Roberto Armando Albores Guilln, Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas, en ejercicio de las facultades que me confieren las fracciones I y V del Artculo 42 de la Constitucin Poltica del Estado y con fundamento en lo dispuesto por los Artculos 9 y 10 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas; y
Considerando
Que una de las tareas primordiales para el gobierno a mi cargo, es el fortalecimiento y modernizacin del marco jurdico-normativo que regula la convivencia social y que garantiza la plena vigencia del estado de derecho.
Que para el cumplimiento de los propsitos apuntados, a iniciativa del Ejecutivo a mi cargo, el H. Congreso del Estado, expidi la Ley de Transportes del Estado de Chiapas, mediante Decreto Nmero 293, de fecha 18 de junio de 1998, publicado en el peridico Oficial Nmero 036, del da 24 de junio del mismo ao, sealndose un plazo de 30 das para que el Ejecutivo Estatal procediera a la expedicin de un nuevo ordenamiento.
Que en su Artculo Segundo Transitorio, la Ley referida precisa que en tanto no se apruebe el Nuevo Reglamento, se continuar aplicando el Reglamento de Trnsito del Estado, publicado en el alcance al nmero 31 del Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Chiapas, el 4 de agosto de 1971.
2 Que es propsito fundamental del Ejecutivo Estatal en la presente administracin, impulsar las acciones y programas que legal y socialmente sean procedentes, para que la prestacin del servicio pblico de transporte de personas o cosas, se realicen eficaz y oportunamente, de acuerdo con los requerimientos que dicte el orden pblico, el inters general y en las condiciones y modalidades establecidos por nuestra legislacin vigente.
Que la Ley de la materia citada, establece en diversos preceptos que sus disposiciones habrn de ser reglamentadas a efecto de facilitar su cumplimiento a las Autoridades, concesionarios, conductores y dems obligados.
Que de acuerdo a la naturaleza misma de los Reglamentos, es necesario desglosar en l, las caractersticas, condiciones de seguridad y dems requisitos, que para prestar el servicio pblico de transporte se indique en la Ley, y establecerlo en este cuerpo normativo tomando en consideracin las necesidades que imperan en el Estado en este rubro; sobre todo porque este servicio debe prestarlo el Estado bajo los requisitos y condiciones que el mismo establezca, tomando en cuenta que a travs de l no se persigue el lucro pero s el bien comn.
Que en ese sentido, se expide un cuerpo legal reglamentario, que establece los mecanismos y procedimientos administrativos orientados a precisar los preceptos generales contenidos en la Ley de Transportes del Estado de Chiapas, a propiciar y asegurar su adecuada aplicacin por las instancias pblicas a quienes les corresponde legalmente su atencin y cumplimiento.
Que en ejercicio de la facultad que al Ejecutivo otorga la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas para proveer, en la esfera administrativa, a la exacta observancia de la Ley, he tenido a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE TRANSPORTES DEL ESTADO DE CHIAPAS
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Captulo nico
Artculo 1.
El presente Reglamento es de observancia general en todo el territorio estatal, sus disposiciones son de orden pblico e inters social, y tiene por objeto
3 proveer, en la esfera administrativa, al cumplimiento de la Ley de Transportes del Estado.
Artculo 2.
En los trminos de los Artculos 4, 5, 6, 9, 15 y 19 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas, el Ejecutivo ejercer sus facultades en esta materia por conducto de la Coordinacin General de Transportes y a travs de las dependencias o reas que determine su Reglamento Interior.
Todas las resoluciones con base en la Ley y este Reglamento, debern estar fundadas y motivadas.
Artculo 3.
Para los efectos de este Reglamento, se entender por:
I. Vas de Comunicacin Terrestre. Son todos los caminos, avenidas, calzadas, calles y carreteras pavimentadas, revestidas y de terraceria comprendidas dentro de la jurisdiccin estatal;
II. Competencia Perjudicial.- Los actos u omisiones que realice un concesionario en detrimento de sus similares, entre otros, cuando sobrepasen o recorten rutas de itinerarios con el mismo sentido de circulacin, siempre que de acuerdo con los estudios tcnicos se haya llegado a la conclusin de que la densidad demogrfica usuaria encuentre satisfechas sus exigencias con el servicio establecido, en la inteligencia de que la Coordinacin podr modificar los itinerarios correspondientes a fin de mejorar el servicio y el desarrollo de nuevas rutas;
III. rgano Tcnico.- rgano Tcnico Auxiliar de carcter consultivo;
Iv. Dependencia Competente.- Aquella autorizada por la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes o los Reglamentos respectivos;
V. Coordinacin General.- La Coordinacin General de Transportes;
VI. Estacin Terminal.- Instalacin o construccin en la que, las unidades de transportes inician y terminan su recorrido y tienen la funcin de ser un espacio para que se lleve a cabo el ascenso y descenso de pasajeros, as como de carga y descarga.
4 VII. Estaciones de Guarda y Servicio.- Local de uso comn en el que se estacionan para su guarda, mantenimiento y, en su caso, disposiciones del servicio, las unidades autorizadas para la realizacin del transporte pblico;
VIII. Estaciones Intermedias.- Lugares en donde los vehculos se detienen en el trayecto de su ruta, dentro de los centros poblados;
IX. Ley.- Ley de Transportes del Estado de Chiapas;
X. Material Peligroso.- Aquellas substancias peligrosas, sus remanentes, sus envases, embalajes y dems componentes que conformen la carga que ser transportada por las unidades;
XI. Paradas.- Lugar en donde reglamentariamente se detienen las unidades del transporte pblico, para recoger y dejar pasajeros a lo largo de su ruta;
XII. Paradero.- Instalaciones y construcciones adyacentes al derecho de va de una carretera o camino de jurisdiccin estatal;
XIII. Residuo peligroso.- Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente;
XIV. Sitio.- Es el espacio fsico en la va pblica o en un lugar especfico, donde permanecen estacionados los vehculos de transporte pblico de pasajeros en las modalidades de alquiler o de carga, hasta en tanto les sea solicitado el servicio;
XV. Substancia peligrosa.- Todo aquel elemento, compuesto, material o mezcla de ellos que independientemente de su estado fsico, represente un riesgo potencial para la salud, el ambiente, la seguridad de los usuarios y de terceros, as como sus propiedades, tambin se consideran bajo esta definicin los agentes biolgicos causantes de enfermedades;
XVI. Vehculos.- Aparato capaz de circular por las vas pblicas, como son bicicletas, motocicletas, automviles, autobuses, camionetas, camiones, remolques y cualquier otro semejante de propulsin humana, de traccin animal o mecnica;
XVII. Permisionario.- Persona fsica o moral con autorizacin para transportar personas, animales o cosas en la modalidad de transporte especial; y
5
XVIII. Concesin de ruta o zona.- Concesin del servicio de transporte pblico estatal, que puede ser con o sin itinerario fijo.
Artculo 4.
El rgano Tcnico auxiliar, con carcter de participacin ciudadana y de Organizaciones de Transportistas legalmente concesionados o permisionados segn el caso, a que se refiere el Artculo 4 de la Ley, actuar como instancia de consulta y opinin para orientar las polticas y programas relativos al transporte.
Artculo 5.
El rgano Tcnico Auxiliar, tendr las atribuciones siguientes:
I. Promover tareas de investigacin, capacitacin y de recopilacin de informacin especializada en la planeacin, operacin, diseo y mantenimiento de los servicios de transporte en todas sus modalidades; y coordinarse con otras instituciones con objetivos afines a esta materia;
II. Emitir opinin, en su caso, respecto a las solicitudes de concesiones y regularizaciones para el servicio pblico de transporte, en los trminos previstos por el Artculo 46 de la Ley;
III. Proponer la construccin de estaciones terminales y servicios conexos al transporte, en paraderos, en los lugares adyacentes a las vas de jurisdiccin estatal, estaciones de guarda y servicio;
IV. Sugerir medidas tendientes a mejorar la realizacin de maniobras y servicios conexos relacionados con el transporte terrestre;
V. Opinar, en su caso, sobre los proyectos de autorizacin o modificacin de las tarifas que vayan a ser sometidas a la decisin del Ejecutivo Estatal, para ser aplicadas por los concesionarios del transporte y servicios conexos, como lo establece el Artculo 53 de la Ley;
VI. Recomendar el establecimiento de nuevas zonas de operacin al transporte que cuenta con este tipo de autorizacin; as como opinar respecto a los proyectos de autorizacin o modificacin de itinerarios de rutas de nueva creacin o de rutas establecidas.
VII. Recomendar la construccin de obras que ayuden a mejorar la vialidad, o sugerir la cancelacin de las que puedan afectarla, as como proponer los estudios y proyectos de vialidad y reestructuracin de los servicios de transporte de pasajeros y de carga;
6
VIII. Promover la instalacin o explotacin de nuevos servicios de transporte para el futuro, como consecuencia del desarrollo de la entidad, de los municipios y de los centros de poblacin en general;
IX. Formular y aplicar, su Reglamento Interior; y
X. Las dems que le asignen la ley, este Reglamento y las que sean necesarias para el eficaz cumplimiento de su objeto.
Artculo 6.
El rgano Tcnico Auxiliar funcionar en pleno. Para el caso de dictaminaciones de concesiones, estas se efectuarn en sesiones pblicas, por Municipio y por modalidad del servicio; su integracin se realizar en la forma siguiente:
I. Un Presidente, que ser el Coordinador General de Transportes;
II. Un Vicepresidente, que ser el Coordinador Operativo de la Coordinacin General, que solamente actuara en ausencia del Presidente;
III. Un Secretario Tcnico, que ser nombrado y removido libremente por el Presidente;
IV. Un Secretario de Actas y Acuerdos, que ser nombrado y removido libremente por el Presidente;
V. Un Consejero Propietario por cada uno de los sectores pblico, privado y social, entre los que se deber contar a transportistas agrupados en Organizaciones de concesionados y/o permisionados segn el caso, que acrediten representatividad por Municipio y Modalidad, contando tambin con participacin ciudadana, tal y como a continuacin se seala:
A) Un representante de la Secretara de Hacienda.
B) Un representante de la Secretara de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Pblicas.
C) Un representante de la Direccin General del Centro S.C.T. Chiapas.
D) Un representante de la Procuradura General de J usticia del Estado.
E) Un representante de la Direccin de Transito del Estado.
F) Dos representantes de la Contralora General del Estado.
7
G) El Presidente de la Comisin de Transportes del H. Congreso del Estado.
H) Un representante del Presidente de la Delegacin Chiapas de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin.
I) Un representante de la Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin en Chiapas.
J ) Un representante del Presidente de la Federacin de Cmaras de Comercio, Servicios y Turismo del Estado de Chiapas, A.C.
K) Un representante de cada una de las organizaciones transportistas que renan el perfil especificado en la respectiva convocatoria de integracin de conformidad con la Ley y el presente Reglamento.
L) Un representante del Ayuntamiento del Municipio a dictaminar.
Por ser de participacin ciudadana, los representantes que sealan los incisos H, I y J , debern corresponder a su sector de referencia.
VI. Para los casos de atencin a asuntos de ndole general y que tenga inherencia para todo el Estado, la Coordinacin General podr tomar en cuenta a las organizaciones transportistas que tengan representatividad a nivel estatal.
Artculo 7.
La Coordinacin General, en los asuntos de su competencia y los que tengan relacin con ellos, propiciar una amplia coordinacin a travs de Convenios con los Ayuntamientos de los Municipios de la Entidad, con otros Estados y con la Federacin, en los trminos de las disposiciones legales aplicables.
Los Convenios establecern la coordinacin y cooperacin necesarias entre las partes, a efecto de que la conjuncin de esfuerzos permita que las soluciones alternativas en materia de transportes alcance el ms adecuado desarrollo y el ms amplio beneficio social.
TTULO SEGUNDO
Del Procedimiento en Materia de Transportes
8
Captulo I
Disposiciones Comunes
Artculo 8.
La autorizacin, operacin, explotacin y control del transporte de personas o cosas, se sujetarn a las disposiciones de la Ley, este Reglamento y las normas que de acuerdo a las mismas, emita la Coordinacin General.
Artculo 9.
Para autorizacin de concesiones a que hacen referencia los Captulos IV, V, VI, X y XI de la Ley, en la forma y trminos que se establecen en el presente Reglamento, se debern realizar previamente los estudios tcnicos y socioeconmicos.
Artculo 10.
Los Convenios que se celebren en los trminos previstos por el Artculo 9 de la Ley y los enmarcados dentro del presente Reglamento, tendrn por objeto el mejoramiento en la prestacin del servicio pblico del transporte y se observar siempre la ms amplia reciprocidad entre ambas Autoridades. En todo asunto en que se impliquen los intereses econmicos y jurdicos de prestadores del servicio, se les oir y dar participacin por las Autoridades de ambas jurisdicciones.
Lo pactado en los Convenios y que se refiera a asuntos de carcter eventual por incrementos extraordinarios en las demandas, uso y apertura de nuevos caminos o instalaciones, entre otros, surtirn sus efectos desde la fecha en que se suscriban, pero en el otorgamiento de autorizaciones definitivas, deber seguirse el procedimiento correspondiente sealado en este Reglamento.
Artculo 11.
Las solicitudes materia de transportes que llenen los requisitos sealados en la Ley y el presente Reglamento, se les abrir expediente que se registrar con nmero de orden progresivo por ao, procediendo a foliar y encuadernar cada escrito o promocin, engrosndolo al mismo, en el cual los trmites lo har nicamente l o los interesados. La Autoridad encargada de la substanciacin llevar un libro de registro anual por nmero de expediente, tipo de solicitud o trmite, estado que el mismo guarde y cualquier otro dato que sirva a su ms precisa identificacin y control.
9 Al terminar el ao se levantara un acta en donde se asentar que el libro fue cancelado en sus fojas tiles sin utilizar, as como el ltimo nmero de expediente anotado por cada una de las modalidades y Municipios.
Captulo II
De las Autorizaciones de Paso o de Penetracin
Artculo 12.
Las autorizaciones de paso o de penetracin a que se refiere el prrafo segundo del Artculo 9 de la Ley, se otorgarn de acuerdo a las condiciones y requisitos siguientes:
I. Que el trnsito por un camino de jurisdiccin estatal fuere necesario para la ejecucin del servicio pblico federal permisionado;
II. Para el permiso de paso, la longitud del tramo de carretera que se pretende utilizar, quedar a juicio de la Autoridad del Transporte de acuerdo a los estudios tcnicos que se realicen, siempre y cuando no exista servicio de transporte concesionado por el Estado dentro de la jurisdiccin estatal;
III. Para el permiso de penetracin, los prestadores del servicio pblico federal slo podrn dejar o admitir pasaje en tramos de jurisdiccin estatal en paradas autorizadas, permitindose el descenso y el ascenso de usuarios en los casos de que provengan de, o tengan como punto de destino, lugares situados a lo largo de los caminos de jurisdiccin federal, respectivamente, y que estn comprendidos en el permiso expedido por la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
IV. Que se escuche a los concesionarios locales que pudieran resultar afectados y se resuelva, en su caso, con el fin de evitar cualesquier acto de competencia desleal, de acuerdo a las circunstancias se iniciar el procedimiento de revocacin del permiso,
V. Para efectos de otorgar las autorizaciones de paso o penetracin, los permisionarios federales, adems de presentar solicitud a la Coordinacin General, debern de acreditar por cada unidad; permiso federal vigente, tarjeta de circulacin federal vigente, factura de la unidad, anuencia de los Ayuntamientos Municipales para la instalacin de la terminal con anuencia de uso del suelo, permiso de terminal expedido por la Secretara de Comunicaciones y Transportes; y
10 VI. El uso de las vialidades dentro de las zonas urbanas y tramos carreteros de jurisdiccin estatal por unidades del servicio de transporte pblico de carga federal, quedarn sujetas a las disposiciones que emitan las instancias correspondientes.
Captulo III
De la Intervencin del Estado en la Prestacin del Servicio Pblico de Transporte
Artculo 13.
Cuando se presente cualesquiera de los casos a que alude el Artculo 11 de la Ley, la Autoridad de inmediato y por medio del personal que designe, ordenar:
I. Tomar posesin del equipo, infraestructura y dems bienes, utilizados para la prestacin del servicio pblico de transporte por los prestadores autorizados;
II. Levantar inventario por duplicado que, entre otros, refleje: caractersticas, identificacin y cantidad, el estado fsico y funcional que guardan al momento de hacerse cargo del servicio, ante la presencia de un Notario Pblico.
III. Operar y administrar el servicio pblico de transporte, disponiendo las medidas de control que lo garanticen y precisando ingresos, gastos de operacin y remanente en su caso;
IV. Entregar con oportunidad, en el caso de encargo temporal, el remanente a los concesionarios;
V. Iniciar de oficio para el caso de encargo definitivo, procedimiento de revocacin, aplicando lo previsto en el Artculo 85 del presente ordenamiento; y
VI. Continuar, una vez resuelta la revocacin, en el uso del equipo, bienes o infraestructura afectos al servicio, hasta que la Autoridad adquiera la propiedad de aquellos o se adopte resolucin distinta.
Artculo 14.
En el caso previsto en el Artculo 25 de la Ley, de oficio o a peticin de parte, se autorizar por escrito la prestacin del servicio. La persona autorizada deber reunir los requisitos sealados en el Artculo 33 del presente Reglamento. Esta
11 autorizacin se expedir por escrito y por tiempo determinado a juicio de la dependencia correspondiente. Para el caso de otorgarle al autorizado la concesin definitiva, este deber satisfacer los requisitos fijados en el Captulo VIII de este ordenamiento.
Captulo IV
De la Organizacin y Caractersticas del transporte de Pasajeros
Artculo 15.
La promocin y reglamentacin tendiente a organizar a los prestadores del servicio pblico de transporte de pasajeros, para desarrollar esquemas de mejoramiento del servicio, se regirn por las disposiciones de este Captulo.
Artculo 16.
La Coordinacin General, atendiendo baja rentabilidad, o cualquier aspecto que lmite u obstaculice la eficiente prestacin del servicio, realizar un diagnostico para el diseo de un esquema de organizacin de los transportistas, que sirva de base para elaborar la reglamentacin respectiva, a que alude el Prrafo Segundo del Artculo 39 de la Ley y el presente Captulo.
Artculo 17.
La propuesta de reglamentacin anteriormente mencionada, ser sometida al anlisis y opinin del rgano Tcnico Auxiliar, mismo que ser turnado al Ejecutivo del Estado para su aprobacin y expedicin en su caso.
Artculo 18.
Las concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros y/o de carga, slo se otorgarn en las modalidades que establece el Artculo 26 en sus fracciones I, II y III, quedando sujetos a permisos las modalidades comprendidas en las fracciones IV y V del mismo Artculo, debindose cumplir con lo dispuesto por el Artculo 33 de este Reglamento.
Artculo 19.
El servicio de transporte urbano, suburbano y forneo, definidos en los Artculos 27, 28 y 29 de la Ley, podr ser prestado de acuerdo a la capacidad de los vehculos:
12 I. Servicio de primera clase en autobs y microbs, se diferencian de los de segunda por su mayor celeridad, comodidad, menor nmero de paradas durante el viaje, la aplicacin de tarifas ms elevadas, adems de que todos los pasajeros se trasladarn sentados;
II. Servicio de segunda clase en autobs y microbs, es el que a diferencia de lo mencionado en la fraccin anterior, podrn llevar hasta un veinte por ciento de la capacidad del vehculo con pasajeros de pie; y
III. Servicio ordinario en unidades tipo combi, vanett o vams cuya capacidad se determine de acuerdo a sus caractersticas y estas se encuentren en ptimas condiciones fsicas y mecnicas de operacin.
Artculo 20.
El servicio de transporte en automvil de alquiler o taxi que establece el Artculo 30 de la Ley, se prestar en unidades cuya capacidad no exceda de cinco pasajeros, incluyendo al conductor y podr ser con o sin sitio establecido.
Solo se otorgarn concesiones para este servicio con sitio establecido cuando su necesidad resulte de los estudios tcnicos que haga la Coordinacin General, no permitindose la instalacin de sitios fuera de su zona autorizada.
Artculo 21.
En la modalidad de servicio de transporte de automvil de alquiler o taxi, se promover su prestacin en unidades equipadas con radiocomunicacin, procurando con ello una mayor seguridad para los usuarios. Autorizndose la clase de servicio de acuerdo al tipo de vehculo, la cual se especificar en el permiso de zona correspondiente:
I. De lujo, estas unidades debern tener una antigedad mxima de 3 aos, contar con aire acondicionado y ser de cuatro puertas;
II. De primera, estas unidades debern tener una antigedad mxima de 5 aos y ser de cuatro puertas;
III. De segunda, unidades de dos o cuatro puertas con una antigedad mxima de 10 aos; y
13 IV. Para las nuevas concesiones, estas se ajustarn a la tabla de modelaje que para el efecto se establezca, tal y como lo indica el Artculo 72 del presente ordenamiento.
Artculo 22.
El servicio pblico de transporte escolar que seala la Fraccin I del Artculo 38 de la Ley, es el que se presta a quienes estudian, cuando se dirijan de sus domicilios a los centros escolares y viceversa; o cuando su destino de transportacin se relacione con fines educativos. Dicho transporte se efectuar en vehculos cerrados, con capacidad no menor a 12 plazas y sujeto a una tarifa.
Captulo V
Del Transporte Particular de carga o personas
Artculo 23.
Las autorizaciones para el transporte particular de carga o personas, se otorgarn en los trminos previstos por el Artculo 41 de la Ley, bajo las siguientes bases:
I. Se otorgarn en los trminos que previene la Ley;
II. Cada autorizacin amparar un slo vehculo y constarn en ella sus caractersticas y placas de identificacin;
III. El solicitante deber cumplir con lo dispuesto en el Artculo 33 de este Reglamento; exceptuando al caso de que el transporte de carga sea ocasional de los particulares;
IV. Se extender por tiempo determinado, a juicio de la Autoridad y podrn refrendarse peridicamente;
V. Debern cubrir previamente a su expedicin el pago de derechos sealados en la Ley correspondiente.
Artculo 24.
14 Para obtener las autorizaciones sealadas en el Artculo anterior, se requiere:
I. Presentar por escrito solicitud ante la Coordinacin General de Transportes, sealando el nombre del solicitante, domicilio, actividad y nmero de Registro Federal de Contribuyentes;
II. Acreditar su personalidad y, en el caso de personas morales, su existencia legal de conformidad con las leyes aplicables;
III. Indicar en su solicitud el nmero de vehculos, clase y tipo que se utilizarn para la prestacin del servicio;
IV. Sealar la ruta o zona de operacin, as como el horario de prestacin del servicio;
V. La unidad que se destine a este tipo de servicio, deber previamente ser sometida a revisin fsica electromecnica que garantice la seguridad y proteccin que se requiera;
VI. Tratndose de transportes de personas o de carga, debern contar con la correspondiente pliza de seguro; y
VII. Proporcionar relacin de las personas que operarn las unidades, e igualmente acreditar que cuentan con la licencia de chofer.
Artculo 25.
Los talleres o todo tipo de establecimientos de reparacin o instalacin con vehculos dotados de gra y otro tipo de aditamentos o diseos para maniobras especiales, debern presentar dicho vehculo ante la dependencia correspondiente para verificar que rene los requisitos de seguridad y prevencin establecidos en la Ley y este Reglamento.
Artculo 26.
Los vehculos autorizados para el traslado de personas no debern ser utilizados para transportar productos tales como plaguicidas, fertilizantes y substancias txicas que representen un peligro para la salud de los transportados.
No es materia de este Reglamento, el transporte terrestre de materiales peligrosos realizado por las fuerzas armadas mexicanas, el cual se regula por las disposiciones normativas aplicables, as como los autorizados por la Autoridad Federal Competente.
15 Las autorizaciones que se extiendan en los trminos de los Artculos 23 y 24 de este Reglamento, se sujetarn en lo conducente, a las normas de seguridad y comodidad en circulacin que se establecen en el Captulo XVII del presente ordenamiento.
Artculo 27.
La violacin a los trminos y condiciones en que se extiendan las autorizaciones de transporte particular se sancionara de acuerdo al tabulador de infracciones. Si se hiciere mal uso de la autorizacin y se realiza servicio pblico, se le impondr la multa que estipula el Artculo 82 de la Ley, y en el caso de reincidencia, se proceder a la cancelacin definitiva del permiso.
Captulo VI
Del Transporte Rural Mixto de Carga y Pasaje
Artculo 28.
Se entiende por servicio pblico de transporte rural mixto de carga y pasaje el que se preste para el transporte de personas y cosas en un mismo vehculo cuya capacidad de carga no exceda a tres toneladas, previa autorizacin de la Coordinacin General.
Artculo 29.
Se establecer preferentemente:
I. En aquellas rutas que por su escasa potencialidad econmica o menor desarrollo no sea costeable el establecimiento de las dems modalidades de servicios; y
II. En aquellas regiones que lo ameriten, atendiendo al tipo de carga y posibilidades econmicas de los pasajeros.
Artculo 30.
Las tarifas que se autoricen para este servicio considerarn la situacin socioeconmica de la regin en que se preste.
16
Artculo 31.
A este servicio le sern aplicables en cuanto no pugnen con el presente Captulo, los Artculos que regula el transporte de pasajeros y el de carga.
Captulo VII
Del Transporte Especial
Artculo 32.
Las autorizaciones para el servicio pblico de transporte especial previsto en el Artculo 38 de la Ley, se otorgarn bajo las siguientes bases:
I. Para las unidades estipuladas en la Fraccin I del Artculo 38 de la Ley, debern satisfacer los siguientes requisitos:
A) El solicitante deber cumplir con lo dispuesto en el Artculo 33 Fraccin I o II de este Reglamento, segn sea el caso, y en el momento de otorgarse la autorizacin, satisfacer lo establecido en el Artculo 63 de la Ley.
B) Acreditar su personalidad.
C) Indicar en su solicitud el tipo de vehculo que se utilizar para la prestacin del servicio.
D) La unidad que se destine a este tipo de servicio, deber previamente ser sometida a revisin fsica y electromecnica que garantice la seguridad y proteccin que se requiera.
E) En cada permiso se har constar las caractersticas y placas de identificacin del vehculo.
F) Dems requisitos que a juicio de la Autoridad del Transporte considere pertinentes.
II. Las unidades que se encuentran contempladas en la Fraccin II del Artculo 38 de la Ley, debern satisfacer los requisitos siguientes:
A) Cumplir con lo estipulado en la fraccin anterior a excepcin de los inciso A), y D), as como del inciso J ) del Artculo 33 del presente Reglamento.
B) Sealar la ruta o zona de operacin y el horario de prestacin del servicio, pudindose autorizar nicamente en colonias aledaas o perifricas de las
17 zonas urbanas, as como en poblaciones donde no exista servicios de transporte urbano, no utilizando vialidades principales, por lo consiguiente no entorpecer el trfico de vehculos automotores.
C) La unidad que se destine a este tipo de servicio, deber previamente ser sometida a revisin fsica y mecnica (bicicletas y triciclos) y electromecnica (motocicletas), que garantice la seguridad y proteccin que se requiera.
D) nicamente la persona autorizada deber de operar la unidad.
E) Quedar bajo la estricta responsabilidad del permisionario hacerse cargo de los daos que puedan sufrir los pasajeros y sus pertenencias.
Captulo VIII
Del Otorgamiento, Cesin y Transmisin de Concesiones de Ruta o Zona
Artculo 33.
Requisitos que acompaarn a la solicitud de concesin de ruta o zona y otras autorizaciones.
I. De las personas fsicas:
A) Presentar solicitud dirigida al Coordinador General de Transportes, que deber contener; nombre, edad, nacionalidad y domicilio, para or y recibir notificaciones. As como la modalidad del servicio que se desea explotar.
B) Original del acta de nacimiento actualizada que compruebe ser ciudadano mexicano y mayor de edad.
C) Copia de cartilla del servicio militar nacional liberada, presentando original para su cotejo.
D) Original de la constancia de residencia.
E) Dos cartas de recomendacin originales.
F) Original del certificado mdico expedido por alguna institucin oficial.
18
G) Copia de licencia de chofer actualizada, presentando original para su cotejo.
H) Original de constancia de antecedentes no penales.
I) Copia de constancia de estudios, presentando original para su cotejo.
J ) Original de constancia de oficio de chofer, que acredite cinco aos de antigedad como mnimo.
K) Cuatro fotografas tamao infantil.
L) Croquis de ruta para las modalidades con itinerario fijo, excepto las del servicio urbano.
II. De las personas morales:
A) Solicitud dirigida al Coordinador General de Transportes, firmada por quienes la representen legalmente conforme a su Acta o Estatutos Constitutivos, anexando esta en copia certificada, la que deber contener: razn social y domicilio, para or y recibir notificaciones. As como el nmero de unidades y la modalidad del servicio que se desea explotar.
B) Copia del acta constitutiva vigente en la que especifique la licitud de su objeto y el tipo de sociedad.
C) Padrn de socios actualizado, quienes acreditaran como mnimo cinco aos de antigedad como chofer.
D) Copia del Acta de Asamblea realizada en la que deciden solicitar la concesin.
E) Croquis de ruta para las modalidades con itinerario fijo, excepto las del servicio urbano.
F) Los socios que operarn las unidades, debern satisfacer los requisitos que seala la fraccin anterior, con excepcin de lo indicado en los incisos: a), k) y l).
III. De los ejidos:
A) Solicitud dirigida al Coordinador General de Transportes, firmada por el Presidente del Comisariado Ejidal, que deber contener: razn social y
19 domicilio, para or y recibir notificaciones. As como el nmero de unidades y la modalidad del servicio que se desea explotar.
B) Copia de la resolucin presidencial a favor del ejido, debiendo de presentar el original para su cotejo.
C) Copia del Acta de Asamblea en la que deciden solicitar la concesin.
D) Padrn de socios actualizado y autorizado por la Autoridad Agraria correspondiente.
E) Copia de los nombramientos como Autoridades Ejidales, presentando el original para su cotejo.
F) Croquis de ruta para las modalidades con itinerario fijo, excepto las del servicio urbano.
G) Los socios que operarn las unidades, debern satisfacer los requisitos que se seala en la Fraccin I del presente Artculo, con excepcin de lo indicado en los incisos: A), K) y L).
IV. Para las solicitudes de concesin que se presenten sin satisfacer los requisitos establecidos en las fracciones anteriores segn el tipo de persona, la Coordinacin General emitir un acuerdo de improcedencia, devolviendo la documentacin al solicitante; por consecuencia no se le asignar nmero de expediente.
Artculo 34.
Las solicitudes de concesin a que hace referencia el Artculo anterior, debern presentarse por duplicado y contendrn adems en hoja anexa:
I. Declaracin bajo protesta de que si es o no titular de otra concesin de servicio pblico de transporte en el Estado y si lo es en otra entidad federativa o mediante permiso expedido por la Autoridad Federal, expresar la clase de servicio que tiene concesionado; y
II. Los nombres de los puntos extremos de la ruta que se desee explotar, con la anotacin de los Municipios a que pertenezcan, as como los puntos intermedios que toquen el recorrido y en su caso, el itinerario, el rea o zona que se pretenda cubrir con el servicio solicitado;
Artculo 35.
20 Para el otorgamiento de permisos de ruta o zona, la Coordinacin General de Transportes, adems de la solicitud, requerir:
I. Tratndose de concesionarios establecidos:
A) Copia de la concesin.
B) Copia de la tarjeta de circulacin actualizada.
C) Copia de factura de la unidad.
D) Copia de la boleta de pago por expedicin de permiso de ruta o zona.
E) Original del permiso anterior o comprobante de haberlo entregado.
F) Dos fotografas tamao infantil, para el caso de personas fsicas.
II. Tratndose de nuevos concesionarios, no se requerir lo contenido en el inciso E) de la fraccin anterior; y
III. En ambos casos debern presentar documentos originales para su cotejo.
Artculo 36.
La Coordinacin General llevar un registro de Sociedades, Asociaciones o todo tipo de agrupacin legalmente constituida, a partir de las bases constitutivas que se anexan a la solicitud inicial de otorgamiento de concesin de ruta o zona.
Previamente a dicho registro, deber comprobarse que en los Estatutos respectivos se cumple la obligacin a que alude el Artculo 63 de la Ley.
La persona moral que cuente con registro, cuando acuerde asuntos relacionados con solicitudes de concesin o de ruta o cambios de directivos y modificacin al padrn de socios, deber remitir a la Coordinacin General, el acta correspondiente debidamente foliada e identificada, segn se trate, de Asamblea General, ordinaria, extraordinaria u otro tipo, dentro de los quince das posteriores a la celebracin de la Asamblea.
Artculo 37.
Sern declaradas improcedentes por la Coordinacin General, las solicitudes de concesiones de ruta o zona, en los siguientes casos:
I. Cuando los solicitantes no renan los requisitos sealados en los Artculos 32, 33 y 34 del presente Reglamento;
21
II. Cuando la ruta o zona este suspendida para el otorgamiento de concesiones, mediante Decreto del Ejecutivo;
III. Si no cumple las preferencias a que se refieren los Artculos 21 y 23 de la Ley;
IV. Porque se solicite una concesin de un servicio pblico de transporte no contemplado en el Captulo V de la Ley; y
V. Los dems que expresamente seale la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 38.
Practicado el estudio socioeconmico y tcnico del o de los solicitantes y de la ruta o zona respectivamente, se resolver concediendo o negando las peticiones del o de los solicitantes. En caso de negativa, corresponder a la Coordinacin General extender la resolucin respectiva.
Tratndose del otorgamiento de concesiones a que alude el Prrafo Segundo del Artculo 46 de la Ley, y de resultar positivos los estudios socioeconmicos y tcnicos, estos sern turnados al rgano Tcnico Auxiliar para que emita su opinin en torno al expediente en trmite; tomando en cuenta la antigedad del mismo, teniendo preferencia aquellos solicitantes que carezcan de concesin y se apeguen a lo establecido por la Ley y el presente ordenamiento.
Todas las concesiones que expida la Coordinacin General, debern ser publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Artculo 39.
La Coordinacin General autorizar la regularizacin de las concesiones de ruta o zona.
En los casos de regularizacin por diferentes conceptos; reposicin de concesiones, cambios de modalidad, estatalizacin del servicio y cambios de adscripcin, adems de cumplir con lo dispuesto por el Artculo 33, Fracciones I, II o III del presente Reglamento, segn sea el caso, se sujetarn a las disposiciones emitidas por la Coordinacin General de Transportes, en base a la Ley y el presente Reglamento.
Para las solicitudes de regularizacin por cesin o transmisin de derechos y tratndose de concesiones individuales, se considerar lo establecido en el Artculo 71 de la Ley, debiendo adems los interesados satisfacer lo siguiente:
22 I. Por invalidez, el cedente deber:
A) Solicitar ante la Coordinacin General, a travs del rea que se precise en su Reglamento Interior, la autorizacin correspondiente, debiendo sealar en su primer escrito domicilio para recibir notificaciones.
B) Comprobar que est al corriente del pago de sus derechos y que ha cumplido con las obligaciones que le impone la concesin de ruta o zona.
C) Ratificar la firma ante el departamento respectivo, en su caso.
II. Por muerte o invalidez, el cesionario deber:
A) Satisfacer lo establecido en la Ley y el presente Reglamento para explotar el servicio pblico de transporte.
B) Acreditar que no se encuentra en el supuesto a que se refiere el Artculo 74 de la Ley.
C) Exhibir constancia expedida por la Coordinacin General a travs del rea que se precise en el Reglamento Interior, de que si es o no titular de una concesin de servicio pblico de transporte.
III. Requisitos
A) Adems de lo previsto en el Artculo 33 Fraccin I, debern de integrar a su expediente copia de la concesin y copia certificada de la cesin de derechos.
Artculo 40.
Tratndose de concesin colectiva, otorgada a una persona moral, y en caso de baja y/o alta de socios, este ltimo deber acreditar como mnimo cinco aos de antigedad como chofer y debern ser tratados en asamblea general convocada de conformidad con la legislacin vigente y aplicable a cada persona moral, debiendo de remitir a la Coordinacin General, copia certificada de dicha acta en un plazo no mayor de 15 das naturales, en caso de controversia interna, ser la Autoridad J udicial Competente quien determine lo procedente.
Artculo 41.
La Coordinacin General autorizar la transmisin de las concesiones de ruta o zona, en caso de fallecimiento o invalidez del titular, de acuerdo al siguiente orden de preferencia:
23 I. Al hijo o nieto del concesionario que haya designado sucesor ante la Autoridad del Transporte en presencia de dos testigos, desde el momento en que recibe la concesin, y en su caso, si lo desea, podr proporcionar una relacin de hijos o nietos en nmeros progresivos, que estime sealar como sucesores preferentes en segundo trmino.
El concesionario podr sustituir en cualquier momento al sucesor o sucesores preferentes.
II. De no existir sucesor o sucesores preferentes, a cualesquiera de los hijos que determine el rgano J urisdiccional.
III. En favor de la persona determinada por sentencia judicial, siempre y cuando exista el repudio de los hijos; y
IV. Si ninguno de los hijos cumple con los requisitos para explotar el servicio, por ser menores de edad, deber ser el familiar o persona que demuestre tener a su cargo la familia; con las obligaciones similares al de un administrador.
Los derechos de las concesiones de ruta o zona, slo podrn ser transmitidos a quienes renan los requisitos previstos por la Ley y el presente Reglamento, para ser titular de una concesin, a juicio de la Autoridad del Transporte.
Artculo 42.
Para transmitirse los derechos, adems de los requisitos sealados en los Artculos 39 y 40 del presente Reglamento, se deber acompaar a la solicitud copia certificada del acta de defuncin o certificado de invalidez del concesionario y, en su caso, el documento que pruebe la sucesin a que se refiere el Artculo anterior.
El cnyuge interesado deber comprobar l vnculo matrimonial con la copia certificada del acta correspondiente o acreditar si as fuere, el concubinato formalmente establecido, esto es, de encontrarse en lo dispuesto en la Fraccin IV del Artculo que precede.
Si por sentencia judicial se determina partes iguales para ms de un hijo que cumpla los requisitos para explotar el servicio, debern acordar conjuntamente ante la Autoridad a nombre de quien se extiende la concesin.
Artculo 43.
24 Para el caso de cesiones de derechos solicitados con anterioridad, nicamente se atendern a aquellos promoventes que se encuentran enmarcados dentro de los Artculos 39, 40, 41 y 42 de este Reglamento y 71 de la Ley.
Captulo IX
Del Otorgamiento de Concesiones Mediante Convocatoria
Artculo 44.
En el otorgamiento de concesin del servicio pblico de transporte, que no se haya solicitado, se deber convocar a todo interesado, a travs de las inserciones que se consideran necesarias en el Peridico Oficial del Estado, especificando el tipo de servicio, el nmero y caractersticas de los vehculos con que se debe explotar, as como la ruta o zona donde se deber prestar el servicio, especificando los puntos del recorrido, en su caso, los interesados debern cumplir con lo establecido por la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 45.
Para los efectos sealados en el Artculo anterior, la Coordinacin General, por conducto del rea correspondiente, realizar los estudios socioeconmicos y tcnicos que justifiquen el establecimiento del servicio.
Artculo 46.
J ustificada la necesidad del establecimiento del servicio por medio de los estudios socioeconmicos y tcnicos realizados, se ordenar la expedicin de la convocatoria.
Artculo 47.
Satisfechos los requisitos sealados en la convocatoria, se dictar la resolucin correspondiente, previo cumplimiento de lo previsto por el prrafo segundo del Artculo 46 de la Ley.
Captulo X
De la Suspensin de Otorgamiento de concesiones en una Ruta o Zona
Artculo 48.
25 Para decretar la suspensin de otorgamiento de concesiones de una ruta o zona, a que se refiere el Artculo 48 de la Ley, el Ejecutivo del Estado podr, de oficio o a solicitud de parte, a travs de la Coordinacin General:
I. Realizar un estudio socioeconmico y tcnico de la ruta o zona, con el objeto de verificar la situacin real de la prestacin del servicio pblico de transportes en las modalidades de que se trate;
II. Integrado el expediente respectivo, se podr solicitar la opinin del rgano Tcnico Auxiliar; y
III. Cumplido lo anterior, se dictar la resolucin que proceda.
Captulo XI
De los Horarios, Itinerarios, Zonas, Tarifas y Servicios Conexos del Transporte Pblico
Artculo 49.
En los trminos del Artculo 51 de la Ley, la autorizacin por el Ejecutivo del Estado para la implantacin de horarios, itinerarios, zonas y tarifas, dependiendo de la demanda de servicio y condiciones de seguridad para el conductor de la unidad, deber regirse por las disposiciones de la Ley y de este ordenamiento.
Artculo 50.
Los horarios e itinerarios, se debern establecer al acordar y extenderse la concesin definitiva, tomando como base los estudios tcnicos de cada regin, zona o Municipio. En los permisos de zona, se sealaran con toda precisin, los lmites del rea autorizada y las tarifas de operacin, y en su caso, el sitio destinado para estacionar el vehculo.
Artculo 51.
Tratndose de nuevas concesiones, en lo que hace a los horarios, estarn sujetos a las normas y estatutos de las organizaciones de concesionarios ya establecidos en la ruta.
Artculo 52.
26 Para aprobar los horarios e itinerarios que con ese objeto sean sometidos a la Autoridad Competente, adems de los estudios tcnicos se tomar en consideracin lo siguiente:
I. La distancia entre los puntos de la ruta;
II. Las velocidades mximas permitidas, en el entendido de que en los tramos del camino donde no exista regulacin expresa, la velocidad del servicio para pasajeros no debe exceder de 60 kilmetros por hora;
III. El estado del camino, calle o carretera;
IV. La importancia de los centros poblados, cuando el servicio sea forneo;
V. La naturaleza del servicio; y
VI. El nmero de unidades concesionadas en la ruta.
Artculo 53.
Los itinerarios y horarios para los servicios urbanos deben contener el nombre de la ruta de que se trate, conforme a la resolucin y el tiempo total en que se hace el recorrido y para los servicios forneos contendrn adems, las distancias y tarifas del transporte.
Artculo 54.
Para los servicios urbanos y suburbanos, no se permitir el establecimiento de terminales en la zona centro de las ciudades, de acuerdo a la delimitacin que establezca la Autoridad Competente. Para los servicios forneos adems de cumplir con la disposicin anterior, debern contar con una terminal, apegndose a lo dispuesto en los Artculos 62, 63 y 64 del presente ordenamiento.
Artculo 55.
Para los casos mencionados en los Artculos 53 y 54 de este Reglamento, los concesionarios debern presentar ante la Coordinacin General, un convenio de respeto mutuo que establezca entre otros el control de los turnos de salidas, a efecto de eficientar la prestacin del servicio.
Artculo 56.
Servirn de base para el establecimiento de las tarifas, horarios e itinerarios, los estudios socioeconmicos y tcnicos que para cada tipo de servicio se
27 practiquen, atendiendo adems la capacidad de la ruta, distancia recorrida, estado del camino y economa de la regin.
Las tarifas a aplicar por los concesionarios a que se refiere el presente Captulo de este Reglamento, sern por viaje especial o de manera colectiva por persona con independencia del nmero de pasajeros contratantes para su transportacin.
Artculo 57.
Los precios tabulados en las tarifas del transporte colectivo de pasajeros ser por persona; a los discapacitados y personas de la tercera edad, se les aplicar el descuento que seala el Artculo 59 de la Ley; pudiendo viajar hasta un mximo de dos personas por unidad bajo estas circunstancias; para los menores de cuatro aos, el pasaje ser gratuito, siempre que no ocupe asiento y sea acompaado por persona con boleto.
Artculo 58.
Las tarifas de transporte exclusivo a puntos de inters turstico, sern fijadas por el Ejecutivo Estatal, previa opinin que emitan las Autoridades de Turismo.
Artculo 59.
La autorizacin o modificacin de las tarifas se sometern a la aprobacin del Ejecutivo del Estado en los trminos prescritos por la Ley.
Para la formulacin y aplicacin de tarifas se tomar en cuenta lo siguiente:
I. Debern ser acordes a la modalidad de servicio pblico contemplados por la Ley;
II. Las solicitudes de autorizacin o modificacin de tarifas debern ser presentadas por los prestadores de los servicios, acompaadas de los estudios socioeconmicos en cuanto a inversin, costo de operacin, mantenimiento, y en su caso los programas de sustitucin de equipo, con los documentos que los justifiquen;
III. Los estudios a que se refiere la fraccin anterior, debern ser realizados por personal calificado o por los propios prestadores de los servicios, cuyos calculados se presentarn detallados para satisfacer las necesidades del servicio;
28 IV. La formulacin de los estudios mencionados debern contemplar la reduccin de costos que son alcanzables, mediante el mejoramiento tcnico de la operacin y de la administracin del servicio;
V. La Coordinacin General al recibir la solicitud, verificara que la misma se haya presentado conforme a lo sealado en el presente Artculo, y proceder a realizar los estudios correspondientes;
VI. De encontrarse deficiente la solicitud, deber ser desechada y se le otorgar un plazo de quince das naturales para que la subsane y entregue la solicitud requerida en la forma que corresponda;
VII. Cubierto los extremos a que aluden las Fracciones V y VI precedentes, se turnar el expediente al rgano Tcnico auxiliar para los efectos del Prrafo Segundo del Artculo 53 de la Ley;
VIII. Una vez satisfechos los trmites descritos en las fracciones anteriores se turnar al Ejecutivo Estatal para su resolucin; y
IX. La autorizacin o modificacin de las tarifas debern ser publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, entrando en vigor al da siguiente de la publicacin.
Artculo 60.
Para la modificacin de los horarios e itinerarios debern sujetarse al procedimiento previsto en el Artculo 52 del presente ordenamiento.
Artculo 61.
El Ejecutivo Estatal autorizar la construccin y funcionamiento de estaciones terminales e intermedias y las estaciones de guarda y servicio.
Se requiere permiso otorgado por el Ayuntamiento correspondiente o la instancia competente, previa opinin favorable de la Coordinacin General, para la construccin de paraderos adyacentes al derecho de va de carreteras y caminos de jurisdiccin estatal y en zonas urbanas.
Artculo 62.
Los interesados en obtener autorizacin para construir las instalaciones de servicios a que se refiere el Artculo anterior, elevarn solicitud al Ejecutivo Estatal por conducto de la Coordinacin General, y en su caso, presentar la solicitud a la dependencia correspondiente, acompaando un estudio de viabilidad que deber contener:
29
I. Consideraciones y beneficios de carcter social y econmico en que se sustenta la solicitud;
II. Croquis que precise la ubicacin exacta donde se pretende realizar la edificacin;
III. Plano que contenga la planta arquitectnica, distribucin y fachada;
IV. Distancia adecuada de la construccin que se pretende respecto a las ya establecidas, para evitar duplicidad dentro de una misma zona de influencia;
V. Propuesta de vialidad, tales como accesos, reas de estacionamiento, sealizacin y dems que requiera para su funcionamiento;
VI. Licencia de uso del suelo expedida por autoridad competente; y
VII. Dictamen de impacto ambiental expedido por la autoridad competente.
Artculo 63.
Recibida la solicitud, se proceder a efectuar los estudios tcnicos que determinen la necesidad de la autorizacin, y atendiendo las normas establecidas en materia de construccin, as como las relativas a la conservacin del equilibrio ecolgico y si el resultado es favorable, se podr proceder a su autorizacin, con las modificaciones de carcter tcnico y jurdico que se estimen pertinentes, a juicio de la Autoridad Competente.
En tanto no se obtenga la autorizacin, no podr iniciarse construccin alguna.
Artculo 64.
Para los efectos sealados en los anteriores Artculos, la Coordinacin General y en su caso, la Secretara de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Pblicas, llevarn a cabo la ms amplia coordinacin con los Ayuntamientos del Estado y las dependencias del Ejecutivo Estatal, que en su mbito de competencia tengan atribuciones relacionadas con esta materia.
Captulo XII
De las Autorizaciones Eventuales de Ruta o Zona
Artculo 65.
30
Las autorizaciones a que hace referencia el Artculo 26 de la Ley y que sean de manera eventual, se expedirn en los casos y mediante el procedimiento siguiente:
I. En rutas urbanas, cuando por motivo de festividades o por cualesquier otra causa, los servicios concesionados establecidos no sean suficientes para satisfacer la demanda a juicio de la Autoridad Competente, se otorgarn a personas fsicas o morales concesionadas autorizaciones eventuales de ruta o zona; la duracin de estos permisos ser por el trmino necesario para resolver la demanda extraordinaria que se presente;
II. En las rutas forneas para vehculos de pasajeros, en los casos de ferias, excursiones, paseos y dems relativos a festividades, cuando el servicio establecido en forma permanente sea insuficiente para satisfacer la demanda generada con este motivo, previa determinacin de estas circunstancias por el rea correspondiente, la que fijar el trmino por el que deba expedirse la autorizacin eventual;
III. Para vehculos de carga durante la poca de cosecha o en todo tiempo, para maniobras de entrada o salida de productos o materiales diversos que generen demanda que supere la capacidad de movilizacin concesionada. Estos permisos se otorgarn previo estudio que establezca la necesidad del servicio eventual, sealndose el trmino de vigencia de la autorizacin;
IV. Para vehculos de pasaje o carga, cuando se trate de experimentar un servicio nuevo a lugares donde el Gobierno del Estado no haya construido caminos, o no haya otorgado concesiones para el tipo de que se trate. Estos permisos podrn ser concedidos hasta por el trmino de 90 (noventa) das, dndose preferencia a los concesionarios ms prximos para ampliar su ruta; y
V. Slo se concedern permisos eventuales para el servicio pblico de transporte exclusivo de turismo cuando, no existiendo el servicio o el concesionado sea insuficiente, se compruebe que la unidad, personal, operador y ayudantes satisfacen los requisitos siguientes:
A) Que los vehculos renan las caractersticas que lo hagan idneo para la prestacin del servicio con la calidad y eficiencia requerida a juicio de la Autoridad.
B) Cuando el personal involucrado cuente con los conocimientos, capacitacin y aptitudes propios para la atencin del turismo.
31 Artculo 66.
Las autorizaciones eventuales a que se refiere el Artculo anterior se otorgarn preferentemente, en igualdad de condiciones, a los concesionarios establecidos; en su defecto a los de rutas o zonas ms prximas segn el tipo de servicio de que se trate; en defecto de estos, a otros concesionarios y en ltimo lugar a particulares no concesionados, previa solicitud realizada ante la Coordinacin General de Transportes.
Captulo XIII
Del Registro y Control de las Unidades para el Servicio Pblico
Artculo 67.
El concesionario de ruta o zona, cuenta con un trmino no mayor de noventa das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin del Peridico Oficial del Gobierno del Estado, para que registre l o los vehculos necesarios para la prestacin del servicio pblico de transporte concesionado, debiendo aprobar la revisin del sistema electromecnico de cada vehculo, exhibiendo constancia de la Coordinacin General, as como el registro federal de contribuyentes.
El concesionario de ruta o zona que no presente los anteriores requisitos para registro del o los vehculos necesarios para la prestacin del servicio pblico de transporte concesionado, se sujetara a lo dispuesto por el Artculo 73, Fraccin XVII de la Ley.
Artculo 68.
El beneficiario de una concesin de ruta o zona, que haya registrado debidamente la unidad o unidades para prestar el servicio pblico, se le asignar un nmero de control, el cual corresponder al nmero econmico, y se le expedir en su caso la autorizacin de ruta o zona que contendr los siguientes datos:
I. Nmero de autorizacin;
II. Nombre o razn social del concesionario, que deber ser propietario del vehculo;
III. Domicilio, localidad y Municipio;
IV. Modalidad y servicio autorizado;
32
V. Ruta o zona autorizada;
VI. Marca y tipo del vehculo;
VII. Modelo del vehculo;
VIII. Nmero de motor, serie y placas del vehculo;
IX. Nmeros: de concesin, econmico y de tarjeta de circulacin;
X. Capacidad del vehculo en pasajeros, si es para este servicio y en toneladas si es para carga;
XI. Descripcin de la ruta o zona, y en el caso de los servicios con sitio, la descripcin del mismo;
XII. Descripcin de los horarios autorizados por el Ejecutivo;
XIII. Especificacin del lugar y fecha en que se expida;
XIV. Fotografa (s) de (los) concesionario (s); y
XV. Firmas y sellos de autorizacin de la Coordinacin General.
Artculo 69.
Las unidades contarn adems con los elementos de identificacin a que se refiere el Artculo 43 de la Ley. Lo anterior se har exigible durante la presentacin del vehculo a su verificacin fsica y electromecnica y los elementos de identificacin como color, nmero y letreros, sern segn el diseo, tamao y lugar de colocacin que acuerde la Coordinacin General.
Artculo 70.
Se entender por revalidacin anual de las concesiones de ruta o zona del servicio pblico de transporte, la contribucin fiscal que se realice ante la Secretara de Hacienda del Estado, por concepto de refrendos de tarjetas de circulacin, permiso de ruta o zona y revisin vehicular, del ejercicio fiscal en vigencia, previa autorizacin de la dependencia correspondiente y presentacin de los requisitos que para el efecto se establezcan.
Los concesionarios tienen la obligacin de exhibir ante la Coordinacin General el documento justificado de cumplimiento de la revalidacin anual.
33 Artculo 71.
Los concesionarios propietarios de los vehculos que transiten sin portar el original de la tarjeta de circulacin y por lo menos copias fotostticas (sic) de la concesin y del permiso de ruta o zona que los acredite como prestadores del servicio, se harn acreedores a las sanciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 72.
Para el trmite de los diferentes tipos de registro de vehculos destinados al servicio pblico de transporte, debern satisfacerse en lo conducente las disposiciones establecidas sin perjuicio de retirarlo de la circulacin en cualesquier tiempo si no garantiza las condiciones necesarias de seguridad, eficiencia y decoro a los usuarios, que establecen la Ley y este ordenamiento.
Los vehculos automotores destinados al servicio pblico de transporte de personas o carga, al momento de registrarse ante la Coordinacin General, debern estar sujetos a la tabla de modelaje que para el efecto se establezca.
La Coordinacin General esta facultada para establecer criterios normativos que permitan el registro y circulacin de los vehculos a que se refiere el prrafo anterior, garantizando en todo caso la seguridad y la comodidad de los usuarios.
La Coordinacin General podr autorizar la sustitucin de vehculos registrados para prestar el servicio pblico de personas o cosas, cuando estos satisfagan los requisitos que esta determine.
Artculo 73.
Si se trata de vehculos autorizados a miembros de personas morales concesionarias, para el registro de las unidades, adems de los requisitos ya sealados, se deber acompaar el Acta de Asamblea General en donde se acuerda el trmite, mismo que ser realizado nicamente por el o los representantes legales de la misma.
Captulo XIV
De las Obligaciones de Concesionarios y Derechos de los Usuarios
Artculo 74.
Los conductores de unidades de transporte pblico debern obtener y revalidar, en su caso, la licencia de manejo que expida la dependencia facultada, as como
34 el certificado de aptitud otorgado por la Coordinacin General, mismo que debern renovar cada dos aos.
Para el efecto del prrafo anterior, la persona interesada debe sustentar los exmenes correspondientes, as como sujetarse a los reconocimientos mdicos que para cada rama de servicio establezca la Autoridad del Transporte.
La Coordinacin General, podr practicar exmenes mdicos a los conductores al inicio de un viaje o durante el recorrido del mismo.
Los concesionarios estn obligados a vigilar que el personal a su servicio cumpla con lo previsto en los prrafos anteriores, siendo solidariamente responsables por la violacin a este precepto, con quienes tengan a su cargo la responsabilidad de la conduccin directa de los vehculos.
Artculo 75.
Para conocimiento del usuario del servicio del transporte y para los efectos de denunciar a los conductores que incurran en las faltas mencionadas en el Artculo 83 de la Ley, ser obligacin del concesionario comprobar que en el interior del vehculo el conductor porte el certificado de aptitud en un lugar visible.
Cualquier usuario que sufra o que sea testigo de una conducta que implique faltas a la moral y al buen trato que se deba de dar a los usuarios por parte de los conductores, debern presentar la denuncia correspondiente ante la autoridad del transporte.
Artculo 76.
El uso de publicidad en los vehculos concesionados, requiere la autorizacin previa de la Coordinacin General, de conformidad con las facultades que le otorga la Ley, debindose cumplir la reglamentacin municipal correspondiente y dems ordenamientos aplicables.
La Coordinacin General expedir las bases a las que se sujetar la instalacin y distribucin de anuncios en los vehculos destinados al servicio pblico de transporte.
Artculo 77.
Los vehculos de servicio pblico de transporte, en sus diferentes modalidades, que utilicen como medio de propulsin el gas, en cualesquiera de sus formas, debern cumplir con las disposiciones que sobre la materia establezca la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, y dems Autoridades Competentes,
35 con el propsito de salvaguardar la vida, la salud e integridad fsica de los usuarios y proteger el medio ambiente.
Artculo 78.
Los concesionarios del transporte de pasajeros, estn obligados a proteger a estos y sus pertenencias, de los daos que puedan sufrir con motivo de la prestacin del servicio.
La proteccin ser la necesaria para cubrir cualquier responsabilidad objetiva del concesionario y amparar los daos y perjuicios causados al pasajero y sus pertenencias, que se registren durante el viaje.
Artculo 79.
La proteccin a que se refiere el Artculo anterior, debern efectuarla los concesionarios mediante contrato de seguro de responsabilidad civil por daos del viajero, celebrado con compaas autorizadas para ello.
Artculo 80.
Con fundamento en el Artculo 63 de la Ley, las unidades del servicio pblico de transporte, sean de personas fsicas o morales, slo podrn proporcionar el servicio por las calles, caminos o carreteras, que constituyan sus rutas o zonas, si previamente han garantizado su responsabilidad por los daos que puedan sufrir los pasajeros y sus pertenencias.
Respecto al transporte de carga, el costo del aseguramiento de la misma ser responsabilidad directa del contratante del servicio.
Captulo XV
Del Procedimiento para Evitar Competencias Perjudiciales
Artculo 81.
En los casos previstos por el Artculo 57 de la Ley y cuando entre dos o ms concesionarios, se suscitaren competencias perjudiciales que redunden en perjuicio del servicio pblico o del inters social, la Coordinacin General a solicitud por escrito de alguna de las personas afectadas o a juicio de esta, al tener conocimiento de cualesquiera de las circunstancias anotadas, dictar acuerdo, en el que se sealar lugar, da y hora para la celebracin de una audiencia de conciliacin. En el mismo acuerdo ordenar se notifique a las
36 partes involucradas, con tres das de anticipacin a la audiencia cuando menos, entregndoles copia del escrito de solicitud o en su caso se anotar el motivo del citatorio.
Igualmente ordenar se notifique a las partes involucradas con el apercibimiento de que en la audiencia de conciliacin, debern sealar domicilio para or notificaciones, si no lo hacen, las notificaciones se harn en los estrados de la Coordinacin General.
De considerarlo procedente, la Coordinacin General realizar los estudios necesarios para la fijacin del sistema de explotacin adecuada, tendiente a evitar la competencia ruinosa mencionada.
Artculo 82.
La falta de notificacin de alguna o de todas las partes involucradas, obliga a la Coordinacin General a sealar de oficio, nuevo da y hora para la celebracin de la audiencia.
Las partes involucradas que comparecieren a la audiencia, quedaran notificadas de la nueva fecha para su celebracin; a las que fueron notificadas y no concurrieron, se les notificar por estrados; y a las que no fueron notificadas se les har la notificacin correspondiente.
Artculo 83.
La audiencia de conciliacin se desarrollar en la siguiente forma:
I. Las partes involucradas podrn comparecer en forma directa tratndose de personas fsicas o por conducto de su representante legal autorizado en el caso de personas morales u organizaciones de personas fsicas legalmente constituidas;
II. La Coordinacin General intervendr para la celebracin de las platicas entre las partes involucradas y las exhortar para que procuren llegar a un arreglo conciliatorio, sin perjuicio de la calidad, eficacia y eficiencia del servicio pblico del transporte;
III. Si las partes llegaren a un acuerdo en los trminos de la fraccin anterior se dar por concluido el conflicto. El convenio respectivo, aprobado por la Coordinacin General producir todos los efectos jurdicos a que haya lugar, teniendo la naturaleza de resolucin definitiva; pudiendo ser revisada nicamente en los casos previstos en el presente Reglamento;
37 IV. De no comparecer alguna de las partes involucradas, no obstante estar notificada en los trminos legales, o no llegar a un acuerdo, se dar por concluida la audiencia conciliatoria y se les otorgar a las partes un trmino perentorio, para los efectos de que manifiesten por escrito lo que a su derecho convenga, aporten pruebas y formulen alegatos en relacin al conflicto planteado; y
V. A peticin de las partes, cuando exista causa que lo justifique, a juicio de la Coordinacin General, la audiencia de conciliacin podr suspenderse, por dos veces, debindose fijar da y hora para su reanudacin. Tambin, la Autoridad Conciliadora podr de oficio suspenderla para buscar que las partes lleguen a un acuerdo.
Artculo 84.
Integrado el expediente respectivo y las partes formulen o no las alternativas de solucin, la Coordinacin General resolver en definitiva.
Captulo XVI
De la Revocacin y Anulacin de Concesiones de Ruta o Zona
Artculo 85.
En el procedimiento de declaracin de revocacin de una concesin de ruta o zona del servicio pblico de transporte, se observaran las normas siguientes:
I. La Autoridad del Transporte podr realizar, por conducto del personal debidamente autorizado, visitas de supervisin, sin perjuicio de otras medidas previstas en la Ley y este Reglamento que puedan llevar a cabo para verificar el cumplimiento de estos ordenamientos;
II. El personal autorizado, al iniciar la supervisin se identificar debidamente con la persona fsica o moral concesionada o con quien se auxilie en la prestacin del servicio, para llevar a cabo la diligencia, exhibir la orden respectiva y le entregara copia de la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos;
III. En toda visita de supervisin se levantar acta en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos y omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia, as como lo previsto en el Artculo 101 de
38 este ordenamiento. El personal autorizado entregara copia del acta a la persona con quien se realizo la diligencia;
IV. Recibida el acta de supervisin por la Autoridad Ordenadora, notificar al infractor que dispone de un trmino de quince das hbiles, contados a partir de la fecha de la notificacin, para que manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, presente pruebas y formule alegatos, en relacin con los hechos que se hagan constar en la mencionada acta; dichas manifestaciones, pruebas y alegatos debern presentarse ante la Coordinacin General; y
V. Admitidas y desahogadas las pruebas y considerados los alegatos presentados por el interesado o habiendo transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, se proceder, dentro de los veinte das siguientes, a dictar por escrito la resolucin respectiva, misma que se notificar al interesado.
Artculo 86.
En los casos previstos por las Fracciones IV, V, VII, IX, X, XII, XVI y XVII del Artculo 73 de la Ley y de los Artculos 41 Fraccin IV y del 67 de este Reglamento se seguir el siguiente procedimiento:
I. Tan pronto como la Autoridad del Transporte tenga conocimiento de los hechos que constituyen violaciones a los preceptos mencionados o que los concesionarios se encuentren en los supuestos previstos por los mismos, se dictar acuerdo ordenando la instauracin del procedimiento revocatorio respectivo, o en los casos de la Fraccin IV del Artculo 41 del presente ordenamiento, el procedimiento de cancelacin;
II. Se citar al concesionario sealando la fecha y hora para la celebracin de una audiencia, dentro de un trmino de ocho das, comunicndole los motivos del citatorio y requirindole para que manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, presente las pruebas que considere convenientes y que estn debidamente relacionadas con los hechos y exprese alegatos; y
III. Admitidas y desahogadas las pruebas y considerados los alegatos presentados por el interesado, o habiendo transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se proceder dentro de un trmino de quince
39 das naturales siguientes, a dictar por escrito la resolucin respectiva, misma que se notificar al interesado.
Artculo 87.
En los trminos prescritos por el Artculo 72 de la Ley, procede la anulacin de la concesin de ruta o zona, cuando se haya proporcionado para su otorgamiento informacin o datos falsos.
La resolucin deber incluir como parte de la sancin, la imposibilidad para que pueda presentar en el futuro, cualquier tipo de solicitud, en materia de transporte pblico estatal.
Captulo XVII
Del Transporte de Personal a los Campos Agrcolas y Empresas
Artculo 88.
El transporte pblico de personal a los campos agrcolas y empresas, se sujetarn a lo sealado por el Artculo 37 de la Ley, y se regir por las normas de este Captulo.
Este servicio ser por Zona, Municipio o Regiones del Estado, en los trminos de lo dispuesto por el Artculo 37 de la Ley.
Artculo 89.
Los vehculos del transporte de personal, permisionados en zonas urbanas, invariablemente sern cerrados y las empresas que los contraten contarn con un lugar autorizado para ascenso y descenso de pasajeros, distintos al del servicio de transporte pblico.
Artculo 90.
40 Los vehculos que utilicen los permisionarios al servicio de campos agrcolas o de empresas y que estn ubicadas fuera de los centros urbanos, podrn ser abiertos o cerrados a juicio de la Autoridad, dependiendo de las condiciones del camino o va de uso y los accesos hasta los lugares de ascenso y descenso de trabajadores.
Artculo 91.
Los vehculos abiertos sujetos a registro, no podrn ser de una capacidad menor de tres toneladas y debern acondicionarse de tal manera que brinden seguridad a los trabajadores transportados, quedando a juicio de la autoridad del transporte determinar las caractersticas de los vehculos, en funcin de los lugares y circunstancias en las que se preste el servicio.
En estas unidades, queda prohibido transportar productos tales como plaguicidas, fertilizantes, o substancias txicas que representen un peligro para la salud de los transportados, debiendo cumplir las siguientes disposiciones de circulacin:
I. En la zona rural y durante el traslado de personas, invariablemente circularn con las luces principales encendidas;
II. Debern observar los lmites de velocidad autorizados por la Autoridad competente y no podrn transitar a una velocidad superior a 50 kilmetros por hora, los vehculos abiertos y 60 los cerrados; y
III. Debern estar provistos de equipo contra incendio, botiqun de primeros auxilios y dispositivos de sealamiento en caso de descompostura.
Artculo 92.
Las autorizaciones que se expidan en los trminos del Artculo 24, Fraccin V de este Reglamento, se sujetarn a las normas de seguridad y comodidad en su circulacin que se establecen en el presente Captulo.
Artculo 93.
Los permisionarios a que se refiere este Captulo podrn transportar, en vehculos con capacidad de tres toneladas hasta 20 personas, en vehculos de mayor capacidad no podrn transportar ms de 35, y en los cerrados segn el nmero de asientos.
Captulo XVIII
De la Capacitacin de Conductores de Vehculos del Servicio Pblico de Transporte
41
Artculo 94.
Para lograr que la prestacin de los servicios sea eficiente, seguro y eficaz, es obligatoria la capacitacin y adiestramiento para los conductores de los vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros y de carga, en todas sus modalidades.
Artculo 95.
La Coordinacin General, con la participacin de los concesionarios, promover en el ramo de capacitacin y adiestramiento la vinculacin con instituciones de carcter educativo, preferentemente aquellas dedicadas a la formacin para y en el trabajo, que tengan infraestructura suficiente a nivel estatal para cumplir con este objetivo.
Artculo 96.
Los conductores de servicio pblico, al momento de renovar su certificado de aptitud, acreditarn haber aprobado los cursos de capacitacin programados por la Autoridad del Transporte o en su caso, a travs de cualquier institucin educativa acreditada para tal fin.
Artculo 97.
Los planes y programas de capacitacin y adiestramiento debern comprender parte tcnica y prctica, cuyos temas, entre otros sern lo siguientes:
I. Legislacin de trnsito y transportes;
II. Conduccin y manejo a la defensiva;
III. Medidas de seguridad e higiene,
IV. Primeros auxilios;
V. Conocimientos bsicos de mecnica;
VI. Relaciones humanas;
VII. Conocimientos sobre puntos de inters turstico, cultural y educativo;
VIII. Calidad y mejora continua del servicio pblico;
IX. Conservacin del medio ambiente y ahorro de energticos; y
42
X. Administracin del transporte.
La Coordinacin General autorizar y supervisar el cumplimiento de los planes y programas de capacitacin y adiestramiento.
TTULO TERCERO
De las Sanciones e Infracciones en Materia de Transportes
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 98.
La aplicacin de las sanciones en materia de transportes a que se refiere la Ley, se regir por lo dispuesto en este Captulo.
Artculo 99.
Las infracciones en materia de transporte, se harn constar en actas que levantarn los supervisores a que se refiere el Artculo 75 de la Ley. Compete a la Coordinacin General, por conducto del rea correspondiente, sancionar las faltas y transgresiones a la Ley y al presente Reglamento.
Artculo 100.
En toda visita de supervisin se levantar acta, en la que harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia, as como lo previsto en el Artculo 102 de este ordenamiento.
En la diligencia de supervisin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi para que en el mismo acto formule observaciones en relacin con los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva, as como informarle que puede hacer uso del derecho que le otorga el Artculo 89 de la Ley y la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 101.
En las actas se har constar:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
43
II. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;
III. Domicilio o lugar de la zona o ruta en que se practique la inspeccin;
IV. En caso de existir Comisin se anotar el nmero y fecha del oficio que la motivo, incluyendo la identificacin del supervisor;
V. Nombre y carcter de la persona con quien se entendi la diligencia;
VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos, sea que hubieran sido designados por el visitado o, en su defecto, por el supervisor;
VII. Datos relativos a la actuacin;
VIII. Declaracin del visitado, si quisiera hacerla, y
IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia.
La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a permitir al personal autorizado el acceso al vehculo, lugar o lugares sujetos a supervisin, as como proporcionar toda clase de facilidades, informacin y documentacin, que conduzcan a la verificacin del cumplimiento de la Ley, este Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 102.
Los hechos que hagan constar los supervisores en las actas que levanten en ejercicio de sus funciones se tendrn por ciertos mientras no se demuestre lo contrario.
Los concesionarios, son obligados solidarios de las infracciones en las que incurran los conductores y el personal a su servicio, respecto de las disposiciones de la Ley y este Reglamento.
Artculo 103.
Con fundamento en el Artculo 80 de la Ley a los propietarios de vehculos particulares que tengan en trmite su solicitud para ser concesionarios, que hagan en ellos servicio de transporte pblico, as como a los conductores de los mismos, independientemente de las sanciones que prevee el citado Artculo, al comprobarse la irregularidad se proceder en su caso a cancelar su expediente de solicitud de concesin.
44 Artculo 104.
Al conductor que de manera fehaciente y con documentacin oficial, expedida por alguna Autoridad, se le compruebe falta de responsabilidad, honradez y negligencia con el usuario o con el concesionario, se le cancelara el certificado de aptitud que lo acredita como conductor del servicio pblico.
Artculo 105.
Independientemente de la declaracin de revocacin de las concesiones o permisos, en los casos en que tales medidas fueran procedentes, la Coordinacin General esta facultada por la Ley para imponer sanciones econmicas, en la inteligencia de que el factor del monto de las multas se fijar entre las cantidades mnima y mxima; multiplicando los mismos factores que se determinen para cada una de las fracciones de este Artculo, por el importe del salario mnimo general vigente en el Estado de Chiapas, en la fecha en que se cometa la infraccin.
Captulo II
Del Tabulador de Infracciones
Seccin Primera
De los Concesionarios y de las Autorizaciones
Artculo 106.
Los concesionarios o quienes disfruten de algunas de las autorizaciones a que se refiere la Ley o este Reglamento, que incurran en las infracciones a que se refiere esta Seccin, se sancionarn con multa de 1 a 30 das de salario mnimo vigente en el Estado de Chiapas, al momento de cometer la infraccin, cuando:
I. Se nieguen a prestar un servicio sin causa justificada, as como los actos de maltrato para con el pblico usuario, o que adopten conductas que impliquen faltas a la moral en o para la prestacin del servicio;
II. Los vehculos concesionados o autorizados, sean conducidos por personas que no porten debidamente vigente la licencia para conducir y su certificado de aptitud, se les retirar de inmediato de la circulacin adems de la multa correspondiente;
45 III. Se interrumpa individual o concertadamente el servicio, sin causa justificada o sin la previa autorizacin de la Coordinacin General, independientemente de las acciones civiles o penales que pudieran ejercitarse;
IV. El o los vehculos autorizados para que se efecte el servicio pblico de transporte, no lleven en lugar visible la tarifa autorizada por la Coordinacin General;
V. Se destinen el o los vehculos para explotar la concesin o autorizacin a otros fines distintos a los establecidos en los mismos, independientemente de lo previsto por el Artculo 73 Fraccin I de la Ley;
VI. Las personas morales concesionadas no cumplan con lo dispuesto en el Artculo 36 del presente Reglamento;
VII. Los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte pblico, porten placas sobrepuestas o sustituyan las unidades sin la autorizacin correspondiente; independientemente del procedimiento administrativo que establece la Ley;
VIII. No cuenten con la autorizacin de la instancia correspondiente para la utilizacin de gas como medio de propulsin;
IX. En la prestacin del servicio de transporte pblico forneo de pasajeros no admitan equipaje libre de porte por cada boleto, hasta un mximo de 25 kilogramos;
X. No aprueben los requisitos de la revisin vehicular durante las visitas de supervisin;
XI. En la prestacin del servicio de transporte pblico exclusivo de turismo, operen con vehculos que no renan las caractersticas que permita la prestacin con la calidad y eficiencia requerida;
XII. En la prestacin del servicio de transporte pblico especial o para transportar personal a los campos agrcolas o empresas, no se ajusten a lo dispuesto por el presente Reglamento;
XIII. Las unidades de transporte pblico de pasajeros carezcan del seguro de responsabilidad civil por daos al viajero;
Seccin Segunda
De los conductores
46
Artculo 107.
Los conductores de los vehculos de transporte pblico concesionados o autorizados, que incurran en las infracciones a que se refiere esta seccin se harn acreedores a multa de 1 a 30 das de salario mnimo vigente en el Estado de Chiapas, al momento de cometer la infraccin, cuando:
I. No respeten el derecho establecido para el paso de peatones en la va de circulacin o invadan los accesos peatonales establecidos;
II. No den trato preferencial a personas con discapacidad, de la tercera edad y mujeres embarazadas;
III. Efecten maniobras de ascenso o descenso en lugares no autorizados;
IV. No tomen precauciones para el ascenso y descenso de los pasajeros;
V. Realicen base en lugares no autorizados;
VI. No porten el certificado de aptitud en lugar visible;
VII. Transporten mas pasajeros de los autorizados;
VIII. Efecten paradas fuera de los lugares autorizados;
IX. Lleven sus unidades con las puertas abiertas o pasajeros en las escaleras;
X. Permitan el ascenso en el servicio de transporte pblico colectivo de pasajeros a personas en estado de ebriedad o bajo las influencias de sustancias txicas;
XI. Con las unidades del servicio de transporte pblico urbano, suburbano y forneo permitan el ascenso de personas que lleven consigo bultos voluminosos y que con ello molesten a los dems usuarios o la visibilidad del propio conductor;
XII. Con los vehculos del servicio de transporte pblico de alquiler o taxi desciendan a sus pasajeros en lugares que no ofrezcan seguridad o bien en lugares que el usuario no indique;
XIII. Realicen demoras innecesarias en el tiempo de parada;
47 XIV. En la prestacin del servicio de transporte pblico de pasajeros permitan el ascenso de animales a excepcin de los utilizados por los invidentes;
XV. En el servicio de transporte pblico de alquiler o taxi, que prestando ya un servicio, permita el ascenso de otro pasajero sin consentimiento expreso del o los primeros;
Seccin Tercera
De las Medidas de Seguridad, Comodidad e Higiene
Artculo 108.
Cuando los concesionarios permisionarios o conductores dejen de observar las medidas de seguridad, comodidad e higiene que contemplan las normas que en esta materia expida la Coordinacin, se les sancionar con multa de 1 a 30 das de salario mnimo vigente en el Estado de Chiapas al momento de cometer infraccin, cuando:
I. Los conductores de los vehculos del servicio de transporte, no vistan con decoro, o en su aspecto personal denote falta de higiene, durante la prestacin del servicio;
II. Las unidades con que los concesionarios o permisionarios presten el servicio de transporte en sus diversas modalidades, no renan las caractersticas de seguridad, comodidad e higiene; y
III. Dejen de cumplir con las condiciones contenidas en las autorizaciones de transporte particular;
Seccin Cuarta
De la Circulacin
Artculo 109.
Incurren en sancin consistente en multa de 1 a 30 das de salario mnimo vigente en el Estado de Chiapas al momento de cometer la infraccin, cuando:
I. Los conductores de los vehculos concesionados o permisionados presten el servicio pblico de transporte por vialidades o zonas no autorizadas;
II. Presten el servicio pblico de transporte sin portar la tarjeta de circulacin y copias del permiso de ruta o zona vigentes, as como copia de la concesin;
48
Seccin Quinta
De las Sanciones en General
Artculo 110.
Salvo lo dispuesto en la Fraccin I, son objeto de sancin imponindoles multa de 1 a 30 das de salario mnimo vigente en el Estado de Chiapas, quienes:
I. Presten el servicio pblico de transporte en sus diferentes modalidades, sin contar con la concesin o permiso correspondiente, se sancionarn con multa de 30 a 60 das de salario mnimo vigente en el Estado de Chiapas. En el caso de transporte colectivo, esta sancin se aplicar por cada unidad que se encuentre en los supuestos mencionados;
II. Presten el servicio pblico de transporte de pasajeros en sus diferentes modalidades y se les compruebe por cualquier medio de prueba, que cobran tarifas superiores a las autorizadas por la Coordinacin General;
III. Presten el servicio pblico de transporte y conduzcan la unidad en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias txicas o enervantes; a quienes se pondrn a disposicin de la Direccin de Trnsito para los efectos a que haya lugar;
IV. Se abstengan a prestar el servicio de manera gratuita en aquellos casos de fuerza mayor, desastre, seguridad pblica o cuando as lo requiera el Estado;
V. Presten el servicio pblico de transporte de pasajeros sin expedir boleto de pago al usuario;
VI. No proporcionen informacin o bien esta sea falsa, cuando as sea requerida por la Coordinacin General;
VII. El servicio de transporte pblico lo brinden con unidades que no cuenten con los elementos de identificacin como: color, nmero y letreros, segn diseo, tamao y lugar de colocacin que acuerde la Coordinacin General;
VIII. Con vehculos del servicio pblico de transporte federal de pasajeros circulen prestando el servicio sin portar el permiso de paso o penetracin segn sea el caso;
49 IX. Prestando el servicio de transporte federal de carga no se ajusten a las disposiciones de las instancias correspondientes para el uso de las vialidades en zonas urbanas y carreteras de jurisdiccin estatal;
X. Impidan o nieguen la intervencin del Estado, en la prestacin del servicio pblico de transporte, cuando as se requiera, independientemente del procedimiento administrativo estipulado en la Ley y el presente Reglamento;
XI. Con el o los vehculos concesionados o permisionados autorizados para el traslado de personas, transporten sustancias txicas que representen un peligro para los transportados;
XII. Con bicicletas, triciclos y motocicletas transporten personas y carga y no se ajusten a lo sealado en la Ley, el presente Reglamento, la autorizacin respectiva y dems disposiciones aplicables;
XIII. En sus unidades porten publicidad o anuncios no autorizados por la Coordinacin General;
XIV. Modifiquen o alteren itinerarios, horarios, rutas, zonas o cualquier otra transgresin a las condiciones de prestacin de servicios en los trminos de la Ley, de la concesin o de las disposiciones dictadas por la Coordinacin General; y
XV. Por cualquier otra violacin a la Ley y al Reglamento, a las condiciones establecidas en la concesin o autorizacin y a las dems disposiciones y acuerdos de la Coordinacin General y cuya sancin no este expresamente prevista.
Artculo 111.
Las personas fsicas o morales, concesionarias o autorizadas, son obligados solidarios de las infracciones en las que incurran los conductores y el personal a su servicio, respecto de las disposiciones de este Reglamento y dems ordenamientos vigentes.
Artculo 112.
El infractor o propietario de los vehculos o bienes afectos a los servicios auxiliares, dispondr de un plazo de 30 das naturales contados a partir de la fecha en que se fijo la multa, para cubrirla, as como los gastos a que hubiere lugar, en caso contrario, se turnarn los documentos a la autoridad tributaria competente, para que esta, en cumplimiento a sus atribuciones, a travs de los procedimientos administrativos para su cobro, realice lo conducente.
50
Artculo 113.
En los casos de reincidencia por parte del infractor y cuando la sancin sea multa, se aplicar el doble del monto inicial, sin perjuicio de que la Coordinacin General, de conformidad con las facultades que le otorga la Ley, pueda iniciar el procedimiento de revocacin de la concesin o autorizacin.
Artculo 114.
Existe reincidencia cuando se comete la misma infraccin dos o ms veces en un periodo no mayor a seis meses.
Artculo 115.
La Coordinacin General de conformidad con las facultades que le otorga la Ley y el presente Reglamento, podr imponer la suspensin de las licencias de conducir o certificados de aptitud a los conductores de los vehculos del servicio pblico de transporte de pasajeros en todas sus modalidades, cuando estos incurran en reincidencias de violaciones a la Ley, al presente Reglamento y al Reglamento de Trnsito. Lo anterior sin perjuicio de que se aplique al titular de la concesin o permiso, el pago del doble de la multa, o en su caso, se proponga la revocacin de la concesin o del permiso.
Artculo 116.
Para lo relativo a la imposicin de sanciones econmicas establecidas en el presente Reglamento, se sujetar a lo dispuesto por el Artculo 85 de la Ley y dems ordenamientos aplicables.
Transitorios
Artculo Primero.
El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Artculo Segundo.
En los procedimientos administrativos que se encuentren en trmite, a la fecha en que entre en vigor el presente Reglamento, a excepcin de las solicitudes de nuevas concesiones o de regularizaciones, el interesado podr optar por su continuacin conforme al procedimiento vigente durante su iniciacin o por la aplicacin de este Reglamento, en la inteligencia de que si el interesado omite pronunciarse al respecto, dentro de un plazo de quince das, se entender
51 tcitamente que ha elegido que la continuacin del procedimiento se realice de acuerdo a las disposiciones establecidas en este ordenamiento.
Dado en la Residencia Oficial del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Chiapas, a los veinte das del mes de julio de mil novecientos noventa y ocho.
Roberto Armando Albores Guilln.- Gobernador del Estado.- Ismael Delfn Cristiani.- Secretario de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Pblicas.- Giovanni Zenteno Mijangos.- Secretario de Hacienda.- Rbricas.