CONTRATACIN DE SERVICIO DE CONSULTORA PARA LA INSTALACIN DEL SISTEMA DE RIEGO CON ENFOQUE DE COSECHA DE AGUA EN EL MBITO DE LAS LOCALIDADES DE COJUP, LLUPA Y UNCHUS, DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ, REGIN ANCASH.
ABRIL 2012 Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
SECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN
CAPTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
1.1 CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el Artculo 51 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma.
1.2 BASE LEGAL
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Directivas de OSCE. Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. Cdigo Civil. Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea y del acceso al empleo decente, Ley MYPE. Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE. Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.
Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.
1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (01) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artculo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber acreditar estar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
(RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado.
MUY IMPORTANTE: Para participar de un proceso de seleccin convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.
Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razn social (persona jurdica), nmero de RUC, domicilio legal, telfono.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, la persona natural o jurdica que desee ser notificada electrnicamente, deber consignar una direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.
1.4 FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un perodo mnimo de tres (3) das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artculos 55 y 57 del Reglamento.
1.5 ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
La decisin que tome el Comit Especial, con relacin a las consultas y observaciones presentadas constar en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE, y a los correos electrnicos de los participantes que as lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artculos 54, 55,56 y 57 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.
La absolucin de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarn como parte integrante de sta y del Contrato.
MUY IMPORTANTE: No se absolvern consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.
1.6 ELEVACIN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDAD
De conformidad con el artculo 28 de la Ley, los observantes tienen la opcin de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias.
Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit Especial, sino adems, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado contina siendo contrario a lo dispuesto por el Artculo 26 de la Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de formulacin de consultas y/u observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el Artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones y del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de ocho (8) das hbiles. Este plazo es improrrogable y ser contado desde la presentacin de la solicitud de elevacin de Bases.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es indelegable.
1.7 INTEGRACIN DE LAS BASES
El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso de seleccin, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si stas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.
Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comit Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad.
Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artculos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el Artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.
1.8 FORMA DE PRESENTACIN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de las propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso de seleccin
NOTA 1 PARA EL COMIT ESPECIAL: En caso de convocarse segn relacin de tems, deber incluirse lo siguiente:
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos 1 .
1.9 ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la direccin, en el da y horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
En caso de la descalificacin de propuestas, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE.
1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA
La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:
a) La oferta econmica, en nuevos soles 2 , incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
b) Garanta de seriedad de oferta 3
NOTA:
En caso de convocarse segn relacin de tems, deber incluirse lo siguiente: Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando los postores se
1 Esta disposicin slo deber ser adicionada cuando se convoque el proceso de seleccin segn relacin de tems. 2 En cada caso concreto deber consignarse la moneda que resulte aplicable.
3 En caso de convocarse a un proceso de seleccin segn relacin de tems cuando el valor referencial del tem corresponda a una Adjudicacin de Menor Cuanta, bastar que el postor presente en su propuesta tcnica una declaracin jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato.
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presenten a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en forma independiente. 4
1.11 EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes: Propuesta Tcnica : 100 puntos Propuesta Econmica : 100 puntos
1.11.1 Evaluacin Tcnica
Se verificar que la propuesta tcnica contenga los documentos de presentacin obligatoria y cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas.
Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.
1.11.2 Evaluacin Econmica
Si la propuesta econmica excede el valor referencial ser devuelta por el Comit Especial, tenindose por no presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPE Oi Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta econmica i Oi = Propuesta econmica i Om = Propuesta econmica de monto o precio ms bajo PMPE = Puntaje mximo de la propuesta econmica
1.12 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
El Comit Especial consolidar en un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas tcnicas y su correspondiente orden de prelacin, indicando adems las propuestas descalificadas, de ser el caso.
A continuacin, el Comit Especial proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas econmicas de aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico mnimo requerido en las Bases.
4 Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo con el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si la totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario precisar este aspecto.
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La evaluacin de las propuestas econmicas, as como la determinacin del puntaje total, se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.
El Presidente del Comit Especial anunciar la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a travs del cuadro comparativo.
Al terminar el acto se levantar un acta, la cual ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial.
En el supuesto que dos (02) o ms propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el Artculo 73 del Reglamento.
El otorgamiento de la Buena pro se publicar y se entender notificado a travs del SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de cada factor de evaluacin. Adicionalmente, se podr notificar a los correos electrnicos de los postores de ser el caso.
1.13 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
El consentimiento de la Buena Pro se publicar en el SEACE al da siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.
1.14 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo indicado.
CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
2.1 Recurso de apelacin
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato.
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El recurso de apelacin se presentar ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal Contrataciones del OSCE.
El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratacin pblica.
2.2 Plazos de interposicin del recurso de apelacin
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
CAPTULO III
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
3.1. DE LOS CONTRATOS
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deber, dentro del plazo de dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles, dentro del cual deber presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentacin requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento.
NOTA: La Entidad citar al ganador de la buena pro a travs del SEACE 5 . En caso que la Entidad opte por esta forma de notificacin deber consignarse el siguiente prrafo 6 :
La citacin al postor ganador de la buena pro para la suscripcin del contrato se notificar de manera electrnica a travs del SEACE. Es responsabilidad del postor el permanente seguimiento del respectivo proceso en el SEACE.
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artculo 139 del Reglamento.
5 La inclusin de esta disposicin estar sujeta a su implementacin en el SEACE.
6 En caso que la Entidad no consigne dicha opcin en las Bases, la notificacin deber realizarse a travs de los medios tradicionales.
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Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garanta por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin (salvo casos de excepcin) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.
3.2 VIGENCIA DEL CONTRATO
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago.
3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTAS
Las garantas que debe presentar el contratista debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa bajo el mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
3.4 DE LAS GARANTAS
3.4.1 GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento (10%) de ste, para la suscripcin del contrato, el postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
3.4.2 GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS
En caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.
3.5 EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del Reglamento.
3.6. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del servicio y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los Artculos 165 y 168 del Reglamento.
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.
3.7 ADELANTOS
No se otorgaran adelantos.
3.8 PAGOS
La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condicin para la realizacin del servicio.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y acredite la existencia de la prestacin de los servicios. Las Bases podrn especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
Plazos para los pagos
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin de los servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.
3.9 DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirn supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.
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SECCIN ESPECFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN
CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1 ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : Municipalidad Distrital de Independencia RUC N : 20146921427
1.2 DOMICILIO LEGAL
Jr. Pablo Patrn 257 Independencia Huaraz
1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin del servicio de Consultora para el ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: "INSTALACIN DEL SISTEMA DE RIEGO CON ENFOQUE DE COSECHA DE AGUA EN EL MBITO DE LAS LOCALIDADES DE COJUP, LLUPA Y UNCHUS, DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ, REGIN ANCASH.
1.4 VALOR REFERENCIAL 7
El valor referencial asciende a S/.162,546.00 (Ciento sesenta y dos mil quinientos cuarenta y seis con 00/ 100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la consultora de la obra. El valor referencial ha sido calculado al mes de Noviembre de 2011.
Los lmites mximos y mnimos del valor referencial total ascienden a:
Valor Referencial
S/.162,546.00 (Ciento sesenta y dos mil quinientos cuarenta y seis con 00/ 100 Nuevos Soles)
Las propuestas que excedan el valor referencial y aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%) del mismo sern devueltas por el Comit Especial tenindolas por no presentadas.
7 El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la Entidad ejecute en virtud al artculo 58 de la Ley, de ser necesario.
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1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIN El expediente de contratacin fue aprobado mediante Resolucin Gerencial N 26-2012- MDI/GM, de fecha 06 de Marzo de 2012.
1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO 8
Canon y sobrecanon.
1.7 SISTEMA DE CONTRATACIN
El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.8 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El servicio a contratar est definido en los Trminos de Referencia que forman parte de la presente Seccin en el Captulo III.
1.9 PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
La consultora de obra se ejecutar en el plazo de 60 das calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratacin.
1.10 BASE LEGAL
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N 184-2004-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, y sus modificatorias y complementarias. Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Cdigo Civil. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica. Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea y del acceso al empleo decente, Ley MYPE. Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE. D.S. N 083 - 2004 - PCM - Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Ley N 26850 D.S. N 004 2006 - AG. Aprueban Reglamento de la Ley N 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado9. Ley 27444 Ley de Procedimientos Administrativos Generales. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por la Ley N 28802. Decreto Supremo N 102-2007- EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 003-2011- EF/68.01, que aprueba la Directiva General
8 La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal en el cual se convoc el proceso de seleccin.
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del Sistema de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 002-2011-EF/63.01. Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.
CAPTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN 9
El acto Privado se realizar en la Oficina de la Sub Gerencia de Logstica de la Municipalidad Distrital de Independencia sito en el Jr. Pablo Patrn N 257
2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
El registro de los participantes se realizar en la Sub Gerencia de Logstica de la Municipalidad Distrital de Independencia, sito en el Jr. Pablo Patrn 257 Independencia - Huaraz, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 16:30 Horas, previo pago de la suma de S/ 20.00 nuevos soles por derecho de participacin.
En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se indicar: nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases as como el da y hora de dicha recepcin.
2.3 FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Sub Gerencia de Logstica de la Municipalidad Distrital de Independencia, sito en el Jr. Pablo Patrn 257 Independencia - Huaraz, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de
9 La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta informacin, primar el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.
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08.00 horas a 13.00 horas 10 , debiendo estar dirigidas al Presidente del Comit Especial de la ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA, acompaado por un CD conteniendo las consultas y/u observaciones.
2.4 ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Los postores presentarn sus propuestas en sobre cerrado, en la direccin, en el da y horario sealados en las Bases11, bajo responsabilidad del Comit Especial, conforme a lo indicado en la seccin general de las presentes Bases.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial de la ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 0132012-MDI-AD-HOC, conforme al siguiente detalle:
SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:
SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:
2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA:
Se presentar en un (1) original y dos (02) copias 12
10 Las Entidades de preferencia, debern establecer que en el horario de atencin al pblico se presentarn las consultas y observaciones, de lo contrario, debern contemplar un horario razonable para la formulacin de stas, de conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor participacin de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia. 11 Las entidades debern establecer que el acto de presentacin de propuestas se realice en un horario razonable para su adecuado desarrollo, de conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor participacin de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.
12 De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial.
Seores NOMBRE DE LA ENTIDAD DIRECCIN Att.: Comit Especial
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N Objeto del proceso: .
SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
N DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR Seores NOMBRE DE LA ENTIDAD DIRECCIN Att.: Comit Especial
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N Objeto del proceso:
SOBRE N 02: PROPUESTA ECONMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos 13 , la siguiente documentacin:
Documentacin de presentacin obligatoria:
Copia simple del Certificado de inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores, Registro de Servicios.
Declaracin Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo N 01)
Declaracin Jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos, contenidos en el Captulo III de la presente seccin 14 (Anexo N 02).
Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (Anexo N 03) En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada, salvo que sea presentada por el representante legal comn del consorcio.
Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin. (Anexo N 4)
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.
Declaracin jurada de Plazo de prestacin del servicio. (Anexo N 05)
(Consignar cualquier otra documentacin que sea considerada obligatoria por la normativa especial que regula el objeto convocado o que sea necesaria para la prestacin del servicio) 15 .
MUY IMPORTANTE: La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la descalificacin de la propuesta.
13 La omisin del ndice de documentos no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.
14 La Entidad deber precisar si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, si ser necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento, en cuyo caso, deber precisarse dicha informacin en este literal.
En este ltimo caso, debe tenerse en cuenta que podr solicitarse documentos tales como formatos, certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos tcnicos mnimos, siempre en concordancia con el expediente de contratacin y en observancia de los Principios de Economa, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario establecidos en el artculo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.
15 Por ejemplo, en el caso de la contratacin del servicio de seguridad y vigilancia deber requerirse como obligatorio la presentacin de la copia de la Resolucin Directoral expedida por la DICSCAMEC mediante la cual se autoriza el funcionamiento de la empresa de vigilancia y la Constancia de estar inscrito en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de intermediacin laboral ante el Ministerio de Trabajo.
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Documentacin de presentacin facultativa:
a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa - REMYPE, de ser el caso.
b) En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por stas, deber presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.
c) Documentos para la aplicacin de todos los factores de evaluacin: Para la acreditacin de los factores Experiencia en la actividad y Experiencia en la especialidad deber requerirse: Contratos o resoluciones con su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, como por ejemplo, voucher de depsito, reporte de estado de cuenta y cancelacin en el documento. Para la acreditacin del factor Experiencia y calificaciones del personal propuesto deber requerirse: Contratos, resoluciones, constancias o certificados.
Si el postor fuera una persona natural, la experiencia que se acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso. Para la acreditacin del factor Cumplimiento del servicio por el postor, deber requerirse: Constancias o certificados referidos a los contratos presentados para acreditar la experiencia del postor en los que el servicio se haya efectuado sin que se haya incurrido en penalidades.
d) Consignar cualquier otra documentacin que sea necesaria para acreditar los factores de evaluacin Mejoras a las condiciones previstas en las Bases y las referidas al Objeto de la convocatoria.
e) En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y Callao, podr presentarse una solicitud de bonificacin por parte de los postores con domicilio en la provincia o en las provincias colindantes donde se prestar el servicio, segn el Anexo N 6.
En este ltimo caso, debe tenerse en cuenta que podr solicitarse documentos tales como formatos (por ejemplo, el Formato N 2 incluido en la presente seccin), certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos tcnicos mnimos, siempre en concordancia con el expediente de contratacin y en observancia de los Principios de Economa, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario establecidos en el artculo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA 16
El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:
a) Oferta econmica en letras y nmeros, el cual deber incluir todos los impuestos, tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o cualquier otro concepto, el que no podr tener borradura alguna, enmendadura o correccin, caso contrario se considerar como no presentada. (Anexo N 07).
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
El monto total de la Propuesta ser en soles.
b) Garanta de seriedad de oferta por un monto de S/.1,625.46 (Un Mil sei sci ent os vei nt i ci nco con 46/100 nuevos soles)
2.6 Determinacin del Puntaje Total
Una vez evaluadas la propuesta tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica = 0.70 c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica = 0.30
A solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP.
IMPORTANTE: Dicha bonificacin adicional se aplicar siempre que los postores beneficiados hayan presentado la Declaracin Jurada del Anexo N 8, incluida en la seccin especfica de las presentes Bases.
2.7 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO Adicionalmente, conforme al artculo 141 del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, podr requerirse, entre otros, los siguientes documentos 17 :
16 De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.
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a) Copia de DNI del Representante Legal; b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa; c) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado; d) Copia del RUC de la empresa; e) Cdigo de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder. f) De acuerdo al objeto contractual convocado podr requerirse la presentacin de otros documentos para la suscripcin del contrato, los que debern ser incluidos en este rubro.
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una carta fianza 18 para efectos de garantizar lo siguiente 19 :
- El fiel cumplimiento al contrato - Prestaciones accesorias
2.8 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro deber presentar toda la documentacin requerida para la suscripcin del contrato en el plazo de cinco (05) das hbiles. La citada documentacin deber ser presentada en la mesa de partes de la Sub Gerencia de Logstica.
2.9 ADELANTOS 20
No se otorgara adelantos.
2.10 PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo mximo de quine (15) das calendario de otorgada la conformidad de recepcin de la prestacin.
2.11 FORMA DE PAGO
De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin:
- Recepcin y conformidad de la Gerencia de Desarrollo Econmico. - Informe del funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su conformidad de la prestacin efectuada. - Factura - Copia fedateada del contrato. - RNP
2.12 REAJUSTE DE LOS PAGOS
17 Cada Entidad deber definir si solo requerir de la presentacin de estos documentos o adicionar algn otro.
18 De acuerdo con el artculo 155 del Reglamento, modificado por Decreto Supremo N 021-2009-EF, la Entidad debe sealar expresamente el tipo de garanta que debe otorgar el contratista para la suscripcin del contrato.
19 En cada caso, la Entidad deber describir las clases y tipos de garantas que deben ser presentadas por el ganador de la Buena Pro para la suscripcin del contrato.
20 Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos.
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En caso se permita el reajuste de pagos, deber consignarse el procedimiento previsto por el artculo 49 del Reglamento 21 .
CAPTULO III
TRMINOS DE REFERENCIA TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: "INSTALACIN DEL SISTEMA DE RIEGO CON ENFOQUE DE COSECHA DE AGUA EN EL MBITO DE LAS LOCALIDADES DE COJUP, LLUPA Y UNCHUS, DISTRITO DE INDEPENDENCIA HUARAZ ANCASH" PRESENTACIN La Municipalidad Distrital de Independencia viene formulando, evaluando y ejecutando diversos Proyectos de Inversin Pblica en el Distrito de Independencia, dentro del marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), orientados a promover el desarrollo local. El Gobierno local, a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, es la responsable de organizar las ideas e iniciativas que generen el desarrollo local, es por ello que, a iniciativa de la gerencia, se crea la Unidad Formuladora adscrita a esta gerencia para tramitar las iniciativas e ideas de proyectos dentro del marco del Sistema Nacional de inversiones. Con el propsito de establecer estrategias para la reactivacin del sector agrcola en el distrito a travs de proyectos de inversin pblica, la Gerencia de Desarrollo Econmico ha previsto una serie de acciones, en la cual se prioriza como estrategia el enfoque de Cosecha de Agua cuya finalidad es la de almacenar agua durante los perodos de lluvia, as como de manantiales existentes, para que los agricultores puedan regar sus cultivos durante la poca de estiaje. As y complementariamente a ello, la Municipalidad Distrital de independencia considera, en el Plan de Desarrollo Concertado 2003 - 2013, como uno de sus objetivos en 5 aos relacionados a Infraestructura y Ordenamiento Urbano Rural y Expansin de Servicios Bsicos: 1. Infraestructura moderna para riego. Es en este marco, es que la Municipalidad Distrital de Independencia, a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico ha previsto la formulacin del estudio de pre inversin de riego con enfoque de Cosecha de Agua que permita que localidades asentadas en la Cordillera Blanca puedan abastecerse de agua en todo el ao y as incrementar sus campaas de cosecha al ao. 1. ASPECTOS GENERALES 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
21 Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere el reajuste en los pagos. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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Las localidades beneficiarias, se encuentran ubicadas en la cordillera blanca, dentro de la jurisdiccin del distrito de Independencia, cuenta con grupos interfamiliares para el mejor uso de los recursos. Como en toda la sierra, las precipitaciones se inician en octubre y continan hasta abril, siendo ms intensas en los meses de enero a abril, y de mayo a septiembre, son casi nulas. En el perodo seco, la produccin agrcola es mnima y depende de la existencia de recursos hdricos de riachuelos, quebradas o manantiales, captados y conducidos a las reas agrcolas mediante canales. A partir de la dcada de los aos 70 del siglo pasado, el sector ms afectado por el cambio climtico es la agricultura. Esto es notorio en la cuenca del ro del ro Santa, donde nevados de la Cordillera Blanca, se estn derritiendo gradualmente, siendo el Per el pas ms afectado, porque posee 70% de glaciares tropicales del mundo. Los pronsticos para el valle del ro Santa, son crticos, ya que en un plazo de 20 a 30 aos, los nevados existentes podran reducirse drsticamente. Hoy la disponibilidad de recursos hdricos de la margen derecha del rio Santa (quebrada Cojup) abastece el consumo domstico de la ciudad de Huaraz, y agua para el riego de varias localidades aledaas y otros usos, como la acuicultura. Teniendo en cuenta esta demanda, los recursos son limitados, habindose dispuesto para el proyecto de riego COJUP-LLUPA-UNCHOS, un caudal de 223 l/s, para regar 825 ha, cuyas aguas son conducidas en canales de tierra sin revestir y regndose por gravedad, lo que ocasiona grandes prdidas por infiltracin en los canales y mala aplicacin del agua a los cultivos. Por lo tanto, la propuesta para el mbito del proyecto, consiste en aumentar la oferta disponible, captando manantiales y filtraciones a lo largo del canal y almacenando el agua en pequeos embalses que cumplan las funciones de regulacin y cmara de carga para riego presurizado (por goteo y por aspersin), as mismo, mejorar las redes de conduccin mediante la impermeabilizacin de los canales de primer, segundo y tercer nivel, con concreto y tuberas segn sean las necesidades especficas de cada sector de riego. La disponibilidad de agua permanente, posibilitara que los agricultores puedan conducir cultivos con demanda de mercado todo el ao. Ante esta realidad, la Municipalidad de Independencia, ha priorizado la formulacin de estudios para construir una infraestructura de riego con enfoque de cosecha de agua, con miras de que los beneficiarios puedan contar con riego presurizado y as, optimizar el uso de las aguas e incrementar la produccin y productividad de las tierras. 1.- OBJETO La escasez de agua es un problema que tambin lo sufrieron nuestros antepasados, los Incas, y lo afrontaron con sistemas de siembra y cosecha de agua. Si queremos disponer de ms agua, es necesario cosecharla con obras adecuadas para que las aguas provenientes de la precipitacin pluvial, puedan utilizarse tanto en poca de estiaje como en temporadas de lluvia, ya que es necesario que las precipitaciones pluviales pueda detenerse e infiltrarse o conducirse a las estructuras de almacenamiento y regulacin disponibles, diseadas segn los estudios tcnicos especializados que se determinaran en el proyecto tales como reservorio y represas con un adecuado planteamiento tcnico que lo respalde (actividades y diseos). Esto permitir que los agricultores puedan contar con agua de manera p permanente, las cuales sern recogidas (cosechadas) en pocas de lluvia y Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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utilizadas en pocas de estiaje. De esta manera, los agricultores tendrn agua en todo el ao y podrn realizar hasta tres cosechas al ao, como lo demuestran experiencias exitosas en lugares donde ya se vienen ejecutando este tipo de proyectos. El perfil a elaborar responde o se sustenta en el plan de Desarrollo Sectorial y en el Plan de Desarrollo Concertado Local 2003 - 2013, teniendo como objetivo a 5 aos la construccin de Infraestructura moderna para riego, con lo cual se asegura parte de la sostenibilidad por la planificacin ex ante del proyecto. Adems para su elaboracin se tendr que coordinar con los responsables a nivel local y regional es decir con las Autoridades Locales de Agua, con la Direccin Regional de Agricultura y con otros involucrados en el tema 22 , adems para contribuir a contrarrestar en parte el problema del cambio climtico afecto a la zona de intervencin del proyecto se deber trabajar para el sustento del mismo un conjunto de acciones multisectoriales coordinadas con todos los involucrados. En ese sentido para la formulacin del proyecto se deber establecer coordinaciones y acuerdos con el Gobierno Regional de Ancash a fin de definir como se enmarca el proyecto dentro de la Zonificacin Econmica Ecolgica y si la intervencin es adecuada o no. Es importante mencionar que el manejo de cuencas implica la sistematizacin (GIS) y la estrecha coordinacin con los responsables o involucrados lneas arriba mencionados. Por ello, la Municipalidad Distrital de Independencia, a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, prev la contratacin de un Consultor para formular un Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil en el Marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, para la Instalacin del Sistema de Riego con Enfoque de Cosecha de agua en el mbito de las Localidades de Cojup, Llupa y Unchus, Distrito de IndependenciaHuarazAncash 2. BASE LEGAL El estudio de preinversin se elaborar teniendo en cuenta la normatividad del SNIP, sus Reglamentos, Directivas y Guas para este nivel de estudio. En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia son limitativos y reemplazan el conocimiento del Consultor, quien ser responsable de la calidad del estudio encomendado.
NORMAS APLICABLES AL ESTUDIO D.S.N083-2004-PCM - Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Ley N 26850 D.S. N 004 2006 - AG. Aprueban Reglamento de la Ley N 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado 23 . Ley 27444 Ley de Procedimientos Administrativos Generales. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por la Ley N 28802. Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
22 Es importante mencionar que el anlisis de involucrados deber de trabajarse de manera seria, responsable y con todos los involucrados, adems se debern adjuntar todos los acuerdos, compromisos, autorizaciones, informacin adquirida o comprada (de los involucrados) necesaria para el sustento de este tipo de proyectos. 23 Slo como referencia para los estudios de localizacin que se va hacer ya que con el proyecto no se intervendr en riego tecnificado, ni a nivel de microreservorios familiares, por ser inversin privada. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 002-2011-EF/63.01. Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
3. UBICACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA El proyecto se encuentra ubicado en la Cordillera Blanca, dentro de la jurisdiccin del Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz. Los beneficiarios son los agricultores que pertenecen a las localidades de Cojup, Llupa y Unchus, cuya ubicacin es al lado Estedel distrito de Independencia, a aproximadamente 25 minutos de recorrido con camioneta.Los lmites territoriales son: Por el sur : Con el distrito de Huaraz Por el norte : Con el Casero Yarush Por el Este : Con el nevado Churup Por el Oeste : Con la urb. Nueva Florida (Huaraz) e Independencia
UBICACIN DE LA ZONA DEL PROYECTO
4. ALCANCES GENERALES
La Formulacin del estudio de Pre Inversin se efectuar teniendo en cuenta la metodologa establecida por el Sistema Nacional de Inversin Pblica y las Guas para formulacin y evaluacin social de PIP del sector Agricultura. Adems deber tener en cuenta: La infraestructura existente, la que deber integrar al estudio para su mejoramiento y/o su ampliacin, para lo cual se har un catastro tcnico de todas la infraestructuras de riego (conduccin, distribucin y aplicacin), identificando la fuente de agua, organizacin de usuarias (anlisis FODA), identificacin y caracterizacin de las tierras con aptitud agrcola. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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La elaboracin de la lnea de base para cada casero y/o anexo que comprende las localidades de Cojup, Llupa y Unchus, con la finalidad de determinar las caractersticas y condiciones de los beneficiarios del proyecto, la lnea de base ser de carcter agrcola y socioeconmico complementariamente, se adjuntar el diseo, anlisis y resultados. Identificacin de fuentes de agua, convencionales y no convencionales para estimar la oferta de agua para riego por unidades hidrogrficas menores, se deber realizar el estudio hidrolgico de las fuentes de agua (ros, lagunas) y se determinar y evaluar la precipitacin pluvial con informacin histrica, adecuadamente acreditada (con firmas y sellos correspondientes) 24 . Identificacin de la demanda de agua en funcin del potencial de las reas regables para riego, para lo cual se deber identificar las reas en cultivo y el rea que se incorporar bajo riego con el proyecto (catastro de terrenos identificando aptitud, propietario, cultivos y su georeferenciacin), analizar el uso consuntivo del agua., segn la cdula de cultivo en la situacin actual, y luego recin realizar la propuesta del proyecto, teniendo en cuenta los planes de negocios de los diversos cultivos que se propondrn. Evaluacin tcnica de las condiciones para el emplazamiento de microreservorios y presin hidrulica para riego presurizado 25 . Evaluacin de las reas regables para la instalacin y manejo de cultivos tradicionales y alternativos con riego presurizado, slo para efectos de zonificacin pues por tratarse de un PIP no podr ser intervenido con el estudio, ni los microreservorios ni el riego presurizado. La documentacin que sustente la sostenibilidad del proyecto tales como convenios, disponibilidad de recursos, compromisos de compra y venta o pase libre en terrenos, autorizaciones del administrador del distrito de riego para disponer de la fuente de abastecimiento de agua, compromisos firmados por los regantes (actas firmadas de asambleas de apoyo, operacin y mantenimiento, pago de cuotas por el agua), estudios de suelo, estudios hidrolgicos, estudios de impacto ambiental, anlisis de riesgos, estudios de cdulas de cultivo, entre otros. Sustentar la viabilidad, tcnica, econmica, social y de sostenibilidad del proyecto. 5. CARACTERSTICAS DEL SERVICIO Para la elaboracin del perfil, materia del presente Trmino de Referencia, deber desarrollar las siguientes actividades: a) Revisin de toda la informacin existente sobre la normatividad para este tipo de proyectos. b) Visita de campo a las zonas donde se ubica el proyecto, la misma que ser coordinada con la Unidad Formuladora de la Gerencia de Desarrollo Econmico; con la finalidad de
24 Adicional a ello la Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Distrital de Independencia, como unidad responsable del proyecto y de la calidad del mismo averiguar sobre la validez y veracidad de la informacin (fuentes de informacin).
25 Slo como referencia para los estudios de localizacin que se va hacer ya que con el proyecto no se intervendr en riego tecnificado (infraestructura, ni equipos), ni a nivel de microreservorios familiares, por ser inversin privada. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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contar con informacin primaria y desarrollar el perfil en base a informacin slida (formato de verificacin de campo). c) Organizar reuniones y talleres que sean requeridos por el estudio, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Econmico y su Unidad Formuladora en la cual se est desarrollando el estudio para identificar etapas y/o problemtica, los mismos que debern ser debidamente sustentado con actas de participacin. d) El CONSULTOR deber realizar encuestas u otros mtodos de muestreo para su utilizacin en el estudio de mercado y otros que se requieran, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Econmico. e) Precisar las soluciones, respecto al desarrollo del proyecto en el marco de las estrategias establecidas por el sector, con el fin de desarrollar soluciones que no perturben o deterioren los recursos de la zona. f) Realizar estudios de impacto ambiental y anlisis de riesgo firmado por el profesional competente. f) Elaborar el documento del perfil y levantar las observaciones que emita la OPI de la Municipalidad Distrital de Independencia, hasta la declaracin de viabilidad, o no, del proyecto. g) Identificacin y propuesta de las etapas de ejecucin del proyecto de acuerdo a las fuentes y planes de financiamiento. h) Se deber hacer un catastro tcnico de infraestructura y levantamiento topogrfico (para escala 1/1000). i) Se deber hacer el estudio hidrolgico. j) Se deber hacer el estudio agrolgico con la delimitacin de los predios, con una metodologa adecuada. k) Se deber hacer estudios edafolgicos. l) Se deber hacer el estudio geolgico. m) Se deber realizar el estudio de mecnica de suelos para los lugares donde se ubicarn las estructuras. n) Se deber realizar el empadronamiento de usuarios de los sistemas de riego. o) Toda la Informacin que sustente el estudio debe ser de fuente primaria y, en menor medida, secundaria (pero debidamente acreditada).
6. CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL Los contenidos que deber contar el Estudio de Pre Inversin, ser de acuerdo a lo normado por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, establecido en el ANEXO SNIP 5 CONTENIDOS MNIMOS - PERFIL PARA DECLARAR LA VIABILIDAD DEL PIP, el que ser complementado con las Guas para formulacin y evaluacin social de PIP de riego grande, mediano o menor del sector Agricultura, segn sea el caso. En general, el PIP contendr:
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1. RESUMEN EJECUTIVO
2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto
2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
2.3. Participacin de los involucrados
2.4. Marco de referencia
3. IDENTIFICACION 3.1. Diagnstico de la situacin actual a) El rea de influencia y rea de estudio: b) Los servicios en los que intervendr el PIP: c) Los involucrados en el PIP:
3.2. Definicin del problema y sus causas
3.3. Objetivo del proyecto
3.4. Alternativas de solucin
4. FORMULACION Y EVALUACION 4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
4.2. Anlisis de la Demanda:
4.3. Anlisis de la Oferta:
4.4. Balance Oferta Demanda:
4.5. Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin:
4.6. Costos a precios de mercado: 4.7. Evaluacin Social: a. Beneficios sociales b. Costos sociales c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto Se estimarn los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto que se est formulando, en este caso se usar la:
Metodologa costo/beneficio
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d. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de desastres.
4.8. Anlisis de Sensibilidad:
4.9. Anlisis de Sostenibilidad:
4.10. Impacto ambiental
4.11. Seleccin de alternativa
4.12. Plan de Implementacin
4.13. Organizacin y Gestin
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
5. CONCLUSION
6. ANEXOS Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos consideradas en el perfil, debiendo anexar: El plan de negocios, adems se tendr en cuenta los planes de negocios con los que cuenta la Municipalidad y otros planes de negocias a emplear o tomar en cuenta de nivel sectorial Presupuesto y anlisis de costos unitarios de las alternativas planteadas. Planilla de metrados de las alternativas planteadas. Documentos de saneamiento legal de los terrenos donde se pretende hacer la infraestructura del proyecto. Actas de compromisos de aporte al proyecto, de operacin y mantenimiento, etc. Actas de constatacin de visita de campo firmada por las autoridades de la zona del proyecto. Padrn de beneficiarios con DNI, firma o huella digital. Documentos de la Administracin de Riego a que corresponda la zona de proyecto. Panel fotogrfico que ilustre la situacin problemtica. Planos de ubicacin y/o localizacin del proyecto. Planos: en la situacin actual y con proyecto, de planta y otros necesarios para la sustentacin del proyecto. Catastro tcnico de las infraestructuras de riego existentes. Documentos que sustenten el diagnstico tales como encuestas, entrevistas u otros, adems del resultado del procesamiento de la informacin, lnea de base y resultados. Documentos de libre disponibilidad de terrenos para pase de canales y reservorios. Documentos de estudios de impacto ambiental, anlisis de riesgo, documentos de estudios de suelo, estudios hidrogrficos, estudios hidrolgicos e informacin histrica de la demanda de agua debidamente certificada, entre otros necesarios por la naturaleza del estudio. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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Los parmetros utilizados para la estimacin de la demanda actual y proyectada, deben ser validados por un responsable de la Agencia Agraria de la zona, respecto a la cdula de cultivo propuesta. Catastro de terrenos identificando aptitud, propietario, cultivos y su georeferenciacin. Entre otros de ingeniera y socioeconmicos que sean necesario para el sustento del estudio. Otros documentos necesarios por la naturaleza del PIP.
7. ACTIVIDADES A DESARROLLAR Trabajo de Gabinete. a. Elaboracin de herramientas para el acopio de informacin de campo. b. Recopilacin de informacin de fuentes secundarias para el desarrollo del diagnstico y el perfil. c. Procesamiento de informacin, anlisis y evaluacin de los resultados. d. Elaboracin de la lnea de base individualizada. e. Elaboracin del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil. f. Elaboracin del pre dimensionamiento del proyecto.
Trabajo de campo. a. Socializacin de la propuesta de desarrollo de los sistemas de riego y productivos. b. Reconocimiento y acopio de informacin primaria para elaborar la lnea de baseindividualizada y el Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil.
8. METODOLOGA Herramientas de trabajo de socializacin y sensibilizacin, a los posibles beneficiarios, para un entendimiento y aceptacin de la propuesta de la instalacin del sistema de riego presurizado (presentaciones audiovisuales de socializacin, pasantas). Uso de tcnicas cualitativas y cuantitativas para la elaboracin de la lnea de base individualizada que permita identificar y caracterizar a la poblacin objetivo del proyecto, as como su utilidad para la formulacin del Estudio de Pre Inversin.
9. PLAZO DE ESTUDIO El estudio se desarrollar en un plazo de noventa (90) das calendario, contados a partir de la firma del contrato. En el anexo adjunto, se presenta el calendario referencial para la elaboracin del estudio de pre inversin, el que deber de mejorar para el desarrollo del PIP.
10. INFORMES A ENTREGAR POR EL CONSULTOR a) Lnea de Base A los treinta (30) das calendario de suscrito el Contrato, conteniendo toda la informacin cualitativa y cuantitativa realizada en la poblacin objetivo.
b) Primer Informe A los cuarenta y cinco das (45) das calendarios de suscrito el Contrato, conteniendo: Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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Aspectos Generales del Proyecto Identificacin del proyecto c) Informe Final A los noventa (90) das calendario de suscrito el Contrato, conteniendo La versin final del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil, con los puntos corregidos del primer informe.
11. PRODUCTOS A ENTREGAR 01 Lnea de Base Individualizada, con su respectivo archivo digital en Word, Excel y otros que la institucin crea conveniente. 01 Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil en tres copias fsicas con su respectivo archivo digital en Word, Excel, Autocad y otros que la institucin crea conveniente.
12. FORMA DE PAGO El pago, por la elaboracin del estudio de pre inversin, se har de la siguiente manera: 1 er Pago : 20%, de los honorarios, a la inscripcin y conformidad por la Unidad Formuladora de la Gerencia de Desarrollo Econmico. 2 do Pago : 80%, de los honorarios, se realizar a la entrega final del Estudio de Pre inversin as el resultado proveniente del estudio de mercado, la evaluacin econmica y la evaluacin social del Proyecto demuestren la viabilidad o rechazo del proyecto.
13. EQUIPO PROFESIONAL REQUERIDO: 01 Jefe de Proyecto 01 Especialista en hidrologa, planteamiento y diseo de infraestructura de riego 01 Especialista en diseo de obras hidrulicas, costos y presupuestos. 01 Especialista en geologa y evaluacin de riesgos. 01 Especialista en gestin de recursos naturales 01 Especialista en Ciencias Sociales 01 Especialista en estudios de impacto ambiental 01 Especialista en formulacin y evaluacin de proyectos 02 Tcnicos especialistas en produccin agropecuaria 01 Tcnico en GIS Complementariamente: 01 Topgrafo Guas de campo
14. PERFIL Y FUNCIONES DEL EQUIPO PROFESIONAL A. Jefe de Proyecto
Perfil Profesional a) Ingeniero Agrnomo, Agrcola, Socilogo o profesional afn con experiencia profesional mnima de 08 aos. b) Experiencia demostrada mnima de 10 aos en riego presurizado con enfoque de cosecha de agua c) Habilitacin profesional vigente.
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Funciones: Coordinacin: con equipo tcnico, con la Instituciones y representantes de la comunidad. Programacin, asesoramiento, acompaamiento y monitoreo de actividades para el normal desarrollo del estudio. Compendio, revisin y articulacin de los productos intermedios en funcin de los trminos de referencia del contrato. Presentar, sustentar y socializar los resultados del estudio en sus diferentes fases a los involucrados en el proceso, para recoger opiniones, sugerencias tendentes a mejorar el producto. Coordinar el levantamiento de observaciones hasta la recepcin del estudio final de preinversin por parte de la entidad contratante.
Productos a entregar:
Funciones y/o Productos a entregar Utilidad en el estudio segn Anexo SNIP 5A Lnea de base socioeconmica y agrcola. 1. Aspectos Generales del Proyecto 2. Identificacin del Proyecto 2. Formulacin del proyecto 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Evaluacin del proyecto. Estudio de pre inversin a nivel de perfil. 1. Aspectos Generales del Proyecto 2. Identificacin del Proyecto 2. Formulacin del proyecto 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Evaluacin del proyecto. Calculo de la oferta y demanda de agua (actual y futuro), por unidades hidrogrficas menores. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos
B. Especialista en hidrologa, planteamiento y diseo de infraestructura de riego Perfil Profesional: a) Ingeniero Agrcola, agrnomo y/o afn b) Experiencia con ms de ocho (08) aos de ejercicio profesional. c) Habilitacin profesional vigente d) Experiencia no menor de 05 aos en gestin de recursos hdricos e infraestructura de riego presurizado. e) Experiencia no menor de 05 aos en el desarrollo de sistemas de riego y productivos agropecuarios a nivel rural Funciones: Elaboracin de planes de cultivo y riego ex ante y ex post. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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Elaboracin de costos unitarios de la cdula de cultivo y riego ex ante y ex post. Captura de informacin para la elaboracin de mapa hidrogrfico. Trabajo de campo para realizar el inventario de fuentes de agua y vasos naturales. Elaboracin de balances hdricos. Determinacin de las cdulas de cultivo y riego por zonas agroecolgicas tipo. Elaboracin de planos de sistemas de riego a establecer. Costos unitarios y presupuesto de obra. Desarrollar el programa de ejecucin de obras. Elaboracin de la memoria descriptiva Elaboracin de las especificaciones tcnicas de las obras. Elaborar el plan de operacin y mantenimiento de obras de los sistemas de riego.
Productos a entregar: Funciones y/o Productos a entregar Utilidad en el estudio segn Anexo SNIP 5A Mapa hidrogrfico con memoria descriptiva. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Inventario de vasos naturales. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Estudio de climas: temperatura, precipitacin, humedad relativa, vientos, horas de sol. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Inventario de fuentes de aguas convencionales y no convencionales, por unidades hidrogrficas menores. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Calidad fsica, qumica y biolgica del agua. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Calculo de la oferta y demanda de agua (actual y futuro), por unidades hidrogrficas menores. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Balance hdrico (actual y futuro). 1. Formulacin del proyecto. 2. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 3. Adjuntado en anexos Cdula de cultivo y riego. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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Especificaciones tcnicas del proyecto 1. Formulacin del proyecto. 2. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 3. Adjuntado en anexos Plan de operacin y mantenimiento de obras de los sistemas de riego. 1. Formulacin del proyecto. 2. Evaluacin del proyecto 4. Adjuntado en anexos Planos de sistemas de riego. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos C. Especialista en diseo de obras hidrulicas, costos y presupuestos Perfil Profesional: a) Ingeniero Civil, Agrcola o profesional afn. b) Experiencia de ms de 08 aos de ejercicio profesional. c) Experiencia no menor de 05 aos en Diseos de Obras Hidrulicas y elaboracin costos y presupuestos con el S10. d) Habilitacin profesional vigente. Funciones: Elaboracin de los diseos de las diferentes obras del proyecto, bocatomas, obras de arte, secciones hidrulicas del canal de conduccin, tomas laterales, puentes, canoas, alcantarillas, sifones, trochas carrozables, reservorios y microreservorios, cmaras de carga. Elaboracin de los metrados de las diferentes obras, costos unitarios, presupuesto para las dos alternativas que se planteen, programa de ejecucin de obras. Planteamiento del sistema de riego presurizado. Productos a entregar: Funciones y/o Productos a entregar Utilidad en el estudio segn Anexo SNIP 5A Cdula de cultivo y riego. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Presupuesto de obras. 1. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 2. Formulacin del proyecto (costos) 3. Adjuntado en anexos Costos unitarios. 1. Adjuntado en anexos Programa de ejecucin de obras. 1. Formulacin del proyecto. 2. Adjuntado en anexos Especificaciones tcnicas. 1. Formulacin del proyecto. 2. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 3. Adjuntado en anexos Memoria descriptiva. 1. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 2. Adjuntado en anexos Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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Plan de operacin y mantenimiento de obras de los sistemas de riego. 1. Formulacin del proyecto. 2. Evaluacin del proyecto Planos de sistemas de riego. 1. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 2. Adjuntado en anexos Planos las diferentes obras del proyecto: bocatomas, obras de arte, secciones hidrulicas del canal de conduccin, tomas laterales, puentes, canoas, alcantarillas, sifones, trochas carrozables, reservorios y microreservorios, cmaras de carga. 1. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 2. Adjuntado en anexos Planos de los sistemas de riego presurizado. 1. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 2. Adjuntado en anexos
D. Especialista en Geologa y evaluacin de riesgos Perfil Profesional: a) Ingeniero gelogo o profesin afn con especialidad en geologa. b) Con ms de 05 aos de experiencia demostrada en estudios geolgicos y evaluacin de riesgos. c) Experiencia estudios geolgicos para proyectos de riego d) Habilitacin profesional vigente. Funciones: Realizar el estudio geolgico de las reas del proyecto y de la cuenca de la quebrada Cojup, adems incluir en el estudio los riesgos por inundaciones y sismos, factores que han ocurrido en tiempos recientes y que podran ocurrir por la influencia del fenmeno del Cambio Climtico, fenmenos que se estn produciendo por los deshielos en los nevados de la Cordillera Blanca. Elaboracin del mapa geomorfolgico de la zona de intervencin. Desarrollar un plan de medidas de mitigacin. Realizar la clasificacin de materiales en la faja del canal principal y otras zonas donde se ubique obras de importancia, como reservorios o pequeas presas. Determinar la ubicacin de las canteras de arena y gravas existentes para su uso en las obras del proyecto.
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Productos a entregar:
Funciones y/o Productos a entregar Utilidad en el estudio segn Anexo SNIP 5A Mapa geolgico y memoria descriptiva. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Mapa de geomorfolgico con memoria descriptiva. 1. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 2. Adjuntado en anexos Memoria descriptiva de las canteras a utilizar. 1. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 2. Adjuntado en anexos
E. Especialista en gestin de recursos naturales Perfil Profesional: a) Ingeniero agrnomo o afn: b) Experiencia demostrada con ms de ocho (08) aos de ejercicio profesional. c) Habilitacin profesional vigente d) Experiencia no menor de 05 aos en manejo de cuencas y produccin en laderas. e) Experiencia no menor de 08 aos en riego presurizado. Funciones: Desarrollarla data para la elaboracin de los mapas de suelos, ecolgico, ordenamiento territorial y diseo predial; a escalas adecuadas. Establecer la viabilidad de la gestin social de la cosecha de agua y de los sistemas de riego a establecer. Elaborar un plan de desarrollo de capacidades en gestin integral de los recursos hdricos. Productos a entregar:
Funciones y/o Productos a entregar Utilidad en el estudio segn Anexo SNIP 5A Mapa de suelos por capacidad de uso mayor (textura, estructura, pH, capacidad de campo, punto de marchitez permanente, densidad aparente) con memoria descriptiva. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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Mapa de geomorfolgico con memoria descriptiva. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Mapa ecolgico con memoria descriptiva. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Mapa parlante de ordenamiento territorial comunal con memoria descriptiva. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Mapas modelo parlante de diseo predial con memoria descriptiva 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos
F. Especialista en Ciencias Sociales Perfil Profesional: a) Socilogo o profesional afn. b) Con ms de 03 aos de experiencia en estudios socioeconmicos para desarrollo rural. c) Experiencia mnima de 02 aos en desarrollo social en el medio Funciones: Elaborar el diagnstico socioeconmico y cultural de la poblacin que habita el rea del estudio. Elaborar un mapa de actores sociales, organizaciones e instituciones existentes en el rea del estudio. Establecer la viabilidad de la gestin social de la cosecha de agua y de los sistemas de riego a establecer. Elaborar un plan de desarrollo de capacidades en gestin integral de los recursos hdricos.
Productos a entregar:
Funciones y/o Productos a entregar Utilidad en el estudio segn Anexo SNIP 5A Diagnstico socioeconmico de la comunidad. 1. Identificacin del proyecto. 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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Mapa de actores sociales, institucionales y polticos involucrados. 1. Diagnstico 2. Formulacin del proyecto. 3. Diseo del proyecto (Planteamiento tcnico del proyecto) 4. Adjuntado en anexos Modelo de gestin de los sistemas de riego y productivos. 1. Formulacin del proyecto. 2. Evaluacin del proyecto 3. Adjuntado en anexos Propuesta de desarrollo de capacidades de los beneficiarios en gestin del agua, sistemas de riego y sistemas productivos. 1. Identificacin del proyecto. 2. Evaluacin del proyecto. 4. Adjuntado en anexos.
G. Especialista en Estudios de Impacto Ambiental Perfil Profesional: a) Ingeniero ambiental o profesional afn. b) Con ms de 5 aos de experiencia demostrada en estudios de Impacto Ambiental, en proyectos de riesgo. c) Habilitacin profesional vigente. Funciones: Identificacin de los impactos ambientales del proyecto Metodologa de la identificacin de fuentes de impactos Anlisis de las fuentes de impactos ambientales identificados Grado de impactos ambientales en el proyecto Medidas de mitigacin y/o eliminacin de los impactos ambientales negativos Plan de Manejo Ambiental Estrategias Capacitacin Plan de Monitoreo y seguimiento. Plan de contingencias Identificacin y tipificacin de riesgos positivos y negativos.
Productos a entregar: Funciones y/o Productos a entregar Utilidad en el estudio segn Anexo SNIP 5A Estudio de impacto ambiental (diagnostico ambiental, anlisis de los impactos ambientales). 1. Formulacin del proyecto 2. Diseos del proyecto 3. Evaluacin del proyecto Estudio de anlisis de riegos. 1. Formulacin del proyecto 2. Diseos del proyecto 3. Evaluacin del proyecto Plan de mitigacin de riesgos. 1. Evaluacin del proyecto 2. Adjunto en anexos Cuantificacin del presupuesto para las medidas de mitigacin. 1. Evaluacin del proyecto 2. Adjunto en anexos
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H. Especialista en formulacin y evaluacin de proyectos Perfil Profesional a) Agro-Economista o profesional afn b) Experiencia demostrada en economa agraria. c) Habilitacin profesional vigente. d) Experiencia con ms de 05 aos en Formulacin y Evaluacin de proyectos en el marco del SNIP. e) Experiencia mnima de 02 aos en desarrollo de lneas de base de proyectos productivos. Funciones: Elaborar los presupuestos analticos de las alternativas de solucin. Desarrollar la evaluacin econmica y social de las alternativas planteadas en el estudio. Analizar las alternativas de solucin del problema. Desarrollar el anlisis de sensibilidad de la alternativa de solucin. Productos a entregar:
Funciones y/o Productos a entregar Utilidad en el estudio segn Anexo SNIP 5A Anlisis de datos para el desarrollo del proyecto. 1. Identificacin del proyecto 2. Formulacin del proyecto 2. Evaluacin del proyecto Flujos de caja ex ante y ex post. 1. Evaluacin del proyecto Anlisis de incrementales. 1. Evaluacin del proyecto Estimacin de indicadores econmicos, financieros y sociales acordes al SNIP 1. Evaluacin del proyecto Anlisis de la viabilidad y sostenibilidad del proyecto. 1. Evaluacin del proyecto Anlisis de alternativas de solucin. 1. Identificacin del proyecto 2. Formulacin del proyecto 2. Evaluacin del proyecto Anlisis de sensibilidad. 1. Formulacin del proyecto 2. Evaluacin del proyecto
I. Tcnicos agropecuarios Perfil Tcnico: a) Tcnicos con ms de 03 aos de experiencia laboral. b) Experiencia y/o participacin demostrada en la elaboracin de lneas de base, estudios de pre inversin o expedientes tcnicos de sistemas de riego. c) Experiencia mnima de 02 aos en ejecucin de proyectos de riego y desarrollo de sistemas productivos agropecuarios. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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Funciones: Captura de informacin primaria mediante el uso de herramientas y equipos. Contactar y coordinar acciones con lderes y representantes de los grupos de inters para facilitar los trabajos de campo. Apoyar los trabajos de campo de los diferentes especialistas que intervienen en el estudio. Digitalizar los datos obtenidos en campo para su posterior procesamiento y anlisis. Productos a entregar: Funciones y/o Productos a entregar Utilidad en el estudio segn Anexo SNIP 5A Informacin digitalizada de datos primarios productivos sociales y econmicos tomados en campo, necesarios para el desarrollo del estudio. 1. Identificacin del proyecto 2. Formulacin del proyecto 3. Diseos del proyecto 4. Sostenibilidad del proyecto 5. Anexos documentario
J. Especialista en Autocad y SIG: Ing. y/o tcnico en Sistemas. Perfil Tcnico: a) Con ms de 02 aos de experiencia en el manejo del Sistema de Informacin Geogrfica. b) Experiencia mnima de participacin en georeferenciacin de inventario de fuentes e infraestructura hdrica. c) Experiencia en cartografa. Funciones: Realizar levantamiento topogrfico: tomas de captacin, desarrollo de canales, emplazamiento de reservorios, levantamiento topogrfico general de las reas regables. Procesamiento de la informacin y elaboracin de planos. Productos a entregar: Funciones y/o Productos a entregar Utilidad en el estudio segn Anexo SNIP 5A Planos topogrficos: tomas de captacin, desarrollo de canales, emplazamiento de reservorios; a escalas adecuadas. 1. Formulacin del proyecto 2. Diseos del proyecto 3. Anexos de planos Planos digitalizados (Mapa de suelos, geolgico, geomorfolgico, cobertura vegetal, hidrogrfico, etc,) 1. Formulacin del proyecto 2. Diseos del proyecto 3. Anexos de planos
15. MECANISMO DE SUPERVISIN La supervisin del cumplimiento de las tareas del consultor estar a cargo del responsable de la Unidad Formuladora de la Gerencia de Desarrollo Econmico, quien solicitar cuando sea necesario reuniones de coordinacin. As mismo el consultor deber coordinar con la Oficina de Programacin e Inversiones de la Municipalidad Distrital de Independencia con la finalidad de tomar conocimiento de los alcances registrados al proyecto. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN
PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
Es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial que los factores permitan la seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere satisfacer.
Los factores a considerarse son los siguientes:
A. Factor Experiencia en la actividad
Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta dos (2) vez el valor referencial de la contratacin o tem materia de convocatoria.
Por ejemplo:
Mayor o igual a dos (02) veces el valor referencial 10 puntos Mayor a uno (01) veces el valor referencial 05 puntos Menor a un (01) veces el valor referencial 00 puntos
20 puntos 26
B. Factor Experiencia en la especialidad
Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta cinco (05) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta una (01) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de convocatoria.
En base a la similitud del territorio, nicamente podrn evaluarse aquellos servicios iguales o similares: en los servicios prestados en la elaboracin de proyectos en Aprovechamiento de Recursos Hdricos y riego presurizado en la Sierra Norte del Per.
Por ejemplo: Mayor o igual a un (01) veces el valor referencial 10 puntos Menor a un (01) veces el valor referencial 00 puntos
NOTA: El servicio prestado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
C. Factor Cumplimiento del servicio por el postor 27
Se evaluar el servicio prestado tanto en instituciones pblicas como
26 El puntaje total del factor Experiencia del postor deber incluir la puntuacin asignada a los factores Experiencia en la actividad, Experiencia en la especialidad y Cumplimiento del servicio, cuando este ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.
27 El presente factor de evaluacin es opcional, ser facultad del Comit Especial determinar si lo regular en las Bases. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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privadas, en funcin al nmero de contratos y constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.
Por ejemplo se puede utilizar la siguiente frmula de evaluacin:
PCP= PF x CBC NC Donde:
PCP = Puntaje a otorgarse al postor PF = Puntaje mximo del Factor NC = Nmero de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor CBC = Nmero de constancias de buen cumplimento de la prestacin, o comprobantes de pago.
Asimismo, el factor podr ser acreditado mediante la presentacin de cualquier documento en el que conste o se evidencie que el servicio presentado para acreditar la experiencia fue ejecutado sin penalidades, independientemente de la denominacin que tal documento reciba.
NOTA: Estos certificados o comprobantes de pago deben referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
D. Factor Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio
Deber evaluarse en funcin al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto (en prestaciones iguales o similares), y las calificaciones del personal. Para tal efecto, debe tener en consideracin que los factores deben ser proporcionales con el objeto de la convocatoria.
30 puntos
D. Factor Mejoras a las condiciones previstas en las Bases
Sern consideradas mejoras:
Presenta informe tcnico sobre la disponibilidad y aprovechamiento del agua en la Sierra Norte del Per. 20 puntos Presenta Trabajo de investigacin sobre el tema....10 puntos Presenta Monografa sobre el tema....05 puntos No presenta ..00 puntos Nota: para la acreditacin de este factor se tomara en cuenta un rango por postor no siendo acumulables. Para probar la existencia del informe tcnico deber presentar un ejemplar, para probar el trabajo de investigacin deber adjuntar la resolucin de reconocimiento o aprobacin ms un ejemplar, para probar la monografa se deber presentar un ejemplar.
20 puntos
E. Factor Objeto de la convocatoria
Se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo, metodologa,
30 puntos
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equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43 del Reglamento.
PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS
LOS FACTORES DE EVALUACIN NO PUEDEN CALIFICAR CON PUNTAJE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS.
PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIN ECONMICA, EL POSTOR DEBER OBTENER UN PUNTAJE TCNICO MNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.
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CAPTULO V
PROFORMA DE CONTRATO
NOTA 12 PARA EL COMIT ESPECIAL: Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable la inclusin de clusulas adicionales a las sealadas en el presente documento, podr incluirse stas, las que en ningn caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo sealado en este captulo.
Conste por el presente documento, la contratacin del servicio de .., que celebra de una parte ., en adelante LA ENTIDAD, con RUC N , con domicilio legal en , representada por , identificado con DNI N ., y de otra parte ......................................, con RUC N .., con domicilio legal en ..........................., inscrita en la Ficha N . Asiento N . del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal, .........................................., con DNI N .., segn poder inscrito en la Ficha N ., Asiento N .. del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Con fecha ., el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la Adjudicacin Directa Selectiva N . para la contratacin del servicio de.. (indicar objeto de contratacin,), a (indicar nombre del ganador de la Buena Pro),, cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.
CLUSULA SEGUNDA: OBJETO .
CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a a todo costo, incluido IGV (en caso de corresponder).
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato.
CLUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO 28
LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en . (indicar moneda), en el plazo de (indicar el plazo en el que la Entidad efectuar el pago), luego de la recepcin formal y completa de la documentacin correspondiente, segn lo establecido en el artculo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das de ser estos recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debi efectuarse.
28 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, se podr adicionar la informacin que resulte pertinente a efectos de generar el pago. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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CLUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIN DE LA PRESTACIN
El plazo de ejecucin de la prestacin se extender desde .. hasta.(deber indicarse desde cuando se computa el plazo de ejecucin de las obligaciones a cargo del contratista y hasta cundo se extienden stas).
CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato est conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes.
CLUSULA STIMA: GARANTAS 29
EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:
En el caso que corresponda consignar lo siguiente:
- Garanta por el monto diferencial de la propuesta: S/., de ser el caso, ., a travs de la (Indicar el tipo de garanta), con una vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin. - Garanta por prestaciones accesorias: S/, de ser el caso, ., a travs de la (Indicar el tipo de garanta) con una vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.
NOTA 13 PARA EL COMIT ESPECIAL: En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las contrataciones de servicios que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por dicho concepto. La garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.
Esta(s) garanta(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
La garanta por el monto diferencial de la propuesta deber encontrarse vigente hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo de EL CONTRATISTA 30 .
CLUSULA OCTAVA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN LA ENTIDAD est facultada para ejecutar las garantas cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artculo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO
29 En el supuesto que no corresponda la presentacin de la garanta por el monto diferencial de la propuesta ni la garanta de ejecucin de prestaciones accesorias, deber suprimirse esta clusula.
30 De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artculo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido de stas, dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan.
CLUSULA DCIMA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
CLUSULA UNDCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley.
El plazo mximo de responsabilidad del contratista es de (Indicar tiempo en aos).
CLUSULA DUODCIMA: PENALIDADES 31
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente (de ser el caso, del tem que debi ejecutarse), en concordancia con el artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:
Penalidad Diaria = 0.10 x Monto F x Plazo en das
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el contrato por incumplimiento.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si
31 Deber considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artculo 166 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas concordantes.
CLUSULA DCIMO TERCERA: RESOLUCIN DEL CONTRATO Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40, inciso c), y 44 de la Ley, y los artculos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
NOTA 14 PARA EL COMIT ESPECIAL: En el caso que se contrate servicios de intermediacin laboral (por ejemplo, servicio de seguridad o servicios de limpieza) se deber incorporar la siguiente causal de resolucin:
Es causal de resolucin del contrato celebrado entre la Entidad y EL CONTRATISTA, la verificacin por parte de la Entidad de algn incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de EL CONTRATISTA. Las entidades estn obligadas a verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales que tiene EL CONTRATISTA con los trabajadores destacados; para tal obligacin podrn solicitar la inspeccin de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
CLUSULA DCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las dems obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
CLUSULA DCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable, se utilizarn las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente y dems normas concordantes.
CLUSULA DCIMO SEXTA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS 32
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175 y 177 del Reglamento o, en su defecto, en el artculo 52 de la Ley.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.
CLUSULA DCIMO STIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.
32 De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin contractual. Por ejemplo, podra indicarse si la controversia ser resuelta por un tribunal arbitral o un rbitro nico.
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CLUSULA DECIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOS Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato.
NOTA 15 PARA EL COMIT ESPECIAL: En el caso que se contrate servicios de intermediacin laboral (por ejemplo, servicio de seguridad o servicios de limpieza) se deber incorporar la siguiente clusula:
CLUSULA a) Descripcin de las labores a realizarse, fundamentando la naturaleza temporal, complementaria o especializada del servicio, en relacin con el giro del negocio de la empresa usuaria, y b) Trminos del contrato del personal destacado, para lo cual deber tenerse en cuenta lo indicado en el artculo 13 del Decreto Supremo N 003-2002-TR.
De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnico y econmica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de . al
LA ENTIDAD EL CONTRATISTA
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FORMATOS Y ANEXOS
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FORMATO N 01
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE
Lima,..
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N Presente.-
(nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificado con RUC N , debidamente representado por . (nombre del representante legal de la persona jurdica), identificado con DNI N .tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relacin con el Adjudicacin Directa Selectiva N , a fin de acreditar a nuestro apoderado: . (nombre del apoderado) identificado con DNI. N quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de seleccin.
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito. 33
... Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, segn corresponda
NOTA 16 PARA EL COMIT ESPECIAL : Este formato slo deber ser consignado en las Bases cuando la presentacin de propuestas se efecte en acto pblico, caso contrario no deber ser incluido.
33 Incluir dicho prrafo slo en el caso de personas jurdicas y siempre y cuando el Representante Legal de ste no concurra personalmente al proceso de seleccin, de lo contrario, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 65 del Reglamento. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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ANEXO N 01
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N Presente.-
Estimados Seores:
El que se suscribe, . (o representante Legal de ..................), identificado con DNI N ................., R.U.C. N ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha N ............ Asiento N ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razn Social Domicilio Legal RUC Telfono Fax
Lima,..
------------------------------------------------------------- Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razn Social de la empresa
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados.
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ANEXO N 02
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA DEL SERVICIO
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N .. Presente.-
De nuestra consideracin:
El que suscribe, . (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI N ................., RUC N ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de (Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Trminos de Referencia y dems condiciones que se indican en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases.
Lima,
------------------------------------------------------------------------------- Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razn Social de la empresa
(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos tcnicos mnimos, conforme a lo sealado en el contenido del sobre tcnico.
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ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA (ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N .. Presente.-
De nuestra consideracin:
El que suscribe .. (o representante legal de ..), identificado con DNI N ................, con RUC N , domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N .., para la CONTRATACIN DEL SERVICIO DE . declaro bajo juramento:
1. No tengo impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley.
2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin.
3. Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso.
4. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5. Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Lima, ..
------------------------------------------------------------- Firma, Nombres y Apellidos del postor / Razn Social de la empresa Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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ANEXO N 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO (Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N . Presente.-
De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N .., responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de Consorcio para la provisin correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones.
Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. N.. como representante legal comn del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal comn en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de seleccin y a suscribir con la Entidad . el contrato correspondiente.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participacin
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participacin .. ..
Lima,
.. .. Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2
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ANEXO N 05
DECLARACIN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N Presente.-
Estimados Seores:
El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de para .(Consignar nombre de la Entidad convocante), en el plazo de calendario (Indicar el plazo ofertado, ya sea en das, meses o aos).
Lima, .
------------------------------------------------------------------------------- Firma, Nombres y Apellidos del postor / Razn Social de la empresa
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ANEXO N 06
EXPERIENCIA DEL POSTOR
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N Presente.-
El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC. N..............................., y con Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo siguiente:
N CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO (a) N CONTRATO O FACTURA IMPORTE DEL CONTRATO O FACTURA FECHA DE INICIO Y TRMINO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
Lima,
... Firma y sello del representante legal Nombre / Razn social del postor
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ANEXO N 07
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA (MODELO)
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N Presente.-
De nuestra consideracin,
A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la siguiente:
CANT. CONCEPTO PRECIO UNITARIO, TARIFA O PORCENTAJE (Dependiendo del sistema de contratacin empleado) PRECIO TOTAL
La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.
Lima,
... Firma y sello del representante legal Nombre / Razn social del postor
NOTA 17 PARA EL COMIT ESPECIAL: En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deber requerirse que el postor consigne en la propuesta econmica los precios unitarios y subtotales de su oferta.
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, nicamente deber requerirse que la propuesta econmica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalizacin del contrato, lo que deber ser precisado en el numeral 2.6 de la seccin especfica. Municipalidad Distrital de Independencia Adjudicacin Directa Selectiva N 013-2012-MDI -AD-HOC
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ANEXO N 8
SOLICITUD DE BONIFICACIN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS PRESTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N .. Presente.-
Mediante la presente solicito la asignacin de la bonificacin del 10% sobre la sumatoria de los puntajes de las propuestas tcnica y econmica, en los trminos prescritos por el numeral 6 del artculo 71 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debido a que mi representada, se encuentra domiciliada en .. (Consignar domicilio del postor), la que est ubicada en la provincia (Consignar provincia o provincia colindante al lugar en el que se prestar el servicio, la que podr pertenecer o no al mismo departamento o regin).
Lima,
.......................................................... Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razn social del postor
NOTA 18: Para asignar la bonificacin el Comit Especial verificar el domicilio consignado en la constancia de inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores.