CONTABILIDADE PBLICA

KRYSSYNA DE JESUS OLIVEIRA

TERESINA-PI
2014


KRYSSYNA DE JESUS OLIVEIRA












CONTABILIDADE PBLICA


Trabalho acadmico apresentado Faculdade
do Mdio Parnaba - FAMEP como requisito
parcial para obteno de nota na disciplina
Metodologia do Trabalho Cientfico, do I
Perodo, do curso Bacharelado em Cincias
Contbeis.
Prof: Ruty de Sousa Melo









TERESINA-PI
2014


CONTABILIDADE PBLICA


Kryssyna de Jesus Oliveira
Prof. Ruty de Sousa Melo

RESUMO


O objetivo deste trabalho foi expor de forma sucinta uma das reas da Contabilidade,
conhecida atualmente como Contabilidade Pblica ou Contabilidade Governamental, uma
cincia que se dedica a estudar, traduzir e resolver as situaes que envolvem os valores
patrimoniais pertencentes ao setor pblico. A Contabilidade uma cincia bem extensa,
contudo, por existirem inmeras situaes, a sua diviso tornou-se necessria, tendo em vista
a possibilidade de alcanar todos os campos que possuem relao com valores monetrios. O
trabalho em questo visa uma conceituao bsica, acompanhada de objetivos, objetos,
diviso, tal como algumas disposies legais que regem a natureza desta rea. Para fins de
credibilidade, a autora buscou enriquecer sua pesquisa optando por fontes fidedignas, as quais
podem ser confirmadas mediante a indicao nas Referncias. Ao final, foi possvel obter um
resultado satisfatrio, o qual se traduziu em forma de aquisio de conhecimento por parte da
autora, que concluiu fazendo aluso importncia da cincia explanada.

Palavras-chave: Contabilidade. Cincia. Valores.













SUMRIO

1 INTRODUO .................................................................................................................................. 4
2 CONTABILIDADE PBLICA ......................................................................................................... 5
2.1 Conceito ............................................................................................................................................ 5
2.2 Objetivo da Contabilidade Pblica ................................................................................................ 5
2.3 Objeto da Contabilidade Pblica ................................................................................................... 5
2.4 Diviso .............................................................................................................................................. 6
2.4.1 Sistema Patrimonial........................................................................................................................ 6
2.4.2 Sistema Oramentrio .................................................................................................................... 7
2.4.3 Sistema de Compensao ............................................................................................................... 7
3 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................................ 7
REFERNCIAS .................................................................................................................................... 7








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1 INTRODUO


Entende-se por Contabilidade como a cincia que estuda e interpreta os registros dos
fenmenos que afetam o patrimnio de uma entidade. De acordo com a doutrina oficial
brasileira (organizada pelo Conselho Federal de Contabilidade), a contabilidade uma cincia
social, da mesma forma que a Economia e a Administrao (Esta por vezes considerada um
ramo da Sociologia). Mas comum encontrar autores que refutam essa condio cientfica,
colocando-a como tcnica ou arte (ALVES, 2006).
A Contabilidade se divide em vrias reas. Dentre elas, existe um ramo especfico que
cuida das questes governamentais. Conhecido como Contabilidade Pblica, esse ramo da
Contabilidade tem basicamente as mesmas funes, diferenciando-se apenas em seu objeto de
estudo, que exatamente o setor pblico em seus nveis - Unio, Estados, Municpios e
Distrito Federal.
O trabalho em questo objetiva uma explanao bsica a respeito da Contabilidade
Pblica, tal como definies, importncia, diviso e campo de atuao.


















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2 CONTABILIDADE PBLICA

2.1 Conceito

Para se conceituar bem a Contabilidade Pblica necessrio conhecer todos os
dispositivos legais pertinentes.
O principal normativo legal a Lei n. 4.320/64. Essa lei estabelece muitos dos
procedimentos e funes que so exercidas pela Contabilidade Pblica. No basta, conhecer
os princpios e tcnicas contbeis profundamente, faz-se mister tambm ter a compreenso
das determinaes contidas na legislao relativa administrao pblica. Os conceitos aqui
formulados tm por base as normas legais existentes.
A Contabilidade Pblica o ramo da Cincia Contbil que aplica na administrao
pblica as tcnicas de registro dos atos e fatos administrativos, apurando resultados e
elaborando relatrios peridicos, levando em conta as normas de Direito Financeiro (Lei
4.320/64), os princpios gerais de nanas pblicas e os princpios de contabilidade.

2.2 Objetivo da Contabilidade Pblica

Informar os resultados alcanados sobre aspectos de natureza oramentria,
econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade e suas mutaes, permitindo a
integrao dos planos hierarquicamente interligados, comparando suas metas programadas e
as realizadas, evidenciando as diferenas relevantes por meio de notas explicativas, a fim de
subsidiar os gestores nas tomadas de decises aos rgos de controle interno e externo, para o
cumprimento da legislao e s instituies governamentais e particulares, informaes
estatsticas e outras de interesse dessas instituies. (BREDA, 2013).

2.3 Objeto da Contabilidade Pblica

O objeto da Cincia Contbil, em seu sentido amplo, patrimnio constitudo por
bens, direitos e obrigaes vinculados a uma entidade (pessoa fsica ou jurdica). Dentro dessa
tica, podemos denir o objeto da contabilidade praticada por entidades privadas, como sendo
o patrimnio privado, de propriedade de cada empresa. (BREDA, 2013).
De acordo com o Cdigo Civil, Lei n.10.406/02, art. 99, so bens pblicos:
os bens de uso comum do povo, tais como: rios, mares, estradas, ruas e praas;
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os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento
da administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias; e
os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como
objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.
Quanto primeira categoria de bens pblicos, ou seja, os bens de uso comum do povo,
que so bens e uso geral e indiscriminado por parte da populao, tais como rodovias, praas,
viadutos, quadras esportivas etc., a Resoluo CFC n. 1.137/2008 estabelece:

Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos, ou aqueles
eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo no circulante da
entidade responsvel pela sua administrao ou controle, estejam, ou no, afetos a
sua atividade operacional.

Todavia, o entendimento presente na doutrina em geral no sentido de que esses bens
no so objeto de registro e evidenciao por parte da Contabilidade e, por conta disso, no
seriam incorporados no ativo pelos rgos encarregados de sua construo e manuteno, em
funo de que no seria possvel identicar a sua titularidade. (MOTA, 2009).
No tocante s outras duas categorias de bens pblicos, no h restrio quanto ao seu
registro e evidenciao nos balanos pblicos, devendo ser evidenciados no ativo no
circulante. (MOTA, 2009).

2.4 Diviso

Por ser muito complexa em sua estrutura, a Contabilidade Pblica possui sua prpria
diviso, a qual dada em sistemas, mais conhecidos como:
Sistema Patrimonial
Sistema Oramentrio
Sistema de Compensao

2.4.1 Sistema Patrimonial

So as contas que registram, processam e evidenciam os fatos financeiros e no
financeiros relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas do patrimnio pblico,
integrantes dos seguintes: (MOTA, 2009).
1 Ativo
2 Passivo e Patrimnio Lquido
3 Variaes Patrimoniais Diminutivas
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4 Variaes Patrimoniais Aumentativas

2.4.2 Sistema Oramentrio

So as contas que evidenciam as receitas e as despesas oramentrias, detalhadas em
nveis relevantes de anlise, confrontando o oramento inicial e suas alteraes com a
execuo, demonstrando o resultado oramentrio, inclusive restos a pagar, integrantes dos
seguintes: (MOTA, 2009).
5 Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento
6 Controles da Execuo do Planejamento e Oramento

2.4.3 Sistema de Compensao

So as contas que registram, processam e evidenciam os atos de gesto, cujos efeitos
possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico, bem como outras
que tenham funo precpua de controle, seja para fins de elaborao de informaes
gerenciais especficas ou para registrar atos que no ensejaram registros nas contas
patrimoniais, mas que potencialmente possam vir a afetar o patrimnio, representadas pelos
seguintes: (MOTA, 2009).
7 Controles de Devedores
8 Controles de Credores



3 CONSIDERAES FINAIS

Como j mencionado a Contabilidade uma cincia que atua sobre as questes que
designam designa a totalidade dos registros numricos que so realizados com o objetivo de
determinar e ordenar, de maneira completa, todos os movimentos, em valor e em quantidades,
efetuados no mbito de atividade de uma empresa ou entidade similar.
Por sua extensa importncia e complexidade, a contabilidade se divide em vrios
ramos, os quais so aplicados s diversas necessidades existentes dentro das questes que
envolvem o setor financeiro.
Procurou-se expor de forma sucinta um dos ramos da contabilidade, que recebe o
nome de Contabilidade Pblica. Mediante o exposto, percebeu-se seu grande valor frente s
necessidades existentes no setores pblicos, no tocante s operaes financeiras.
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Por ser uma rea bem extensa, a temtica em questo no pde ser explanada em
totalidade.


REFERNCIAS


ALVES, Valdivino. O que Contabilidade. Disponvel em: <http://www.artigos.com
/artigos/humanas/educacao/o-que-e-contabilidade-323/artigo/#.U5YroihO8mc.> Acesso em
05 jun. 2014.


BREDA, Zulmir. Princpios de Contabilidade e Normas Brasileiras de Contabilidade.
Disponvel em: <http://pt.slideshare.net/LuisJunior13/savedfiles?s_title=livro-principios-
normasv1-29115465&userlo gin=bispoleandrofelix>. Acesso em 05 jun. 2014.


MOTA, Francisco Glauber Lima. Noes de Contabilidade Pblica. Disponvel em:
<http://www2.tjce.jus.br:8080/esmec/wp-content/uploads/2008/10/contabilidade_publica.pdf
>. Acesso em 06 jun. 2014.