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Socialismo Democrtico
#RefundacinPSOE
#EspaaSigloXXI


Proyecto Poltico


PRESENTACIN

Miles de militantes y simpatizantes del PSOE llevamos trabajando varios aos, desde
diversos mbitos, con el mismo objetivo: transformar el partido en una herramienta
til para la sociedad desde una ptica progresista, para lo cual es imprescindible
democratizar su funcionamiento orgnico y dotarlo de un proyecto de izquierdas
capaz de enfrentarse al capitalismo del siglo XXI. Por diferentes vas, hemos
llegado a la conclusin de que el nico camino es ya la refundacin de la
organizacin, que nos devuelva a sus fines fundacionales actualizados para la
sociedad contempornea.

Como inicio de ese camino hacia la refundacin, suscribimos durante el pasado mes
de enero, un "Documento de consenso de bases socialistas", como declaracin de
principios fundacional, donde se recoge el diagnstico poltico del que partimos y hasta
dnde estamos dispuestos a llegar en la lucha por la justicia social. El martes 27 de
mayo registramos en la sede del PSOE, en la calle Ferraz de Madrid, el documento
que acredita nuestra intencin de conformarnos como corriente interna, bajo el
nombre Socialismo Democrtico, para defender nuestros principios en el seno del
partido. Sin que ello obste para que sigamos trabajando en los colectivos informales
en los que lo venamos haciendo, y en otros mbitos de activismo social directo.

Los nuevamente desastrosos resultados del PSOE en las Elecciones Europeas del 25
de mayo, la nefasta gestin de la direccin en la situacin generada y la abdicacin de
Juan Carlos I el 2 de junio nos obligan a actualizar nuestra propuesta poltica de cara a
un nuevo ciclo histrico en el que, adems, la crisis econmica que comenz en
2008 contina y continuar golpeando duramente a la mayora de ciudadanas y
ciudadanos de la sociedad espaola y europea.


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De cara al Congreso Extraordinario que la Comisin Ejecutiva Federal (CEF)
convoc el 26 de mayo, cuyo reglamento se desarroll el 2 de junio, hemos tomado la
decisin de presentar un Proyecto Poltico. No compartimos los principios polticos y
organizativos con los que la direccin del partido ha tratado de cerrar en falso una
crisis que no es coyuntural, en lo que se refiere tanto a la convocatoria de dicho
Congreso para los das 26 y 27 de julio, como a la consulta previa no vinculante que
se realizar a todos los militantes, el 13 de julio.

A pesar de nuestra clara disconformidad, que seguiremos expresando por todos los
cauces que consideremos oportuno, hemos decidido participar en todos los procesos
orgnicos que nos sea posible, para dejar claro que existe una alternativa socialista
disponible para la militancia y la ciudadana, aunque los obstculos impuestos por
la organizacin impidan que compita en igualdad de condiciones con las propuestas
"oficiales".

Bajo nuestro punto de vista, organizativamente, el PSOE no es viable ya bajo reformas
concretas, sino solo mediante una refundacin desde la base. Ideolgicamente,
tampoco es posible dar continuidad a las descafeinadas propuestas que emergieron
de la Conferencia Poltica celebrada entre el 8 y el 10 de noviembre de 2013, donde la
mayora de los debates verdaderamente relevantes se cerraron en falso, o ni siquiera
se afrontaron. El Proyecto Poltico que desarrollamos aqu supone una propuesta
concreta de accin poltica, a partir de este Congreso Extraordinario, tanto desde el
punto de vista organizativo como desde la perspectiva ideolgica. Es nuestra
respuesta a las preguntas: Qu queremos hacer con el PSOE y para qu? Qu
queremos hacer con Espaa?



CONSULTA Y CONGRESO EXTRAORDINARIO. CANDIDATURA

La convocatoria de la consulta a los afiliados y del Congreso Extraordinario nos obliga
a cumplir dos parmetros con los que estamos en desacuerdo y que cumpliremos
para poder concurrir al proceso, pero complementndolos con propuestas propias a
modo de desobediencia civil y asegurando que, de ser los ganadores del Congreso,
ser la ltima vez que se convoque en estas circunstancias:


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a) La recogida del 5% de avales del conjunto de afiliados de toda Espaa para poder
presentar candidatura a la consulta, y del 20% de los delegados para poder
presentarla al Congreso. Porcentajes que consideramos un obstculo deliberado para
impedir candidaturas lejanas a la direccin actual del partido. Por eso, al tiempo que
tratamos de recoger los avales correspondientes para participar en el Congreso,
recogeremos tambin "avales ciudadanos" que apoyen nuestra propuesta poltica. Y
adquirimos el compromiso de que cuando lleguemos a la direccin del partido se
eliminarn los avales, se reducirn drsticamente o se cambiar el sistema que los
regula, para ampliar el nmero de candidaturas lo ms posible y garantizar la igualdad
de oportunidades para ejercer sufragio activo y pasivo a todos los militantes
socialistas.

b) La obligacin de presentar una candidatura unipersonal. Estamos cansados de
ver cmo los liderazgos carismticos acaban por fagocitar el dinamismo de nuestra
organizacin. Por eso, registraremos una candidatura personal como obliga la
normativa, pero al mismo tiempo presentaremos pblicamente al menos el 30% de
la Ejecutiva Federal que formara el Secretario General y, concretamente,
detallaremos qu personas ocuparan la Secretara de Organizacin, la Vicesecretara
General, la Secretara de Poltica Econmica y Empleo, la de Relaciones
Institucionales y Poltica Autonmica, la de Ideas y Programas y la de Polticas de
Igualdad. Y el compromiso de que si nuestra candidatura es la ganadora, esto ser as
obligatorio en los Congresos siguientes para todas las candidaturas.



PROGRAMA ORGANIZATIVO TRAS GANAR EL CONGRESO

1. Si nuestro/a candidato/a a la Secretara General es elegido/a, su primera decisin
que ser anunciada antes de que finalice el propio Congreso ser la dimisin
inmediata, una vez constituida la Comisin Ejecutiva Federal (CEF), para poder dar
lugar al proceso de refundacin que entendemos necesita el partido.

2. Dicha dimisin dar lugar a la aplicacin de los Estatutos Federales en su artculo
70.1., comportando la designacin de una Comisin Gestora que llamaremos
Comisin Gestora Refundacional (CGR).


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3. Atendiendo al artculo 70.2. de los Estatutos, e introduciendo innovaciones que
dichos Estatutos no prohben, los miembros de la CGR sern elegidos por un
doble procedimiento: el 60% ser elegido en listas abiertas o cerradas
desbloqueadas desde las agrupaciones locales y el 40% ser elegido por sorteo
de entre todos los militantes del partido. Ningn miembro de ningn rgano de la
direccin anterior al 39 Congreso podr formar parte de la CGR. Las distintas
federaciones del PSOE debern estar representadas en la CGR equitativamente,
mediante una frmula mixta ponderada de proporcin en funcin de la poblacin de
cada CC.AA. y de la militancia en esa federacin.

4. Atendiendo igualmente al artculo 70.2., la CEF aprobar una resolucin en la que
se fijar como nico cometido de la CGR la convocatoria de un Congreso
Extraordinario Refundacional (CER) en las primeras fechas disponibles en el
que se tendrn en cuenta, como mandato de la CEF, al menos, las siguientes
consideraciones:

a) La redaccin de un Reglamento especfico para este Congreso.
b) La eliminacin, reduccin drstica y/o transformacin de la regulacin
del sistema de avales para la presentacin de candidaturas, teniendo como objetivo
que puedan concurrir la mayor cantidad posible de ellas. Esto tanto para la celebracin
de Congresos como de Elecciones Primarias. En el caso de que el nmero de
candidaturas sea superior a 4, se realizar una votacin a dos vueltas, de modo que
en la segunda vuelta solo compitan las dos candidaturas ms votadas en la primera.
c) La celebracin del Congreso bajo el sistema de voto directo de los afiliados:
un militante, un voto.
d) Todas las candidaturas, en todos los procesos, se realizaran en equipo, es
decir, que sern candidaturas colectivas y no individuales, de modo que ser
obligatoria la presentacin de al menos el 30% del equipo definitivo. Del mismo modo,
las candidaturas estarn obligadas a presentar sus lneas de accin poltica, muy
singularmente en lo que se refiere a los asuntos que son objeto de la consulta
planteada en el punto g).
e) La inclusin en el Reglamento de dicho Congreso de la obligatoriedad de
convocar, en la fecha prxima ms idnea, unas Primarias Abiertas a la Ciudadana,
por las que el PSOE elegir a su candidato a la Presidencia del Gobierno de Espaa.
Los participantes a dichas primarias podrn ser todos los electores con su derecho a
voto intacto, sin requisito adicional alguno. En todo lo dems, se tendrn en cuenta las

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disposiciones anteriores que se haya dado la organizacin al respecto de las
Primarias.
f) El CER deber encargarse de redactar un nuevo Proyecto de Estatutos y
Reglamentos, as como un Proyecto Poltico para el pas. Para la organizacin y
redaccin de dicho Proyecto se abrir un plazo para la presentacin de voluntarios,
que cumplan con las caractersticas mnimas para cumplir adecuadamente su
cometido, y que estipular la CGR.
g) En la misma papeleta con la que los militantes elegirn la candidatura
ganadora en el CER, figurarn tambin las siguientes preguntas a modo de
referndum consultivo:

1. Para Espaa, como modelo de Estado, y dando por hecho el sistema
parlamentario, prefieres Monarqua o Repblica?
2. Te parece necesario abrir un Proceso Constituyente no de
reformas de la actual Constitucin que refleje un nuevo consenso social, con la
consiguiente redaccin de una nueva Constitucin?
3. Independientemente de que seas partidario de reformas de la
Constitucin de 1978 o de un Proceso Constituyente, eres partidario de un
articulado donde desaparezca la prohibicin del dficit estructural del Estado y
las CC.AA el actual artculo 135 o preferiras mantenerlo?
4. Independientemente de que seas partidario de reformas de la
Constitucin de 1978 o de un Proceso Constituyente, eres partidario de que las
disposiciones del Estado Social que recoge la Constitucin por ejemplo, el
derecho a una vivienda digna, sean recogidas como Derechos Fundamentales
que puedan ser efectivos ante los tribunales y por tanto exigibles por toda la
ciudadana?

Para todas aquellas decisiones que la CGR no est mandatada por la CEF, se
emplear un sistema de votacin que priorizar: a) la unanimidad, b) el consenso, si
lo anterior no fuera posible, entendido como el acuerdo de ms del 70% de sus
miembros sin que el 20% restante se oponga frontalmente, y c) el voto mayoritario, si
las dos anteriores fallaran, por mayora absoluta en primera instancia y simple, en
segunda.




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NUESTRO PROYECTO POLTICO

Teniendo en cuenta que nuestra candidatura a la Secretara General habr dimitido y
que ser la CGR la que convoque el CER bajo las funciones establecidas
anteriormente, compareceremos de nuevo al 40 Congreso del PSOE, el Congreso
de Refundacin, con nuestra propuesta orgnica y poltica completa.


A. Propuesta orgnica.

En la definicin de las funciones establecidas para la CGR queda claro nuestro
proyecto para el PSOE, basado en la mayor apertura posible a la ciudadana y en
la organizacin activa para la captacin de talento dentro del partido y la
participacin masiva de los activistas que lo integren: reduccin o eliminacin de
avales, primarias abiertas bajo el mismo criterio, imposicin del voto directo,
introduccin del sorteo como forma de eleccin de un porcentaje de algunos rganos
del partido, impulso a la democracia directa mediante referendos consultivos o
vinculantes, la defensa del liderazgo colectivo frente al individual, mxima
transparencia, etc. Nuestra candidatura al 40 Congreso ir acompaada de una
propuesta completa de nuevos Estatutos y Reglamentos basada y desarrollada en
funcin de todos estos principios.

La extensin de estos principios al funcionamiento de todos los partidos
polticos pasar a formar parte de nuestra propuesta ideolgica, por lo que no
redundamos en ello en el siguiente apartado.


B. Propuesta ideolgica.

Nuestra candidatura al 40 Congreso se presenta con el compromiso de respetar el
resultado de la consulta de cuatro preguntas organizada por la CGR, dejando
claro que nuestro proyecto poltico de un nuevo PSOE para Espaa incluye:

1. La apertura de un proceso constituyente que, construido desde la base
ciudadana, formule un nuevo proyecto colectivo para el pas, restaurando un consenso
social en proceso de ruptura y redactando una nueva Constitucin que arregle las

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numerosas disfunciones, ya irreparables como meras reformas, que presenta el texto
de 1978.

2. La forma de Repblica para el Estado espaol, como entendemos que
corresponde a una democracia moderna, una vez que hemos consolidado nuestra
joven democracia. Ni la jefatura del Estado entregada por herencia a una familia ni las
figuras arbitrales son testimonio de madurez democrtica.

3. La necesidad de liberar al Estado de una obligacin permanente y
constitucional de cumplir unos mrgenes determinados de dficit pblico
estructural que, en la prctica, pueden llegar a estrangular la capacidad de desarrollo
del Estado Social que entendemos debe definirnos como pas. La responsabilidad
lgica de la estabilidad presupuestaria puede ser perfectamente regulada por otros
textos legislativos.

4. La necesidad, ante la crisis estructural del sistema econmico mundial, de
asegurar constitucionalmente el desarrollo legislativo del Estado Social, de modo
que derechos como una Renta Bsica de Ciudadana, el derecho a una vivienda
digna, la educacin y la sanidad como servicios pblicos gratuitos, el sistema de
pensiones, o una renovada prestacin por desempleo no solo estn garantizadas sino
que sean de obligado cumplimiento constitucional.

5. Dar los pasos necesarios para conformar una mayora poltica progresista en
las Cortes, mediante un dilogo permanente, abierto y flexible con todas las
fuerzas de izquierdas con representacin poltica, as como con los sindicatos y
todos los movimientos sociales y ciudadanos representativos, mayoritarios o no.

6. La reforma del Estatuto de los Trabajadores para devolverles los
derechos perdidos con las ltimas reformas, y establecer las garantas necesarias
para su cumplimiento, con una nueva reglamentacin y dotacin suficiente para el
cuerpo de inspectores de trabajo. En el mismo mbito, impulsar la legislacin
necesaria para la profundizacin en la democracia interna de los sindicatos y las
asociaciones empresariales, en la misma lnea de lo que proponemos para los
partidos polticos, haciendo especial hincapi en la total transparencia de su
funcionamiento y, singularmente, de su financiacin.


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7. Adems de estas medidas concretas que nos parecen irrenunciables,
planteamos un conjunto de decisiones estratgicas en los dos mbitos ms
urgentes que necesita el pas: la regeneracin democrtica y la recuperacin
econmica unida a una mayor justicia social.

A. El impulso de un Plan de Choque para la Regeneracin
Democrtica que incluya, al menos, las siguientes medidas: las reformas legales
necesarias para que la corrupcin econmica sea tramitada judicialmente en tiempos
menores, para que los plazos de prescripcin de los delitos permitan su persecucin
efectiva, para disuadir de que se cometan (multa coercitiva), para que se castiguen no
solo mediante privacin de libertad sino tambin mediante la devolucin ntegra de lo
defraudado y, en fin, para que los tipos penales sean cumplidos y efectivos desde el
primer euro sustrado; obligar a los partidos polticos a retirar de todas sus
responsabilidades, y suspender cautelarmente de militancia, a los imputados por
corrupcin, habilitando las medidas necesarias para su rehabilitacin en caso de que
se demuestre su inocencia; aumento en el nivel de exigencia de la Ley de
Incompatibilidades, que impida el concurso de ex cargos pblicos en empresas que
hayan tenido relacin con la Administracin durante su ejercicio como cargos pblicos;
mxima exigencia en la vigilancia y transparencia de toda actividad poltica de los
cargos pblicos, de modo que no pueda existir ningn gasto opaco para la ciudadana
ni ninguna actividad inexplicada (por ejemplo, la participacin de nuestros
representantes en reuniones del Club Bilderberg); y un anlisis de los privilegios que
separan los cargos pblicos del resto de asalariados, destinado a su reduccin sin que
ello socave en exceso la vocacin de participacin poltica de la ciudadana.

B. El impulso de un Plan de Choque para la Regeneracin
Econmica, que incluya, al menos, las siguientes medidas: la constitucionalizacin de
los conceptos del "buen vivir" y el "buen trabajar", basados en la defensa del consumo
responsable y sostenible, la solidaridad y la tica individual y colectiva; la implantacin
de una entidad pblica que facilite el crdito a las familias, autnomos y pequeas y
medianas empresas (PYMES); la apertura de dos amplios estudios que determinen los
pros y los contras de la nacionalizacin de sectores estratgicos y de la
reindustrializacin de la economa espaola; el incremento de los impuestos de
sucesiones, donaciones y patrimonio; la recuperacin del 0,7% de la recaudacin que
acaba en la Iglesia Catlica, y que debera ser destinada a medidas destinadas a la
consolidacin del Estado Social; el impulso de un Plan de Vivienda Digna que incluya

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la prohibicin de los desahucios, la disposicin de suelo pblico a bajo coste y el
objetivo Ninguna Casa Vaca, que impida la permanencia de inmuebles sin habitar
mientras existan ciudadanos con necesidad de ellos; las modificaciones necesarias en
el cuerpo de inspectores de hacienda para minimizar el fraude fiscal; la reconversin
del actual Servicio Pblico de Empleo en una va eficaz de insercin laboral; el impulso
de un Plan de Economa Local y Familiar, con el objetivo de acercar la economa a la
ciudadana, que valore el trabajo realizado en el entorno familiar, que facilite la
evolucin de la economa cooperativa y el desarrollo de autnomos y pequeas y
medianas empresas en el mbito local; la puesta y aprobacin de un paquete de
propuestas para la Unin Europea que incluya, al menos, la persecucin exigente de
los parasos fiscales, la creacin de un impuesto europeo a los grandes capitales, la
revitalizacin de un impuesto a las transacciones financieras y una auditora
transparente de la deuda pblica.

Lgicamente, tanto en la Propuesta Orgnica (A) como en la Propuesta Ideolgica (B)
contamos con un amplio desarrollo de todos los principios aqu enunciados, que no
son ms que un resumen a modo de respuesta a las dos preguntas que
enuncibamos ms arriba: Qu queremos hacer con el PSOE y para qu? Qu
queremos hacer con Espaa? Entendemos que el presente documento responde
claramente a ambas, y que constituye un plan ambicioso para la revolucin
democrtica que necesita nuestro partido, nuestro pas, nuestros ciudadanos y
nuestras ciudadanas.



Comit Fundador de Socialismo Democrtico

Documento Colaborativo en Red realizado desde Barcelona, Cceres y Madrid
10 de junio de 2014