Qu es la CELAC?

La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) es un mecanismo

intergubernamental de dilogo y concertacin poltica, que por primera vez rene de forma
permanente a los treinta y tres pases de Amrica Latina y el Caribe.
Surge con el compromiso de avanzar en el proceso gradual de integracin de la regin,
haciendo un sabio equilibrio entre la unidad y la diversidad poltica, econmica, social y
cultural de los 600 millones de habitantes de Amrica Latina y el Caribe.
Desde su puesta en marcha, en diciembre de 2011, la CELAC ha contribuido a profundizar el
dilogo respetuoso entre todos los pases de la regin, en temas como el desarrollo social, la
educacin, el desarme nuclear, la agricultura familiar, la cultura, las finanzas, la energa y el
medio ambiente.

Tras dos aos de funcionamiento, la CELAC ha promovido que Amrica Latina y el Caribe se
asuman a s misma como una comunidad de naciones, capaz de dialogar y de buscar consensos
en temas de inters comn.

Por mandato de los Jefes de Estado y de Gobierno, la CELAC se constituye en la voz unificada
de la regin en temas de consenso; es el nico interlocutor, que luego de seguir las reglas de
funcionamiento, puede promover y proyectar una voz concertada de Amrica Latina y el
Caribe en la discusin de los grandes temas globales, con el objetivo de buscar una mejor
insercin y proyeccin de la regin en el mbito internacional.
En cuanto mecanismo representativo de Amrica Latina y el Caribe, la CELAC asume entre sus
atribuciones, la interlocucin de la Comunidad con otros pases y grupos regionales. Destaca
entre ellos el Dilogo de la CELAC con la Unin Europea, el Foro CELAC-China, el Mecanismo de
Dilogo con la Federacin de Rusia, as como los acercamientos con la Repblica de Corea, el
Consejo de Cooperacin para los Estados rabes del Golfo, Turqua y Japn.
La CELAC busca complementar la arquitectura regional ya existente sobre la base de la no
duplicacin de esfuerzos, con el fin de potenciar elementos comunes y fomentar la
complementariedad.

La CELAC puede resumirse de la siguiente manera:

Es un mecanismo de dilogo y concertacin poltica.
Es un mecanismo articulador, que trabaja sobre la base del consenso.
Es un foro que avanza sobre la convergencia de acciones e intereses comunes.
Es una plataforma que facilita una mayor presencia de nuestra regin en el mundo.
Es un espacio para hacer frente a desafos comunes.

El proceso de creacin de la CELAC

La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC), fue creada en Caracas,
Repblica Bolivariana de Venezuela, en el marco de la III Cumbre de Amrica Latina y el Caribe
sobre Integracin y Desarrollo (CALC) y de la XXII Cumbre del Grupo de Ro, reunidas los das 2
y 3 de diciembre de 2011. El acto de creacin se llev a cabo mediante la firma de
la Declaracin de Caracas, por parte de las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno Amrica
Latina y el Caribe y en la cual se define a la CELAC como un "mecanismo representativo de
concertacin poltica, cooperacin e integracin de los Estados latinoamericanos y caribeos y
como un espacio comn que garantice la unidad e integracin de nuestra regin".
El Congreso Anfictinico de Panam
El hecho histrico ms remoto que, por su naturaleza y alcance de miras, ocurrido en la regin
conocida como Hispanoamrica, puede ser asociado a la CELAC lo constituye el Congreso
Anfictinico (en homenaje a la Liga Anfictinica de la Grecia Antigua), convocado por Simn
Bolvar desde Lima, el 7 de diciembre de 1824 y celebrado en la Ciudad de Panam, los da 22
de junio y 15 de julio de 1826. Ese cnclave constituye, con todo derecho, el primer gran
antecedente para la conformacin de un espacio de dilogo entre los pases
hispanoamericanos como lo que pretende ser la recin nacida CELAC.

Finalizada la guerra por la independencia de Hispanoamrica, Bolvar pens que era necesario
propiciar un espacio de encuentro en el cual participaran los pases del continente americano,
con el propsito de que estudiaran, analizaran y examinaran todo lo referente a los temas que
les interesaban en el mbito internacional. Tales temas estaban relacionados con la
consolidacin de los logros alcanzados en el campo de batalla, el resguardo de los intereses de
las nuevas naciones frente a las potencias europeas que queran recuperar los dominios
perdidos en el nuevo mundo, el fortalecimiento de la amistad entre los estados; y afianzar
sobre slidos principios la posesin del territorio y las relaciones internacionales. A tal efecto,
Bolvar convoc el Congreso Anfictinico de Panam. Los siguientes pases enviaron
representantes: La Repblica de Colombia, ms conocida como Gran Colombia, trmino que se
utiliza para distinguirla de la actual Colombia que para ese entonces se llamaba Nueva
Granada; Per: Mxico; las Provincias Unidas del Centro de Amrica; Argentina; Chile y Bolivia.
El Libertador destac la gran relevancia y significacin del congreso en varios documentos. Ya
en 1815, en su visionaria y clebre Carta, haba sugerido los que, en su opinin, deberan ser
los fundamentos de la alianza hispanoamericana, como ya antes lo haba soado el Precursor
Francisco de Miranda. Adems, en los programas de los dos dirigentes fue tema fundamental
la unidad de la Amrica espaola, vista sta como una sola gran nacin. A tal efecto, en la
citada carta, El Libertador dijo:

Es una idea grandiosa pretender formar de todo el mundo nuevo una sola nacin con un solo
vnculo que ligue sus partes entre s y con el todo. Ya que tiene un origen, una lengua, unas
costumbres y una religin debera, por consiguiente, tener un solo gobierno que confederase
los diferentes Estados que hayan de formarse; mas no es posible porque climas remotos,
situaciones diversas, intereses opuestos, caracteres desemejantes dividen a la Amrica: "Que
bello seria que el Istmo de Panam fuera para nosotros lo que el de Corinto para los griegos.
Se dice que la alusin al Istmo de Corinto fue lo que determin que Panam fuera la sede del
Congreso.

No obstante, por razones mltiples, el Congreso fracas y desde entonces han sido muchos los
intentos por lograr la conformacin de un ente que garantice la unidad y la cohesin
necesarias entre los pases de la regin y que facilite su desarrollo soberano y su insercin en
el mundo. La CELAC es el ms reciente de tales intentos. De hecho, las Jefas y Jefes de Estado y
de Gobierno firmantes de laDeclaracin de Caracas, expresaron en ella que haban tomado el
Congreso de Panam como fuente de inspiracin para dar vida a la nueva instancia de la
institucionalidad latinoamericana y caribea.

La CALC: simiente de la CELAC

La idea de la creacin de un ente como la CALC, se plante por primera vez en la I Cumbre de
Amrica Latina y el Caribe sobre Integracin y Desarrollo (CALC), reunida en Salvador, Baha,
Brasil, los das 16 y 17 de diciembre de 2008. El propsito de esta Cumbre fue impulsar la
articulacin de los procesos de integracin y el desarrollo de los Estados Miembros,
especialmente frente a retos tales como la crisis financiera, la crisis econmica y la crisis
alimentaria, entre otros.
En esa lnea de pensamiento, la CALC parti de la premisa de que la integracin poltica,
econmica, social y cultural de Amrica Latina y el Caribe era una aspiracin histrica de sus
pueblos y, al mismo tiempo, una condicin necesaria para lograr el desarrollo sostenible y el
bienestar social de los pases que la conforman. Asimismo, relev la importancia de la
integracin regional para la interaccin de ALC con el resto del mundo, sealando que la
integracin de la regin pasa por la satisfaccin previa de: i) el incremento y el fortalecimiento
del comercio intrarregional; ii) la ampliacin de los mercados y iii) la facilitacin de la
circulacin de capitales productivos y de personas que contribuirn al desarrollo de los pases
de la regin, con el fin de fortalecer la insercin de la regin en la economa mundial.
En esta Cumbre se abordaron cuatro temas centrales, a saber: i) crisis financiera; ii) crisis
energtica; iii) cambio climtico; y iv) crisis alimentaria, alrededor de los cuales gir el debate
de los Jefes de Estado y de Gobierno quienes insistieron en la necesidad de aprovechar un
espacio como la CALC, para acordar posiciones conjuntas en temas clave como el
calentamiento global, las estrategias de desarrollo, y las negociaciones globales sobre el
comercio, entre otros.

A tal efecto, lograron acuerdos sobre 12 temas de la agenda regional, a saber:

Cooperacin entre los mecanismos regionales y subregionales de integracin
Crisis financiera internacional
Energa
Infraestructura fsica
Desarrollo social y erradicacin del hambre y la pobreza
Seguridad alimentaria y nutricional
Desarrollo sostenible
Desastres naturales
Promocin de los derechos humanos y combate al racismo
Circulacin de personas y migraciones
Cooperacin Sur-Sur

Proyeccin internacional de Amrica Latina y el Caribe:

Importancia frente a otros bloques regionales: Unin Africana, Unin Europea, ASEAN, Liga
rabe.

Entre estos temas destaca el de la cooperacin entre los mecanismos regionales y
subregionales de integracin, plasmando la voluntad poltica de los Jefes de Estado y de
Gobierno de fortalecer la cooperacin entre las Secretaras de los mecanismos regionales y
subregionales de integracin y propiciar la realizacin de reuniones y la interaccin frecuente
entre ellas, con el fin de generar un espacio de dilogo y de intercambio de informacin de
manera permanente, y articulada, particularmente en temas prioritarios para la regin,
instando a la colaboracin de mecanismos regionales y subregionales de integracin en
bsqueda de la complementacin. Las deliberaciones de esta I Cumbre estn contenidas en
la Declaracin de Salvador, Baha.










Estados miembros: