
otros :BDE y or"ani#aciones e *nstituciones diversas. El :BDE se fortalece con el
apoyo de coordinadores, facilitadores y facilitadoras e instructores o instructoras y
con el acompa<amiento y supervisin permanente del Estado, 'asta que su
dinmica productiva se considere auto+ sustentable, es decir, 'asta que el n&cleo
se manten"a por sus propios medios.
ARTICULACION DE LAS NUDES CON LA COUNIDAD !
EL ESTADO,
El desarrollo sostenible 'a sido incluido entre los llamados Ederec'os 'umanos de
tercera "eneracinF. Se 'abla as del Ederec'o al desarrollo sostenibleF como uno
de los derec'os 'umanos fundamentales del si"lo ))*. Este derec'o implica el
derec'o de todo ser 'umano y de todos los pueblos a una existencia di"na en un
medio ambiente sano, lo cual se resume en el derec'o a la calidad de la vida y el
bienestar.
El artculo 70 de la !onstitucin de la 8ep&blica ;olivariana de ,ene#uela,
dispone=
(>odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derec'o de participar libremente en
los asuntos p&blicos?la participacin del pueblo en la formacin, e%ecucin y
control de la "estin p&blica, es el medio necesario para lo"rar el prota"onismo
que "arantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo?(
Es as, que las or"ani#aciones sociales que forman parte de un :&cleo de
Desarrollo End"eno son el instrumento para la defensa de la soberana mediante
el uso de los espacios "eo"rficos suelo, subsuelo, espacio continental insular y
martimo y e%ecutarn la poltica inte"ral para la preservacin de la inte"ridad
territorial, la se"uridad, la identidad nacional y la diversidad (.rtculos 00 y 06,
constitucionales).
De tal manera, que el desarrollo end"eno responde a la poltica de defensa y
desarrollo de las personas, que "aranti#an su di"nidad a travs de procesos
fundamentales, como son la educacin y el traba%o en sintona con lo expresado
en el .rtculo 3 de la referida !onstitcin.
De i"ual manera indica que a travs del desarrollo end"eno se otor"a poder a las
comunidades or"ani#adas para que desarrollen las potencialidades a"rcolas,
industriales y tursticas de cada una de las re"iones. Se lo"ra poniendo al servicio
de toda la "ente la infraestructura del Estado que 'aba sido abandonada (campos
industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para "enerar bienes y
servicios.
/or su parte el estado ,ene#olano considera que es importante plantear la
necesidad de articular todos los planes, pro"ramas y proyectos "ubernamentales
a tal concepcin, a'ora focali#ada social y territorialmente, en :&cleos End"enos
de Desarrollo
En este caso tambin estamos concretando un mandato constitucional, referido
especficamente al mbito de la planificacin. En el .rt. 299, la !8;, establece=
(... El Estado, con%untamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo
armnico de la economa nacional con el fin de "enerar fuentes de traba%o, alto
valor a"re"ado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la
soberana econmica del pas, "aranti#ando la se"uridad %urdica, solide#,
dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para lo"rar una %usta distribucin de la rique#a mediante una
planificacin estrat"ica y democrtica, participativa y de consulta abierta.(