CONTROL FINANCIERO DE OBRAS

ADELANTOS, VALORIZACIONES Y
LIQUIDACIN DE CONTRATOS



ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL - 2014
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
SISTEMA DE REINTEGROS- BASE
LEGAL
El Art. 49 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por el DS
184-2008-EF, establece que en el caso de
contratos de obras pactadas en moneda
nacional las Bases establecern frmulas de
reajuste

Tanto para la elaboracin como para su
aplicacin, se aplicar el D.S. 011-79-VC, sus
modificaciones, ampliatorias y
complementarias

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
ESTRUCTURA BSICA FRMULA POLINMICA
K = a(Jr/Jo) + b(Mr/Mo) + c(Er/Eo) + d(Vr/Vo) + e(Gur/Guo)

Donde:
a(Jr/Jo).. Monomio que representa un elemento o no
mas de tres elementos
K Coeficiente de reintegro
a, b, c, d, e Coeficientes de incidencia
Jr, Mr, Er, Vr, GGUr ndices de precios a la fecha de
clculo
Jo, Mo, Eo, Vo, GGUo ndices de precios la fecha de
elaboracin del presupuesto
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
DEFINICIN

La Frmula Polinmica es la expresin matemtica de
la Estructura de Costos de un Presupuesto.
Est constituida por monomios que consideran la
incidencia de los principales insumos, representados por
elementos de la construccin

Mano de obra directa,
Materiales,
Equipos y herramientas, fletes,
Gastos Generales y Utilidad
No debe considerar el IGV el IGV

Cada monomio representa un elemento o grupo de no
mas de 3 elementos (Cdigos del INEI)
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INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS
Los ndices Unificados de Precios, son
indicadores que corresponden a la variacin de
precios de los diferentes elementos de la
construccin, son elaborados por el INEI y
publicados todos los meses en el diario oficial
El Peruano, en la segunda quincena del mes
siguiente

No se pueden prorratear en funcin a periodos
de tiempo en consecuencia son vlidos para
todo el mes.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMAS PARA LA ELABORACIN
Los coeficientes de incidencia de cada monomio
deben tener un valor mnimo de 0.050 y la suma de
dichos coeficientes debe ser igual a 1.

Los elementos que tienen coeficientes de incidencia
iguales o mayores de 0.05 pueden constituirse como
monomios independientes

Los elementos cuyos coeficientes de incidencia sea
menores de 0.050 deben considerarse dentro de
otros elementos anlogos o reagruparse en un
nmero mximo de 3 para obtener un valor igual o
mayor al mnimo (0.05)
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CATALOGO DE ELEMENTOS - INEI
COD ELEMENTO COD ELEMENTO COD ELEMENTO
1 Aceite 10 Aparato Sanitario con
grifera
19 Cable NYY y NKY
2 Acero de
construccin liso
11 Artefacto de
alumbrado exterior
20 Cemento asfltico
3 Acero de Construcc.
corrugado
12 Artefacto de
alumbrado interior
21 Cemento Portland I
4 Agregado fino 13 Asfalto 22 Cemento Portland II
5 Agregado grueso 14 Baldosa acstica 23 Cemento Portland V

6 Alambre y cable de
Cu. Desnudo
15 Baldosa asfltica 24 Cermica esmaltada
y sin esmaltar
7 Alambre y cable tipo
TW y THW
16 Baldosa vinlica 25 Cerrajera importada
8 Alambre y cable tipo
WP
17 Bloque y ladrillo 26 Cerrajera nacional
9 Alcantarilla metlica

18

Cable telefnico 27

Detonante
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CATALOGO DE ELEMENTOS - INEI
COD ELEMENTO COD ELEMENTO COD ELEMENTO
28 Dinamita 39 ndice General de
Precios al consumidor
48 Maquinaria y equipo
nacional
29 Dlar 40 Loseta 49 Maquinaria importada
30 Dlar mas inflacin
Mercado USA
41 Madera en tiras para
piso
50 Marco y tapa de fo.
Fundido.
31 Ducto de concreto 42 Madera importada
para encof. Y carpint.
51 Perfil de acero
32 Flete terrestre 43 Madera nacional para
encof. Y carpint.
52 Perfil de aluminio

33 Flete areo 44 Madera terciada para
carpintera
53 Petrleo Diesel
34 Gasolina 45 Madera terciada para
encofrado
54 Pintura latex
37 Herramienta manual 46 Malla de alambre 55 Pintura temple
38 Hormign

47

Mano de Obra 56

Plancha de acero
LAC
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
CATALOGO DE ELEMENTOS - INEI
COD ELEMENTO COD ELEMENTO COD ELEMENTO
57 Plancha de acero
LAF
68 Tubera de cobre 77 Vlvula de bronce
nacional
59 Plancha de asbesto -
cemento
69 Tubera de concreto
simple
78 Vlvula de fierro
fundido nacional
60 Plancha de
poliuretano
70 Tubera de concreto
reforzado
79 Vidrio incoloro
nacional
61 Plancha galvanizada 71 Tubera de concreto
fierro fundido.
80 Concreto
premezclado
62 Poste de concreto 72 Tubera de PVC
63 Poste de fierro 73 Ductos y accesorios
telefnicos PVC
64 Terrazo 74 Tubera PVC
electricidad (SAP)
65 Tubera de acero
negro
75 Tubera PVC
electricidad (SEL)
66 Tubera de asbesto -
cemento
76

Vlvula de bronce
importada
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
METODOLOGIA PARA LA ELABORACIN DE UNA
FORMULA POLINMICA
Identificar los cdigos del INEI en cada uno de los
insumos contenidos en el Anlisis de Precios unitarios
Obtener los coeficientes de incidencia,
correspondientes a cada cdigo del INEI, en relacin
son el sub total del presupuesto (El IGV no forma parte
de la Frmula Polinmica
Los elementos cuyos valores sean muy pequeos
(menos del 1%) pueden ser eliminados asocindolos a
elementos anlogos
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
METODOLOGIA PARA LA ELABORACIN DE UNA
FORMULA POLINMICA
Con los elementos restantes conformar monomios. La
Mano de Obra y lo Gastos Generales, en lo posible
deben constituirse como monomios independientes
Los elementos cuyos coeficientes de incidencia sean
iguales o mayores a 0.05, tambin pueden constituirse
como monomios independientes
Los elementos cuyos valores sean menores que 0.05,
pueden agruparse hasta un mximo de 3, de manera que
la suma de sus coeficientes sea igual o mayor a 0.05
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
CONTROL ECONMICO
El control econmico de las obras est relacionado
con los siguientes pagos que se deben hacer al
contratista:

Adelantos
Valorizaciones de avance
Reajuste de precios
Presupuestos adicionales
Otros conceptos (intereses, mayores gastos generales)
Saldo por liquidacin del contrato
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
ADELANTOS
Las Bases o el contrato podrn establecer los
siguientes adelantos:
a) Directos al contratista, los que en ningn caso
excedern en conjunto del veinte por ciento (20%)
del monto del contrato original.
b) Para materiales o insumos a utilizarse en el
objeto del contrato, los que en conjunto no debern
superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del
contrato original.
Art. 186 RLCAE Concordancia Art 38 LCAE
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
ENTREGA DEL ADELANTO DIRECTO

En el caso que en las Bases se haya establecido el
otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de
los ocho (8) das contados a partir del da siguiente de la
suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente la
entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la
garanta y el comprobante de pago correspondientes,
debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro
de los siete (7) das contados a partir del da siguiente de
recibida la mencionada documentacin.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas
parciales del adelanto directo, se considerar que la
condicin establecida en el inciso 5) del artculo 184 se
dar por cumplida con la entrega del primer desembolso.
Art. 187 RLCAE
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
ENTREGA DEL ADELANTO PARA
MATERIALES E INSUMOS
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o
insumos debern ser realizadas con la anticipacin debida, y
siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecucin
contractual, en concordancia con el calendario de adquisicin
de materiales e insumos presentado por el contratista.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o
insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes
sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se
deber tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N
011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias
Art. 188 RLCAE
Monto adelanto para materiales= coeficiente de incidencia* Saldo por valorizar * (IMa/IMo)
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
VALORIZACIONES
Cuantificacin econmica de un avance fsico en
la ejecucin de una obra en un periodo
determinado
Tendrn carcter de pagos a cuenta
Tipos de valorizaciones
De obra principal
Adicionales
Mayores Gastos Generales
Intereses
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
FORMATO DE VALORIZACIONES (E-4
MEF)
DESCRIPCIN SIMBOLO ALGORITMO
Avance de obra en un periodo V
Reintegros correspondientes al periodo R
Deduccin de reintegros que no
corresponden
D
Valorizacin Bruta Vb V+R-D
Amortizacin de Adelantos A
Valorizacin Neta Vn VB A
Impuesto General a las Ventas IGV Vn *0.19
Monto por Cancelar M Vn + IGV
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
MODELO DE ANEXO Ejem. MONTO DE
AVANCE DE OBRA EN UN PERIODO
DESCRIPCIN UNID CAN
TID.
P.
UNIT
MONTO V. ANTERIOR
MET. MONTO
V. ACTUAL
MET.
MONTO
V. ACUMULAD
MET. MONTO

SALDO
MET MONTO
Excavaciones m3 1,500 25 37,500 700 17,500 300 7,500 1,000 25,000 500 12,500
nnnnnnnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn
Costo Directo 250,000 117,500 107, 500 225,000 25,000
Gastos Gnrls
N%
25,000 11,750 10,750 22,500 2,500
SUB TOTAL
(VR)
275,000 129,250 118,250 247,500 27,500
SUB TOTAL
(VC)
247,500 116,325 106,425 222,750 24,750
SUPUESTOS
Valor Referencial S/. 275,000
Monto Contratado S/. 24,500
Factor Relacin 0.90000
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
VALORIZACIONES Y METRADOS
Las valorizaciones sern elaboradas el ltimo da
de cada periodo por el inspector y el contratista
En el caso de obras a suma alzada, las
valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados ejecutados hasta el determinado en el
presupuesto, con los precios unitarios del Valor
Referencial agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y
utilidad
El sub total as obtenido se multiplicar por el
factor relacin calculado hasta la quinta cifra
decimal.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
CLCULO DEL REAJUSTES
Las valorizaciones de obra y de adicionales
sern ajustadas multiplicadas por el respectivo
coeficiente K de reajuste que se obtenga de
aplicar en la Frmula Polinmica los ndices
Unificados de Precios correspondiente al mes en
que deba ser pagada dicha valorizacin
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
VALORIZACIONES Y METRADOS
Dado que los ndices Unificados son
publicados por el INEI con un mes de
atraso, los reintegros se calcularn en
base al coeficiente de reajuste K
conocido.
Posteriormente se calcular el monto
definitivo de los reintegros y se pagar en
la valorizacin mas cercana o en la
liquidacin final.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMAS PARA EL CLCULO DE REAJUSTES
Art 198 del RLCAE dado que los ndices
Unificados de Precios, son publicados por el
INEI, con un mes de atraso, los reintegros se
calcularn en base al coeficiente de reajuste K
conocido a ese momento.
Posteriormente, cuando se conozcan los ndices
unificados de precios, se calcular el monto
definitivo de los reintegros, correspondiente y se
pagar en la valorizacin mas cercana o en la
liquidacin final
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMAS PARA EL CLCULO DE REAJUSTES
Norma General
Normas para obras con adelanto directo
Normas para obras con adelanto especfico para
materiales
Norma para obras permanentemente
adelantadas
Norma para obras atrasadas
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMA GENERAL
Vi (K) = Vi + R
R = Vi (K) Vi
R = Vi (K-1)

Donde:
Vi = Monto correspondiente al avance de obra
K = Coeficiente de reintegros
R = Monto de reintegro
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
DEDUCCION Y AMORTIZACIN POR
ADELANTO DIRECTO
D = (A/C) (Ki/Ka 1)

Donde:
D = Deduccin del reintegro que no corresponde
A = Monto del adelanto directo
C = monto del contrato
Ki = Coeficiente de reintegro aplicado a la valorizacin
Ka = Coeficiente de reintegro de la fecha del adelanto
directo
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
DEDUCCION Y AMORTIZACIN POR
ADELANTO PARA MATERIALES
De la valorizacin reajustada, se deducir el
monto de reajuste que no corresponda,
aplicndose la siguiente frmula:
D = A (IMr IMa)/ IMo
A = Coef. incidencia x Vi

La amortizacin se efectuar con un monto igual
al material utilizado.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMAS PARA OBRAS ATRASADAS
El reintegro total acumulado sobre el avance
realmente ejecutado no podr superar el
reintegro que hubiera correspondido al avance
acumulado programado.

reintegros acumulados programados > reintegros
acumulados reales
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
NORMAS PARA OBRAS PERMANENTEMENTE
ADELANTADAS
Las valorizaciones de obras permanentemente
adelantadas, sern reajustadas con el coeficiente
K respectivo y pagadas sin requerirse
comparacin con el reajuste correspondiente al
avance programado.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
OBRAS CON ADELANTO ESPECFICO PARA
MATERIALES
El monto mximo para la compra de materiales, no
deber exceder del producto del coeficiente de
incidencia de dicho material, por el saldo bruto de obra
por valorizar, afectado por el factor resultante del IP a la
fecha del adelanto entre el IP a la fecha del presupuesto.

Mmax = coeficiente de incidencia (So) (IMa/IMo)
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
LIQUIDACION DE OBRA
El contratista deber efectuar la liquidacin dentro
de 60 das despus de recepcionada la obra o 1/10
del plazo de ejecucin, se tomar el que resulte
mayor
No se proceder la liquidacin mientras existan
controversias trmites pendientes de solucin
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas
LIQUIDACION DE OBRA
La liquidacin se efectuar por comparacin entre
los montos re calculados y los montos pagados de
cada una de las cuentas que componen el monto
total de una obra
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas