6 Viernes 20 de junio del 2014 GESTIN DESTAQUE

PAQUETE DE MEDIDAS DEL EJECUTIVO

Medidas apuntan a impulsar tanto la
demanda como la oferta, dice el Gobierno
El paquete de medidas que ha
aprobado el Ejecutivo para
reactivar la inversin estn
contenidas en tres normas:
una orientada a promocionar
y dinamizar la inversin;
otra a agilizar las contrata-
ciones y adquisiciones del es-
tado (ya remitidas al Congre-
so) y una tercera referida a
modicaciones en el tema la-
boral (aun no conocida)
Algunas de las principales
medidas de las dos primeras
leyes estn resumidas en la
inforgrafa adjunta.
Segn el dignstico del
Ejecutivo, que lo lleva a plan-
tear las referidas medidas, la
economa mundial est en
transicin hacia un nuevo
equilibrio, de precios ms ba-
jos de materias primas, cos-
tos nancieros ms altos y,
como consecuencia, el dina-
mismo en las economas
emergentes est sufriendo el
embate de esta transicin.
Este contexto implica dos
grandes riesgos para la eco-
noma peruana, segn el
MEF: la desaceleracin tran-
sitoria (que ya estamos vi-
viendo) y, pensando en el
mediano plazo, una cada en
el nivel potencial de creci-
miento del PBI.
Entonces, la coyuntura
amerita acciones del sector
pblico para apuntalar el
crecimiento. El gobierno pe-
ruano ha respondido con un
paquete de medidas que, se-
gn el MEF, son respuestas
que apuntan tanto a la de-
madna como a la oferta. De
este modo, se combatira la
desaceleracin en el corto y
mediano plazo.
El primer proyecto de
ley enviado al Congreso
contiene cambios tributa-
rios, ambientales, en los
trmites y procedimientos
que enfrenta la inversin,
para agilizarla y, con ello,
impulsar el crecimiciento.
Demanda
Por el lado de la demanda, el
MEF resalta que el gasto no
nanciero del gobierno cre-
cera 7.5% este ao y aporta-
ra un impulso al PBI equiva-
lente al 0.7%. Adems, resal-
ta que el plan de prevencin
y mitigacin de riesgos de de-
sastres naturales requiri
una inversin de 0.5% del
PBI. Con estos dos factores,
el impulso scal al producto
suma 1.2%.
Oferta
En la otra mano tenemos el
componente de la oferta.
La idea de l as medidas
orientadas hacia ese sector
es que se apuntale el creci-
miento de mediano plazo,
a travs de una mayor agi-
lizacin de la inversin, so-
bre todo privada. Esto quie-
re decir que se trabajar en
reduci r l a tan mentada
permisologa y otros cos-
tos de hacer negocios en
el Per.
Expectativas
La idea de este plan -espera
el MEF- es que signique un
quiebre de expectativas en
el corto plazo, pues estas se
han venido deteriorando
en los ltimos meses.
En efecto, aun despuesde
una relativa mejora de las
expectativas de los inver-
sionistas, stas se encuen-
tran muy cerca del campo
pesimista, lo cual se reeja
en el bajo crecimiento de la
inversin (1.6% en el pri-
mer trimestre).
De otro lado, el Ejecutivo
resalta que durante el ao
pasado ya se han imple-
mentado medidas para agi-
lizar las inversiones. Sin
embargo, sus efectos no
han sido tan evidentes co-
mo se anticipaba.
Lo que dicen los expertos
y crticos es que las medidas
tardaron mucho en darse y
que sus efectos se veran (si
dan resultado) recin a -
nes de ao y recin en el
2015.
Sin embargo, hay un fac-
tor que podra salvar el cre-
cimiento (y que no depen-
de de las medidas plantea-
das), y es el ingreso de cua-
tro a cinco grandes proyec-
tos mineros ya encamina-
dos que impulsaran entre
1 y 3 puntos el PBI.
Modicaciones a Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado
Lmitesdecontratacindirecta ContratacinEstado-Estado Eliminavalorreferencial
Homologacinderequerimientos
Nuevasformasdecontratacin
El proyecto de ley eleva el monto
para que las entidades del Estado
puedan usar el mecanismo de
contratacin directa hasta los S/.
30,400 (8 UIT) desde los S/. 11,400
(3 UIT) vigentes.
La norma establece nuevas
formas de contratacin acordes
a las nuevas necesidades del
mercado: Adjudicacin simpli-
cada, seleccin de consultores
individuales y comparacin de
precios.
El Gobierno peruano podr
realizar contrataciones de todo
nivel con gobiernos extranjeros
y no solo en temas referentes al
sector defensa, debido a la mayor
garanta que se va a cumplir con la
prestacin del servicio.
El proyecto de ley elimina la
obligacin de la entidad pblica
a jar un valor referencial de lo
que se va a contratar para evitar la
concertacin entre los postores.
Deber jar un valor estimado que
no ser publicado.
La norma incluye la consolidacin y ho-
mologacin de bienes y servicios para uso
obligatorio de compras individuales y no solo
en las corporativas como en la ley vigente.
FUENTE:ProyectosdeLeydel Ejecutivo
La inciativa del
gobierno busca
mejorar las
expectativas en el
corto plazo para
impulsar la
inversin privada.
El contexto
internacional
implica dos riesgos:
la desaceleracin y
la caida del PBI
potencial.
PRINCIPALESMEDIDAS
Medidasparalapromocinydinamizacindelainversin
Propone reformular de manera
excepcional el clculo de intere-
ses de las deudas incobrables del
periodo 1999 al 2005 mediante el
reemplazo de la capitalizacin de
intereses por la actualizacin de
los mismos.
Ahora la solicitud de opiniones
para la aprobacin de un estudio
de impacto Ambiental deber
emitirse enunplazo mximo de 30
das hbiles.
Se propone que las zonas de reserva ambiental se creen solo con voto apro-
batorio del Consejo de Ministros, ya no se podrn crear por simple resolucin
aislada de un sector, para no afectar las actividades productivas.
Creacin y ampliacin de fondos para aumentar nanciamiento, y que ade-
ms tenga garantas, facilitando acceso a crdito. Tambin se potenciarn los
CITE para propiciar innovacin y uso de tecnologa.
Se busca acabar con discrecionali-
dad de funcionarios que afectan la
seguridad jurdica de inversionistas
Acelerarn entrega de las licencias
de funcionamiento. Proponen que
si no hay observaciones informe
de inspectores sirva como acredi-
tacin.
Permitir identicar y exibilizar los
estndares ambientales en caso
resulten restrictivos o no estn
alineados conlos estndares inter-
nacionales.
El Equipo Especializado de Segui-
miento de la Inversin tendr ms
facultades y recibir respuestas a
trabas en menores plazos.
Se agilizarn los procesos de
expropiacin de inmuebles en
terrenos que sean necesarios
para la ejecucin de obras de
infraestructura.
Aumentarn los montos de inver-
sin de tres tipos de CET, para que
proyectos de inversinminera ms
grandes se ejecuten ms rpida-
mente.
Cambiar la percepcin de recur-
sos por concepto de multas en
entidades scalizadoras estatales,
para eliminar el incentivo perverso
de sancionar a discrecionalidad.
El OEFA privilegiar la correccin y
prevencin. Las sanciones se apli-
carndespus de haberse vencido
un plazo de correccin de las in-
fracciones. Estas no podrn exce-
der el 35% de la multa establecida
para la infraccin.
Actualizacin de deudas
tributarias
Evaluacin del EIA
Reserva ambiental
Impulso a las mipymes
Uniformizan tasas Licencias rpidas
Lineamientos de ECA
Promocin de inversin Ejecucin de infraestructura
Estabilidad tributaria en
minera
Regulacin de multas del
Ejecutivo
Prevencin de infracciones
ambientales