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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO

EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 03 REGIO.


APELAO CVEL EM MANDADO DE SEGURANA
PROCESSO N 000404!0."00.4.03.#$$4 % SP (2005.61.14.004054-6)
ESPORTE CLUBE SANTO ANDR& associao devidamente
qualificada nos autos do processo de nmero em epgrafe, vem, por intermdio de
seu advogado e bastante procurador, respeitosamente presena da DD.
DESEMBARGADOR FEDERAL, interpor o presente:
RECURSO EXTRAORDIN'RIO
Consoante razes anexas que ficam fazendo parte integrante e
inseparvel desta petio.
1
Requer-se, assim, com fundamento nos artigos 541 e 542 do
Cdigo de Processo Civil, seja exercido, com ou sem contrarrazes, o (U)O DE
ADMISSIBILIDADE e deferido o ENVO DO RECURSO para o EGRGO
SUPREMO TRBUNAL FEDERAL.
Outrossim, nos termos do art. 511 do CPC, comprova-se,
mediante guias em anexo, o recolhimento das custas processuais necessrias ao
regular seguimento do recurso.
Termos em que,
Pede Deferimento.
So Paulo / SP, na data do protocolo.
NELSON *ILIANS FRATONI RODRIGUES
OAB%SP N+ $",.34$
2
EGRGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
NCLITOS GUARDIES DA CONSTITUIO,
DOUTO MEMBRO DO PARQUET.
$ - EXPOSIO F'TICA.
Cuida o pleito originrio de AO MANDAMENTAL na qual
se postula provimento jurisdicional visando declarao de inexigibilidade de
relao jurdico-tributria entre a ora Recorrente e o Fisco no que diz respeito
contribuio ao salrio-educao, tendo em vista a ausncia de suporte na
respectiva hiptese de incidncia, configurando a no sujeio passiva da ora
Recorrente.
A r. sentena denegou a segurana pleiteada ao argumento de
que a conceito de empresa deve ser entendido em seu sentido amplo, bem como de
que a exao em lia teria amparo constitucional.
nterposto recurso de apelao, este tambm teve seu
provimento negado, salientando o Douto Desembargador que, alm de a exao ser
constitucional, conforme reiteradas decises do STF, e da possibilidade de que o
conceito de empresa seja entendido em seu sentido amplo, a base de clculo da
contribuio atacada a existncia de empregados, consubstanciada na folha de
3
salrios, sendo devido o tributo, assim, por qualquer pessoa jurdica de direito
privado que tenha folha de salrios.
Assim, como adiante restar amplamente demonstrado, faz-se
mister a declarao de inexigibilidade de relao jurdico-tributria em razo da no
sujeio passiva da Apelante, ora Recorrente.
" - DO CABIMENTO.
O presente recurso extraordinrio tem seu cabimento no
permissivo estampado no ./0123 $0"& 145163 III& a& 7. C346010819:3 F;7;/.<, tendo
sido contrariados os dispositivos da Constituio Federal a seguir elencados:
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no
mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
5 O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de
financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas
empresas, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
14, de 1996)
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e
na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme
os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
- soberania nacional;
- propriedade privada;
- funo social da propriedade;
V - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
V - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado
conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos
de elaborao e prestao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
42, de 19.12.2003)
V - reduo das desigualdades regionais e sociais;
V - busca do pleno emprego;
X - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas
sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de 1995)
Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer
atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos
pblicos, salvo nos casos previstos em lei.
4
Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos
de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa
de lucros.
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao
direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando
necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse
coletivo, conforme definidos em lei.
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade
de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade
econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de
servios, dispondo sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n
19, de 1998)
- sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade;
(ncludo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
- a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive
quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
(ncludo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
- licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes,
observados os princpios da administrao pblica; (ncludo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
V - a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e
fiscal, com a participao de acionistas minoritrios; (ncludo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos
administradores.(ncludo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no
podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
3 - A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a
sociedade.
4 - A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos
mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
5 - A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da
pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s
punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a
ordem econmica e financeira e contra a economia popular.
3 - DO RE=UISITO DO PRE=UESTIONAMENTO.
O presente Recurso Extraordinrio preenche todos os
requisitos necessrios ao seu conhecimento e posterior julgamento, especialmente
porque a matria encontra-se devidamente prequestionada. Alm do mais, a
violao Constituio Federal, conforme restar demonstrado evidente e direta,
o que legitima a sua interposio pelo permissivo constitucional previsto no art. 102,
inciso , alnea "a, e pelo art. 541 e ss. do CPC.
5
Sobre o prequestionamento do tema, resta comprovado que
houve prequestionamento e que os fundamentos da deciso foram exclusivamente
constitucionais.
C3> ;?;103& 3 T/1@84.< a quo 6; >.41?;6038
;AB/;66.>;40; 63@/; 3 145163 II 73 B./C2/.?3 + 73 ./0123 "$" 7. C346010819:3
F;7;/.< D43/>. 534601085134.< E13<.7.F& .?.60.473 G8.<G8;/ 7;@.0; /;?;/;40; .
?.<0. 7; B/;G8;60134.>;403.
Ressalta-se que haveria necessidade de oposio de
embargos de declarao somente se existisse omisso referente a norma
constitucional violada no acrdo proferido pelo Tribunal a quo. Nesse sentido,
vejamos o entendimento do Supremo Tribunal Federal:
Ementa: AGRAVO REGMENTAL NO RECURSO EXTRAORDNRO COM
AGRAVO. DRETO ADMNSTRATVO. JUROS DE MORA. LQUDAO
EXTRAJUDCAL DA RFFSA. SUCESSO PELA UNO. VOLAO AO
PRNCPO DA LEGALDADE. OFENSA REFLEXA. NCDNCA DA
SMULA 636 DO STF. ARGUO DE OFENSA CLUSULA DE
RESERVA DE PLENRO, AO PRNCPO DA SONOMA E AO DRETO
ADQURDO. AUSNCA DE PREQUESTONAMENTO. INCIDHNCIA DAS
SIMULAS "," E 3# DO STF. AGRAVO REGMENTAL DESPROVDO. 1.
A repercusso geral pressupe recurso admissvel sob o crivo dos demais
requisitos constitucionais e processuais de admissibilidade (art. 323 do
RSTF). Consectariamente, se o recurso inadmissvel por outro motivo,
no h como se pretender seja reconhecida a repercusso geral das
questes constitucionais discutidas no caso (art. 102, , 3, da CF). 2. O
B/;G8;60134.>;403 7. G8;60:3 534601085134.< J /;G816103
14716B;46CE;< K .7>166:3 73 /;58/63 ;A0/.3/714C/13& 6;473 5;/03 G8;
;E;408.< 3>166:3 43 .5L/7:3 /;53//173 /;5<.>. ;>@./236 7;
7;5<./.9:3. 3. A6 SM>8<.6 "," ; 3# 73 STF 716BN;> /;6B;501E.>;40;O
P 14.7>166QE;< 3 /;58/63 ;A0/.3/714C/13& G8.473 4:3 E;401<.7.& 4.
7;516:3 /;53//17.& . G8;60:3 ?;7;/.< 686510.7.R ; PO B3403 3>1663 7.
7;516:3& 63@/; 3 G8.< 4:3 ?3/.> 3B36036 ;>@./236 7;5<./.0L/136& 4:3
B37; 6;/ 3@S;03 7; /;58/63 ;A0/.3/714C/13& B3/ ?.<0./ 3 /;G816103 73
B/;G8;60134.>;403R. 4. O princpio da legalidade e sua eventual ofensa
no desafiam o recurso extraordinrio quando sua verificao demanda a
anlise de normas de natureza infraconstitucional. 5. A Smula 636 do STF
dispe: "No cabe recurso extraordinrio por contrariedade ao princpio
constitucional da legalidade, quando a verificao pressuponha rever a
interpretao dada a normas infraconstitucionais pela deciso recorrida. 6.
n casu, o acrdo originariamente recorrido assentou: "AGRAVO DE
NSTRUMENTO. RECURSO DE REVSTA. EXECUO. JUROS DE
MORA FAZENDA PBLCA. A admissibilidade do recurso de revista contra
acrdo proferido em agravo de petio depende de demonstrao
inequvoca de afronta direta Constituio da Repblica. Aplicabilidade da
Smula n 266 desta Corte e do artigo 896, 2, da Consolidao das Leis
6
do Trabalho. Agravo desprovido. 7. Agravo regimental desprovido.
(ARE 680653 AgR, Relator(a): Min. LUZ FUX, Primeira Turma, julgado em
04/12/2012, ACRDO ELETRNCO DJe-247 DVULG 17-12-2012
PUBLC 18-12-2012)
EMENTA DRETO PROCESSUAL CVL. CUMPRMENTO DE
SENTENA. MPUGNAO. EXCESSO DE EXECUO. AUSNCA DE
NDCAO DO VALOR REPUTADO DEVDO. NOBSERVNCA DO
DSPOSTO NO ART. 475-L, 2, DO CPC. RECURSO EXTRAORDNRO
QUE NO ATACA OS FUNDAMENTOS DA DECSO RECORRDA.
SMULAS 283 E 284/STF. SUPOSTA AFRONTA AO ART. 5, CAPUT E ,
DA CONSTTUO DA REPBLCA. PRNCPOS DA SONOMA E DA
LEGALDADE. AUSNCA DE PREQUESTONAMENTO. SIMULAS "," E
3#%STF. inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deficincia na
sua fundamentao no permitir a exata compreenso da controvrsia
(Smula 284/STF). A matria constitucional versada no recurso
extraordinrio no foi analisada pelas instncias ordinrias, tampouco
ventilada em embargos de declarao. P 14.7>166QE;< 3 /;58/63
;A0/.3/714C/13& G8.473 4:3 E;401<.7.& 4. 7;516:3 /;53//17.& . G8;60:3
?;7;/.< 686510.7.R DSM>8<. ","%STFF. PO B3403 3>1663 7. 7;516:3&
63@/; 3 G8.< 4:3 ?3/.> 3B36036 ;>@./236 7;5<./.0L/136& 4:3 B37; 6;/
3@S;03 7; /;58/63 ;A0/.3/714C/13& B3/ ?.<0./ 3 /;G816103 73
B/;G8;60134.>;403R DSM>8<. 3#%STFF. Agravo regimental conhecido e
no provido.
(ARE 663466 AgR, Relator(a): Min. ROSA WEBER, Primeira Turma,
julgado em 27/11/2012, ACRDO ELETRNCO DJe-242 DVULG 10-12-
2012 PUBLC 11-12-2012)
Ementa: AGRAVO REGMENTAL NO AGRAVO DE NSTRUMENTO.
PREQUESTONAMENTO. AUSNCA. SIMULAS "," E 3# DO STF.
DLGNCA PROBATRA DESNECESSRA. CERCEAMENTO DE
DEFESA. NEXSTNCA DE REPERCUSSO GERAL. ALEGADA
VOLAO AO ART. 37, 1, DA CONSTTUO. NECESSDADE DE
REEXAME DO CONJUNTO FTCO-PROBATRO. SMULA 279.
NEGATVA DE PRESTAO JURSDCONAL. NOCORRNCA.
AGRAVO MPROVDO. A86T451. 7; B/;G8;60134.>;403 73 ./0. +&
XLV& 7. CF. A7;>.16& 36 ;>@./236 7;5<./.0L/136 4:3 ?3/.> 3B36036
53> . ?14.<17.7; 7; 68B/1/ ;66. 3>166:3. I4517T451. 7.6 SM>8<.6 "," ;
3# 73 STF. Os Ministros desta Corte, no ARE 639.228-RG/RJ, Rel.
Ministro Presidente, manifestaram-se pela inexistncia de repercusso geral
do tema versado nos presentes autos indeferimento de diligncia
probatria em processo judicial ante a natureza infraconstitucional do
tema, deciso que vale para todos os recursos sobre matria idntica.
indispensvel a anlise do acervo probatrio dos autos para verificar, no
caso, eventual afronta ao art. 37, 1, da Constituio, circunstncia que
torna invivel o recurso, nos termos da Smula 279 do STF. V No h
negativa de prestao jurisdicional se o acrdo, embora fundamentado,
est em dissonncia com os interesses dos recorrentes. V Agravo
regimental improvido.
(A 854475 AgR, Relator(a): Min. RCARDO LEWANDOWSK, Segunda
Turma, julgado em 04/12/2012, ACRDO ELETRNCO DJe-246
DVULG 14-12-2012 PUBLC 17-12-2012)
7
Ademais, inexistia no r. acrdo, qualquer omisso ou
contradio que justificasse a oposio de embargos de declarao. Portanto, .
>.0J/1. ;45340/.!6; 7;E17.>;40; B/;G8;60134.7., sendo de rigor, portanto, a
interposio direta de recurso extraordinrio.
Desta forma, cumprido o requisito do prequestionamento da
matria recorrida, de se conhecer do presente recurso para posteriormente dar-lhe
provimento, com base nas relevantes razes de direito a seguir expostas.
3 ! RA)UES DE REFORMA DO V. ACVRDO.
3.$ - DA CONSTITUCIONALIDADE DA EXAO EM TELA. AN'LISE
DESPICIENDA.
Tanto o douto magistrado de primeira instncia, como o nobre
desembargador julgaram improcedentes os pedidos aduzidos na exordial e no
respectivo recurso de apelao, sustentando que a exao em tela seria
constitucional.
Ocorre que o Supremo Tribunal Federal j analisou a
constitucionalidade da legislao regente da contribuio ao salrio-educao no
julgamento da ADC n 3:
"EMENTAO CONSTTUCONAL. AO DECLARATRA DE
CONSTTUCONALDADE DO ART. 15, LE 9.424/96. SALRO-
EDUCAO. CONTRBUES PARA O FUNDO DE MANUTENO E
DESENVOLVMENTO DO ENSNO FUNDAMENTAL E DE
VALORZAO DO MAGSTRO. DECSES JUDCAS
CONTROVERTDAS. ALEGAES DE NCONSTTUCONALDADE
FORMAL E MATERAL. FORMAL: LE COMPLEMENTAR.
DESNECESSDADE. NATUREZA DA CONTRBUO SOCAL. 5, DO
ART. 212 DA CF QUE REMETE S LE. PROCESSO LEGSLATVO.
8
EMENDA DE REDAO PELO SENADO. EMENDA QUE NO ALTEROU
A PROPOSO JURDCA. FOLHA DE SALROS REMUNERAO.
CONCETOS. PRECEDENTES. QUESTO NTERNA CORPORS DO
PODER LEGSLATVO. CABMENTO DA ANLSE PELO TRBUNAL EM
FACE DA NATUREZA CONSTTUCONAL. NCONSTTUCONALDADE
MATERAL: BASE DE CLCULO. VEDAO DO ART. 154, DA CF QUE
NO ATNGE ESTA CONTRBUO, SOMENTE MPOSTOS. NO SE
TRATA DE OUTRA FONTE PARA A SEGURDADE SOCAL.
MPRECSO QUANTO A HPTESE DE NCDNCA. A CF =UANTO
AO SAL'RIO!EDUCAO DEFINE A FINALIDADE O FINANCIAMENTO
DO ENSINO FUNDAMENTAL E O SU(EITO PASSIVO DA
CONTRIBUIOO AS EMPRESAS. NO RESTA DVDA.
CONSTTUCONALDADE DA LE AMPLAMENTE DEMONSTRADA.
AO DECLARATRA DE CONSTTUCONALDADE QUE SE JULGA
PROCEDENTE, COM EFETOS EX TUNC.
(Relator Ministro NELSON JOBM; DJ de 09.05.2003)
Destarte, inquestionvel a constitucionalidade da
contribuio ora discutida, cristalizada na Smula n 732 do Egrgio Supremo
Tribunal Federal, sendo completamente desnecessria a verificao da sua
compatibilidade com a Carta Suprema.
O53//; G8; . ?847.>;40.9:3 7. B/;6;40; 5340/3EJ/61. J
71E;/6. ; 71W /;6B;103 M415. ; ;A5<861E.>;40; K 4:3 68S;19:3 B.661E. 7. 3/.
R;53//;40; K 5340/1@819:3 73 6.<C/13!;785.9:3& >;6>3 6;473 ;<.
534601085134.< ; 7;E17.& SOMENTE PELAS EMPRESAS .
3." - DA NO SU(EIO PASSIVA DA RECORRENTE X CONTRIBUIO DO
SAL'RIO!EDUCAO. OFENSA AO ART. "$"& Y+ E AO ART. $Z0 A $Z3
DA CONSTITUIO FEDERAL.
A contribuio social do SAL'RIO!EDUCAO encontra-se
prevista no pargrafo 5 do artigo 212 da Constituio Federal, que elegeu como
contribuintes desta as empresas:
"Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no
mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
9
[...]
5 O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de
financiamento a 5340/1@819:3 6351.< 73 6.<C/13!;785.9:3& /;53<[17.
B;<.6 ;>B/;6.6, na forma da lei.
Note-se que tal delimitao, como no poderia deixar de ser,
foi respeitada pela Lei n 9.424, de 24 de dezembro de 1996, que estipulou no caput
de seu artigo 15:
"Art. 15. O S.<C/13!E785.9:3, B/;E1603 43 ./0. "$"& Y +& 7. C346010819:3
F;7;/.< ; 7;E173 B;<.6 ;>B/;6.6, na forma em que vier a ser disposto
em regulamento, calculado com base na alquota de 2,5% (dois e meio
por cento) sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas, a qualquer
ttulo, aos segurados empregados, assim definidos no art. 12, inciso , da
Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991.
Observe-se que advm da prpria Carta Magna, conforme se
depreende da anlise dos artigos 170 a 173 inseridos no Ttulo V Da Ordem
Econmica e Financeira, Captulo Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica
que o conceito de empresa envolve os seguintes e imprescindveis elementos:
a) capital;
b) scios;
c) exerccio de atividade econmica;
d) lucros.
Assim, pode-se afirmar, que ;>B/;6., sob o enfoque
constitucional, pessoa jurdica de direito privado, nacional ou estrangeira, de
5.B10.< formado de recursos internos ou externos, gerenciada e administrada por
seus 6L5136, para explorao de .01E17.7; ;534\>15., com o intuito de <85/3.
Para o mesmo norte apontam os institutos de direito civil,
sendo cristalina a distino entre associaes constitudas para fins no
econmicos, como o caso da Recorrente e empresas estas com vistas ao
exerccio da atividade econmica organizada, com a produo ou circulao de bens
ou servios e partilha de resultados
1
.
1
V.g.: Cdigo Civil, artigos 44, inciso , 996, caput, e 981, caput.
10
Diferente no o entendimento doutrinrio, sendo oportuna a
colao do magistrio do saudoso SLVO RODRGUES
2
:
"Podemos distinguir, ainda, dentre as pessoas juridicas de direito privado,
de um lado, .6 .66351.9N;6& 1603 J& 36 .2/8B.>;4036 7; 1471EQ7836
6;> ?14.<17.7; <85/.01E.& 53>3 36 5<8@;6 ;6B3/01E36, os centros
culturais, as entidades pias etc., e, de outro, as sociedades, isto , os
agrupamentos individuais com escopo de lucro.
Ora, conforme j colocado e comprovado atravs do Estatuto
Social e carto CNPJ carreados vestibular, J& . R;53//;40;& .66351.9:3
7;6B3/01E. 6;> ?146 <85/.01E36 enquadrada, portanto, no regime jurdico das
associaes, nos termos do artigo 44, inciso , e dos artigos 53 e seguintes, todos do
Cdigo Civil.
Assim, no pode a Recorrente, que se dedica promoo da
prtica de .01E17.7;6 7;6B3/01E.6& 58<08/.16& 6351.16& /;5/;.01E.6 ; 5QE15.6& de
modo algum, ser equiparada s empresas, estas sim, de acordo com delimitao
constitucional, contribuintes do SAL'RIO!EDUCAO.
E no h que se invocar o disposto na Lei n 9.766, de 18 de
dezembro de 1998, que, ao arrepio do ordenamento jurdico, pretensamente ampliou
o conceito de empresa, conforme se pode observar da leitura do pargrafo 3 de seu
artigo 1:
"Art. 1 A contribuio social do Salrio-Educao, a que se refere o art. 15
da Lei n 9.424, de 24 de dezembro de 1996, obedecer aos mesmos
prazos e condies, e sujeitar-se- s mesmas sanes administrativas ou
penais e outras normas relativas s contribuies sociais e demais
importncias devidas Seguridade Social, ressalvada a competncia do
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE, sobre a
matria.
[...]
3 E40;47;!6; B3/ ;>B/;6.& B./. ?146 7; 14517T451. 7. 5340/1@819:3
6351.< 73 S.<C/13!E785.9:3, G8.<G8;/ ?1/>. 1471E178.< 38 6351;7.7;
G8; .668>; 3 /1653 7. .01E17.7; ;534\>15.& 8/@.4. 38 /8/.<& 53> ?146
<85/.01E36 38 4:3& @;> 53>3 .6 ;>B/;6.6 ; 7;>.16 ;4017.7;6
2
Rodrigues, Silvio. Direito Civil. 34 edio, So Paulo : Saraiva, 2003, v. , pg. 90.
11
BM@<15.6 38 B/1E.7.6& E1458<.7.6 K S;28/17.7; S351.<.
Note-se que idntica redao possui o pargrafo 1 do artigo
2 do Decreto n 3.142, de 16 de agosto de 1999.
Ademais, o fato de a Lei n 8.212/91, em seu art. 15, e
pargrafo nico equiparar as associaes a empresas no convalida a relao
jurdico-tributria, nem justifica a incidncia da contribuio sobre a folha de salrios
da ora Recorrente.
Alis, ao faz-lo, a indigitada Lei padece dos mesmos vcios
constitucionais que esto a tisnar a Lei n 9.766/98 e o prprio Decreto n 3.142/99,
B316 7;6@3/7.> 73 B;/>1661E3 534601085134.< ;60.>B.73 43 ./0. "$"& Y+ 7.
C./0. M.24..
Assim, a equiparao das associaes sem fins lucrativos a
empresas para definir os limites da imposio tributria constitucional, ao arrepio da
Carta Magna de 1988 (art. 212, 5 e art. 170 a 173), contamina os diplomas que
veiculam tais normas de inconstitucionalidade.
E, no presente caso, inequvoco que 3 <;216<.73/
53460108140; 3803/238 53>B;0T451. B./. G8; 6; ?366; 53@/.7. . 5340/1@819:3
;> 7;@.0; .B;4.6 ; 0:3 63>;40; 7.6 ;>B/;6.6, cujo conceito, conforme
anteriormente desenvolvido, encontra-se claro na prpria Carta Maior.
Curial destacar-se que o supra transcrito pargrafo 5 do artigo
212 da Constitucional Federal, ao mencionar a ;AB/;66:3 na fo!a "a #$%& /;?;/;!
6; .3 /;53<[1>;403 7. 5340/1@819:3, que se dar, este sim, nos moldes da
legislao a regular-lhe.
Por sua vez, a expresso na forma em que vier a ser disposto
em regulamento, contida no tambm anteriormente transcrito artigo 15 da Lei n
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9.424/96, refere-se ao modo como o SALRO-EDUCAO ser devido pelas
empresas, ou seja, como ser cobrado 7.6 ;>B/;6.6.
Assim, caberia ao legislador infraconstitucional limitar-se
cobrana da exao apenas 7.6 ;>B/;6.6, sendo certo que qualquer outra
interpretao em sentido diverso, implica inequvoca ofensa ao art. 212, 5 da
Constituio Federal.
DESTARTE& RESTOU CLARAMENTE DEMONSTRADO =UE& APESAR DE
A CONTRIBUIO AO SAL'RIO!EDUCAO - FRISE!SE NOVAMENTE - SER
CONSTITUCIONAL E DEVIDA& ELA NO O POR TODAS PESSOAS (URDICAS DE DIREITO
PRIVADO& NOTADAMENTE AS ASSOCIAUES& EM RA)O DO DISPOSTO NO ART. "$"& Y+
DA CONSTITUIO FEDERAL E NO ART. $ DA LEI N+ ].4"4%]#& TORNANDO A RELAO
(URDICO!TRIBUT'RIA INEXIGVEL E A RESPECTIVA COBRANA DA EXAO EM TELA
ILEGTIMA& PERANTE A HIPVTESE DE INCIDHNCIA TRIBUT'RIA.
4. DO PEDIDO
Ex positis, requer a ora RECORRENTE a esta Turma julgadora
deste Excelso Supremo Tribunal Federal, que conhea o presente Recurso
Extraordinrio e lhe d total provimento, para reconhecer A NEXGBLDADE DA
RELAO JURDCO-TRBUTRA ENTRE A MPETRANTE, ORA RECORRENTE,
E O FSCO, em virtude da ausncia de suporte na respectiva hiptese de incidncia
tributria, DEFERINDO o pedido de suspenso da exigibilidade do crdito tributrio
referente ao Salrio-Educao, e 7;E3<E;473!6; 36 .8036 .3 T/1@84.< 7; 3/12;>
para que os DD. Desembargadores Federais julguem todos os outros pontos
prejudicados, notadamente quanto compensao, incidncia de juros e correo
monetria, prescrio, etc.
Requer-se, por fim, sucessivamente, e como corolrio do acima
pleiteado que caso decidam examinar tambm os outros pleitos, que seja
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ASSEGURADO O DIREITO X COMPENSAO DOS VALORES
INDEVIDAMENTE RECOLHIDOS . 0Q08<3 7; SAL'RIO!EDUCAO, corrigidos
monetariamente, inclusive pela Taxa SELC a partir de 01.01.1996, acrescidos de
juros de mora de 1% ao ms a partir de cada recolhimento indevido, com quaisquer
tributos vincendos ou vencidos arrecadados e administrados pela Secretaria da
Receita Previdenciria, em especial as contribuies sociais incidentes sobre a folha
de salrios, determinando, ainda, que a autoridade coatora no pratique qualquer
ato tendente a cobrar a contribuio da RECORRENTE, enquanto perdurar a
situao de fato que deu origem ao presente pleito;
Termos em que,
Pede Deferimento.
So Paulo / SP, na data do protocolo.
NELSON *ILIANS FRATONI RODRIGUES
OAB%SP N+ $",.34$
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