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INTRODUCCIN

Desde una visin tradicional, podramos definir al Derecho como un conjunto de Normas e
Instituciones, que tienen como finalidad la proteccin y la defensa de la persona. Definicin
con la cual, habra que estar de acuerdo con la versin de que surge como una forma de
asegurar un mnimo de bienestar para las personas, y que por lo tanto esa es su funcin
social. El Derecho como factor social modifica y transforma muchos aspectos de la vida en
Sociedad, como Producto Social es la resultante de la interaccin de las personas que
requiere un orden al cual referirse y atenerse en sus relaciones interpersonales e
intrapersonales. Entendemos de que existe una gran variedad de criterios en cuanto al
Orden Legal, llmese Derecho, que pueden originar una verdadera confusin en la mente de
una persona; pero tambin es cierto que ofrece de igual manera la posibilidad de una
amplia difusin de la Ley, con el mnimo de distorsin y por lo tanto ensearse y difundirse
de generacin en generacin para una mejor convivencia social. Su evolucin se clasifica en:
La Horda: Fue la primera forma de Sociedad; en nuestra Sociedad de tradicin accidental y
Cristiana, est fuertemente enraizado, al modelo del hombre patriarca, el que tiene el
Poder; sin Leyes que los rijan, ni reglas que los limitaran, solo siguiendo sus propias lneas de
directriz en su propia conducta. El Clan: sigui el mismo patrn de vida de la Horda,
olvidando que el hombre, es un proyecto de nuevos ideales, limitando su comportamiento,
sus actos, con prescripciones, y prohibiciones, sin derechos, solo con las obligaciones
impuestas por un Gobernante, Rey, etc. La Tribu: Fue un paso que avanz la Sociedad en lo
poltico y econmico, ya que se fue asentando un Gobierno Poltico. La Nacin: La
conformamos todos los seres humanos que integran una Comunidad Social, sin distincin de
credo, raza, clase poltica, ni clase social; luchadores y defensores de nuestra entidad
conocedores de nuestros Deberes y Derechos. El Estado es una Sociedad Humana, asentada
de manera permanente en el Territorio que le corresponde, sujeta a un poder que crea,
define y aplica un Orden Jurdico que estructura la Sociedad Estatal para obtener el bien
pblico temporal de sus componentes (Porra Prez). Los elementos del Estado se dividen
en dos: elementos anteriores al Estado el cual a su vez se divide en: El Pueblo: segn
CARRERO BALZA, se denomina Pueblo al grupo de seres humanos que viven en comunidad
como resultado de una adaptacin geogrfica, que constituye una Unidad Social Orgnica
dotada de espritus e ideales comunes, a la cual se le atribuyen Derechos y Deberes
polticos. El Territorio: es el espacio donde se levanta y tiene su asiento la Comunidad del
Estado, donde se arraiga el hombre y tiene sus afectos, es la Patria con sus recuerdos,
nuestra Tierra; est integrado por dominio terrestre, dominio martimo, espacio areo,
espacio csmico y la rbita geoestacionaria. En el Titulo II, Captulo I, de la constitucin
nacional, entre los artculos 10 al 15 ambos inclusive, y bajo la denominacin de Del
Territorio y dems Espacios Geogrficos, se encuentra todo lo relativo a la configuracin
del Territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Y como segundo elementos
constitutivos del Estado el cual se divide a su vez en: El Fin o bien pblico temporal:
Constituye el elemento teleolgico o espiritual del fin que persigue el Estado; La Autoridad
o Poder Pblico: El orden implica una determinacin convergencia de accin como
necesidad impuesta por la autoridad; El Ordenamiento Jurdico o Poder Estatal: El
ordenamiento jurdico viene a ser el creador y organizador del poder del Estado. Cada
aspecto aqu mencionado ser explicado en una forma ms completa en el desarrollo del
presente trabajo.


















El Derecho como Fenmeno Social
El Derecho establece la conducta de todos los hombres que forman o componen una
Sociedad, marcando pautas, reglas, hbitos, costumbres, entre otros; siempre dirigidas a
fortalecer y en beneficios a los ciudadanos, ayudndolos a superarse y progresar,
hacindolos ser mejores ciudadanos, seres que son capaces de convivir en armona y justicia
dentro de una Sociedad y enmarcados en Valores Morales y Sociales, con el compromiso de
ser siempre mejores cada da, atendiendo cada vez mejor los cdigos morales de la sociedad
en que vivimos.
Podemos definir el Derecho como un fenmeno social, como una serie de pautas que
orientan, rigen, guan el comportamiento del hombre hacia una transformacin social y de
su realizacin como persona, siempre apegado al bien comn mutuo.
1. El Derecho como Factor Social
El Derecho modifica y transforma muchos aspectos del hombre, podramos considerarlo
como mas pautas que orientan el comportamiento, hacia su transformacin, es como una
gua que da determinada orientacin a la conducta y vida de cada individuo, o de cualquier
grupo social.
No olvidemos que la Sociedad siempre ha afectado a personas por diversos medios y en
muchos casos no en forma de consejo, sino de orden, obligacin, o prohibicin; pero
siempre con el fin de orientar.
El Derecho como factor social gua a las personas a actuar en base a criterios, para escoger
la mejor forma de solucin a conflictos; en funcin a estos el hombre puede juzgar su
situacin y orientarla sin ir en contra de las Leyes, aunque deba enfrentarse a la presin
social, pues tendr la capacidad de eliminar conflictos que puedan surgir y actuara con
serenidad y responsabilidad ante los mismos.
2. El Derecho como Producto Social
Se considera una fuerza en relacin a sus causas, un aspecto esencial de la vida de la
Sociedad.
El Derecho influye en los hbitos y costumbres, carcter, y vida de los hombres, para
orientarlos y dirigirles la conducta por medio de Normas y Leyes; en ciertos aspectos este
tipo de intervencin muchas veces pueden resultar cmodo, ya que el ser humano puede
consultar la Ley y decide conforme a ella sin mayor discusin y el individuo de igual manera
est dispuesto a contravenir lo que dicen a sus instintos, costumbres, raza, descendencia,
entre otros, y la presin social.
Entendemos de que existe una gran variedad de criterios en cuanto al Orden Legal, llmese
Derecho, que pueden originar una verdadera confusin en la mente de una persona; pero
tambin es cierto que ofrece de igual manera la posibilidad de una amplia difusin de la Ley,
con el mnimo de distorsin y por lo tanto ensearse y difundirse de generacin en
generacin para una mejor convivencia social.
Evolucin
A) La Horda: Fue la primera forma de Sociedad; en nuestra Sociedad de tradicin
accidental y Cristiana, est fuertemente enraizado, al modelo del hombre patriarca,
el que tiene el Poder; sin Leyes que los rijan, ni reglas que los limitaran, solo
siguiendo sus propias lneas de directriz en su propia conducta; sin guas que den
determinada orientacin a su conducta y vida de cada individuo o grupo social,
tratados solo como un objeto, o algo capaz de satisfacer determinadas necesidades,
o a las exigencias de cualquier persona.
En pocas palabras una persona sometida, sin expresar sus ideas, sus derechos, y
solo siguiendo un patrn de conducta el cual ha vivido y le fue impuesto.

B) El Clan: Aunque fue el grado evolutivo inmediato superior; sigui el mismo patrn
de vida de la Horda, olvidando que el hombre, es un proyecto de nuevos ideales,
limitando su comportamiento, sus actos, con prescripciones, y prohibiciones, sin
derechos, solo con las obligaciones impuestas por un Gobernante, Rey, etc.; y los
cuales buscaban era su beneficio con una Sociedad esclavizada y sometida a su
exclusiva voluntad.

C) La Tribu: Fue un paso que avanz la Sociedad en lo poltico y econmico, ya que se
fue asentando un Gobierno Poltico, se forman una especie de Normas pero que las
mismas los hacen seguir un patrono de sus antepasados entre los ciudadanos
frente a la realidad de los avances, en cuanto al Derecho se fomentaban y por ende
desconocimiento las Leyes que los amparaban y Derechos que tenan como seres
humanos ante una Sociedad Productiva y Comunidad Organizada, por lo cual hasta
el vnculo del matrimonio fue debilitado y territorio arrebatado.

En parte, podemos afirmar que esto se dio por falta de conocimientos en cuanto a
las fuentes del Derecho; y por la conformidad de sus habitantes, ante la situacin
que vivan.

D) La Nacin: La conformamos todos los seres humanos que integran una Comunidad
Social, sin distincin de credo, raza, clase poltica, ni clase social; luchadores y
defensores de nuestra entidad conocedores de nuestros Deberes y Derechos, con
apertura a un mejor vivir, a un mejor convivir en comunidad, respetando y acatando
nuestras Leyes y Constitucin; aferrados a nuestras races, dispuestos a defender
nuestra Patria; con una actitud positiva, en busca siempre de la perfeccin para
lograr imponernos unos sobre otros, en el seno de nuestra Sociedad, con
tradiciones fuertemente entrelazada con sus races, conscientes de la necesidad de
unirse unos con otros para poder conseguir satisfacciones sociales cada da con
nuevos aprendizajes que contribuyen a un mejor desarrollo en lo Social y Personal,
teniendo como base su familia.

E) El Estado: Es la forma ms perfecta, el non plus ultra de la Organizacin Social del
hombre que se conoce. Es el rgimen de coexistencia humana ms amplio y
complejo conocido. Representa la forma propiamente poltica de organizacin
social. El poder se institucionaliza y se torna impersonal.
Concepto y Anlisis de la Nocin de Estado
Concepto de Estado: el Estado es una Sociedad Humana, asentada de manera permanente
en el Territorio que le corresponde, sujeta a un poder que crea, define y aplica un Orden
Jurdico que estructura la Sociedad Estatal para obtener el bien pblico temporal de sus
componentes (Porra Prez).
Anlisis de la Nocin de Estado: al analizar el anterior concepto, se obtiene el
convencimiento de la existencia en la realidad estatal de los siguientes elementos o notas
de su concepto:
a) La presencia de una Sociedad Humana como gnero prximo de la definicin y la
existencia, en esa Sociedad, de las diferencias especficas que se anotan a continuacin.
b) Un Territorio que sirve de asiento permanente a esa Sociedad.
c) Un Poder que se caracteriza por ser supremo, esto es, soberano, en el seno de la misma
Sociedad.
d) Un Orden Jurdico que es creado, definido y aplicado por el Poder Estatal y que estructura
la Sociedad que est en su base.
e) Una tecnologa peculiar que consiste en la combinacin del esfuerzo comn para obtener
el bien pblico temporal.
La reunin de esas notas en la realidad permite tambin observarlas no de manera analtica,
sino sinttica y en esta forma darnos cuenta que adems de esas notas o elementos, el
Estado presenta las siguientes caractersticas esenciales:
1.- Soberana como adjetivo del Poder, pero calificando al Estado mismo en su unidad total
como soberano.
2.- Personalidad moral y jurdica, al ser el Estado un ser social con posibilidad de tener
Derechos y Obligaciones.
3.- Sumisin al Derecho, que significa la necesidad de que la estructura del Estado y su
funcionamiento se encuentren regulados por un Orden Jurdico imprescindible.
Elementos del Estado
a. Elementos Previos o Anteriores al Estado:

a.1.- El Pueblo: segn CARRERO BALZA, se denomina Pueblo al grupo de seres humanos
que viven en comunidad como resultado de una adaptacin geogrfica, que constituye una
Unidad Social Orgnica dotada de espritus e ideales comunes, a la cual se le atribuyen
Derechos y Deberes polticos.
Distincin entre pueblo y poblacin:
Poblacin: es el conjunto de personas que se encuentran en un momento determinado en
el territorio de un Estado.
Pueblo: es un concepto de generaciones, no solo forman parte del Pueblo las generaciones
pasadas y, en cierto sentido las generaciones futuras. Las generaciones presentes derivan de
sus concepciones, en sus ideales, de las concepciones generales de las generaciones
pasadas. As mismo, accin de las generaciones presentes no puede limitarse a realizar y
satisfacer los ideales y necesidades de las acciones presentes. Es preciso tener en cuenta las
generaciones futuras con miras a crearles un clima social ms conveniente para su
desarrollo.
a.2.- El Territorio: es el espacio donde se levanta y tiene su asiento la Comunidad del
Estado, donde se arraiga el hombre y tiene sus afectos, es la Patria con sus recuerdos,
nuestra Tierra. El Territorio en su Estado fsico ocupa un espacio dentro del globo terrqueo
y su ubicacin geogrfica se determina por latitudes y longitudes de sus fronteras. El
Territorio con sus costas, montaas, ros, lagos, pantanos, clima, depresiones, recursos
naturales, fronteras y otras peculiaridades constituyen en s, una unidad.
Elementos integrantes:
Dominio terrestre: Constituido por la masa continental
Dominio martimo:
Mar territorial, que es el Mar que se encuentra dentro de los lmites martimos
establecidos y que se extiende hasta doce millas Mar Adentro.

La zona contigua, extensin de superficie martima inmediata al Mar Territorial, en la cual
el Estado ejerce su soberana. Dicha extensin no debe exceder de 24 millas.

Zona econmica (Mar patrimonial), es aquella zona que extiende los derechos del pas
sobre el mismo hasta un lmite de 200 millas o (370 kilmetros) de la costa.

Altamar o Mar libre, est constituido por la zona martima donde ningn pas ejerce su
soberana, es llamado tambin Mar Libre.

Plataforma Continental, es aquella que se extiende hasta mucho ms all que lo
establecido para el Mar territorial, se extiende hasta donde sean explotables los fondos
marinos, y dicha extensin no est delimitada an, puesto que, por ejemplo, en el caso de
las perforaciones petroleras, su explotacin cada vez se realiza en profundidades mayores.

Aguas Inferiores, son aquellas aguas marinas o no continentales que tienen su lmite
interior en tierra firme y su lmite exterior en el Mar Territorial, en otras palabras, las aguas
interiores son aquellas aguas por medio de las cuales el acceso a la tierra es fcil. La
extensin de territorio que afecta las aguas interiores es la misma donde se encuentran los
Puertos, las Bahas, los Estuarios, Los Lagos y los Ros navegables.
Espacio Areo: Masa gaseosa que se extiende de forma perpendicular sobre el territorio
terrestre y acutico del Estado.
Espacio Csmico: Se define como tal, la zona del Universo que se encuentra ubicada ms
all de la atmsfera terrestre. Por ser un espacio que se encuentra fuera de la soberana que
algn pas pueda ejercer, el aprovechamiento de dicho espacio est regulado por la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Principios Jurdicos que deben regir las
actividades de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre
aprobada en 1962.

La rbita geoestacionaria: Es una zona del espacio que se encuentra ubicada a 35.871
kilmetros sobre la lnea ecuatorial de nuestro planeta, que tiene una caracterstica muy
particular que es estar libre de lluvias csmicas, lo que permite que muchos pases usen
dicho espacio para desarrollar sus telecomunicaciones por medio de la colocacin de
satlites.
Base Constitucional
En el Titulo II, Captulo I, de la constitucin nacional, entre los artculos 10 al 15 ambos
inclusive, y bajo la denominacin de Del Territorio y dems Espacios Geogrficos, se
encuentra todo lo relativo a la configuracin del Territorio de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
ARTCULO 10: El Territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica
iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos
arbitrales no viciados de nulidad.
ARTICULO 11: La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e
insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las
comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el
suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos
que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus
productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes, archipilago de
Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila, Isla La Tortuga, Isla La
Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de
Los Frailes, Isla La Sola, archipilago de Los Testigos, Isla de Patos e Isla de Aves; y, adems,
las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que
cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la plataforma
continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de
soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones que determinen el derecho
internacional pblico y la Ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre supra yacente y en las
reas que son o puedan ser patrimonio comn de la humanidad, en los trminos, extensin
y condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la Legislacin Nacional.
ARTCULO 12: Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su
naturaleza, existentes en el Territorio Nacional, bajo el lecho del Mar territorial, en la zona
econmica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica, son bienes
del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son
bienes del dominio pblico.
ARTCULO 13: El territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma
alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de
Derecho Internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l bases
militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos militares, por
parte de ninguna potencia o coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de Derecho Internacional slo podrn adquirir
inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del rea
que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que establezca
la Ley. En dicho caso quedar siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres
no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en forma que no
implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra.
ARTCULO 14: La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que
por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea Nacional, se
incorporen al de la Repblica.
ARTCULO 15: El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica integral en los
espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad territorial,
la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de
acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo la
naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales,
una Ley Orgnica de Fronteras determinar las obligaciones y objetivos de esta
responsabilidad.
b) Elementos Constitutivos del Estado:
b.1) El Fin o bien pblico temporal: Constituye el elemento teleolgico o espiritual del fin
que persigue el Estado.
El Estado como ente cultural, tiene por objetivo la obtencin de un fin. Para estudiar al
Estado, hay que estudiar el objeto a que se dirige su actividad. Este fin debe estudiarse para
comprender el sentido mismo de la organizacin estatal y las modalidades de su estructura,
este mismo determinar las atribuciones, la competencia material de los diferentes rganos
del Estado, y en funcin de esa competencia se crearn esos rganos y en este estar la
razn ltima del Estado y su diferencia especfica con otras sociedades. Pero, Cul es el fin
de Estado? Se dice que es el bien comn. Tambin se afirma que es el inters general, pero
sin especificar en qu consiste. En consecuencia, se emplean expresiones vagas, por lo que
es necesario tratar de encontrar con claridad cul es el fin perseguido por el Estado.
Bien comn y Bien pblico: Se hace necesario distinguir entre bien comn, fin de toda la
sociedad y bien pblico, fin especfico de la sociedad estatal. Cuando las personas se
agrupan socialmente para la obtencin de un fin que beneficie a todos se habla de bien
comn. Pero por ser una sociedad ms amplia, puede hablarse de bien pblico. El bien
comn perseguido por el Estado es el bien pblico. Puede hacerse una distincin del bien
comn, as: bien comn particular o bien comn pblico, segn se relacione de manera
inmediata con intereses particulares o con el inters pblico.
En qu estriba la distincin entre el inters o bien particular y el inters o bien pblico?
El bien particular es el que concierne de manera inmediata a cada individuo o grupo; no cae
su obtencin en forma directa dentro de la esfera de competencia del Estado; es algo que
concierne a cada individuo o grupo. El papel del Estado es complementar la indigencia social
del hombre pero no reemplazarlo por completo. El individuo tiene que actuar en forma
directa para la obtencin de su fin.
El bien pblico es el que concierne a la masa de todos los individuos y de todos los grupos.
Este bien no slo comprende a la generacin presente sino incluso a las venideras. El bien
pblico, en el sentido de una abstraccin que exprese una idea de generalidad, es el fin
propio e irremplazable del Estado.
Sujeto Beneficiario del bien comn: Naturalmente, este sujeto es el conjunto de los
habitantes del Estado que se encuentran en el territorio nacional. Se debe de tomar en
cuenta que en el orden internacional existe o debe existir entre las naciones mutuo respeto,
de tal manera que el bien pblico que persiga un Estado no invada la esfera de accin de
otros Estados. De las mutuas y cordiales relaciones entre los Estados se seguir una mejor
obtencin del bien comn que corresponde a cada uno de ellos, pues todos los Estados se
complementan o pueden complementarse.
b.2) La Autoridad o Poder Pblico: El bien pblico temporal solo puede lograrse por medio
de la actividad reunida de todos los individuos y todos los grupos que integran el estado,
actividad que debe de ser coordinada por el Estado para que no sea desviada y pueda
conseguir el objeto al cual debe orientarse, objetivo que agrupa a todos los individuos, sin
excepcin: hombres, mujeres, nios, adultos etc. Es decir, todos los individuos que forman
el elemento humano del estado, todos ellos, deben concurrir para realizar la tarea
indispensable comn, dirigida a conseguir la satisfaccin de las necesidades propias
individuales y, concomitantemente el bien comn.
Sin embargo est considerada universal y necesaria, el Estado, no podra existir ni alcanzar
sus fines sin la existencia de un poder, es decir, de la autoridad. En esta forma establecemos
las necesidades de una institucin gobernante en el Estado y afirmamos que la cooperacin
libre de los individuos es una mera ilusin.
La misin coordinadora del Estado implica que esta puede imponer obligatoriamente sus
decisiones; para ello necesitamos tener poder.
La realizacin del bien pblico postula la necesidad de una autoridad. El bien pblico es una
manifestacin del orden y armona y de suplencia a la actitud particular, reclama la
existencia de la autoridad.
El bien pblico requiere de una divisin del trabajo dentro de dos grupos: uno de ellos
determinar cules son las existencias del bien pblico, cual debe de ser su contenido, y
despus de ello decidir e impondr su voluntad, con el objeto de realizarlo. El otro grupo
realizara las actividades correspondientes a su libertad regulada por el orden y las
directrices que le son sealadas. En la distincin entre gobernantes y gobernados. De esta
manera, la nocin misma del estado, especialmente el fin que este persigue excluye a un
rgimen de igualadas entre los asociados, y, por tanto, debe el Estado tener autoridad y
poder para imponer una cierta conducta, con el objeto de no caer en la anarqua y en la
imposibilidad de conseguir el bien pblico. No se llega al orden por va de dispersin y de
desorden.
El orden implica una determinacin convergencia de accin como necesidad impuesta por la
autoridad.
Tareas del Poder Pblico: En el plano internacional, la autoridad representa al estado; pero
la funcin primordial de la autoridad se enfoca, no hacia el plano internacional, sino el
aspecto interno del propio Estado.
La autoridad, por definicin est capacitada para dar rdenes. El orden y su causa eficiente,
la coordinacin, son elementos primarios del bien pblico, que no podran obtenerse sin el
concurso de los habitantes del Estado.
La autoridad tiene que definir las actividades positivas y negativas susceptibles de llegar al
fin propio del Estado; de all las tareas del Estado son:
a) Gobierno: Este aspecto consiste en formular mandatos exigiendo que se realicen o
no actividades en tal o cual sentido, para la conservacin del Estado y para el logro
de sus fines.
El gobierno es la direccin general de las actividades de los cuidados en vista del
bien pblico en todos sus aspectos.
b) Administracin: Es la funcin organizadora de los servicios pblicos, destinados a
ayudar o suplir la actividad de los particulares.
Estas dos tareas se implican mutuamente. El Gobierno es imposible sin la
administracin y esta requiere un gobierno que asuma la direccin de los servicios
pblicos en qu consiste.
b.3) El Ordenamiento Jurdico o Poder Estatal: El ordenamiento jurdico viene a ser el
creador y organizador del poder del Estado. En este poder estatal podemos distinguir dos
aspectos:
Aspecto Material: Representado por la coaccin; es decir, el hecho a imponer de
manera coactiva las normas jurdicas necesarias para mantener y conservar la
accin y unidad del grupo social. Es lo que algunos autores denominan El
Gobierno.
Aspecto Ideal: Dado que el poder no es simplemente un aparato coactivo, un
aparato que nos impone deberes, sino que el poder encarna una idea. Esa idea es el
fin social, el bien comn que debe perseguir el poder del Estado. Es lo que algunos
autores denominan La Autoridad.
Caractersticas del Poder Estatal:
1. Debe ser originario; es decir, el ordenamiento jurdico estatal es dado por el Estado
sin sujecin o subordinacin a ningn otro ordenamiento jurdico. La fuente del
ordenamiento jurdico se encuentra en el propio Estado.
2. Es un poder exclusivo, porque solo el Estado es titular de la potestad del imperio.
Cualquier otro poder que se encuentre en el Estado es un poder derivado, es decir,
que encuentra justificacin jurdica en el ordenamiento jurdico estatal.
3. Es un poder no condicionado, esto quiere decir, que cuando el Estado dicta sus
normas jurdicas, l no se encuentra limitado por normas jurdicas preexistentes. El
Estado es libre de cambiar su ordenamiento jurdico. Sin embargo, esto no significa
que el Estado, al dictar su ordenamiento jurdico, no tenga en cuenta algunas
situaciones jurdicas que el Estado debe conocer y respetar.
Esas limitaciones de hecho, pero no de Derecho, que tiene el Estado, se refieren
principalmente a aquellas ideas y a aquellos valores que forman parte de la
conciencia colectiva. Un ordenamiento jurdico estatal no podra ir en contra de los
ideales de justicia que en un momento determinado son el patrimonio de una
colectividad.
4. Es un ordenamiento jurdico coactivo, es decir, el Estado tiene a su disposicin los
instrumentos de la fuerza para imponer las decisiones emanadas del poder.
5. Es un poder consentido, es decir, requiere el consentimiento de los asociados. Sin
ese consentimiento es imposible la justificacin del poder.
El Poder Legtimo: La legitimidad es la validez de un orden social y el poder de ste,
derivado como consecuencia del convencimiento general de su valor. De all que:
a) La legitimidad es la validez de un orden social, es decir, las normas jurdicas
establecidas para regir el orden social, deben coincidir con las aspiraciones y
sentimientos de la colectividad. Cuando el ordenamiento jurdico no se ajusta al
orden social, la norma jurdica no tiene una aplicacin efectiva. En este caso, la
coaccin va a tratar de imponer un orden social, pero ese orden social impuesto por
la coaccin carece de validez, ya que el cumplimiento de las normas sociales y
jurdicas debe ser un cumplimiento voluntario de las normas.
b) El poder legtimo deriva del orden social, que es el nico calificador de la legitimidad
del poder; es decir, todo orden social requiere un poder. Sin un poder que coordine
y determine las finalidades sociales, no puede existir un orden social; pero para que
el poder pueda tener validez o legitimidad, es preciso que cuente con el
consentimiento de la colectividad.
c) Tanto el poder como el valor que el poder afirma, emana del convencimiento
general. En efecto, todo poder tiene una escala de valores que se propone alcanzar
o realizar; pero esta escala de valores no es el producto caprichoso del poder. Esa
escala es el reflejo de las aspiraciones, de las ideas y de los valores que viven en la
conciencia colectiva.
As existen dos Tipos de Legitimidad:
Legitimidad Monrquica: Ms sencilla, ya que el poder se legitima tomando en
cuenta las leyes sucesoras de la Corona. Cuando el rey o monarca ha sido
designado de acuerdo a esas normas, los actos que de l emanan son actos
legtimos.
Legitimidad Demcrata: Ms compleja, porque se refiere al consentimiento del
pueblo. Si el poder goza del asentimiento del pueblo, es un poder legtimo.
Ms importante resulta acotar que la LEGITIMIDAD no debe confundirse con la LEGALIDAD.
La legalidad se refiere a la forma de constituirse el poder y a la forma de desarrollar su
actividad. As se pueden dar los siguientes casos:
1. Gobierno Legal y Legtimo: Cuando el poder ha sido elegido de acuerdo con las
normas constitucionales y su actividad se ajusta a las mismas, y al mismo tiempo,
goza del reconocimiento popular.
2. Gobierno Legal e Ilegtimo: Cuando el poder ha sido elegido de acuerdo con las
normas constitucionales, pero ha perdido la aceptacin colectiva porque se
convirti en desptico.
3. Gobierno Ilegal y Legtimo: Cuando se ha llegado al poder por medios violentos
(revolucin, golpe de Estado), con lo cual se tiene un poder esencialmente
antijurdico, porque su forma de llegar al ejercicio del poder ha sido en contra de los
principios en la Constitucin, pero a pesar de su procedencia antijurdica, llega a ser
legtimo cuando llena a conformidad los principios y aspiraciones anhelados por el
pueblo.
4. Gobierno Ilegal e Ilegtimo: Cuando se ha llegado al poder por medio de la fuerza y
no se ha llegado a adquirir la confianza popular.
Es por lo anterior, que se ha de tener en cuenta las figuras de la Rebelin, de la Revolucin y
del Golpe de Estado:
La Rebelin: Es una accin violenta del sector oficial, o del sector popular, para
derrocar al gobierno constituido. Est dirigida a expulsar del poder a las personas
que lo ejercen. Es el uso de la fuerza para cambiar a los titulares del Gobierno. Solo
afecta a la superficie de la estructura gubernativa.
La Revolucin: Entraa un cambio profundo e irreversible del Estado. Es un cambio
jurdico y estructural, del carcter irrevocable en la forma de la organizacin social.
Persigue la transformacin bsica de la organizacin estatal.
El Golpe de Estado: Es el cambio sbito de gobierno de un pas, impuesto por la
fuerza y realizado por personas que ocupan ya algunos cargos en el gobierno o en
las fuerzas armadas.
Para algunos autores, el derecho a la revolucin se justifica solo en los casos de gobiernos
ilegtimos. La ilegitimidad de los gobiernos de hecho es la regla y su legitimidad la excepcin.
B.3.3) El Estado de Derecho: A finales del Siglo XVIII, nace el deseo del Estado Moderno de
convertirse en un ente poltico supeditado al Derecho. Ha decidido someter todos sus actos
a las normas legales e imponer lmites jurdicos a su propio poder, lo que conlleva a
preservar en la mejor forma de libertad individual.
En esto consiste la llamada Autolimitacin de Estado y equivale a una sumisin del Estado a
las normas positivas del Derecho. Este esfuerzo autolimitado del Estado convierte su poder
virtualmente omnipotente, en un poder esencialmente jurdico, poniendo lmite a su propia
capacidad de accin, sujetndola a preceptos jurdicos preestablecidos.
Segn Quiroz Lima, Estado de Derecho es, El rgimen en el que el Derecho regula
minuciosamente e imperativamente la vida u la actividad del Estado, la sistematizacin y el
funcionamiento de sus rganos y de sus relaciones con el derecho de los individuos.
A esta tendencia poltica moderna de autolimitaciones del poder por medio de normas
preestablecidas, se conoce tambin como Constitucionalismo.
Solo as es como los derechos de las personas estn ms garantizados y el Estado marcha
ordenadamente bajo el imperio de la Ley.


CONCLUSIN
El derecho influye en el comportamiento, forma de actuar, de pensar y de relacionarse de
las personas al estar en sociedad. Por lo que el derecho en s mismo es un factor social que
modifica y transforma muchos aspectos del hombre, es como una gua que da determinada
orientacin a la conducta y vida de cada individuo, o de cualquier grupo social. Como
producto social Se considera una fuerza en relacin a sus causas. Entendemos que existe
una gran variedad de criterios en cuanto al Orden Legal que ofrece de igual manera la
posibilidad de una amplia difusin de la Ley para ensearse y difundirse de generacin en
generacin para una mejor convivencia social. Ha evolucionado junto con la sociedad para
brindar una mejor calidad de vida al hombre, esta evolucin se clasifica en: La Horda: que
Fue la primera forma de Sociedad la cual no contaba con Leyes que los rijan, ni reglas que
los limitaran y sin guas que den determinada orientacin a su conducta y vida de cada
individuo o grupo social en pocas palabras las personas eran sometidas solo siguiendo un
patrn de conducta el cual le fue impuesto. l Clan: Aunque fue el grado evolutivo
inmediato superior; sigui el mismo patrn de vida de la Horda. La Tribu: Fue un paso que
avanz la Sociedad ya que se fue asentando un Gobierno Poltico. La Nacin: La
conformamos todos los seres humanos que integran una Comunidad Social, sin distincin de
credo, raza, clase poltica, ni clase social; luchadores y defensores de nuestra entidad
conocedores de nuestros Deberes y Derechos, con apertura a un mejor vivir. El Estado: Es la
forma ms perfecta, el non plus ultra de la Organizacin Social del hombre que se conoce.
Elementos del Estado. Se clasifican en dos, los Elementos Previos o Anteriores al Estado que
a su vez se subdivide en: El Pueblo: grupo de seres humanos que viven en comunidad como
resultado de una adaptacin geogrfica, que constituye una Unidad Social Orgnica dotada
de espritus e ideales comunes, a la cual se le atribuyen Derechos y Deberes polticos, y El
territorio: es el espacio donde se levanta y tiene su asiento la Comunidad del Estado, donde
se arraiga el hombre y tiene sus afectos, es la Patria con sus recuerdos, nuestra Tierra. Y Los
Elementos Constitutivos del Estado que a su vez tambin se subdividen en: El Fin o bien
pblico temporal: Constituye el elemento teleolgico o espiritual del fin que persigue el
Estado. La Autoridad o Poder Pblico: El bien pblico temporal solo puede lograrse por
medio de la actividad reunida de todos los individuos y todos los grupos que integran el
estado. El Ordenamiento Jurdico o Poder Estatal: El ordenamiento jurdico viene a ser el
creador y organizador del poder del Estado.

BIBLIOGRAFA

Material copilado por Dr. Juan Alberto Balza A. Profesor de la Universidad Catlica
Del Tchira

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