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TTULO I

Disposies Preliminares
CAPTULO I
Do Municpio
Art. 1 - O Municpio de Palmas, parte integrante do Estado do
Tocantins, pessoa jurdica de direito pblico interno e autnomo nos termos
assegurados pela Constituio Federal, rege-se por esta Lei Orgnica, respeitados
os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual. 1
Pargrafo nico - A sede do Municpio d-lhe o nome.
1 - A Sede do Municpio d-lhe o nome. (Redao dada pela
Emenda n 53, de 2006).
2 - As Sedes dos Poderes Executivo e Legislativo Municipais
ficam transferidas para o Distrito de Taquaruu no dia 1 de Junho de cada ano,
respeitando o disposto no artigo 3 da Constituio Estadual, em homenagem ao
Municpio de Taquarussu do Porto, pela concesso de sua territorialidade, para a
implantao da Capital do Estado. (Redao dada pela Emenda n 53, de 2006).

Art. 2 - Os limites do territrio do Municpio s podem ser


alterados na forma estabelecida na Constituio Federal ou Estadual.
Pargrafo nico - A criao, organizao e supresso de
distritos competem ao Municpio, observado o disposto no art. 67 da Constituio
Estadual.
Art. 3 - So smbolos do Municpio de Palmas sua bandeira,
seu hino e seu braso de armas.
Art. 4. O Municpio concorrer, nos limites de sua competncia, para a
consecuo dos objetivos fundamentais da Repblica (Art. 3 da C.F.) e prioritrios do Estado do
Tocantins. (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).

Pargrafo nico - O Municpio de Palmas buscar de forma


permanente a integrao econmica, poltica, social e cultural com os municpios
que integram a mesma regio.
CAPTULO II
Da Competncia
Art. 5 - Ao Municpio de Palmas compete prover tudo quanto
respeite ao interesse local e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe, entre
outras, as seguintes atribuies:
I - organizar-se juridicamente, promulgar leis, decretar atos e
medidas de seu peculiar interesse; 2
II - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os
oramentos anuais, no que couber nos termos do art. 165 da Constituio Federal;
III - Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e fixar e
cobrar preos, bem como aplicar suas receitas, sem prejuzo da obrigatoriedade de
prestar contas;

1
2

- Nova redao dada pela Emenda n 02/94 de 30/11/94.


- Nova redao dada pela Emenda n 03/94 de 30/11/94.

IV - organizar e prestar diretamente ou sob regime de


autorizao, concesso ou permisso, atravs de licitao sempre que
necessrias, os seus servios pblicos;
V - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus
bens, observada a legislao federal pertinente:
VI adquirir bens para integrarem o patrimnio municipal, inclusive
atravs de desapropriao, por necessidade ou por utilidade pblica, ou por interesse social, nos
termos da legislao federal pertinente; (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).

VII - elaborar o seu Plano Diretor;


VIII - promover o adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - estabelecer as condies necessrias ao desenvolvimento
de seus servios;
X - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e
especialmente no permetro urbano:
a) dispor sobre o transporte coletivo, que poder ser operado
atravs de concesso ou permisso, mediante licitao, fixando itinerrios, pontos
de parada e respectivas tarifas;
b) dispor sobre o transporte individual de passageiros, fixando
locais de estacionamento de txis e as tarifas respectivas;
c) fixar e sinalizar locais de estacionamento de veculos, limites
de zonas de silncio, de trnsito ou trfego em condies especiais e seus
horrios;
d) disciplinar a execuo dos servios de cargas e descargas,
fixando tonelagem mxima permitida a veculos que circularem em vias pblicas
municipais;
e) disciplinar a execuo dos servios e atividades de feiras e o
comrcio de artesanato.
XI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem
como, regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
XII - dispor sobre limpeza das vias e logradouros pblicos,
remoo e destino do lixo domiciliar e de resduos de qualquer natureza;
XIII - conceder licena ou autorizao para a abertura e funcionamento de
estabelecimentos comerciais, industriais, prestadores de servios e similares, bem assim, fixar
condies e horrios para seu funcionamento, respeitando as normas superiores pertinentes, e em
especial a legislao trabalhista; (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).

XIV dispor e coibir a explorao econmica financeira por lei


especfica, sobre os servios funerrios e os cemitrios, administrando aqueles que forem
pblicos, fiscalizando aqueles explorados por particulares mediante concesso pblica,
bem assim, os pertencentes s entidades privadas. (Redao dada pelo Emenda n 49 de
2002).

XV - prestar servio de atendimento sade da populao, com


a cooperao tcnica e financeira da Unio, do Estado e de outros organismos;

XVI - manter programas de educao pr-escolar e de ensino


fundamental, com a cooperao tcnica e financeira da Unio do Estado e de
outros organismos;
XVII - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de
cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XVIII - dispor sobre depsito e destino de animais e
mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal;
XIX - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais,
com a finalidade precpua de erradicao de raiva e outras molstias de que
possam ser portadores ou transmissores;
XX - revogado; 3
XXI - constituir guarda municipal destinada proteo das
instalaes, bens e servios municipais, observando o disposto no artigo 59, da
Constituio do Estado e conforme dispuser a Lei que regulamentar, inclusive a
garantia de percentual mnimo de vagas para pessoas do sexo feminino; 4
XXII - promover a proteo do patrimnio histrico e cultural
local, observada a legislao e ao fiscalizadora federal e estadual;
XXIII - promover a preservao da flora e da fauna de seu
territrio, combatendo qualquer forma de poluio;
XXIV - promover e incentivar o turismo local, como fator de
desenvolvimento econmico e social, inclusive contribuindo com a Unio e o
Estado no combate caa e pesca predatrias;
XXV - quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e
similares:
a) conceder ou renovar licena para instalao, localizao e
funcionamento;
b) revogar as licenas daqueles cujas atividades se tornarem
prejudiciais sade, higiene, ao bem-estar, recreao, ao sossego pblico e
aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem
licena ou em desacordo com a lei;
d) dispor sobre plantes comerciais e de servios no interesse
da coletividade;
e) assegurar sem o estabelecimento de limite de som
amplificado ou no o livre exerccio dos cultos religiosos e suas liturgias, nos
templos e /ou espaos pblicos, conforme o disposto na Constituio Federal,
artigos. 5, VI; 19, I, II; 30, I, II; 5
3
4
5

- Revogado pela Emenda de n 048/99 de 20/07/99.


- Nova redao dada pela Emenda n 048/99 de 20/07/99.

- Acrescentado pela Emenda n 048/99 de 20/07/99.

XXVI - estabelecer e impor penalidades por infrao de leis e


regulamentos;
XXVII - proporcionar os meios de acesso cultura, apoiando a
formao de grupos de teatro;
XXVIII - fomentar a realizao de concursos literrios e
musicais;
XXIX - promover programas comunitrios de educao fsica,
recreao e lazer;
XXX - combater as causas do xodo rural, promovendo apoio
ao trabalhador rural sem emprego e sem terra;
XXXI - regular, acompanhar e fiscalizar o comrcio ambulante
ou eventual;
XXXII - estabelecer e implantar poltica de esclarecimento sobre
alcoolismo e outras toxicomanias;
XXXIII - suplementar a legislao federal e estadual no que couber.
XXXIV - baixar normas reguladoras de edificaes, autorizar e fiscalizar as
edificaes, as obras de conservao, modificao ou demolio que nela devam ser executadas
(Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).

XXXV - prover de instalaes adequadas a Cmara Municipal para o


exerccio das atividades de seus membros e o funcionamento de seus relevantes servios. (Redao
dada pelo Emenda n 49 de 2002).

Art. 6 - Ao municpio compete, sem prejuzo da competncia


da Unio e do Estado, observando normas estabelecidas em leis complementares
federal ou estadual:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies
democrticas e pela conservao do patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e da assistncia pblica, da proteo e
garantia das pessoas portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos e as paisagens naturais notveis e os
stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de
obras de arte e de outros bens de valor artsticos, histrico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e
cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em
qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a
melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico;

X - combater as causas da pobreza e os fatores de


marginalizao promovendo a integrao dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos
de pesquisas e explorao de recursos hdricos e minerais e seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a
segurana do trnsito.
Art. 7 - Para o alcance de seus objetivos, o Municpio poder:
I - participar em consrcios, cooperativas ou associaes,
mediante aprovao da Cmara Municipal, por proposta do Chefe do Poder
Executivo;
II - celebrar convnios, acordos e outros ajustes conforme
estabelecido no artigo 58, 2 e 3 da Constituio do Estado.
1 - Os convnios podem visar realizao de obras ou
explorao de servios de interesse comum.
2 - Pode o Municpio participar de entidades intermunicipais
para a realizao de obras, atividades ou servios de interesse comum a outros
municpios da regio scio-econmica que integra.
3 - Ao Municpio lcito delegar ou receber delegao de
competncia do Estado, mediante convnio, para a prestao de servios de
natureza concorrente.
CAPTULO III
Das Vedaes
Art. 8 - Ao municpio de Palmas aplica-se s vedaes
estabelecidas pelo art. 19, I, II e III da Constituio Federal, e as proibies de que
trata o art. 60, I e II, da Constituio do Estado. 6
TTULO II
Da Organizao dos Poderes
Captulo I
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Cmara Municipal
Art. 9 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela
Cmara Municipal, composta de Vereadores eleitos pelo voto direto e secreto,
atravs de sistema proporcional, dentre cidados maiores de dezoito anos, no
exerccio dos direitos polticos, para uma legislatura de quatro anos, a iniciar-se a
primeiro de janeiro do ano seguinte ao da eleio. 7
Pargrafo nico - A Cmara Municipal de Palmas para a
prxima legislatura, ser composta de 17 (dezessete) Vereadores, observados os
6
7

- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.


- Nova redao dada pela Emenda n 004/94, de 30/11/94.

limites estabelecidos no art. 29, IV, da Constituio Federal e art.61 inciso V, da


Constituio Estadual. (Redao dada pela Emenda n 50 de 2003)
Art. 10 - Cabe a Cmara Legislativa, com a sano do Prefeito
Municipal, legislar sobre todas as matrias de competncia do Municpio e,
especialmente, sobre:
I - assuntos de interesse local, inclusive suplementando a
legislao federal e estadual;
II - tributos municipais, seu lanamento, arrecadao e
normatizao da receita no tributria;
III - emprstimos e operaes de crdito;
IV - diretrizes oramentrias, plano plurianual, oramentos
anuais, abertura de crditos suplementares e especiais;
V - subvenes ou auxlios a serem concedidos pelo Municpio
e qualquer outra transferncia de recursos, sendo obrigatria prestao de contas
nos termos da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica;
VI - criao dos rgos permanentes necessrios execuo
dos servios pblicos locais, inclusive autarquias, fundaes e para a constituio
de empresas e sociedades de economia mista;
VII - regime jurdico dos servidores pblicos municipais, criao,
transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, estabilidade,
aposentadoria, fixao e alterao de remunerao, observadas as normas
constitucionais;
VIII - concesso, permisso ou autorizao de servios pblicos
de competncia municipal, respeitadas s normas das Constituies Federal e
Estadual;
IX - normas gerais de ordenao urbansticas e regulamentos
sobre ocupao de uso do espao urbano, parcelamento do solo e edificaes;
X - concesso e cassao de licena para abertura,
localizao, funcionamento e inspeo de estabelecimentos comerciais, industriais,
prestacionais ou similares;
XI - explorao dos servios municipais de transporte coletivo
de passageiros e critrios para a fixao de tarifas a serem cobradas;
XII critrios para a explorao dos servios de txis e fixao
de suas tarifas;
XIII - autorizao para aquisio de bens imveis, salvo quando
houver dotao oramentria especifica, ou nos casos de doao sem encargos;
XIV - concesso ou permisso de uso de bens municipais e
autorizao para que os mesmos sejam gravados com nus reais;
XV - plano de Desenvolvimento Urbano e suas modificaes;
XVI - instituio de feriados municipais, nos termos da
legislao federal;

XVII - alienao e aquisio onerosa de bens do Municpio. (Redao dada


pelo Emenda n 49 de 2002).

XVIII - autorizao para participao em consrcios com outros


municpios, ou com entidades intermunicipais;
XIX - autorizao para aplicao de disponibilidade financeira
do Municpio no mercado aberto de capitais;
XX - criao, organizao e supresso de distritos, observada a
legislao estadual.
Pargrafo nico - Salvo disposio em contrrio, presente nas
Constituies Federal e Estadual e nesta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara
e de suas Comisses, sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria
absoluta de seus membros. 8
Art. 11 - Cmara Municipal compete privativamente:
I - receber o compromisso dos Vereadores, do Prefeito e VicePrefeito e dar-lhes posse;
II - dispor, mediante resoluo, sobre sua organizao, funcionamento e
poltica, sobre a criao, provimento e remunerao dos cargos de sua estrutura organizacional,
respeitadas, neste ltimo caso, as disposies expressas nos artigos 37, XI, 48 e 169, da Constituio
da Repblica e nos artigos 9, XI, 19, 20 e 85 da Constituio do Estado; (Redao dada pelo
Emenda n 49 de 2002).

III - eleger sua Mesa e constituir suas comisses, nesta


assegurando, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos
polticos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara; 9
IV - fixar por decreto legislativo, observado o disposto no artigo 29, V, da
Constituio Federal e no artigo 57, 1, da Constituio Estadual, o subsdio do Prefeito, do VicePrefeito e dos Secretrios Municipais, e por resoluo observadas as disposies do artigo 29, VI e
VII da Constituio Federal e do artigo 57, 2 e 3, da Constituio Estadual, o subsdio dos
Vereadores; (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).

V - conceder licenas:
a) ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, para se afastarem
temporariamente, dos respectivos cargos; 10
Municipal;

11

b) aos Vereadores, nos termos do Regimento da Cmara

c) ao Prefeito, para se ausentar do Municpio por tempo


superior a quinze dias;
VI - requisitar do Prefeito e Secretrios ou de outras
autoridades municipais, informaes sobre assuntos administrativos, fatos sujeitos
8
9

- Acrescentado pela Emenda n 05/94, de 30/11/94.


- Nova redao dada pela Emenda n 06/94, de 30/11/94.

10
11

- Veja o artigo 66 da LOM.

- Veja o art. 255 do Regimento Interno da C.M. e art. 14 da LOM.

sua fiscalizao ou relacionados com matria legislativa em tramitao, devendo


essas informaes ser apresentadas dentro de no mximo, quinze dias teis;
VII - julgar as contas mensais e anuais do Municpio,
obedecidos os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual, e na
forma da Lei; 12
VIII - promover representao para interveno estadual no
Municpio, nos casos previstos na Constituio do Estado e nesta Lei Orgnica;
IX - requisitar, at o dia 20 de cada ms, o numerrio destinado s suas
despesas; (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).

X - promulgar a Lei Orgnica e suas emendas, bem como


elaborar e votar seu Regimento Interno;
XI - convocar os titulares dos rgos da Administrao Pblica
Municipal, para prestarem esclarecimentos sobre servios de sua competncia,
importando a recusa sem justificativa em crime de responsabilidade. 13
XII... conhecer da renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito; (Redao dada
pelo Emenda n 49 de 2002).
XIII... destituir do cargo o Prefeito e o Vice-Prefeito aps condenao por
crime comum ou de responsabilidade; (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).
XIV processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios do
Municpio nas infraes poltico-administrativas; (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).
XV deliberar sobre veto do Prefeito; (Redao dada pelo Emenda n 49
de 2002).
XVI aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas ou
qualquer outra forma de disposio de bens pblicos; (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).
XVII ordenar a sustao de contratos impugnados pelo Tribunal de
Contas, por solicitao deste rgo; (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).
XVIII mudar temporariamente sua sede. (Redao dada pelo Emenda n
49 de 2002).

SEO II
Dos Vereadores
Art. 12 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de
janeiro em sesso solene (preparatria) de instalao, independente do nmero,
sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, os mesmos
prestaro compromisso e tomaro posse. 14
1 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista
neste artigo dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo, aceito pela
Cmara, por maioria absoluta, sob pena de perda de mandato.15

12
13
14
15

- Nova redao dada pela Emenda n 07/94, de 30/11/94.


- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Veja artigo 3 do Regimento Interno da C.M.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

2 - No ato da posse os Vereadores devero


desincompatibilizar-se de eventuais impedimentos ao exerccio do mandato e
apresentar declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio,
constando de ata em seu resumo.
Art. 13 - O mandato do Vereador ser remunerado, mediante
subsdio fixado por resoluo da Cmara Municipal, em cada legislatura para a
subseqente, observado os limites mximos estabelecidos no artigo 29, VI, conforme
Emenda Constitucional n 25 de 14/02/2000 da Constituio Federal e incorporada pela
Constituio Estadual, art. 67-A, pela Emenda Constitucional n 09 de 05/12/2000.
(Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).

Art. 14 - O vereador poder licenciar-se somente:


I - por doena devidamente comprovada ou em licena a
Vereadora gestante;
II - investido no cargo de Ministro de Estado, Secretrio de
Estado, Secretrio do Distrito Federal, Secretrio de Municipio, dirigente mximo de
entidade da administrao indireta na esfera federal, estadual ou municipal, ou chefe de
misso diplomtica ou cultural temporria; (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).
III - para tratar de interesse particular, nunca inferior a 30
(trinta) dias e no superior a 120 (cento e vinte) dias, por sesso legislativa, sem
remunerao, podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
(Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).

1 O Vereador que se licenciar, para tratamento de


sade, com assuno ou no do suplente, no poder reassumir o mandato antes
de findo o prazo da licena, ou de sua prorrogao. (Redao dada pelo Emenda n 49 de
2002).

2 Far jus, exclusivamente ao subsdio, o Vereador


licenciado nos termos dos incisos I e II deste artigo. (Redao dada pelo Emenda n 49 de
2002).

Art. 15 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas


opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico Aplicam aos Vereadores, por fora do
disposto no art. 62, 1, da Constituio Estadual, as regras nela contidas para os
Deputados Estaduais.
Art. 16 - O Vereador no poder:
I - a partir da expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou com
concessionrio de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer s
clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes da alnea
anterior.
II - desde a posse:

a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa sob


contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada;
b) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso I, alnea a, deste artigo.
Art. 17 - Perder o mandato o Vereador que:
I - infringir qualquer das proibies do artigo anterior;
II - tiver procedimento declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III - deixar de comparecer em cada sesso legislativa, a tera
parte das sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo licena ou misso por
esta autorizada;
IV - perder ou estiver suspensos os direitos polticos;
V - tiver seu mandato cassado pela Justia Eleitoral;
julgado.

16

VI -sofrer condenao criminal em sentena transitada em

1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos


casos definidos no Regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a
membros da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser
decidida por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de
partido poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa.17
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser
declarada de ofcio, pela Mesa ou mediante provocao de qualquer de seus
membros, ou partido poltico, com representao na Cmara Municipal, assegurada
ampla defesa. 18
4 - A perda, extino, cassao ou suspenso de mandato
de vereador, ocorrero nos casos e na forma estabelecidos nas Constituies
Federal e Estadual, nesta Lei e na Legislao Federal aplicvel ao caso.19
5 Revogado. 20
Art. 18 - No perder o mandato o Vereador:
I investido no cargo de Interesse do Municpio ou que
tiver desempenhado misso temporria de carter cultural; 21
II licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapasse 120 dias por sesso legislativa.

16
17
18
19
20
21

- Nova redao dada pela Emenda n 09/94, de 30/11/94.


- Nova redao dada pela Emenda n 10/94, de 30/11/94.
- Nova redao dada pela Emenda n 11/94, de 30/11094.
- Nova redao dada pela Emenda n 12/94, de 30/11/94.
- Revogado pela Emenda n 13/94 de 30/11/94.
- Nova redao dada pela Emenda n 14/94 de 30/11/94.

1 - O suplente ser convocado pelo Presidente da Cmara,


devendo tomar posse no prazo mximo de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo
aceito pelo Parlamento, sob pena de ser considerado renunciante, nos casos de
vaga, de investidura em funes previstas no inciso I deste artigo ou de licena
superior a 120 (cento e vinte) dias. (Redao dada pelo Emenda n 49 de 2002).
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio
para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.22
3 - Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pelo
subsdio a que tem direito em razo do mandato. (Redao dada pelo Emenda n 49 de
2002).

SEO III
Da Mesa da Cmara
Art. 19 - Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunirse-o sob a presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria
absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro
automaticamente empossados.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais
votado dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses
dirias, at que seja eleita a Mesa.
Art. 20 - A eleio para renovao da Mesa, realizar-se- no
ltimo dia da sesso legislativa do primeiro binio, sendo que a posse, dar-se- no
dia 1 de janeiro do ano subseqente.23
.
Pargrafo nico - O regimento dispor sobre a forma de
eleio e a composio da Mesa, que contar, no mnimo, com um presidente, um
Vice-Presidente, um 1 Secretrio e um 2 Secretrio.24
Art. 21 - O mandato da Mesa ser de dois anos, permitida a
reeleio para o mesmo cargo na eleio subseqente. (Redao dada pelo Emenda n
49 de 2002).
Art. 21. O mandato da Mesa Diretora ser de dois anos, sendo
vedada a reeleio para o mesmo cargo na eleio subsequente. (Redao dada pela
Emenda n 56, de 2009)

Pargrafo nico - Qualquer componente da Mesa poder ser


destitudo, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso,
omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se
outro vereador para complementar o mandato.
Art. 22 - Mesa, dentre outras atribuies, compete:
I - propor projetos de lei que criem ou extingam cargos dos
servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos; 25
II - apresentar projetos de leis dispondo sobre abertura de
crditos suplementares ou especiais, atravs de anulao parcial ou total da
dotao da Cmara;

22
23
24
25

- Nova redao dada pela Emenda n 16/94, de 30/11/94.


- Nova redao dada pela Emenda n 41/96, de 22/05/96.
- Nova redao dada pela Emenda n 18/94, de 30/11/94.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

III - suplementar, mediante Ato, as dotaes do Oramento da


Cmara, observando o limite da autorizao constante da lei oramentria, desde
que os recursos para a sua abertura sejam provenientes de anulao total ou
parcial de suas dotaes oramentrias;
IV - devolver Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa
existente na Cmara ao final do exerccio;
V - enviar ao Prefeito, at o dia 31 de janeiro, as contas do
exerccio anterior e, at o dia 15 subseqente as do ms anterior;
VI - revogado; 26
VII - declarar perda do mandato de Vereador por ofcio ou por
provocao de qualquer se seus membros, ou, ainda, de partido poltico
representado na Cmara, nas hipteses previstas na Constituio Estadual e nesta
Lei.
Art.23 Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies,
compete:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
III - fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem
como as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo plenrio;
V - fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as resolues,
os decretos legislativos e as leis por ele promulgado;
VI - declarar a perda do mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e
Vereadores, nos casos previstos em Lei;
VII - requisitar o numerrio s despesas da Cmara e aplicar as
disponibilidades financeiras no mercado aberto de capitais;
VIII - apresentar no Plenrio, at o dia 10 de cada ms, o
balancete relativo aos recursos recebido s despesas do ms anterior;
IX - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato
municipal, frente Constituio do Estado;
X - solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos
pela constituio do Estado;
XI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a
fora policial necessria para este fim;
XII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes,
licenas, colocar em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir
funcionrios ou servidores da Secretaria da Cmara Municipal, nos termos da lei.27

26
27

- Revogado pela Emenda n 20/94 de 30/11/94.


- Acrescentado pela Emenda n 21/94 de 30/11/94.

Art. 24 - Revogado.28
SEO IV
Da Sesso Legislativa Ordinria
Art. 25 - Independentemente de convocao, o perodo
legislativo anual desenvolve-se de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto
a 15 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero
transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando carem em sbados,
domingos e feriados.
2 - O perodo legislativo no ser interrompido sem a
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias.
3 - A fixao dos dias e horrios para a realizao das
sesses ordinrias ser regulada pelo Regimento Interno, observado o mnimo de
cinco sesses por ms.
4 - No poder ser realizada mais de uma sesso ordinria
por dia, nada impedindo que mais de uma sesso extraordinria, se realize no
mesmo dia.
5 - A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias,
extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno.
6 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo
Presidente da Cmara, em sesso ou fora dela, na forma regimental.
Art. 26 - As sesses da Cmara sero pblicas, salvo
deliberao em contrrio tomada por dois teros de seus membros, quando ocorrer
motivo relevante de preservao de decoro parlamentar.
Art. 27 - As sesses s podero ser abertas com a presena de
no mnimo, um tero dos Membros da Cmara.
SEO V
Da Sesso Extraordinria
Art. 28 - A sesso extraordinria ser convocada pelo Prefeito, pelo Presidente da
Cmara ou pela maioria dos Vereadores 29, em caso de urgncia ou interesse
pblico relevante, devendo nela ser tratada somente a matria que tiver motivado a
convocao.30
Pargrafo nico - Estando a Cmara em recesso, a
convocao de sesso extraordinria, ser feita com cinco dias de antecedncia. 31
SEO VI
Das Comisses
28

- Revogado pela Emenda n 22/94 de 30/11/94.

29

- Veja os artigos 77, 1 e 121, inciso II do Regimento Interno da C.M.

30
31

- Nova redao dada pela Emenda n 23/94 de 30/11/94.


- Acrescentado pela Emenda n. 23/94 de 30/11/94.

Art. 29 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias,


constitudas na forma e com as atribuies previstas no seu Regimento Interno ou
no Ato que resultar sua criao.
1 - Em cada comisso ser assegurada, quando possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que
participam da Cmara.
2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia,
cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que, dispensa na forma do
Regimento, a competncia do Plenrio, salvo com recurso de um quinto dos
membros da casa;
II - realizar audincia pblicas com representantes de entidades
da sociedade;
III - convocar Secretrios Municipais para prestar informaes
sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
IV - acompanhar junto Prefeitura, os atos decorrentes do
exerccio de suas atribuies;
V - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas
de qualquer pessoa, atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas
municipais;
VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VII - apreciar programas de obras e planos de desenvolvimento
e, sobre eles, emitir parecer.
Art. 30 - As Comisses Parlamentares de Inqurito tero
poderes de investigaes prprias, previstos no Regimento Interno e sero criadas
pela Cmara, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a
apurao do fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o
caso, encaminhado ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.32
1 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, no interesse da
investigao, podero: 33
a) proceder s vistorias e levantamento nas reparties
pblicas do Municpio e em suas entidades descentralizadas, onde tero livre
acesso:
b) requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e
a prestao dos esclarecimentos ou informaes;
c) transporta-se aos lugares onde for necessria sua presena,
ali realizando os atos que lhes competirem.
2 - No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as
Comisses Parlamentares de Inqurito, por intermdio de seu Presidente: 34
32
33
34

- Nova redao dada pela Emenda n 42/96, de 22/05/96.


- Nova redao dada pela Emenda n 43/96, de 22/05/96.
- Nova redao dada pela Emenda n 44/96, de 22/05/96.

a) determinar as diligncias que reputarem necessrias;


b) requerer a convocao de Secretrio Municipal;
c) tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar
testemunhas e inquiri-las;
d) proceder verificao contbil em livros, papis e
documentos dos rgos da Administrao Direta e Indireta.
Art. 31 - Durante o recesso, haver uma Comisso
Representativa da Cmara, eleita na ltima sesso ordinria do perodo legislativo,
cuja composio garantir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao
partidria.
Art. 32 - Comisso Representativa funciona nos interregnos
das sesses legislativas ordinrias da Cmara Municipal e tem as seguintes
atribuies:
I - zelar pelas prerrogativas da Cmara Municipal;
II - velar pela observncia da Lei Orgnica;
III - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio;
IV -convocar Secretrios Municipais ou titulares de diretorias
equivalentes;
Art. 33 - A Comisso Representativa, constituda de nmero
mpar de Vereadores, composta pelo Presidente da Mesa e pelos demais
Membros eleitos com os respectivos suplentes.
1 - A Presidncia da Comisso Representativa cabe ao
Presidente da Cmara, cuja substituio se faz na forma regimental.
2 - O nmero de Membros eleitos da Comisso
Representativa o necessrio para perfazer, no mnimo, a maioria absoluta da
Cmara, computado o Presidente da Mesa.
Art. 34 - A Comisso Representativa deve apresentar ao
Plenrio, relatrio dos trabalhos por ela realizados, no incio do perodo de
funcionamento da Cmara.
SEO VII
Do Processo Legislativo
SUBSEO I
Disposies Gerais
Art. 35 - O Processo legislativo compreende:
I - Emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - Leis Complementares;
III - Leis Ordinrias;
IV - Leis Delegadas;

V - Medidas Provisrias;
VI - Decretos Legislativos;
VII Resolues.
SUBSEO II
Das Emendas Lei Orgnica
Art. 36 - A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada
mediante proposta: 35
I - de um tero, no mnimo, dos Membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito Municipal;
III - dos cidados, subscrita por no mnimo, cinco por cento do
eleitorado do Municpio.
1 - A Lei Orgnica Municipal no poder ser emendada na
vigncia de estado de defesa, estado de stio ou de interveno no Municpio.
2 - A proposta ser discutida em dois turnos, considerandose aprovada se obtiver, no mnimo, dois teros dos votos dos membros da Cmara.
3 - A emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada
pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda
tendente a abolir:
I - integrao do Municpio federao brasileira;
II - o voto, direto, secreto, universal e peridico;
III - a independncia, autonomia e a harmonia dos Poderes do
Municpio.
5 - A matria constante de emenda rejeitada, havida por
prejudicada, no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
SUBSEO III
Das Leis
Art. 37 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe
a qualquer Membro ou Comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito, e aos
cidados, na forma e nos casos previstos na Constituio Federal e nesta Lei
orgnica.36
Art. 38 - So Leis complementares as concernentes s
seguintes matrias:
35
36

- Veja os artigos 197 usque 200 e seus pargrafos, do Regimento Interno da Cmara Municipal.
- Nova redao dada pela Emenda n 24/94, de 30/11/94.

I - Cdigo Tributrio do Municpio;


II - Cdigo de Obras e Edificaes;
III - Estatuto dos Servidores Municipais;
IV - Plano Diretor do Municpio;
V - zoneamento urbano sobre direitos de uso e ocupao do
solo;
VI - concesso de direito real de uso;
VII - alienao de bens imveis;
VIII - aquisio de bens imveis, inclusive por doao com
encargos;
IX - autorizao para obteno de emprstimos.
Art. 39 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que
dever solicitar a delegao Cmara Municipal.
1 - No ser objeto de delegao os atos de competncia
exclusiva da Cmara Municipal, a matria reservada lei complementar e a
legislao sobre planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
2 - A delegao do Prefeito ter a forma de resoluo da
Cmara Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se a resoluo determinar apreciao do projeto pela
Cmara, esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 40 - Em caso de relevncia e urgncia, o Prefeito Municipal,
poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de
imediato a Cmara Municipal que, estando em recesso, ser convocada
extraordinariamente para se reunir no prazo de cinco dias. 37
Pargrafo nico - As medidas provisrias perdero sua
eficcia, desde sua edio, se no forem convertidas em lei no prazo de trinta dias,
a partir de sua publicao, devendo Cmara Municipal disciplinar as relaes
jurdicas decorrentes. 38
Art. 41 - As leis complementares exigem para sua aprovao, o
voto favorvel da maioria absoluta dos Membros da Cmara.39
Art. 42 - Compete privativamente ao Prefeito iniciativa dos
projetos de leis que disponham sobre:
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes e
empregos pblicos na administrao direta, autrquica ou fundacional;
II - fixao ou aumento de remunerao dos servidores, tendo
como limite mximo, no mbito dos Poderes Executivo e Legislativo Municipal, o
que for atribudo, em espcie, ao Prefeito e ao Presidente da Cmara;
37
38
39

- Nova redao dada pela Emenda n 25/94, de 30/11/94.


- Nova redao dada pela Emenda n 25/94, de 30/11/94.
- Nova redao dada pela Emenda 26/94, de 30/11/94.

III - regime jurdico dos servidores, com a diferena entre o


maior e o menor salrio pago pelo Municpio no superior a vinte vezes; 40
IV - organizao administrativa, matria tributria e
oramentria e de servios pblicos municipais;
V - criao, estruturao e atribuies dos rgos da
administrao pblica municipal.
Art. 43 - da competncia exclusiva da Cmara a iniciativa dos
projetos de leis que disponham sobre:
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou
empregos de seus servios;
II - fixao ou aumento de remunerao de seus servidores,
observado o disposto no art.42 II e III desta lei;
III - organizao e funcionamento dos seus servidores.
Art. 44 - No ser admitido aumento da despesa prevista nos
projetos:
I - de iniciativa exclusiva do Prefeito;
II - sobre organizao dos servios administrativos da Cmara
Municipal.
Art. 45 - A iniciativa popular poder ser exercida pela
apresentao Cmara Municipal de projeto de lei subscrito por, no mnimo, 5%
(cinco por cento) do eleitorado do Municpio.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se,
para seu recebimento, a identificao dos assinantes, mediante indicao do
nmero do respectivo titulo eleitoral.
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular
obedecer s normas relativas ao processo legislativo estabelecidas nesta Lei e no
Regimento interno da Cmara.
Art. 46 - O prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao
de projetos de sua iniciativa considerados relevantes, os quais devero ser
apreciados no prazo de 30 (trinta) dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput deste
artigo, o projeto ser, obrigatoriamente, includo na Ordem do Dia, para que ultime
sua votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, com
exceo do disposto no art. 48, 4, desta Lei.
2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de
recesso da Cmara e no se aplica aos projetos de leis complementares.
Art. 47 - O projeto de lei aprovado em 3 (trs) turnos de
votao, ser no prazo de 10 (dez) dias teis, enviados pelo Presidente da Cmara
ao Prefeito que, concordando, o sancionar e promulgar no prazo de 15 (quinze)
dias teis.
40

- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

Pargrafo nico - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis,


o silncio do Prefeito importa em sano.
Art. 48 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no
prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento e comunicar,
dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto.
1 - O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial,
abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
2 - As razes aduzidas no veto sero apreciadas no prazo de
30 (trinta) dias, contados do seu recebimento, em uma nica discusso.
3 - O veto somente poder ser rejeitado pela maioria
absoluta dos vereadores, realizada a votao em escrutnio secreto.
4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no 2 deste
artigo, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies, at sua votao final.
5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito,
em 48(quarenta e oito) horas, para a promulgao.
6 - Se o Prefeito no promulgar a lei em 48 (quarenta e oito)
horas, nos casos de sanes tcitas ou rejeies de vetos; o Presidente da Cmara
a promulgar e, se este no o fizer, caber ao Vice-Presidente, em igual prazo,
faz-lo.
7 - A lei promulgada nos termos do pargrafo anterior
produzir efeitos a partir de sua publicao.
8 - Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela
Cmara sero promulgadas pelo seu Presidente, com o mesmo nmero da Lei
original, observado o prazo estipulado no 6, deste artigo.
9 - O prazo previsto no 2, deste artigo, no ocorre nos
perodos de recesso da Cmara.
10 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou
modificada pela Cmara.
11 - Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir
qualquer modificao no texto aprovado.
Art. 49 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente
poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos Membros da Cmara.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos
projetos de iniciativa do Prefeito, que sero submetidos deliberao da Cmara.
Art. 50 - O projeto de lei que receber, quanto ao mrito, parecer
contrrio de todas as Comisses, ser tido como rejeitado, salvo se, aps recurso
ao Plenrio da Cmara, este deliberar de forma diversa, observada a respeito o
que dispe o inciso l, 2, do art. 29, desta Lei Orgnica e o Regimento Interno.41
41

- Nova redao dada pela Emenda n 27/94, de 30/11/94.

SUBSEO IV
Dos Decretos Legislativos e das Resolues
Art. 51 - O projeto de decreto legislativo a proposio
destinada a regular a matria de competncia exclusiva da Cmara, que produza
efeitos externos, no dependendo, porm, de sano do Prefeito.
Pargrafo nico - O decreto legislativo, aprovado pelo
Plenrio, em dois turnos de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
Art. 52 - O projeto de resoluo a proposio destinada a
regular matria poltica-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, e
no depende de sano do Prefeito.
Pargrafo nico - O projeto de resoluo aprovado pelo
Plenrio, em dois turnos de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
SEO VIII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira,
Oramentria, Operacional e Patrimonial.42
Art. 53 - Observados os princpios estabelecidos nas
Constituies Federal e Estadual, a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
patrimonial e operacional do Municpio e das entidades de sua administrao direta
e indireta, quanto a sua legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante
controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.43
1 - O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser
exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, que emitir parecer
prvio, em sessenta dias, sobre as contas anuais, a partir de seu recebimento.44
2 - Somente por deciso de dois teros dos Membros da
Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer prvio emitido pelo Tribunal de
Contas do Estado, sobre as contas apresentadas pelo Prefeito.
3 - As contas anuais do Municpio ficaro no recinto da
Cmara Municipal, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer
contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar sobre sua
legitimidade, nos termos da lei.
4 - A Cmara Municipal, no julgar as contas antes do
parecer do Tribunal de Contas do Estado, nem antes de esgotado o prazo para seu
exame pelos contribuintes, podendo, entretanto, ser analisadas preliminarmente.
5 - As contas da Cmara integram, obrigatoriamente, as
contas do Municpio.
Art. 54 - A Comisso Permanente a que a Cmara Municipal
atribuir competncia fiscalizadora, diante de indcios de despesas no autorizadas,
ainda que sob forma de investimentos no programados ou de subsdio no
42
43
44

- Nova redao dada pela Emenda n 28/94, de 30/11/94.


- Nova redao dada pela Emenda n 029/94, de 30/11/94.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

aprovados, solicitar autoridade municipal responsvel que, no prazo de cinco


dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos ou considerados estes
insuficientes, a Comisso, no prazo de quinze dias, solicitar ao Tribunal de Contas
do Estado pronunciamento conclusivo sobre a matria.
2 - Se o Tribunal considerar irregular a despesa, a Comisso,
entendendo que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia
pblica, propor sua sustao ao Plenrio da Cmara.
Art. 55 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de
forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas no plano plurianual e a
execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da Administrao Municipal, direta e indireta, bem como da aplicao de
recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e outras
garantias, bem como dos direitos e deveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao
Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato so partes legtimas para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou
ilegalidade perante o Tribunal de Contas do Estado.
CAPTULO II
Do Poder Executivo
SECO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 56 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado
pelos Secretrios e Diretores equivalentes.
Art. 57 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, registradas as respectivas
candidaturas conjuntamente, sero eleitos, simultaneamente, por eleio direta, em
sufrgio universal e secreto, at 90 (noventa) dias antes do trmino do mandato de
seu antecessor, dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e um) anos e em exerccio
de seus direitos polticos.
Pargrafo nico - Ser considerado eleito Prefeito, at que o
Municpio conte com duzentos mil eleitores, o candidato que, registrado por partido
poltico, obtiver maioria simples dos votos, no computados os em branco e os
nulos.
Art. 58 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1
de janeiro do ano subseqente ao da eleio, em sesso da Cmara Municipal,

prestando o compromisso de manter, defender e cumprir as Constituies Federal


e do Estado e a Lei Orgnica do Municpio, observar as leis, promover o bem geral,
sustentar a unio, a integridade e o desenvolvimento do Municpio.
1 - Se decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse,
salvo motivo de fora maior comprovado, o Prefeito e o Vice-Prefeito no tiverem
assumido o cargo, este ser declarado vago pela Cmara Municipal.
2 - Enquanto no ocorrer posse do Prefeito e do VicePrefeito e, na falta ou impedimento destes, sero chamados ao exerccio da Chefia
do Poder Executivo, sucessivamente, o Presidente e o Vice-Presidente da Cmara
Municipal. 45
3 - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o
Vice-Prefeito faro declarao pblica de seus bens, a qual ser transcrita em livro
prprio, constando de ata o seu resumo.
Art. 59 - O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de
perda de cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade pblica, salvo quando o contrato
obedecer s clusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes do inciso
anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
IV - patrocinar causas em que interessada qualquer das
entidades j referidas;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa sob
contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada.
Art. 60 - Ser de 04 (quatro) anos o mandato do Prefeito e do
Vice-Prefeito, a iniciar-se no dia 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio.
Art. 61 O Prefeito e o Vice-Prefeito, ou quem os houver
sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um
nico perodo subseqente.46
Art. 62 - Para concorrerem a outros cargos eletivos, o Prefeito
dever renunciar ao mandato e o Vice-Prefeito no poder substitu-lo at 06 (seis)
meses antes do pleito.47
Art. 63 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena
ou impedimento, e o sucede no caso de vaga ocorrida aps diplomao.
1 - O Vice-Prefeito alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado para
misses especiais.
2 - O Vice-Prefeito no poder recusar a substituio, sob
pena de extino do respectivo mandato.

45
46
47

- Nova redao dada pela Emenda n 038/94, de 30/11/94.


- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 046/96, de 27/08/96.

3 - O Vice-Prefeito pode sem perda de mandato e mediante


autorizao da Cmara, aceitar e exercer cargo ou funo de confiana municipal,
estadual e federal.
Art. 64 Em caso de impedimento do Prefeito e do VicePrefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, sero, sucessivamente, chamados ao
exerccio do cargo de Prefeito, o Presidente da Cmara e seu Vice-Presidente. 48
Pargrafo nico Revogado. 49
Art. 65 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice Prefeito, far-se-
eleio 90 (noventa) dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo vacncia nos 02 (dois) ltimos anos do
mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita pela Cmara Municipal, 30
(trinta) dias depois da ltima vaga, na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos; os eleitos devero completar o
perodo dos seus antecessores.
Art. 66 O Prefeito e o Vice Prefeito no podero ausentar-se
do Municpio ou afastar-se do cargo, sem licena da Cmara Municipal, sob pena
de perda do cargo, por perodo superior a 15 (quinze) dias ou por qualquer perodo,
se afastarem do pas. 50
Art. 67 - O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou em misso de representao do
Municpio, devendo enviar Cmara relatrio circunstanciado dos resultados de
sua viagem;
II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de
doena devidamente comprovada.
Pargrafo nico - Nos casos dos incisos I e II, deste artigo, o
Prefeito licenciado ter direito ao subsdio. 51
Art. 68 O subsdio do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixado
por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o disposto no art. 29, V, da
Constituio Federal e no art. 57, 1, da Constituio do Estado.52
Art. 69 Revogado. 53
Art. 70 - A extino e a cassao do mandato do Prefeito e do
Vice-Prefeito, bem como a apurao dos crimes de responsabilidade do Prefeito e
do seu substituto, ocorrero na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica e
na legislao federal.
SEO II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 71 - Compete privativamente ao Prefeito:
48
49
50
51
52
53

- Nova redao dada pela Emenda n 31/94, de 30/11/94.


- Revogado pela Emenda n 32/94, de 30/11/94.
- Nova redao dada pela Emenda n 047/96, de 27/08/96.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

I - exercer a direo superior da Administrao Municipal,


nomear e exonerar os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes, assim
como, os Subprefeitos para os distritos do Municpio;
II - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos
na Constituio Estadual e nesta Lei Orgnica;
III - sancionar e fazer publicar as leis, expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
IV - vetar projetos de leis, totais ou parcialmente;
V - dispor sobre a estruturao, atribuies e funcionamento
dos rgos da Administrao Municipal;
VI - prover os cargos e funes pblicas municipais, na forma
da Constituio Estadual e das leis;
VII - celebrar convnios, acordos, contratos e outros ajustes do
interesse do Municpio;
VIII - enviar a Cmara Municipal, observado o disposto nas
Constituies Federal e Estadual, projetos de lei dispondo sobre:
a) Plano plurianual;
b) Diretrizes Oramentrias;
c) Oramento Anual;
d) Plano Diretor.
IX - remeter mensagem a Cmara Municipal, por ocasio da
abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio;
X - apresentar as contas ao Tribunal de Contas do Estado,
sendo os balancetes mensais, em at quarenta e cinco dias contados do
encerramento do ms e as contas anuais, at trinta dias aps a abertura da sesso
legislativa, para seu parecer prvio e posterior julgamento da Cmara Municipal;
XI - prestar contas da aplicao dos auxlios federais ou
estaduais entregues ao Municpio, na forma da lei;
XII - fazer publicao dos balancetes financeiros municipais e
das prestaes de contas de aplicao de auxlios federais ou estaduais recebidos
pelo Municpio, nos prazos previstos e na forma determinada em lei;
XIII - colocar disposio da Cmara, at o dia vinte de cada
ms, o duodcimo de sua dotao nos termos da lei complementar prevista no art.
165, 9, e 168, da Constituio Federal;
XIV - praticar os atos que visem a resguardar os interesses do
Municpio, desde que no reservados Cmara Municipal;
XV - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social;
XVI - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por
terceiro na forma de lei;

XVII - prover os servios e obras da administrao pblica;


XVIII - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a
guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das
disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara;
XIX - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como
rev-las quando impostas irregularmente;
XX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou
representaes que lhe forem dirigidas;
XXI - oficializar, obedecidas s normas aplicveis, as vias e
logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara;
XXII - solicitar convocao extraordinria da Cmara quando o
interesse da administrao o exigir;
XXIII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento,
arruamento e zoneamento ou para fins urbanos;
XXIII aprovar projetos de edificaes; (Redao dada
Emenda n 58, de 2011).
XXIV - apresentar, anualmente, a Cmara, relatrio
circunstanciado sobre o andamento das obras e dos servios municipais, bem
como o programa da administrao para o ano seguinte;
XXV - organizar os servios internos das reparties criadas por
lei, sem exceder as verbas para tal fim destinado;
XXVI - contrair emprstimos e realizar operaes de crditos,
mediante prvia autorizao da Cmara;
XXVII - adotar providncias sobre a administrao dos bens do
Municpio e sua alienao, na forma da lei;
XXVIII - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios
relativos s terras do Municpio;
XXIX - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXX - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de
acordo com a lei;
XXXI - solicitar o auxlio das autoridades policiais e judicirias
do Estado para garantir o cumprimento de seus atos;
XXXII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao a Cmara, para
ausentar-se do Municpio por prazo superior a 15 (quinze) dias e, do Pas, por
qualquer perodo;
XXXIII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda
do patrimnio municipal;
XXXIV - decretar o estado de emergncia quando for
necessrio preservar, ou prontamente restabelecer, em locais determinados e
restritos do Municpio, a ordem pblica ou a paz social;

XXXV - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica


ou exigidas pelo exerccio do cargo, na forma da lei.
XXXVI aprovar planos de loteamento, arruamento e
zoneamentos para fins urbanos atravs de lei. (Redao dada pela Emenda n 58,
de 2011).
Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar, por decreto, aos
Secretrios Municipais, funes administrativas que no sejam de sua competncia
exclusiva.
SEO III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 72 - Perder o mandato, o Prefeito, se assumir outro cargo
ou funo na Administrao Pblica, salvo em virtude de Concurso Pblico e
observado o disposto na Constituio Estadual, ou se vier a ausentar-se do
Municpio, sem licena da Cmara Municipal, por prazo superior a quinze dias, ou
do Pas, por qualquer perodo.
Art. 73 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito
que atentarem contra esta Lei Orgnica e, especialmente:
I - a existncia da Unio, do Estado e do Municpio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a probidade na administrao;
V - a lei oramentria;
VI - o cumprimento das leis e de decises judiciais.
Art. 74 - Depois que a Cmara Municipal declarar a
admissibilidade da acusao contra o Prefeito, pelo voto de dois teros de seus
membros, ser ele submetido a julgamento perante o Tribunal de Justia do
Estado.
Art. 75 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida denncia ou
queixa-crime pelo Tribunal de Justia do Estado;
II - nos crimes de responsabilidade, aps instalao de
processo pelo Tribunal de Justia do Estado.
1 - Se, decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias; o
julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo
do regular prosseguimento do processo.
2 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas
infraes comuns, o Prefeito no estar sujeito priso.
3 - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

Art. 76 - O Prefeito ser julgado perante o Tribunal de Justia


do Estado.
Art. 77 - Extingue-se o mandato de Prefeito e, assim, deve ser
declarado pelo Presidente da Cmara, quando:
I - ocorrer falecimento, renncia por escrito, cassao dos
direitos polticos ou condenao judicial por crime;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo, aceito pela
Cmara, dentro do prazo estabelecido em lei;
III - incidir nos impedimentos para os exerccios do cargo,
estabelecidos em lei, e no se desincompatibilizar de eventuais impedimentos at a
posse, e nos casos supervenientes, no prazo que a lei fixar.
Pargrafo nico - A extino do mandato independe de
deliberao do Plenrio e se tornar efetiva desde a declarao do fato ou ato
extintivo pelo Presidente da Cmara e sua insero em ata.
SEO IV
Dos Secretrios Municipais
Art. 78 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre
brasileiros maiores de 21 anos, residentes no Municpio, no exerccio dos direitos
polticos.
Art. 79 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e
atribuies das Secretarias Municipais.
Art. 80 - Compete ao Secretrio Municipal:
I - exercer a orientao, controle, coordenao e superviso
dos rgos e entidades da Administrao Municipal, na rea de sua competncia;
II - referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito,
pertinentes a sua rea de competncia;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios
realizados na Secretaria de que seja titular;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem
conferidas por lei;
V - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e
regulamentos.
Pargrafo nico - A competncia dos Secretrios Municipais
abranger todo o territrio do Municpio, nos assuntos pertinentes s respectivas
Secretarias. 54
Art. 81 - Aos Secretrios do Municpio se aplicam, no que
couber, as disposies previstas no art. 42 da Constituio Estadual.
Art. 82 - Os Secretrios, nomeados em comisso, faro
declarao pblica de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, e
54

- Acrescentado pela Emenda n 33/94, de 30/11/94.

tero os mesmos impedimentos dos Vereadores e do Prefeito, enquanto nele


permanecerem.
1 - Os Secretrios so solidariamente responsveis com o
Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
2 - As disposies desta seo aplicam-se aos Diretores
cujos cargos so equivalentes ao de Secretrio e aos Subprefeitos.
SEO V
Dos Conselhos do Municpio
Art. 83 - Os Conselhos Municipais, integrados de pessoas de
conhecimento especfico e de reconhecida idoneidade, so rgos de cooperao
que tem por finalidade auxiliar a Administrao na orientao de matrias de sua
competncia.
Art. 84 - A lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua
organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao de seus membros
efetivos e de suplentes e prazo de durao do mandato, considerando como
servio relevante para o Municpio.
Art. 85 - Os Conselhos Municipais sero compostos de um
nmero mpar de membros, quando for o caso, e representatividade do Municpio,
das entidades pblicas, associativas, classistas e de contribuintes.
Art. 86 - O Municpio instituir, inicialmente, o Conselho
Municipal de Contribuintes e o Conselho Municipal de Sade e Bem-Estar Social.
SEO VI
Da Advocacia-Geral do Municpio
PROCURADORIA GERAL DO MU+ICIPIO (Redao dada pela Emenda n 52 de 2011)

Art. 87 A Advocacia-Geral do Municpio vinculada ao Poder


Executivo, a instituio que representa o Municpio, judicial e extrajudicialmente,
cabendo-lhe, nos termos de lei, as atividades de consultoria e assessoramento ao
Poder Executivo e, privativamente, a execuo da dvida ativa de natureza
tributria e a organizao e administrao do patrimnio imobilirio municipal.
Pargrafo nico - A investidura no cargo de Advogado-Geral
do Municpio ser de livre nomeao do Prefeito dentre cidados maiores de trinta
anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

TTULO III
Da Organizao do Governo Municipal
CAPTULO I
Do Planejamento Municipal
Art. 88 - O Municpio dever organizar a sua administrao,
exercer suas atividades e promover sua poltica de desenvolvimento urbano dentro

de um planejamento permanente, atendendo os objetivos e diretrizes estabelecidas


no Plano Diretor e mediante adequado Sistema de Planejamento.
1 - O Plano Diretor o instrumento orientador e bsico dos
processos de transformao do espao urbano e de sua estrutura territorial,
servindo de referncia para todos os agentes pblicos e privados que atuam na
cidade.
2 - Sistema de Planejamento o conjunto de rgos,
normas, recursos humanos e tcnicos voltados coordenao da ao planejada
da Administrao Municipal.
3 - Ser assegurada pela participao em rgo componente
do Sistema de Planejamento, a cooperao de associaes representativas,
legalmente organizadas, com o planejamento municipal.
Art. 89 - A delimitao da zona urbana ser definida por lei,
observado o estabelecimento no Plano Diretor.
CAPTULO II
Da Administrao Municipal
Art. 90 - A Administrao Municipal compreende:
I - Administrao Direta: secretarias ou rgos equiparados;
II - Administrao Indireta, integrando-se de entidades dotadas
de personalidade jurdica prpria: autarquias, fundaes e empresas pblicas;
III - Sociedade de Economia Mista, com a participao do
Municpio no seu capital social, regida pelo direito privado.
Pargrafo nico - As entidades compreendidas nos incisos II e
III, deste artigo, criado ou autorizado por lei especfica, sero vinculadas s
Secretarias ou rgos equiparados, em cuja rea de competncia estiver
enquadrada sua principal atividade.
Art. 91 - As entidades de administrao pblica direta e indireta
dos Poderes do Municpio obedecero aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.55
1 - Toda entidade ou rgo municipal prestar aos
interessados, no prazo da lei e sob pena de responsabilidade funcional, as
informaes de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na Constituio Federal.
2 - O atendimento a pedido formulado em defesa de direitos
ou contra ilegalidade ou abuso de poder, e a obteno de certides junto a
reparties pblicas para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de
interesse pessoal, independero de pagamento de taxas.
3 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos ou entidades municipais, ter carter educativo, informativo
ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens
que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou funcionrios pblicos.
55

- Nova redao dada pela Emenda n 48/99, de 20/07/99.

Art. 92 - A publicao das leis e atos municipais ser feita pela


imprensa oficial do Municpio e, enquanto no existir, em placar apropriado.
1 - A publicao dos atos normativos poder ser resumida.
2 - Os atos de efeitos externos s entraro em vigor aps a
sua publicao.
CAPTULO III
Do Registro dos Atos Administrativos
Art. 93 O Municpio manter os livros que forem necessrios
ao registro de seus atos e atividades.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo
Prefeito ou pelo Presidente de Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio
designado para tal fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos
por fichas ou outros sistemas, convenientemente autenticados.
Art. 94 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito
so classificados em:
I - normativos, reguladores da correta aplicao de leis;
II - ordinatrios, disciplinadores
administrao e da conduta funcional de seus agentes;

do

funcionamento

da

III - negociais, visando a concretizao de negcios jurdicos


pblicos ou a outorga de certas faculdades ao interessado no ato;
IV - enunciativos, pelos quais se certificam ou se atestam fatos
ou se emitem opinies sobre determinado assunto, sem vinculao ao enunciado;
V - punitivo, visando impor sanes queles que infringem
disposies legais, regulamentares ou disciplinares.
Pargrafo nico - A Prefeitura e a Cmara so obrigados a
fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a contar do
dia til imediatamente seguinte ao dia da apresentao do pedido escrito, certides
dos atos, contratos e decises, desde que requeridas com fim de direito
determinado, sob pena de responsabilidade de autoridade ou servidor que negar ou
retardar a sua expedio.
CAPITULO IV
Das Obras e Servios Municipais
Art. 95 - A realizao de obras pblicas municipais dever estar
adequada s diretrizes do Plano Diretor.
Art. 96 - Ressalvadas as atividades de planejamento e controle
a Administrao Municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas
executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo
indireta, mediante concesso ou permisso de servio pblico ou de utilidade

pblica, estando a iniciativa privada suficientemente capacitada para seu


desempenho.
1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica,
sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto, aps edital de chamamento
de interessados para escolha da melhor proposta. A concesso s ser feita com
autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia.
2 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os
servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desacordo com o ato
ou contrato, bem como aqueles que se revelem insuficientes para o atendimento
dos usurios.
Art. 97 - Lei especfica dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias
de servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de
sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da
concesso ou permisso:
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifrias;
IV - a obrigao de manter servio adequado;
V - encaminhamento de reclamaes relativas prestao de
servios pblicos ou de utilidade pblica.
Pargrafo nico - As tarifas dos servios de utilidade pblica
devero ser fixadas pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao.
Art. 98 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as
obras, servios, compras e alienaes, sero contratados mediante processo de
licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com
clusulas que estabeleam as obrigaes efetivas da proposta, nos termos da lei, a
qual somente permitir as exigncias da qualificao tcnica e economias
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Art. 99 - O Municpio poder realizar obras e servios de
interesse comum mediante convnio com o Estado, com a Unio, em consrcio
com outros municpios ou, por contrato, com atividades particulares, na forma da
lei.
1 - A participao em consrcios municipais depender de
autorizao legislativa.
2 - Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual
participaro integrantes, alm de autoridades executivas e um Conselho Fiscal de
municpios no pertencentes ao servio pblico.
3 - Independer de autorizao legislativa e das exigncias
estabelecidas no pargrafo anterior, o consrcio constitudo entre municpios para a
realizao de obras e servios cujo valor no atinja o limite exigido para licitao
mediante convite.
Art. 100 - As obras, servios, compras e alienaes de que
trata o art. 96, sero licitadas e contratadas de acordo com a lei federal pertinente.

CAPTULO V
Dos Bens Municipais
Art. 101 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e
imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 102 - Caber ao Prefeito a administrao dos bens
municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em
seus servios.
Art. 103 - A alienao de bens municipais, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de
avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e
concorrncia, dispensada esta, nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos
do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso sob pena de
nulidade do ato;
c) permuta;
d) investidura;
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e licitao,
dispensada esta, nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida, exclusivamente, para fins de
interesse social;
b) permuta;
c) venda de aes, que ser, obrigatoriamente, negociada em
bolsa, na forma da legislao pertinente.
1 - O Municpio preferentemente venda ou doao de seus
bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia
autorizao legislativa e concorrncia. A concorrncia poder ser dispensada,
quando o uso se destinar concessionria de servio pblico, a entidades
assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente
justificado.
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas
urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultantes de obra
pblica, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa. As reas
resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas
condies, quer sejam aproveitvel ou no.
Art. 104 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta,
depender de prvia avaliao e autorizao legislativas.
Art. 105 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser
feito mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso, ou quando
houver interesse pblico, devidamente justificado.

1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso


especial e dominais depender de lei e concorrncia, e far-se- mediante contrato,
sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada, na forma da
lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico relevante,
devidamente justificado.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso
comum somente ser outorgada mediante autorizao legislativa.
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem
pblico, ser feita a ttulo precrio, por decreto.
4 - A autorizao, poder incidir sobre qualquer bem pblico,
para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 90
(noventa) dias, salvo quando para o fim de formar canteiros de obra pblica, caso
em que o prazo corresponder ao da durao da obra.
Art. 106 - Podero ser cedidos a particular, para servios
transitrios, mquinas e operadores do Municpio, desde que no haja prejuzo
para seus trabalhos e o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada
e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens no
estado em que os haja recebido.
Art. 107 - Poder ser permitido a particular a ttulo oneroso ou
gratuito, conforme o caso, o uso do subsolo, ou do espao areo de logradouros
pblicos, para construo de passagem destinada segurana ou conforto dos
transeuntes e usurios ou para outros fins de interesse urbanstico, observada a
legislao federal pertinente.
Art. 108 - Fica vedado explorao de jazida de ouro na forma
estabelecida na Constituio Federal.56
CAPTULO VI
Da segurana dos Bens Municipais
Art. 109 - O Municpio poder constituir guarda municipal, fora
auxiliar destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da
lei.57
1 - A lei de criao da guarda municipal dispor sobre
acesso, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho com base na hierarquia e
disciplina.58
2 - A investidura nos cargos da guarda municipal far-se-
mediante concurso pblico.
CAPTULO VII
Dos Deveres Municipais
Art. 110 A administrao pblica direta e indireta de qualquer
dos Poderes do Municpio obedecer, alm dos princpios do art. 91, tambm, aos
seguintes: 59

56
57
58
59

- Nova redao dada pela Emenda n 037/94, de 30/11/94.


- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos


brasileiros, que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da legislao federal; 60
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo
com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvada as nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre
nomeao e exonerao; 61
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois
anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo.62
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir
cargo ou emprego na carreira; 63
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais
mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento; 64
sindical;

65

VI garantido ao servidor pblico o direito livre associao

VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites


definidos em legislao federal especfica; 66
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua
admisso; 67
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse
pblico; 68
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que
trata o art. 111, 3, desta Lei Orgnica, somente podero ser fixados ou alterados
por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada
reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; 69
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos,
funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional,
dos membros de qualquer dos Poderes do Municpio, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes polticos, e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebida cumulativamente ou no, includa as vantagens pessoais

60
61
62
63
64
65
66
67
68
69

- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.


- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 48/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 48/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 48/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 48/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 48/99, de 20/07/99.

ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em


espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; 70
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; 71
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer
espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio
pblico; 72
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores; 73
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV,
deste artigo, e no art. 111, 3, desta Lei Orgnica, e nos arts. 150, II, 153, III, e
153, 2, I, da Constituio Federal; 74
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos,
exceto quando houver compatibilidade de horrios, observada, em qualquer caso, o
disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico; 75
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e
funes, e abrangem autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de
economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo Poder Pblico; 76
XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais
tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os
demais setores administrativos, na forma da lei; 77
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e
autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de
fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua
atuao; 78
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como
a participao de qualquer delas em empresas privadas; 79

70
71
72
73
74
75
76
77
78
79

- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.


- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

XXI as obras, servios, compras e alienaes sero


contratadas mediante processo de licitao pblica, obedecido ao disposto no
inciso XXI do art. 37, da Constituio Federal e legislao especfica; 80
1 - A no observncia do disposto nos incisos II e III
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da
lei; 81
2 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na
administrao pblica direta e indireta, regulando, especialmente:
a) as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos
em geral, asseguradas manuteno de servios de atendimento ao usurio e a
avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
b) a disciplina da representao contra o exerccio negligente
ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica.82
3 - Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel. 83
4 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos
praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,
ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. 84
5 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. 85
6 - A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao
ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o
acesso a informaes privilegiadas. 86
7 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos
rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada
mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o Poder Pblico, que
tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade,
cabendo lei dispor sobre:
a) o prazo de durao do contrato;
b) os controles e critrios de avaliao de desempenho,
direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
c) a remunerao do pessoal. 87
8 - O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas,
s sociedades de economia mista e s suas subsidirias que receberem recursos
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- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

do Estado ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de


custeio em geral. 88
9 - vedada a percepo simultnea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142, da Constituio
Federal, com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvada, os
cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica, os cargos eletivos e os cargos
em comisso, declarados em lei de livre nomeao e exonerao.89
Art. 111 O Municpio instituir conselho de poltica de
administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados
pelos respectivos Poderes. 90
1 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratrio observar:
a) a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira;
b) os requisitos para a investidura;
c) as peculiaridades dos cargos. 91
2 - Aplica-se aos servidores, ocupantes de cargo pblico, o
disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, e
XXX, da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados
de admisso, quando a natureza do cargo o exigir. 92
3 - O membro do Poder, o detentor de mandato eletivo e os
Secretrios Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio, fixado em
parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono,
prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em
qualquer caso, ao disposto no art. 9, X e XI, da Constituio do Estado.93
4 - Lei do Municpio poder estabelecer a relao entre a
maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer
caso, ao disposto no art. 9, XI, da Constituio Estadual.94
5 - Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro,
anualmente, os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos
pblicos.95
6 - Lei do Municpio disciplinar a aplicao de recursos
oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo,
autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de
qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao,
reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de
adicional ou prmio de produtividade. 96

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- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

7 - A remunerao dos servidores pblicos organizados em


carreira poder ser fixada nos termos do 3, deste artigo.97
Art. 112 So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico.98
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de lei complementar de mbito nacional, assegurada ampla
defesa. 99
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor
estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito, indenizao, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de
servio. 100
3 - Extinto o cargo, ou declarado a sua desnecessidade, o
servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo
de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 101
4 - Como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa
finalidade. 102
Art. 113 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do
Municpio, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de
previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 103
1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia, de
que trata este artigo, sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos
valores fixados na forma do 3:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais
ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez
anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que
se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:

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- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, 20/07/99.

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- Acrescentado pela Emenda n 048/99, 20/07/99.


- Acrescentado pela Emenda n 048/99, 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, 20/07/99.
- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se


homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos
de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. 104
2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por
ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo
servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referncia para a concesso da penso.105
3 - os proventos de aposentadoria, por ocasio de sua
concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo
efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero
totalidade da remunerao. 106
4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados
para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que tratam este
artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei
complementar. 107
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero
reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor
que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.108
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumulveis na forma desta Lei Orgnica, vedada a percepo de mais de uma
aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. 109
7 - Lei dispor sobre a concesso do beneficio da penso
por morte, que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou do valor
dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu
falecimento, observado o disposto no 3. 110
8 - Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio
Federal, os proventos de aposentadoria e as penses sero revisto na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos
servidores em atividade, sendo, tambm, estendidos aos aposentados e aos
pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu
de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. 111
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal
ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente
para efeito de disponibilidade. 112

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- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.


- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de


contagem de tempo de contribuio fictcio. 113
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, da Constituio
Federal, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes
da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades
sujeitas contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante
resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo
acumulvel na forma desta Lei Orgnica, cargo em comisso, declarado em lei de
livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 114
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia
dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os
requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 115
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao, bem como de outro
cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia
social. 116
14 - O Municpio, desde que institua regime de previdncia
complementar para os seus servidores titulares de cargo efetivo, poder fixar, para
o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata
este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201, da Constituio Federal. 117
15 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o
disposto no 14 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio
pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de
previdncia complementar. 118
16 - Aplicam-se, ainda, as demais regras fixadas pela
Constituio Federal, pertinente aposentadoria, previdncia e assistncia
social dos servidores municipais. 119
Art. 114 - Revogado. 120
Art. 115 - Revogado. 121
Art. 116 - Revogado. 122
Art. 117 - Revogado. 123
Art. 118 - Revogado. 124
Art. 119 - Revogado. 125
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- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.


- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

Art. 120 - Revogado. 126


Art. 121 - Revogado. 127
Art. 122 - Revogado. 128
Art. 123 - Revogado. 129
Art. 124 - Revogado. 130
Art. 125 - Revogado. 131
Art. 126 - Revogado. 132
Art. 127 - Revogado. 133
Art. 128 - Revogado. 134
Art. 129 - Revogado. 135
Art. 130 - Revogado. 136
Art. 131 - Revogado. 137
TTULO IV
Da Administrao Financeira e Oramentria
CAPTULO I
Dos Tributos Municipais
Art. 132 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I - impostos sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
II - impostos sobre a Transmisso inter vivos, a qualquer ttulo,
por ato oneroso:
a) de bens imveis por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c) cesso de direitos aquisio de imvel;

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- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.


- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Revogado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

III - imposto sobre Venda a Varejo de combustveis Lquidos e


Gasosos, exceto leo diesel;
IV - impostos sobre Servios de Qualquer Natureza, no
includo na competncia estadual compreendida no art. 155, I, b e no 2, IX, da
Constituio Federal, definidos em lei complementar;
V - taxas:
a) em razo do exerccio do poder de polcia;
b) pela utilizao ou potencial de servios pblicos especficos
e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
VI - contribuio de melhoria, decorrente de obra pblica;
VII - contribuio para custeio de sistemas de previdncia e
assistncia social.
1 - O imposto previsto no inciso I ser progressivo, na forma
a ser estabelecida em lei, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II:
a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem
sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso
ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante
do adquirente for compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil;
b) incidi sobre imveis situados na zona territorial do Municpio.
3 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de
impostos.
4 - A contribuio prevista no inciso VII ser cobrada dos
servidores municipais em seu benefcio.
Art. 133 - Sempre que possvel, os impostos tero carter
pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte,
sendo facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade
a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e, nos termos da
lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
Pargrafo nico - Ao Municpio lcito realizar programas de
asfaltamento comunitrio, compensados com a taxa de contribuio de melhoria,
nas condies alcanadas em procedimento licitatrio necessrio, exceto nos
casos de dispensa ou inexigibilidade, legalmente contemplados, quando as
condies sero determinadas em ato prprio, anterior aos contratos.
CAPTULO II
Das Limitaes ao Poder de Tributar
Art. 134 - vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem que a lei o estabelea;

II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se


encontram em situao equivalente, observada a proibio constante do art. 150, II,
da Constituio Federal.
III - cobrar tributos:
a) relativamente a fatos geradores ocorridos antes do incio da
vigncia da lei que os houver institudo ou aumentados;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a
lei que os instituiu ou aumentou.
IV - utilizar tributo, com efeito, de confisco;
V - instituir impostos sobre:
a) patrimnio e servios da Unio e dos Estados;
b) templos de qualquer culto:
c) patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
assistncia social, esportivas e culturais sem fins lucrativos, atendidos os requisitos
da lei.
VI - conceder qualquer anistia ou remisso que envolva matria
tributria ou previdenciria, seno mediante a edio da Lei municipal especfica;
VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de
qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino;
VIII - instituir taxas que atentem contra:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas para defesa
de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
CAPTULO III
Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias
Art. 135 - Pertencem ao Municpio:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a renda
e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a
qualquer ttulo, pelo Municpio, suas autarquias e fundaes que institua ou
mantenha;
II - 50% (cinqenta por cento) do produto da arrecadao do
Imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis
situados no territrio do Municpio;
III - 50% (cinqenta por cento) do produto da arrecadao do
imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no
territrio do Municpio;

IV - 25% (vinte e cinco por cento) do produto da arrecadao do


imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicao.
1 - As parcelas de receitas pertencentes ao Municpio,
mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:
a) trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado
nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios,
realizadas em seu territrio;
b) at um tero de acordo com o que dispuser a lei estadual.
2 - Para fins do disposto no 1, alnea a, deste artigo,
obedecer ao disposto na lei complementar estadual o valor adicionado.
Art. 136 - A unio entregar 22,5% (vinte e dois inteiros e cinco
dcimos por cento) do produto de arrecadao dos impostos sobre a renda e
proventos de qualquer natureza e sobre os produtos industrializados ao Fundo de
Participao dos Municpios.
Pargrafo nico - As normas de entrega desses recursos
sero estabelecidas em lei complementar federal, em obedincia ao disposto no
art. 161, II, da Constituio Federal, com o objetivo de promover o equilbrio scioeconmico entre os Municpios.
Art. 137 - A Unio entregar ao Municpio 70% (setenta por
cento) do montante arrecadado relativo ao imposto sobre operaes de crdito,
cmbio e seguro ou relativo a ttulos ou valores mobilirios, incidentes sobre ouro
originrio do Municpio, nos termos do art. 153, 5, II, da Constituio Federal.
Art. 138 - O Estado entregar ao Municpio 25% (vinte e cinco
por cento) dos recursos que receber da Unio, a ttulo de participao do imposto
sobre Produtos Industrializados, observados os critrios estabelecidos no art. 158,
pargrafo nico, I e II, da Constituio Federal.
Art. 139 - O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms
subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos
arrecadados, dos recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a
entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Art. 140 - Aplica-se Administrao Tributria e Financeira do
Municpio o disposto nos arts. 34, 1, 2, I, II e III, 3, 4, 5, 6, 7 e 41,
1 e 2, do Ato das Disposies Transitrias da Constituio Federal.
CAPTULO IV
Dos Oramentos
Art. 141 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.

1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de


forma setorizada, as diretrizes, os objetivos e metas da Administrao para as
despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos
programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas
e prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor
sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
Art. 142 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos,
rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o
Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com o direito
a voto, quando houver;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgos a elas vinculadas, da Administrao Direta ou Indireta, bem
como fundos e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, quando
houver.
1 - O projeto de lei oramentria ser institudo com
demonstrativo setorizado do efeito sobre as receitas e despesas, decorrentes de
isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria creditcia.
2 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes
de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei.
Art. 143 - Os projetos de lei relativa ao oramento anual, ao
plano plurianual, s diretrizes oramentrias e a crditos adicionais, sero
apreciados pela Cmara Municipal na forma de seu Regimento.
1 - Caber a uma comisso especialmente designada:
I - examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e
programas, bem assim sobre as contas apresentadas pelo Prefeito;
II - exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre
elas emitir parecer, e apreciadas pela Cmara Municipal.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de
crditos adicionais somente podero ser aprovadas quando:

I - compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes


oramentrias;
II - indicarem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludos os que incidem sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida;
III - relacionados com a correo de erros ou omisses;
IV relacionados com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei das diretrizes oramentrias
somente podero ser aprovadas quando compatveis com o plano plurianual.
5 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para
propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a
votao, na Comisso Especial, da parte cuja alterao proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes
oramentrias e do oramento anual, sero enviados pelo Prefeito a Cmara
Municipal, obedecidos os critrios a serem estabelecidos em lei complementar.
7 - Aplicam - se aos projetos mencionados neste artigo, no
que no contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao
processo legislativo.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou
rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos
especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 144 - So vedados:
I - o incio de programa ou projetos no includos na lei
oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes
diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovada pela Cmara por
maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou
despesas, ressalvada a destinao de recursos para manuteno e
desenvolvimento do ensino, como estabelecido na Constituio Federal e a
prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita.
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro
sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de


recursos dos oramentos fiscais e da seguridade social, para suprir necessidade ou
cobrir dficit de empresa, fundaes e fundos, quando houver;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um
exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso, no plano plurianual,
ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos,
nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser
admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes.
Art. 145 - Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, inclusive crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder
Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms, na forma da lei
complementar.
Art. 146 - A despesa, com pessoal ativo e com o inativo do
Municpio, no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar de
mbito nacional. 138
1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura
de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo,
pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para
atender s projees de despesa de pessoal e os acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista.139
2 - Para o cumprimento dos limites fixados, com base no
caput deste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar ali referida, o
Municpio adotar as seguintes providncias:
I - reduo de, pelo menos, vinte por cento das despesas com
cargos em comisso e funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis, assim
considerados aqueles admitidos na administrao direta, autrquica e fundacional
sem concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, aps o dia 5 de outubro de
1983. 140

138
139
140

- Nova redao dada pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.


- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

3 - Se as medidas adotadas com base no pargrafo


anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da
lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo,
desde que ato normativo, motivado de cada um dos Poderes, especifique a
atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de
pessoal, na forma do 7, do art. 169, da Constituio Federal. 141
4 - O servidor que perder o cargo, na forma do pargrafo
anterior, far jus indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano
de servio. 142
5 - O cargo, objeto da reduo prevista nos pargrafos
anteriores, ser considerado extinto, vedada criao de cargo, emprego ou
funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.143
TTULO V
Da Ordem Econmica e Social
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 147 - O Municpio, observado, os princpios estabelecidos
na Constituio Federal, buscar realizar o desenvolvimento econmico e a justia
social valorizando o trabalho e as atividades produtivas, com a finalidade de
assegurar a elevao do nvel de vida da populao.
Art. 148 - A interveno do Municpio no domnio econmico,
ter por objetivo estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e
promover a justia e solidariedade social.
Art. 149 - O trabalho obrigao social, garantido a todos o
direito ao emprego e justa remunerao que proporcione existncia digna na
famlia e na sociedade.
Art. 150 - O Municpio assistir aos trabalhadores rurais em
suas obrigaes legais, procurando proporcionar-lhes, entre outros benefcios,
meios de produo e de trabalho, crdito fcil e preo justo, sade e bem-estar
social.
Pargrafo nico A iseno de impostos s cooperativas
depende de lei especial.
Art. 151 - O Municpio no permitir o monoplio de setores
vitais da economia e reprimir abuso do poder econmico que vise dominao de
mercados, a eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
Art. 152 - Na aquisio de bens e servios, o Municpio dar
tratamento preferencial empresa brasileira de capital nacional.
Art. 153 - O Municpio dispensar microempresa e empresa
de pequeno porte, assim definidas em lei federal, tratamento jurdico diferenciado,
visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas,
tributrias, previdencirias e creditcias.

141
142
143

- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.


- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.
- Acrescentado pela Emenda n 048/99, de 20/07/99.

Art. 154 - A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos


edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo, quando for o caso, a
fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
Pargrafo nico - dever do Municpio a criao de
programas de preveno e atendimento especializado para os portadores de
deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como sua integrao social, mediante o
treinamento para o trabalho, a convivncia e a facilitao de acesso aos bens e
servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos.
Art. 155 - Ao ex-combatente que tenha participado,
efetivamente, de operaes blicas, durante a Segunda Guerra Mundial, residente
no Municpio, dedicar, a Administrao, ateno especial, alm de respeitar seus
direitos constitucionalmente estatudos.
Art. 156 - A lei dispor sobre a promoo e o estimulo aos
pequenos agricultores e, especialmente, sobre programas de hortas comunitrias e
stios de lazer.
CAPTULO II
Da Previdncia e da Assistncia Social
Art. 157 - O Municpio prestar assistncia social e psicolgica
a quem delas necessitar, com o objetivo de promover a integrao ao mercado de
trabalho, reconhecendo a maternidade e a paternidade como relevantes funes
sociais, assegurados aos pais os meios necessrios educao, assistncia em
creches e pr-escolas, sade, alimentao e segurana a seus filhos.
Art. 158 - O Municpio forma com a Unio e o Estado um
conjunto de aes destinadas sade, previdncia e assistncia social.
Art. 159 - Caber ao Municpio promover e executar as obras
que, por sua natureza e extenso, no possam ser atendidas pelas instituies de
carter privado.
1 - O plano de assistncia social do Municpio, nos termos
que a lei estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema
social e recuperao dos elementos desajustados, visando a um desenvolvimento
social harmnico, consoante o previsto no art. 203, da Constituio Federal.
2 - Compete ao Municpio suplementar, se for o caso, os
planos de previdncia social, estabelecidos em lei federal.
CAPTULO III
Da Sade
Art. 160 - Compete ao Municpio prestar, com a cooperao
tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da
populao.
Art. 161 - Sempre que possvel, o Municpio promover:
I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras
idades, atravs do ensino de 1 grau;

II - servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a


Unio, o Estado e com as iniciativas particulares e filantrpicas;
III - combate s molstias especficas, contagiosas e infectocontagiosas;
IV - combate ao uso do txico;
V - servios de assistncia maternidade, ao adolescente, ao
idoso e ao deficiente fsico;
Art. 162 - As aes e servios pblicos de sade do Municpio
integram uma rede regionalizada e hierarquizada constituindo sistema unificado e
descentralizado de sade, organizado segundo diretrizes de descentralizao, com
direo nica em cada esfera de governo e atendimento integral, com prioridade
para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais.
1 - O sistema unificado e descentralizado de sade ser
financiado com recursos dos oramentos da Unio, do Estado, do Municpio, da
Seguridade Social e de outras fontes, que sero aplicados, exclusivamente, na
rea de sade, vedados concesso e auxlio e subvenes, com recursos
pblicos, a instituies privadas com fins lucrativos.
2 - A assistncia sade livre iniciativa privada, sendo
facultada s instituies privadas de forma complementar do sistema unificado e
descentralizado de sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio no qual
sero resguardados, alm de referida faculdade, a manuteno econmica
financeira inicial do contrato, tendo preferncia s entidades filantrpicas e as sem
finalidades lucrativas.
CAPTULO IV
Da Educao, da Cultura, do Desporto e do Lazer
SEO I
Da Educao
Art. 163 - O dever do Municpio com a educao ser exerccio
mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para
aqueles que no tiverem acesso na idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade do
ensino mdio;
III - atendimento educacional especializado aos deficientes pela
rede regular de ensino;
IV - acesso aos nveis mais elevados do ensino, de pesquisa e
da educao artstica, segundo a capacidade de cada um;
V - oferta de ensino diurno e noturno regular, suficiente para a
demanda s condies do educando, inclusive, at a oitava srie;
VI - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a
seis anos de idade;
VII - atendimento ao educando de ensino fundamental, por meio
de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao
e assistncia sade.

1 - O acesso do ensino obrigatrio e gratuito direito pblico


objetivado, acionvel mediante mandado de injuno.
2 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no
ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis,
pela freqncia escola.
Art. 164 - O sistema de ensino municipal assegurar, aos
alunos necessitados, condies de aproveitamento escolar.
Art. 165 - O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos
os graus e atuar, prioritariamente, no ensino fundamental e pr-escola.
1 - O ensino de trnsito, de matrcula obrigatria, constitui
disciplina dos horrios das escolas oficiais do Municpio. 144
2 - O ensino religioso de matrcula facultativa, constitui
disciplina dos horrios das escolas oficiais do Municpio e ser ministrado de
acordo com a religio do aluno, manifestado por ele, se for capaz, ou por seu
representante legal ou co-responsvel. 145
3 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua
portuguesa.
4 - O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a
educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino e
nos particulares que recebam auxlio do Municpio.
Art. 166 - O ensino livre a iniciativas privadas, atendidas as
seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos
competentes.
Art. 167 - Os recursos do Municpio sero destinados s
escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou
filantrpicas, definidas em lei federal, que:
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus
excedentes financeiros em educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola
comunitria, filantrpica ou confessional ou ao Municpio, no caso de encerramento
de suas atividades;
Pargrafo nico - Os recursos de que trata este artigo sero
destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental, na forma da lei, para os
que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas em
cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando
o Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na
localidade.
Art. 168 - O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as
organizaes beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que
144
145

- Nova redao dada pela Emenda n 34/94, de 30/11/94.


- Nova redao dada pela Emenda n 39/94, de 30/11/94.

as amadoristas e as colegiais tero prioridade no uso de estdio, campos e


instalaes de propriedade do municpio.
Art. 169 - O Municpio manter o professorado municipal em
nvel econmico, social e moral altura de suas funes.
Art. 170 O oramento anual do Municpio dever prever
aplicao de, pelo menos, vinte e cinco por cento da receita de impostos, incluindo
a proveniente de transferncias, na manuteno e no desenvolvimento do ensino
pblico, preferencialmente no pr-escolar e fundamental.
SEO II
Da Cultura do Desporto e do Lazer
Art. 171 - O Municpio estimular o desenvolvimento das
cincias, das artes, das letras e da cultura em geral, observado o disposto na
Constituio Federal.
1 - Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a
legislao federal e estadual dispondo sobre a cultura.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de
alta significao para o Municpio.
3 - Administrao Municipal cabe, na forma da lei, a
guarda e conservao da documentao governamental e as providncias para
franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
4 - Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e
outros bens de valor histrico, artstico, cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos, atravs de lei complementar.
5 - Cabe ao Municpio criar e manter o seu arquivo do acervo
histrico cultural.
Art. 172 - O Municpio estimular as atividades fsicas
sistematizadas, os jogos recreativos e os desportos nas suas diferentes
manifestaes.
Art. 173 - A prtica do desporto livre iniciativa privada.
Art. 174 - O dever do Municpio com o incentivo s prticas
desportivas, dar-se- por meio de:
I - criao e manuteno de espao prprio prtica desportiva
nas escolas e logradouros pblicos, bem como a elaborao dos seus respectivos
programas;
II - incentivos especiais implantao da pesquisa no campo
de educao fsica, desporto e lazer;
III - organizao de programas esportivos para adultos, idosos e
deficientes, visando a otimizar a sade da populao e ao aumento de sua
produtividade;

IV - criao de uma comisso permanente para tratar de


desporto dirigido aos deficientes, destinados, a esse fim, recursos humanos e
materiais, alm de instalaes fsicas adequadas.
Art. 175 - O Municpio desenvolver esforos no sentido de
promover a realizao de disputas regionais, em conjunto com outros municpios,
sempre amadoristicamente, como forma de incentivo prtica esportiva.
Art. 176 - O Poder Pblico incentivar o lazer como forma de
promoo social.
CAPTULO V
Da Cincia e Tecnologia
Art. 177 - O Municpio, visando ao bem-estar da populao,
promover e incentivar o desenvolvimento e a capacitao cientfica e
tecnolgica, com prioridade pesquisa e difuso do conhecimento tcnico,
especialmente voltada para a agricultura e pecuria.
CAPTULO VI
Da Poltica Urbana
Art. 178 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada
pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o plano de desenvolvimento das funes sociais da cidade e
garantir o bem estar de seus habitantes, atravs de leis complementares sobre:
I - Plano Diretor;
II - Lei de Uso do Solo Urbano;
III - Cdigo de Postura e de Edificaes.
Art. 179 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal,
o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana.
1 - A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando
atende as exigncias do Plano Diretor, respeita a legislao urbanstica e no
provoca danos ao patrimnio cultural e ambiental.
2 - O Plano Diretor, elaborado pelo Municpio, com a
participao de entidades representativas da comunidade, abranger a totalidade
de seu territrio e dever conter diretrizes de uso e ocupao do solo, zoneamento,
ndices urbansticos, reas de interesse especial e social, diretrizes econmicofinanceiras, administrativas, de preservao da natureza e controle ambiental.
3 - Na elaborao do Plano Diretor, devem ser consideradas
as condies de riscos geolgicos, bem como a localizao das jazidas supridoras
de materiais de construo e a distribuio, volume e qualidade de guas
superficiais e subterrneas na rea urbana e sua respectiva rea de influncia.
Art. 180 - Para assegurar a funo da cidade e da propriedade,
o Poder Pblico utilizar os seguintes instrumentos:
I - Tributrios e Financeiros:

a) imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado


por outros critrios de ocupao e uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, na conformidade dos
servios pblicos oferecidos;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
d) fundos destinados ao desenvolvimento urbano;
II - Institutos Jurdicos tais como:
a) edificao ou parcelamento compulsrio;
b) desapropriao.
Art. 181 - No estabelecimento de normas
desenvolvimento urbano, sero observadas as seguintes diretrizes:

sobre

I - adequao das polticas de investimento fiscal e financeira,


aos objetivos desta Lei Orgnica, especialmente quanto ao sistema virio,
habitao e saneamento, garantida recuperao, pelo Poder Pblico, dos
investimentos de que resulte valorizao de imveis;
II - urbanizao, regularizao fundiria e titulao das reas de
favelas e de baixa renda, na forma da lei;
III - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente
urbano e cultural.
CAPTULO VII
Do Meio Ambiente
Art. 182 - Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico municipal e coletividade o dever de defend-lo para
as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, compete ao
Poder Pblico municipal, no que couber, o seguinte:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e
prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio
gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao
de material gentico;
III - definir espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e supresso permitidas somente
atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo;

IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade


potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo
prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de
tcnica, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, qualidade de
vida e o meio ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos nveis de ensino
e a conscientizao pblica para preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas na forma de lei, as
prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de
espcies ou submetam os animais crueldade.
2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida
pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes penais
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
Art. 183 - Os imveis rurais mantero, pelo menos, vinte por
cento de sua rea total, com cobertura vegetal nativa para preservao da fauna e
flora autctones, obedecidos os seguintes:
I - as reservas devero ser delimitadas e registradas junto ao
rgo do Executivo; na forma da lei, vedada reduo e o remanejamento, mesmo
no caso de parcelamento do imvel;
II - o Poder Pblico realizar inventrios e mapeamentos
necessrios para atender as medidas preconizadas neste artigo.
Art. 184 - O Municpio criar unidades de conservao
destinadas s nascentes e cursos de mananciais que:
I - sirvam ao abastecimento pblico;
II - tenham parte do seu leito em rea legalmente protegida por
unidade de conservao federal, estadual e municipal;
III - se constituam, no todo ou em parte, em ecossistemas
sensveis, a critrio do rgo competente.
1 - A lei estabelecer as condies de uso e ocupao, ou
sua proibio, quando isto implicar impacto ambiental negativo, das plancies de
inundao ou fundos de vales, incluindo as respectivas nascentes e as vertentes
com declives superiores a quarenta e cinco por cento.
2 - A vegetao das reas marginais dos cursos d'gua,
nascentes, margens de lago e topos de morro, numa extenso que ser definida
em lei, considerada de preservao permanente, sendo obrigatria
recomposio, onde for necessrio.
3 - vedado o desmatamento at a distncia de vinte metros
das margens dos rios, crregos e cursos d'gua.

CAPTULO VIII
Da Criana, do Adolescente e do Idoso
Art. 185 - dever do Municpio, como o da famlia e da
sociedade, assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, os
direitos reconhecidos pelo disposto no art. 227 da Constituio Federal.
Art. 186 - dever da Administrao Municipal, em conjunto
com a sociedade, amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito
vida, notadamente conscientizando suas famlias, no sentido de mant-las em seu
seio num convvio de amor.
TTULO VI
Disposies Gerais e Transitrias
Art. 187 Revogado. 146
Art. 188 - O Prefeito e os Vereadores do Municpio prestaro
compromisso de manter, defender e cumprir esta Lei Orgnica, no ato de sua
promulgao.
Art. 189 - O Executivo Municipal reavaliar todos os incentivos
fiscais de qualquer natureza, concedidos antes da promulgao da Constituio
Federal e propor ao Legislativo as medidas cabveis.
Pargrafo nico - Considerar-se-o revogados, aps dois
anos, contados da promulgao da Constituio Federal, os que no forem
confirmados por lei, sem prejuzo dos direitos j adquiridos quela data, em relao
a incentivos concedidos sob condio e com prazo certo, desde que cumpridas as
condies estabelecidas nos atos concessrios.
Art. 190 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a
bens e servios pblicos de qualquer natureza.
Art. 191 - Os cemitrios do Municpio sero administrados pela
autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar
neles os seus ritos.
Art. 192 - lcito a qualquer cidado obter informao e
certides sobre assuntos referentes administrao municipal.
Art. 193 - Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a
declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
Art. 194 - At a promulgao da lei complementar referida no
art. 169, da Constituio Federal, vedado ao Municpio despender com pessoal
mais do que sessenta e cinco por cento, do valor da receita corrente, limite este a
ser alcanado no mximo em cinco anos, razo de um quinto por ano.
Art. 195 - Incumbe ao Municpio:
I - tomar medidas para assegurar a celeridade na tramitao
dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os
servidores faltosos;

146

- Revogado pela Emenda n 35/94, de 30/11/94.

II - facilitar, pelos meios de comunicao social, a difuso de


transmisses de interesses educacionais do povo;
III - facilitar, aos partidos polticos, s associaes culturais,
cientficas, esportivas, recreativas, educacionais e de classe, o uso, gratuito de
ginsio e outros logradouros de sua propriedade.
Pargrafo nico - Aos contratos firmados pelo Municpio, com
prvia autorizao legal, antecedero, obrigatoriamente as respectivas licitaes,
nos termos da lei.
Art. 196 - At a entrada em vigor da lei complementar federal, o
projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do
Prefeito, e o projeto de lei oramentria anual, sero encaminhados Cmara at o
dia 30 de setembro, e devolvido para sano at o encerramento da sesso
legislativa.
Art. 196. At a entrada em vigor da lei complementar federal,
referente ao projeto do plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias e lei oramentria
anual, sero obedecidas as seguintes normas. (Redao dada pela Proposta de

Emenda, de 2010)
I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro
exerccio financeiro do mandato governamental subsequente, ser encaminhado
Cmara Municipal at 30 de novembro antes do encerramento do primeiro exerccio
financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado
Cmara Municipal at 15 de outubro antes do encerramento do exerccio financeiro e
devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III - o projeto de lei oramentria anual ser encaminhado Cmara
Municipal at 30 de novembro antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido
para sano at o encerramento da sesso legislativa.
Pargrafo nico. O projeto de lei de reviso do plano plurianual ser
encaminhado Cmara Municipal, anualmente, at o dia 15 de novembro, e devolvido
para sano at o encerramento da sesso legislativa.

Art. 197 - O Prefeito Municipal, dentro de seis meses a contar


da vigncia desta Lei Orgnica, remeter mensagem a Cmara, disciplinando os
Conselhos Municipais.
Art. 198 - O Municpio far o levantamento, no prazo de um ano
dos bens imveis de valor histrico e cultural, e expressiva tradio para cidade,
para fins de futuro tombamento e declarao de utilidade pblica, nos termo da lei.
Pargrafo nico - A relao constar de lei a ser aprovada
pela Cmara Municipal.
Art. 199 - O Municpio far completo inventrio de bens
imveis, no prazo de dois anos, atualizando seus valores e arrolando, inclusive,
direito e aes sobre os mesmos, de tudo dando conhecimento Cmara
Municipal e ao Tribunal de Contas do Estado.
Art. 200 - O Municpio, no prazo de um ano, arrolar todos os
monumentos, esttuas, pedestais, bustos, quadros artsticos e bens semelhantes
do patrimnio municipal, para fins de relacionamento, divulgao, reconstituio e
outras medidas julgadas apropriadas.
Pargrafo nico - Para fins deste artigo, somente aps um ano
do falecimento poder ser homenageada qualquer pessoa, salvo personalidades
marcantes que tenham desempenhado altas funes na vida administrativa do
Municpio, do Estado ou do Pas.

Art. 201 - Esta Lei Orgnica, aprovada pelos integrantes da


Cmara Municipal, e promulgada, entrar em vigor na data de sua publicao.
Palmas, 05 de abril de 1990.
VEREADORES CONSTITUINTES:
Presidente: Vereador Euclides Correia Costa,
Vice-Presidente: Vereador Tarcsio Machado da Fonseca,
1 Secretrio e Relator: Vereador Mrio Bencio dos Santos,
2 Secretrio: Vereador Pedro da Silva Alencar,
Vereadores:
Hudson Terncio de Souza,
Gilberto Gomes da Silva,
Valdir Pereira da Silva,
Afonso Vieira Ramalho,
Antnio Pereira de S
(Anexo a LOM)
EMENDA LEI ORGNICA DE N 048/99 DE 20 DE JULHO DE 1.999 DO
MUNICPIO DE PALMAS
Art. 21. assegurado o prazo de dois anos de efetivo
exerccio para aquisio da estabilidade aos servidores, cujo estgio probatrio
tenha se iniciado at a data de 4 de junho de 1.998, sem prejuzo da avaliao a
que se refere o art. 41, 4, da Constituio Federal.
Art. 22. Os subsdios, vencimentos, remuneraes,
penses, proventos da aposentadoria e quaisquer outras espcies remuneratrias
adequar-se-o, a partir da promulgao desta Emenda, aos limites decorrentes das
Constituies Federal e do Estado, no admitindo a percepo de excesso de
qualquer natureza e a qualquer ttulo.
Art. 23. O Municpio disciplinar, por meio de lei, os
consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre entes federados,
autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia
total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade
dos servios transferidos.
Art. 24. mantida a periodicidade mensal para as
prestaes de contas dos Chefes do Poderes do Municpio ao Tribunal de Contas
do Estado, tornando-se anual, a partir de 1 de janeiro de 2.001.
Art. 25. No prazo de cento e oitenta dias, a contar da
promulgao desta Emenda Lei Orgnica, o Poder Executivo propor, a Cmara
Municipal, legislao dispondo sobre:
I Servio pblico civil do municpio;
II Plano de carreiras, cargos e salrios;

III Organizao e funcionamento dos servios afetados


pela presente Emenda.
Pargrafo nico. Durante o perodo referido no caput
deste artigo, aplicam-se as regras constantes na legislao instituidora do Regime
Jurdico nico dos Funcionrios Pblicos de Palmas, de suas Autarquias e
Fundaes, ressalvadas as disposies das Constituies Federal e do Estado.
Art. 27. Esta Emenda Lei Orgnica do Municpio de
Palmas entra e vigor na data de sua promulgao.
CMARA MUNICIPAL DE PALMAS, aos 20 dias do ms de julho de 1.999.