Gua de Estudio de la Unidad IV, de la Materia de Derecho Internacional Pblico.

UNIDAD IV
LO U!E"O DEL DE#E$%O IN"E#NA$IONAL P&'LI$O
$ontenido(
).* $once+to de su,eto del Derecho Internacional
).- $lasi.icaci/n de los su,etos del Derecho Internacional Pblico
).0 $once+to de Estado.
).) Ele1entos del Estado.
).2 $lasi.icaci/n de los Estados desde el +unto de 3ista de su estructura.
).4 $lasi.icaci/n de los Estados desde el +unto de 3ista de su soberana.
).5 $lasi.icaci/n de los su,etos desde di.erentes +untos de 3ista.
).6 El indi3iduo co1o su,eto del Derecho Internacional Pblico.
).7 La +ersona 1oral del Derecho Interno co1o su,eto del Derecho Internacional Pblico.
).*8 La anta ede.
).**. La naci/n 9 las nacionalidades.
).*- Las 1inoras nacionales.
).*0 La oberana Orden de Malta.
).*) La $ru: #o,a Internacional.
).*2 La Or;ani:aci/n de las Naciones Unidas.
).*4 Los or;anis1os internacionales.
).*5 Los Estados di1inutos.
).*6 Los re.u;iados.
).* $ON$EP"O DE U!E"O DEL DE#E$%O IN"E#NA$IONAL
Un su,eto de derecho internacional es la +ersona <ue es ca+a: o tiene ca+acidad de
+artici+ar en lo <ue son las relaciones ,urdicas internacionales, es la +ersona <ue de
al;una 1anera asu1e lo <ue es la res+onsabilidad de car=cter ,urdico en los casos de
lu;ar. los su,etos <ue son 1ateria de re;ulaci/n de estas nor1as tienen co1o
caracterstica lo <ue es la soberana, lo cual les +er1ite relacionarse con otros >su,etos>
de la 1is1a naturale:a.
Los su,etos de Derecho Internacional son distintos entre s 9 la cantidad de
derechos 9 obli;aciones de <ue son titulares es ta1bi?n 1u9 di3ersa. e le deno1ina a
un su,eto de derecho a la +ersona <ue tiene ca+acidad de ser titular tanto de derechos
co1o de obli;aciones 9 ade1=s de +artici+ar en lo <ue son las relaciones <ue tienen
car=cter ,urdico. $abe se@alar <ue dicha ca+acidad de car=cter ,urdico es uno de los
ele1entos .unda1entales +ara dicho su,eto del derecho.
).- $LAIAI$A$ION DE LO U!E"O DEL DE#E$%O IN"E#NA$IONAL
P&'LI$O
Los su,etos del Derecho Internacional Pblico, en +ri1era lnea, son( los Estados.
Es i1+ortante 1encionar <ue se es+ecula <ue +artir del si;lo 3einte las or;ani:aciones
internacionales +asaron ta1bi?n a constituirse co1o su,etos de tal derecho. !unto a estas
or;ani:aciones internacionales eBisten ta1bi?n un ;ru+o de su,etos de derecho <ue
+ueden ser deno1inados at+icos 9 <ue son considerados co1o su,etos del Derecho
Internacional Pblico esto se debe a cuestiones hist/ricas, co1o +or e,e1+lo La Orden
Maltesa o el $o1it? Internacional de la $ru: #o,a.
Los su,etos de Derecho se clasi.ican en( "+icos 9 At+icos en la +ri1era
clasi.icaci/n entra el Estado, 9 en los At+icos las or;ani:aciones internacionales co1o la
ONU, LA OI", LA UNE$O, LA OEA, etc.
La con3i3encia internacional se encuentra re;ulada +rinci+al1ente, +or los Estados.
in e1bar;o, ?stos, +oco a +oco han co1+artido el es+acio internacional con otros
su,etos ,urdicos rele3antes, tales co1o los or;anis1os internacionales, los cuales han
sido dotados, +or los Estados 1is1os, de ;oce 9 ca+acidad ,urdica +ara re+resentarlos 9
+rote;er sus ob,eti3os co1unes. Esta con3i3encia se re;ula 1ediante las nor1as,
+rinci+ios e instituciones <ue con.or1an al Derecho internacional +blico, concebido ?ste
co1o una ra1a del Derecho co1+le,a, debida1ente es+eciali:ada, <ue re;ula,
+recisa1ente, las relaciones <ue se establecen entre los di3ersos su,etos internacionales,
incluidos no s/lo los entes estatales 9 sus di3ersas .or1as de or;ani:aci/n, sino ta1bi?n
los 1o3i1ientos beli;erantes, los re.u;iados, las 1inoras nacionales, entidades con
r?;i1en es+eciali:ado e inclusi3e, 1u9 reciente1ente 9 ba,o ciertas circunstancias, el
indi3iduo, entre otras. El con,unto de dichas +ersonas ,urdicas, ade1=s de las relaciones,
+ro+/sitos 9 .ines <ue entre ellas se establecen, es lo <ue se conoce co1o la $o1unidad
Internacional, <ue no es otra cosa sino la or<uestaci/n uni3ersal de es.uer:os, estatales 9
no estatales, diri;idos al 1anteni1iento de la +a:, la se;uridad 9 el desarrollo 1undial
entre los +ueblos. La 1anera en c/1o se or;ani:a dicha $o1unidad Internacional ha
de+endido, en ;ran 1edida, de hechos hist/ricos <ue han 1arcado el ru1bo de las
directrices internacionales <ue ahora nos ri;en. %echos la1entables co1o la Pri1era 9
e;unda Guerra Mundial dieron +ie a la creaci/n de los or;anis1os internacionales <ue,
ho9 +or ho9 9 +ese a las di.icultades, +ro+ician el entendi1iento cabal entre todos los
+ases, e3itando as, no solo actos b?licos de ;ran 1a;nitud sino ta1bi?n el deterioro
+ro;resi3o de los +ases 1enos desarrollados 9 los +roble1as <ue de ello se deri3an.
).0 $ON$EP"O DE E"ADO
El Estado es una sociedad ,urdica1ente or;ani:ada +ara hacer +osible, en con3i3encia
+ac.ica, la reali:aci/n de la totalidad de los .ines hu1anos. Puede de.inirse ta1bi?n co1o
la unidad de un siste1a ,urdico <ue tiene en si 1is1o el +ro+io centro aut/no1o 9 est=
en consecuencia +ro3isto de la su+re1a cualidad de +ersona en sentido ,urdico. El
$/di;o $i3il +ara el Distrito Aederal Cart. -2, .racc. *D de.ine al Estado co1o +ersona
1oral.
).) ELEMEN"O DEL E"ADO.
Los ele1entos esenciales del Estado, son los si;uientes(
aD Poblaci/n( Ele1ento +ersonal del Estado. Est= .or1ada +or los nacionales, +ues los
eBtran,eros, si bien 3i3en en el territorio del Estado, no se consideran co1o +arte de su
+oblaci/n. Es un ;ru+o considerable de seres hu1anos. $on,unto de +ersonas <ue 3i3en
dentro de un es+acio ;eo;r=.ico deter1inado. La +oblaci/n del Estado, <ue no debe
con.undirse con el +ueblo ni con la co1unidad nacional, inclu9e a indi3iduos de todas las
condiciones 9 +rocedencias, incluso a los eBtran,eros 9 e1i;rados.
La +oblaci/n de un Estado 3ale sobre todo co1o +ueblo, constitu9endo ?tnica 9
+oltica1ente el ncleo de ener;as con3er;entes 1antenedor de a<u?l en el es+acio 9 en
el tie1+o.
bD "erritorio( El territorio es un ele1ento del Estado, constituido +or la su+er.icie terrestre 9
1arti1a 9 +or el es+acio a?reo sobre los <ue e,erce su soberana. Los 'u<ues
nacionales 9 los edi.icios di+lo1=ticos se consideran co1o una +rolon;aci/n de este
territorio, de acuerdo con la costu1bre internacional.
El Artculo )- de la $onstituci/n Poltica de los Estados Unidos MeBicanos dice al
res+ecto( >El
"erritorio nacional co1+rende(
El de las +artes inte;rantes de la Aederaci/nE El de las Islas inclu9endo los arreci.esE
9 ca9os en los 1ares ad9acentesE El de las islas de Guadalu+e 9 #e3illa;i;edo, situadas
en el Oc?ano Pac.icoE La Plata.or1a $ontinental 9 los F/calos ub1arinos de las islas,
ca9os 9 arreci.esE Las a;uas de los 1ares territoriales en la eBtensi/n 9 t?r1ino <ue .i,a el
derecho internacional 9 las 1arti1as interioresE El es+acio situado sobre el territorio
nacional, con la eBtensi/n 9 1odalidad <ue estable:ca el +ro+io Derecho Internacional.
cD Gobierno( En sentido a1+lio con,unto de los /r;anos 1ediante los cuales el
Estado acta en cu1+li1iento de sus .inesE en sentido restrin;ido, con,unto de los
/r;anos su+eriores del Poder E,ecuti3o, ba,o la +residencia del !e.e del Estado.
dD oberana( Es la su+re1aca del Estado sobre todos los indi3iduos 9
asociaciones dentro del ?l, 9 la inde+endencia ,urdica del Estado de todo do1inio +oltico
eBterno. $alidad de oberano <ue se atribu9e al Estado co1o /r;ano u+re1o e
inde+endiente de autoridad 9 de acuerdo con la cual es reconocido co1o instituci/n <ue
dentro de la es.era de su co1+etencia no tiene su+erior.
).2 $LAIAI$A$ION DE LO E"ADO DEDE EL PUN"O DE VI"A DE U
E"#U$"U#A
El Estado +uede ado+tar distintas deno1inaciones, se;n se clasi.i<ue teniendo
co1o re.erencia su estructura 9 su soberana. De acuerdo a su estructura se di3ide en(
si1+le o unitario 9 .ederal o co1+uesto. La #e3oluci/n Arancesa, la situaci/n de los
Estados absolutistas se 3e alterada +or las ideas liberales dando +aso a un Estado 1=s
de1ocr=tico, constitucional 9 con di3isi/n de Poderes.
Estado unitarios( las subdi3isiones constitu9entes del estado est=n subordinadas a
la autoridad del ;obierno nacional.
Estados .ederales( son uniones de estados en los <ue la autoridad del ;obierno
central o nacional esta li1itada constitucional1ente +or los +oderes establecidos.
$on.ederaci/n de los estados( es la uni/n de estados soberanos, cada uno de los
cuales es libre de actuar con +lena inde+endencia.
).4 $LAIAI$A$ION DE LO E"ADO DEDE EL PUN"O DE VI"A DE U
O'E#ANIA
El artculo 07 de la $onstituci/n Poltica de los Estados Unidos MeBicanos a.ir1a
<ue la oberana nacional reside esencial 9 ori;inaria1ente en el +ueblo, <ue la e,erce
+or 1edio de los +oderes de la Uni/n, en los casos de la $o1+etencia de ?stos, 9 +or los
de los Estados +or lo <ue toca a sus re;1enes interiores, en los t?r1inos
res+ecti3a1ente establecidos +or la $onstituci/n Aederal 9 las +articulares de los
Estados, las <ue en nin;n caso +odr=n contra3enir las esti+ulaciones del Pacto Aederal
Cart. )*D.
La e.icacia del Derecho Internacional se .unda en la 3oluntad de los estados 9 en la
3alide: de los +rinci+ios ?ticoG,urdicos, es +roducto de una co1unidad de cultura e
intereses.
La soberana aun no lle;a al estableci1iento de una autoridad su+erior a la de los
estados soberanos <ue co1+onen la co1unidad de +ases. EBisten ciertos destellos de
su+ranacionalidad <ue al;una 3e: conducir=n al estableci1iento 9 .ortaleci1iento de
/r;anos de su+re1aca .rente a los estados soberanos +ero, +redo1ina la ato1i:aci/n
del +oder en los estados nacionales.
oberana es el ele1ento ,urdico del Estado. Es la or;ani:aci/n ,urdica de una
sociedad ba,o un +oder de do1inaci/n <ue se e,erce en deter1inado territorio. us
ele1entos son(
*. %u1ano nacional, ;eneral1ente conocido co1o +oblaci/n, <ue se co1+one +or
nacionales 9 eBtran,eros 9 s/lo los nacionales, +ersonas .sicas, inte;ran la esencia del
estado.
-. Geo;r=.ico, <ue co1+rende los es+acios a?reo, terrestre 9 1arti1o.
0. Poltico, <ue alude a <uienes detentan el +oder, o sea el ;obierno.
). !urdico, da cohesi/n a los anteriores ele1entos 9 +er1ite constituir la unidad
estatal, ta1bi?n de.ine los tres anteriores ele1entos, +or e,e1+lo deter1ina <ui?nes son
nacionales, co1o se inte;ra el territorio nacional 9 co1o se accede al +oder.
En consecuencia, la soberana es la a+titud <ue tiene el estado +ara crear nor1as
,urdicas, en lo interno, con, contra o sin la 3oluntad de los obli;adosE en lo internacional,
d=ndole rele3ancia a su 3oluntad +ara la creaci/n de las nor1as ,urdicas internacionales,
eB+resa1ente a tra3?s de los tratados internacionales 9 t=cita1ente a tra3?s de la
costu1bre internacional.
La soberana es una +otestad nor1ati3a <ue se e,erce de 1anera di.erente en lo
interno 9 en lo internacional +or <ue eBisten di3ersos ;rados de e3oluci/n en la sociedad
interna nacional 9 en la sociedad eBterna internacionalE en lo interno, la soberana
.unciona en un con;lo1erado en donde ha des+arecido la 3indicta +ri3ada 9 en donde 9a
se ad1ite la eBistencia de un +oder su+erior al <ue corres+onde a los indi3iduos <ue
.or1an la sociedad re;ida ,urdica1enteE en lo internacional, la soberana tiene .rente as
una co1unidad de +ases en donde toda3a se recha:a un +oder su+erior al de los
estados, ca+a: de i1+oner las nor1as ,urdicas de 1anera heter/no1a.
El conce+to de soberana 9 sus di3ersas ace+ciones nos indican la ;ran .acultad
<ue tiene el estado 1eBicano +ara su libre autodeter1inaci/n 9 no inter3enci/n con
res+ecto de otros +ases 9 nos lle3a a co1+render <ue la soberana a ni3el internacional
es di.erente, 9 <ue debe res+etarse entre todos los 1ie1bros de la co1unidad
internacional.
).5 $LAIAI$A$ION DE LO U!E"O DEDE DIAE#EN"E PUN"O DE
VI"A
aD $lasi.icaci/n de los su,etos del Derecho internacional Pblico desde el +unto de
3ista de la ca+acidad +ara co1+arecer ante un tribunal internacional(
EBisten su,etos a+tos +ara co1+arecer ante un tribunal internacional 9 su,etos sin
.acultades +ara ello, +ara co1+arecer ante la $orte Internacional de !usticia, se debe
tener el car=cter de Estado. olo los Estados +odr=n ser +artes en casos ante la $orte.
Esta li1itaci/n no si;ni.ica de 1anera al;una <ue no se ten;a +or los de1=s su,etos de
car=cter de su,eto de derecho internacional 9a <ue sus derechos +odr=n ser 1ateria de la
contro3ersia a tra3?s de la re+resentaci/n de los Estado.
bD $lasi.icaci/n de los su,etos del Derecho Internacional Pblico desde el +unto de
3ista de la a+titud +ara celebrar tratados internacionales(
Desde el +unto de 3ista de la a+titud +ara celebrar tratados internacionales, ha9
su,etos de Derecho Internacional Publico co1o los Estados 9 los or;anis1os
internacionales <ue +ueden celebrarlos 9 su,etos co1o los indi3iduos <ue no +ueden
celebrarlos
cD $lasi.icaci/n de los su,etos del Derecho Internacional Pblico desde el +unto de
3ista doctrinal(
EBisten dos ti+os de su,etos( los su,etos +lausibles 9 los debatibles.
I. Plausibles( on los Estados, +or<ue todos los autores ad1iten su calidad de
su,etos de Derecho
Internacional Publico.
II. Debatibles( se consideran a otros su,etos co1o son( el indi3iduo, los or;anis1os
internacionales, las 1inoras nacionales, las e1+resas +ri3adas etc.
dD $lasi.icaci/n de los su,etos del Derecho Internacional Pblico desde el +unto de
3ista de la tenencia de derechos 9 obli;aciones(
EBisten su,etos de derecho internacional +blico, +asi3os, acti3os o a1bi3alentes.
I. Pasi3os( &nica1ente tienen deberes des+rendidos de las nor1as ,urdicas
internacionales.
II. Acti3os( Des+renden derechos sub,eti3os de las nor1as ,urdicas internacionales.
III. A1bi3alentes( Deducen derechos 9 deberes de las nor1as ,urdicas
internacionales.
eD $lasi.icaci/n de los su,etos del Derecho Internacional Pblico desde el +unto de
3ista de su duraci/n en el =1bito internacional(
EBisten su,etos +er1anentes 9 su,etos transitorios.
I. Per1anentes( on a<uellos <ue reali:an una acti3idad constante en el =1bito
internacional, los estados son +er1anentes.
II. "ransitorios( "ienen li1itada su duraci/n a una 1isi/n te1+oral, co1o un tribunal
constituido +ara ,u:;ar de ciertos casos. $abe se@alar <ue no se +uede con.undir lo
+er1anente con lo +er+etuo.
.D $lasi.icaci/n de los Estados desde el +unto de 3ista de su estructura(
EBisten Estados si1+les o unitarios 9 Estados co1+uestos.
I. Estado unitario, est= co1+uesto +or una de1arcaci/n nica es decir, es unitario
centralista +or<ue esta de1arcado +or una estructura nica, es el caso de los estados con
r?;i1en 1on=r<uico.
Estado si1+le es a<uel <ue no es susce+tible de di3idirse en colecti3idades
internas, 1erecedoras +or s 1is1as del no1bre de estado.
II. Estado co1+uesto. La or;ani:aci/n est= di3idida en estructuras co1o es el caso
de nuestro +as, 9a <ue la base territorial se co1+one de 1enores entidades +olticas.
Por e,e1+lo(
*. Uni/n Personal. Un 1is1o ;obernante ri;e dos o 1=s estados
-. Uni/n #eal. Las 1onar<uas est=n unidas en la +ersona de un 1is1o 1onarca,
en la soberana sino ta1bi?n en +arte en cuanto al ;obierno.
0. $on.ederaci/n. Es una unidad de car=cter +er1anente de estados creada +or un
+acto internacional.
). Estado Aederal. Es una creaci/n nortea1ericana, en 3irtud de la cual un con,unto
de estados inde+endientes se renen ba,o un solo estado a +artir de un +acto .ederal
contenido en la carta .unda1ental.
;D $lasi.icaci/n de los Estados desde el +unto de 3ista de su soberana(
I. Los Estados oberanos. on los <ue est=n ca+acitados +ara 1ane,ar asuntos
internos 9 eBternos con +lena autono1a.
II. Los Estados e1isoberanos. on a<uellos <ue solo +ueden e,ercer soberana
interna.
III. Los Estados Vasallos. e encuentra so1etido a otro estado. Un claro e,e1+lo,
.ue la India <ue hasta su inde+endencia se encontraban ba,o do1inio in;l?s. Ade1=s e
dice <ue no est=n ca+acitados +ara e,ercer su soberana interna ni eBterna. Por lo cual no
;o:an de libertad ni inde+endencia, 1anteni?ndose so1etidos a otro estado.
).6 EL INDIVIDUO $OMO U!E"O DEL DE#E$%O IN"E#NA$IONAL P&'LI$O
$uando se a.ir1a <ue el orden ,urdico otor;a +ersonalidad ,urdica a un indi3iduo
si;ni.ica <ue este orden to1a la conducta de este indi3iduo co1o contenido de derechos 9
obli;aciones.
Es decir +ara <ue un su,eto de derecho sea considerado co1o tal debe estar
+re3ista su conducta en una nor1a de orden ,urdico. Para la "eora Pura del Derecho la
+ersona .sica es la eB+resi/n de la unidad de las nor1as <ue re;ulan la conducta de un
indi3iduo, 9 la +ersona ,urdica es la eB+resi/n de la unidad de las nor1as <ue re;ulan la
conducta de los 1ie1bros de la +ersona ,urdica.
).7 LA PE#ONA MO#AL DEL DE#E$%O IN"E#NO $OMO U!E"O DEL
DE#E$%O
IN"E#NA$IONAL P&'LI$O
Los Estados, co1o entes colecti3os, necesitan o+erar a tra3?s de re+resentantes
<ue acten en su no1bre de 1odo <ue ,urdica1ente <ueden co1+ro1etidos +or los
actos de ?stos. Dichos /r;anos son indi3iduales o colecti3os, 9 al actuar en no1bre de los
res+ecti3os Estados no e,ercitan derechos o cu1+len obli;aciones +ro+ias, sino lo hacen
en no1bre del Estado <ue re+resentan.
Esta re+resentaci/n es consecuencia del car=cter colecti3o de la +ersona 1oral de
los Estados 9 cu9a re+resentaci/n encarna uno o 3arios /r;anosE lo es ta1bi?n de la
necesidad <ue estos /r;anos, re+resentantes de la +ersonalidad de sus res+ecti3as
co1unidades, tienen de co1unicarse 9 hacerse +resentes los unos en los otros. Es +or
ello, <ue +or di.erentes <ue sean los siste1as +olticos de los di.erentes Estados, las
.or1as 9 1odelos de re+resentaci/n son b=sica1ente i;uales 9 tienen sus +ro+ias
eBi;encias 9 +rinci+ios b=sicos.
).*8 LA AN"A EDE.
La +alabra ede +rocede del latn sedes <ue si;ni.ica silla, asiento, es decir es el
asiento o trono de un +relado <ue e,erce ,urisdicci/n, es el territorio de la ,urisdicci/n de
un +relado, 1=s <ue nada la santa sede es la ,urisdicci/n del Pa+a 9 +or consi;uiente el
Pa+a tiene la ,urisdicci/n en todo el 1undo, claro <ue dicha ,urisdicci/n es en cuanto a la
reli;i/n cat/lica.
Lu;ar donde se desarrolla la acti3idad ,urdica de una +ersona Cindi3idual o socialD.
Mani.estaciones di3ersas entre si, aun <ue coneBas, de la sede de la +ersona son el
do1icilio, la residencia 9 la 1orada.
).** LA NA$ION H LA NA$IONALIDADE
Entende1os +or naci/n al con,unto de +ersonas li;adas, bien +or la co1unidad de
ori;en, bien +or la co1unidad de ori;en, bien +or la +osesi/n de un 1is1o idio1a, bien
+or tener las 1is1as creencias reli;iosas, bien +or la identidad de costu1bres, bien,
sencilla1ente +or sentir as+iraci/n a reali:ar unidas el +ro+io destino, o +or cuales<uiera
de las eB+resadas circunstancias o reuni/n de al;unas de ellas.
La naci/n co1o .en/1eno social tiene una co1+le,idad eBtraordinaria. ur;e en
3irtud de un lar;o +roceso hist/rico, en el <ue inter3ienen .actores 1u9 di3ersos. Por eso
ha +odido decirse <ue sur;e en la historia 9 se +er.ecciona en la historia.
El Artculo -I de la $onstituci/n Poltica de los Estados Unidos MeBicanos establece
<ue la Naci/n 1eBicana tiene una co1+osici/n +luricultural sustentada en sus +ueblos
ind;enas. La le9 +rote;er= 9 +ro1o3er= el desarrollo de sus len;uas, culturas, usos,
costu1bres, recursos 9 .or1as es+ec.icas de or;ani:aci/n social, 9 ;aranti:ar= a sus
inte;rantes el e.ecti3o acceso a la ,urisdicci/n del Estado. En los ,uicios 9 +rocedi1ientos
a;rarios en <ue a<uellos sean +arte, se to1ar=n en cuenta sus +r=cticas 9 costu1bres
,urdicas en los t?r1inos <ue estable:ca la Le9.
Por nacionalidad, nos re.eri1os al 3nculo ,urdico +oltico <ue li;a a una +ersona
con un Estado deter1inado +or 1edio del cual se obli;a con ?l con relaciones de lealtad 9
.idelidad 9 se hace acreedor a su +rotecci/n di+lo1=tica.
).*- LA MINO#IA NA$IONALE
En las situaciones cl=sicas, la 1inora nacional 3i3e dentro de una naci/nGestado
<ue no es inclusi3e de su territorio nacional.
Una de las caractersticas de lo <ue es el r?;i1en de1ocr=tico es la libre elecci/n
del ciudadano entre consenso 9 disenso, es decir entre lo <ue es la 1a9ora 9 la 1inora,
al;o i1+ortante <ue cabe decir es <ue la de1ocracia +uede concebirse co1o un co1+le,o
tanto de t?cnicas co1o de instituciones de ;obierno <ue reconoce el +rinci+io de decisi/n
de car=cter 1a9oritario, aclarando <ue +rote;iendo a las 1inoras, con una +oltica
diri;ida a la no discri1inaci/n de ;ru+os de caractersticas sin;ulares .undadas en la
reli;i/n, en la etnia
o en la len;ua. !urdica1ente, 9 en el =1bito internacional, se ha articulado en distintas
con3enciones 9 tratados. As, al concluir la Pri1era Guerra Mundial, la ociedad de
Naciones estableci/ un r?;i1en de +rotecci/n de 1inoras en +ases de la Euro+a central.
Ese r?;i1en se +las1/ de cuatro .or1as( *. $l=usulas de +rotecci/n en los tratados de
+a: Ctratados de +a: con Austria, %un;ra, 'ul;aria 9 "ur<uaD. -. "ratados de 1inoras
concluidos entre los +ases aliados 3encedores 9 al;unos Estados CGrecia, Polonia,
$hecoslo3a<uia, Hu;osla3ia 9 #u1aniaD. 0. "ratados +articulares ba,o los aus+icios de la
ociedad de Naciones entre al;unos Estados C+or e,e1+lo, tratado entre Ale1ania 9
Polonia sobre las 1inoras de la Alta ilesia en *7--D. ). Declaraciones de +rotecci/n de
1inoras eBi;idos a deter1inados Estados co1o condici/n +ara su ad1isi/n en el seno
de la ociedad de Naciones C+or e,e1+lo, declaraci/n relati3a a la +rotecci/n de las
1inoras en Lituania, .ir1ada en Ginebra del *- de 1a9o de *7--D.
La Asa1blea General de las Naciones Unidas, +or #esoluci/n 7- C*D, de ** de
dicie1bre de *7)4, declar/ <ue el ;enocidio es un delito de Derecho Internacional
contrario al es+ritu 9 a los .ines de las Naciones Unidas 9 <ue el 1undo ci3ili:ado
condena. El 7 de dicie1bre de *7)6 se ado+t/ 9 abri/ la .ir1a 9 rati.icaci/n, o adhesi/n,
+or la Asa1blea General, en su resoluci/n -48 A C***D, la $on3enci/n +ara la Pre3enci/n
9 la sanci/n del delito de ;enocidio. Nuestro $/di;o Penal incri1ina el ;enocidio en su
artculo 485, dentro del $a+tulo ** del "tulo JJIV KLDelitos contra la $o1unidad
InternacionalMD del Libro **.
$o1o $on3enios Internacionales <ue inciden en la +rotecci/n de 1inoras +ueden
as 1is1o consi;narse( $on3enci/n Internacional sobre la eli1inaci/n de todas las
.or1as de discri1inaci/n racial, de -* de dicie1bre de *742, $on3enci/n Internacional
sobre la eli1inaci/n 9 la re+resi/n del cri1en de Ka+artheidM, de 08 de no3ie1bre de
*750, $on3enci/n de la U.N.E..$.O. relati3a a la lucha contra la discri1inaci/n en el
terreno de la ense@an:a, de *) de dicie1bre de *748E Protocolo constitu9ente de una
co1isi/n de conciliaci/n 9 de buenos o.icios encar;ada de la bs<ueda de una soluci/n
en las di.erencias <ue sur,an entre los Estados +arte, en la con3enci/n relati3a a la
discri1inaci/n en el terreno de la ense@an:a, de *8 de dicie1bre de *74-E $on3enci/n
n1. *** de la O.I.". relati3a a la discri1inaci/n en 1ateria de e1+leo 9 de +ro.esi/n, de
-2 de ,unio de *726, 9 $on3enio 1arco +ara la +rotecci/n de las Minoras Nacionales
Cn1. *25 del $onse,o de Euro+aD, hecho en Estrasbur;o el * de .ebrero de *772
CInstru1ento de rati.icaci/n +ublicado en el '.O.E. n1. -8N*776, de -0 de eneroD.
El artculo -5 del Pacto Internacional de Derechos $i3iles 9 Polticos establece <ue
en los Estados en <ue eBistan 1inoras ?tnicas, reli;iosas o lin;Osticas no se ne;ar= a
las +ersonas <ue +ertene:can a dichas 1inoras el derecho <ue les corres+onda, en
co1n con los de1=s 1ie1bros de su ;ru+o, a tener su +ro+ia 3ida culturalE a +ro.esar 9
+racticar su +ro+ia reli;i/n 9 a e1+lear su +ro+io idio1a. Esta +rocla1aci/n +uede 3erse
re.le,ada en los artculos 0.0, *), *4 H -5.0 de la $onstituci/n Es+a@ola de *756.
).*0 LA O'E#ANA O#DEN DE MAL"A.
Al +erder soberana sobre la Isla de #odas, +as/ a e,ercer soberana sobre la Isla
de Malta, +erdi?ndola durante las ;uerras na+ole/nicas. En la actualidad, la Orden se
dedica eBclusi3a1ente a acti3idades reli;iosas 9 hos+italarias. La sede +rinci+al de la
orden est= en #o1a, con r?;i1en de eBtraterritorialidadE en ella se encuentra el Gobierno
de la Orden, <ue ;o:a de autono1a, 9a <ue si bien de+ende de la anta ede en los
as+ectos reli;iosos, ;o:a de +lena inde+endencia en lo ,urdico 9 +oltico. La Orden +osee
ca+acidad +ara celebrar tratados, siendo +arte en nu1erosos con3enios internacionales.
La Orden ha sido reconocida +or Italia 9 1antiene relaciones di+lo1=ticas a ni3el de
E1ba,ador con 1=s de 28 +ases, entre ellos el Per. "a1bi?n 1antiene
re+resentaciones +er1anentes en di3ersos or;anis1os internacionales. i bien, la Orden
no es un
Estado, ;o:a de +ersonalidad ,urdica internacional de acuerdo al derecho
consuetudinario.
).*) LA $#UF #O!A IN"E#NA$IONAL
).*2 LA O#GANIFA$ION DE LA NA$IONE UNIDA LA ONU
La Or;ani:aci/n de las Naciones Unidas CONUD, constituida el -) de octubre de
*7)2, es la or;ani:aci/n internacional uni3ersal +or eBcelencia, <ue naci/ a .inales de la
e;unda Guerra Mundial, cu9a +reocu+aci/n +rinci+al es la +a: 9 la se;uridad
internacional.
La .or1ulaci/n de +lanes de.initi3os +ara la creaci/n de esta or;ani:aci/n se hi:o
en dos eta+as, en "eher=n, Du1barton OaPs 9 Halta, los a@os *7)0, *7)) H *7)2,
res+ecti3a1ente. Ainal1ente, en la $on.erencia de an Arancisco celebrada en ,unio de
*7)2, cincuenta ;obiernos +artici+aron en la redacci/n de la $arta de las Naciones
Unidas, <ue no s/lo es el instru1ento .undador de la ONU sino ta1bi?n un tratado
1ultilateral sobre los derechos 9 deberes ,urdicos de los Estados 1ie1bros de esta
or;ani:aci/n, la cual entr/ .or1al1ente en 3i;or el -) de octubre de *7)2. Actual1ente
son 1ie1bros de la ONU un total de *66 +ases.
A +artir de ella, .ueron cre=ndose or;ani:aciones internacionales <ue 3ean con
a;rado el hecho de hacer .rente co1n a +roble1as es+ec.icos co1o naciones
+ertenecientes a un solo continente, sur;iendo as las or;ani:aciones re;ionales, tales
co1o la Or;ani:aci/n de los Estados A1ericanos de 08 de abril de *7)6, la
Or;ani:aci/n de la Unidad A.ricana de -4 de 1ar:o de *740 9 .inal1ente, el
$onse,o de Euro+a de 2 de 1a9o de *7)7.
Los Pro+/sitos 9 +rinci+ios de las Naciones Unidas son los si;uientes(
aD Mantener la +a: 9 la se;uridad internacionales, 9 con tal .in( to1ar 1edidas
colecti3as e.icaces +ara +re3enir 9 eli1inar a1ena:as a la +a:, 9 +ara su+ri1ir actos de
a;resi/n u otros <uebranta1ientos de la +a:E 9 lo;rar +or 1edios +ac.icos, 9 de
con.or1idad con los +rinci+ios de la ,usticia 9 del derecho internacional, el a,uste o arre;lo
de contro3ersias o situaciones internacionales susce+tibles de conducir a
<uebranta1ientos de la +a:.
bD Ao1entar entre las naciones relaciones de a1istad basadas en el res+eto al
+rinci+io de la i;ualdad de derechos 9 al de la libre deter1inaci/n de los +ueblos, 9 to1ar
otras 1edidas adecuadas +ara .ortalecer la +a: uni3ersal.
cD #eali:ar la coo+eraci/n internacional en la soluci/n de +roble1as internacionales
de car=cter econ/1ico, social, cultural o hu1anitario, 9 en el desarrollo 9 est1ulo del
res+eto a los derechos hu1anos 9 a las libertades .unda1entales de todos, sin hacer
distinci/n +or 1oti3os de ra:a, seBo, idio1a o reli;i/n.
dD er3ir de centro <ue ar1onice los es.uer:os de las naciones +or alcan:ar estos
+ro+/sitos co1unes.
Asi1is1o, +ara la reali:aci/n de dichos +ro+/sitos la or;ani:aci/n 9 sus 1ie1bros
+roceder=n de acuerdo con los si;uientes +rinci+ios(
aD La Or;ani:aci/n est= basada en el +rinci+io de la i;ualdad soberana de todos sus
Mie1bros.
bD Los Mie1bros de la Or;ani:aci/n, a .in de ase;urarse los derechos 9 bene.icios
inherentes a su condici/n de tales, cu1+lir=n de buena .e las obli;aciones contradas +or
ellos de con.or1idad con esta $arta.
cD Los Mie1bros de la Or;ani:aci/n arre;lar=n sus contro3ersias internacionales
+or 1edios +ac.icos de tal 1anera <ue no se +on;an en +eli;ro ni la +a: 9 la se;uridad
internacional ni la ,usticia.
dD Los Mie1bros de la Or;ani:aci/n, en sus relaciones internacionales, se
abstendr=n de recurrir a la a1ena:a o al uso de la .uer:a contra la inte;ridad territorial o
la inde+endencia +oltica de cual<uier Estado, o en cual<uier otra .or1a inco1+atible con
los Pro+/sitos de las Naciones Unidas.
eD Los Mie1bros de la Or;ani:aci/n +restar=n a ?sta toda clase de a9uda en
cual<uier acci/n <ue e,er:a de con.or1idad con esta $arta, 9 se abstendr=n de dar a9uda
a Estado al;uno contra el cual la Or;ani:aci/n estu3iere e,erciendo acci/n +re3enti3a o
coerciti3a.
.D La Or;ani:aci/n har= <ue los Estados <ue no son Mie1bros de las Naciones
Unidas se condu:can de acuerdo con estos Princi+ios en la 1edida <ue sea necesaria
+ara 1antener la +a: 9 la se;uridad internacionales.
;D Nin;una dis+osici/n de esta $arta autori:ar= a las Naciones Unidas a inter3enir
en los asuntos <ue son esencial1ente de la ,urisdicci/n interna de los Estados, ni obli;ar=
a los Mie1bros a so1eter dichos asuntos a +rocedi1ientos de arre;lo con.or1e a la
+resente $arta.
Las Naciones Unidas est= estructurada +or seis /r;anos +rinci+ales. $inco de ellos,
la Asa1blea General, el $onse,o de e;uridad, el $onse,o Econ/1ico 9 ocial, el
$onse,o de Ad1inistraci/n Aiduciaria 9 la ecretara, se encuentran en la ede de Nue3a
HorP. El seBto, la $orte Internacional de !usticia, est= en La %a9a.
).*4 LO O#GANIMO IN"E#NA$IONALE.
Los Estados co1o colecti3idades +olticas han 3enido a;ru+=ndose, estableciendo
;rados intensos de colaboraci/n entre ellos constitu9endo co1+le,as or;ani:aciones
internacionales de ;ran en3er;adura. Los or;anis1os internacionales son a<uellos <ue
creados +or los Estados u Otros Or;anis1os Internacionales +ara ;estionar Intereses
colecti3os, +or 1edio de un tratado 9 dotados de /r;anos +ara cu1+lir sus .ines. on
u,etos de Derecho Internacional <ue han sido constituidos +or 1edio de tratados,
destinados a la ;esti/n de intereses de car=cter colecti3o a tra3?s de la acci/n de /r;anos
+er1anentes. us .ines +ueden ser ;enerales o es+ec.icos 9 +or su =1bito de actuaci/n
+ueden ser de car=cter uni3ersal o re;ional. on or;anis1os internacionales la
Or;ani:aci/n de las Naciones Unidas, ONU, 9 la Or;ani:aci/n de Estados A1ericanos,
OEA, entre otros.
).*5 LO E"ADO DIMINU"O.
Los Estado Di1inutos +ueden ser di1inutos +or su +oblaci/n o eBtensi/n territorial.
De+enden de otro Estado, +ara <ue se encar;ue de sus relaciones internacionales 9a <ue
no son su,etos co1+letos de lo <ue es el Derecho Internacional. in e1bar;o estos
Estados tienen +ersonalidad e<ui3alente en el seno de las Naciones Unidas.
).*6 LO #EAUGIADO
#e.u;iado es el eBtran,ero <ue cu1+le los re<uisitos +re3istos en las le9es 9 en los
con3enios internacionales, suscritos +or Es+a@a, en es+ecial la con3enci/n sobre el
Estatuto de los #e.u;iados de Ginebra de *72*, H a los <ue el Estado es+a@ol, en
cu1+li1iento de sus obli;aciones internacionales, reconoce dicha condici/n 9 ad1ite
co1o tales en su territorio. As son de.inidos en la Le9 2N*76), de -6 de 1ar:o, <ue re;ula
el derecho de asilo 9 la condici/n de re.u;iado.
Aichas biblio;r=.icas(
). A A#ELLANO GA#$QA, $arlos, Derecho Internacional Pblico, 0ra Ed., M?Bico,
Porra, *775, ++.
-6*G060
). ' 'E$E##A #AMQ#EF, Manuel, Derecho Internacional Pblico, M?Bico, Mc
GraR %ill, *775, ++.
*0G08, 65G74
). $ GA#$QA MSHNEF, Eduardo, Introducci/n al estudio del Derecho, *) Ed.,
M?Bico, Porra, *745,
++. 76G*80
). D EP&LVEDA, $?sar, Derecho Internacional, -8T ed., M?Bico, Porra, -888, ++.
)6*G286
). E Diccionario !urdico MeBicano, Instituto de In3esti;aciones !urdicas de la
UNAM, M?Bico, Porra,
-88*, ++.*0-8G*0-6