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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRIA EN CIENCIAS
MENCION GESTION AMBIENTAL

SITUACIN DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL
PER Y SUS METODOS DE TRATAMIENTO

ASIGNATURA : CONTAMINACION AMBIENTAL
DOCENTE : Dr. Cesar Villarroel Avalos
Grupo : 4
Integrantes : Jessica K. Espinoza Ramrez
Carlos G. Merino Salirrosas
Jos N. Vega Daz
Wilson Lecca La Torre


TRUJILLO PERU
2014

SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina i
INDICE
PRESENTACION ........................................................................................... ii
1. INTRODUCCION ................................................................................. 1
1.1. Definicin................................................................................. 2
1.2. Caractersticas de las aguas residuales urbanas ................ 3
1.3. Principales contaminantes y parmetros ............................. 6
1.4. Objetivo ................................................................................... 9
2. Situacin de las aguas residuales en el Per ................................. 9
3. Experiencias y avances en gestin de aguas residuales ............ 15
4. Marco legal de las aguas residuales en el Per y roles de las
entidades competentes ................................................................... 19
5. Funcionamiento de una PTAR y mtodos de tratamiento ........... 32
6. Referencias bibliogrficas .............................................................. 43
Anexos .............................................................................................. 44
A-1. Empresas prestadoras de servicio en el mbito de supervisin
de SUNASS ...................................................................................... 45
A-2. Ubicacin de las Empresas Prestadoras de Servicios y su
desarrollo 2013-SUNASS ................................................................ 46
A-3. Clasificacin segn la categora de aguas ............................ 47
A-4. Flujograma de la PTAR COVICORTI ....................................... 51










SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina ii
PRESENTACIN

El presente trabajo ha sido elaborado a travs de la recopilacin de informacin
con el fin de otorgar una perspectiva sobre la realidad de la disposicin de
aguas residuales urbanas en el Per, y los procesos de tratamiento de las
mismas.
Este trabajo ha sido dividido en 5 captulos. El captulo introductorio que
presenta una breve descripcin general sobre la generacin, clasificacin y
tratamiento de aguas residuales urbanas, definiciones de aguas residuales y
objetivo. El segundo captulo brinda una visin global de la situacin de las
aguas residuales urbanas en el Per. El tercer captulo muestra los trabajos
de investigacin en torno al tratamiento de aguas residuales. En el cuarto
captulo se muestra el funcionamiento de una PTRA y mtodos de tratamiento.
El quinto captulo brinda el marco legal de las aguas residuales urbanas en el
Per, as como el rol de las entidades competentes.
El presente trabajo es una descripcin sobre la situacin de las aguas
residuales urbanas y sus mtodos de tratamiento, la cual se espera sirvan
como instrumento para el debate e intercambio de ideas
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 1

1. INTRODUCCIN

La generacin de aguas residuales es una consecuencia inevitable de las
actividades humanas. Estas actividades modifican las caractersticas de las
aguas de partida, contaminndola e invalidando su posterior aplicacin para
otros usos
1
.
Las aguas residuales urbanas son aguas residuales domsticas, o la mezcla de
stas con aguas residuales industriales o con aguas de escorrenta pluvial.
Es un hecho que el vertido de aguas residuales urbanas sin depurar ocasiona
daos, en ocasiones irreversibles, al medio ambiente, afectando tanto a
ecosistemas acuticos como riparios. Por otro lado, el vertido de aguas
residuales no tratadas supone riesgos para la salud pblica, como podemos
comprobar a diario a travs de los medios de comunicacin. Es por esto por lo
que es preciso el tratamiento de estas aguas antes de su vertido.
1

En el tratamiento de las aguas residuales stas se someten a una serie de
procesos fsicos, qumicos y biolgicos que tienen por objeto reducir la
concentracin de los contaminantes y permitir el vertido de los efluentes
depurados, minimizando los riesgos tanto para el medio ambiente, como para
las poblaciones.
1


En las grandes y medianas aglomeraciones urbanas el procedimiento ms
habitual para el tratamiento de los vertidos lquidos se conoce como lodos
activos, en sus distintas modalidades, que desde sus primeras aplicaciones a
principios del siglo XX se ha convertido en el tratamiento mundialmente ms
extendido.
1

El crecimiento acelerado de las ciudades, sumado a los altos requerimientos de
agua por parte de la industria y la agricultura prxima o intra-urbana, resulta en
una mayor demanda de agua potable. Esta situacin viene acompaada por la
falta de infraestructura adecuada que permita el tratamiento del agua residual
proveniente tanto de labores domsticas como industriales. Como resultado,
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METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 2
aumentan las cargas ambientales, las cuales pueden originar severos daos
ecolgicos.
2
1.1 Definiciones
1.1.1 Aguas residuales urbanas: las aguas residuales domsticas, o la
mezcla de stas con aguas residuales industriales o con aguas de escorrenta
pluvial.
1.1.2 Aguas residuales domsticas: las aguas residuales procedentes de
zonas de vivienda y de servicios, generadas principalmente por el metabolismo
humano y las actividades domsticas.
1.1.3 Aguas residuales industriales: todas las aguas residuales vertidas
desde locales utilizados para cualquier actividad comercial o industrial, que no
sean aguas residuales domsticas ni aguas de escorrenta pluvial.

De los tres posibles componentes de las aguas residuales urbanas:

Las aguas residuales domsticas siempre estarn presentes.
La incidencia de las aguas residuales industriales depender del grado de
industrializacin de la aglomeracin urbana y de la cantidad y caractersticas de
los vertidos que las industrias realicen a la red de colectores municipales.
Las aguas de escorrenta pluvial tendrn su influencia en las aglomeraciones
con redes de saneamiento unitarias (lo ms frecuente) y en los momentos en
que se registren lluvias.
1
1.1.4 SUNASS : La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS) es un organismo pblico descentralizado, creado por Decreto Ley
N 25965, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera
de derecho pblico y con autonoma administrativa, funcional, tcnica,
econmica y financiera, cuya funcin es normar, regular, supervisar y fiscalizar
la prestacin de los servicios de saneamiento, cautelando en forma imparcial y
objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario. En
trminos de la experiencia regulatoria a nivel internacional, SUNASS viene a
ser la agencia reguladora del sector saneamiento en el Per.
7
1.1.5 Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS): Las EPS
son operadores constituidos con el propsito exclusivo de brindar los servicios
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de agua potable, el alcantarillado sanitario y disposicin sanitaria de excretas
en el Per. Las EPS pueden ser pblicas, privadas o mixtas. En trminos de la
experiencia regulatoria a nivel internacional, las EPS constituyen en conjunto
de empresas reguladas del sector saneamiento en el Per.
Actualmente, SUNASS regula a 50 EPS, 49 de las cuales son operadores
pblicos (slo una EPS es una concesin a cargo de un operador privado).
Cabe resaltar que de las 49 EPS pblicas, 48 son propiedad de las
Municipalidades Provinciales y Distritales, mientras que una (SEDAPAL) es
propiedad del Gobierno Central a travs del FONAFE.
7

1.2 CARACTERSTICAS DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS

Las aguas residuales urbanas se caracterizan por su composicin fsica,
qumica y biolgica, apareciendo una interrelacin entre muchos de los
parmetros que integran dicha composicin. A la hora de realizar una
adecuada gestin de dichas aguas, se hace imprescindible el disponer de una
informacin lo ms detallada posible sobre su naturaleza y caractersticas. A
continuacin se muestran las principales caractersticas fsicas, qumicas y
biolgicas de las aguas residuales urbanas.
15

Las caractersticas fsicas ms importantes de las aguas residuales
urbanas son:
Color: la coloracin de las aguas residuales urbanas determina
cualitativamente el tiempo de las mismas. Generalmente vara del beige claro
al negro. Si el agua es reciente, suele presentar coloracin beige clara;
oscurecindose a medida que pasa el tiempo, pasando a ser de color gris o
negro, debido a la implantacin de condiciones de anaerobiosis, por
descomposicin bacteriana de la materia orgnica.
Olor: se debe principalmente a la presencia de determinadas sustancias
producidas por la descomposicin anaerobia de la materia orgnica: cido
sulfhdrico, indol, escatoles, mercaptanos y otras sustancias voltiles. Si las
aguas residuales son recientes, no presentan olores desagradables ni intensos.
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METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 4
A medida que pasa el tiempo, aumenta el olor por desprendimiento de gases
como el sulfhdrico o compuestos amoniacales por descomposicin anaerobia.
Temperatura: en los efluentes urbanos oscila entre 15 y 20C, lo que facilita
el desarrollo de los microorganismos existentes.
Slidos: de forma genrica, los slidos son todos aquellos elementos o
compuestos presentes en el agua residual urbana que no son agua. Entre los
efectos negativos sobre los medios hdricos, caben destacar entre otros,
disminucin en la fotosntesis por el aumento de la turbidez del agua,
deposiciones sobre los vegetales y branquias de los peces, pudiendo provocar
asfixia por colmatacin de las mismas; formacin de depsitos por
sedimentacin en el fondo de los medios receptores, favoreciendo la aparicin
de condiciones anaerobias o aumentos de la salinidad e incrementos de la
presin osmtica.

Las caractersticas qumicas de las aguas residuales urbanas vienen
definidas por sus componentes orgnicos, inorgnicos y gaseosos.
Los componentes orgnicos pueden ser de origen vegetal o animal, aunque
cada vez, y con mayor frecuencia, las aguas residuales urbanas tambin
contienen compuestos orgnicos sintticos. Las protenas, hidratos de carbono
y lpidos, as como sus derivados, son los compuestos orgnicos que
principalmente aparecen en este tipo de aguas. Son biodegradables y su
eliminacin por oxidacin es relativamente sencilla.
Las protenas suponen entre el 40 y el 60% de la materia orgnica de un agua
residual, y junto con la urea, son los principales responsables de la presencia
de nitrgeno en las aguas residuales.
La existencia de grandes cantidades de protenas en el agua residual puede
ser origen de olores desagradables debido a los procesos de descomposicin.
Los hidratos de carbono representan entre un 25 y 50% de la materia
orgnica. Desde el punto de vista del volumen y la resistencia a la
descomposicin, la celulosa es el hidrato de carbono cuya presencia en el agua
residual es la ms importante.
En las aguas residuales urbanas, sin componente industrial, la presencia de
grasas y aceites suele ser baja, no ms de un 10%, lo que no evita que puedan
provocar problemas tanto en la red de alcantarillado como en las plantas de
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METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 5
tratamiento. Si no se elimina el contenido en grasa antes del vertido del agua
residual, puede interferir con los organismos existentes en las aguas
superficiales y crear pelculas y acumulaciones de materia flotante
desagradables, impidiendo en determinadas ocasiones la realizacin de
actividades como la fotosntesis, respiracin y transpiracin.
15
Junto con las protenas, los hidratos de carbono, las grasas y los aceites, en
el agua residual urbana aparecen pequeas cantidades de molculas
orgnicas sintticas, cuya estructura puede ser desde muy simple a
extremadamente compleja. Entre estas molculas orgnicas sintticas,
destacan los agentes tensoactivos.
8
Los agentes estn formados por molculas de gran tamao, ligeramente
solubles en agua. Son responsables de la aparicin de espumas en las plantas
de tratamiento y en la superficie de los cuerpos de agua receptores de los
vertidos. Estas sustancias son los principales componentes de los detergentes,
por lo que su presencia en las aguas residuales urbanas, se detecta por la
aparicin de espumas en la superficie. La formacin de estas espumas
producen un incremento de contaminacin por materia orgnica disuelta al
emulsionar y/o solubilizar las grasas y los aceites presentes en el agua. Por
otro lado, en las plantas de depuracin causa graves problemas al interferir en
los procesos biolgicos y en los sistemas de coagulacin-floculacin y
decantacin.
15
Dentro de los compuestos inorgnicos se incluyen a todos los slidos de
origen generalmente mineral, como las sales minerales, arcillas, lodos, arenas
y gravas, y ciertos compuestos como sulfatos, carbonatos, etc., que pueden
sufrir algunas transformaciones (fenmenos de xido-reduccin y otros).
6
La componente gaseosa de las aguas residuales urbanas contiene diversos
gases en diferente concentracin, entre los que destacan:
Oxgeno disuelto: es fundamental para la respiracin de los organismos
aerobios presentes en al agua residual. El control de este gas a lo largo del
tiempo, suministra una serie de datos fundamentales para el conocimiento del
estado del agua residual. La cantidad presente en el agua depende de muchos
factores, principalmente relacionados con la temperatura y actividades
qumicas y biolgicas, entre otros.
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METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 6
cido sulfhdrico: es un gas que se forma en un medio anaerobio por la
descomposicin de ciertas sustancias orgnicas e inorgnicas que contienen
azufre. Su presencia se manifiesta fundamentalmente por el olor repulsivo
caracterstico que produce.
Anhdrido carbnico: se produce en las fermentaciones de los compuestos
orgnicos de las aguas residuales.
Metano: se forma en la descomposicin anaerobia de la materia orgnica,
apareciendo sobre todo en cierto tipo de estaciones depuradoras, donde se
llevan a cabo procesos de estabilizacin de fangos va anaerobia, ofreciendo
algunas posibilidades de aprovechamiento como combustible.
Otros gases: Se trata principalmente de gases malolientes, como cidos
grasos voltiles, indol, escatol y otros derivados del nitrgeno.
7

Las caractersticas biolgicas de las aguas residuales urbanas vienen dadas
por una gran variedad de organismos vivos de alta capacidad metablica, y
gran potencial de descomposicin y degradacin de la materia orgnica e
inorgnica.
El componente orgnico de las aguas residuales es un medio de cultivo que
permite el desarrollo de los microorganismos que cierran los ciclos
biogeoqumicos de elementos como el carbono, el nitrgeno, el fsforo o el
azufre.
Los organismos que principalmente se encuentran en las aguas residuales
urbanas son: algas, mohos, bacterias, virus, flagelados, ciliados, rotferos,
nemtodos, anlidos, larvas, etc.
6

1.3 PRINCIPALES CONTAMINANTES Y PARMETROS DE
CARACTERIZACIN
Los principales compuestos a controlar y eliminar de las aguas residuales
urbanas pueden resumirse en los siguientes:
Objetos gruesos: trozos de madera, trapos, plsticos, etc., que son arrojados a
la red de alcantarillado.
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Arenas: bajo esta denominacin se engloban las arenas propiamente dichas,
gravas y partculas ms o menos grandes de origen mineral u orgnico.
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Grasas y aceites: sustancias que al no mezclarse con el agua permanecen en
su superficie dando lugar a natas. Su procedencia es tanto domstica como
industrial.
Sustancias con requerimientos de oxgeno: materia orgnica y compuestos
inorgnicos que se oxidan fcilmente, lo que provoca un consumo del oxgeno
del medio al que se vierten.
Nutrientes (Nitrgeno y Fsforo): su presencia en las aguas es debida
principalmente a los detergentes y a los fertilizantes. Igualmente, las excretas
humanas aportan nitrgeno orgnico. El nitrgeno, fsforo y carbono son
nutrientes esenciales para el crecimiento de los organismos. Cuando se vierten
al medio acutico, pueden favorecer el crecimiento de una vida acutica no
deseada. Si se vierten al terreno en cantidades excesivas pueden provocar la
contaminacin del agua subterrnea.
Agentes patgenos: organismos presentes en mayor o menor cantidad en las
aguas residuales y que pueden producir o transmitir enfermedades (virus,
bacterias, protozoos, hongos, etc.).
Contaminantes emergentes o prioritarios: los hbitos de consumo de la
sociedad actual generan una serie de contaminantes que no existan
anteriormente. Estas sustancias aparecen principalmente aadidas a productos
de cuidado personal, de limpieza domstica, farmacuticos (residuos de
antibiticos, hormonas, etc.). A estos productos se les conoce bajo la
denominacin genrica de contaminantes emergentes, no eliminndose la
mayora de ellos en las plantas convencionales de tratamiento de aguas
residuales urbanas.
Para caracterizar las aguas residuales se emplean un conjunto de parmetros
que permiten cuantificar los contaminantes anteriormente definidos. Los
parmetros de uso ms habitual son los siguientes:
Slidos en Suspensin: slidos que no pasan a travs de una membrana
filtrante de un tamao determinado (0,45 micras). Dentro de los slidos en
suspensin se encuentran los slidos sedimentables, que decantan por su
propio peso y los no sedimentables.
Aceites y Grasas: el contenido en aceites y grasas presentes en un agua
residual se determina mediante su extraccin previa con un disolvente
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METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 8
apropiado, la posterior evaporacin del disolvente y el pesaje del residuo
obtenido.
Demanda Bioqumica de Oxgeno a los 5 das (DBO5): cantidad de oxgeno
disuelto (mg O2/l) necesario para oxidar biolgicamente la materia orgnica de
las aguas residuales. En el transcurso de los cinco das de duracin del ensayo
se consume aproximadamente el 70 % de las sustancias biodegradables.
Demanda Qumica de Oxgeno (DQO): cantidad de oxgeno (mg O2/l)
necesaria para oxidar los componentes del agua recurriendo a reacciones
qumicas.
13

Tabla N 1: Biodegradabilidad del agua residual urbana segn la relacin
DBO
5
/DQO


Nitrgeno: se presenta en las aguas residuales en forma de amoniaco
fundamentalmente y, en menor medida, como nitratos y nitritos. Para su
determinacin se recurre a mtodos espectrofotomtricos.
15
Fsforo: en las aguas residuales aparece principalmente como fosfatos
orgnicos y polifosfatos.
Para su determinacin se emplean mtodos espectrofotomtricos.
Organismos patgenos: como organismos indicadores de contaminacin
fecal se utilizan normalmente los Coliformes (Totales y Fecales).
Los valores habituales de estos parmetros en las aguas residuales urbanas de
origen principalmente domstico se recogen en la tabla siguiente.
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METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 9




Tabla N 2: Valores t picos de los principales contaminantes del agua
residual urbana (domstica bruta)



1.4 Objetivo
Informar sobre sobre la realidad y la disposicin de aguas residuales
urbanas en el Per asi como los mtodos empleados para su tratamiento.


2 SITUACIN DE LAS AGUAS RESIDUALES EN EL PER

Se estima que a fines del ao 2007 el Per tena una poblacin total de 28,3
millones de habitantes, de los cuales 21,1 millones vivan en zonas urbanas; y
los restantes 7,2 millones, en zonas rurales. Polticamente, el pas est dividido
en 24 departamentos que, a su vez, se subdividen en 196 provincias y 1833
distritos. Por otro lado, de los 1833 distritos del Per, 1520 son atendidas por
las municipalidades, juntas administradoras de servicios de saneamiento u
otras; mientras que 312 se encuentran bajo el mbito de EPS Supervisadas por
la SUNASS.
6
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 10
En el mbito de supervisin de SUNASS se tienen 50 EPS, de las cuales 48
son empresas municipales; una, SEDAPAL, se encuentra bajo la
responsabilidad del Gobierno Central; y una, Aguas de Tumbes (ATUSA), se
encuentra en Concesin. (VER ANEXO 1)
Cada cual en su mbito, estas EPS brindan los servicios de agua potable y
alcantarillado a un total 314 distritos a nivel nacional, encontrndose bajo su
mbito de administracin un total de 18,1 millones de habitantes, es decir un
85% de la poblacin urbana y un 62 % de la poblacin total a nivel nacional, de
los cuales cuentan con los servicios de agua potable y alcantarillado un total de
15,2 y 13,7 millones de habitantes respectivamente.
6

De todas las EPS, SEDAPAL, que atiende a la capital de la Repblica y a la
provincia constitucional del Callao, es la mayor de todas; en el rea geogrfica
de su jurisdiccin estn concentrados 8,4 millones de habitantes, siendo la
mayor parte (48,8%) de la poblacin urbana del mbito de todo el conjunto de
las EPS supervisadas por la SUNASS.
6

Segn el nmero de conexiones cubiertas de agua potable, las EPS se han
clasificado en 4. (VER ANEXO 2)

Tabla 3: Clasificacin de EPS por su tamao
7










Fuente: Las EPS y su desarrollo 2013 SUNASS.

La informacin actual sobre la produccin municipal de aguas servidas a nivel
nacional corresponde a la produccin de aguas residuales domsticas o
municipales (urbanas), y son reportadas por las Entidades Prestadoras de
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METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 11
Servicios de Saneamiento (EPS). El volumen anual a nivel nacional promedio
(2009-2011) de aguas residuales domsticas es de 798 539 655 m
3
de las
cuales la slo 260 916 866 m
3
son tratadas.
3

Se estima que durante el ao 2009, los sistemas de alcantarillado
administrados por las empresas de saneamiento en el Per, recolectaron
aproximadamente 786,4 Mm
3
de aguas residuales provenientes de conexiones
domiciliarias, de los cuales 401,9 Mm3 fueron generados en las ciudades de
Lima y Callao (SEDAPAL). Sin embargo, debido a la inexistencia de una
adecuada infraestructura a nivel nacional, solamente el 32,7 % de este
volumen recibe algn tipo de tratamiento previo a su descarga en un cuerpo
receptor; es decir, 275,0 Mm
3
de aguas residuales descargan directamente a
un cuerpo receptor sin tratamiento previo.
3


Tabla 4: Porcentaje (%) de Tratamiento de aguas residuales en las EPS en los
ltimos 12 aos.




















Fuente: Edgar Betalleluz Lpez, Situacin actual del tratamiento de aguas
residuales-SUNASS. Octubre 2012



Asimismo, segn los datos presentados por la SUNASS, en la Conferencia
Peruana de Saneamiento-PERUSAN 2008, el inventario tecnolgico del sector
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METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 12
saneamiento indica que existen actualmente en Per las siguientes
tecnologas, aplicadas a las 143 plantas de tratamiento de aguas residuales
(PTAR) operativas las cuales estn compuestas por:
132 Lagunas
5 Filtros Percoladores
3 Lodos Activados
2 Tanques Imhoff
1 RAFA (UASB)

Grfico 1. Inventario Tecnolgico de las plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales




Fuente: PERUSAN, 2008.




En el pas se han registrado 143 plantas de tratamiento, de las cuales, existen
9 con tecnologa diferente a las lagunas de estabilizacin. En la tabla 5, se
detallan las plantas mencionadas.
6





SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 13




Tabla 5. PTAR con tecnologa distinta a lagunas de estabilizacin

















Nota: La nica planta de lodos activados de tipo secuencial (SBR) es la de
Puente Piedra, bajo administracin de SEDAPAL.
Fuente: Informacin de las EPS en Agosto 2007 para PTAR operativas con
lagunaje. Elaboracin: SUNASS

De la relacin de 143 PTAR presentadas por la SUNASS, las diez que son de
mayor capacidad de tratamiento se muestran en el tabla 6.
3

Tabla 6: Caudal mximo de diseo de las diez mayores PTAR








SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 14
Fuente: Informacin de las EPS en Agosto 2007 para PTAR. Elaboracin:
SUNASS

Cabe suponer que de estas plantas de tratamiento de aguas residuales
(PTAR), pocos son los proyectos que puedan llamarse exitosos. Ello se debe,
por un lado, a la visin sesgada de las EPS que no llega a descubrir el
potencial socio econmico de las aguas residuales tratadas, la cual se
manifiesta al calificar como castigo para el trabajador la designacin para
efectuar actividades de operacin y mantenimiento de las PTAR y, por otro
lado, a la ausencia de una cultura de proteccin del ambiente como parte de la
misin de las EPS. El resultado es la contaminacin de los cuerpos de agua
que reciben tanto los efluentes de insuficiente calidad de las PTAR como los
vertimientos de aguas residuales crudas provenientes de los sistemas de
alcantarillado.
Otro problema que afecta directamente la eficacia de las PTAR, lo constituye el
ingreso de efluentes industriales a los sistemas de alcantarillado, cuya carga
orgnica y otros elementos como metales pesados, cidos y bases que
generan sobrecarga en las unidades de tratamiento y afectan negativamente
los procesos biolgicos de depuracin de las PTAR destinadas solo para el
tratamiento de aguas residuales domsticas.
6
Asimismo, el tratamiento de aguas residuales del ao 2009 es de 33,6 %, valor
que se ha incrementado con respecto al ao 2008, en el cual alcanz un valor
de 32,9 %, lo cual ha sido consecuencia principalmente de la entrada en
funcionamiento de las nuevas PTAR de SEDAPAL. Esto demuestra la ausencia
de inversiones para incrementar el volumen de tratamiento de aguas
residuales. Cabe mencionar, que el ndice de tratamiento de aguas residuales
es bajo.
3
SEDAPAL, solo trataba el 21 % del total de aguas recolectadas por el sistema
de alcantarillado, el restante 79 % era vertido directamente al mar, pero a partir
de abril del 2013 en que entr en operacin la planta de tratamiento de aguas
residuales de Taboada (SEDAPAL) increment el tratamiento de aguas
residuales de la ciudad de Lima de 21% actualmente a cerca del 60%.
7
Las inversiones en construccin de PTAR en las EPS del Per se estiman en
US$ 369 millones de dlares estadounidenses, monto que fue colocado por
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 15
diversos gobiernos para evitar o aliviar los efectos de los contaminantes de las
aguas residuales crudas y preservar el ambiente humano y natural. La
inadecuada operacin y mantenimiento de tales inversiones, e incluso fallas de
diseo, impide lograr estos objetivos en 67 ecosistemas de igual nmero de
cuerpos receptores, lo que adems pone en riesgo la salud pblica por el riego
sin control de 61 reas de cultivo y 12 reas verdes recreativas.
Las aguas residuales, estn compuestas por materias orgnicas e inorgnicas
que sin tratamiento apropiado constituyen un elevado riesgo para la salud
pblica por su y para el ambiente.
5
La ingesta directa de agua por fuentes contaminadas o indirecta a travs de
alimentos de consumo crudo de tallo bajo regados por aguas residuales o de
tallo alto sin tratar o insuficientemente tratadas, as como el contacto con
campos regados con aguas residuales insuficientemente tratadas y sin tomar
las debidas restricciones, representan un elevado riesgo de infeccin parastica
(giardiasis, amebiasis, teniasis, ascariasis), vrica(hepatitis, diarreas por
rotavirus) y bacteriana (clera, tifoidea, EDAS en general). Del mismo modo,
cuando las aguas residuales sin tratar son vertidas a los cuerpos de agua, el
hbitat de la vida acutica y marina se ver afectada por la acumulacin de
slidos, el oxgeno disminuir por la descomposicin aerobia de la materia
orgnica, y los organismos acuticos pueden perjudicarse aun ms por la
presencia de sustancias txicas, lo que puede extenderse hasta los organismos
superiores por la bioacumulacin en la cadena alimentaria. Si la descarga entra
en aguas confinadas, como un lago o una baha, su contenido de nutrientes
puede ocasionar la eutrofizacin, con molesta vegetacin que puede afectar la
pesca y las reas recreativas. Los desechos slidos generados en el
tratamiento de las aguas servidas (arenas y lodos) pueden contaminar el suelo
y las aguas si no se manejan correctamente.
5

3 EXPERIENCIAS Y AVANCES EN GESTIN DE AGUAS RESIDUALES

En el presente resumen se destacan las principales publicaciones hechas en el
pas en el tema de aguas residuales. Se han recopilado diferentes estudios
realizados por instituciones pblicas y privadas, de esta manera se ha
generado una importante lista bibliogrfica, que se muestra a continuacin:
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 16



Informe Tcnico de Indicadores de Gestin de las EPS - 2009 SUNASS.
Lima, 2010. El informe contiene el clculo de ciertos Indicadores de Gestin de
las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS), empleados por
la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) para
determinar el desempeo de cada una de estas empresas reguladas; as como
para hacer deducir el desempeo sectorial a nivel nacional. La medicin se
realiza con informacin reportada por las propias empresas prestadoras, al 31
de diciembre de 2009, la misma que ha sido validada en su razonabilidad y los
indicadores han sido calculados conforme a lo establecido en la Resolucin de
Consejo Directivo N 003-2007-SUNASS-CD.
6


Presentacin: Realidad de las EPS y posibilidades de desarrollo Ing.
Guillermo Leon Suematsu. Presidente de ANEPSSA, 2009. La presentacin
contiene: propuestas y participacin para el mejoramiento de la normatividad,
situacin de Empresas de Prestadoras de Servicios de Agua y Saneamiento,
proyectos.
6

Diagnostico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas
Residuales en las EPS del Per y Propuesta de Solucin, 2008. Identifica la
problemtica de las EPS en la gestin de las aguas residuales y propone
soluciones integrales, sistmicas y viables para mitigar las causas de la
problemtica identificada.

Avances latinoamericanos en la gestin de los servicios de agua y
saneamiento, WSP, 2008. Memoria del Simposio Latinoamericano Nuevos
modelos de gestin para los servicios de agua y saneamiento en pequeas
ciudades de Amrica Latina.

Experiencias de tratamiento y uso de aguas residuales en la Ciudad de
Lima. IPESPromocin del Desarrollo Sostenible y Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento. Proyecto SWITCH Lima, Julio
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 17
2007. El objetivo del estudio fue identificar y caracterizar las principales
experiencias de tratamiento y uso de aguas residuales para agricultura urbana
y el enverdecimiento urbano en la Ciudad de Lima.

Tratamiento anaerobio de aguas residuales Jenny Alexandra
Rodrguez V. Ing. Sanitaria Msc. Profesora Asociada de la Universidad el
Valle. Cali Colombia, 2007. Fundamentos, limitaciones, tratamientos.

Sistema de Aprovechamiento de las Aguas Residuales en el Fundo San
Agustn, Callao Per. CEPIS. Lima 2002. El estudio fue elaborado dentro
del marco del Proyecto Regional Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de
Aguas Residuales en Amrica Latina: Realidad y Potencial, financiado por El
Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo del Canad (IDRC) y
la OPS/OMS.

"Sistema Integrado de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales
Domsticas de Sullana, Per - Modelo Referencial. CEPIS. Lima 2002.
Estudio utilizado como referencia para facilitar la Elaboracin de los estudios
generales del Proyecto de Investigacin Sistemas Integrados de Tratamiento y
Uso de Aguas Residuales en Amrica Latina: Realidad y Potencial, financiado
por El Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo del Canad
(IDRC) y la OPS/OMS.

Inventario de la Situacin Actual de las Aguas Residuales Domsticas en
Per. Convenio IDRC OPS/HEP/CEPIS (2000 2002). Documento que
muestra el inventario de la situacin actual para el ao 2002 de las aguas
residuales domsticas.

Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en
Amrica Latina: Realidad y Potencial - Estudio General del Caso Tacna,
Per. CEPIS. Lima, Julio 2001. El estudio fue elaborado dentro del marco del
Proyecto Regional Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas
Residuales en Amrica Latina: Realidad y Potencial, financiado por El Centro
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 18
Internacional de Investigaciones para el Desarrollo del Canad (IDRC) y la
OPS/OMS.

Reuso en Acuicultura de las Aguas Residuales Tratadas en las Lagunas
de Estabilizacin de San Juan. CEPIS. Lima, 1991. Este documento
describe las experiencias realizadas en 1983-1998 sobre acuicultura con las
aguas residuales tratadas en las Lagunas de estabilizacin de San Juan,
localizadas al sur de Lima, Per.


La reutilizacin el agua residual domstica tratada en el regado de parques y
jardines, reforestacin, piscicultura, agricultura e industria.
3
De los usos que se dan en la agricultura estn: cultivos de hortalizas, forrajes,
rboles frutales, hierbas aromticas, etc. (ver figura 1)


Figura 1: Flujo de aguas residuales, desde la produccin al uso.













SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 19
4 MARCO LEGAL DE LAS AGUAS RESIDUALES EN EL PER Y ROLES
DE LAS ENTIDADES COMPETENTES

En el apartado siguiente se recogen los aspectos ms destacados de la
legislacin del agua en nuestro pas, relacionados con el tratamiento y
mitigacin de los contaminantes contenidos en las aguas residuales urbanas.
12

AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS
D.S. 003-2010-MINAM, Aprueban Lmites Mximos Permisibles de Plantas
de Tratamiento de Aguas Residuales Domesticas o Municipales
Con la finalidad de controlar excesos en los niveles de concentracin de
sustancias fsicas, qumicas y biolgicas presentes en efluentes o emisiones,
para evitar daos a la salud y al ambiente, el Ministerio del Ambiente public el
presente Decreto Supremo.
11

Con este Decreto se establece que los LMPs de Efluentes de PTAR entran en
vigencia y son de cumplimiento obligatorio a partir del 18 de Marzo del 2010.
Los LMP aprobados mediante el presente D.S. no sern de aplicacin a las
PTAR con tratamiento preliminar avanzado o tratamiento primario que cuenten
con disposicin final mediante un emisor submarino.
11

Programa de Monitoreo
a. Los titulares de las PTAR estn obligados a realizar el monitoreo de sus
efluentes, de conformidad con el Programa de Monitoreo aprobado por
el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. El Programa de
Monitoreo especificar la ubicacin de los puntos de control, mtodos y
tcnicas adecuadas; as como los parmetros y frecuencia de muestreo
para cada uno de ellos.
b. El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento podr disponer el
monitoreo de otros parmetros que no estn regulados en el presente
Decreto Supremo, cuando existan indicios razonables de riesgo a la
salud humana o al ambiente.
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 20
c. Slo ser considerado vlido el monitoreo conforme al Protocolo de
Monitoreo establecido por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, realizado por Laboratorios acreditados ante el Instituto
Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad Intelectual -
INDECOPI.



Resultados de monitoreo
a. El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es responsable
de la administracin de la base de datos del monitoreo de los efluentes
de las PTAR, por lo que los titulares de las actividades estn obligados a
reportar peridicamente los resultados del monitoreo de los parmetros
regulados en el Anexo de la presente norma, de conformidad con los
procedimientos establecidos en el Protocolo de Monitoreo aprobado por
dicho Sector.
b. El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento deber elaborar
y remitir al Ministerio del Ambiente dentro de los primeros noventa (90)
das de cada ao, un informe estadstico a partir de los datos de
monitoreo presentados por los Titulares de las PTAR, durante el ao
anterior, lo cual ser de acceso pblico a travs del portal institucional de
ambas entidades.












SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 21

AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES O NO DOMESTICOS
D.S. 021-2009-VIVIENDA,
La presente norma regula mediante Valores Mximos Admisibles (VMA) las
descargas de aguas residuales no domsticas en el sistema de alcantarillado
sanitario a fin de evitar el deterioro de las instalaciones, infraestructura
sanitaria, maquinarias, equipos y asegurar su adecuado funcionamiento,
garantizando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de
las aguas residuales. Los Valores Mximos Admisibles (VMA) son aplicables
en el mbito nacional y son de obligatorio cumplimiento para todos los usuarios
que efecten descargas de aguas residuales no domsticas en los sistemas de
alcantarillado sanitario; su cumplimiento es exigible por las entidades
prestadoras de servicios de saneamiento - EPS, o las entidades que hagan sus
veces.
12

Definicin de Valor Mximo Admisible
Entindase por Valores Mximos Admisibles (VMA), como aquel valor de la
concentracin de elementos, sustancias o parmetros fsicos y/o qumicos, que
caracterizan a un efluente no domstico que va a ser descargado a la red de
alcantarillado sanitario, que al ser excedido en sus parmetros aprobados
(Anexo N 1, y Anexo N 2) causa dao inmediato o progresivo a las
instalaciones, infraestructura sanitaria, tratamiento de aguas residuales y tiene
influencias negativas en los procesos de tratamiento de aguas residuales.
12

USUARIO NO DOMESTICO
Hospitales, Postas mdicas, Consultorios mdicos, Laboratorios clnicos,
Grifos, Lavanderas, Lubricentros, Mercados, Camales, Centros comerciales,
Granjas, Polleras, Restaurantes, Tipografas, Curtiembres, Editoras, Hoteles,
Industrias, Autoservicios y usuarios que deterioren el desage, existe una
nueva normativa que regula el sistema de alcantarillado de tu negocio, no
eches desperdicios slidos al sistema de alcantarillado e instala sistemas de
pre tratamiento en tu desage, los desperdicios que arrojas al alcantarillado
daan terriblemente las tuberas y el mantenimiento lo pagamos todos.

SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 22
Comercios e industrias deben adecuarse a la normativa en cumplimiento
del D.S. 021-2009-VIVIENDA que aprueba los Valores Mximos Admisibles
(VMA) de las descargas de aguas residuales no domsticas en el sistema de
alcantarillado y dar tratamiento previo a sus desages, el incumplimiento a la
adecuacin de la normativa citada, derivar en el pago por exceso de los
Valores Mximos Admisibles de hasta 20 veces el importe facturado por el
servicio de alcantarillado del mes.




PROHIBICIONES
Queda totalmente prohibido descargar directa o indirectamente a los sistemas
de alcantarillado aguas residuales o cualquier otro tipo de residuos slidos
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 23
lquidos o gaseosos que en razn de su naturaleza, propiedades y cantidad
causen por si solos o por interaccin con otras descargas algn tipo de dao,
peligro e inconvenientes en las instalaciones de los sistemas de alcantarillado y
plantas de tratamiento de aguas residuales

METODOLOGA PARA DETERMINAR EL PAGO ADICIONAL POR EXCESO
DE CONCENTRACIN DE LOS PARMETROS FIJADOS EN EL ANEXO N
1 DEL D.S. N 021-2009-VIVIENDA





SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 24




Con esto se busca:

Cuidar, evitar y disminuir los Atoros y Aniegos por el mal uso de los sistemas
de alcantarillado sanitario
Prolongar la vida til de las redes de alcantarillado sanitario, disminuir los
problemas operacionales y cuidar el medio ambiente.
Que los contaminantes generados por los usuarios no domsticos no
provoquen sobrecargas orgnicas o puedan impedir el proceso de tratamiento
biolgico de las Plantas de Tratamiento, as como disminuir la eficiencia del
tratamiento.
13


LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la mxima autoridad
tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos,
as tambin, un organismo especializado adscrito al Ministerio de Agricultura.

La ANA fue creada el 13 de marzo del 2008 por el decreto legislativo N 997,
con el fin de administrar conservar, proteger y aprovechar los recursos hdricos
de las diferentes cuencas de manera sostenible, promoviendo a su vez la
cultura del agua.
13

AUTORIZACION DE VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
LEYN29338,LEY DE RECURSOS HDRICOS
Artculo79.-Vertimiento de agua residual
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 25
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un
cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable
de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los
Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos
Permisibles (LMP).





D.S.N001-2010-AG,REGLAMENTO DE LA LRH
TTULOV; CAPTULOVI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES
TRATADAS
Artculo133.-Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales
tratadas
133.1 La Autoridad Nacional del Agua podr autorizar el vertimiento d eaguas
residuales nicamente cuando:
a. Las aguas residuales sean sometidas a un tratamiento previo, que permitan
el cumplimiento de los Lmites Mximos PermisiblesLMP
b. No se transgredan los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua, ECA-Agua en el cuerpo receptor, segn las disposiciones que dicte el
Ministerio del Ambiente para su implementacin.
c. Las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de
purificacin.
d. No se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua.
e.No se afecte la conservacin del ambiente acutico.
f. Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental
sectorial competente.
g. Su lanzamiento submarino o subacutico, contratamiento previo, no cause
perjuicio al ecosistema y otras actividades lacustre, fluviales o marinocosteras,
segn corresponda.
133.2 La Autoridad Nacional del Agua, dictar las disposiciones
complementarias sobre caractersticas de los tratamientos y otras necesarias
para el cumplimiento de la presente disposicin.
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 26






AUTORIZACIN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
TTULOV; CAPTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
Artculo82.-Reutilizacin de agua residual
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reuso del
agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma,.
El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua
residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales
fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorizacin.
La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta
hdrica de la cuenca

Artculo 147.-Reuso de agua residual
Para efectos del Reglamento se entiende por reuso de agua residual a la
utilizacin de aguas residuales tratadas resultantes de las actividades
antropognicas.
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 27
Artculo148.-Autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas
Podr autorizarse el reuso de aguas residuales nicamente cuando se cumplan
con todas las condiciones que se detallan a continuacin:
a. Sean sometidos a los tratamientos previos y que cumplan con los
parmetros de calidad establecidos para los usos sectoriales, cuando
corresponda.
b. Cuente con la certificacin ambiental otorgada por la autoridad ambiental
sectorial competente, que considere especficamente la evaluacin ambiental
de reuso de las aguas.
c. En ningn caso se autorizar cuando ponga en peligro la salud humana y el
normal desarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos.




















ESTANDARES DE CALIDAD PARA AGUA


SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 28
D.S. N 002-2008-MINAM Aprueban Estandares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua
Aprobada el 31 de julio de 2008, esta norma establece los niveles de
concentracin de elementos fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el
agua, que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni
para el ambiente
El cumplimiento de esta ley se considerar para el muestreo y anlisis de
parmetros en cuerpos naturales de agua involucrados en el presente proyecto
elctrico, as como en la evaluacin de la calidad de los mismos, reemplazando
as los valores establecidos en el D.S. N 007-83-SA de la ley general de
aguas.
Los niveles de concentracin de los elementos fsicos, qumicos y biolgicos
vara de acuerdo a cada categora de agua. Los ECA para cada categora se
presentan en los anexos del presente captulo.
12


Categora 1: Poblacional y recreacional.
Categora 2: Actividades marino-costeras.
Categora 3: Riego de vegetales y bebida de animales.
Categora 4: Conservacin del medio acutico.

En el Per, el sector saneamiento, pertenece al sector pblico. La
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, SUNASS, es la
encargada de regular, supervisar y fiscalizar el mercado de servicios de agua
potable. El Estado promueve la participacin del sector privado mediante
procesos de concesin a nivel nacional, enmarcado en la Ley General de
Servicios de Saneamiento, Ley N 26338 y su Reglamento. El tabla 7 muestra
el resumen del marco legal en el Per, para el sector saneamiento.
6




SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 29
Tabla 7. Marco Legal y Normativo

























SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 30
Fuente: Elaborado por FONAM, 2010.

En cuanto a los principales roles de cada sector involucrado, las funciones de
cada uno son las que se describen brevemente a continuacin:
- Ministerio del Ambiente (MINAM): fue creado el 14 de mayo de 2008,
mediante Decreto Legislativo Nro. 1013, como ente rector del sector ambiental
nacional, que coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional. Se
encarga de asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la
conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad
biolgica y las reas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la
Amazona. Asegura la prevencin de la degradacin del ambiente y de los
recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.

- Autoridad Nacional del Agua (ANA): La Autoridad Nacional del Agua es el
organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el
aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hdricos por
cuencas hidrogrficas, en el marco de la gestin integrada de los recursos
naturales y de la
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 31
gestin de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratgicas
con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y
econmicos involucrados.
Tiene como principales funciones formular la poltica y estrategia nacional de
recursos hdricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua,
distribuirla equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solucin conflictos.
Esta nueva entidad regula la actuacin de las entidades del Poder Ejecutivo y
de los actores privados en la gestin integrada y multisectorial de los recursos
hdricos, estableciendo como unidad de gestin a las cuencas hidrogrficas y
acuferos del pas.
- Ministerio de Agricultura (MINAG): Otorga licencias para uso de aguas
Superficiales, Subterrneas y otorga licencias para el uso de aguas residuales.

- Ministerio de Economa y Finanzas (MEF): Aprueba presupuestos de EPS y
SUNASS. Aprueba y canaliza los fondos para inversin.

- Ministerio de la Produccin: Regula la calidad de las descargas industriales en
los sistemas de desage.

- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: Responsable del sector
saneamiento, determina polticas y promueve el desarrollo, regula los
estndares de diseo y las especificaciones tcnicas de los sistemas de agua
potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales (Reglamento Nacional
de Edificaciones Ttulos II y III).

- Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS):
Organismo regulador y fiscalizador de la prestacin de los servicios de
saneamiento en el Per. Garantiza al usuario que los servicios de saneamiento
se den en las mejores condiciones de calidad. Establece las condiciones
generales de la prestacin del servicio. Fiscaliza el cumplimiento de las normas
de prestacin del servicio y de fijacin tarifaria. Supervisa las EPS urbanas
debidamente registradas, sin embargo no supervisa las JASS (Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento).

SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 32
- Ministerio de Salud (MINSA): Es la autoridad Sanitaria. Regula la calidad del
agua para consumo humano, autoriza vertimientos, aprueba proyectos de
plantas de tratamiento de agua potable y de aguas residuales, formula polticas
y dicta las normas de calidad sanitaria y proteccin ambiental, a travs de
DIGESA, ejerce la vigilancia de la calidad del agua.

5 FUNCIONAMIENTO DE UNA PTAR Y METODOS DE TRATAMIENTO
a) Pre Tratamiento
Esta etapa no afecta a la materia orgnica contenida en el agua residual. Se
pretende con el pre-tratamiento la eliminacin de materias gruesas, cuerpos
gruesos y arenosos cuya presencia en el efluente perturbara el tratamiento
total y el funcionamiento eficiente de las maquinas, equipos e instalaciones de
La estacin depuradora.
En el pre-tratamiento se efecta un desbaste (rejas) para la eliminacin de las
sustancias de tamao excesivo y un tamizado para eliminar las partculas en
suspensin. Un desarenado, para eliminar las arenas y sustancias slidas
densas en suspensin y un desengrasado para eliminar los aceites presentes
en el agua residual as como elementos flotantes.

Desbaste
Esta operacin consiste en hacer pasar el agua residual a travs de una reja.
De esta forma, el desbaste se clasifica segn la separacin entre los barrotes
de la reja en:
Desbaste fino: con separacin libre entre barrotes de 10-25 mm.
Desbaste grueso: con separacin libre entre barrotes de 50-100 mm. En
cuanto a los barrotes, estos han de tener unos espesores mnimos segn sea:
Reja de gruesos: entre 12-25 mm.
Reja de finos: entre 6-12 mm. Tambin tenemos que distinguir entre los tipos
de limpieza de rejas igual para finos que para gruesos:
Rejas de limpieza manual
Rejas de limpieza automtica


SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 33
Tamizado

Consiste en una filtracin sobre soporte delgado, y sus objetivos son los
mismos que se pretenden con el desbaste, es decir, la eliminacin de materia
que por su tamao pueda interferir en los tratamientos posteriores. Segn las
dimensiones de los orificios de paso del tamiz, se distingue entre:
Macrotamizado: Se hace sobre chapa perforada o enrejado metlico con paso
superior a 0,2 mm.. Se utilizan para retener materias en suspensin, flotantes o
semiflotantes, residuos vegetales o animales, ramas,... de tamao entre 0,2 y
varios milmetros.
Microtamizado: Hecho sobre tela metlica o plstica de malla inferior a 100
micras. Se usa para eliminar materias en suspensin muy pequeas
contenidas en el agua de abastecimiento (Plancton) o en aguas residuales
pretratadas. Los tamices se incluirn en el pretratamiento de una estacin
depuradora en casos especiales:
Cuando las aguas residuales brutas llevan cantidades excepcionales de
slidos en suspensin, flotantes o residuos.

Desarenador

El objetivo de esta operacin es eliminar todas aquellas partculas de
granulometra superior a 200 micras, con el fin de evitar que se produzcan
sedimentos en los canales y conducciones, para proteger las bombas y otros
aparatos contra la abrasin, y para evitar sobrecargas en las fases de
tratamiento siguiente.
Los desarenadores se disean para eliminar partculas de arenas de tamao
superior a 0,200 mm y peso especfico medio 2,65, obtenindose un porcentaje
de eliminacin del 90%. Si el peso especfico de la arena es bastante menor de
2,65, deben usarse velocidades de sedimentacin inferiores a las anteriores.





SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 34
Desaceitado y desengrasador

El objetivo en este paso es eliminar grasas, aceites, espumas y dems
materiales flotantes ms ligeros que el agua, que podran distorsionar los
procesos de tratamiento posteriores.
El desaceitado consiste en una separacin lquido-lquido, mientras que el
desengrase es una separacin slido-lquido. En ambos casos se eliminan
mediante insuflacin de aire, para desemulsionar las grasas y mejorar la
flotabilidad.
Se podra hacer esta separacin en los decantadores primarios al ir provistos
stos de unas rasquetas superficiales de barrido, pero cuando el volumen de
grasa es importante, estas rasquetas son insuficientes y la recogida es
deficitaria.
Si se hacen desengrasado y desarenado junto en un mismo recinto, es
necesario crear una zona de tranguilizacin donde las grasas flotan y se
acumulan en la superficie, evacundose por vertedero o por barrido superficial,
y las arenas sedimentan en el fondo y son eliminadas por uno de los mtodos
que desarrollamos en el apartado anterior.
b) Tratamiento Primario
El tratamiento primario que recibe las aguas residuales consiste principalmente
en la remocin de slidos suspendidos floculentos bien mediante
sedimentacin o floculacin, en la neutralizacin de la acidez o alcalidad
excesivas y en la remocin de compuestos inorgnicos mediante precipitacin
qumica. En algunos casos se puede utilizar la coagulacin como auxiliar del
proceso de sedimentacin.
Entre los principales procesos y operaciones de tratamiento primario estn:

Sedimentacin
La separacin de los slidos por gravedad se basa en la diferencia que existe
entre los pesos especficos del lquido que es la fase continua y el de las
partculas, las cuales constituyen la fase discreta. Para que se produzca la
separacin entre el lquido y los slidos pueden seguirse dos caminos: aquellas
partculas que tienen un peso especfico mayor que el del agua sedimentada, y
SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 35
que aquellas otras con un peso especfico menor que el del agua flotante. Se
puede pues utilizar la sedimentacin o la flotacin para separar del agua
residual los slidos en suspensin presentes en ella.
Existe la sedimentacin floculenta o llamada tambin sedimentacin de
partculas aglomerables. Se presentan cuando la velocidad de asentamiento de
las partculas aumenta a medida que descienden hacia el fondo del tanque. Los
aumentos en la velocidad de sedimentacin se deben a que las partculas
incrementan su tamao por accin de la floculacin que ocurre en el tanque.
Esta floculacin puede deberse a la accin de barrido que ejercen algunas
partculas, o a corrientes de densidad o turbulencia.
Asimismo, se tiene la sedimentacin primaria, que es uno de los procesos ms
utilizados en los sistemas de tratamiento de aguas residuales, bien sea como
tratamiento nico, o bien como proceso de tratamiento anterior o previo al
tratamiento biolgico propiamente dicho. El objetivo fundamental de la
sedimentacin primaria es remover de las aguas residuales aquella fraccin de
los slidos que es sedimentable, adems de la carga orgnica asociada con
dichos slidos. La base o criterio prctico de diseo es la carga superficial, la
cual usualmente se expresa en trminos de m3/da/m2 o m3/hr/m2, o sea el
resultado de dividir el caudal en m3/da o m3/hr por la superficie total del
tanque de sedimentacin en metros cuadrados.
Se recomienda que la carga superficial de un sedimentador primario para
aguas residuales domsticas no exceda el valor de 24 m3/da/m2, cuando el
caudal de tratamiento es inferior a 4000 m3/da. Si el caudal de aguas
residuales a tratar es mucho mayor que 4000 m3/da, entonces es posible
utilizar cargas superficiales del orden de los 30-32 m3/da/m2 y aun mayores.
Para el diseo se debe considerar las zonas de entrada y de salida del tanque
de sedimentacin, la profundidad mnima que debe tener el tanque y sobre la
forma y tamao que este debe tener. Adems es preciso recordar que las
variaciones bruscas en la temperatura del agua, as como las caractersticas de
cada agua residual pueden afectar considerablemente la eficiencia del tanque
en la remocin de slidos sedimentables.


SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 36
Coagulacin y Floculacin
Los procesos de coagulacin-floculacin facilitan el retiro de los SS y de las
partculas coloidales. Algunas veces existe la confusin entre estas dos por el
hecho que frecuentemente ambas operaciones se realizan de forma
simultnea. En ese sentido, se define a la coagulacin como la
desestabilizacin de la suspensin coloidal, mientras que la Floculacin se
limita a los fenmenos de transporte de las partculas coaguladas para
provocar colisiones entre ellas promoviendo su aglomeracin.
Por tanto, la Coagulacin es la desestabilizacin de las partculas coloidales
causadas por la adicin de un reactivo qumico llamado coagulante.
Histricamente, los coagulantes metlicos, sales de Hierro y Aluminio, han sido
los ms utilizados en la clarificacin de aguas y eliminacin de DBO y fosfatos
de aguas residuales. Tienen la ventaja de actuar como coagulantes-floculantes
al mismo tiempo. Sin embargo tienen el inconveniente de ser muy sensibles a
un cambio de pH. Si ste no est dentro del intervalo adecuado la clarificacin
es pobre y pueden solubilizar Fe Al y generar problemas. Entre los
coagulantes ms utilizados son: sulfato de almina, sulfato frrico, cloruro
frrico,
La floculacin es un proceso de separacin de lquido-slido utilizado para la
remocin de partculas o slidos suspendidos en las aguas residuales. Se usa
principalmente para la separacin de grasas, aceites, material fibroso y otros
slidos de densidad baja. Los principales componentes de un proceso de
flotacin son el comprensor de aire, un tanque de retencin donde se
almacenan las aguas residuales presurizadas, una vlvula reductora de presin
y el tanque de flotacin. El proceso puede realizarse bien inyectando el aire
directamente a las aguas residuales crudas, o bien al efluente recirculado del
tanque de flotacin, el cual se mezcla con las aguas residuales crudas. Los
floculantes ms usados son los siguientes: oxidantes, adsorbentes, slice
activa,
Los factores, que pueden promover la coagulacin-floculacin, son el gradiente
de la velocidad, el tiempo, y el pH. El tiempo y el gradiente de velocidad son
importantes al aumentar la probabilidad de que las partculas se unan. Por otra
parte el pH es un factor prominente en el retiro de coloides.

SITUACION ACTUAL DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS EN EL PERU Y SUS
METODOS DE TRATAMIENTO Pgina 37
Tanques Imhoff

El tanque Imhoff es una unidad de tratamiento primario cuya finalidad es la
remocin de slidos suspendidos.
Los tanques Imhoff ofrecen ventajas para el tratamiento de aguas residuales
domsticas, ya que integran la sedimentacin del agua y la digestin de los
lodos sedimentados en la misma unidad, por ese motivo tambin se llama
tanques de doble cmara.
Los tanques Imhoff tienen una operacin muy simple y no requiere de partes
mecnicas, sin embargo, para su uso concreto es necesario que las aguas
residuales pasen por los procesos de tratamiento preliminar de cribado y de
remocin de arenas.
El tanque Imhoff tpico es de forma rectangular y se divide en tres
compartimientos:
- Cmara de sedimentacin.
- Cmara de digestin de lodos.
- rea de ventilacin y acumulacin de natas.

Durante la operacin, las aguas residuales fluyen a travs de la cmara de
sedimentacin, donde se remueven gran parte de los slidos sedimentables,
estos resbalan por las paredes inclinadas del fondo de la cmara de
sedimentacin pasando a la cmara de digestin a travs de la ranura con
traslape existente en el fondo del sedimentador. El traslape tiene la funcin de
impedir que los gases o partculas suspendidas de slidos, producto de la
digestin, que inevitablemente se producen en el proceso de digestin, son
desviados hacia la cmara de natas o rea de ventilacin.
Estas unidades no cuentan con unidades mecnicas que requieran
mantenimiento y la operacin consiste en la remocin diaria de espuma, en su
evacuacin por el orificio ms cercano y en la inversin del flujo dos veces al
mes para distribuir los slidos de manera uniforme en los dos extremos del
digestor de acuerdo con el diseo y retirarlos peridicamente al lecho de
secado.
Los lodos acumulados en el digestor se extraen peridicamente y se conduce a
lechos de secado, en donde el contenido de humedad se reduce por
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infiltracin, despus de lo cual se retiran y se disponen de ellos enterrndolos o
pueden ser utilizados para mejoramiento de los suelos.

Digestin Primaria de Lodos

En la decantacin primaria y secundaria se producen lodos primarios o
secundarios.
Estos lodos estn compuestos por agua y partculas slidas. El agua se
encuentra agregada o como agua capilar. Las protenas hidrfilas absorben,
por otra parte, molculas de agua.
La proporcin del lquido es del 95-99%.
El volumen de lodos que se produce depende del tipo de tratamiento de las
aguas residuales y de factores externos, como la climatologa o el volumen
residual tratado.
Estos lodos pueden entrar rpidamente en putrefaccin y producir, adems,
malos olores. En tal sentido, la digestin de los lodos primarios requiere de
sistemas que garanticen tiempos de detencin de slidos superiores a los 25
das cuando se tienen aguas residuales con temperaturas promedio entre los
20-25C.
c) Tratamiento Secundario
Su finalidad es la reduccin de la materia orgnica presente en las aguas
residuales una vez superadas las fases de pre-tratamiento y tratamiento
primario. El tratamiento secundario o biolgico ha sido diseado, tomando
como ejemplo el proceso biolgico de autodepuracin, anteriormente
mencionado, que ocurre naturalmente. La aplicacin de ste en aguas
servidas, previene la contaminacin de los cuerpos de agua antes de ser
descargadas. En estos procesos, la materia orgnica biodegradable de las
aguas residuales domsticas acta como nutriente de una poblacin bacteriana
a la cual se le proporciona oxgeno y condiciones controladas, en resumen, el
tratamiento biolgico es por tanto una oxidacin de la materia orgnica
biodegradable con participacin de bacterias que se ejecuta para acelerar un
proceso natural y evitar posteriormente la presencia de contaminantes y la
ausencia de oxgeno en los cuerpos de agua.
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Para que la transformacin biolgica se haga efectiva y de manera eficiente,
deben existir condiciones adecuadas para el crecimiento bacteriano,
considerando temperatura (30-40C), oxgeno disuelto, pH adecuado (6,5-8,0),
salinidad (menor a 3.000 ppm). En estos procesos, actan como sustancias
inhibidoras las sustancias txicas, como metales pesados Cd, Cu, Cr, Hg, Ni,
Pb y otros, as como cianuros, fenoles y aceites, por este motivo es necesario
evitar la presencia de estos.
La biomasa bacteriana puede estar soportada en un lecho fijo, como
superficies inertes (rocas, escoria, material cermico o plstico) o puede estar
suspendida en el agua a tratar, siendo estos de lecho mvil o lecho fluidizado.
En cada una de estas situaciones la concentracin de oxgeno en el agua
determina la existencia de bacterias aerbicas, facultativas o aerobias. Los
procesos aerobios con biomasa suspendida que ms se aplican son los de
lagunas aireadas y los de lodos activados que se describen a continuacin:

Lagunas aireadas

Son embalses de agua servida que ocupan una gran superficie de terreno, por
lo que se emplean cuando ste es un bien barato. El agua servida as
dispuesta se oxigena mediante aireadores superficiales o difusores sumergidos
para generar oxidacin bacteriana. Estos dispositivos crean una turbulencia
que mantiene la materia en suspensin. El tiempo de residencia normal de este
proceso es de 3 a 6 das, tiempo en que las bacterias poseen un crecimiento
acelerado, dependiendo de las condiciones climticas y suponiendo una
aireacin suficiente. La separacin de slidos de este tratamiento se logra por
decantacin que demora de 6 a 12 horas. La calidad del efluente de este
proceso es inferior al de lodos activados, cuya diferencia fundamental es que
en el primero no hay recirculacin de lodos.
Proceso de lodos activados

El agua servida aireada se mezcla con bacterias aerbicas que se han
desarrollado con anterioridad. A diferencia del anterior, la mezcla del agua
servida, previamente decantada, se agita por medio de bombas para que la
materia est en suspensin y en constante contacto con oxgeno en el interior
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de piscinas de concreto armado. La materia orgnica degradada del agua
servida flocula, por lo que luego se puede decantar. Una parte de la biomasa
sedimentada se devuelve al tratamiento biolgico, para mantener una
poblacin bacteriana adecuada, y el resto se separa como lodo. La siguiente
imagen muestra un esquema de un proceso de lodos activados:
Figura 2. Esquema de proceso de lodos activados

Fuente: www.aguamarket.com. 2009.

Las ventajas principales de este proceso son el corto tiempo de residencia de
la biomasa en las piscinas (6 horas), permitiendo tratar grandes volmenes en
espacios reducidos y la eficiencia en la extraccin de las materias suspendidas.
Sin embargo, la eficiencia en la eliminacin de bacterias patgenas es baja:
El agua tratada en un proceso de lodos activados o en lagunas aireadas puede
servir para regado si previamente se somete a cloracin para desinfectarla.

Procesos Anaerobios

Tambin podemos considerar en los procesos anaerobios que consiste en una
serie de procesos microbiolgicos que ocurren dentro de un recipiente
hermtico, que realizan la digestin de la materia orgnica con produccin de
metano. Pueden intervenir diferentes tipos de microorganismos, pero es
desarrollado principalmente por bacterias. Ejemplos de tratamientos
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anaerbicos son los tanques spticos y los reactores anaerobios que tratan el
agua en un sistema sin luz, oxgeno ni movimiento.
Las ventajas principales seria que generalmente requiere de instalaciones
menos costosas, y no hay necesidad de suministrar oxgeno, por lo que el
proceso es ms barato y el requerimiento energtico es menor. Produce una
menor cantidad de lodos (el 20% en comparacin con un sistema de lodos
activos).
Por otro lado, sus desventajas seria que es ms lento que el tratamiento
aerbico, es decir, requiere un mayor tiempo de contacto o retencin hidrulica,
as como ms tiempo de aclimatacin, lo que impide el tratamiento de grandes
volmenes de aguas servidas.
d) Tratamiento Terciario
Los objetivos del tratamiento terciario son eliminar la carga orgnica remanente
de un tratamiento secundario, eliminar microorganismos patgenos, eliminar
color y olor indeseables, remover detergentes, fosfatos y nitratos residuales,
que ocasionan espuma y eutrofizacin respectivamente. La cloracin es parte
del tratamiento terciario o avanzado que se emplea para lograr un agua ms
pura, incluso hasta llegar a potabilizarla si se desea.
En el tratamiento de aguas servidas, es importante tener en cuenta el manejo
de los lodos provenientes de los tratamientos primario y secundario. Estos
lodos, no tienen valor econmico, pero si ocasionan daos al medio ambiente.
Para estabilizar estos lodos, es decir, destruir las bacterias patgenas y
volverlos inocuos al medio ambiente, el lodo se concentra por sedimentacin y
coagulacin-floculacin durante el tratamiento secundario. Este lodo, as
concentrado, se puede tratar con cal como bactericida y eliminar el agua
mediante exposicin al sol, filtros de arena, filtros al vaco o centrifuga. Sin
embargo, stas tcnicas poseen costos elevados y problemas tcnicos.
El lodo deshidratado puede disponerse en vertederos, incinerarlo, o lo ms
deseable, usarlo como fertilizante y acondicionador del suelo, aunque su
composicin limita este empleo.

Entre estos mtodos se incluyen los siguientes:
Osmosis inversa
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Electrodilisis
Destilacin
Coagulacin
Adsorcin
Remocin por espuma
Filtracin
Extraccin por solvente
Intercambio inico
Oxidacin qumica
Precipitacin
Nitrificacin desnitrificacin

Un resumen de la secuencia completa de tratamientos que pueden aplicarse a
aguas residuales domsticas, y tambin aguas residuales industriales, se
representa en este esquema.

Figura 3. Secuencia completa de tratamientos de aguas residuales
domsticas


Elaborado por FONAM (2010)


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6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. Alianza por el agua/ Ecologa y desarrollo, Manual de depuracin de
aguas residuales urbanas.
2. Panorama de experiencias de tratamiento y uso de aguas
residuales y de agricultura urbana en la ciudad de Lima Per,
setiembre 2007.
3. Chung B. 2012, Produccin de aguas servidas, tratamiento y uso en
el Per.
4. Moscoso J. 2011. Estudio de opciones de tratamiento y reuso de
aguas residuales en Lima metropolitana.
5. Mendez J. Marchan J. 2008. Diagnstico situacional de los sistemas
de tratamiento de aguas residuales en las EPS de Per y
propuestas de solucin.
6. Rossi M. Orteaga R. 2010. Oportunidades de mejoras ambientales
por el tratamiento de aguas residuales en el Per FONAM.
7. Vergara A. 2013. Las EPS y su desarrollo 2013 SUNASS.
8. SEDALIB S.A., 2009. Manual de operacin y mantenimiento de la
planta de tratamiento de aguas residuales Covicorti.
9. Norma OS.090 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES.
10. Betalleluz E. 2012. Situacin actual del tratamiento de aguas
residuales-SUNASS.
11. D.S. N 003-2010-MINAM Aprueban los Lmites Mximos Permisibles para los
Efluentes de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
12. D.S. 021-2009 Vivienda Aprueban Valores Mximos Admisibles (VMA) de las
descargas de aguas residuales No Domesticas en el sistema de alcantarillado
sanitario
13. DS.002-2008-MINAM Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua
14. LEY N 29338, LEY DE RECURSOS HDRICOS
15. Culqui M. 2011. Uso de Aguas Residuales en el Per - Autoridad Nacional
del Agua.


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ANEXOS













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Anexo N 01: Empresas Prestadoras en el mbito de Supervisin de
SUNASS


















Fuente: Informe Tcnico de Indicadores de Gestin de las EPS 2009. SUNASS
2010.





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Figura N 2: Ubicacin de las EPS en el Per, las EPS y su desarrollo 2013
SUNASS.

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Anexo N 03: clasificacin segn la categora de aguas.


























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Anexo N 04: Flujograma de la PTAR Covicorti

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