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Nº 51654/09
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producido el descarte de los mismos en la vía pública y en acequias y otros cauces. Este efecto
del taponamiento de los cauces que, al momento de tener que cumplir con su función de
que deben hacer frente, especialmente, los Municipios, a la hora de cumplir con los servicios
limpieza, tanto de la vía pública, como de los cauces; a través de lo que podríamos denominar:
recolección “anónima”. Plantea un mecanismo por medio del cual las Empresas que embotellen
a readquirir los envases, una vez que estos hayan sido descartados por los consumidores. Lo
PROYECTO DE LEY
fuerza de:
L E Y:
descartables (PET)”
Artículo 3º: A los fines de su cumplimiento, actuará como agente de retención y depositario
Artículo 4º: Las empresas mencionadas en el artículo anterior que comercialicen productos con
presente ley
c) Disponer un sistema de canje que les permita readquirir los envases una vez que estos
hayan sido descartados por los consumidores, similar al utilizado con los envases retornables.
A tal fin su valor de reposición nunca será inferior al 30% del valor final del producto al
momento de su recepción.
d) Contar con espacio físico suficiente a fin de establecer la disposición temporaria de los
envases PET, pudiendo las mismas disponer el reciclado del 100% de estos envases.
consumidor.
como mínimo:
a) Domicilio;
b) Número de CUIT y número de Ingresos Brutos debidamente acreditado por los organismos
correspondientes.
Cualquier cambio y/o modificación de los datos sustanciales antes mencionados deberán ser
Artículo 6º: La Secretaria de Medio Ambiente, tendrá las siguientes funciones y facultades:
b) Confeccionar el listado de todos los envases plásticos descartables (PET) que se incluirán
en las disposiciones de la presente ley. A tal efecto, las Empresas o establecimientos que
fabriquen y/o comercialicen envases plásticos PET deberán detallar las propiedades del
envase: datos técnicos, características de etiquetado; y cualquier otro elemento que permita
identificar los componentes del mismo . La metodología de inscripción se establecerá en la
reglamentación.
-Municipios.
-Medios de comunicación.
-Entidades Intermedias.
-Universidades.
para dar a conocer las Empresas inscriptas y los objetivos del presente programa.
g) Todo otro aspecto que considere pertinente para el efectivo cumplimiento de la presente
normativa.
Artículo 7º: Toda persona física o persona jurídica puede recolectar y llevar los envases
en el inciso c) del artículo 4 de la presente ley, debiendo emitir a quienes entreguen los
recepción de envases.
Estos comprobantes podrán ser acreditados, conforme lo defina cada Empresa, para la
Artículo 8º: A los fines del cumplimiento de la presente ley la Autoridad de Aplicación podrá
suscribir convenios con las Empresas registradas, con los Municipios o Entidades sin fines de
lucro, a fin de implementar el depósito final y el reciclado de los envases plásticos descartables.
Artículo 9º: La Dirección de Fiscalización, Control y Defensa del Consumidor, en coordinación
con la Autoridad de Aplicación, deberán efectuar los controles necesarios a todas las Empresas
Artículo 10º: Las Empresas que incumplieren lo dispuesto en la presente ley, serán pasibles de
multas de hasta cincuenta mil (50.000) unidades tributarias, tomando como referencia la unidad
productos con envases plásticos descartables que comercializa cada empresa y será destinado
Artículo 11º: La presente ley deberá ser reglamentada dentro de los ciento veinte (120) días a
partir de su promulgación.
Acumulado a Exptes. Nº
44380 y Nº 44524
Proyecto de Ley con Media Sanción Legislativa Expte. Nº 48666/08
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Del análisis de la Ley 7837, en su artículo 15º ,de Presupuesto General para la
Administración Publica Provincial, ejercicio 2008, la Ley 7569/06 de aplicación a los
Municipios por los ejercicios 2005 y 2006, la Ley 7314 de Responsabilidad Fiscal, en su
artículo 10º y el artículo 4º del Decreto Reglamentario Nº 1.671/05 del Ministerio de
Hacienda de la Provincia, podemos realizar las siguientes consideraciones.
Legislatura a ser incluidos junto a la Provincia en las obligaciones de dicha Ley y no esperar las
Provincial se atribuya funciones de conformador del Fondo Anticíclico Municipal, tal como
Esa atribución surge de la confusa redacción del artículo 10º de la Ley 7314,
donde si bien en toda su redacción separa los presupuestos provincial y municipales cada vez
tercer párrafo que “el excedente de recursos se distribuirá entre los diferentes Fondos
Anticíclicos Municipales según el índice general de reparto que establece la Ley Nº 6369 o la
que la sustituya”.
Esa expresión se refería, siguiendo el espíritu de la Ley, a que el Fondo
Anticíclico Provincial se debe constituir con los excedentes netos de Participación Municipal y
Provincia, facultándola a constituirlo con “el excedente ... neto de los gastos autorizados por
recursos y los que expresamente se autorizan por [dicha] ley contra una recaudación
Esta posibilidad ya estuvo vigente en los Municipios para los ejercicios 2005 y
definitivas, como las establecidas en el artículo 15º de la Ley de Presupuesto 2008 Nº 7837.
Por tanto procede redactar más claramente el artículo 10º de la Ley 7314 sin
alterar el espíritu del mismo, que es generar un fondo de ahorro para amortiguar la caída de
recursos que se genere por crisis económicas y favorecer el ajuste necesario en forma más
paulatina, para que quede como norma permanente sin que sea necesario anualmente aprobar
PROYECTO DE LEY
manera:
“Artículo 10º: Créase desde el ejercicio 2005 un Fondo Anticíclico para el Gobierno
Provincial y uno para cada uno de los Municipios de la Provincia, cuyo destino será el de
minimizar las diferencias entre recursos y gastos frente a cambios en el ciclo económico u otras
municipales.
con un mínimo del CINCUENTA POR CIENTO (50%) del excedente de recursos corrientes de
aprobación del Presupuesto anual, financiados con mayor recaudación respecto al cálculo de
recursos y de los que expresamente se autorizan por Ley de Presupuesto contra una mayor
Intendencia y se constituirán como mínimo con un DIEZ POR CIENTO (10%) del excedente de
neto de todos aquellos gastos autorizados por los Honorables Concejos Deliberantes con
Artículo 2º: Autorícese al Gobierno Provincial y a los Gobiernos Municipales a recalcular los
Fondos Anticíclicos correspondientes a cada uno, para los ejercicios 2005, 2006 y 2007, de
fondos constituidos en exceso, la diferencia será de libre disponibilidad y podrá ser retirada o
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Es sabido que, si bien algunas acciones estatales de protección social existían en las
sociedades occidentales ya en la época medieval, es a partir de la década del ’30 cuando el
Estado comienza a actuar interviniendo en forma efectiva en la vida social agregando a su
función de seguridad y justicia, acciones cada vez más profundas en las esferas de la salud, la
educación y la previsión social.
Pero recién a partir de los años sesenta, en el ámbito internacional, diversos países
manifiestan su preocupación por crear herramientas institucionales que permitan impulsar
efectivamente el desarrollo integral de las mujeres. La Convención de la eliminación de todas
las formas de discriminación contra la mujer, emanada de la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1979, expresa la conciencia que se había logrado desarrollar en esta
temática.
La consolidación y jerarquización de esta área dentro del Estado Provincial tuvo como
finalidad, sumar la perspectiva de la mujer a todas las políticas públicas, dar una respuesta
integral e integradora al conjunto de necesidades e intereses diferenciales de este importante
sector de la sociedad (51% del total de la población) y proponer normas y acciones que tengan
en cuenta las nuevas conflictivas y profundas transformaciones que la dinámica social va
presentando.
El tema de la mujer no debe ser uno de esos temas que se incluyen dentro del gran
colectivo de los sectores desprotegidos, con deficiencias o con particulares dificultades, porque
las mujeres no son homologables a menores de edad, deficientes o desprotegidos. Hay que
recordar, en cambio, que entre los menores de edad hay mujeres y entre los desprotegidos de
todo tipo hay mujeres así como también entre los seres que son o quieren ser empresarios,
industriales, profesionales, etc., hay mujeres, como también varones.
La identidad social de las mujeres se ha construido durante siglos a partir del sistema
sexista que impone una determinada forma de “ser mujer” constituida por roles y caracteres
que se presentan como esenciales.
Por estas causas las acciones concretas de las Áreas Mujer serán las de sensibilización de
todos los sectores sociales respecto a las prácticas sexistas, construcción y afianzamiento del
consenso sobre la necesidad de implementación de políticas no sexistas, jerarquización de la
diferencia de la contribución femenina en todas as dimensiones de lo humano y, por último, la
promoción del involucramiento de las diferentes áreas del Estado y del mayor número posible
de referentes de la comunidad en la problemática de género en general y en cada una de las
acciones citadas.
Tenemos que decir en este sentido que no todo en el Estado es elaboración de respuestas
frente a problemas, aquí se trata más bien del camino inverso, instalar un “problema” nuevo allí
donde había una “respuesta” vieja y apaciguadora.
Es en este marco que el Art. 15 de la Ley 7826, Ley de Ministerios, en su inc. b marca un
grave error conceptual por cuya reparación las mujeres de todos los sectores: académicas y
políticas principalmente, lucharon durante décadas. Nuestra Provincia fue pionera en la
reparación de dicho error y en la generación de conocimiento sobre la temática de género
dentro de la esfera oficial en la década del 90 del siglo pasado.
Por estas razones, que ampliaré oportunamente en el Recinto, solicito de mis pares la
aprobación del presente proyecto de Ley.
Artículo 1º: Modificase el inciso b) de artículo 15º (décimo quinto) de la Ley 7826 de Ministerios,
el que quedará redactado de la siguiente forma:
Artículo 2º: Se añade al artículo 15º (décimo quinto) de la Ley 7826 de Ministerios, el inciso i),
que queda redactado de la siguiente manera:
“i)Desarrollar políticas públicas que garanticen una mayor equidad en la situación de
las mujeres, afirmando su rol dentro de la comunidad como sujetos activos, y
habilitando su participación en el proceso de desarrollo social, educacional, político y
cultural de la Provincia.”
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A partir de las noticias de público conocimiento con relación a los numerosos accidentes fatales
ocurridos en la intersección de la Calle Dean Fúnez y Calle Los Filtros de la Ciudad de San
Rafael, esta última paralela al Canal Marginal Izquierdo del Río Diamante es que se presenta el
En los últimos nueve meses han perdido la vida cinco personas en el citado lugar, que se
Se debe tener en cuenta que la Calle Los Filtros es utilizada como Calle Provincial para desvío
de tránsito pesado. Sobre el lateral Sur de dicha calle se encuentra el mencionado Canal
Marginal Izquierdo del Río Diamante, caudaloso, con varios pozones de agua, que en su mayor
extensión corre a cielo abierto y separado de la calzada por una endeble protección. Al ser
Calle Provincial se circula a altas velocidades, la velocidad del tránsito es un dato importante
Sobre la Calle Dean Fúnez se encuentran lugares nocturnos de diversión. Al recorrer la misma
en dirección Sur esta termina en Los Filtros. Pese a la abundante señalización vertical entre
las cuales se advierte sobre “límite de velocidad” (40 Km ) incluyendo personal provisto con
radares para detectar el exceso de la misma, igualmente los automovilistas no advierten estas
señales y terminan atravesando la endeble defensa sufriendo accidentes que terminan con un
que las autoridades pertinentes evalúen y apliquen las medidas que conduzcan a una solución
definitiva.
PROYECTO DE LEY
fuerza de :
LEY:
Irrigación los fondos suficientes con el cargo de construir e instalar la defensa y protección
necesaria y la señalización oportuna en el Canal Marginal Izquierdo del Río Diamante, en los
Artículo 2º: El gasto que demande el cumplimiento del artículo 1º será solventado con las
economías presupuestarias del plan de trabajos públicos, producidas por el inicio de obras
Artículo 3º: La Dirección Provincial de Vialidad deberá proponer e instalar señalización efectiva
sobre la Calle Provincial Los Filtros en los tramos de intersección con calles y/o rutas
provinciales o departamentales.
Artículo 4º: El gasto que demande el cumplimiento del artículo 3º será solventado con las
economías presupuestarias del plan de trabajos públicos, producidas por el inicio de obras
la presencia del Canal Marginal Izquierdo del Río Diamante en el tramo concurrente a la
Fundamento
Pero luego de la devaluación, las emergentes relaciones jurídicas entre partes se debe regir
Coeficiente de Variación de Salarios (CVS) o el que el futuro los reemplace, según sea el caso,
dejando a salvo el derecho de cualquiera de las partes para reclamar un mayor daño que debe
En la provincia, los deudores que al momento de cancelar las cuotas convenidas quisieron
levantar las garantías reales rendidas al Fondo para al Transformación o a los Bancos, se
encontraron con la sorpresa que en las liquidaciones del Fondo para la Transformación se
cargaba el CER, lo que implicaba una tasa acumulada de más del 80% anual.
unilateralmente el CER, habiendo diferido su cobranza para cuando las cuotas de capital e
intereses ya estuvieren canceladas, sin asumir la doctrina del esfuerzo compartido como lo
todas las provincias (incluida la nuestra) otorgar una bonificación del 50% en la aplicación del
decreto nacional 2263/02, luego reemplazado por el Programa de Asistencia Financiera (PAF),
Por lo tanto creo conveniente aplicar la doctrina del esfuerzo compartido para los créditos
en la aplicación del CER a aquellos deudores que hayan cancelado capital e intereses,
significando tomar una posición coherente del gobierno de Mendoza tanto en su situación de
L E Y:
aquellos en ejecución.
Artículo 2º: La autoridad de aplicación de la Ley N° 6071 y sus modificatorias, podrá beneficiar
con una reducción en la tasa de interés y dándole prioridad a los proyectos con respecto de
Artículo 3º: La presente norma se aplicará a las consecuencias de las relaciones y situaciones
jurídicas existentes; en ningún caso podrá afectar la plena validez y eficacia de los pagos ya
Fundamentos:
El convenio firmado por el INV y el Fondo Vitivinícola Mendoza (B.O. 17/07/2003) fijó
las pautas de colaboración para la fiscalización de la elaboración del mosto, y permitió efectuar
acuerdos para el control con otros organismos públicos. Este es sólo un ejemplo de los
nuestra economía.
LEY
provincial del tratado interprovincial Mendoza-San Juan (Ley N° 6.216), a convenir con el
tramitaciones.
LEY
Artículo 1º: Sustitúyese el Artículo 185°, inciso x) subinciso c) del Código Fiscal, por el
siguiente:
“En todos los casos, para gozar de esta beneficio los contribuyentes deberán:
a) Tener al día el pago de los impuestos inmobiliario, a los automotores, contribución Fondo
que se trate, o hacerlo en un plazo de seis (6) meses corridos computados a partir del inicio de
la misma en Mendoza.
contribución Fondo Vitivinícola Mendoza Ley N° 6.216 e ingresos brutos, por los ejercicios
vencidos.
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Ley.
Wolfgang Volkeimer habla del efecto mecánico de las “Aguas Claras”: “En los
grandes embalses se deposita en el fondo, del cuerpo del agua, la mayor parte de los
materiales finos que se hallan en suspensión. Por eso, aguas abajo del embalse, el agua tiene
una menor viscosidad, y esas “Aguas Claras”, por ende, tienen mayor fuerza erosiva que
acelera la degradación erosiva de los canales de riego. Esto lleva, con el tiempo, a la
necesidad del productor agropecuario de emplear fertilizantes que a la vez contaminan. Esto
ocurre porque entre los materiales finos retenidos en los fondos de los embalses se encuentra
gran parte de los nutrientes. De ésta manera, las “Aguas Claras” llegan a los canales de riego
clarificadas por efecto del dique, comienzan a partir de su curso a perderse por infiltración,
modo de impermeabilizantes de los cursos y como material que ayuda a que el caudal pierda
energía, como consecuencia la infiltración hace que el caudal disminuya a medida que el agua
avanza, afectando a todos los oasis productivos irrigados aguas debajo de la presa, generando
Departamento de Lavalle; pero también en los departamentos de Luján, Maipú, San Martín y
Junín.
produce, sobre todo, en la agricultura de nuestra Provincia, como así también en las plantas
potabilizadoras e industriales, con la aparición de algas que producen hongos lo que hace más
Otro elemento a tener en cuenta son los daños que pueden producirse como
consecuencia de revenimientos en terrenos bajos o que son atravesados por viejas cavernas
subterráneas, que al recibir infiltración y presión de aguas son llenadas y afloran a la superficie
como ya está ocurriendo en algunos sectores de zonas pedemontanas como Chacras de Coria,
en Luján.
La recarga del acuífero subterráneo ubicado al sur del Río Mendoza, el que
denominado oasis sur del departamento Luján de Cuyo, se genera en su gran mayoría a partir
de la infiltración que se produce aguas abajo entre la muralla de la presa y el Dique Cipolletti, lo
que con la inminente impermeabilización del cauce principal y de los canales derivadores
secundarios implicará una importante disminución en la fuente de recarga que nutre dicho
lugar.
Se menciona como antecedente cercano, los problemas y perjuicios que hoy
padecen los departamentos de San Rafael y General Alvear, como consecuencia del efecto de
que intentan morigerar el efecto aguas claras, por las que los regantes deben reembolsar
gradualmente y en un plazo máximo de diez años, al cabo de los cuales los recursos afectados
formarán parte de rentas generales. Dicho fondo será utilizado para solventar las distintas
construcción de nuevos canales con sus obras complementarias; la sistematización del riego
PROYECTO DE LEY
fuerza de :
LEY:
Artículo 1º: El Gobierno de la Provincia de Mendoza, a través del Ente de Administración del
Perilago de Potrerillos, deberá utilizar los medios disponibles tendientes a asegurar y mejorar la
provisión de agua de riego en calidad y cantidad para las zonas del Norte del territorio
Artículo 2º: Deberán priorizarse especialmente aquellas áreas dentro de la Cuenca del Río
Mendoza, que se encuentran actualmente más afectadas e impactadas, sea por problemas de
aguas claras, pérdida por infiltración, salinización de suelos, contaminación del agua, riesgo
Artículo 4º: Los fondos no reembolsables para la realización de estas obras surgirán de los
Potrerillos, estableciéndose un porcentaje anual de los mismos no menor al 25%, sin perjuicio
Artículo 5º: Una vez determinadas las obras a realizar anualmente, el Departamento General