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CASO ASIGNATURA: ADMINISTRACIN Y PRODUCTIVIDAD

MINERIA Y MANTENCION

La relevancia de la minera en Chile es tema ampliamente conocido. Para ilustrarlo,
basta considerar que las empresas que conforman este sector producen hoy el 34% del
cobre y el 16% del molibdeno a nivel mundial y, en promedio, desde el ao 2003 han sido
las responsables del 7,4% del PIB1 y del 58% del total de las exportaciones del pas.
En apenas dos aos Chile cayeron quince puestos en el ranking del canadiense
Fraser Institute, que mide la competitividad de los pases para realizar inversiones en
minera, al pasar del octavo al vigsimo tercer lugar dentro de un universo de 96 pases
incluidos en la medicin. Pero no fue el nico.
La regin en que cohabita el pas tiene otros ejemplos de retroceso importantes.
Brasil cay del puesto 49 al 61 en el mismo perodo de tiempo, y Per descendi diez
puestos, al instalarse en l nmero 58. Estos indicadores evidencian que no slo aqu la
actividad minera est enfrentando dificultades, sino que el panorama es ms bien similar
en gran parte de los pases donde participa esta gran y fortalecida industria, aunque con
matices diversos.

Los expertos advierten que detrs de la baja generalizada de Latinoamrica en los
rankings internacionales como el del Fraser Institute, estn aspectos como las alzas en
2

los costos de construccin y operacin de los proyectos, la escasez de agua y la falta de
capital humano.
Pero tambin hay una coexistencia fuerte de conflictos sociales y una fuerte
inestabilidad ligada a la aplicacin de nuevos sistemas legales, particularmente por el l
lado de los tributos, segn la revista, Que Pasa, Minera en Sudamrica, Problemas
comunes, publicada el 04 de octubre 2013.
Este escenario se agrava, segn describen, por factores como la incertidumbre en
los mercados mundiales ante la compleja situacin que vive la economa europea, el lento
crecimiento econmico de Estados Unidos, y la desaceleracin de China -principal
consumidor de metales y particularmente de cobre-, lo que ha terminado por afectar las
expectativas de consumo, produciendo volatilidad en el valor de las materias primas y con
ello un acentuada disminucin del inters por concretar algunas inversiones.

Todos estos factores han redundado en un escenario regional que comienza a
entrar lentamente en una etapa de aletargamiento, con inversiones que se han
ralentizado fuertemente, en muchas de las cuales an no tienen seguro su futuro.

Estadstica de explotacin minera en Chile
2013 (1)
Enero 1.737 1.385 3.487 142 41 145 6 15 13 3.853
Febrero 1.535 1.274 3.098 48 47 125 20 16 8 3.368
Marzo 1.100 1.453 2.841 64 50 180 2 16 14 3.171
Abril 1.921 1.193 3.482 121 27 129 24 23 12 3.827
Mayo 1.828 1.292 3.516 143 27 91 18 22 6 3.839
Junio 1.550 1.436 3.294 96 27 119 14 26 5 3.586
Julio 1.463 1.492 3.322 116 23 112 15 23 5 3.630
Agosto 1.567 1.448 3.406 116 33 112 10 20 10 3.726
Septiembre 1.448 1.517 3.350 119 30 106 20 15 15 3.669
Octubre 1.692 1.803 3.893 147 32 86 19 20 11 4.215
Noviembre 1.609 1.351 3.327 88 25 98 21 17 7 3.597
Diciembre 1.410 1.544 3.493 176 17 74 12 14 13 3.814
Fuente: Sociedad Nacional Minera, produccin 2011-2014, estadstica sobre exportaciones mineras.



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Proyecciones Futuras

Proyectos mineros 2011-2020, en etapa de factibilidad, segn montos de inversin, en
millones de dlares.
Fuente: elaboracin propia a partir del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
Catastro de proyectos mineros, 2010-2011, en Revista Minera Chilena, CESCO, COCHILCO
y empresas participantes.

Proyecto Nueva Andina, fase 2 Codelco Cobre 6.400
Cerro Casale Barrick-Kinross Gold Oro 4.200
El Pachn Xstrata Cobre 4.100
Pascua Lama Barrick Gold Oro 3.600
Organic Growth Project 1. Escondida BHP Cobre 3.250
Quebrada Blanca, fase 2 Quebrada Blanca Cobre 3.000
Sierra Gorda Quadra Mining Cobre 2.750
El Morro El Morro Cobre/oro 2.500
Nuevo nivel mina, El Teniente Codelco Cobre 2.500
Mina Alejandro Hales Codelco Cobre 2.300
Chuquicamata subterrnea Codelco Cobre 2.200
Expansin Collahuasi Collahuasi Cobre 2.160
Caserones Pan Pacific Copper Cobre 2.000
Antucoya Antofagasta Minerals Cobre 1.150
Desarrollo integral, Pelambres Antofagasta Minerals Cobre 1.000
Ampliacin Truck Shop, Escondida BHP . 609
Oxide Leach Area Pad, Escondida BHP .. 580
Lobo Marte Kinross Gold Oro 575
Lomas Bayas II Xstrata Cobre 335
Escondida concentrate pipelines BHP 273

CAMBIO DE REGLAS

Como punto de entrada, el gerente de Estudios de Sonami, lvaro Merino, explica
que en el entorno regional existe un desarrollo desigual en la industria minera, lo que en
cierta forma podra explicar que se enfrenten problemas de distinta ndole en cada uno de
los pases que cuentan con registros de esta actividad.
Vemos pases con mayor desarrollo, como es el caso de Chile, Per y Brasil,
mientras que otros muestran crecimientos insipientes y con gran potencial, como
Colombia entre otros, a pesar de los esfuerzos realizados y el gran potencial geolgico, la
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minera an no se ha producido un despega, como Argentina y Ecuador y, finalmente, hay
naciones en que prcticamente no se observan inversiones privadas en este sector, como
Venezuela, relata.
Uno de los estados que estn en vas de desarrollar la minera es Ecuador, sin
embargo, esa nacin ha protagonizado varias polmicas.
La canadiense Kinross Gold con su proyecto aurfero, Fruta del Norte renunci a
continuar con la iniciativa a principios de junio, luego de 30 meses de infructuosas
negociaciones con el gobierno.
Las reformas a las leyes mineras se repiten en otros pases del continente con
distintos fines, Brasil es otro ejemplo, a travs de un proyecto de ley enviado
recientemente al Congreso, el gobierno de Dilma Rousseff espera reformar el Cdigo de
Minera, que data desde mediados del siglo XX, con el fin de duplicar las regalas que las
empresas deben pagar a esa nacin.
Esta medida se ha ganado el rechazo unnime de las compaas, varias de las
cuales han sostenido que podran revaluar sus proyectos. En un escenario similar navega
Argentina, aunque a nivel provincial ms que estatal.
Damin Altgelt, gerente general de la Cmara Argentina de Empresarios
Mineros, cuenta que algunas provincias apoyan abiertamente al sector para su
desarrollo, como es el caso de San Juan, Jujuy, Salta o Catamarca, pero hay otras en las
que enfrentan distintos tipos de obstculos, como Santa Cruz, en el sur del pas, que
aprob en julio una ley que comenzar a gravar con una cuota del 1% a las reservas que
las mineras tienen bajo tierra.
Chile tiene una ventaja competitiva indiscutible en minera, especialmente de
cobre y presenta una cantidad enorme de problemas especficos y propios que requieren
solucin.
Lo anterior, unido a la desaparicin de empresas de servicio y de bienes para la
minera en otras zonas del mundo como Europa o Norteamrica, genera la posibilidad de
llenar esa brecha generada por esta desaparicin con productos y servicios desarrollados
en Chile, aunque con potencial de ser exportados al mercado minero mundial.
Los proveedores de bienes y servicios son parte integral de la cadena de valor de la
minera, y por lo tanto, no es posible hablar de la minera sin referirse a quienes participan
en estos procesos productivos.
De hecho, los niveles de eficiencia y de competitividad que exhiban las empresas
proveedoras inciden directamente en los resultados de sus mandantes. Por ello, es
imprescindible avanzar hacia una visin compartida y objetivos comunes que mejoren la
eficiencia.
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Raimundo Espinoza: "El modelo de contratistas enfrenta un problema serio en la gran
minera" (Presidente Federacin de trabajadores del cobre, diario LA TERCERA, EDICION
DEL 11 DE MARZO 2013)
Afirma que el sector se est dando cuenta que, en trminos estratgicos, est quedando
capturado por empresas que ofrecen servicios externos.
El alza de costos que enfrenta la minera nacional en forma progresiva durante los
ltimos aos.
Si bien hasta ahora, las mineras han centrado el punto de discusin en el mayor
valor de la energa, los insumos y cada de las leyes de los minerales.
Tambin se advierte que las empresas contratistas tienen pasivos laborales con
sus trabajadores, los cuales terminan afectando a las mineras mandantes.
Como ejemplo, menciona que Minera Escondida tuvo que paralizar su expansin
de US$ 4.500 millones por el conflicto del contratista con sus trabajadores.
Por ltimo, hay temas de gestin asociados a contratos que no estn bien
definidos y que despus, al incorporar nuevas tareas, abultan el presupuesto original.
A principios de la dcada en Codelco la relacin era un trabajador interno por uno
externo. Hoy en Codelco hay unos 15 mil trabajadores internos y unos 45 mil externos.
El alza de nmeros responde al negocio que estn haciendo las empresas
contratistas, al tener un exceso de trabajadores.
En Codelco hace un par de aos los trabajadores propios reciban un pago de US$
35 por hora y por los externos se cobraba US$ 25. Hoy esa brecha se ha ido ajustando, lo
que no significa que el trabajador lo gane, sino que el porcentaje adicional lo est ganando
la empresa contratista por lo que le pide a la minera ms caro por el servicio, para poder
marginar y solventar los riesgos propios del giro.
Hubo una etapa, a principios de la dcada pasada en que el outsourcing se
privilegi porque haba una mano de obra barata y necesidad de trabajo. Las mineras
optaron por este modelo y las cosas han evolucionado en forma distinta a la que se pens
en su momento.
Las empresas contratistas suben los costos, porque les sube el petrleo, la mano
de obra y los insumos, pero tambin hay problema de gestin y de calidad de los
contratos. Por ejemplo, un contrato que cuesta US$ 200 millones, al terminar su ejecucin
puede llegar a US$ 500 millones, por la asignacin de recursos adicionales.
El problema es cmo va aumentando ese contrato con ms mano de obra y faenas
que no estaban contempladas inicialmente.
Ah hay problemas de gestin. Eso es lo que ha pasado con el modelo de
contratistas y que afecta en general a la industria minera.
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Por ejemplo, en Andina. Cuando la mantencin era con trabajadores propios se
tena control y un buen resultado.
Luego, cuando lleg una empresa contratista haca el trabajo con 50 personas, en
circunstancias que se poda hacer con solamente 10.
Debido a esto, empezaron a tener problemas de costos, y como los externos no
eran trabajadores especializados hubo fallas.
Eso termin en un problema productivo entre 2006 y 2010. Despus de eso, se
contrat a otra empresa, que inicialmente dijo que trabajara con 800 personas y hoy va
en 1.200. Entonces, se cumple la produccin, pero no al mismo costo.
En general, las empresas mineras estn quedando mucho ms expuestas con sus
planes estratgicos. Al tercerizar aspectos clave de la operacin, como mantencin o
desarrollo de mina, estn siendo capturadas por las empresas contratistas. Adems, la
minera pierde el know how que tena respecto al conocimiento de sus operaciones.
A esto se suman problemas como los que vimos en Escondida y Caserones. En 2000
la mantencin era con apoyo de terceros. Hoy es mantencin de terceros con apoyo de
trabajadores propios. Hoy, si hay un paro de contratistas, significa parar la minera.
El modelo de contratistas enfrenta un problema serio en la gran minera y est
fracasando.
La poltica de tercerizacin est cambiando. Las empresas estn prefiriendo
trabajadores propios que terceros, porque les est resultando menos productivo y saben
que el negocio lo tienen los contratistas, que se llevan la tajada del len.
En Chile, particularmente, la mayor parte de las operaciones de cobre son
antiguas, lo que significa mayor dureza del mineral, menores leyes, mayor profundidad de
las minas y aumento en los costos operacionales.
A ello se aade el escalamiento en los costos de los nuevos proyectos, la escasez
de agua y de fuentes de energa diversas, entre muchos otros.
Histricamente, cuando la minera chilena ha requerido una tecnologa innovadora
o cuando ha necesitado cambiar la forma de operar, ha tendido a mirar fuera del pas.
En el actual estado de desarrollo de la industria, esto resulta paradojal, pues los
problemas, las capacidades y los profesionales experimentados en minera estn aqu.
La inmensa base productiva de la industria minera en Chile constituye una
plataforma privilegiada para invertir en innovacin y tecnologa. No hay sector productivo
que se asemeje a tan extraordinario laboratorio.
En primer trmino, ha producido el desarrollo de un gran nmero de empresas que
proveen bienes y servicios para la minera, lo que ha probado ser un eficaz mecanismo de
difusin del dinamismo del sector minero al conjunto ms amplio y diverso de sectores
que conforman la economa chilena.
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De hecho, muchos de los proveedores de la minera son, actualmente, tambin
proveedores de otros sectores e incluso de otros mercados fuera de Chile.
As, estas empresas proveedoras cumplen un rol esencial en la traduccin del
desarrollo del sector minero en desarrollo econmico del pas en su conjunto.
La otra consecuencia principal de la externalizacin sealada es que la
productividad de la minera chilena ha llegado a depender, de manera muy significativa,
de sus proveedores de bienes y servicios.
Lo anterior es particularmente relevante si se considera que, durante el perodo
2011 - 2020, la minera chilena proyecta llevar a cabo uno de los ms grandes ciclos de
crecimiento de su historia, con inversiones estimadas de $45.000 millones de dlares, que
debieran traer consigo un aumento de 23% en la produccin nacional de cobre2. Por
cierto, dichos proyectos de crecimiento requerirn para materializarse exitosamente de
un fuerte desarrollo de los proveedores de la minera.
Adicionalmente, las bajas en las leyes del mineral sumadas a las crecientes
exigencias de sustentabilidad plantearn enormes desafos para las empresas mineras, las
que requerirn que sus proveedores aporten nuevos conocimientos, tecnologas e
innovaciones que se traduzcan en mejoras significativas de eficiencia y calidad pues, como
ya se seal, la competitividad y sustentabilidad de la actividad minera dependen, y muy
fuertemente, de la competitividad y sustentabilidad de sus empresas proveedoras.

Componentes segn tamao empresas de servicios a la minera
Subcontratistas segn, REGIC que es un sistema de registro y clasificacin de
proveedores y subcontratistas, elaborado por la consultora internacional Achilles y
utilizado por empresas del sector minero, cementero y del acero en Chile. Sus clientes
incluyen a muchas de las grandes empresas mineras que operan en Chile.
Pequeas 1655 (36%)
Micro 1705 (37%)
Medianas 814 (18%)
Grandes 469 (9%)

Nmero de empresas, segn rubro.

Fuente: base de datos REGIC
Servicios de ingeniera y consultora 502 (11%)
Equipos y provisiones 2613 (56%)
Contratistas 1144 (25%)
Servicios de soporte 384 (8%)
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El 14% de los trabajadores propios de las empresas proveedoras tiene ttulo
profesional y 24% posee ttulo de tcnico, niveles ambos mayores a los promedios
nacionales. El contar con niveles relativamente altos de profesionalizacin le da, al
conjunto de empresas proveedoras de la minera, un mayor potencial de desarrollo y de
innovacin.
La buena prctica ms difundida se refiere al Monitoreo y gestin de eficiencia
energtica, algo que realiza el 19% del total de las empresas estudiadas. Por su parte, slo
5% de ellas realiza Medicin de la huella de agua, lo que hace de esta la buena prctica
menos difundida.
Se observa tambin que las buenas prcticas ambientales son ms habituales en
las empresas grandes que en las de menor tamao, especialmente en lo que respecta al
Monitoreo y gestin de eficiencia energtica, de RILES y/o RISES y de emisin de gases,
adems, en relacin a lo laboral, las buenas prcticas ms difundidas son las de poseer
Cdigo de conductas (46%) y Salarios ticos y competitivos (37%).
Por su parte, las menos difundidas refieren a la Insercin laboral de discapacitados
(9%) y la Insercin de minoras tnicas (11%). Al igual que para lo ambiental, se observa
que las buenas prcticas laborales estn ms difundidas en las empresas grandes que en
las de menor tamao

PROBLEMAS CONTINGENTES DEL REA SUBCONTRATISTA MINERO

1- Precio del cobre.
Se han encendido todas las alarmas frente a la violenta cada en el precio del cobre.
Acercndose peligrosamente a la barrera de los $3 dlares la libra, las autoridades ven
con mucha preocupacin el aumento en la brecha entre el precio con el cual se construy
el presupuesto 2013 versus el comportamiento del precio corriente que amenaza con
llegar a valores en torno a $2,8 dlares la libra.
En cifras gruesas esto significa que, los ingresos fiscales generados por la industria
del cobre, se puede reducir en ms del 20%, impactando en un disminucin de 5% en los
ingresos totales que percibe el Fisco, cifra que representa ms de un quinto del
presupuesto asignado a educacin. El comportamiento futuro en el precio del cobre es
incierto, toda vez que depender de la dinmica de crecimiento de la economa mundial
pero, tambin, en forma significativa de la evolucin del mercado financiero.
En dicho mercado, las expectativas de los agentes contribuyen a generar un alto
nivel de volatilidad en el mercado. Este fenmeno, de alta volatilidad en el precio de
nuestro principal producto de exportacin genera un escenario extremadamente
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incmodo para cumplir con los actuales niveles de gastos sin afectar el nivel de la deuda
pblica, segn la Revista La discusin, Estudio del Precio del cobre y sus consecuencias,
publicado el 02 de mayo 2013, escrito por Renato Segura.
2- Altos estndares de seguridad del rubro, dado que los dueos de las empresas
mineras son de fuera de Chile exigen estndares elevados de rendimiento en este
aspecto.
Ejemplo: en una charla en la minera Los Bronces (camino Farellones) el prevencionista
indica, que la velocidad de trabajo de los procesos internos, es en razn de aquel tiempo
en que el trabajador sienta que es la velocidad ms segura de trabajo.
Las exigencias de un mundo globalizado han llevado a las empresas a incorporar a
su gestin elementos diferenciadores que contribuyan a incrementar su competitividad y
garantizar su sustentabilidad en el largo plazo, generndose entonces una nueva gestin
empresarial que agrega valor no slo a la organizacin sino tambin a todos los grupos de
inters (stakeholders).
Este es el contexto de la Responsabilidad Social Corporativa, concepto dinmico a
travs del cual las empresas expresan su compromiso con la sociedad en la que estn
insertas.
La Responsabilidad Social Corporativa (RSC) implica conciliar por una parte, las
necesidades e intereses de los actores internos y externos a la empresa y por otra,
incorporar a la gestin empresarial factores como: transparencia, tica, retornos de
capital, programas sociales, cumplimiento de las regulaciones laborales y ambientales y
otras que conforman su compromiso tico con la sociedad.
Las distintas definiciones y las iniciativas impulsadas por las organizaciones
internacionales han dado origen a estndares que contribuyen a medir el desempeo de
las empresas en los mbitos de la responsabilidad social. Entre estos estndares se
destacan los siguientes:
Directrices para Reportes de Sustentabilidad de la Global Reporting Initiative (GRI)
para que las empresas informen sobre su desempeo en lo econmico, ambiental
y social.
Norma OSHAS 18001 para la certificacin de los Sistemas de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Social Accountability 8000 (SA 8000), estndar desarrollado por el Council on
Economic Priorities Accreditation Agency, para monitorear y verifi car las
condiciones laborales.
Accountability 1000 (AA1000), estndar elaborado por el Institute for Social and
Ethical Accountability, para auditar procesos de responsabilidad social.
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Sistema Comunitario de Gestin y Auditoras Medioambientales (EMAS) creado
para que las empresas mejoren su desempeo ambiental.
Principios Globales de Sullivan, es un cdigo de conducta contra la discriminacin y
garantizar la igualdad de oportunidades, tica comercial y proteccin del medio
ambiente.
Dow Jones Sustainability Index, ndice que incluye a empresas que se han sometido
a una evaluacin de sustentabilidad, sobre la base de factores econmicos,
ambientales y sociales.
Domini 400 Social Index (DSI400), ndice burstil que incluye a empresas con
inversiones socialmente responsables.
FTSE4 Good, ndice que incluye a empresas que cumplen con inversiones
socialmente responsables. 378.
Eco-efi ciencia, trmino creado por el World Business Council for Sustainable
Development (WBCSD), para demostrar que es posible producir bienes y servicios
en forma econmicamente efi ciente y a la vez mitigar el impacto ambiental.
ISO 9000, estndar para certifi car los Sistemas de Gestin de Calidad.
ISO 14000, estndar para certifi car los Sistemas de Gestin Medioambiental.
ISO 26000, estndar de Gestin de Responsabilidad Social Corporativa
actualmente en elaboracin.
Global Compact (Pacto Global de la Naciones Unidas).
BS 8800, certificacin de los sistemas de salud y seguridad de las empresas.

3- Existe escases de caucho,
Dado el origen de este tipo de material, trae consigo una falencia importante en el
rubro de mantenimiento de camiones, en donde en la actualidad se compra
anticipadamente este tipo de tem a precios elevados, dado que de todas formas lo
necesitaran y no estn en condiciones de afrontar perdidas por ausencias de este tipo de
materiales.
Pases como China con 1,300 millones de habitantes y que en el 2010 un solo
fabricante de autos vendi 460,000 unidades en su mercado e India con 1,160 millones de
habitantes han dinamizado la economa mundial sin tener en cuenta la economa en crisis
continua de Estados Unidos y la mayora de pases de Europa, siendo Rusia una excepcin.
Es un hecho, es evidente hoy en la minera mundial, las compaas estn
acelerando sus planes de desarrollo y expansin para aprovechar los buenos precios de
los metales, tal es el caso de Per que tienen proyectada una inversin hasta el 2015 de
US$ 42,451 millones y Chile US$ 55,000 millones.
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Esto demandar mayor cantidad de camiones mineros y neumticos, Felipe
Herrera Gerente de Flotas de Good Year OTR, manifiesta "La demanda ha crecido 30%
hacia fines de este ao y tendremos una situacin potencialmente seria de escasez de
neumticos, los camiones nuevos llegaran sin neumticos para colocar"
Segn Leighton Holdings, contratista de mineras como BHP Billiton y Anglo
American los neumticos gigantes de 3.5 metros de dimetro rozaron el precio de US$
100,000 en el mercado de contado. Esto representa un costo ms elevado que un Porsche
911 que cuesta US$ 91,450; o un condominio en Miami por estrenar que cuesta US$
79,200.
Para los camiones y las palas hidrulicas, el escenario no es diferente. Andrs
Aguirre, vicepresidente de minera de Komatsu para Amrica Latina, explica que la
demanda por camiones, palas hidrulicas y equipos de apoyo ha crecido entre 30% y 40%
en el ltimo ao, y los plazos de entrega se han ampliado.
Por ejemplo: Si en 2009 el plazo de entrega de un camin en fbrica era de seis
meses, hoy ese tiempo es el doble y maana puede llegar a 18 meses.
Frente a eso, las fbricas de EE.UU. y Alemania estn ampliando su capacidad en
20%. Tenemos todo el 2011 vendido en camiones y palas. El ao pasado tenamos
mrgenes para recibir nuevas rdenes, aade el ejecutivo. La compaa est recibiendo
pedidos para tres y cuatro aos ms, precisa.
La mayor demanda no proviene slo de Chile. Komatsu recibi una orden de
compra por casi 100 equipos desde Per. Es muy probable que en 2011 y 2012 tengamos
una estrechez importante, seala Aguirre. Tambin prev alza de costos.
Segn informacin de Kuba Szczypiorski de la revista Mining Tire Report, de 27,500
camiones mineros de ms de 90 toneladas de capacidad, con el desarrollo de los
proyectos llegaremos a los 38,000 camiones.
Segn Russel A. Carter editor general de Mining Media International, para ser
justos, los proveedores OTR importantes no se han parado desde la ltima falta de
neumticos.
En mayo de 2011, Michelin Norte Amrica anunci una expansin de US$ 200
millones en su fbrica Carolina del Sur, EE.UU., las instalaciones de produccin de
neumticos destinados a aumentar la produccin de maquinaria de construccin, as
como los neumticos de turismo.
La finalizacin de la mejora de las instalaciones est prevista para el primer
semestre de 2013. Tambin abri una planta de neumticos de maquinaria de
construccin en Campo Grande, Brasil, en 2007 y se abrir otra planta en la India en 2014.


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COMO FUNCIONA EL SISTEMA DE MANTENCION DE MAQUINARIA MINERA EN GENERAL
HOY EN DIA
Las empresas en la actualidad presentan para cubrir sus necesidades de
mantencin de maquinaria minera, dos tipos principales de servicios:








1. Subcontrato de leasing, en donde el arrendador asume las mantenciones y la
obsolescencia de los equipos, amarrando contractualmente al mandante en
promedio de tres a cinco aos y/o, a un nmero especfico de equipos en faena,
segn el caso y tipo.

2. Venden un trato con un subcontrato, en donde la empresa entrega los equipos
en arrendamiento se hace cargo de cumplir con objetivos completos de
actividades propias de la mina, como la generacin de x toneladas de mineral, en
donde entonces la empresa arrendadora coloca todos los elementos para que se
puedan necesitar, tanto el chofer, personal de mantencin y otros para terminar
con el hito (actividad o trabajo comprometido en el contrato).

Cada da que pasa, las empresas mineras migran a tener poco personal de planta, y
subcontratar los trabajos a terceros como se hizo hincapi al inicio del caso, con el fin de
dedicarse a maquinarias relacionadas con procesos de transformacin y dejar afuera todo
lo que concierne a movimiento de tierra, con el nimo de reducir los costos de personal,
bajar el poder de los sindicatos, entre otras razones.
En resumen, transformar un costo fijo en costo variable y por ende manejable
desde la proyeccin de ingresos financieros y asegurar rentabilidad al rubro.
Los equipos en operacin deben tener un plan de mantenimiento y reposicin
formal, informado a la empresa mandante con personal dispuesto para este efecto, con el
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fin de coordinar las mantenciones entre el subcontrato y la minera, en donde el formato
es principalmente impreso, o con archivos va mail en planillas de clculo a encargados del
rea definidos como responsables y finalmente las empresas ms grandes usan SAP para
estas labores de programacin y el mdulo de mantenciones que este sistema tiene para
programarlas y administrar su informacin.


Cmo se realiza el trabajo de mantenimiento entonces?

Las estructuras van desde:

Equipos de trabajo para empresas chicas, generalmente compuestos por
mecnicos ,mecnicos hidrulicos , electromecnicos, soldadores (ejemplo Punta
el Cobre, Copiap), en donde tienen 3 turnos y cada turno tiene 5 mecnicos y un
elctrico, con camiones pequeos de hasta 100 toneladas (mina subterrnea), en
donde tienen una superintendencia de mantencin, tienen un jefe de
mantenimiento y hay tres jefes de turno y despus vienen los mecnicos y
elctrico, en donde ejecutan un plan maestro de mantencin en planillas Excel, en
las cuales vierten la informacin de cada maquinaria a su cargo, y en estas
planillas se maneja toda la informacin de dichos trabajos, son empresas pequeas
que no contratan personal de fuera (personal de planta).

Despus tenemos las empresas grandes, que implementan todo el servicio en las
mismas dependencias de la minera, tanto los talleres de mantencin para realizar
los trabajos en los equipos de su responsabilidad, ms los trabajos grandes, son
realizados despiezando los equipos (cortan o particionan en piezas manejables) y
los trasladan en despiece a zonas de mantencin, en donde en la zona norte se
concentran en Antofagasta, en una zona denominada LA NEGRA (queda al norte
de Antofagasta camino que conecta con Calama) cerca de la mina Spence,
Chuquicamata, Radomiro Tomic, Gaby, Tesoro, Esperanza entre otras. Usando
tolvas especiales en donde el icono de logstica es la empresa ICV, contando con un
batalln de personas que miden y analizan por donde pasar la tolva, asignando
cuadrillas de personas que literalmente sacan cualquier elemento que perjudique
su traslado, volviendo a colocarlo en su sitio despus del traslado (lo usual es
trasladarlas sacando los neumticos del camin y sin tolva)

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Ejemplo para subir camiones a la minera de Andacollo, se le saco solo la tolva y
subieron de noche por el medio de la ciudad en donde las ruedas literalmente cubran las
aceras de las calles.
Con respecto a los camiones mineros, generalmente lo que ms se deteriora son:

La trasmisin
Los mandos finales.
El motor.
Los mandos finales elctricos
Generadores.
Bombas hidrulicas
Cilindros de suspensin.

Estas partes de sacan, ms la empresa tiene una de repuesto para ser colocada en
lugar del elemento que se destina a reparacin, ya que en el contrato dice que se debe
tener un % de las maquinas en disponibilidad de uso, siendo este factor la medida de
eficiencia y cumplimiento de los contratos de mantenimiento, no les importa cunto
personal se dispone, los elementos movilizados y tiempos de respuesta, sino el
compromiso contractual de mantener un % de los equipos usables y disponibles en faena,
cobrndoles multas por no tener estas capacidades de recambio y mantencin de
disponibilidad de mquina deduciendo las multas inmediatamente en la facturacin por
no cumplir con esta disponibilidad promedio.
Para trabajos especiales estas empresas cuentan con personal especialista que
viaja a terreno segn emergencias puntuales, como hidrulicos, cajas automticas y los
instrumentistas (por ser computarizadas, mas informticos que mecnicos).
Todos los equipos que importan, por ejemplo Caterpillar y Komatzu, tienen 4
computadores para su manejo, uno para el motor, otro para la suspensin hidrulica,
sistema de levante y uno para la trasmisin.

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En el caso de komatzu el computador de la maquina mide el consumo elctrico de
cada componente y si sale esta lectura del programa fuente, da aviso de falla o suspende
el elemento y lo apaga, cualquier sobrecarga ocasionada por ejemplo, por una conexin
hecha por alguien para uso de corriente, detiene la mquina y no saben porque, no por
personal de mala calidad, sino que dado el uso y polvo en suspensin no se nota cual
cable es cual por lo que existen equivocaciones propias del ambiente en donde opera el
equipo y traen este tipo de problemas de identificacin de cableado en terreno, con las
posterior detencin del equipo.
Los problemas de terreno son muchsimos, por mencionar alguno Caterpillar tiene
un sistema de radar en los camiones para detectar elementos como personas camionetas
u otros y as evitar accidentes, y son de ltima generacin, pues bien, para identificar el
camin en obra se les puso nmeros grandes impresos, los cuales fueron brillantemente
instalados delante del camin en el sector del radiador, anulando la funcionalidad del
radar, como se solucion este impase, pues no se solucion, aun hoy presentan el
problema el radar muy carsimo no funciona?, por qu dir usted?, sencillamente
porque es ms importante que el camin tenga nmero visible para su identificacin ms
que funcione el radar que viene como accesorio de seguridad, Qu dice usted?
En los contratos se estipulan cierres temporales, semanales, mensuales, en donde
el parmetro fundamental es la disponibilidad de la mquina, no se controla el cmo,
cundo y dnde se realiza el mantenimiento, sino solo la disponibilidad de uso del equipo.
Lo malo, es que el personal interno de la mina durante las faenas tambin toca las
mquinas y hacen reparaciones menores para que la maquina no se paralice y esta
persona no pierda en productividad, haciendo ms complicada la relacin de respuesta de
las empresas subcontratadas aumentando el riesgo de no cumplir con los equipos
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disponibles, no por la calidad de su personal sino por las manipulaciones de terceros en
los equipos.
Se hace hincapi en que las personas subcontratadas son igual de responsabilidad
del mandante en aspectos de seguridad y previsin, por lo tanto se verifica que la
empresa tenga al da con estos conceptos, para generar el pago de los servicios, prctica
utilizada por CODELCO para sus subcontratos, reteniendo facturas hasta el cumplimiento
de dicha reglamentacin, por ende estas empresas subcontratistas deben tener una
posicin de respaldos econmicos importantes para afrontar estos retrasos y demoras de
cheques, por la fiscalizacin de otros elementos que no son del orden del servicio en s
mismo.



Respecto del personal de mantencin en terreno

Una carencia importante es del orden de las herramientas especiales para el
desarrollo de los trabajos, de estas maquinarias especiales, por ende, como prctica
normal actualmente cada tres meses se hace un inventario de dichas herramientas
colocndoles colores especiales, para asegurar el recambio de parte del subcontrato.
La capacitacin de las empresas subcontratadas no son de la marca de origen, es
decir no son formadas en su mayora por la marca que fabrica los equipos por ende, no
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cuentan con personal adecuado sobre el uso y mantencin, razn principal de los errores
de manejo que ocasionan las perdidas ms grandes en la industria.
Anlisis Seguro del Trabajo, AST, realiza una descripcin de todo lo que se hace
en la mquina, los riesgos asociados y las medidas que se usarn para estos riesgos., que
se necesita para realizarlo (obligando al trabajador a planificar su labor, chequear
disponibilidad de herramientas y calidad de trabajos, orden y secuencia de
procedimientos de trabajo, generando protocolos en el futuro), se incluyen las calidades
que se deben alcanzar, esta forma de trabajo es la ms usual tambin en empresas
mineras de importancia.
Las actividades en caliente requieren ms procedimientos (procesos que generan
partculas calientes, desde un esmeril, que puede generar quemadura), lo que amerita
inclusive reas seguras, usos de biombos de trabajo, para evitar exposicin de terceros en
esta faena de mantenimiento. En el rea de calidad de trabajo, actualmente Caterpillar es
la que predomina en el ambiente minero, ya que por diseo las piezas que necesitan
trabajos en caliente, se pueden operar de manera ms fcil y accesible dado los procesos
de fabricacin de las piezas que permiten que se pueda calentar zonas especficas sin
alterar las dems partes de la maquinaria, en cambio Komatzu tiene ms protocolos de
trabajos en caliente, para cumplir con parmetros de trabajo con tiempos de enfriamiento
para no producir rompimientos por el calor. Siempre las empresas tienen falencias en la
cantidad de personal en faena, dado que si se tiene mucha gente suben los costos fijos y
el mantener dicho personal eleva dichos costos, se estilaba brindar desde el alojamiento y
gastos de la persona en faena, hoy en da se controlan ms estos egresos reducindolos al
mximo de parte del subcontrato, ejemplo, hidratarse en faenas en altura es carsimo.
Los trabajadores de terceros, si bien es cierto, tienen dependencias de uso o
comidas iguales en faena para todo el personal sea este propio o ajeno, son facturados a
la empresa a la cual pertenece el trabajador (subcontrato) ejemplo en Collahuasi, por cada
persona en faena se debe comprometer un stock promedio mensual de treinta litros de
agua, para hidratarse, a costo del subcontrato, por eso es un tem caro.
Adems, que incorporar una persona a una faena es demorosa, es ms exigente en
trmites y cuesta tiempo y dinero (un mes y $ 300.000 por persona, para faenas en
Mantos Blancos), Coyahuasi (dos das de induccin en Iquique ms un da induccin en
terreno, en resumen son tres das perdidos, sobre el derecho a saber, recordatorio de
seguridad laboral, importancia de los Epp, conduccin en altura, sicotcnico ms riguroso
habitual de sacar documentos para conduccin en obra).
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Actualmente se utiliza mucho los bipper para deteccin de personas o equipos o
vehculos, para evitar accidentes por colisiones o para la sola ubicacin del elemento en
casos de perdida.
La eficiencia de las mantenciones depende:
1- Cumplir con los parmetros del fabricante del equipo.
2- Capacitacin del personal que realiza estos procedimientos.
3- Disponer de recursos para poder asumir eficiencia en el punto uno y el punto dos.
En la actualidad cualquiera de las formas que la empresa utilice para cumplir con los
compromisos de mantencin es usual que se restrinjan los presupuestos para esta rea de
mantencin preventiva, ejemplo un camin Tipo793 requiere repuestos en stock, es
carsimo y se opta por tener estos repuestos en inventarios en trnsito, en lugares
estratgicos en donde no existen muchos, en donde al momento de ser asignados se opta
por jerarqua de ingresos, cubriendo a la empresa que factura ms, sobre la que factura
menos para asignarlo y reparar los equipos.
Ejemplo palas PsH, que se ensamblan en terreno, alrededor de la pala funcionan
unos bulldozer para que despeje el espacio para el camin y que se pueda trabajar, como
equipos de apoyo ya que una carga de esta pala arroja material fuera del camin, y
requiere limpieza para asegurar l prxima carga de material (793 cater pillar), ya que se
desprende mucho material que cae de la pala PsH.
Como se ve, las implicancias de la mantencin en terreno en esta rea, hace que
factores aledaos al mantenimiento mismo sean de crucial importancia y finalmente
evidencian la necesidad de que estas empresas deben ordenarse y asegurar
procedimientos limpios y coordinados con los mandantes, ya que no es solo
responsabilidad de la empresa subcontratada que las labores se realicen con calidad,
oportunidad y eficiencia, sino de ambas partes que colaboran entre si y dado lo crucial de
los trabajos de mantencin es que ambos son igualmente responsables de generar
competitividad de la produccin nacional respecto del mercado.





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Estimados alumnos: el caso denominado Minera y Mantencin, deber ser analizado
grupalmente para posteriormente responder las preguntas que a continuacin se
plantean.
PREGUNTAS DEL CASO:
De acuerdo a lo planteado en el caso, responda muy clara y asertivamente las preguntas
planteadas, s para fundamentar sus respuestas, requiere de informacin adicional,
deber sustentar los datos obtenidos con sus respectivas fuentes bibliogrficas,
asimismo, todos los aportes extraordinarios a ste caso, tambin deben tener sustento
bibliogrfico.
1.- Cules son los factores crticos que afectan a la minera, en general, en los tiempos
actuales? Analice y explique.
2.- Realice un anlisis, incluyendo posibles soluciones, al sistema de tercerizacin,
subcontratacin, en la minera, desde los puntos de vista, tecnolgico, social, laboral,
etc.
3.- Qu aspectos importantes se deben tomar en cuenta para incrementar la
competitividad de la minera en Chile?
4.- Emita un juicio crtico al sistema de mantencin de la maquinaria minera y proponga
soluciones tcnicas.
El trabajo deber ser entregado el da 19 de junio de 2014, anillado, con la portada de
INACAP, Nombre de la asignatura, Titulo del trabajo, Nombre de los integrantes del
grupo, Nombre del profesor. Letra Arial 12, interlineado 1,5 con texto justificado,
margen izquierdo de 4 centmetros, margen derecho, superior e inferior de 3
centmetros.
Es importante seguir las instrucciones de la pauta del trabajo, tambin ser evaluado.
Les saluda, atte. Anbal Pizarro S. Profesor de la asignatura, Administracin y
Productividad.

Renca 27 de mayo de 2014.