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de Normas Tcnicas
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Brasileira de
Normas Tcnicas
Palavra-chave: Caderno de encargos 4 pginas
Elaborao de caderno de encargos para
execuo de edificaes
NBR 12219 ABR 1992
Origem: NB-608/1980
CB-02 - Comit Brasileiro de Construo Civil
CE-02:002.03 - Comisso de Estudo de Cadernos de Encargos para Execuo de
Edificaes
NBR 12219 - Elaboration of duty-book for building execution - Procedure
Descriptor: Duty-book
Reimpresso da NB-608/1980
Procedimento
1 Objetivo
Esta Norma fixa as condies exigveis para a elaborao
de caderno de encargos aplicvel na execuo de edifica-
es em geral.
2 Documentos complementares
Na aplicao desta Norma necessrio consultar:
NBR 5670 - Seleo e contratao de servios e obras
de engenharia e arquitetura de natureza privada - Pro-
cedimento
NBR 5671 - Participao profissional nos servios e
obras de engenharia e arquitetura - Procedimento
NBR 5674 - Manuteno de edificaes - Procedimento
NBR 5675 - Recebimento de servios e obras de enge-
nharia e arquitetura - Procedimento
NBR 5677 - Estudos de pr-viabilidade de servios e
de obras de engenharia e arquitetura - Procedimento
NBR 5678 - Estudos de viabilidade de servios e de
obras de engenharia e arquitetura - Procedimento
NBR 5679 - Elaborao de projeto de obras de enge-
nharia e arquitetura - Procedimento
NBR 12721 - Avaliao de custos unitrios e preparo
de oramento de construo para incorporao de edi-
fcios em condomnio - Procedimento
NBR 12722 - Discriminao de servios tcnicos para
construo de edifcios - Procedimento
3 Definies
Para os efeitos desta Norma so adotadas as definies de
3.1 a 3.42.
3.1 Caderno de encargos
Conjunto de discriminaes tcnicas, critrios, condies e
procedimentos estabelecidos pelo contratante para a con-
tratao, execuo, fiscalizao e controle de servios
e/ou obras.
3.2 Ato convocatrio
Documento de convocao dos interessados para presta-
o de servios e/ou obras de engenharia e arquitetura.
3.3 Contratante
Pessoa fsica ou jurdica de Direito Pblico ou Privado que,
mediante instrumento hbil de compromisso, promove a
execuo de servios e/ ou obras atravs de contratado,
tcnica, jurdica e financeiramente habilitado.
3.4 Contratado
Pessoa fsica de Direito Pblico ou Privado que, mediante
instrumento hbil de compromisso, se obriga execuo
de servios e/ou obras na forma estabelecida pelo contra-
tante.
Cpia no autorizada
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NBR 12219/1992
3.5 Administrao
Pessoa jurdica de Direito Pblico ou Privado que executa
diretamente servios e/ou obras ou promove atravs de
terceiros sua realizao mediante seleo ou concurso.
3.6 Administrao contratada
Regime de execuo de um servio e/ou obra, mediante
remunerao fixa ou percentual sobre o custo, includos
neste os encargos e nus legais.
3.7 Assistncia tcnica
Servios de acompanhamento da execuo da obra; da fa-
bricao e montagem de equipamentos e elementos cons-
trutivos; de interpretao de levantamentos, de resultados
de ensaios e de anlise necessrios verificao da confor-
midade da execuo e fabricao com os projetos; elabora-
o de pareceres, clculos, percias, vistorias, avaliaes,
oramentos e apropriaes, e organizao e racionalizao
do trabalho, da produo e da operao de equipamento e
instalaes.
3.8 Capacidade financeira
Aptido do interessado para execuo de determinado
volume de servio e/ou obra, revelada pelos resultados da
anlise financeira e patrimonial traduzidos por um grau de
liquidez suficiente.
3.9 Capacidade tcnica
Aptido do interessado revelada por servios e/ou obras
anteriormente realizados pelos membros de sua equipe tc-
nica, instrumental, equipamentos, instalaes que possua,
e estrutura tcnico-administrativa que utilize.
3.10 Certificado de concluso e recebimento parcial
Documento pelo qual o contratante declara concluda e apro-
vada uma etapa definida de servio ou obra executada pelo
contratado.
3.11 Certificado de concluso e recebimento final
Documento pelo qual o contratante declara concludo, apro-
vado e aceito, em carter definitivo, o servio ou obra execu-
tado pelo contratado.
3.12 Consrcio
Associao, com responsabilidade solidria ou no, de duas
ou mais pessoas fsicas e/ou jurdicas, as quais, com ou
sem constituio de uma nova empresa, se unem para
execuo de determinado servio e/ou obra.
3.13 Consultoria de engenharia e arquitetura
Atividade relativa prestao de servios, exercida por
pessoa fsica ou jurdica, legalmente habilitada, com objetivo
de elaborar estudos, anteprojeto ou projeto, dirimir dvidas,
acompanhar, analisar e equacionar os problemas, apresen-
tando solues tcnica e economicamente viveis.
3.14 Contratao
Arregimentao do conjunto de pressupostos, de requisitos
e atos necessrios formao, elaborao e assinatura do
contrato de servio e/ou obra.
3.15 Contrato
Instrumento de Direito Pblico ou Privado, bi ou multilateral,
formal, comutativo, oneroso, realizado intuito personae,
firmado pelo contratante com pessoa fsica ou jurdica de
Direito Privado, destinado execuo de servios e/ou
obras, pelo qual so ajustados o objeto, o modo, a forma, o
tempo, o preo e demais prestaes a ele inerentes sob
condies estabelecidas entre as partes.
3.16 Controle de fabricao e de execuo
Acompanhamento efetivo de produo e de verificao da
conformidade do produto com as normas tcnicas e com o
projeto, atravs da interpretao de resultados de ensaios,
quando necessrios, visando correo de eventuais des-
vios, e o fornecimento fiscalizao de elementos para
aceitao ou rejeio.
3.17 Cronograma
Representao grfica da programao, parcial ou total, de
um servio ou obra na qual se indicam as suas diversas
faces e respectivos prazos, aliados ou no aos custos ou
preos.
3.18 Cronograma atualizado
Resulta da reviso do cronograma definido em 3.17, feita
em comum acordo pelas partes contratantes, sempre que
ocorram circunstncias que a determinem.
3.19 Cronograma financeiro
Representao grfica dos valores dos servios e obras a
serem executados, em conformidade com o cronograma f-
sico.
3.20 Cronograma fsico
Representao grfica da programao da execuo e do
desenvolvimento, parcial ou total, de um servio ou obra.
3.21 Cronograma inicial
Cronograma aprovado pelas partes na ocasio da assinatura
do contrato.
3.22 Custo
Somatrio dos dispndios efetuados para a elaborao do
produto final, obra acabada ou a consecuo de um servio.
3.23 Discriminao tcnica
Conjunto de materiais, equipamentos e tcnicas de exe-
cuo a serem empregados no servio ou na obra determi-
nada.
Cpia no autorizada
NBR 12219/1992 3
3.24 Empreendimento de engenharia
Conjunto de obras, instalaes e operaes com a finalidade
de produzir bens, de proporcionar meios e/ou facilidades ao
desenvolvimento e ao bem estar social.
3.25 Empreitada por preo global
Regime de execuo de servios ou obras por preo certo
e determinado, reajustvel ou no, nele compreendidas todas
as despesas diretas e indiretas, inclusive a remunerao
do contratado.
3.26 Empreitada por preo unitrio
Regime de execuo de obras e/ou servios no qual so
fixados os preos unitrios, reajustveis ou no, a serem
aplicados s quantidades obtidas de avaliaes ou medi-
es.
3.27 Especificao
Tipo de norma destinada a fixar as caractersticas, condies
ou requisitos exigveis para matrias-primas, produtos semi-
fabricados elementos de construo, materiais ou produtos
industriais semi-acabados.
3.28 Fiscalizao de servios e obras de engenharia e
arquitetura
Atividade exercida de modo sistemtico pelo contratante ou
preposto que designar, objetivando a verificao do cum-
primento das disposies contratuais em todos os seus as-
pectos.
3.29 Fora maior ou caso fortuito
Ocorrncia de fato ou acontecimento imprevisto que, inde-
pendentemente da vontade do contratante e do contratado,
prejudique ou impea o cumprimento das prestaes de
servio em geral, conforme o cdigo Civil Brasileiro.
3.30 Ordem de servio
Aquela pela qual o contratante determina o incio da exe-
cuo de um servio ou de uma obra.
3.31 Preo global
Preo pelo qual o contratado se obriga a executar determi-
nado servio ou obra.
3.32 Preo inicial
Preo bsico estabelecido no contrato.
3.33 Preo parcial
Preo de determinada quantidade ou etapa definida de um
servio ou obra.
3.34 Preo reajustvel
Preo contratual que admite variaes para mais ou para
menos, de acordo com os critrios de reviso estabelecidos
no contrato.
3.35 Preo total
Preo de um servio ou obra computado segundo a soma
dos preos parciais, preos especiais e reajustes.
3.36 Preo unitrio
Preo estabelecido previamente execuo de uma unidade
de servio conforme critrios de seleo.
3.37 Projeto
Definio qualitativa e quantitativa dos atributos tcnicos,
econmicos e financeiros de um servio ou obra de
engenharia e arquitetura, com base em dados, elementos,
informaes, estudos, discriminaes tcnicas, clculos,
desenhos, normas, projees e disposies especiais.
3.38 Projeto bsico
Projeto que rene os elementos, discriminaes tcni-
cas necessrias e suficientes contratao da execuo
deste.
3.39 Projeto executivo
Projeto que rene os elementos necessrios e suficientes
execuo completa deste.
3.40 Projeto concludo
Definio qualitativa e quantitativa de todos os servios
executados, resultante do projeto executivo com as altera-
es e modificaes havidas durante a execuo.
3.41 Comisso de recebimento de servios e obras
Grupo de tcnicos designados pelo proprietrio ou adminis-
trao com a finalidade de proceder ao recebimento formal,
parcial ou final de servios e/ou obras.
3.42 Termo de recebimento
Documento formal emitido pelo proprietrio ou administrao,
pelo qual o servio ou obra aceito todo ou em parte, de
forma provisria ou definitiva.
4 Estrutura, composio e organizao do
caderno de encargos
O caderno de encargos, organizado sob a responsabilidade
do contratante, deve compreender:
a) condies gerais;
b) condies especiais.
4.1 Condies gerais
As condies gerais constituem o conjunto de prescries,
comuns a todos os cadernos de encargos para execuo
de edificaes e que, de acordo com a legislao aplicvel,
traduz, de modo genrico, as obrigaes, direitos e deveres
do executante e do contratante, referentes a:
a) objeto e regime de execuo;
b) prazo de execuo;
Cpia no autorizada
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NBR 12219/1992
c) consignao da obra;
d) preparao e planejamento dos trabalhos;
e) execuo da obra:
- disposies gerais;
- condicionamento aos trabalhos;
- materiais e elementos de construo;
f) movimento de terras:
- escavaes;
- escoramentos;
- transporte de terras;
- aterros;
g) fiscalizao;
h) pagamentos;
i) recebimento da obra.
4.2 Condies especiais
As condies especiais definem as caractersticas tcnicas
e as condies de recebimento exigveis, respectivamente,
para componentes da construo e para os processos de
execuo dos trabalhos.
4.2.1 Para produtos naturais ou materiais simples, elementos
semiterminados e elementos simples
Trata-se de um conjunto de documentos separados, codifi-
cados e em ordem alfabtica, constitudos por normas que
definem os processos de extrao, fabrico, mtodos de en-
saio, condies de recebimento, de aplicao e de desem-
penho.
4.2.2 Para elementos compostos e conjuntos funcionais de
construo
Trata-se igualmente de um conjunto de documentos sepa-
rados, codificados e em ordem alfabtica, nas mesmas con-
dies de 4.2.1.
4.2.3 Condies de execuo dos trabalhos
Documento elaborado sob a responsabilidade dos projetis-
tas, de forma a proporcionar maior exatido e produtividade
da construo, fixando as condies de recebimento das
suas diversas faces de execuo.
4.2.3.1 Os projetistas ao elaborarem este documento devem
fazer as recomendaes que entenderem necessrias
quanto natureza, qualidade dos componentes da cons-
truo, processos e tcnicas de execuo dos trabalhos,
sempre que as condies gerais forem omissas.
Cpia no autorizada