Memoria 2012

IR A LA PGINA SIGUIENTE IR A LA PGINA ANTERIOR
2012
MEMORIA ANUAL
/ LIMA-PER /
-- MEMORIA ANUAL 2012 --
SUNAT 8 SUNAT 9 IR A LA PGINA SIGUIENTE IR A LA PGINA ANTERIOR
1. PRESENTACIN
2. BREVE RESEA HISTRICA
3. VISIN Y MISIN
4. ESTRUCTURA ORGNICA
5. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA SUNAT
6. LOGROS Y DIFICULTADES PRESENTADAS: EJERCICIO FISCAL 2012
6.1. Proceso de transformacin
6.2. Resultados de la recaudacin 2012 - Presin tributaria del gobierno central
6.3 Ampliacin de la base tributaria
6.4 Facilitacin
6.5 Control del incumplimiento
6.6 Desarrollo institucional y del recurso humano:
6.7 Proyectos de inversion pblica
7. ANLISIS DE LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO
8. RATIOS FINANCIEROS
Liquidez
Solvencia
Rentabilidad
Gestin
9. OTROS
Modicaciones en el marco legal tributario
INDICE
UnodelosobjetivosdelaPolticaEconmicadelgobierno,
establecidaenel MarcoMacroeconmicoMultianual
2013-2015,elaboradoporelMinisteriodeEconomay
Finanzas(MEF),esimplementarmedidasorientadasa
aumentarlapresintributaria, ampliandolabasetri-
butariademanerapermanente. Estoselograatravs
deunaluchafrontal contralaevasinfiscal, el contra-
bando y el trfico ilcito de mercancas. De igual
formasebuscafacilitar el comercioexterior
y mejorar la gestinde la recaudacinen
el marcode unsistema tributarioequi-
tativoyneutral,queposibilitelaimple-
mentacindeprogramas sociales que
beneficienalossectoresdelapoblacin
que no se han visto favorecidos por el
crecimiento econmico que viene ex-
perimentandoel pas.
Entalsentido,elEstadopromuevelain-
clusinsocialyeconmicadeestossectoresen
igualdaddecondicionesquelesposibilitenacce-
deraunaciudadanaefectiva, locual permiteasuvez
construirunasociedadmsjustayequitativaysentarlas
basesdelcrecimientoeconmicoconinclusinsocial.
Una de las principales medidas adoptadas por el
actual Gobiernoparapromoverel trabajodelaSuper-
intendenciaNacionaldeAduanasydeAdministracin
Tributaria (SUNAT) fue proponer la Ley N 29816,
LeydeFortalecimientodelaSUNAT
1
, aprobadapos-
teriormenteporel CongresodelaRepblica, cuyoob-
jetivoprincipal esel establecimientodelasnormasy
disposicionesnecesariasparareforzarlaInstitucin,
yas mejorar sulabor enrelacinconlaluchacontra
laevasinyelusintributaria, el contrabandoyel
trficoilcitodemercancas,lafacilitacindel
comercioexterior,laampliacindelabase
tributariayel crecimientosostenidode
larecaudacinfiscal.
Enestecontexto, laSUNATestim-
plementandopaulatinamentelasmedi-
dasnecesariasparamejorarlaproduc-
tividadyrendimientodesustrabajado-
res. Asimismo, contemplaensusplanes
y programas los mecanismos necesarios
paramejorar,rpidamente,laeficienciayefi-
caciadesusprocesosinternos.
LaSUNATtieneunrol fundamental enel financia-
miento sostenido del proceso de desarrollo del pas
promoviendo que los contribuyentes cumplan con
sus obligaciones tributarias; ampliando el nmero
decontribuyentesquedeclaranypagan; recaudando
1. PRESENTACIN
DE ACUERDO
CON LO
ESTABLECIDO EN EL
DECRETO LEGISLATIVO
N 1126, LA SUNAT, HA
ASUMIDO LAS FUNCIONES Y
FACULTADES CONFERIDAS
AL MINISTERIO DE LA
PRODUCCIN POR LA
LEY 28305.
(1) Publicada el 22 de diciembre de 2011. En adelante Ley de Fortalecimiento.
Edicio de la sede principal de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria.
los tributos con eficacia, eficiencia, y combatiendo y
sancionandoel incumplimientodetalesobligaciones.
Ademssepreocupadeverificarelcumplimientode
lasdisposicionesaduanerasporpartedelosoperado-
resdecomercioexterior, mediantecontrolesanticipa-
dos,concurrentesyposterioresaldespachoaduanero,
utilizandomecanismosyherramientasquepermiten
mejorarlafacilitacinylaoperatividadaduanera, con
laconsecuentereduccindelos costos operativos de
las empresas. Del mismo modo realiza operativos y
patrullajes entodo el territorio de la Repblica para
combatirel contrabandoquecompitedemanerades-
leal conlaproduccinnacional.
Por otro lado, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto Legislativo N 1126, la SUNAT, ha asumido
lasfuncionesyfacultadesconferidasal Ministeriode
laProduccinporlaLey28305, sobreel control delos
insumos qumicos y productos fiscalizados (IQPF),
maquinariasyequiposutilizadosparalaelaboracin
dedrogasilcitasalos90dascalendarioscontadosa
partirdel2denoviembredel2012;asimismo, laEstra-
tegiaNacional deLuchacontralasDrogas2012-2016
tieneunenfoqueintegral einvolucralaintervencin
activaycomplementariadetodaslasinstitucionesdel
Estado, entreellaslaSUNAT. //
NDICE PRESENTACIN BREVE RESEA HISTRICA VISIN Y MISIN ESTRUCTURA ORGNICA PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA SUNAT
LOGROS Y DIFICULTADES PRESENTADAS: EJERCICIO FISCAL 2012 ANLISIS DE LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO RATIOS FINANCIEROS OTROS
Tania Quispe Mansilla,
Superintendente Nacional de la SUNAT.
--2.1 --
BASE LEGAL DE CREACIN
--2.2 --
REFORMA ESTRUCTURAL DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADUANAS Y ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA (1991-2001)
--2.3 --
FUSIN DE LA ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA Y ADUANERA
--2.4 --
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
BREVE RESEA HISTRICA
2
MEMORIA ANUAL 2012 --INFORMACIN PARA LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
OTRO PASO
IMPORTANTE
EN LA
CONSOLIDACIN
DE LA ACTUAL
SUNAT SE
RELACIONA CON
EL PROCESO
DE FUSIN POR
ABSORCIN QUE
SE INICI ENTRE
LA INSTITUCIN
Y ADUANAS EL
12 DE JULIO DE
2002 (DECRETO
SUPREMO 061-
2002-PCM).
2.1 BASE LEGAL DE CREACIN
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Ad-
ministracin Tributaria (SUNAT) es un Organismo
Tcnico Especializado adscrito al MEF. Cuenta con
personerajurdicadederechopblico, conpatrimo-
nio pblico y goza de autonoma funcional, tcnica,
econmica,financiera,presupuestalyadministrativa.
FuecreadaporlaLeyN24829del 8dejuniode1988y
suLeyGeneralfueaprobadaporelDecretoLegislativo
N 501del 1dediciembredel mismoao.
Teniendo encuenta la consolidacinde la SUNAT
como ente recaudador, entre 1998 y el 2000, asume
nuevasfunciones,encargndoselelarecaudacindelas
aportacionesdelaOficinadeNormalizacinPrevisional
(ONP)yen1999,delSeguroSocialdeSalud(Essalud).
Otropasoimportanteenlaconsolidacindelaac-
tual SUNATserelacionaconel procesodefusinpor
absorcin que se inici entre la Institucin y ADUA-
NAS el 12 de julio de 2002 (Decreto Supremo 061-
2002-PCM). Esta decisinse adoptenel marcodel
PlandeModernizacindelaGestindel Estado, que
tienecomoobjetivolaobtencindemayores niveles
deeficienciaenel aparatoestatal mediantelaintegra-
cindefunciones ycompetencias afines enel diseo
delaestructuraorgnicadelasdiferentesentidades,
organismos einstancias delaAdministracinPbli-
ca. Enestecontexto, atravsdel DecretoSupremoN
115-2002-PCM, publicadoel 28deoctubredel 2002,
seaprobel ReglamentodeOrganizacinyFunciones
delanuevaentidadfusionada.
MedianteLeyN29816del22dediciembredel2011,
se promulg la Ley de Fortalecimiento de la SUNAT
conlafinalidaddemejorarsulaborenrelacinconla
luchacontralaevasinyelusintributaria, el contra-
bandoyel trficoilcitodemercancas, lafacilitacin
del comercioexterior, laampliacindelabasetributa-
riayel crecimientosostenidodelarecaudacinfiscal.
LaSUNATtienedomiciliolegal ysedeprincipal en
laciudaddeLimaypuedeestablecerdependenciasen
cualquierlugardel territorionacional.
2.2 REFORMA ESTRUCTURAL DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE ADUANAS Y ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA (1991-2001)
Con la aprobacin del Decreto Legislativo N 639, en
1991seinicielprocesodereformaestructuraldelaSU-
NATylasimplificacindelSistemaTributarioNacional.
Este procesofue llevadoa cabopor el Dr. Manuel
EstelaBenavides,conungrupodeprofesionalesprove-
nientesdelBancoCentraldeReservadelPer(BCRP),
la ex Direccin General de Contribuciones (DGC) y
especialistastcnicosdeorganismosinternacionales
(CIAT, BID, FMI).
Loslogrosmsimportantes
deesteprocesofueron:
a. ReformapolticayadministrativadelaSUNAT.
ModernizacindelaInstitucinmedianteadquisicin
detecnologadepunta, el control delarecaudacin,
la fiscalizacin y cumplimiento de las obligaciones
tributarias.
b. Simplificacindel SistemaTributarioNacional,
derogandomsde97clasesdegravmenesyprivilegios
tributarios. Actualmentelarecaudacinseconcentra
especialmente endos impuestos: Impuesto General
alas Ventas e ImpuestoalaRenta, loque representa
aproximadamenteel 95%delosingresostributarios.
c. Ampliacindelabasetributariadecontribuyen-
tesquedeclaranypagansusobligacionestributarias,
desarrollandolossiguientessistemas:Registronico
deContribuyentes(RUC), Control delaRecaudacin
Tributaria(RedBancaria), SistemadeComprobantes
dePago, SistemadeControl dePrincipalesContribu-
yentes, Sistema de Control de Pequeos y Medianos
Contribuyentes.
2.3 FUSIN DE LA ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA Y ADUANERA
El DecretoSupremo061-2002-PCMdel 12dejuliodel
2002dispusolafusinporabsorcindeADUANASySU-
NAT,actuandoestaltimacomoentidadincorporante.
El procesodefusinsefundamentenlapremisa
demodernizacindelEstado,quepretendeconseguir
mayoresnivelesdeeficiencia;contemplalaintegracin
defuncionesycompetenciasafinesenel diseodela
estructuraorgnicadelas dependencias, entidades,
organismoseinstanciasdelaAdministracinPblica.
Seunificaronlasreasdeapoyodeambasinstitucio-
nesrelacionadasconlostemasadministrativos,recursos
humanos, jurdicos, informticos ydeplaneamiento.
Asimismolainformacincontable,financiera,logstica
yderecursoshumanos,sefusionaronenunsolosistema
integradodecomunicacionesyseguridadinformtica.
TambinseincorporinformacindeADUANASala
basededatos deTributos Internos potenciandolafis-
calizacinylosserviciosal contribuyente.
Significademslareduccindecostosylafacilita-
cindecumplimientoparalosusuariosdel comercio
exterior, atravsdelasimplificacindetrmitesypro-
cedimientos, el usodetecnologadepuntaorientada
al serviciodelosexportadoreseimportadores, conun
especial nfasisenlaintroduccinmasivadesistemas
electrnicos, conel objetodeeliminargradualmente
el usode formularios y documentos logrndose una
comunicacindirecta conlos usuarios del comercio
exterior.
2.4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Mediante Ley N 29816de fecha 22de diciembre del
2011elCongresodelaRepblica aproblaLeydeFor-
talecimientodelaSUNAT, conlafinalidaddemejorar
sulaborenlaluchacontralaevasinyelusintributaria,
elcontrabandoyeltrficoilcitodemercancas,lafaci-
litacindelcomercioexterior,laampliacindelabase
tributariayelcrecimientosostenidodelarecaudacin
fiscal,marcandounhitoenlahistoriadelaorganizacin.
Loslogrosmsimportantesdeesta
normafueronlossiguientes:
a. Estabilidadenel cargodel SuperintendenteNa-
cional porunperiododecincoaos.
b. LaSUNATapruebasuspropiasmedidasdeaus-
teridadydisciplinaenel gasto, nosindoleaplicables
lasestablecidasenlasLeyesAnualesdePresupuesto,
tampocole es de aplicacinel artculo2del Decreto
deUrgencia038-2006.
c. Posibilidaddemejoradelaescalaremunerativa.
d. ImplementacindeIncentivos por desempeo
ylaBonificacinporFuncinCrtica. //
MEDIANTE LEY N
29816 DE FECHA
22 DE DICIEMBRE
DEL 2011 EL
CONGRESO DE
LA REPBLICA
APROB LA LEY
DE FORTALECI-
MIENTO DE LA
SUNAT, CON LA
FINALIDAD DE
MEJORAR SU
LABOR EN LA
LUCHA CONTRA
LA EVASIN
Y ELUSIN
TRIBUTARIA
VISIN & MISIN
3
Fortalecer
el desarrollo
institucional de
la SUNAT y
del recurso
humano
MedianteResolucindeSuperintendenciaN 299-2011/SUNAT, defecha29de
diciembre de 2011, se aprob el Plan Estratgico Institucional (PEI) para el pe-
rodo2012-2016, quehasidomodificadoporlaResolucindeSuperintendencia
N 017-2012/SUNATdefecha31deenerode2012yconsiderandolosiguiente:
VISIN:
Ser aliado de los contribuyentes y usuarios
del comercio exterior para contribuir al
desarrollo econmico y la inclusin social.
MISIN:
Promover el cumplimiento tributario
y aduanero mediante su facilitacin, el
fortalecimiento de la conciencia tributaria y
la generacin de riesgo; a travs de la gestin
de procesos integrados, el uso intensivo
de tecnologa y con un equipo humano
comprometido, unicado y competente que
brinde servicios de excelencia.
(2) Decretos legislativos N 1103, N 1107 y N 1126. Informe sobre el Fortalecimiento Institucional de la SUNAT del FMI.
3. VISIN Y MISIN
Brindar
servicios de
calidad para
facilitar y fomentar
el cumplimiento
voluntario.
NUESTROS
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
SON:
Asimismo,
nuestros objetivos estra-
tgicos se ven soportados con los
valores institucionales de: integridad,
compromiso, vocacin de servicio y
mejora continua.
CabesealarquemedianteResolucindeSuper-
intendenciaN 312-2012/SUNAT, defecha28de
diciembredel 2012, semodificel PEI delaSUNAT,
conel propsitodemejorarlosresultadosdel nivel de
cumplimiento, as comorecogerlosnuevosencar-
gosrecibidosporlaSUNAT
2
. Paraelloseconsider
convenienterealizarel ajusteylareformulacin
delosobjetivoseindicadoresestratgicos, as
comoactualizarlosprogramas, afinde
incluiraquellosquepermitanala
institucincumplirconsus
objetivos.
Liderar el
desarrollo de la
conciencia scal
y aduanera en la
ciudadana.
Mejorar
la efectividad
del control
del incumplimiento
tributario y
aduanero.
--1--
RGANOS DE ALTA DIRECCIN
--2--
RGANO DE CONTROL
--3--
RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA - ASESORAMIENTO
--4--
RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA - APOYO
--5--
RGANOS DE LNEA
--6--
RGANOS DESCONCENTRADOS
--7--
RGANO DE DEFENSA JURDICA
ESTRUCUTURA ORGNICA
3
4
(3) Artculo 16 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la SUNAT, aprobado con D.S. 115-2002-PCMy modicado por los D.S. N 029-2012-EF, N 259-2012-EF y N 016-2013-EF.
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria cuenta con la siguiente estructura orgnica:
1. RGANOS DE ALTA DIRECCIN
1.1ConsejoDirectivo
1.2SuperintendenciaNacional
1.3SuperintendenciaNacional AdjuntadeTributosInternos
1.4SuperintendenciaNacional AdjuntadeAduanas
1.5SuperintendenciaNacional AdjuntadeAdministracinInterna
2. RGANO DE CONTROL
2.1OficinadeControl Interno
3. RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA - ASESORAMIENTO
DependientedelaSuperintendenciaNacional
3.1OficinadeInnovacinyDesarrollo
DependientesdelaSuperintendenciaNacional AdjuntadeAdministracinInterna
3.2IntendenciaNacional deEstudiosTributariosyPlaneamiento
3.3IntendenciaNacional Jurdica
3.4IntendenciaNacional deAsesoraLegal Interna
4. RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA - APOYO
DependientesdelaSuperintendenciaNacional
4.1SecretaraInstitucional
4.2OficinadeImagenyComunicaciones
4.3OficinadeFortalecimientoticoyLuchaContralaCorrupcin
DependientesdelaSuperintendenciaNacional AdjuntadeAdministracinInterna
4.4InstitutodeDesarrolloTributarioyAduanero
4.5IntendenciaNacional deAdministracin
4.6IntendenciaNacional deFinanzasyPatrimonio
4.7IntendenciaNacional deRecursosHumanos
4.8IntendenciaNacional deSistemasdeInformacin
4.9OficinadeSeguridadyDefensaNacional
4.10OficinadeSupervisinInformticayOperativa
4.11OficinadeEnlaceAdministrativo
5. RGANOS DE LNEA
DependientesdelaSuperintendenciaNacional AdjuntadeTributosInternos
5.1IntendenciaNacional deCumplimientoTributario
5.2IntendenciaNacional deServiciosal Contribuyente
5.3IntendenciaNacional deInsumosQumicosyBienesFiscalizados
DependientesdelaSuperintendenciaNacional AdjuntadeAduanas
5.4IntendenciaNacional deTcnicaAduanera
5.5IntendenciaNacional dePrevencindel ContrabandoyFiscalizacinAduanera
6. RGANOS DESCONCENTRADOS
DependientesdelaSuperintendenciaNacional AdjuntadeTributosInternos
6.1IntendenciadePrincipalesContribuyentesNacionales
6.2IntendenciaLima
6.3IntendenciasRegionales
DependientesdelaSuperintendenciaNacional AdjuntadeAduanas
6.4IntendenciadeAduanaMartimadel Callao
6.5IntendenciadeAduanaAreadel Callao
6.6IntendenciadeAduanaPostal del Callao
6.7IntendenciasdeAduanas
7. RGANO DE DEFENSA JURDICA
7.1ProcuraduraPblica
(X) PIbus nihil iditendae nos audaerf erunt.Asinimus que vel molorporeped exerumvereprati aborrumrectat laut eatur
4. ESTRUCUTURA ORGNICA
3
4. ESTRUCTURA ORGNICA
3
CONSEJO DIRECTIVO
Ocina
de Innovacin y
Desarrollo
Ocina de
Fortalecimiento tico
y Lucha Contra la
Corrupcin
Ocina
de Imagen y
Comunicaciones
Secretaria
Institucional
ADJUNTA DE ADMINISTRACIN INTERNA
ADJUNTA DE TRIBUTOS INTERNOS
ADJUNTA DE ADUANAS
Ocina de Enlace
Administrativo
Of. de Supervisin
Informtica y
Operativa
Of. de Seguridad y
Defensa Nacional
Intendencia
Nacional de
Cumplimiento
Tributario
Intendencia
Nacional de
Servicios al
Contribuyente
Intendencia Nacional de
Finanzas y Patrimonio
Administracin
Sistemas de Informacin
Recursos Humanos
Instituto de Desarrollo
Tributario y Aduanero
Estudios Tributarios y
Planeamiento
Asesora Legal Interna
Intendencia
Nacional Jurdica
Intendencia
Nacional de
Tcnica
Aduanera
Intendencia
Nacional de
Prevencin del
Contrabando
y Fiscalizacin
Aduanara
Procuradura Pblica
Ocina de Control Interno
Intendencias
Regionales
Intendencia Lima
Int. Principales
Contribuyentes
Nacionales
Intendencias de
Aduanas
Intendencia de
Aduana Postal
del Callao
Intendencia de
Aduana Area
del Callao
Intendencia de
Aduana Martima
del Callao
Ocinas
Zonales
Ocina
Zonal Huacho
Gerencias de Soporte
Administrativo
Ocinas de Soporte
Administrativo
Sin cambios
Cambios parciales
Nuevos
LEYENDAS
--5.1 --
ROL DE LA SUNAT
--5.2 --
FINALIDAD DE LA SUNAT
--5.3 --
PRINCIPALES FUNCIONES
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA SUNAT
5
-- 5.4 --
ARTCULO5
0
DE LA LEY N
0
29816
5.1 ROL DE LA SUNAT
a. Recaudalosingresosquehacenposibleel equili-
briofinanciero,sosteniendolalaborsocialquecumple
el Estadoenfavordelossectoresmsnecesitadosdel
pas. La recaudacin permite financiar la construc-
cinymejoradelainfraestructuranacional, yel pago
oportunodelasremuneracionesdel sectorpblico.
b.LostributosdelGobiernoCentralfinancianel83%
del presupuesto nacional, y la SUNATse encarga de
recaudarcasi latotalidaddedichostributos(99.98%).
c. Fomentalacompetitividaddel pas, atravs de
uncontrol selectivoytecnificadoenel comercioexte-
rior, loqueasuvezpermitedisminuir los tiempos de
despacho (en exportaciones e importaciones) y, por
ende, reducirloscostosdecumplimientotributario.
d. Contribuyealasanacompetenciaenel merca-
do nacional, mediante la prevenciny represindel
contrabandoylainformalidad.
La SUNAT tiene nalidades, funciones y actividades que han
sido recogidas en su Reglamento de organizacin y funciones,
pero tambin cumple un rol frente a la sociedad.
e. Facilitael comercioexterior, permitiendounin-
tercambiofluidodemercancasconel restodelmundo.
f. Protegealasociedadal controlarel trficoilcito
demercancasypreservael patrimoniodelanacin.
5.2 FINALIDAD DE LA SUNAT
4

a. Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos
internos, conexcepcindelosmunicipales, ydesarro-
llarlasmismasfuncionesrespectodelasaportaciones
al SeguroSocial de Salud(Essalud) y a la Oficina de
NormalizacinPrevisional (ONP), a las que hace re-
ferencia la norma II del Ttulo Preliminar del Texto
nicoOrdenadodel CdigoTributarioy, facultativa-
mente, respectotambindeobligaciones notributa-
riasdeEssaludydelaONP, deacuerdoconloquepor
conveniosinterinstitucionalesseestablezca.
b.Administrar,aplicar,fiscalizar,sancionaryrecau-
dar, anivelnacional, arancelesytributosdelGobierno
Nacional quefijelalegislacinaduanerayotrostribu-
tos cuya recaudacinse le encomiende, asegurando
la correcta aplicacinde los tratados y convenios in-
ternacionales y dems normas que rigenla materia,
as comolaprevencinyrepresindeladefraudacin
derentasdeaduanaydel contrabando, laevasinde
tributosaduanerosyel trficoilcitodemercancas.
c. Administrarycontrolarel trficointernacional
demercancasdentrodel territorioaduaneroyrecau-
darlostributosaplicablesconformealey.
d. Facilitarlasactividadeseconmicasdecomercio
exterior,ascomoinspeccionareltrficointernacional
depersonasymediosdetransporte, ydesarrollarlas
accionesnecesariasparapreveniryreprimirlacomi-
sindedelitosaduaneros.
e. Proponer la reglamentacin de las normas tri-
butarias y aduaneras y participar en la elaboracin
delasmismas.
f. Proveer servicios alos contribuyentes yrespon-
sables, a finde promover y facilitar el cumplimiento
desusobligacionestributarias.
g. Lasdemsquesealelaley.
5.3 ENTRE SUS PRINCIPALES FUNCIONES
SE TIENEN LAS SIGUIENTES
5
:
a. Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos
internosdel GobiernoNacional, conexcepcindelos
municipales, as comolasaportacionesal SeguroSo-
cialdeSalud(Essalud)yalaOficinadeNormalizacin
Previsional (ONP), yotroscuyarecaudacinseleen-
carguedeacuerdoconlaley.
b. Proponer al MEFla reglamentacinde las nor-
mastributariasyaduaneras.
c. Expedir, dentrodel mbitodesucompetencia,
disposiciones en materia tributaria y aduanera, es-
tableciendo obligaciones de los contribuyentes, res-
ponsablesy/ousuariosdel servicioaduanero, dispo-
nermedidasqueconduzcanalasimplificacindelos
regmenesytrmitesaduaneros, as comonormarlos
procedimientosquesederivendestos.
d.Sistematizaryordenarlalegislacineinformacin
estadsticadecomercioexterior,ascomolavinculada
conlostributosinternosyaduanerosqueadministra.
e. Proponeral PoderEjecutivoloslineamientostri-
(5) Artculo 15 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado mediante D.S. 115-2002-PCMpublicado el 28-10-2002
(4) Artculo 14 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado mediante D.S. 115-2002-PCMpublicado el 28-10-2002
PROVEER
SERVICIOS A LOS
CONTRIBUYENTES
Y RESPONSABLES,
A FIN DE
PROMOVER Y
FACILITAR EL
CUMPLIMIENTO
DE SUS
OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS.
butariosparalacelebracindeacuerdosyconvenios
internacionales, as comoemitiropinincuandosta
lesearequerida.
f. Celebrar acuerdos y convenios de cooperacin
tcnicayadministrativaenmateriadesucompetencia.
g. Promover, coordinar y ejecutar actividades de
cooperacintcnica,deinvestigacin,decapacitacin
yperfeccionamientoenmateriatributariayaduanera,
enel pasoenel extranjero.
h. Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento
para el pago de la deuda tributaria o aduanera, de
acuerdoconlaley.
i. Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas des-
tinadas a cautelar la percepcin de los tributos que
administra y disponer la suspensin de las mismas
cuandocorresponda.
j. Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas,
cualquieraseasuorigenynaturalezaanivel nacional.
k.Inspeccionar,fiscalizarycontrolarlasagenciasde
aduanas, despachadoresoficiales, depsitosautoriza-
dos,almacenesfiscales,terminalesdealmacenamiento,
consignatariosymediosdetransporteutilizadosenel
trficointernacional depersonas, mercancasuotros.
l. Prevenir, perseguirydenunciaral contrabando,
ladefraudacinderentasdeaduanas, ladefraudacin
tributaria, el trfico ilcito de mercancas, as como
aplicarmedidasenresguardodel intersfiscal.
m. Desarrollar yaplicar sistemas deverificaciny
controldecalidad,cantidad,especie,claseyvalordelas
mercancas,exceptolasqueestnentrnsitoytransbor-
do,aefectosdedeterminarsuclasificacinenlanomen-
claturaarancelariaylosderechosquelesonaplicables.
n. Desarrollar y administrar los sistemas de an-
lisis y fiscalizacin de los valores declarados por los
usuariosdel servicioaduanero.
o. Resolver asuntos contenciosos y nocontencio-
sos y, eneste sentido, resolver enva administrativa
losrecursosinterpuestosporloscontribuyentesores-
ponsables; conceder los recursos de apelacin y dar
cumplimientoalasResolucionesdel Tribunal Fiscal,
yensucasoalasdel PoderJudicial.
p. Sancionar a quienes contravenganlas disposi-
cioneslegalesyadministrativasdecarctertributario
yaduanero, conarregloaley.
q.Ejercerlosactosymedidasdecoercinnecesarios
para el cobro de deudas por los conceptos indicados
enel incisoprecedente.
r. Mantenerencustodialosbienesincautados, em-
bargadosocomisados,efectuandoelrematedelosmis-
moscuandoelloprocedaenelejerciciodesusfunciones.
s. Adjudicar directamente, como modalidad ex-
cepcional dedisposicindemercancas, aquellasque
seencuentrenensituacindeabandonolegal yenco-
misoadministrativo. Laadjudicacinseharalasen-
tidadesestatalesyaaquellasalasqueoficialmentese
lesreconozcafinesasistenciales, oeducacionales, sin
finesdelucro.
t. Desarrollarprogramasdeinformacin, divulga-
cinycapacitacinenmateriatributariayaduanera.
u. Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacio-
nal deAduanasactualizado, lostratadosyconvenios
decarcteraduanero, as comolasnormasyprocedi-
mientosaduaneros.
v. Determinarlacorrectaaplicacinyrecaudacin
delostributosaduanerosydeotroscuyarecaudacin
se le encargue de acuerdo con la ley, as como de los
derechosquecobrepor prestacindeservicios.
w. Participarenlacelebracindeconveniosytrata-
dosinternacionalesqueafectenalaactividadaduanera
nacional y colaborar conlos organismos internacio-
nalesdecarcteraduanero.
x. Crear, dentrodesucompetencia, administracio-
nesaduanerasypuestosdecontrol, as comoautorizar
suorganizacin, funcionamiento, suspensin, fusin,
trasladoodesactivacincuandolas necesidades del
servicioas lorequieran.
y. Ejercer las dems funciones que seancompati-
blesconlafinalidaddelaSUNAT.
PREVENIR,
PERSEGUIR Y
DENUNCIAR AL
CONTRABANDO,
LA DEFRAUDACIN
DE RENTAS DE
ADUANAS, LA
DEFRAUDACIN
TRIBUTARIA,
EL TRFICO
ILCITO DE
MERCANCAS, AS
COMO APLICAR
MEDIDAS EN
RESGUARDO DEL
INTERS FISCAL.
ADICIONALMENTE, CABE ANOTAR
TAMBIN LO QUE EL ARTCULO 5 DE LA
LEY N 29816, LEY DE FORTALECIMIENTO
DE LA SUNAT, INDICA:
Artculo5. FuncionesdelaSUNAT
LaSUNATtieneporfuncinadministrar, aplicar, fis-
calizar yrecaudar los tributos internos del Gobierno
Nacional conexcepcindelosmunicipales, as como
proponeryparticiparenlareglamentacindelasnor-
mastributariasyaduaneras. Asimismo, puededictar
normasenmateriatributaria,aduaneraydeorganiza-
cininternaenel mbitodesucompetencia. Tambin
administray/orecaudaotrosconceptosnotributarios
que se le encargue por ley y cumple otras funciones
establecidasporlaley.
Asimismo, tiene por funcin la implementacin,
inspeccinycontrol delapolticaaduaneraenel terri-
torionacional, administrando, aplicando, fiscalizan-
do, sancionandoyrecaudandolostributosyaranceles
del GobiernoCentral quefijelalegislacinaduanera,
asegurandolacorrectaaplicacindetratadosyconve-
nios internacionales ydems normas querigenenla
materiayotros tributos cuyarecaudacinseleenco-
mienda,ascomofacilitarlasactividadesaduanerasde
comercioexterior,inspeccionareltrficointernacional
depersonas ymedios detransporteydesarrollar las
accionesnecesariasparapreveniryreprimirlacomi-
sindedelitosaduanerosyel trficoilcitodebienes.
LaSUNATtambinpodrejercerfacultadesdead-
ministracinrespectodeotrasobligacionesnotribu-
tariasdeEssaludydelaONP, deacuerdoconloquese
establezca en los convenios interinstitucionales co-
rrespondientes.
Corresponde a la SUNAT proponer al MEF la ce-
lebracin de acuerdos y convenios internacionales
referidos a materia tributaria y aduanera, as como
participarenlaelaboracindelosproyectosdedichos
acuerdos y convenios en las materias de su compe-
tencia. Enparticular, enloscomerciales, osimilares,
competealaSUNATparticipar enlas negociaciones
delosaspectosaduaneros.
Igualmente, lecorrespondealaSUNATliderarlas
iniciativasyproyectosrelacionadosconlacadenalo-
gsticadelcomercioexteriorcuandotenganunooms
componentes propios de las actividades aduaneras,
coordinando con las entidades del sector pblico y
privado que corresponda, las cuales debernimple-
mentarlosprocesosarmonizadosqueseestablezcan.
El Estado garantiza la prestacincontinua, regu-
lar, permanenteyobligatoriadeloscitadosservicios
yvelaporsunormal funcionamiento.
NUEVOS ENCARGOS
DE SUNAT
Control delaminerailegal
EnelmarcodelDecretoLegislativoN1103,laSU-
NATcontrolayfiscalizaelingreso,permanencia,
transporteotrasladoysalidadeinsumosqumicos
ascomoladistribucin,haciaydesdeelterritorio
aduaneroyenelterritorionacional,sinperjuicio
delascompetenciasdeotrasentidadesdelEstado,
deconformidadconlalegislacinvigente.
LA SUNAT TIENE
POR FUNCIN
ADMINISTRAR,
APLICAR, FISCALIZAR
Y RECAUDAR LOS
TRIBUTOS INTERNOS
DEL GOBIERNO
NACIONAL CON
EXCEPCIN DE LOS
MUNICIPALES, AS
COMO PROPONER Y
PARTICIPAR EN LA
REGLAMENTACIN
DE LAS NORMAS
TRIBUTARIAS Y
ADUANERAS.
Control deinsumosqumicosyproductosfiscalizados(IQPF)
El DecretoLegislativoN 1126disponemedidas decontrol, enlos insumos
qumicosyproductosfiscalizados(IQPF), maquinariasyequiposutilizados
para la elaboracin de drogas ilcitas. Dicho dispositivo legal seala en su
primeradisposicincomplementariatransitoriaquelaSUNATasumirlas
funciones y facultades conferidas al Ministeriode la Produccinpor la Ley
28305, referidas sobre el control sealado, a los 90das calendarios conta-
dosapartirdel 2denoviembredel 2012;asimismo, laEstrategiaNacional de
Luchacontralas Drogas 2012-2016tieneunenfoqueintegral einvolucrala
intervencinactivaycomplementariadetodaslasinstitucionesdel Estado,
entre ellas la SUNAT, por tal motivoresulta conveniente ubicar tal poltica
deEstadocomootroobjetivoestratgicodelaInstitucin.
--6.1--
PROCESO DE TRANSFORMACIN
--6.2--
RESULTADOS DE LA RECAUDACIN 2012 - PRESIN TRIBUTARIA
DEL GOBIERNO CENTRAL
--6.3--
AMPLIACIN DE LA BASE TRIBUTARIA
--6.4--
FACILITACIN
--6.5--
CONTROL DE INCUMPLIMIENTO
--6.6--
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DEL RECURSO HUMANO
--6.7--
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
LOGROS Y DIFICULTADES PRESENTADAS:
Ejercicio fiscal 2012
6
6. LOGROS Y DIFICULTADES PRESENTADAS:Ejercicio fiscal 2012
6.1. PROCESO DE TRANSFORMACIN
RestriccionesqueenfrentlaSUNAT
Antes delaaprobacindelaLeydeFortalecimiento,
diversasreglasaplicablesal sectorpblicoespecial-
menteenmateriapresupuestal ydegastofrenaban
el accionar ydesarrollodelaSUNAT. Enlneasgene-
rales, podemosidentificarlassiguientes:
a. Incertidumbreenladisponibilidaddeingresos
enelmedianoplazo, porreglasqueseestablecanpara
cadaaoatravsdelaLeydePresupuestodel Sector
Pblico.Ellogenerabarestriccioneseincompatibilida-
desparaformularyllevaracaboplanesmultianuales,
especialmenteenmateriadeinversin.
b. Prohibicionesolimitaciones(principalmentelas
normasdeausteridad)quenopermitanlacontrata-
cin del personal especializado necesario, as como
el desarrollo de una lnea de carrera que permitiese
atraeryretenereltalentoenlamagnitudylaformaque
laSUNATnecesita;del mismomodo, obstculospara
laadquisicindealgunosbienesyserviciosrequeridos
porlaInstitucinparael cumplimientodesusfines.
c. Obligadastransferenciasanualesderecursosal
TesoroPblico, que impedanla implementacinde
unaestrategiadeinversinalargoplazo.Cabemencio-
narqueestetipoderestriccionestuvounconsiderable
impacto en el proceso de potenciar oportunamente
los sistemas yplataformas informticas conel finde
optimizarel usodelainformacin.
d. Inestabilidaddel titularenel cargo, locual limi-
tabalasostenibilidaddelosplanesamedianoylargo
plazo, todavezquedichasherramientassemodifica-
bansegnlaspolticasdecadagestin.
Eliminarrestricciones-condicionesmnimas
El Estado tiene como poltica la lucha contra la eva-
sin y elusin tributaria, el contrabando y el trfico
ilcito de mercancas; asi como facilitar el comercio
exterior, laampliacindelabasetributariaymejorar
la recaudacin en el marco de un sistema tributario
equitativoyneutral queposibilitelaimplementacin
deprogramasquebeneficienalossectoresmayorita-
riosdelapoblacinquenosehanvistofavorecidospor
el crecimientoeconmicoquevieneexperimentando
el pas; promoviendosuinclusinenequidaddecon-
diciones que le posibilitenacceder aunaciudadana
efectiva, quepermitaasuvezconstruirunasociedad
msjustayequitativaysentarlasbasesdelcrecimiento
econmicosocial sostenible.
Paralograrestepropsitoel Gobiernoyel MEFes-
tablecieroncomometaalcanzarunapresintributa-
riade18%al ao2016; el PlanBicentenariotambin
establececomometaalcanzarunapresintributaria
de20%al 2021. Esnecesarioindicarqueenlospases
miembros de laOrganizacinparalaCooperaciny
el Desarrollo Econmico, el estndar de presin tri-
butariaesdel 27%.
Asimismo, laorganizacinbuscabaalcanzarlapo-
sicin25enel rankingDoingBusiness, paralocual la
SUNATdebacontribuirconindicadorescomoel pago
deimpuestoyel comercio transfronterizo.
Paralograrestosresultadosfundamentalesparael
desarrollonacional se requera una Administracin
Tributariaconestndaresdeclasemundial, esdecir,
unainstitucinconlassiguientescaractersticas:
EL GOBIERNO
Y EL MEF
ESTABLECIERON
COMO META
ALCANZAR
UNA PRESIN
TRIBUTARIA
DE 18% AL AO
2016; EL PLAN
BICENTENARIO
TAMBIN
ESTABLECE COMO
META ALCANZAR
UNA PRESIN
TRIBUTARIA DE
20% AL 2021.
Visin de largo plazo estable en el tiempo, con-
sistenteyconcapacidaddeimplementarestrategias,
programasyproyectos.
Capacidaddeatraer,retenerydesarrollartalentos;
asimismo, conlaposibilidadderenovarsuscuadrosy
desarrollarcompetenciasconunaadecuadalneade
carrerainstitucional.
Capacidadpararealizarinversionesconoportu-
nidadymantener permanentementeactualizadasu
infraestructurafsicaytecnolgica.
Conunaimagenslida, respetadaporsuintegri-
dadyprofesionalismo.
Conunadecuadomodelodegestinporresultados
orientadoalaeficaciayalaconsecucinderesultados.
Unslidoycoherenteprocesodeplanificaciny
control degestininstitucional.
Una institucin fortalecida ticamente y decla-
radaluchacontralacorrupcin.
Concordante con lo anterior la SUNAT tiene
como visin dentro de su Plan Estratgico
Institucional:
Ser aliado de los
contribuyentes y usuarios
del comercio exterior
para contribuir al
desarrollo econmico y
la inclusin social
Enestesentidosedestacadeestanuevavisinque
adems defortalecer los ejes estratgicos defacilita-
cinyconcienciatributaria, quebuscanincentivarun
mayorcumplimientovoluntario, semejoredemanera
significativa la eficacia del eje de control, buscando
actuarpuntualmentesobrelosincumplidos.
LeydeFortalecimientodelaSUNAT
LaaprobacindelaLeydeFortalecimientodejadelado
unaparteimportantedelasrestriccionesarribamencio-
nadasypermitesentarlasbasesinicialesparaque, en
concordanciaconunadecuadomanejodelaeconoma
ydelapolticatributaria, as comoel compromisode-
cididodetodoelEstadoydelasociedadensuconjunto
en el desarrollo de la conciencia tributaria, se pueda
elevarlapresintributaria, mejorarlafacilitacinyla
operatividadaduanera,conlaconsecuentereduccinde
loscostosoperativosdelasempresasycombatirelcon-
trabando,hastaalcanzarnivelesquepermitancumplir
conlaspolticasdeEstadoylanecesidaddedesarrollar
losprogramassociales;enesesentido, el mencionado
dispositivolegal hapermitidolosiguiente:
a. El artculo 9de la Ley de Fortalecimiento de la
SUNATestablecequeel SuperintendenteNacional es
designadoporel PresidentedelaRepblicaporunpe-
riododecincoaos.
b. Aprobarsuspropiasmedidasdeausteridadydis-
ciplinaenel gasto, nosindoleaplicableslasestableci-
das enlas Leyes Anuales dePresupuesto, tampocole
esdeaplicacinel artculo2del DecretodeUrgencia
038-2006.
c. El artculo13delaLeydeFortalecimientodela
SUNAT seala que los saldos de balance se pueden
incorporanal presupuestodelaSUNAT, del siguien-
teejercicio.
d. Sefortalecilacapacidadoperativadelasdife-
rentes reas delaorganizacinincorporandonuevo
personal.
e. Sehamejoradolaescalaremunerativayseim-
plementunsistemadeincentivos por desempeoy
laBonificacinporFuncinCrtica.
A nivel de la SUNAT, los mayores retos expresa-
dosentrminosdepresintributaria, facilitacindel
comercioexterior yluchacontrael contrabando, de-
mandannoslolaadopcininmediatadeunconjun-
todeacciones entrminos decontrol yfiscalizacin,
ampliacindebasetributaria, mejoradelaeficiencia
aduanera, entre otras, sinotambinel iniciode pro-
cesosdemejorademedianoylargoplazo, cuyoxito
conjunto, involucra tambin a todo el pas debido al
rol quelaSUNATcumpleenlasociedad.
IniciativasdecambiodelaSUNAT
LaSUNAThapropuestoensuPEI2012-2016
6
unaserie
deiniciativasdecambioquelepermitanestaralaaltura
delasexigenciasynecesidadesdelpas,lasmismasque
hansidorepriorizadassegnel intersinstitucional:
a. ProgramadeMejoradel Cumplimiento
Suobjetivo es incrementar la eficiencia de las ac-
ciones de facilitaciny control mediante el desarro-
llo integrado de procesos, normas, procedimientos
6. LOGROS Y DIFICULTADES PRESENTADAS:EJERCICIO FISCAL 2012
ESTA NUEVA
VISIN QUIERE
FORTALECER
LOS EJES
ESTRATGICOS
DE FACILITACIN
Y CONCIENCIA
TRIBUTARIA,
BUSCA
INCENTIVAR
UN MAYOR
CUMPLIMIENTO
VOLUNTARIO.
LA SUNAT HA
PROPUESTO EN
SU PEI 2012 -
20166 UNA SERIE
DE INICIATIVAS DE
CAMBIO QUE LE
PERMITAN ESTAR
A LA ALTURA DE
LAS EXIGENCIAS
Y NECESIDADES
DEL PAS, LAS
MISMAS QUE
HAN SIDO
REPRIORIZADAS
SEGN EL
INTERS
INSTITUCIONAL.

(6) Modicado con R.S. N 312-2012/SUNAT de fecha 28 de diciembre del 2012
y sistemas de informacin, as como la ampliaciny
modernizacindeloscanalesdeatencin(presencial,
telefnicoyvirtual), considerandocomoprincipiosel
Modelamiento basado enla gestinpor procesos, la
gestincentralizadadelosmismosysusimplificacin.
El programa contempla la implementacinde un
modelo de gestin integral de riesgo, asimismo, un
proceso integrado de gestin de la deuda tributaria
(Tributos Internos y Aduanas), para ser mostradoal
usuariointernoyalcontribuyentebajolascaractersti-
casfundamentalesdeintegridad,certezaeinmediatez.
b. ProgramaSistemadeDespachoAduanero
Su propsito es contribuir al mejoramiento de la
competitividaddel paslograndounacadenalogsti-
cadecomercioexteriorgil ysegura, quereduzcalos
costosdelosoperadoresdecomercioexterior, simpli-
fiquelosprocesosymejorelostiemposdeatencindel
despachoaduanero.
Asimismo, se busca mejorar la efectividad en el
control delasdeclaracionesdemercancasdemayor
riesgoejecutandoherramientasdinmicasymodelos
demineradedatos.
c. ProgramadeCulturaFiscal yAduanera
Sufinalidadesconseguirquelasociedadperuana
otorguelegitimidadalatributacinyal rol recauda-
dor y fiscalizador del Estadoy de suAdministracin
Tributaria.
d. Programa de optimizacinde procesos y siste-
masdesoporte
Suobjetivoes optimizar el procesodedirecciny
gestininstitucional, asegurandolaeficienciayefec-
tividaddesudesempeoenlaconsecucindelosob-
jetivosinstitucionales.
Contempladesarrollar eimplementar unsistema
degestinintegradoquepermitalaimplementacin
del modelo. Por otro lado, permitir la articulacin
delosinstrumentosdelossiguientesinstrumentosde
gestin:PlanEstratgicoInstitucional,PlanOperativo
Institucional, Plananual deContrataciones, Cuadro
deAsignacindePersonal yPresupuesto.
e. Programadegestindel capital humano
Sufinalidadesimplantarunprocesodegestindel
capitalhumanoquepermitaatraer,incorporar,fidelizar
ydesarrollar colaboradores competentes, ntegros y
orientadosalserviciopblico.Esteprocesopromover
el bienestarintegral delapersona, unclimalaboral y
culturaorganizacional querefuercenlamotivacin,
el compromisoylaidentificacindel colaboradorcon
losobjetivosinstitucionalesyfortalecerlaintegridad
yel comportamientotico.
f. Programaimplementacinderegistrodebienes
fiscalizados
Su objetivo es implementar el Registro nico de
BienesFiscalizadosutilizadosdirectaoindirectamen-
te, enlaelaboracinilcitadedrogas. Entindasepor
bienesfiscalizadosalosinsumosqumicos, productos
fiscalizados, maquinarias y equipos que puedan ser
empleadosoutilizadosenlaelaboracinilcitaantes
mencionada.
Estructuraorganizacional preparada
paraafrontarlosnuevosretos
MedianteDecretoSupremoN029-2012-EF
7
seefec-
tuunaprimeramodificacindel ReglamentodeOr-
ganizacinyFunciones(ROF)delaSUNAT, conlaque
seadecusuestructuraorganizacional alanuevaes-
trategiainstitucional conel propsitodedarlemayor
agilidadyenfoqueparaalcanzarlosretosestablecidos
enel presenteGobierno.
Estoscambiossonimportantesparaelcumplimiento
progresivodelosretosinstitucionales. Sinembargo,
es oportunomencionar quecontinuamenteseviene
revisandolaestrategiainstitucional;porconsiguien-
te, noesunaestructurargidaypuedesermateriaen
el futurodenuevoscambios.
Entrelasmodificacionesmsimportantesdelaes-
tructuraorgnicadestacalacreacindelaSuperinten-
denciaNacional AdjuntadeAdministracinInterna
(SNAAI), mximaautoridadadministrativa, respon-
sable de los rganos de asesoramiento y apoyo que
anteriormenteestabanbajolacompetenciadelaSu-
perintendenciaNacionalAdjuntadeTributosInternos
(SNATI).Ellohapermitidoqueestaltimareasecon-
centreensurolprincipaldedireccinysupervisindel
cumplimientodelaspolticasyestrategiasvinculadas
alostributosinternos. Asimismo, permiteestablecer
unmejorbalancedecompetenciasentrelasSuperin-
tendenciasNacionalesAdjuntasdeTributosInternos
ydeAduanasysobretododinamizarydotardemayor
fluidezalagestinadministrativadelaInstitucin.
Otra modificacin sustancial ha sido la incorpo-
racin en el ROF del Consejo Directivo a que se re-
fiere el artculo 7 de la Ley de Fortalecimiento. Est
conformado, adems del Superintendente Nacional
y del Superintendente Nacional Adjunto de Admi-
nistracin Interna, por un representante del MEF y
unrepresentantedel BCRP. EllopermitirquelaSU-
NAT acceda a experiencias y reciba aportes de otras
MEDIANTE DECRETO
SUPREMO N
029-2012-EF7
SE EFECTU
UNA PRIMERA
MODIFICACIN DEL
REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y
FUNCIONES (ROF)
DE LA SUNAT, CON
LA QUE SE ADECU
SU ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
A LA NUEVA
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL
CON EL PROPSITO
DE DARLE MAYOR
AGILIDAD Y
ENFOQUE PARA
ALCANZAR
LOS RETOS
ESTABLECIDOS
EN EL PRESENTE
GOBIERNO.
(7) Publicado el 5 de febrero del 2012
Alinearlaorganizacinalosresultados
Enel2012,enelmarcodeladirectivaqueemiteelMEF
respecto a los programas presupuestales, la SUNAT
desarrolleldiseodelProgramaPresupuestal:Fisca-
lizacinAduanera. Enel transcursodel ao, el equipo
tcnicodesignadoconel apoyodel equipoconsultor
delMEFpresentunaprimerapropuestadediseodel
programapresupuestal, quefueobservada, ajustadae
incorporadacomopartedepresupuestoinstitucional
2013paracontinuarconsuimplementacin.
Por otro lado, se continu el desarrollo de la pro-
puesta de integracindel PlanOperativoInstitucio-
nal conel PresupuestoInstitucional. Para este finse
ha ido implementando progresivamente el Sistema
IntegradodeGestinAdministrativa(SIGA), el cual
permitiralaSUNAToptimizareintegrarsusprocesos
degestindesdelaplanificacin, lagestinadminis-
trativa, lagestindelosrecursoshumanosylagestin
financieraypresupuestal.
Asimismo, a partir de los planes institucionales
aprobados, se implement un modelo de gestin por
incentivos. As, todas las unidades orgnicas de la
SUNAT fueron responsabilizadas con el logro de las
metas institucionales, el cumplimiento de stas al
finalizar el perodo ha permitido acceder a un bono
por desempeo institucional y a nivel de equipos
en las diferentes unidades orgnicas de la SUNAT.
En este mismo contexto, fue necesario fortalecer el
proceso de control de gestin institucional, esta-
bleciendo a nivel de plan operativo un proceso de
control de gestin ms al detalle y con perodos de
evaluacin mensuales.
NUEVOSENCARGOS
Minerailegal ycontrol deinsumosqumicos
yproductosfiscalizados
ConposterioridadalaLeydeFortalecimiento, laSU-
NAThaasumidonuevasfunciones talescomoel com-
batealaminerailegal. Detal forma, haincorporado
dentrodesusfuncionesel control yfiscalizacinenla
distribucin, transporteycomercializacindelosin-
sumosqumicos, delamaquinariaydelosequiposque
puedanser utilizados enla minera ilegal; e incluso
del propiomineral obtenidoenlamisma.
LosdecretoslegislativosN1103yN1107sealan
quelaactividadmineradebedesarrollarseenelmarco
delanormativadelamateria, delocontrarioocasiona
entidades para mejorar la recaudacin tributaria y
facilitar el comercio exterior.
Lamodificacindelaestructuraorgnicatuvotam-
bincomoobjetivoimpulsarlafiscalizacintributaria,
puesenelcontextodelaactualpolticagubernamental
deampliarlabasetributaria,reducirelincumplimiento
tributarioyfacilitar el comercioexterior, resultane-
cesario incrementaryreforzarel cumplimientodelas
obligaciones tributarias a efecto de combatir la eva-
sinfiscal. Porello, entrelasvariasunidadescreadas
destacanlastresgerenciasdefiscalizacin, cadauna
especializadaenuntipodeintervencin:
LaGerenciadeFiscalizacinSelectivayAntifrau-
de, responsablededisearyadministrarlaspolticas,
procedimientosyaccionesrelacionadasconlosproce-
sosdeauditorasyverificaciones, conel propsitode
reducirlabrechadeveracidad
8
ypermitirladeteccin
deaccionesfraudulentas.
LaGerenciadeFiscalizacinInternacionalyPrecios
deTransferencia,responsablededisearyadministrar
laspolticas, procedimientosyaccionesrelacionadas
conlosprocesosdeauditoras, verificacionesyaccio-
nes inductivas quepermitirndisminuir las brechas
deevasin
9
vinculadasalasoperacionesinternacio-
nalesydepreciosdetransferencia.
LaGerenciadeFiscalizacinMasiva, responsable
dedisear, administraryejecutarlaspolticas, proce-
dimientosyaccionesrelacionadasconlosprocesosde
verificaciones, acciones inductivas y operativos ma-
sivos, conlafinalidaddeaminorarlasbrechasdeins-
cripcin
10
, documentacin
11
yregistro
12
.
Finalmente, lacreacindelaOficinadeCultura
AduanerayTributaria, queobedecial cumplimiento
del objetivoestratgicode liderar el desarrollode la
conciencia fiscal y aduanera enla ciudadana, a tra-
vs de la generacinde actitudes favorables hacia la
tributacinenlapoblacin, el fortalecimientodelos
valores de los ciudadanos en el pago de impuestos y
la ya mencionada integracin de la CT en todos los
procesos deSUNATyel establecimientodealianzas
entreel Estadoyel sectorprivado.
CON
POSTERIORIDAD
A LA LEY DE
FORTALECIMIENTO,
LA SUNAT HA
ASUMIDO NUEVAS
FUNCIONES TALES
COMO EL COMBATE
A LA MINERA
ILEGAL.
(8) Brecha de veracidad: Diferencia entre lo declarado por el contribuyente y lo que corresponde a su realidad econmica.
(9) Brecha de evasin: Distancia que existe entre la recaudacin si los contribuyentes cumplieran las normas (recaudacin potencial), y la recaudacin que efectivamente ingres al sco.
(10) Brecha de inscripcin: Diferencia entre los potenciales contribuyentes y los inscritos en el RUC.
(11) Brecha de documentacin: Diferencia que existe entre las operaciones documentadas con comprobantes de pago y las que no estn
justicadas (operativos comprobantes de pago y sustentacin de mercadera, etc.).
(12) Brecha de Registro: Diferencia entre lo consignado en los Registros contables y lo que debera registrarse (inspecciones laborales, control de ingresos, etc.)
NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Preparada para enfrentar nuevos retos:
Grco N 1
Estructura para enfrentar nuevos Retos
Consejo Directivo
de SUNAT
Superintendencia Nacional Adjunta
de Administracin Interna
Ocina de Cultura Aduanera
y Tributaria
Comisin de Lucha contra
la Corrupcin
Nuevas reas para
la scalizacin
Grco N 1
Estructura para enfrentar nuevos Retos
unserioperjuiciosocial a travs de la evasinfiscal,
trasgresinalos derechos laborales ydaos enlasa-
ludhumana.Consecuentemente,esnecesarioaprobar
medidasquepermitandesarrollarelaprovechamiento
sostenible y ordenado de los recursos naturales, as-
pectosquepropiciarnunamayorrecaudacinfiscal
parafinanciarinversionespblicas, lascualespueden
serorientadasalarecuperacindelasreasafectadas
porlaactividadminerailegal, as comolasactividades
conexasquestagenera.
El DecretoLegislativoN1126disponemedidasde
control enlosinsumosqumicosyproductosfiscaliza-
dos, maquinariasyequiposutilizadosparalaelabora-
cindedrogas ilcitas. Dichodispositivolegal seala
ensuprimeradisposicincomplementariatransito-
riaquelaSUNATasumirlas funciones yfacultades
conferidas al Ministerio de la Produccin por la Ley
28305,referidassobreelcontrolsealado,alos90das
calendarios contados apartir del 2denoviembredel
2012. Asimismo, laEstrategiaNacional deLuchacon-
tralasDrogas2012-2016tieneunenfoqueintegral e
involucralaintervencinactivaycomplementariade
todaslasinstitucionesdel Estadoperuano, entreellas
laSUNAT, por tal motivoresultaconvenienteubicar
tal poltica de Estadocomootroobjetivoestratgico
delaInstitucin.
Enestetema,laSUNATtieneunaparticipacinsuma-
menteimportante.Ademsdehaberprestadoapoyoen
laelaboracindelosproyectosdedecretoslegislativos
13

ynormasreglamentariasparaenfrentardichoproble-
ma,duranteelprimersemestrede2012sehicieronlas
coordinacionesparainstalarelpuestodecontrolCoincri
enlaReginMadredeDios(LasPalmas-Mazuco,pro-
vinciadel Tambopata/ReginMadredeDios).
Eneste contexto, enel pocotiempoque lleva ins-
taladoel puestode control Coincri se hanefectuado
variasaccionesdeluchafrontal contralamineraile-
gal, quetienencomoobjetivo:
El incremento de la recaudacin por la venta y
comercializacindel oro, ademsdefomentarlafor-
malidaddeestesector.
Lainclusinsocial yeconmicadesectoresinfor-
malesatravsdelageneracindeconcienciatributa-
ria. Ellose viene traduciendoenla incorporacinde
muchosminerosinformalesalalegalidad, enespecial
enlaReginMadredeDios.
Hastael momentolosresultadosobtenidosenesta
luchasonlossiguientes:
Reduccindelabastecimientodecombustiblepara
laminerailegalentodalaregindealrededorde30%.
Sancina10grifosdeMadredeDiosquenorea-
lizan actividad comercial en la zona (suspensin de
susregistrosporOsinergmin).
Grco N 2
EVOLUCIN DE LA RECAUDACIN
EN MILLONES DE NUEVOS SOLES
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2009 2010 2011 2012
84,147
75,589
64,504
52,651
Elaborado: GET / Fuente: SUNAT
Incautacin de 40 kilos de mercurio, que eran
transportados en la bodega de un mnibus inter-
provincial.
CentrosBinacionalesdeAtencin
enFronteras(CEBAF)
LaSUNATlideraloscontrolesintegradoscomouna
formams eficientedel Estadoperuano. Eneseca-
mino, enunaprimeraetapasehainstaladoel CEBAF
Tumbes. Sinembargo, dentrodelaestrategiademe-
dianoplazodiseadaparamejorareldespachoadua-
neroyel control, laSUNATvieneprestandoespecial
atencinal establecimientodecentrosintegrados.
El objetivoestrabajarenlossiguientescentrosde
modo de integrar todas las agencias del Estado en
un solo lugar y posteriormente pasar a etapas ms
ambiciosasdecoordinacinbinacional enfrontera.
De esta forma es posible un control integrado, una
mejoradelaeficienciayeconomaanivel deEstado.
6.2. RESULTADOS DE LA RECAUDACIN
2012 - PRESIN TRIBUTARIA DEL
GOBIERNO CENTRAL
14
Recaudacin
Losingresostributariosenel2012sumaronS/.84,147
millones(msdeS/.8,500millonesporencimadelao
anterior), experimentandouncrecimientode7,4%,
entrminosreales,respectodel2011ysuperandolos
ingresosproyectadosenel MarcoMacroeconmico
Multianual paraeseao(S/. 81,276millones).
LA SUNAT LIDERA LOS CONTROLES
INTEGRADOS COMO UNA FORMA MS
EFICIENTE DEL ESTADO PERUANO. EN
ESE CAMINO, EN UNA PRIMERA ETAPA
SE HA INSTALADO EL CEBAF TUMBES.
EL DECRETO
LEGISLATIVO N
1126 DISPONE
MEDIDAS DE
CONTROL EN LOS
INSUMOS QUMICOS
Y PRODUCTOS
FISCALIZADOS,
MAQUINARIAS
Y EQUIPOS
UTILIZADOS PARA
LA ELABORACIN
DE DROGAS
ILCITAS.
(13) Proyectos de Decretos Legislativos Nos. 1103 y 1107. (14) La presin tributaria es el ratio resultante de dividir los ingresos tributarios del gobierno central entre el producto bruto interno (PBI).
RECAUDACINPORTRIBUTOS
ImpuestoalaRenta
Enel2012larecaudacindelImpuestoalaRentaascen-
diaS/. 37,278millones, registrandouncrecimiento
de6,9%, entrminosrealesrespectodel 2011.
La recaudacin, por tercera categora alcanzlos
S/. 20,744millones durante el 2012, registrandoun
crecimientoentrminos reales de3,6%respectodel
aoanterior. Estecrecimientoestuvoexplicadoprin-
cipalmenteporel mayordinamismodelaeconoma,
unidoalasaccionesllevadasacabopor laSUNATya
lamodificacindel sistemadepagosacuenta, locual
haservidoparacontrarrestarel efectonegativogene-
radoporlosmenorespreciosanivel delosprincipales
commodities de exportacin, que mantuvieronuna
tendenciadecrecientehastaeltercertrimestredelao
influyendoenlosmenorespagosacuentadelImpuesto
alaRentadeterceracategoradel segmentodelasem-
presasminerasenaproximadamenteS/. 900millones
menosencomparacinconel pagohechoenel 2011.
Deestemodo, enel aodestacel crecimientode
17,6%enlarecaudacindeRentadeterceracategora
del sectorservicios, 16,8%enconstruccin, 16,6%en
hidrocarburos y 14,3%enel sector comercio. Por su
parte, el sector minera registr una cada de 17,3%
ensuspagosdeRentadeTercera.
En el 2012 tambin sobresalieron otros compo-
nentes del Impuesto a la Renta. As, la recaudacin
del RgimenEspecial de Renta (RER) creci27,4%,
laprovenientedelosNoDomiciliadoscreci24,8%y
laprimeracategoralohizoen19,8%.
Deestamanera,duranteel2012larecaudacinpro-
venientedelostributosinternoscreci8,9%mientras
que la generada a partir de tributos aduaneros hizo
lopropioen1,9%encomparacinconlos resultados
obtenidos en el 2011. Por su parte, las devoluciones
del 2012registraronuncrecimiento de 5,3%entr-
minosreales.
Enrelacinconlosprincipalestributos, larecauda-
cindel ImpuestoalaRentaacumuluncrecimiento
de6,9%(terceracategoracreci3,6%yquintacate-
goraen15,8%). Porotrolado, el IGV hizolopropioal
crecer 5,1%(el IGVinternoacumuluncrecimiento
anual de7,5%yel IGVimportadode2,3%).
Losresultadosobtenidosreflejanelbuendesempe-
oque registrla actividadeconmica nacional du-
ranteel 2012, conunPBIacumuladohastadiciembre
que creci 6,3%y una demanda interna que hizo lo
propioen7,4%.
A lo anterior se sumaron las mayores acciones
de cobranza y fiscalizacin destinadas a recuperar
la deuda tributaria y combatir la evasin y el con-
trabando, las cuales fueron no slo ms frecuentes
sino tambin ms eficaces, adems de las acciones
de facilitacin llevadas a cabo por la SUNAT en su
afn de promover el cumplimiento voluntario de
las obligaciones.
Destacaron en el 2012 la implementacin de ac-
ciones de cobranza de alcance nacional, en parti-
cular las acciones de embargo del tipo intervencin
en recaudacin, remates y captura de vehculos; las
cuales lograron incrementar los niveles de pago de
las obligaciones y la sensacin de riesgo fiscal entre
los contribuyentes.
Por otro lado se ha logrado alcanzar la cobertura
proyectadadelas acciones defiscalizacin, tantoen
auditoriasyverificaciones(125%)comoenacciones
inductivas(113%), logrndosecubriralosprincipales
contribuyentes as como a los medianos y pequeos
contribuyentes. Estosignificejecutarmsde247mil
accionesdefiscalizacin. Cabesealarqueenel 2011
seejecutaron117mil accionesdefiscalizacin.
Si revisamoslosresultadosmscercanos, tenemos
quelapresintributariadel2012de16,0%,essuperior
al 15,5%registradoenel 2011, al 15,3%proyectado
para el presupuesto del 2012 publicado en el Marco
Macroeconmico Multianual (MMM) de agosto del
2011yal 15,7%proyectadoenel MMMpublicadoen
mayodel 2012.
Grco N 3
Recaudacin vs MMM 2011
85,000
84,000
83,000
82,000
81,000
80,000
79,000
2011 MMM 2012
84,147
S/.2,871
81,276
millones ms
DE ESTA MANERA,
DURANTE EL 2012
LA RECAUDACIN
PROVENIENTE DE
LOS TRIBUTOS
INTERNOS
CRECI 8,9%
MIENTRAS QUE
LA GENERADA
A PARTIR DE
TRIBUTOS
ADUANEROS
HIZO LO PROPIO
EN 1,9% EN
COMPARACIN
CON LOS
RESULTADOS
OBTENIDOS
EN EL 2011.
Lospagoscorrespondientesalasrentasdel trabajo
tambinregistraronunbuencomportamiento,debido
aqueenquintacategora(trabajadoresdependientes)
sealcanzuncrecimientode15,8%, mientrasquelas
rentasdecuartacategora(trabajadoresindependien-
tes)experimentaronuncrecimientode8,4%.
Estos resultados sonconsistentes conel favorable
desempeoquetuvoelempleoformalduranteel2012,
as como el comportamiento del ingreso promedio.
Es as que, segn cifras disponibles, el empleo total
urbanoacumuluncrecimientode4%enel periodo
enero-diciembredel 2012.
Finalmente, respectoalos ingresos por Regulari-
zacindel Impuestoa la Renta, cabe mencionar que
stosalcanzaronenel 2012 los S/. 4,779millones, un
aumentode7,7%respectodel ejercicio2011.
Deestetotal, S/. 4,397millonescorrespondierona
rentas empresariales, que crecieron6,0%, mientras
que la proveniente de rentas de personas naturales
sumS/. 382millones, unincrementode32,4%.
ImpuestoGeneral alasVentas(IGV)
La recaudacin por concepto de IGV total obtenida
durante todo el 2012 sum S/. 44,042 millones, un
crecimientode5,1%, entrminosreales, respectode
laobtenidaenel ao2011.
LarecaudacindelIGVinternosumS/. 24,543mi-
llones (creci7,5%), mientras queel IGV Importado
sumS/. 19,499millones(creci2,3%). Cabeindicar
que los resultados obtenidos reflejan en gran parte
el buen desempeo de la actividad econmica y en
particular de la demanda interna (hasta diciembre
el PBI creci6,3%, entantoque la demanda interna
hizo lo propio en7,4%), as como las mayores accio-
nes de fiscalizacin y cobranza llevadas a cabo por
laAdministracinTributariadestinadasaampliarla
basetributariayreducirlaevasinyel contrabando.
Por partedel IGVgeneradoanivel delas importa-
cionescabedestacarquelarecaudacin(creci2,3%),
registruncrecimientoinferioraldelasimportaciones
debidoprincipalmentealarecomposicindelabase
imponible(queaoaaotiendeareflejarlosefectosde
losacuerdoscomercialesadoptados)unidaal menor
tipodecambioquedisminuydeS/. 2,697porUS$en
diciembredel 2011aS/. 2,572endiciembredel 2012,
loqueequivaleaunaapreciacinde4,6%delnuevosol.
ImpuestoSelectivoal Consumo(ISC)
Duranteel 2012el ISCtotal sumS/. 4,918 millones,
uncrecimientode0,5%entrminosreales. Resultado
queseexplicaporlamayorrecaudacindel ISCOtros,
que alcanz los S/. 2,769 millones y creci 7,4%, la
misma que fue atenuada por la menor recaudacin
del ISC Combustibles que sum S/. 2,149 millones,
unadisminucinde7,2%.
Cabesealar quelarecaudacindel ISCCombus-
tibles registrada en el 2012 recoge, entre otros, los
efectosnegativosdecontarconbasesnocomparables
durante los cinco meses previos a la publicacin del
DecretoSupremoN 097-2011-EFdejuniodel 2011,
mediante el cual se rebajaron las tasas de ISC a los
combustibles (bsicamente gasolinas y disel). En
cuantoal ISCOtros, el buencomportamientoexhibi-
doreflejaprincipalmente el importante dinamismo
mostradopor lademandainterna(creci7,4%entre
eneroydiciembre).
ImpuestoalaImportacin(DerechosArancelarios)
Enel 2012, larecaudacindel ImpuestoalaImporta-
cinsumS/. 1,529millones, unincrementode6,9%
respectodelorecaudadoel2011.Esteresultadorecoge
principalmenteel crecimientode11,2%queregistra-
ronlasimportacionesenel ao.
OtrosIngresos
LarecaudacindelrubroOtrosIngresosdel2012totali-
zS/.6,851millones,unaumentoacumuladode31,4%
entrminosrealesrespectodelaoanterior,explicado
principalmenteporlamayorrecaudacindeIEM(cre-
ci640,7%),Otros(creci101,5%),Fraccionamientos
(creci16,5%)yRUS(creci8,9%)queestuvoatenuada
porlamenorrecaudacindeITF(cae69,6%).
Cabeprecisarquelanuevaregalaminerayel Gra-
vamenEspecial alaMinera(GEM)constituyencon-
ceptos no tributarios recaudados por la SUNAT. Por
estosconceptosenel2012seregistrunarecaudacin
acreditadaenlascuentasdelordendeS/.572 millones
yS/. 942millones, respectivamente.
ImpuestoalasTransaccionesFinancieras(ITF)
Larecaudacindel ITFduranteel 2012sumS/. 126
millones, una reduccinde 69,6%, entrminos rea-
les, respectodel aoanterioryexplicadobsicamente
por lamenor tasavigentedesdeel 1deabril del 2011
(0,005%), envirtudalaLeyN29667, yaquelaactivi-
dadfinancierasemantuvodinmicaalolargodelao.
Devoluciones
Lasdevolucionesefectuadasduranteel 2012totaliza-
ronS/. 10,586millones, registrandounincrementode
5,3%, entrminosreales, respectodel aoanteriory
sustentadoprincipalmenteenlasmayoresdevoluciones
aexportadoresyalasempresasacogidasal Rgimen
deRecuperacinAnticipadadel IGV.
Presintributariadel
GobiernoCentral
Enel 2012seobtuvounapresintributariadel orden
de16%del PBI, cumpliendoconlametafijada, segn
el crecimientodel PBI nominal deacuerdoconlosre-
sultadosderecaudacinobtenidosyconsiderandoel
estimadodelPBInominalproporcionadoporelBCRP
15
.
Cabe destacar que esta es la presin tributaria ms
alta registrada en los ltimos 32 aos. En el 2011 la
mismaalcanz15.5%.
Grco N 4
Evolucin presin tributaria (Ingresos tributarios como % del PBI)
CABE PRECISAR
QUE LA NUEVA
REGALA MINERA
Y EL GRAVAMEN
ESPECIAL A LA
MINERA (GEM)
CONSTITUYEN
CONCEPTOS NO
TRIBUTARIOS
RECAUDADOS
POR LA SUNAT.
EN EL 2012
SE OBTUVO
UNA PRESIN
TRIBUTARIA
DEL ORDEN DE
16% DEL PBI,
CUMPLIENDO
CON LA META
FIJADA, SEGN
EL CRECIMIENTO
DEL PBI NOMINAL
DE ACUERDO CON
LOS RESULTADOS
DE RECAUDACIN
OBTENIDOS Y
CONSIDERANDO
EL ESTIMADO
DEL PBI NOMINAL
PROPORCIONADO
POR EL BCRP
3
.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
11.1
11.6
12.8 12.7
13.6
14.1
14.5 14.5
13.6
12.8
12.4
12.3
12.1
12.9
13.1
13.5
15.2
15.6
15.7
13.7
14.8
15.5
16.0
16.5
15.5
14.5
13.5
12.5
11.5
10.5
PROMEDIO 1990 - 2011: 13.0% PROMEDIO 2006 - 2011: 14.9%
(15) Segn Ocio 077-2012-BCRPdel 27/12/2012 en donde se estim un PBI de S/. 525 128 millones. Cabe indicar que el BCRP
public la ltima cifra del PBI 2012 en febrero 2013, el cual se increment a S/. 526 286 millones.
Parael 2013sehaestablecidounametadepresin
tributariade16,4%del PBI. Al respectoesconvenien-
te indicar que esta meta corresponde a un estimado,
el cual depende no slo de la labor de la SUNAT sino
tambindelaverificacindeunconjuntodesupues-
tos econmicos; entre los que se puede mencionar el
crecimiento y composicin del PBI, la demanda in-
terna, el tipo de cambio, la inflacin y el comporta-
mientodelosmercadosinternacionalestantoanivel
financiero como comercial.
Asimismo,esnecesarioprecisarqueapartirdel2013
elindicadordepresintributariaasociadoalametadela
institucinconsideraradicionalmenteenelnumerador
alosimportesrecaudadosporconceptodelGravamen
Especial de la Minera (GEM), enatencintanto a la
relevanciadelosingresosgeneradosporesteconcepto
comoalacargaoperativaquegeneraparalaSUNAT.
6.3 AMPLIACIN DE LA BASE TRIBUTARIA
Elincrementodelabasetributariaesunobjetivoigual-
mente importante. Al cierre del 2012la cantidadde
contribuyentes inscritos ante la SUNAT creci 10%
respectodel 2011, alcanzandolos 6,2millones. Esta
mismacifrarepresentaunaumentode13%encom-
paracinconlos 5,5millones de inscritos existentes
enagostodel2011,cuandoempezelactualgobierno.
Sindescuidarelcontroldelosgrandescontribuyen-
tes,eltrabajodefiscalizacindelaSUNAThainsistido
particularmenteenlosllamadosmedianosypequeos
contribuyentes(Mepecos)conelpropsitodeampliar
labasetributariadelpas,tantoencantidaddeinscritos
comoenlomsimportantelacalidaddelodeclarado.
Grco N 5
Ampliacin de la base tributaria
600 MIL NUEVOS
CONTRIBUYENTES INSCRITOS
Contribuyentes inscritos
En millones de contribuyentes
AGO 2010
6,2
DIC 2011 DIC 2012
5,6
5,5
10% +
13% +
AL CIERRE DEL 2012 LA CANTIDAD DE
CONTRIBUYENTES INSCRITOS ANTE LA
SUNAT CRECI 10% RESPECTO DEL 2011,
ALCANZANDO LOS 6,2 MILLONES.
6.4 FACILITACIN
Comercioexterior
Facilitacindel comercio:
Despachoanticipadodeimportacin
16
El acogimientoal despachoanticipadoenel rgimen
de importacin para el consumo se increment de
17% (en el 2011) al 30% (en el 2012), con lo que se
super la meta anual de 25% prevista para este ao,
graciasaunapromocinagresivaquelaSUNAThizo
de las bondades de este mecanismo entre los princi-
pales importadores.
Esta modalidad de despacho involucra ventajas
logsticasyfinancieras, loquebeneficiaalossectores
vehculos, construccin, maquinaria, electrodoms-
ticos, electrnica y comunicaciones, informtico,
manufactura de madera, papel y cartones, indus-
trias alimentarias, insumos industriales, productos
qumicos, plsticos, textil, farmacutico y combus-
tible, entre otros.
Grco N 6
Mayor uso del Despacho
Anticipado de Importacin
Sistema de Despacho Anticipado
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
30%
17%
2011 2012
META
2012
25%
EL ACOGIMIENTO
AL DESPACHO
ANTICIPADO EN
EL RGIMEN DE
IMPORTACIN
PARA EL
CONSUMO SE
INCREMENT DE
17% (EN EL 2011)
AL 30% (EN EL
2012), CON LO
QUE SE SUPER
LA META ANUAL
DE 25% PREVISTA
PARA ESTE AO.
(16) Esta es una modalidad que agiliza el trmite de importacin de mercancas, pues permite disponer de stas en un plazo
menor de 48 horas, con lo cual se mejora signicativamente la competitividad-pas.
Mejorandolostiemposdeatencin
Incrementodelporcentajedeatencionesdedespachos
dentrodel tiempolmitedetolerancia(TLT)estable-
cidoadiciembredel 2012:
94,1%es el porcentaje de las DUAs de importa-
cincanalnaranja(sinincidencia),dentrodelTLT=5,2
horas.
95,7%eselporcentajedelasDUAsdeexportacin
canal rojo(sinincidencia), dentrodel TLT=3,4horas.
Estelogroesel resultadodeunaseriedemejorasde
gestinenlosprocesosdeimportacinyexportacinde
mercancas, especialmenteenaquellasdeclaraciones
sinincidencia,aspectosquesedetallanacontinuacin:
Permanentemonitoreoysupervisindedeclara-
ciones por partedesupervisores dedespacho, loque
permiteatenderalabrevedadposibleaquellasdecla-
racionesquenoameritancontrolesadicionales.
Unificacindecriteriosdevaloracin, locual ha
permitidomejorarlostiemposdeatencin.
Implementacindeunsistemadeatencinalos
usuarios de importaciones que permite resolver en
tiemporeal lasdificultadespropiasdel despachoyla
atencinoportunadelasconsultascorrespondientes.
Monitorearlasdeclaracionesqueescapanalosl-
mitesdetiempodeatencinpromedioutilizandopara
elloelmdulodeISOSYSTEM,loquehaceposibleana-
lizarlascausasdelademorayelplanteamientodepro-
puestasdemejoranormativayoperativadeserelcaso.
Fortalecimientodelosequiposdegestinderiesgo,
mejorandoel procesodecontrol enel canal rojo, prio-
rizndoselaatencindel segmentodebajoriesgo, lo
cual redundaenlamejoradelostiemposdeatencin.
Desarrollodereunionesperidicasconimporta-
dores, agentesdeaduanas, depsitostemporales, ter-
minalesportuarios, afinderecogersusinquietudesy
observaciones, quehacontribuidoaefectuarajustes
ymejorasal procesodedespacho.
Nuevosproductosfacilitadoresdel comercio
exteriorparaingresoysalidademercancas
DespachoPostal Premium: Secreunmecanis-
mode facilitacina los usuarios finales que permite
reducirlostiemposdeatencinenlosenvospostales
inafectosdel pagodetributos; asimismo, secentrali-
zanlos despachos de ciertas aduanas de provincia a
travsdelaAduanaPostal.
DespachoSimplificadodeExportacinWeb:Se
diounpasoadicional enlavirtualizacindelos pro-
cesosbrindadaalosusuariosfinales(exportadores),
permitiendoquelospequeosymedianosexportadores
realicensustrmitesdirectamenteatravsdelaweb,
transmitiendo la informacin de sus declaraciones,
as comolosdocumentossustentatoriosdigitalizados.
SeguridaddelaCadenaLogsticadel
ComercioExterior: el Operador
EconmicoAutorizado(OEA):
Enoctubredel2012,despusdeunprocesopreparato-
riodetresaossehapuestoenmarchaeldenominado
ProgramaOperadorEconmicoAutorizado(OEA)del
Per
17
.Esteprogramacobracadavezmsimportancia
enelcomercioanivelinternacionalyesunaclavepara
facilitarel ingresodelasexportacionesperuanasalos
mercadosdenuestrosprincipalessocioscomerciales.
Grco N 7
Operador Econmico Autorizado (OEA)
Empresas
que
participan
del comercio
exterior
Trabajo
conjunto
Aduanas
Operador
econmico
autorizado
Oportunidad y seguridad permanente
SERVICIOSALCONTRIBUYENTE
Campaasdedifusin
En el 2012 se implement un plan de difusin de
temas de facilitacin de obligaciones tributarias a
partir de una metodologa de marketing pblico. Se
abarcarondiversospblicosobjetivosenfuncinala
condicin de modernidad y vinculacin con el tema.
Los principales temas materia de difusin fueron
los siguientes: Renta 2011, Comprobantes de Pago,
Planilla Electrnica, Productos Electrnicos (Libros
Electrnicos, Facturas Electrnicas), nuevos Cen-
tros de Servicios al Contribuyente, mejoras en Men
SOL y Declaracin y Pago, Web (Boletn SUNAT y
RedesSociales), Control (CobranzaCoactiva, Rema-
tes, Detracciones, Facturas Falsas, Formalizacin,
Agentes de Retencin, NRUS, Brecha de Veracidad,
Devoluciones, Embarcaciones de Recreo, Grandes
Compradores, Notificacin Electrnica, Omisos al
Pago, Pagos a cuenta del Impuesto a la Renta, Reten-
ciones Bancarias, Sistema de Embargos por Medios
Electrnicos), y diversas microcampaas (Central
de Consultas, RUC Acuse de Recibo, Regala Mine-
ra, COA Estado, DAOT, ITAN, SISEV, Suspensin
de Rentas de 4, Predios, Transparencia, Minera
Informal, Feria Mistura y otros).
Ampliacindecoberturadeatencin
NuevosCentrosdeServiciosal Contribuyente(CSC):
Duranteel 2012seinauguraron14nuevospuntosde
atencinanivel nacional. EnLimalosnuevos CSCse
abrieronen: VillaEl Salvador, Camacho, PuentePie-
EN OCTUBRE
DEL 2012,
DESPUS DE
UN PROCESO
PREPARATORIO
DE TRES AOS
SE HA PUESTO
EN MARCHA EL
DENOMINADO
PROGRAMA
OPERADOR
ECONMICO
AUTORIZADO
(OEA) DEL
PER
2
.
(17) Este es un programa que fomenta la alianza entre las Aduanas y las empresas que participan del comercio exterior para dar
seguridad a la cadena logstica, previniendo la contaminacin por terrorismo y drogas ilegales.
dra, Lurn, PuebloLibre, SanBorja, Chaclacayo,
MACCallao.Enprovincias:Barranca,ElPedregal
(Arequipa), Caman (Arequipa), Paita (Piura),
Pisco(Ica), Pichari (VRAEM-Ayacucho).
Esta ampliacin de cobertura ha permitido
que a nivel nacional la demanda por nuestros
servicios se haya visto incrementada en 12% en
el caso de Orientacin, 6% en Trmites y 32%
porasistenciaenCabinasdeInternet enrelacin
conel 2011. Enel casodelazonadel VRAEM, se
ha llegado a brindar servicios de Orientacin y
Trmites a cerca de 4 mil ciudadanos.
CentrosdeServiciosal Contribuyente
Mviles(CSCM)
En la primera quincena de diciembre se culmi-
n con la entrega a la SUNAT de 12 Centros de
Servicios al Contribuyente Mviles, los cuales
han sido distribuidos a las principales ciudades
del pas: Arequipa, Ica, Tacna, Cusco, Huanca-
yo, Trujillo, Chiclayo, Piura, Tarapoto y Lima
con tres unidades. Estos CSCM, a diferencia
de los anteriores, cuentan con un diseo opti-
mizado, con espacios ms amplios y cmodos,
que les permitir llegar a lugares ms alejados.
As, a partir de enero 2013 estas unidades lle-
varn los servicios de Orientacin Tributaria
y Asistencia en Trmites a aquellos lugares en
donde exista poca o nula presencia de la Admi-
nistracin; as como a zonas con altos ndices
de informalidad.
Mayorcantidaddecontribuyentesatendidos
dentrodelostiemposdeesperamximos
Laampliacindelacoberturadelospuntosdeatencin
anivel nacional conlaimplementacindelosCentros
de Servicios al Contribuyente ha permitido atender
mayor cantidadde contribuyentes dentro del rango
de tiempo de espera mximo, mejorando el porcen-
tajedecontribuyentesatendidosa88,3%, respectoal
83%logradoenel 2011.
12 centros de Servicios Mviles (CSM) Grco N 8
Contribuyentes atendidos dentro del
Tiempo de Espera Mximo
(15 minutos- en%)
100%
75%
50%
25%
0.0%
88.3%
AO 2011 AO 2012
Elaborado: INSC / Fuente: SUNAT
83.0%
Orientacintelefnica
LaCentral deConsultasampliel horariodeatencin
hastalas12delanochedesdeenerodel 2012, yasign
unmayor nmerodeasistentes, loquehapermitido
queel volumendellamadas atendidas sehayaincre-
mentadoencercadel 38%conrespectoal 2011(enel
ao2012seatendieron2,793,028llamadas).
Medicindelacalidaddel servicio
Clienteincgnito: Durante el 2012y por segundo
aoconsecutivo, sellevaronacabolosestudiosdeme-
dicindelacalidaddelosserviciosofrecidosaloscon-
tribuyentesyusuariosqueacudenalosCSCy/ohacen
usodelaCentral deConsultas. Dichamedicinatra-
vs de la metodologa de cliente incgnitose realiza
atravs deunaencuestadoraexternadereconocido
prestigioenel medio.
Lacalificacingeneraldel2012enelcanalpresencial
registrunmejordesempeorespectodeloobtenidoel
aoanterior,alcanzndoseunacalificacingeneralde
8,2(desempeoSuperiorenunaescalade10puntos),
frentealos7,4puntosdel 2011(desempeonormal).
Porotrolado, laCentral deConsultaobtuvotambin
unacalificacinde8,1duranteel 2012.
Cabe precisar que la evaluacin se lleva a cabo a
nivel nacional ydemanerapermanentedurantetodo
el aoeincluyevariablesdedesempeo, infraestruc-
tura, presentacindel personal, as comolostiempos
deesperaydeatencin.
Encuestadesatisfaccin: Unsegundoestudioque
sevienedesarrollandodesdeel2011estreferidoalaca-
lidaddelosserviciosbrindadosporlaSUNATmediante
unaencuestadesatisfaccindesustrescanalesdeaten-
cin: Presencial (Centros deServicios al Contribuyen-
te),telefnico(CentraldeConsultas)yvirtual(mdulo
SOL). Laencuestaesdealcancenacional yesrealizada
tambinporunaorganizacinexterna.Lasvariablesde
medicinestnrelacionadasconelniveldeconocimiento
delpersonal,trato,infraestructuraytiempo,entreotros.
Esteao, lacalificacingeneral obtenidafuede8,6
enunaescaladecimal, lamismaquesuperel resul-
tadoalcanzadoel 2011, de 7,9. Parael 2013, se tiene
previstoampliarel alcancedeesteestudio, incluyen-
dolosdemsprocesosinstitucionalesqueimpliquen
interaccin con los contribuyentes y usuarios, tanto
deTributosInternoscomodeAduanas.
LA CENTRAL
DE CONSULTAS
AMPLI EL
HORARIO DE
ATENCIN HASTA
LAS 12 DE LA
NOCHE DESDE
ENERO DEL 2012,
Y ASIGN UN
MAYOR NMERO
DE ASISTENTES, LO
QUE HA PERMITIDO
QUE EL VOLUMEN
DE LLAMADAS
ATENDIDAS
SE HAYA
INCREMENTADO
EN CERCA DEL 38%
CON RESPECTO
AL 2011 (EN EL
AO 2012 SE
ATENDIERON
2,793,028
LLAMADAS).
6.5 CONTROL DEL INCUMPLIMIENTO
RecaudacinporGestinDirecta
Enel 2012, laRecaudacinporGestinDirectade
las acciones de cumplimiento ascendieron a S/.
9.018 millones, un aumento del 64% respecto al
ao anterior. Cabe destacar que en este concepto
se incluyen todas las acciones de cobranza por
las deudas declaradas por los mismos contribu-
yentes as como de los pagos inducidos producto
de las acciones de fiscalizacin.
Grco N 9
Recaudacin por Gestin
Directa creci en 64%
2010
9,018
2011 2012
64% +
10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
S/.3,534 millones ms recaudado en el 2012.
5,484
4,527
Con el fin de promover el crecimiento soste-
nido de la recaudacin a la vez que aumentar el
riesgo, durante el 2012 la SUNAT ha centrado
sus acciones en medidas tendientes a incremen-
tar la recaudacin por gestin directa; es decir,
aquella recaudacin directamente influenciada
por las acciones y programas implementados
dentro de la estrategia de recuperacin de deu-
da y de fiscalizacin.
Lasprincipalesaccionesorientadasalarecupe-
racindeladeudaincluyentodaslasaccionesde
lacobranzacoactivapropiamentedichas, ytodas
las acciones previas que se encuentran relacio-
nadas a la determinacin de la deuda y su recu-
peracin a travs de mecanismos inductivos. Es
as que se ha incrementado la emisin de valores
(rdenesdePagoyResolucionesdeMulta)redu-
ciendolostiemposdeemisin, laaprobacinyel
control de fraccionamientos, as comola gestin
inductiva a travs del sistema de telecobranza
(canal telefnico).
Duranteel 2012, el procesode
RecuperacindelaDeudapresentalos
siguientesresultadosencobranza:
El nmerode medidas cautelares fue de 607.419, un
aumentode125%conrespectoal ao2011. Slolas
accionesdecampoalcanzaronuntotal de157,046lo
cual implicaunincrementode457%conrespectoal
2011, destacandolosincrementosenlosembargosen
formadeintervencineninformacin(482%)
18
yen
formaderecaudacin(1,140%)
19
.
Grco N 10
Acciones de Cobranza
crecieron en 125%
2010
607,419
2011 2012
Elaborado por GPCGC / Fuente: SUNAT
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
270,544
308,133
EL NMERO DE MEDIDAS CAUTELARES
FUE DE 607.419, UN AUMENTO DE 125%
CON RESPECTO AL AO 2011.
CON EL FIN DE
PROMOVER EL
CRECIMIENTO
SOSTENIDO DE
LA RECAUDACIN
A LA VEZ QUE
AUMENTAR EL
RIESGO, DURANTE
EL 2012 LA SUNAT
HA CENTRADO
SUS ACCIONES
EN MEDIDAS
TENDIENTES A
INCREMENTAR LA
RECAUDACIN POR
GESTIN DIRECTA.
(18) El embargo en forma de intervencin en informacin es un procedimiento por el cual se recaba informacin del deudor para
vericar el movimiento econmico y su situacin patrimonial, con el n de hacer efectiva la cobranza de la deuda ms adelante.
(19) El embargo en intervencin en recaudacin es la afectacin de los ingresos del deudor tributario, luego de deducidos los gastos laborales,
tributarios, alimenticios y otros necesarios para su normal desenvolvimiento, con el n de imputarlos al pago de la deuda insoluta.
Accionesdefiscalizacin
Enloreferente a la fiscalizacinpara generar riesgo
efectivo, el objetivosehaorientadoalaampliacinde
labasetributariaas comoalaluchacontralaevasin
yelusintributaria. Ental sentido, sehaaumentado
lasaccionesdeinspeccin, poniendonfasisenlain-
duccinal pagoenel procesodefiscalizacinyenel
control de condiciones para el ingreso como recau-
dacin de los fondos detrados a los contribuyentes
dentrodel SPOT
20
.
Por otro lado se ha logrado alcanzar la cobertura
proyectadadelas acciones defiscalizacin, tantoen
auditoriasyverificaciones(125%)comoenacciones
inductivas(113%), logrndosecubriralosPrincipales
Contribuyentes as comoalos medianos ypequeos
contribuyentes, estosignificejecutarmsde247mil
accionesdefiscalizacin. Cabesealarqueenel 2011
seejecutaron117mil accionesdefiscalizacin.
Grco N 11
Incremento de las Acciones de Fiscalizacin
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
2008 2009 2010 2011 2012
117,751
156,226
161,448
147,915
247,424
110% +
En lo que respecta a intervenciones por verifica-
cindeentregadecomprobantesdepago, enel 2012
seejecutaron204mil intervenciones, unincremento
de102%respectoal 2011. Encuantoadevolucionesse
hanpodidoatender57mil solicitudesdeformaauto-
mtica,loquerepresentael46%deltotaldesolicitudes
atendidasenel ao. El aoanteriorsoloel 43%delas
solicitudesseatendienformaautomtica.
Represindel contrabando
En el 2012 se ha obtenido un importante salto tan-
to cuantitativo como cualitativo. As, el valor de las
mercancas intervenidas por estedelitopasdeUS$
43 millones a US$ 134 millones, un crecimiento de
msde211%.
Asimismoseavanzsignificativamenteenestable-
cerunaagendadetrabajobilateral paracombatireste
delitoconlosgobiernosdeEcuadoryBolivia.
6.6 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DEL
RECURSO HUMANO
Duranteel 2012seobtuvieronlossiguienteslogros:
Mejoradel procesodecontrol de
gestinyseguimiento
LaAltaDireccinconsidernecesariorealizarel con-
trolmensualdeindicadoresPOI2012,paragarantizar
el cumplimientodelasmetascomprometidasylograr
los objetivos institucionales. La evaluacin y segui-
mientocontinuopermitihacerlosajustesnecesarios
yoportunos, as comoreorientarlosesfuerzosyrecur-
soshacialosobjetivosymetasprevistas.
Implementacindel Plande
SaludacargodelaSUNAT
EnrelacinconlaimplementacindelaCuartaDispo-
sicinComplementariaFinal delaLey29816- Leyde
Fortalecimiento, queestablececomobeneficiodelos
trabajadoresel ProgramaMdicoFamiliar, laSUNAT
implementapartir del 1demayodel 2012el Nuevo
ProgramaMdicoFamiliar.
Aprobacineimplementacindenueva
escalaremunerativainstitucional
MedianteDecretoSupremoN093-2012-EF,fueaproba-
dalanuevaEscalaRemunerativaparalostrabajadores
delaSUNAT, enel marcodeLeydeFortalecimiento.
Estanuevaescala,cuyasbandasynivelesremunera-
tivoshansidosustentadossobrelabasedefundamen-
tostcnicosdeequidadinternayexterna, seaplica
partirdelavigenciadel decretosupremoquelaaprue-
ba, yconstituyunpasoadicional enlaconstruccin
delamejoradenuestrainstitucinysustrabajadores.
LanuevaEscalaRemunerativamarcel iniciodela
implementacindel sistemadelneacarreralaboral
institucional, cuyasaccionesdepromocinyascenso
se fundamentarnenel reconocimiento del esfuer-
zoyresultadodecadatrabajador yenlaigualdadde
oportunidades para todos. Mediante Resolucin de
SuperintendenciaN131-2012/SUNAT,seimplemen-
t la Poltica de implementacinde la estructura re-
munerativa.
AprobacindeBonoporFuncin
CrticayRiesgosa
Comopartedelasmejorasalagestininstitucional en
materiaderecursoshumanos,se aprobelreglamento
parael otorgamientodelaBonificacinpor Funcin
CrticaoRiesgosaparalostrabajadoresdelaSUNAT
(Resolucin de Superintendencia N 173-2012/SU-
NAT, modificadaporResolucindeSuperintendencia
N 277-2012/SUNAT).
Asimismo,seestablecieronloscriteriosbajoloscua-
lesseasignar, orientadaareconocerlaparticipacin
deloscolaboradoresdelainstitucinenproyectoses-
tratgicos de cambio, as comotambinla ejecucin
de funciones cuyo ejercicio en determinadas zonas
geogrficasimpliquedeterminadoriesgo.
Priorizacindelamejoradel
SistemadeBienestarLaboral
Seimplementlaentregadel uniformeinstitucional a
todoslostrabajadoresnombrados, contratadosapla-
zo indeterminado y con contrato de trabajo sujeto a
modalidadoaplazoindeterminado, deacuerdocon
el puestoofuncinquedesarrollanenlainstitucin.
EN EL 2012 SE
HA OBTENIDO
UN IMPORTANTE
SALTO TANTO
CUANTITATIVO
COMO
CUALITATIVO
EN LA
REPRESIN DEL
CONTRABANDO.
AS, EL VALOR
DE LAS
MERCANCAS
INTERVENIDAS
POR ESTE
DELITO PAS
DE US$ 43
MILLONES A US$
134 MILLONES,
UN CRECIMIENTO
DE MS DE 211%.
(20) Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central
Seestablecieronlos
planesparael desarrollo
del SistemadeCarrera
Laboral (SCL)
Sevienetrabajandolasdefinicio-
nesparaelestablecimientodePla-
nesdeCapacitacinalineadoscon
el SCLyenespecial conlasestra-
tegiasdefinidasporel negocio.
Plandecapacitacin
El Indesta (antes IATA) logrcambios significativos
quehicieroncumplir el PlandeCapacitacin, ytam-
bin permiti desarrollar proyectos nuevos como el
de investigaciny publicaciones, educacinvirtual,
bancodedocentesyel proyectodeunabibliotecavir-
tual. Todoestosehizobajounaestrategiadiferente,
enmarcadadentrodeunservicioyapoyoacadmico
de alto nivel acorde con las necesidades del negocio
tributarioyaduanero. Por esoyconlabaseconstrui-
daenlos ltimos meses del 2012, seconsiguiqueel
IndestaseconsolidecomolaUniversidadCorporativa
delaSUNAT.
Estos cambios han de permitir un crecimiento y
mejorasustancial enlacapacitacininstitucional yde
proyeccinalasociedadquenosconviertaenunrefe-
renteimportantedentrodel pasydeAmricaLatina.
Mejoratecnolgica
Se da unpasoimportante hacia la ampliacinde ca-
pacidadesdedesarrollomedianteel iniciodelaejecu-
cindel ServiciodeFbricadeSoftwareSUNAT2012.
Tambinsetrabajenel PlandeEstabilizacin, to-
mndoseaccionesdecortoplazo, orientadasaestabi-
lizarlossistemasentresfrentes:
Tecnolgico: Renovacindeservidoresquesopor-
tanlos procesos de la Intendencia de Lima, median-
teel cambiodeservidores ysus versiones desistema
operativo, versindel motordebasededatos, versin
delosconectoresabasededatos, versindel motorde
aplicacionesWebLogicyactualizacindel RSIRATa
PowerBuilder12.0.
Sistemasaduaneros: Migracinal Oracle11, Es-
tandarizacinderolesenel Teledespacho, Utilizacin
directadelospadronesRUC.
Sistemasdetributosinternos: Mejoraeneltiempo
deprocesamientoatravsdeoptimizacionesdeaplica-
cionesdesaldosdefraccionamiento,pagoenlnea,etc.
Asimismo, sedioinicioalaimplementacindeser-
viciopordemandadeimpresorasbajounesquemade
arrendamientodebienes informticos, loqueledaa
la SUNAT la flexibilidad que necesita para cubrir la
demandaquesegenera, reduciendoloscostosdeso-
portetcnicoylicenciasdesoftware.
EL INCREMENTO
DE PERSONAL EN
EL 2012 PRIORIZ
LAS REAS
DE NEGOCIO
TRIBUTARIO
Y ADUANERO
(95.2%).
I. Evolucin por Rgimen
REGIMEN 2009 2010 2011 2012 % dist. 2012 Var 2011 - 2012
D.LEG. 276 116 110 107 104 0.9% -2.8%
D.LEG.728 P.I. 5,747 5,987 6,210 6,789 58.2% 9.3%
D.LEG.728 S.M. 1,550 1,217 577 106 0.9% -81.6%
D.LEG.728 T.P. 711 1,059 9.1% 48.9%
D.LEG.1057 C.A.S. 818 1,498 3,613 31.0% 141.2%
Total general 7,413 8,132 9,103 11,671 100.0% 28.2%
% Var. Anual 2.9% 9.7% 11.9% 28.2%

II. Evolucin por Adjunta
ADJUNTA 2009 2010 2011 2012 % dist. 2012 Var 2011 - 2012
ALTA DIRECCION 327 305 317 288 2.5% -9.1%
DESTACADO 60 0.5% -
ADUANAS 2,544 2,561 2,753 3,447 29.5% 25.2%
ADMINISTRACION INTERNA 955 1,068 1,106 1,225 10.5% 10.8%
TRIBUTOSINTERNOS 3,587 4,198 4,927 6,651 57.0% 35.0%
Total general 7,413 8,132 9,103 11,671 100.0% 28.2%
% Var. Anual 2.9% 9.7% 11.9% 28.2%
Cuadro N 1
Composicin de los Recursos Humanos - SUNAT
Contratacindepersonal
El incrementodepersonal enel 2012priorizlasreasdenegociotributa-
rioyaduanero(95.2%).
Enel aoingresaron2.568nuevostrabajadores, deloscuales1.724co-
rrespondieronal negociodetributosinternos(67%), 724al negocioadua-
nero(28,2%)y119colaboradoresalasreasdesoporteyapoyo.
Esta posibilidadde dotar conmayor personal a las diferentes reas de
negociohapermitidoincrementarlasaccionesdecobranza, fiscalizacin,
contrael contrabando, facilitacindel comercioexterior, etc.
Elaborado: INRH / Fuente: SUNAT
6.7 PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
ReconociendolaimportanciadeejecutarProyectosde
InversinPblica(PIP)paragarantizarlaoperaciny
funcionamientodelaSUNAT, el 15deenerodel 2010,
mediantelaResolucindeSuperintendenciaN010-
2010/SUNAT, se cre la UnidadEjecutora Inversin
PblicadelaSUNAT, quetienecomoobjetivos:iniciar,
planificar, ejecutar, dirigir, supervisar ycerrar lafa-
sedeinversindelosProyectosdeInversinPblica.
Asimismo, estacargodelaevaluacinexpostdelos
citadosproyectos.
El 28dejuniodel 2012, mediantelaResolucinde
SuperintendenciaN 145-2012/SUNAT, semodifica
ladependenciayfuncionesdelaUnidadEjecutoraIn-
versin Pblica de la SUNAT. Entre otros puntos se
establece en el marco del proceso de control de ges-
tin, quelaUnidadEjecutorapresentealaIntendencia
Nacional deEstudiosTributariosyPlaneamiento, con
laperiodicidadqueestaestablezca, losresultadosdel
avancedelaejecucindeproyectos. Por otrolado, se
precisaquedependedelaSuperintendenciaNacional
AdjuntadeAdministracinInterna.
Proyectosenlafasedeinversin
La Unidad Ejecutora Inversin Pblica de la SUNAT
ha tenido a su cargo la ejecucin de 38 proyectos de
inversin pblica, lo cual ha involucrado un desem-
bolsoduranteel periodofiscal 2012deS/.30,967,430.
Teniendoencuentaquelaejecucindelosproyec-
tosesmultianual, conunplazopromedioentredosy
tresaos, delos38proyectosindicados, 12sevienen
ejecutandodesdeel 2010, 23proyectoscorresponden
al periodo2011ytres proyectos seincorporarondu-
ranteel primersemestredel 2012.
El resultado de la ejecucin presupuestal de pro-
yectoseninversinsehavistoafectadoporvariables
externas a la Unidad Ejecutora, referidas principal-
mentealadificultadenlaadquisicindeterrenos, re-
visionesalaformulacindeestudiosdepreinversin,
gestionesanteotrasinstitucionespblicasyobrasen
controversiaarbitral.
Asimismo, duranteel 2012sehantenidodificulta-
desenel reclutamientodepersonal especializado, asi
comorenunciasdepersonal delaUnidadEjecutora, lo
cual afectsuoperatividadal nocontarconrecursos
humanosenformaoportuna.
2092763: Construccin e implementacion de la
Intendencia de Aduana de Mollendo, distrito Mollendo,
provincia Islay, regin Arequipa
nueva sede de la Ocina Zonal Cajamarca
2092768: Refaccin y acondicionamiento del
puesto de Control de Tomasiri
2092762: Ampliacin del puesto de
Control de Aduanas en la localidad de
Chimbote - provincia de Mariscal Ramn
Castilla, regin Loreto
2094826: Mejoramiento de la prestacin de servicios de
la Intendencia de Aduana de Tacna
2092766: Mejoramiento del servicio de Control
Aduanero para usuarios del puesto de Control
El Guineo, Ayabaca - Piura
2092767: Mejoramiento de la prestacin
de servicios del puesto de Control
de Desaguadero
2094625: Construccin e implementacin de la
sede nica para la Intendencia de Aduana de
Tarapoto y ocina zonal San Martn
2114436: Construccin e implementacin de la sede
nica para la Intendencia de Aduana Iquitos y de la
Intendencia regional Loreto
nica para la Intendencia de Aduana Pucallpa y de la
ocina zonal Ucayali
2094904: Optimizacin de la infraestructura
informtica de la Sunat
2112036: Mejoramiento de la atencin a
contribuyentes en los nuevos Centros
de Servicio al Contribuyente a implementarse
en Lima Metropolitana
2114962: Implementacin del Nuevo
Centro de Servicios al Contribuyente y
Centro de Control y Fiscalizacin en
el Departamento de Arequipa
2114961: Implementacin del nuevo
Centro de Control y Fiscalizacion en el
departamento de Ayacucho
2114960: Implementacin del nuevo Centro de Servicios
al Contribuyente y Centro de Control y Fiscalizacin en la
ciudad de Huaraz
centro de Servicios al Contribuyente y
Centro de Control y Fiscalizacin en la
provincia de Sullana
2131953: Construccin e implementacin del
Laboratorio Central de la Sunat
2131997: Implementacin de Centros de
Servicios al Contribuyente mvil para
intendencias regionales de la Sunat
Centro de Control y Fiscalizacin en la zona
este de Lima Metropolitana
sur de Lima Metropolitana
2133066: Mejoramiento de las condiciones
para la prestacin de Servicios de la
Intendencia regional Ica
Centro de Servicio al Contribuyente y
centro 2 de Lima Metropolitana
almacen integrado de la Intendencia regional
de Ica e Intendencia de Aduana Pisco en el distrito
de Subtanjalla, provincia y regin Ica
norte 2 de Lima Metropolitana y Callao
sur 2 de Lima Metropolitana
2145314: Implementacin del nuevo Centro
de Servicio al Contribuyente y Centro de Control y
Fiscalizacin en la ciudad de Iquitos
Fiscalizacin en la ciudad de Pucallpa
de Servicios y Centro de Control y Fiscalizacin
en la ciudad de Hunuco
de Servicios al Contribuyente y Centro de Control y
Fiscalizacin en la ciudad de Cusco
Fiscalizacin en el Callao
Centro de Servicio al Contribuyente y Centro
de Control y Fiscalizacin en la zona oeste
2 de Lima Metropolitana
de Control y Fiscalizacin en la zona norte 1 de Lima
Metropolitana y Callao
2147592: Mejoramiento de la capacidad
prestadora de Servicios Tributarios y
de Control en la ciudad de Piura
de Control en la ciudad de Tumbes
151569: Creacin del nuevo Centro
de Servicio al Contribuyente y Centro de
Control y Fiscalizacin en la zona este 2
de Lima Metropolitana
152519: Mejoramiento de la funcionalidad
y acceso de las instalaciones de la sede
institucional de la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria en Lima
151258: Mejoramiento del Centro de Servicios
al Contribuyente y Centro de Control y
Fiscalizacin de Tacna
110563
110565
85986
99891
120638
84309
101864
121348
146169
146172
12036
133874
145621
145627
145631
145655
151839
168121
145644
145653
145659
172220
170193
172247
181096
181187
181233
180504
181177
182637
183514
175833
186410
189363
183498
193904
152267
195992
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
5,986,019
4,196,899
3,732,872
3,001,796
5,750,969
1,185,818
1,395,508
5,996,323
5,999,281
5,946,000
5,050,431
292,852
3,969,784
3,447,432
3,191,470
3,288,766
12,824,408
5,079,371
7,481,660
9,948,194
16,772,427
9,933,211
9,186,259
9,117,252
9,135,531
1,867,231
2,051,721
5,034,384
7,747,103
5,984,335
9,752,953
11,030,660
9,552,349
1,623,798
11,694,877
9,358,937
451,443,435
7,995,638
7,082,898
4,271,165
3,527,273
2,776,406
6,663,292
749,991
987,359
1,687,737
4,221,343
3,391,876
237,022
242,376
1,350,500
513,441
132,752
635,700
5,058,651
23,400
2,768,800
-
3,283,325
-
520,950
2,250,000
2,658,000
-
-
1,602,315
3,141,134
10,800
-
-
-
-
-
-
-
-
834,789
448,580
39,835
66,114
62,729
711,202
596,278
3,711,395
2,494,354
2,593,736
543,100
-
362,168
21,393
1,879,513
607,254
579,271
3,750,000
275,998
1,100
772,885
3,831,460
226,562
350,030
310,749
175,312
525,630
298,701
648,432
-
-
4,140,305
50,373
8,062
419
-
39,800
9,900
Obra concluida
En ejecucin de obra
Obra concluida sin recepcin
Obra concluida
Obra concluida
Obra concluida
Obra concluida
Ejecucin de Obra
Obra Concluida
En ejecucin de obra
En ejecucin de obra
En equipamiento e
implementacin
En proceso de vericacin
de la viabilidad por la Unidad
Formuladora con Formato
SNIP15
Con contrato de expediente
tcnico suspendido
por PEA y CIRA
En ejecucin de obra
En elaboracin de expediente
tcnico y ejecucin de obra
En actos preparatorios de
contratacin para la elaboracin
del expediente tcnico
En quipamiento e
implementacin
Formuladora para adquisicin
de terreno
de terreno
En proceso de seleccin
del contratista
Con formato SNIP15 por
registrarse por la OPI MEF
SNIP15
SNIP15
SNIP15
En ejecucin de obra
Formuladora con Formato SNIP15
del Expediente Tcnico
Adquisicin de terreno
En proceso de convocatoria
bajo la modalidad concurso
oferta
Revisin por Unidad
Formuladora para cambio
de alternativa
Revisin por comisin
formuladora
Revisin por Unidad
de alternativa
Cuadro N 2
Resumen de los proyectos de inversin pblica en la fase de inversin
MONTO DEL
ESTUDIO DE
PRE-INVERSIN
APROBADA (S/.)
A INVERSIN 667.047.954 59.788.505 30.967,430
N
0
NOMBRE
CDIGO
SNIP
EJECUCIN
2010 Y 2012
EJECUCIN
2012
ESTADO ACTUAL
AL 31.12.12
VERCUADROCOMPLETO
Proyectosenlafasedepreinversin
Lafasedepreinversindelos Proyectos deInversin
Pblica(PIP)estacargodelaDivisindeProyectosde
InversinPblicadelaINETP. Porotrolado, laUnidad
EjecutoraInversinPblicaSUNATesresponsable
de la ejecucin de los mismos.En el 2012, la SUNAT
contconunacarterade34PIPenetapadepreinver-
sin, porunmontototal deS/. 784,498,744.
Construccin e implementacin de la nueva ocina zonal en Huacho
Sede nica de la Intendencia Regional Lambayeque y
la Intendencia de Aduana Chiclayo
Sede nica de la Intendencia Aduana Tumbes y la ocina zonal de Tumbes
Mejoramiento de las condiciones de prestacin de
servicio de la Intendencia de Aduana Puno
Mejoramiento de las condiciones de prestacin del
servicio de la ocina zonal Juliaca
servicios aduaneros postales en Lima Metropolitana
Mejoramiento de los servicios tributarios y aduaneros
en la regin Madre de Dios
CENTROS DE SERVICIO AL CONTRIBUYENTE Y CENTROS DE CONTROL Y FISCALIZACIN
Implementacin del nuevo Centro de Servicio al Contribuyente y Centros de
Control y Fiscalizacin en la zona oeste 1 - San Isidro de Lima Metropolitana
Creacin del nuevo Centros de Servicio al Contribuyente y Centros de Control y
Fiscalizacin en la zona oeste 1 - Miraores de Lima Metropolitana
PUESTOS DE CONTROL
Mejoramiento de las condiciones para la prestacin del servicio de control
en zona secundaria por parte de la SUNAT en Mazuco - Madre de Dios
Creacin de las condiciones para la prestacin del servicio de control en zona
secundaria por parte de la SUNAT en la carretera IIRSA Norte, tramo
Bagua - Corral Quemado, regin Amazonas
Creacin de las condiciones para la prestacin del servicio de control
en zona secundaria por parte de la SUNAT en el puerto concesionado
de Yurimaguas, regin Loreto
Mejoramiento de las condiciones para la prestacin del servicio de control en
zona secundaria por parte de la SUNAT en el acceso a la ciudad de Lima por la
Carretera Panamericana Norte
Carretera Panamericana Sur
Carretera Central
zona secundaria por parte de la SUNAT a la salida de la regin Arequipa por la
Carretera Panamericana Sur, Arequipa - Caman
zona secundaria por parte de la SUNAT en el acceso a la regin Piura desde la
frontera norte del pas por la Carretera Panamericana Norte
zona secundaria por parte de la SUNAT en la ciudad de Iquitos
zona secundaria por parte de la SUNAT entre las regiones Cusco - Puno por la
Carretera Urcos - Juliaca
zona secundaria por parte de la SUNAT entre las regiones Arequipa - Puno por
la Carretera Arequipa - Juliaca
en zona secundaria por parte de la SUNAT en la Regin Lambayeque por la
zona secundaria por parte de la SUNAT en la regin La Libertad por la Carretera
Panamericana Norte
Mejoramiento del servicio de control en zona secundaria por parte de la
SUNAT en el acceso a la ciudad de Juliaca por la Carretera Huancan
Mejoramiento de las condiciones de prestacin del servicio de control en zona
secundaria por parte de la SUNAT en Montalvo - Moquegua
en zona secundaria por parte de la SUNAT en Vila Vila
Mejoramiento de las condiciones para la prestacin de servicios de control en
zonas secundarias por parte de la SUNAT en el acceso a la ciudad de Hunuco
por la Carretera Central
Creacin de las condiciones para la prestacin del servicio de control en
zona secundaria por parte de la SUNAT en la regin Ica por la Carretera
Panamericana Sur
Mejoramiento de las condiciones para la prestacin de servicios de
control en zonas secundarias por parte de la SUNAT en el acceso
a la ciudad de Puno por la Carretera Panamericana
en zonas secundarias por parte de la SUNAT en el tramo Piura - Sullana
por la Carretera Panamericana Norte
Creacin del Sistema de Inspeccin No Intrusiva en el
Puerto de Paita, regin Piura
Mejoramiento de las condiciones de las acciones de control extraordinarias en
el transporte de carga erea del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez
SOPORTE AL NEGOCIO
Construccin e implementacin del almacn integrado para la Intendencia
Regional de La Libertad e Intendencia de Aduanas de Salaverry
Mejoramiento de los servicios del Centro de Cmputo y
Cintoteca de la SUNAT - Datacenter de la SUNAT
Creacin del centro de entrenamiento y reentrenamiento de canes
detectores de la SUNAT en la provincia de Lima
180605
190037
181917
132928
210277
220922
238128
205894
200789
246193
230819
234491
195481
200902
200799
195495
198601
198921
200861
200863
200870
200878
226657
230780
234435
234462
234474
238007
238076
234537
246535
149363
190006
246008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
S/. 9,918,333

S/. 9,965,108

S/. 7,780,315
S/. 19,661,774
S/. 9,568,599
S/. 15,661,161
S/. 19,277,179

S/. 28,999,567
S/. 14,806,483
S/. 14,193,084
S/. 521,810,911
S/. 43,975,066
S/. 15,298,114
S/. 18,062,520
S/. 82,681,317
S/. 59,051,283
S/. 61,190,915
S/. 15,858,476
S/. 6,707,351
S/. 6,509,812
S/. 8,415,997
S/. 8,135,660
S/. 18,525,805
S/. 17,203,688
S/. 13,112,265
S/. 19,543,539
S/. 19,468,924
S/. 17,087,266
S/. 26,765,097
S/. 20,630,580
S/. 22,824,858
S/. 18,062,520
S/. 2,699,858
S/. 141,855,797
S/. 14,217,721
S/. 93,509,241
S/. 34,128,835
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
Viable
Viable
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En formulacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En formulacin
Viable
Viable
Viable
Viable
En Evaluacin
En Evaluacin
En formulacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
Cuadro N 3
Resumen de los proyectos de inversin pblica en la fase de preinversin
MONTO DE
INVERSIN
APROBADO
(NUEVOS SOLES)
SEDES OPERACIONALES S/. 91,832,469
N
0
NOMBRE DEL PROYECTO
CDIGO
SNIP
ESTADO ACTUAL
AL 31.12.12
Elaborado: Divisin de Proyectos de Inversin Pblica / Fuente: SUNAT
S/. 784,498,744 TOTAL
El mayorporcentajedeinversinestorientadoalos
proyectosdePuestosdeControl enZonaSecundaria,
querepresentael 66.5%(S/. 521,810,911)del monto
total de los proyectos, tal como puede apreciarse en
el siguientegrfico:
Grco N 12
Proyecto de inversin pblica
Elaborado: INETP / Fuente: SUNAT
66.5%
3.7%
11.7% 18.1%
Sedes Operacionales
Centros de Servicio al Contribuyente y Centros de Control y Fiscalizacin
Puestos de Control
Soporte al Negocio
LA FASE DE PREINVERSIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA (PIP) EST A CARGO DE LA DIVISIN DE PROYECTOS
DE INVERSIN PBLICA DE LA INETP.
VERCUADROCOMPLETO
--7.1--
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) SUNAT
--7.2--
MODIFICACIONES PRESUPUESTALES 2012
--7.3--
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
ANLISIS DE LA EJECUCIN
DEL PRESUPUESTO
7
7.1. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
DE APERTURA (PIA) SUNAT
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIA 2012
1. Recursos ordinarios
2. Recursos directamente recaudados 1,625,606,902
3. Recursos por operaciones
Ociales de crdito
4. Donaciones y transferencias
5. Recursos determinados
Total Pliego Sunat Gastadora 1,625,606,902
Fuente de informacin SIAF 2012
DETALLE PIA 2012
Gastos Corrientes 1,253,615,887
2.1 Personal y obligaciones sociales 735,825,823
2.2 Pensiones y otras
prestaciones sociales 882,524
2.3 Bienes y servicios 469,822,903
2.4 Donaciones y transferencias 275,130
2.5 Otros Gastos 46,809,507
Gastos de capital 371,118,715
2.4 Donaciones y transferencias 15,895,831
2.6 Adquisicin de activos
no nancieros 355,222,884
Servicio de deuda 872,300
2.8 Servicio de la deuda pblica 872,300
Total pliego presupuestario 1,625,606,902
Fuente de Informacin SIAF 2012
Ingresos
Gastos
7.2. MODIFICACIONES
PRESUPUESTALES 2012
A. Nivel Institucional PliegoSUNAT
(gastadora)
Seefectuunamodificacinpresupuestal, vacrdito
suplementario,porlaincorporacindemayoresfondos
pblicos(SaldodeBalancedel 2011)enel Presupues-
toInstitucional 2012, afavor delagenricadegasto
2.3 Bienes y Servicios, con la finalidad de contra-
tar personal bajo el rgimendel Decreto Legislativo
N 1057 - Contratacin Administrativa de Servicios
(CAS), dicha modificacin presupuestal se efectu
por unmontodeS/. 83,897,550yfueautorizadome-
dianteResolucindeSuperintendenciaN064-2012/
SUNATenconcordanciaconlaLeyN 29816, Leyde
FortalecimientodelaSUNAT.
Detalle PIA 2012 Modicaciones PIM
presupuestales
Gastos corrientes 1,253,615,887 83,897,550 1,337,513,437
2.1 Personal y
Obligaciones sociales 735,825,823 0 735,825,823
2.2. Pensiones y otras
Prestaciones 882,524 0 882,524
2.3 Bienes y servicios 469,822,903 83,897,550 553,720,453
2.4 Donaciones y
transferencias 275,130 0 275,130
2.5 Otros gastos 46,809,507 0 46,809,507
Gastos de capital 371,118,715 0 371,118,715
2.4 Donaciones y
Transferencias 15,895,831 0 15,895,831
2.6 Adquisicin de
activos no nancieros 355,222,884 0 355,222,884
Servicio de deuda 872,300 0 872,300
2.8 Servicio de la
Deuda pblica 872,300 0 872,300
Total de Pliego
Presupuestario 1,625,606,902 83,897,550 1,709,504,452
B. Nivel Funcional Programtico
PliegoSUNAT(gastadora)
Las modificaciones presupuestales efectuadas en el
Nivel Funcional Programtico, dentroyentrelasUni-
dades Ejecutoras 001SuperintendenciaNacional de
AduanasydeAdministracinTributariayUE002In-
versinPblicaSUNAT, seformalizaronyaprobarona
travsdelassiguientesResolucionesdeIntendencia:
ResolucindeIntendenciaN 030-2012/
SUNAT(07.02.2012)
SUNAT(07.03.2012)
SUNAT(09.04.2012)
SUNAT(03.05.2012)
SUNAT(05.06.2012)
SUNAT(18.06.2012)
SUNAT(03.07.2012)
SUNAT(06.08.2012)
SUNAT(04.09.2012)
SUNAT(09.10.2012)
SUNAT(06.11.2012)
SUNAT(04.12.2012)
SUNAT(10.01.2013)
SE EFECTU UNA MODIFICACIN PRESUPUESTAL, VA
CRDITO SUPLEMENTARIO, POR LA INCORPORACIN DE
MAYORES FONDOS PBLICOS (SALDO DE BALANCE DEL 2011)
EN EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2012.
Cabemencionarquelasmodificacionespresupues-
tales a Nivel Funcional Programtico se realizaron
a fin de otorgar marco a las genricas de gastos 2.1
Personal y Obligaciones Sociales, 2.2 Pensiones
y Otras Prestaciones, 2.3 Bienes y Servicios y 2.8
Servicio de la Deuda para otorgar cobertura a los
siguientes conceptos:
Bonificacin adicional por vacaciones, dietas,
Seguro Mdico - Programa Mdico Familiar y para
el financiamientodelasmodificacionesdelosPresu-
puestosAnalticosdePersonaldelejerciciofiscal2012.
ContratacindePersonal bajoel rgimenlaboral
del DecretoLegislativoN 1057- ContratoAdminis-
trativodeServicios yparalacoberturadel concepto
ContribucionesaEssaluddeesepersonal.
TransferenciafinancieraporunmontodeS/.65.180
afavordelaPresidenciadelConsejodeMinistros(PCM),
paralos gastos operativos del MdulodeAtencinal
Ciudadano Fijo (MAC) MYPE, de conformidad con
lo establecido enla Quincuagsima Quinta Disposi-
cinComplementariaFinal delaLeyN29812-Leyde
Presupuestodel SectorPblicoparaAoFiscal 2012.
Pagoanticipadodel saldoadeudadoporlaopera-
cindeendeudamiento-contratadoconel BID, el cual
fueaprobadomedianteDecretoSupremoN188-2003-
EF
21
, paratal fin, sehabilitlagenrica2.8Serviciode
laDeuda, utilizandosaldosdelibredisponibilidadde
lagenrica2.6AdquisicindeActivosNoFinancieros
porel montodeS/. 8,338,802.
A continuacin se presenta un cuadro que mues-
tra las modificaciones presupuestales aprobadas en
el ejercicio2012, anivel departidasgenricas:
Detalle PIA 2012 Modicaciones PIM
presupuestales 2012
Gastos Corrientes 1,253,615,887 216,511,132 1,470,127,019
2.1 Personal y
obligaciones sociales 735,825,823 88,645,144 824,470,967
2.2 Pensiones y otras
prestaciones sociales 882,524 12,928,645 13,811,169
2.3 Bienes y servicios 469,822,903 119,329,184 589,152,087
2.4 Donaciones y
transferencias 275,130 4,247,274 4,522,404
2.5 Otros gastos 46,809,507 -8,639,115 38,170,392
Gastos de Capital 371,118,715 -140,952,384 230,166,331
2.4 Donaciones y
trasferencias 15,895,831 -4,182,094 11,713,737
2.6 Adquisicin de
activos no nancieros 355,222,884 -136,770,290 218,452,594
Servicio de deuda 872,300 8,338,802 9,211,102
2.8 Servicio de la
deuda pblica 872,300 8,338,802 9,211,102
Total de pliego
Presupuestario 1,625,606,902 83,897,550 1,709,504,452
LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTALES A NIVEL FUNCIONAL PROGRAMTICO
SE REALIZARON A FIN DE OTORGAR MARCO A LAS GENRICAS DE GASTOS
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES, 2.2 PENSIONES Y OTRAS
PRESTACIONES, 2.3 BIENES Y SERVICIOS Y 2.8 SERVICIO DE LA DEUDA
PARA OTORGAR COBERTURA A LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
7.3 EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Ejecucindeingresosdel pliego
SUNAT(gastadora)
Laejecucindelos ingresos recaudados adiciembre
porS/. 2,516,326,076representaun147%deavance
con respecto al PIM, que ha permitido financiar los
gastos de dicho perodo. El detalle de estos ingresos
porrubroyportodafuentedefinanciamientosepre-
sentaenel siguientecuadro:
Genrica de ingresos Recaudacin Participacin %
Venta de bienes y servicios y derechos administrativo 1,870,605,693 74
Otros ingresos 72,923,152 3
Saldo de balance 572,797,231 23
Total pliego presupuestario 2,516,326,076 100
Fte: SIAF-SP
Respecto al concepto Venta de Servicios y De-
rechosAdministrativosalcanzunaejecucindeS/.
1,870,605,693, correspondiendoprincipalmentealos
ingresosporlascomisionesderecaudacinyadminis-
tracindetributos, aportacionesdeEssaludyONP, as
comolaTasadeDespachoAduanero, ingresosobteni-
dosporlaventadebases, alquileres, serviciodelabo-
ratorio, almacenaje, precintado, entreotros.
El rubroOtros Ingresos tuvounaejecucinde
S/. 72,923,152, ingresosquecorrespondenalarenta
generadaporlosdepsitostemporalesquemantiene
laSUNATenel sistemafinancieroparael pagodesus
(21) Publicado el 21.12.2003.
Categora- PIA PIM Ejecucin al Avance a
Genrica del Gasto 31.12.2012 Nivel %
Gastos corrientes 1,253,615,887 1,470,127,019 1,265,459,974 86%
5-2.1 Personales y
Obligaciones sociales 735,825,823 824,470,967 783,175,534 95%
5-2.2 Pensiones y otras
Prestaciones sociales 882,524 13,811,169 9,499,579 69%
5-2.3 Bienes y servicios 469,822,903 589,152,087 441,394,888 75%
5-2.4 Donaciones y
Transferencias 275,130 4,522,404 4,389,503 97%
5-2.5 Otros gastos 46,809,507 38,170,392 27,000,470 71%
Gastos de capital 371,118,715 230,166,331 89,734,274 39%
6-2.4 Donaciones y
Transferencias 15,895,831 11,713,737 1,658,000 14%
6-2.6 Adquisicin de
Activos no nancieros 355,222,884 218,452,594 88,076,274 40%
Servicio de deuda 872,300 9,211,102 7,953,999 86%
7.2.8 Servicio de la
Deuda pblica 872,300 9,211,102 7,953,999 86%
Total pliego 1,625,606,902 1,709,504,452 1,363,148,247 80%
obligaciones, as comoel cobrodemul-
tas,penalidades,ejecucindegarantas,
ingresos por costas procesales, remate
debienes, entreotros.
Elrubrosaldodebalanceregistruna
ejecucin de S/. 572,797,231, principal-
menteporelsaldodebalancedelao2011.
La genrica de gasto2.1Personal y Obliga-
cionesSocialesalcanzunaejecucinqueascen-
diaS/. 783,175,534yquerepresentael 95%del
importecontempladoenel PIMparaeseconcepto.
La genrica de gasto 2.2 Pensiones y Otras
Prestaciones Sociales tuvo una ejecucin de S/.
9,499,579,querepresentael69%delmontocontem-
pladoenel PIMpordichoconcepto. Estagenrica
degastocomprendeprincipalmentelosgastosdel
ProgramaMdicoInstitucional,ascomoelpagode
pensionesyasignacionesporsepeliodel personal
activoypensionistadelainstitucin.
La genrica de gasto 2.3 Bienes y Servi-
cios alcanz una ejecucin de S/. 441,394,888,
representando un 75% del importe considerado
en el PIM por dicho concepto. A continuacin
se detalla la ejecucin de los principales rubros
de gastos:
-- Gastos por la contratacin de personal bajo
el rgimen del Decreto Legislativo N 1057, el
cual alcanz una ejecucin de S/. 127,698,213.
Cabe precisar que la mayor incorporacin del
personal CAS se da bsicamente por el fortale-
cimiento de las acciones de cobranza, fiscaliza-
cin y recaudacin.
-- OtrosServiciosFinancierosalcanzunaeje-
cucindeS/. 48,363,062. Deacuerdoconloscon-
veniossuscritosconlasentidadesfinancieraspara
la recaudacin de los tributos que administra la
SUNAT, estascobranunacomisin.
La genrica de gasto 2.4 Donaciones y Transferen-
cias alcanz una ejecucin que ascendi a S/. 6,047,503
que representa el 37% respecto al importe que figura en el
PIM para ese concepto. Esta genrica de gasto comprende
las cuotas al Centro Interamericano de Administraciones
Tributarias (CIAT) conforme lo establece la Resolucin
Suprema N 179-2012-RE
22
, Organizacin Mundial de
Aduanas (OMA) de acuerdo con la Resolucin Suprema
N 212-2012-RE
23
y la transferencia financiera a favor del
Ministerio del Interior aprobada con Resolucin de Super-
intendencia. N 287-2012/SUNAT segn lo dispuesto en
los Decretos Legislativos Nros. 1103 y 1107.
Ejecucindegastosdel pliego
SUNAT(gastadora)
Se obtuvo una ejecucin de
S/.1,363,148,247querepresentael80%
respectoal PresupuestoInstitucional
Modificado(PIM)2012, conformese
detallaacontinuacin:
EL RUBRO SALDO
DE BALANCE
REGISTR UNA
EJECUCIN DE
S/. 572,797,231,
PRINCIPALMENTE
POR EL SALDO
DE BALANCE DEL
AO 2011.
(22) Publicado el 15.08.2012.
(23) Publicado el 29.09.2012.
A NIVEL DE ACTIVIDAD
UE PROG ACTIVIDAD PIM EJECUCIN AVANCE%
001 144,981,906 55,464,977 38%
002 618,850 382,980 62%
Totales 145,600,756 55,847,957 38%
A NIVEL DE PROYECTOS
UE PROG ACTIVIDAD PIM EJECUCIN AVANCE%
001 1,333,844 1,260,887 95%
002 71,517,994 30,967,430 43%
Totales 72,851,838 32,228,317 44%
Fuente: SIAF-SP
Lagenricadegasto2.5OtrosGastos
tuvo una ejecucinde S/. 27,000,470 que
representael 71%del importeconsiderado
enel PIMparatal concepto. Estagenrica
comprende:
-- Aporte al Fondo de Empleados de la
SUNAT FESUNAT, que alcanz una eje-
cucindeS/. 13,157,279.
--Pagodeimpuestos, derechosadminis-
trativosymultasgubernamentalestuvouna
ejecucindeS/. 3,755,791.
--Pago de indemnizacionesycompensa-
cionesalcanzunaejecucindeS/.966,963.
-- Pago de sentencias judiciales y lau-
dos arbitrales tuvo una ejecucin de S/.
9,120,438.
Lagenricadegasto2.6Adquisicin
deActivosnoFinancierosalcanzunaeje-
cucindeS/. 88,076,274, querepresentael
40%enrelacinconelmontoconsideradoen
elPIMparadichoconcepto.Estagenricade
gastocomprendedosnivelesdeejecucin:
-- El presupuestodegastosdecapital no
ligadosaproyectosdeinversin(activida-
des)alcanzunaejecucinS/. 55,847,957,
lograndoun38%deejecucin.
-- El presupuesto de acciones de in-
versin (PIPs) ejecut un total de S/.
32,228,317, logrando un avance de 44%.
Estasaccionescomprenden01proyectode
laUnidadEjecutora01y38proyectosdela
UnidadEjecutora02.
La genricadegasto 2.8 ServiciodelaDeu-
da alcanz una ejecucin de S/. 7,953,999, que
representael 86%enrelacinconel importecon-
sideradoenel PIMparaeserubro. Correspondeala
atencinde amortizacin, intereses y comisiones
porlaoperacindeendeudamientoexternoconel
BancoInteramericanodeDesarrollo(BID)parael
Proyecto de Integracin y Modernizacin de las
AdministracionesTributariasyAduaneras.
EL PRESUPUESTO DE ACCIONES
DE INVERSIN (PIPS) EJECUT
UN TOTAL DE S/. 32,228,317,
LOGRANDO UN AVANCE DE 44%.
LIQUIDEZ
SOLVENCIA
RENTABILIDAD
GESTIN
RATIOS FINANCIEROS
8
Liquidez
El ratiodeliquidezqueindicalarelacindelacuen-
tacajaybancosrespectoal pasivocorrienteal cierre
del ejercicio2012alcanzunvalorsuperiora2, nivel
que asegura a la entidadafrontar sus obligaciones y
compromisos.
El incrementodel ActivoCorrienteseexplicaporel
aumentodelosfondosproductodeunamayorrecau-
dacin de los ingresos por tributos registrados en el
ejercicio2012einteresesporlosdepsitosaplazofijo.
El incrementodel PasivoCorrienteseexplicadado
queal cierredel ejercicio2012seencuentrapendiente
depagolostributosasociadosalaplanilladehaberes
dediciembrededichoejercicio, cuyovencimientode
pagocorrespondeaenerodel 2013. Asimismo, el in-
crementodel Pasivoseexplicaporlasmayoresobliga-
cionesporpagarderivadasdelasaccionesejecutadas
enaplicacindelaLey29816Leydefortalecimiento
SUNAT.
Solvencia
El ratiodesolvenciaqueindicalarelacindel Pasivo
Corrienterespectoal total deingresos expresadoen
nmerodemesesal cierredel ejercicio2012alcanz
unnivel de1.13.
Dichoresultadoesproductodel incrementodel Pa-
sivoCorrientedadoqueal cierredel ejercicio2012se
encuentrapendientedepagolostributosasociadosa
laplanilladehaberesdediciembrededichoejercicio,
cuyovencimientodepagocorrespondeaenerodel2013.
Asimismo, porlasmayoresobligacionesporpagar
derivadasdelasaccionesejecutadasenaplicacinde
laLey29816LeydefortalecimientoSUNAT.
Porotrolado, el nivel obtenidoreflejalosmayores
ingresos del ejercicio2012productodel incremento
delarecaudacin.
Rentabilidad
El ratioderentabilidadqueindicalarelacinentrela
Utilidadobtenidaenel ejercicioyel Total deIngresos
del mismoperiodoalcanzel 26.84%.
El valor obtenido se explica por el nivel de la utili-
dad registrada en el ejercicio 2012, la cual obedece
al incremento por los mayores recursos captados
en el 2012.
EL RATIO DE RENTABILIDAD QUE
INDICA LA RELACIN ENTRE LA
UTILIDAD OBTENIDA EN EL EJERCICIO
Y EL TOTAL DE INGRESOS DEL MISMO
PERIODO ALCANZ EL 26.84%.
Gestin
El rationivel demorosidadqueindicalarelacinde
lasCuentasporCobrarrespectoal Total Ingresos, ex-
presadas ennmerodemesesal cierredel ejercicio
2012alcanzunnivel de0.13.
Dichonivel seexplicapor el incrementodelos in-
teresesdelapropiedadfinanciera, tantodela SUNAT
comodel FondoActuarial, debidoal aumentodecolo-
cacionesencuentasaplazofijoenel ltimotrimestre
del 2012cuyosvencimientossernenel 2013.
8. RATIOS FINANCIEROS
MODIFICACIONES EN EL MARCO LEGAL TRIBUTARIO
OTROS
9
Unmarcolegaltributarioquecoadyuve
al trabajodelaSUNAT-MEF
El Gobierno, a travs del Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF), ha impul-
sadounaseriedeajustesnormativoscon
el fin de dotar de mejores herramientas
legales a la SUNAT. En este marco, me-
diantelaLeyN 29884, el Congresodela
Repblica deleg en el Poder Ejecutivo
la facultad de legislar en materia tribu-
taria y aduanera, as como en temas de
delitos tributarios y aduaneros.
Alrespectoesoportunosealarque la
SUNAT,comoorganismotcnicoespecia-
lizado, haparticipadodemaneraactiva
enla elaboracinde los diversos decre-
tos legislativos aprobados por el Poder
Ejecutivo, dando soporte a los tcnicos
del MEF, especialmenteenlos aspectos
operativos.
Adems se debe resaltar la nece-
sidad de que el Congreso de la Rep-
blica contine apoyando al esfuerzo
de incrementar la presin tributaria
y combatir la evasin fiscal y las es-
trategias contra el contrabando, tanto
en relacin con los Decretos Legisla-
tivos recientemente aprobados como
con respecto a la aprobacin de normas
que nos aproximen cada vez ms a un
sistema tributario simple y equitativo,
que evite en lo posible la adopcin de
tratamientos especiales.
Enmritoaestadelegacin, el PoderEjecutivo
emitilassiguientesnormas:
DecretoLegislativoN 1112modificlasnormas
del ImpuestoalaRenta.
del Cdigotributario.
del ImpuestoalaRenta.
del ImpuestoalaRenta
EL GOBIERNO,
A TRAVS DEL
MINISTERIO DE
ECONOMA Y
FINANZAS (MEF), HA
IMPULSADO UNA
SERIE DE AJUSTES
NORMATIVOS CON
EL FIN DE DOTAR
DE MEJORES
HERRAMIENTAS
LEGALES A LA SUNAT.
Lasmodificacionestuvieronporfinalidad:
Cubrirvacoslegales(porejemplo, enmateriade
exportacionesypreciosdetransferencia), simplificar
laaplicacindel ImpuestoalaRenta(casodelosfon-
dos mutuos) y restringir ciertas deducciones para el
clculodeestetributo(prdidasenventasdevalores
mobiliarios que luego son readquiridos en un corto
plazo, gastosporvehculos4X4, etc.);
Acelerarlarecaudacintributaria(transparencia
fiscalinternacional,rentasdeactividadesdeconstruc-
cin, ventadebienesfuturos, regmenesdedetraccio-
nesypercepciones, etc.).
Asegurarlacobranzadeladeudatributaria.
Combatirlaelusinatravsdenormasespe-
cficas(porejemplo,enreorganizacindesocieda-
des)eintroducirunaclusulageneralantielusin.
Las modificaciones de las normas del Im-
puesto a la Renta permiten dotarlo de mayor
neutralidad y equidad, reducir los mecanismos
elusivos, establecer un mayor control, as como
contar con mayor claridad en su aplicacin, re-
duciendo costos y simplificando su aplicacin;
y, en general, que permitan que se eleven los
niveles de su recaudacin.
9. OTROS
2012
MEMORIA ANUAL
VOLVERA LA PORTADA
VOLVER A LA PGINA ANTERIOR
Intendencia de Aduana de Mollendo, distrito Mollendo,
provincia Islay, regin Arequipa
nueva sede de la Ocina Zonal Cajamarca
2092768: Refaccin y acondicionamiento del
puesto de Control de Tomasiri
2092762: Ampliacin del puesto de
Control de Aduanas en la localidad de
Chimbote - provincia de Mariscal Ramn
Castilla, regin Loreto
2094826: Mejoramiento de la prestacin de servicios de
la Intendencia de Aduana de Tacna
2092766: Mejoramiento del servicio de Control
Aduanero para usuarios del puesto de Control
El Guineo, Ayabaca - Piura
2092767: Mejoramiento de la prestacin
de servicios del puesto de Control
de Desaguadero
2094625: Construccin e implementacin de la
sede nica para la Intendencia de Aduana de
Tarapoto y ocina zonal San Martn
nica para la Intendencia de Aduana Iquitos y de la
Intendencia regional Loreto
nica para la Intendencia de Aduana Pucallpa y de la
ocina zonal Ucayali
2094904: Optimizacin de la infraestructura
informtica de la Sunat
2112036: Mejoramiento de la atencin a
contribuyentes en los nuevos Centros
de Servicio al Contribuyente a implementarse
en Lima Metropolitana
2114962: Implementacin del Nuevo
Centro de Control y Fiscalizacin en
el Departamento de Arequipa
Centro de Control y Fiscalizacion en el
departamento de Ayacucho
2114960: Implementacin del nuevo Centro de Servicios
al Contribuyente y Centro de Control y Fiscalizacin en la
ciudad de Huaraz
centro de Servicios al Contribuyente y
Centro de Control y Fiscalizacin en la
provincia de Sullana
Laboratorio Central de la Sunat
2131997: Implementacin de Centros de
Servicios al Contribuyente mvil para
intendencias regionales de la Sunat
este de Lima Metropolitana
sur de Lima Metropolitana
2133066: Mejoramiento de las condiciones
para la prestacin de Servicios de la
Intendencia regional Ica
almacen integrado de la Intendencia regional
de Ica e Intendencia de Aduana Pisco en el distrito
de Subtanjalla, provincia y regin Ica
norte 2 de Lima Metropolitana y Callao
sur 2 de Lima Metropolitana
Fiscalizacin en la ciudad de Iquitos
Fiscalizacin en la ciudad de Pucallpa
de Servicios y Centro de Control y Fiscalizacin
en la ciudad de Hunuco
de Servicios al Contribuyente y Centro de Control y
Fiscalizacin en la ciudad de Cusco
Fiscalizacin en el Callao
de Control y Fiscalizacin en la zona oeste
2 de Lima Metropolitana
de Control y Fiscalizacin en la zona norte 1 de Lima
Metropolitana y Callao
de Control en la ciudad de Piura
de Control en la ciudad de Tumbes
151569: Creacin del nuevo Centro
de Servicio al Contribuyente y Centro de
Control y Fiscalizacin en la zona este 2
de Lima Metropolitana
152519: Mejoramiento de la funcionalidad
y acceso de las instalaciones de la sede
institucional de la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria en Lima
151258: Mejoramiento del Centro de Servicios
al Contribuyente y Centro de Control y
Fiscalizacin de Tacna
110563
110565
85986
99891
120638
84309
101864
121348
146169
146172
12036
133874
145621
145627
145631
145655
151839
168121
145644
145653
145659
172220
170193
172247
181096
181187
181233
180504
181177
182637
183514
175833
186410
189363
183498
193904
152267
195992
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
5,986,019
4,196,899
3,732,872
3,001,796
5,750,969
1,185,818
1,395,508
5,996,323
5,999,281
5,946,000
5,050,431
292,852
3,969,784
3,447,432
3,191,470
3,288,766
12,824,408
5,079,371
7,481,660
9,948,194
16,772,427
9,933,211
9,186,259
9,117,252
9,135,531
1,867,231
2,051,721
5,034,384
7,747,103
5,984,335
9,752,953
11,030,660
9,552,349
1,623,798
11,694,877
9,358,937
451,443,435
7,995,638
7,082,898
4,271,165
3,527,273
2,776,406
6,663,292
749,991
987,359
1,687,737
4,221,343
3,391,876
237,022
242,376
1,350,500
513,441
132,752
635,700
5,058,651
23,400
2,768,800
-
3,283,325
-
520,950
2,250,000
2,658,000
-
-
1,602,315
3,141,134
10,800
-
-
-
-
-
-
-
-
834,789
448,580
39,835
66,114
62,729
711,202
596,278
3,711,395
2,494,354
2,593,736
543,100
-
362,168
21,393
1,879,513
607,254
579,271
3,750,000
275,998
1,100
772,885
3,831,460
226,562
350,030
310,749
175,312
525,630
298,701
648,432
-
-
4,140,305
50,373
8,062
419
-
39,800
9,900
Obra concluida
En ejecucin de obra
Obra concluida sin recepcin
Obra concluida
Obra concluida
Obra concluida
Obra concluida
Ejecucin de Obra
Obra Concluida
En ejecucin de obra
En ejecucin de obra
En equipamiento e
implementacin
SNIP 15
Con contrato de expediente
tcnico suspendido
por PEA y CIRA
En ejecucin de obra
del expediente tcnico
En quipamiento e
implementacin
de terreno
de terreno
En proceso de seleccin
del contratista
Con formato SNIP 15 por
SNIP 15
SNIP 15
SNIP 15
En ejecucin de obra
Formuladora con Formato SNIP 15
del Expediente Tcnico
En proceso de convocatoria
bajo la modalidad concurso
oferta
Revisin por Unidad
de alternativa
Revisin por comisin
formuladora
Revisin por Unidad
de alternativa
Cuadro N

2
Resumen de los proyectos de inversin pblica en la fase de inversin
MONTO DEL
ESTUDIO DE
PRE-INVERSIN
APROBADA (S/.)
A INVERSIN 667.047.954 59.788.505 30.967,430
N
0
NOMBRE
CDIGO
SNIP
EJECUCIN
2010 Y 2012
EJECUCIN
2012
ESTADO ACTUAL
AL 31.12.12
VOLVER A LA PGINA ANTERIOR
Construccin e implementacin de la nueva ocina zonal en Huacho
Sede nica de la Intendencia Regional Lambayeque y
la Intendencia de Aduana Chiclayo
Sede nica de la Intendencia Aduana Tumbes y la ocina zonal de Tumbes
servicio de la Intendencia de Aduana Puno
Mejoramiento de las condiciones de prestacin del
servicio de la ocina zonal Juliaca
servicios aduaneros postales en Lima Metropolitana
Mejoramiento de los servicios tributarios y aduaneros
en la regin Madre de Dios
CENTROS DE SERVICIO AL CONTRIBUYENTE Y CENTROS DE CONTROL Y FISCALIZACIN
Implementacin del nuevo Centro de Servicio al Contribuyente y Centros de
Control y Fiscalizacin en la zona oeste 1 - San Isidro de Lima Metropolitana
Creacin del nuevo Centros de Servicio al Contribuyente y Centros de Control y
Fiscalizacin en la zona oeste 1 - Miraores de Lima Metropolitana
PUESTOS DE CONTROL
en zona secundaria por parte de la SUNAT en Mazuco - Madre de Dios
Creacin de las condiciones para la prestacin del servicio de control en zona
secundaria por parte de la SUNAT en la carretera IIRSA Norte, tramo
Bagua - Corral Quemado, regin Amazonas
en zona secundaria por parte de la SUNAT en el puerto concesionado
de Yurimaguas, regin Loreto
Carretera Panamericana Sur
Carretera Central
zona secundaria por parte de la SUNAT a la salida de la regin Arequipa por la
Carretera Panamericana Sur, Arequipa - Caman
zona secundaria por parte de la SUNAT en el acceso a la regin Piura desde la
frontera norte del pas por la Carretera Panamericana Norte
zona secundaria por parte de la SUNAT en la ciudad de Iquitos
zona secundaria por parte de la SUNAT entre las regiones Cusco - Puno por la
Carretera Urcos - Juliaca
zona secundaria por parte de la SUNAT entre las regiones Arequipa - Puno por
la Carretera Arequipa - Juliaca
en zona secundaria por parte de la SUNAT en la Regin Lambayeque por la
zona secundaria por parte de la SUNAT en la regin La Libertad por la Carretera
Panamericana Norte
Mejoramiento del servicio de control en zona secundaria por parte de la
SUNAT en el acceso a la ciudad de Juliaca por la Carretera Huancan
Mejoramiento de las condiciones de prestacin del servicio de control en zona
secundaria por parte de la SUNAT en Montalvo - Moquegua
en zona secundaria por parte de la SUNAT en Vila Vila
Mejoramiento de las condiciones para la prestacin de servicios de control en
zonas secundarias por parte de la SUNAT en el acceso a la ciudad de Hunuco
por la Carretera Central
Creacin de las condiciones para la prestacin del servicio de control en
zona secundaria por parte de la SUNAT en la regin Ica por la Carretera
Panamericana Sur
Mejoramiento de las condiciones para la prestacin de servicios de
control en zonas secundarias por parte de la SUNAT en el acceso
a la ciudad de Puno por la Carretera Panamericana
en zonas secundarias por parte de la SUNAT en el tramo Piura - Sullana
por la Carretera Panamericana Norte
Creacin del Sistema de Inspeccin No Intrusiva en el
Puerto de Paita, regin Piura
Mejoramiento de las condiciones de las acciones de control extraordinarias en
el transporte de carga erea del Aeropuerto Internacional Jorge Chavez
SOPORTE AL NEGOCIO
Construccin e implementacin del almacn integrado para la Intendencia
Regional de La Libertad e Intendencia de Aduanas de Salaverry
Mejoramiento de los servicios del Centro de Cmputo y
Cintoteca de la SUNAT - Datacenter de la SUNAT
Creacin del centro de entrenamiento y reentrenamiento de canes
detectores de la SUNAT en la provincia de Lima
180605
190037
181917
132928
210277
220922
238128
205894
200789
246193
230819
234491
195481
200902
200799
195495
198601
198921
200861
200863
200870
200878
226657
230780
234435
234462
234474
238007
238076
234537
246535
149363
190006
246008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
S/. 9,918,333

S/. 9,965,108

S/. 7,780,315
S/. 19,661,774
S/. 9,568,599
S/. 15,661,161
S/. 19,277,179

S/. 28,999,567
S/. 14,806,483
S/. 14,193,084
S/. 521,810,911
S/. 43,975,066
S/. 15,298,114
S/. 18,062,520
S/. 82,681,317
S/. 59,051,283
S/. 61,190,915
S/. 15,858,476
S/. 6,707,351
S/. 6,509,812
S/. 8,415,997
S/. 8,135,660
S/. 18,525,805
S/. 17,203,688
S/. 13,112,265
S/. 19,543,539
S/. 19,468,924
S/. 17,087,266
S/. 26,765,097
S/. 20,630,580
S/. 22,824,858
S/. 18,062,520
S/. 2,699,858
S/. 141,855,797
S/. 14,217,721
S/. 93,509,241
S/. 34,128,835
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
Viable
Viable
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En formulacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En formulacin
Viable
Viable
Viable
Viable
En Evaluacin
En Evaluacin
En formulacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
En Evaluacin
Cuadro N

3
Resumen de los proyectos de inversin pblica en la fase de preinversin
MONTO DE
INVERSIN
APROBADO
(NUEVOS SOLES)
SEDES OPERACIONALES S/. 91,832,469
N
0
NOMBRE DEL PROYECTO
CDIGO
SNIP
ESTADO ACTUAL
AL 31.12.12
Elaborado: Divisin de Proyectos de Inversin Pblica / Fuente: SUNAT
S/. 784,498,744 TOTAL

Memoria 2012

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