BOLETN DE SEGURIDAD OPERACIONAL Volmen I.

Nmero2




Boletn de
Seguridad
Operacional
13 de Junio 2014

SEGURIDAD, REGULARIDAD Y EFICIENCIA

EN ESTE NMERO
Hemos organizado nuestro Sistema de
Documentos de Seguridad de Vuelo con el
objetivo de asegurar el acceso a la informacin
que se requiere para las operaciones en vuelo y en
tierra contenida en los distintos documentos
operacionales que forman el sistema y que
facilitan la gestin de la distribucin y revisin de
los documentos operacionales.
Este sistema cual comprende temas generales
tales como (i) Informacin Crtica de Seguridad,
(ii) Glosario de Trminos, (iii) ndice Maestro de
Documentos de Seguridad, (iv) Recopilacin,
Exmen y Distribucin de la Informacin, (v)
Revisin de la Informacin y (vi) Distribucin de
Informacin Nueva.
Informacin Crtica en cuanto al Tiempo
a) Manual de Vuelo de la Aeronave.
b) Manual de Operaciones.
c) Procedimientos Operativos Normalizados.
d) Listas de Verificacin Normal, Anormal y de
Emergencia.
e) Documento OACI 9481-AN/928,
Orientacin sobre Respuesta de Emergencia
para Afrontar Incidentes Areos
Relacionados con Mercancas Peligrosas.
Informacin Sensible en cuanto al Tiempo
a) Quick Reference Handbook.
b) Cartillas de Seguridad.



Diseo del Sistema
Se ha incluido en este sistema un glosario de
trminos y acrnimos y su definicin
normalizada. Este glosario lo actualizaremos de
manera peridica para asegurar el acceso a la
terminologa ms reciente.
A este respecto, hemos definido todos los
trminos, acrnimos y abreviaturas importantes
que figuran en el Sistema de Documentos de
Vuelo.
ndice Maestro del Sistema
a) Manual de SMS.
b) Manual de Control de Mantenimiento.
c) Manuales de Polticas y Procedimientos para
el Transporte de Mercancas Peligrosas,
Programa AVSEC y Plan de Respuesta ante
Emergencias.
Distribucin de Informacin Nueva
La informacin nueva se somete a examinacin y
validacin teniendo en cuenta el efecto en todos
los Sistemas de Documentos de Seguridad de
Vuelo.
Asimismo, ser complementado con un sistema
de seguimiento para asegurar que el personal
encargado de las operaciones se mantenga al da.

Manual Integrado de Factores
Humanos
Hemos diseado este documento con el objetivo de
disponer de polticas integradas en cuanto a Factores
Humanos para Operaciones de Vuelo y Gestin de
Aeronavegabilidad.
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Manual del SMS
La elaboracin y fundamentacin de este documento
corresponde a los lineamientos establecidos en la
regulacin nacional e internacional vigente.
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Documentos de Seguridad
por Sergio Romero Velazco
BOLETN DE SEGURIDAD OPERACIONAL NMERO 2 2



Hemos elaborado el Manual Integrado de
Factores Humanos con el propsito de que
sirva de gua, orientacin y beneficio en
cuanto a mejoras en la actuacin humana
de todos nuestros colaboradores, que
incluye gerentes, tripulantes de vuelo,
administrativos y personal en general.
Las bases de este documento se
encuentran en el marco normativo nacional
y en referencias internacionales tales como
el Documento de OACI 9683-AN/950
Manual sobre Instruccin de Factores
Humanos, y los CAP 716 Factores
Humanos de Mantenimiento (para
Organizaciones de Mantenimiento 145) y
719 Fundamentos de Factores Humanos
de la Autoridad de Aviacin Civil del Reino
Unido.
Con la finalidad de constituirse
efectivamente en un documento de
consulta y orientacin que genere
beneficios a sus usuarios, hemos credo
conveniente incluir en cada captulo
secciones de Objetivos de nuestra
compaa y los beneficios resultantes.
As, en la primera seccin, Marco Terico de
los Factores Humanos, los objetivos son:
Considerar a los Factores Humanos
dentro de nuestra gestin de seguridad
operacional.
Entrenar al personal de nuestra
organizacin en los asuntos relativos a
Factores Humanos.
Efectuar investigacin de incidentes o
accidentes, tomando en cuenta la
perspectiva de Factores Humanos.
Los beneficios resultantes de la primera
seccin son:
Elevar la calidad del desempeo del
personal de la Gerencia de Operaciones
de Vuelo.
Fuerza laboral consciente de la
influencia de los Factores Humanos en
el desempeo individual y
organizacional.
En cuanto a las herramientas que hemos
considerado para elaborar este documento,
podemos sealar elementos tales como:
Guas del Usuario MEDA/REDA de
Boeing.
Human Factors Analysis and
Classification System, de Scott Shappell
y Douglas Wiegman.
OACI seala en su Documento 9683-
AN/950 que tres de cada cuatro accidentes
se deben a errores humanos. Por ello,
hemos considerado una seccin alusiva a
los errores humanos, su control as como la
reduccin de los mismos adems de los
factores que contribuyen a su comisin.
Los objetivos en esta seccin constituyen:
Poseer una orientacin proactiva y
predictiva en cuanto a la comisin de
errores de nuestro personal de
operaciones de vuelo.
A travs de la investigacin, identificar
los factores contribuyentes de los
errores cometidos por el personal de
operaciones de vuelo.
Otorgar un trato no punitivo en cuanto a
los eventos cuyo origen se encuentra en
el error humano.
Aplicar un sistema de sanciones si se
determina que los eventos tienen un
origen en una accin o conducta
humana que deliberadamente se desva
de lo esperado.
Llevar a cabo entrenamiento en
Factores Humanos que contemplar
temas tales como (i) Principios acerca
del error, (ii) Violaciones de
procedimiento y los motivos por los
cuales ocurren, y (iii) la relacin entre
seguridad operacional versus eficiencia.
En esta tercera seccin, los beneficios
resultantes son:
Situacin vanguardista en cuanto a la
seguridad operacional.
Reduccin de los ndices de error
humano en las operaciones de vuelo.
Personal con menor ndice de tensin en
las operaciones de vuelo.
Conciencia acerca de las consecuencias
de las violaciones para las personas y
para nuestra organizacin.
La cuarta seccin Bienestar del Personal
desarrolla procedimientos, entre otros,
como el Sistema de Gestin de Riesgo de
Fatiga, para dar cumplimiento a la RAP
135.925(a).
La quinta seccin, Entrenamiento, presenta
procedimientos de gestin al respecto.
La sexta seccin, Investigacin de los
eventos, nos sirve para dilucidar por qu se
suscitaron stos, lo cual evitar que stos
vuelvan a presentarse en nuestra gestin.
Manual Integrado de
Factores Humanos
por Sergio Romero
BOLETN DE SEGURIDAD OPERACIONAL NMERO 2 3


El Manual del Sistema de Gestin de
Seguridad Operacional (Manual de SMS, en
nuestra organizacin) ha sido elaborado
conforme a los requisitos estipulados en la
RAP 135 NE y los lineamientos establecidos
en la tercera edicin del documento OACI
9859-AN/471.
A modo de formato de nuestro Manual de
SMS, presenta en todas las secciones
Objetivos, Criterios y Documentos de
Referencia Cruzada.
La primera seccin desarrolla el control
documentario pertinente e incluye el
Sistema de Documentos de Seguridad de
Vuelo, descrito en la editorial de la
presente edicin.
La segunda seccin presenta los requisitos
reglamentarios pertinentes en materia de
SMS. En este caso, hemos incluido no slo
los reglamentos actuales del SMS, sino
tambin el Grfico Gantt para la
implementacin del SMS as como todos
los reglamentos que se debe satisfacer en
las Partes 135 y 145 de las RAPs.
La tercera seccin presenta el alcance e
integracin del sistema de gestin de
seguridad operacional.
La cuarta seccin hace referencia a la
Poltica de Seguridad Operacional. A este
respecto, cabe sealar que nuestra
organizacin dispone de una poltica
debidamente firmada por el Gerente
Responsable del SMS, la misma que ha sido
distribuida a todo nuestro personal y ya se
encuentra en nuestra biblioteca de
seguridad operacional.
Mientras, la quinta seccin desarrolla los
objetivos de seguridad operacional. Sobre
este particular, hemos credo por
conveniente incluir los indicadores de
gestin de seguridad operacional. En el
numeral 5.2.2 del Manual de SMS,
Establecimiento de Objetivos de Seguridad
Operacional, se puede encontrar un cuadro
que presenta los objetivos y las metas de
seguridad operacional. En cuanto a dichas
metas, las concretamos con Indicadores de
Consecuencias de Alto ndice e Indicadores
de Consecuencias de Bajo ndice. Cada tipo
de estos indicadores ha sido subdividido, a
la vez, en Indicadores de Desempeo,
Criterios de Nivel de Alerta y Criterios de
Nivel del Objetivo. Asimismo, presentamos
en esta seccin nuestros valores de
seguridad operacional:
Preservacin de la vida humana y
equipos.
Difusin constante de las polticas de
seguridad y verificacin de su
comprensin.
Capacitacin y entrenamiento en
seguridad operacional.
Igualmente, se puede encontrar en esta
seccin un procedimiento formal para
establecer objetivos de seguridad
operacional, as como la rendicin de
cuentas de seguridad operacional.
La sexta seccin desarrolla lo concerniente
a las responsabilidades en este sistema de
gestin, que incluye al personal y a las
instancias directamente ligadas a la gestin
de seguridad operacional.
La sptima seccin indica qu se debe
hacer y cmo debe hacerse en cuanto a la
Identificacin de Condiciones y Prcticas
Inseguras.
La octava seccin seala cmo identificar
los peligros y sus consecuencias as como la
gestin de los riesgos. Asimismo, incluye
un procedimiento para el Seguimiento y
Cierre de las Tareas del Sistema de Gestin
de Seguridad Operacional.
La novena seccin del Manual de SMS
seala el Control y Medicin del
Rendimiento en Materia de Seguridad
Operacional. Esta seccin incluye por ello el
procedimiento para el Anlisis y la Revisin
de Tendencias de Seguridad Operacional.
La dcima seccin presenta los
procedimientos para las Investigaciones
Relacionadas con la Seguridad Operacional
y las Medidas Correctivas.



SECCIONES 11 A 15 DEL MANUAL DE
SMS

Seccin 11, Capacitacin y Comunicacin de
Seguridad Operacional, desarrolla la
instruccin y educacin al respecto del SMS
as como una herramienta para medir la
eficacia de la instruccin.
Seccin 12, Mejora Contnua y Auditora del
SMS, seala los procedimientos al respecto
de la actividad de auditora en nuestra
organizacin, con el propsito de buscar
siempre la mejora contnua y disponer de un
SMS dinmico.
Seccin 13, Gestin de los Registros,
presenta el sistema de documentacin del
SMS.
Seccin 14, Gestin del Cambio, seala
cmo debemos enfrentar la seguridad
cuando se presenta cambios en nuestras
operaciones.
La ltima seccin es el Plan de Respuesta
ante Emergencias el cual, en nuestro caso,
se encuentra en documento aparte.

Manual del SMS
por Sergio Romero