FONDO COLOMBIANO DE MODERNIZACION Y DESARROLLO TECNOLGICO DE LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS
EMPRESAS TERMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA FOMIPYME UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA (
ESPAA ) PARA LA COFINANCIACION DE MINICADENAS PRODUCTIVAS DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y DE LA CADENA TURSTICA DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
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CONVOCATORIA FOMIPYME UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA (ESPAA ) PARA LA COFINANCIACION DE MINICADENAS PRODUCTIVAS DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y DE LA CADENA TURSTICA DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
El presente documento establece los trminos de referencia para efectos de la asignacin de recursos en la modalidad de cofinanciacin por parte del Fondo Colombiano de Modernizacin y Desarrollo Tecnolgico de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas - FOMIPYME - y la Universidad Politcnica de Valencia (Espaa) a programas y proyectos en los Departamentos de Bolvar y San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
1. OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer las minicadenas productivas correspondientes a los sectores de Minera, Joyera Artesanal y Agroindustria en el Departamento de Bolvar, y el fortalecimiento de la Cadena Turstica en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
2. POBLACIN OBJETIVO:
Sern beneficiarias las micro, pequeas y medianas empresas que se ajusten a los parmetros de tamao establecidos en la Ley 905 de agosto 2 de 2004 1 /, que sean productoras, transformadoras, comercializadoras y dems agentes econmicos asociados a:
o Las minicadenas de los sectores de Minera, Joyera Artesanal y Agroindustria en el Departamento de Bolvar. o El Sector Turstico en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Las Pequeas y Medianas empresas a beneficiar deben tener constitucin legal, estar claramente identificadas; de igual forma deben suministrar la informacin solicitada en la gua para presentar propuestas.
Todas las empresas a beneficiar deben estar claramente identificadas.
3. PROGRAMAS Y PROYECTOS A COFINANCIAR
Esta convocatoria cofinanciar proyectos integrales de las empresas. En consecuencia, no cofinanciar actividades aisladas, sino aquellas que estando interrelacionadas hagan parte de un programa o proyecto orientado a la aplicacin del conocimiento a las Mipymes beneficiarias. En este sentido, la integralidad se entiende como la aplicacin de al menos dos lneas temticas.
1 /Micro, Pequea y Mediana Empresa: De acuerdo con las definiciones contenidas en la Ley 905 de agosto 2 de 2004 ( Ley que introdujo algunas modificaciones a la Ley 590 de 2000, entre las cules est el aumento del lmite de activos de la mediana empresa de 15.000 SMLV a 30.000 SMLV ) - Ver definicin completa en el glosario adjunto a los trminos de referencia y en el manual de operacin - FONDO COLOMBIANO DE MODERNIZACION Y DESARROLLO TECNOLGICO DE LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS TERMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA FOMIPYME UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA ( ESPAA ) PARA LA COFINANCIACION DE MINICADENAS PRODUCTIVAS DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y DE LA CADENA TURSTICA DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
2 4. LINEAS TEMTICAS
a. Gestin Empresarial
Se cofinanciar en esta lnea actividades tales como:
Capacitacin en Gestin Empresarial (como componente de mejoramiento productivo y empresarial): planificacin empresarial, organizacin, evaluacin, seguimiento y control de gestin. Aplicacin de herramientas para la toma de decisiones gerenciales. Creacin de empresas y fortalecimiento de las minicadenas productivas y de servicios. Acompaamiento para el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad asociativa y solidaria. Creacin de formas asociativas que consoliden los objetivos gremiales y comerciales de sus asociados. Sistematizacin de la informacin Acompaamiento, asesora y asistencia tcnica durante los procesos de organizacin productiva y empresarial con expertos nacionales e internacionales.
b. Desarrollo Productivo:
Se cofinanciar en esta lnea: Estructuracin y puesta en marcha de planes, proyectos y/o programas estratgicos productivos y/o tecnolgicos. Capacitacin tcnica para la mejora de procesos. Diseo de prototipos de maquinaria y equipos de produccin. El desarrollo y adaptacin de tecnologas conducentes a mejorar la capacidad productiva de la empresa y sus procesos de produccin de bienes y servicios. Adaptacin y mejoramiento de productos, procesos y servicios. Diversificacin de lneas de produccin de bienes y servicios. Estandarizacin del producto o servicio, perfeccionando los mecanismos de produccin o prestacin de servicios bajo estndares mnimos de calidad, orientados a segmentos especficos de mercado. Para efectos de propuestas tursticas, se recomienda consultar las normas tcnicas de calidad para empresas prestadoras de servicios tursticos y para recurso humano (competencias laborales), con el fin de aplicar estrategias que permitan preparar a los empresarios en materia de certificacin de calidad en alguna de las dos modalidades. Gestin ambiental 2
2 En los servicios tursticos, se debe tener en cuenta la estimacin de impactos y medidas de mitigacin en las actividades, teniendo como referente la Poltica para el Desarrollo del Ecoturismo adelantada por los Ministerios de Comercio, Industria y Turismo y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Poltica para el Desarrollo del Ecoturismo: www.mincomercio.gov.co/turismo)
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3 Modernizacin tecnolgica para la adopcin y adaptacin de tecnologas limpias y de mayor efectividad para el desarrollo de programas de produccin de bienes y servicios
c. Comercializacin Estratgica
Se apoyar la cofinanciacin para:
o Participacin en eventos comerciales, tales como: ruedas de negocios, misiones comerciales, ferias y muestras comerciales a nivel nacional. o Estructuracin de planes estratgicos de mercadeo, comercializacin y marketing en el mbito nacional e internacional. o Mejoramiento de la logstica de distribucin. o Fortalecimiento en los sistemas de promocin y difusin de servicios (tursticos). o Creacin de un sistema de informacin comercial de proveedores de bienes y servicios y clientes o usuarios, a travs de medios. o Capacitacin y asistencia tcnica especializada para mejorar la gestin de comercializacin y negociacin. o Implementacin de sistemas y/o procesos de manejo de inventarios, venta y almacenamiento de productos. o Diseo y desarrollo de empaques, embalajes, etiquetas, registro de marcas, cdigo de barras. o Creacin de un inventario de atractivos y servicios tursticos, debidamente descrito y organizado, que permita el diseo de nuevos y novedosos paquetes tursticos y que en forma paulatina, se presenten en el mercado. Para esto, se recomienda revisar el documento Asistencia tcnica en materia de planificacin turstica, elaborado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 3 .
5. REQUISITOS
Las instituciones o empresas que se postulen en esta convocatoria adems de cumplir con los requisitos exigidos en el manual de operacin y en la Gua para presentar propuestas del FOMIPYME, deben contar con un estudio de diagnstico de potencialidad de las minicadenas a beneficiar. Este estudio debe contener como mnimo una justificacin, una problemtica y estrategias para abordarla, y debe presentar una lnea base que permita una comparacin a travs de indicadores de productividad, empleo, ingresos y ventas, en donde se evidencia la situacin inicial (antes de la cofinanciacin ) y la situacin final (despus de la cofinanciacin ).
6. ENTIDADES EJECUTORAS:
Las micro, pequeas y medianas empresas productoras de bienes y servicios para el mercado nacional o externo que cumplan con los parmetros de tamao
3 Asistencia en materia de planificacin turstica: www.mincomercio.gov.co/turismo FONDO COLOMBIANO DE MODERNIZACION Y DESARROLLO TECNOLGICO DE LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS TERMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA FOMIPYME UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA ( ESPAA ) PARA LA COFINANCIACION DE MINICADENAS PRODUCTIVAS DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y DE LA CADENA TURSTICA DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
4 definidos en la Ley 905 de agosto 2 de 2004 4 , asociadas en cualquiera de los siguientes esquemas: Asociacin, corporacin, unin temporal, organizaciones de economa solidaria. Los centros de desarrollo productivo Los centros de desarrollo tecnolgico Centros Regionales de Productividad Cmaras de Comercio Las Instituciones de Educacin Superior, los Institutos y centros de Investigacin del sector que ejecuten proyectos asociativos de productividad, y desarrollo tecnolgico. Organizaciones oferentes de servicios de apoyo a las Mipymes con experiencia comprobada en las reas objeto de la convocatoria.
7. PORCENTAJE DE COFINANCIACIN
Se cofinanciar hasta el 80% del valor total de la propuesta , de los cuales el Fomipyme cofinanciar los rubros del numeral 8 y la Universidad Politcnica cofinanciar los rubros determinados en el numeral 10, correspondientes al componente de inversin de la propuesta
Los recursos aportados por el sector pblico no podrn superar el 85% del valor total de la propuesta.
8. RUBROS COFINANCIABLES POR EL FOMIPYME
Son cofinanciables los siguientes rubros siempre que sean requeridos para el desarrollo del proyecto.
R01 - Honorarios del personal tcnico dedicado exclusivamente al programa o proyecto R02 - Honorarios de consultora especializada adelantada por expertos nacionales e internacionales, para: Diseo de productos y procesos; desarrollo e implementacin de software directamente relacionado con el producto o servicio de la unidad productiva e implementacin de normas. R03 - Honorarios para la Capacitacin, asesora y asistencia tcnica para los beneficiarios del programa o proyecto, en temas relacionados con el proyecto. R04 - Arrendamiento de equipos para investigacin y para control de calidad establecido en las fases del proyecto de los cuales carezca el ejecutor. R05 - Pago de servicios tecnolgicos y de laboratorio R06 - Investigacin y estudios de mercados requeridos para el desarrollo del proyecto.
4 Micro, Pequea y Mediana Empresa: Ver nota 1 pgina 1 .
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5 R07 - Acceso a nodos especializados y redes telemticas; adquisicin de informacin para transferencia de tecnologa. Incluye acceso a sistemas de informacin estrictamente necesarias para el desarrollo del proyecto (desarrollo de pgina WEB, hosting) y adquisicin de informacin especializada requerida para el desarrollo del proyecto R08 - Adopcin de normas tcnicas R09 - Obtencin de cdigo de barras, certificaciones en Buenas prcticas de manufacturas (BPM) , certificaciones en buenas prcticas agrcolas (BPA) ; certificaciones HACCP , registro INVIMA y registro de marca R010 - Gastos derivados de participacin de los beneficiarios del proyecto en ferias y eventos comerciales nacionales: Alquiler de stands, material publicitario, equipos, y otros R011 - Catlogos de productos y servicios de las empresas beneficiarias del proyecto. R012 - Gastos de transporte terrestre y areo y alojamiento nacional cuando se trate de participacin de los beneficiarios del proyectos en eventos de capacitacin en ferias y eventos comerciales nacionales. (SE COFINANCIA HASTA UN 50%)
9. ACTIVIDADES Y RUBROS NO COFINANCIABLES POR FOMIPYME
Estudios y ejercicios de prospectiva tecnolgica e industrial Estudios sectoriales Estudios de caracterizacin de cadenas productivas Capacitacin de consultores Certificaciones de calidad basadas en ISO 9000 y 14000 Investigacin bsica Publicaciones Servicios pblicos y personal administrativo Impuestos y aranceles. Incluye la no cofinanciacin del 4 por mil de los recursos que se cause por virtud del uso de los recursos entregados en cofinanciacin. As mismo, incluye el impuesto al valor agregado IVA generado por la adquisicin que haga el ejecutor de bienes o servicios cofinanciados Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital social de la empresa. Adquisicin de materia prima, maquinaria y equipo, equipos de cmputo, muebles y enseres, licencias de software, terrenos, dotacin, vehculos, construcciones y edificios. Inversiones en otras empresas y en plantas de produccin. Compra de acciones, de bonos, de derechos de empresas y de otros valores mobiliarios. Instalaciones llave en mano. Adecuaciones fsicas. Subsidios de subsistencia o salarios para los empresarios y beneficiarios. Gastos de legalizacin del contrato de cofinanciacin como plizas, impuesto de timbre, publicacin, entre otros. Gastos de administracin del programa o proyecto, overhead o comisin alguna.
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6 10. CONTRAPARTIDAS:
a. RUBROS COFINANCIABLES POR LA UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA ( Espaa )
R013 - Adquisicin de maquinaria y equipo, equipos de cmputo, muebles y enseres, licencias de software. R014 - Adecuacin y construccin de instalaciones para el desarrollo del proyecto.
b. CONTRAPARTIDA DEL PROPONENTE
En especie: hasta el 80% de la contrapartida total En efectivo: mnimo el 20% de la contrapartida total
Se aceptan como contrapartida los rubros sealados en el numeral 8 como rubros cofinanciables y adicionalmente los siguientes rubros no cofinanciables:
Costos indirectos Servicios pblicos y personal administrativo : Se acepta como contrapartida por un equivalente hasta el 10% del valor del proyecto Gastos de legalizacin del contrato de cofinanciacin como plizas, impuestos de timbre y publicaciones. El Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisicin que haga el ejecutor de bienes o servicios cofinanciados, indispensables para el desarrollo del programa o proyecto. El impuesto a las transacciones financieras del cuatro por mil (4 por mil) que se cause por virtud del uso de los recursos entregados en cofinanciacin. Materia prima, siempre y cuando sea utilizada para el desarrollo del proyecto Arrendamiento de maquinaria y equipo (Se valorar en concordancia con los valores pactados en el documento que acredite dicho arriendo - carta de intencin, contrato de arriendo, etc. - ) Administracin del Fondo Rotatorio en proporcin a lo que corresponda al proyecto presentado al Fomipyme Actividades de capacitacin y asistencia tcnica proveda por entidades del estado como por ejemplo los servicios del SENA Nota : No se podr contratar con recursos del Fomipyme, los servicios de capacitacin y asistencia tcnica del SENA Costo administrativo de fondos rotatorios o fondos de microcrdito, correspondiente al porcentaje dedicado a la administracin del capital destinado a la poblacin beneficiaria El costo del capital para el caso de fondos rotatorios o de microcrdito. Material didctico para uso de la poblacin beneficiaria. Maquinaria y equipo propiedad de la entidad ejecutora: Se acepta por un valor equivalente al 10% de su Depreciacin. Maquinaria y equipo de los beneficiarios: Se acepta por el 100% de su valor (la propuesta explicar como est valorada). Siempre que se cumplan las siguiente condiciones:
a) Sean de propiedad de los beneficiarios del programa / proyecto b) Sea otorgada a los beneficiarios en calidad de comodato FONDO COLOMBIANO DE MODERNIZACION Y DESARROLLO TECNOLGICO DE LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS TERMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA FOMIPYME UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA ( ESPAA ) PARA LA COFINANCIACION DE MINICADENAS PRODUCTIVAS DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y DE LA CADENA TURSTICA DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
7 c) Sea donada a los beneficiarios para el desarrollo del programa / proyecto; y estn en condiciones optimas para el efectivo desarrollo del mismo. d) Estn en condiciones aptas para su uso.
11. PRESUPUESTO:
Presupuesto Total: $ 2.975.600.000 (Dos Mil Novecientos Setenta y Cinco Millones, Seiscientos Mil Pesos)
Aporte de la Universidad Politcnica de Valencia (Espaa): $1.517.600.000 (Mil Quinientos Diecisiete Millones, Seiscientos Mil Pesos).
Aporte del FOMIPYME : $1.458.000.000 (Mil Cuatrocientos Cincuenta y Ocho Millones de Pesos)
12. FECHAS
FECHA DE APERTURA: Martes 13 de Septiembre de 2.005 a las 8:00 a.m. FECHA DE CIERRE: Jueves 6 de Octubre de 2.005 a las 4:00 p.m.
13. AMBITO GEOGRAFICO: Esta convocatoria tiene cobertura en el Departamento de Bolvar para las Minicadenas productivas correspondientes a los sectores de Minera, Joyera Artesanal y Agroindustria y en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina para el fortalecimiento de la Cadena Turstica.
14. ESTA CONVOCATORIA SE RIGE POR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS DEL FOMIPYME :
Para esta convocatoria aplican todos los trminos y condiciones contempladas en la gua para presentacin de propuestas (actualizacin agosto de 2.005), el manual de operacin (actualizacin agosto de 2.005) y en el manual de evaluacin del FOMIPYME. Todos estos instrumentos se encuentran en la pgina web del Ministerio de Comercio, industria y turismo www.mincomercio,gov.co en la seccin FOMIPYME
15. LUGAR Y FORMA DE RECEPCIN DE PROPUESTAS:
Las propuestas se reciben nicamente en las oficinas del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, as:
o Ministerio de Comercio, industria y Turismo ubicado en la calle 28 No. 13 - 15, oficina de correspondencia piso 1 , entrada por el Mezanini (al respaldo de la entrada principal de la direccin anotada).
o En las Direcciones Territoriales y puntos de atencin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ubicadas en las ciudades de Bogot, FONDO COLOMBIANO DE MODERNIZACION Y DESARROLLO TECNOLGICO DE LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS TERMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA FOMIPYME UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA ( ESPAA ) PARA LA COFINANCIACION DE MINICADENAS PRODUCTIVAS DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y DE LA CADENA TURSTICA DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
8 Barranquilla, Bucaramanga, Buenaventura, Cali, Cartagena, Ccuta, Ipiales, Manizales, Medelln, Pereira, San Andrs, Santa Marta y Valledupar. Las direcciones y telfonos de esta direcciones se encuentran adjuntas a los trminos de referencia . (Anexo 2)
Se deben presentar dos ejemplares impresos de la propuesta debidamente foliado y copia en medio magntico, adjuntando todos los documentos solicitados en la gua para presentar propuestas.
Las propuestas que no sean presentadas en las condiciones anteriormente establecidas sern devueltas
Las propuestas deben estar radicadas durante el plazo de la convocatoria que vence el Jueves 6 de Octubre de 2.005 a las 4 00 P.M. A partir de esta hora , no se recibirn propuestas.
Sea que se trate de envo por correo certificado o radicacin en forma personal, los dos ejemplares de la propuesta, la copia en medio en medio magntico y los documentos solicitados en la Gua para presentar propuestas deben ser entregados antes de la fecha y hora de cierre
Las propuestas se deben radicar con una carta indicando PROPUESTA PARA LA CONVOCATORIA: FOMIPYME UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA (ESPAA)
Dentro de los cinco hbiles siguientes al cierre de la convocatoria, se publicar en la pgina WEB del Ministerio el listado de propuestas recibidas .
16. INFORMACIN, CONSULTAS E INQUIETUDES::
1. Ministerio de Comercio Industria y Turismo
Sern resueltas previa lectura del manual de operacin y la gua para presentar propuestas en: Comunicacin va FAX al No.241 04 91 A travs de los siguientes correos electrnicos
o Rosalba Sanmigel - rosalbasanmiguel@mincomercio.gov.co Ext. 2149 o Carlos Gabriel Navas - gabrielnavas@mincomercio.gov.co Ext. 2143 o Harvey Gonzalez - harveygonzales@mincomercio.gov.co Ext. 2456 o Antonio Ballesteros antoniobs@mincomercio.gov.co Ex. 1282 o Cielo Villegas fomipyme@mincomercio.gov.co Ext. 2412 Ext. 2455 o Adriana Saleh adrianasaleh@mincomercio.gov.co. Ext 1587
Durante el plazo de la convocatoria , se atendern inquietudes todos los jueves de 4:30 p.m. 5:00 p.m. en la Biblioteca del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ubicada en el Piso 2. Edificio Bancaf Calle 28 No. 13 - 15 en Bogot.