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18-06-2014

"Me veo obligado por razones de conciencia a hacer pblico este documento"
Testimonio y responsabilidad ante la historia
Jorge A. Giordani C.


Publicado en Rebelin

Testimonio y Responsabilidad ante la historia
Me veo obligado por razones de conciencia a hacer pblico este documento, donde expongo una
serie de consideraciones respecto al cumplimiento de mi deber como militante de la causa del
socialismo y su relacin con lo que han sido mis ltimas actuaciones como servidor pblico.
Habiendo sido Ministro por tanto tiempo es mi deber rendir cuentas al pas.
Mi activa participacin en la revolucin bolivariana ha venido acompaada de peridicas
publicaciones de resmenes de las actividades y responsabilidades que asum bajo el mandato
del Presidente Chvez. Smese a los constantes ejercicios de propuestas y evaluaciones que
signaban la labor de los Ministros con nuestro Comandante. Al poner fin a mi participacin
Ministerial sumar a mis testimonios escritos mencionados una exposicin de las circunstancias
en que se desempe mi trabajo desde la partida a la Habana del Comandante en su ltima
crisis de salud hasta el da de hoy, donde paulatinamente se perfilaron los contornos de una
nueva propuesta, en gestacin, cuya matriz conceptual est por aclararse.
Simbologa de una relacin
Como primera consideracin debo dejar sentado el camino recorrido de manera conjunta con el
Comandante Chvez, desde el mismo momento en el cual nos conocimos en la Crcel de Yare, el
26 de marzo de 1993. A tal efecto, narro en anexo, nuestro encuentro inicial y los sentimientos y
respeto que me ligaron a esta persona que fue capaz de inmolarse por y para el pueblo
venezolano.
1
A lo largo de esas casi dos dcadas de permanente colaboracin, como verdadero
compaero de viaje, nos toc un intenso vnculo de carcter ideolgico, personal, y
programtico, reconociendo siempre en l las dotes de un conductor de pueblos, con posiciones
desde las cuales pudimos compartir un trato de permanente respeto teniendo en cuenta las
diferencias entre los dos modos de percibir la existencia humana, y la forma como deba o poda
construirse un cambio social profundo y radical en Venezuela, orientado despus que l lo
declar como camino y diseo de una sociedad socialista. Las diferencias que surgieron a lo largo
del tiempo, primero con la despedida del gobierno por parte de mi persona luego del Golpe de
Estado de abril del 2002, o con la renuncia que le present en diciembre de 2007 luego de una
severa diferencia de concepto y comprensin de un grave problema que se vena confrontando;
sin embargo, tales desencuentros no fueron nunca obstculos para mantener vnculos de afecto,
respeto y plena colaboracin, reconociendo los roles que a cada quin le ha tocado en este
proceso de los ltimos veinte aos, antes de su fallecimiento, el 5 de marzo de 2013.
Como lder de este proceso bolivariano, como compaero de viaje, como amigo, siempre prim
entre nosotros la bsqueda de un mundo mejor, ms justo para la mayora del pueblo
venezolano, y ms all de nuestras fronteras, el encontrarse con la utopa del sueo bolivariano,
de la Patria Grande por la que dieron su esfuerzo y hasta la propia vida, como termin inclusive
con la del propio Comandante Chvez. Un estilo de colaboracin que result prolijo en
resultados, en el marco de nuestra permanente colaboracin para la construccin del Proyecto
Nacional Simn Bolvar, fue la elaboracin de propuestas tanto tericas como prcticas, en el
diseo de modelos y mapas, tcticos y estratgicos, que orientaran al pueblo venezolano en
trminos de programas y planes para concretar sus justos anhelos para su desarrollo. All estn
las muestras en cantidad de documentos pblicos y otros que la historia se encargar de
hacerlos conocer, que resultaron de la accin generosa de tantas personas, bajo la gua del
Comandante Chvez y los aportes que se pudieron hacer en esa direccin programtica.
Documentos que tuvieron un primer importante encuentro en la llamada Agenda Alternativa
Bolivariana presentada en julio de 1996, como un documento que permiti seguir elaborando
posteriormente los programas de gobierno y los planes de la Nacin, en un camino que concluy
en la elaboracin ltima del Programa de la Patria, presentado al electorado con motivo de la
candidatura para su reeleccin como Presidente de la Repblica el 11 de junio del 2012.
A comienzo del ao 2013 entregu al entonces Vicepresidente Maduro un documento preparado
a pedido del Presidente Chvez, que planteaba lo acordado con l como programa de accin para
el nuevo perodo presidencial. Se iniciaba con una sntesis de lo logrado y una estrategia de
accin, la que copio:
Orientacin de la poltica econmica pblica en el inicio de un nuevo perodo
presidencial.
Una mirada hacia atrs nos permite identificar tres grandes objetivos que se propuso y logr
nuestro proceso revolucionario.
1. Sacar del estado de abandono a importantes grupos desprovistos de las herramientas
para superar graves privaciones materiales, culturales, de participacin que les
aquejaban. No le pareci al Gobierno tico no movilizar y transferir recursos a esos
grupos tantas veces postergados y tratar de satisfacerlos con promesas para el futuro.
2. Desmontar la mquina de poder que tenan instalados los grupos externos e internos y
que les haban permitido manejar a su favor el Estado y entre otros logros usufructuar en
alta medida del excedente petrolero. Es posible ilustrarlo con la recuperacin de PDVSA,
de las concesiones petroleras, del Banco Central, del control del Comercio Exterior, de la
tierra en poder del latifundio y de las comunicaciones pblicas. Alinear a las FANB con los
intereses populares y dotarlas de capacidad efectiva para defender los intereses del pas
frente a los intereses externos.
3. Crear un aparato pblico que en lo productivo dominara sectores claves de la estructura
productiva, tales como insumos bsicos, exportaciones de minerales, puntos clave del
abastecimiento popular. Fortalecer paulatinamente las capacidades del sector pblico en
su funcin de planificacin y ejecucin de la inversin productiva, en el manejo de
empresas pblicas y la formulacin y puesta en ejecucin de programas y polticas
pblicas diseadas para construir una nueva organizacin social.

El camino de desarmar y construir es arduo. La construccin del socialismo histricamente
siempre ha constituido un desafo notable. En nuestro camino debimos enfrentar un Golpe de
Estado, un sabotaje petrolero, y un ambiente externo hostil.
En este camino del proceso bolivariano era crucial superar el desafo del 7 de octubre de 2012,
as como las elecciones del 16 de diciembre de ese mismo ao. Se trataba de la consolidacin del
poder poltico como un objetivo esencial para la fortaleza de la revolucin y para la apertura de
una nueva etapa del proceso. La superacin se consigui con un gran sacrificio y con un esfuerzo
econmico y financiero que llev el acceso y uso de los recursos a niveles extremos que
requerirn de una revisin para garantizar la sostenibilidad de la trasformacin econmica y
social.
Cabe citar:
1. Ingentes recursos dedicados a la Seguridad Social.
2. Mejorar la calidad de vida de la mayora de los venezolanos va gastos del sector pblico.
3. Importantes subvenciones a servicios pblicos de primera necesidad (alimentacin,
electricidad, combustibles, agua, trasporte, bienes de consumo masivo, servicios de
vivienda)
4. Lograr el acceso a los recursos necesarios con un aumento sustancial del endeudamiento
de PDVSA y endeudamiento interno del Gobierno Central, y con endeudamiento externo
moderado.
5. Mantener la tasa de cambio que favoreci las importaciones y redujo las exportaciones,
ya limitadas de la economa privada.
6. Subvencin a empresas pblicas con grandes dficits operacionales para velar en el corto
plazo por el empleo y los salarios de quienes all trabajan.
El Presidente nos ha llamado a revisar nuestra accin, superando ineficiencias, y haciendo los
sacrificios que fueren necesarios para sentar el funcionamiento de la sociedad sobre bases
slidas. (Fin de la cita).

Pilares de la construccin del gobierno bolivariano durante el gobierno del Presidente
Chvez.
Como uno de los pilares en la construccin del gobierno bolivariano, se encuentra la unin cvico
militar, la cual se desarrolla de manera clara a partir de la explosin popular de febrero de 1989,
donde el pueblo sali a la calle indefenso y fue masacrado, y las rebeliones militares de febrero y
noviembre de 1992, donde jvenes militares empuaron las armas sin un apoyo popular.
Frmula esta que debe prevalecer en el tiempo, la unin del pueblo y de su Fuerza Armada, si no
se quiere volver atrs en los tiempos de la Cuarta Repblica. La confluencia entre un pueblo
desarmado intentando hacer valer sus derechos y la organizacin armada del pueblo
encapsulada durante tanto tiempo, el de la Cuarta Repblica en los cuarteles, se ha venido
modificando a lo largo de estas ltimas dcadas, posteriores al grito popular de febrero de 1989,
y a las rebeliones militares de febrero y noviembre de 1992. Con esa unin que debe ser
perdurable en el tiempo como condicin necesaria, que junto al legado del Comandante Chvez,
la generacin de un liderazgo poltico colectivo que una a las bases del pueblo y la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana. Esa unin profesada, practicada y cultivada hasta la saciedad por
el Comandante Chvez, debe mantenerse si se quiere preservar la independencia nacional, la
lucha contra el imperialismo norteamericano y la conspiracin de aquellos sectores sbditos de
dicho imperio, y definitivamente por los sueos de conquistar la Patria Grande por los cuales
lucharon y murieron nuestros Libertadores. El delicado equilibrio en la relacin logrado por el
Comandante Chvez y su talento de conductor le permita hacer primar la conviccin por
pedagoga popular antes que la decisin autoritaria.
Otro elemento que ha funcionado como pilar soporte del gobierno bolivariano, ha sido la relacin
entre el Jefe de Gobierno y sus Ministros, imbuidos en una dinmica que ha tenido que pasar
primero por un Golpe de Estado en abril del 2002, y un sabotaje petrolero posterior con ingentes
prdidas humanas y materiales, al tener que confrontar a una tecnocracia que manejaba el
campo de los hidrocarburos como un Estado dentro del propio Estado, siendo ella la que ha
acaparado una cuanta de recursos provenientes de la renta petrolera, calculada entre un 15 y un
17%, que en buena parte nadie produce y todos la quieren captar. Este pilar de la estructura
econmica nacional sigue siendo y lo ser por un tiempo el factor que dirime el uso de la renta y
su distribucin que ha alcanzado un monto dedicado a la inversin social, calculado en unos 650
mil millones de dlares, para el perodo 1999-2013.
Un tercer elemento de esos pilares, lo constituye la permanente evaluacin estratgica que se
mantuvo con el Comandante Chvez, a lo largo de todo su gobierno en sus diferentes etapas y a
distintos plazos. Combinar lo tctico y especfico de las situaciones de gobierno, con la visin de
mayor horizonte temporal fue una constante en las relaciones y anlisis del gobierno bolivariano
de quienes hemos trabajado al lado del Presidente Chvez, su involucramiento en la elaboracin
siempre fue estmulo para quienes debamos satisfacer sus continuas exigencias y alcances.
Bastaba observar su dedicacin ms que integral al trabajo, a la lectura, a la crtica, al proceso
de innovacin y creacin, tanto que descuid su salud para llegar a una entrega total y absoluta
con el compromiso que haba adquirido desde muy joven en sus tiempos de cadete o deportista a
todo empeo. Nada importante escapaba a su inters y al intercambio de opiniones con sus
Ministros y principales colaboradores. No peda, exiga opiniones y propuestas, y como las
comentaba.
Un cuarto elemento, se refiere a la correccin de los desajustes y lecciones de la experiencia que
se consideraban a lo largo de estos 15 aos de gobierno, con un lenguaje claro y sincero, ante el
pueblo venezolano, el Comandante Chvez fue capaz de plantear de manera directa y
descarnada los problemas y dificultades que se presentaban ante el pas, la veracidad de sus
posiciones, la crudeza de observar los momentos ms difciles, junto a la verificacin del uso
limitado de recursos ha permitido avanzar y consolidar el pago de la deuda social y la defensa de
los derechos de los ms necesitados de la poblacin venezolana. Le acompa en polticas
difciles y pude palpar su valenta para afrontar los desafos, como fue por ejemplo la poltica del
2009-2012, que acomod el gasto a los recursos petroleros. El Comandante Chvez no evada,
resolva.
Como quinto pilar es necesario mencionar la preparacin de la ltima campaa electoral del 7 de
octubre, antes y despus de la misma y lo que se estaba jugando con ella ante la arremetida de
los grupos fascistas del pas y sus aliados en el campo del gobierno norteamericano, quienes en
el fondo no pueden permitir que este proceso poltico social tenga xito y por tanto tratan de
desestabilizarlo internamente, al unsono que buscan aislar al gobierno bolivariano a nivel
mundial.
Finalmente, como ltimo, pero no menos importante se encuentra el protagonismo profundo y
verdadero del pueblo venezolano en las decisiones del gobierno, tal de confirmar la necesidad de
alcanzar un radical proceso de transformacin poltico, social, econmico y cultural. Ante la crisis
del capitalismo actual, debe adoptarse una estrategia todo menos que defensiva, lo cual
terminara por poner en riesgo el futuro de nuestro pas.

La crisis de salud del Presidente Chvez
Los primeros sntomas de ruptura que han conducido a la situacin actual, con la naturaleza y el
estilo de la toma de decisiones se comenzaron a manifestar en la medida en que la salud del
Presidente se vino haciendo cada vez ms complicada, la ausencia de un contacto directo con su
persona, y las permanentes mediaciones a travs de algunos en particular hicieron cada vez ms
distante, la toma de decisiones, su contenido y el tiempo para ser llevadas a la prctica. Con la
ausencia del Presidente Chvez y las escasas reuniones sustantivas del Consejo de Ministros me
llevaron a la elaboracin de una serie de documentos para alertar acerca del estado de las
situaciones, el alcance de los problemas que se enfrentaban y las soluciones a tomar. Me toc,
durante su estada en La Habana, elaborar y hacer llegar un documento al Presidente Chvez a
raz del aumento del endeudamiento del pas en moneda extranjera, cuestin que positivamente
fue tomado en consideracin, paralizando un mecanismo perverso de obtencin de recursos que
venan dilapidados a travs de un mecanismo para la obtencin de divisas denominado como
SITME.
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Un segundo documento se prepar como resultado de la nica reunin que se pudo realizar con
el Presidente Chvez como Consejo de Ministros el 20 de octubre de 2012.
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Como reflejo de los
planteamientos del Presidente Chvez y como un cierre del ciclo anterior, present un
documento que no fue posible entregrselo directamente a l luego del dramtico anuncio del
recrudecimiento de su enfermedad y la necesidad de someterse a una nueva operacin en La
Habana, dicho documento se lo entregue a Nicols Maduro, el 9 de enero de 2013, hacindole
ver la necesidad de asumir la gravedad de la situacin planteada y las medidas que se estaban
considerando luego del triunfo electoral del 7 de octubre del 2012. Los prrafos citados
anteriormente corresponden a las dos primeras pginas de ese documento.
4

Con la entrega del anterior documento a Nicols Maduro, para la fecha en sus funciones de
VicePresidente Ejecutivo y nominado por el Comandante Chvez en las circunstancias que
pudieran ocurrir como candidato a sustituirlo, comenzaron a observarse modificaciones en
cuanto a la direccionalidad del proceso bolivariano, a la viabilidad econmica financiera inmediata
por efecto de la creciente dependencia de los ingresos petroleros, el crecimiento de las
obligaciones del gobierno en trminos del aumento de la burocracia y los justos compromisos
para atender a los pensionados y jubilados, la imposibilidad de seguir manteniendo niveles de
inflacin que para la fecha an se mantena por debajo del 20%, tendencia sobre la cual deban
tomarse medidas, el problema estructural de la agricultura y la electricidad, de los precios
relativos y las relaciones entre crecimiento e inflacin.
Se plante a su vez la necesidad de construir un liderazgo poltico colectivo para hacerle frente a
la relativa ausencia del Presidente Chvez y sus preocupantes condiciones de salud, ya
anunciadas por l mismo en su alocucin del 8 de diciembre. La urgencia de una mayor y ms
profunda articulacin del sector militar con el pueblo venezolano, el peligro de tratar de imitar el
comportamiento del Comandante Chvez en cuanto a la poltica comunicacional, el
desconocimiento del hecho econmico sobrepuesto a la voluntad poltica, las decisiones
inconsultas con el equipo econmico financiero que tendan a crear un nuevo estilo de gobierno,
la injerencia de una asesora francesa que nada tena que ver con la situacin que viva el pas,
las nominaciones realizadas en CADIVI cambiando las medidas anteriormente sugeridas en
reuniones a tal efecto, el tratar de modificar el proceso de subasta que estaba en curso sin un
fundamento racional, la delegacin de la responsabilidad de lo econmico antes de la fecha de
las elecciones del 14 de abril luego del lamentable fallecimiento del Presidente Chvez el 5 de
marzo de 2013.
Todo ello vino precedido por la solicitud de un documento pedido por el Comandante Chvez en
su lecho de enfermo que se pudo terminar en un borrador el da 2 de marzo de 2013, documento
que fue discutido con Nicols Maduro y un equipo de Ministros y que le fuera entregado en fecha
del 2 de marzo de 2013.
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Este documento por supuesto, no pudo conocerlo el Comandante
Chvez, tanto por el progresivo empeoramiento de sus condiciones de salud, como por el tiempo
que tuvo su elaboracin, quedando el documento en cuestin, como un referente para la accin
de gobierno una vez que se procediese a las nuevas elecciones presidenciales que se dieron el 14
de abril de 2013. Lamentablemente las cosas fueron tomando un nuevo rumbo con la
desaparicin fsica del Comandante Chvez y el comportamiento de las instituciones que se
encontraban bajo su control como PDVSA y el BCV, comenzaron a aparecer signos de
independencia que se agravaban con la cada de los aportes al fisco fruto del actuar
independiente del gobierno central de PDVSA guiada por sus intereses y problemas particulares,
al unsono que se tomaban decisiones de gasto pblico ajenas a un control presupuestario.
Cuestiones estas que fueron agravando la situacin financiera del pas sometido a una campaa
desestabilizadora en lo interno y de aislamiento en lo externo.
Con la campaa electoral en plena ejecucin desarrollada se empezaron a notar elementos muy
diferentes a la solidez del liderazgo del Presidente Chvez, mostrando debilidades y diferencias
notables en cuanto a su ejecucin, los resultados obtenidos favorables al proceso bolivariano, sin
embargo no fueron sometidos a un severo y crtico anlisis ni por parte del gobierno, ni tampoco
por las organizaciones polticas y sociales que acompaaron la solicitud de apoyo a Nicols
Maduro. Esta actitud acrtica en una situacin poltica cada vez ms complicada, enfrentando a
una oposicin poltica de neto carcter fascistoide, con notable injerencia de factores ajenos al
proceso bolivariano que se vena construyendo, no han hecho ms que profundizar los ataques a
dirigentes revolucionarios, incluyendo la misma figura del Presidente electo quin ha sido
sometido a una campaa de descrdito personal y poltico. Todo ello como parte de la grave
coyuntura que vive Venezuela despus de la desaparicin fsica del Comandante Chvez, sin
duda difcilmente reemplazable y menos an de ser copiada en su estilo por la originalidad y
entrega al pueblo venezolano. La preservacin y desarrollo del legado de Chvez se presenta
como un patrimonio del proceso de cambio y construccin de una sociedad socialista para
Venezuela, dicho legado no puede ser confiscado a nombre del propio Chvez ni pretender ser el
actual Presidente su nico destinatario y delegado.
Distanciamiento en las relaciones con el nuevo Presidente
El distanciamiento de las relaciones con el Presidente electo Nicols Maduro, comenz en primer
lugar con mi reclamo por la interferencia de unos asesores franceses en la operacin del
Ministerio de Planificacin y Finanzas.
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En el documento denominado Contraofensiva
econmica y en otros se documenta de manera detallada la crisis que produjo la subasta de
divisas dentro del proceso de la creacin del Organo Superior de Administracin de Divisas. La
actitud por dems absurda por el candidato en ese momento a la Presidencia de la Repblica
marc el sentido de una incomprensin del hecho econmico, agobiado tal vez por el avance de
la campaa electoral previa al 14 de abril y la grave decisin de desvincularse de la direccin de
la economa nacional, la cual estaba atravesando momentos difciles y de alta complejidad. Todo
ello me llev a escribir una Carta abierta redactada pocos das antes de las elecciones del 14
de abril,
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cuyo texto fue conocido por algunas pocas personas a quienes alertaba sobre la
gravedad de la situacin econmica y poltica del pas y sus consecuencias en plazos breves,
tales como el desabastecimiento. Luego en las elecciones el pueblo venezolano honr el pedido
del Presidente al nominarlo como posible candidato si alguna causa desavenida pudiese ocurrir.
El pueblo venezolano igualmente acudi a cumplir de manera disciplinada la peticin formulada
por su lder indiscutible.

Nuevas responsabilidades
El Presidente Nicols Maduro en acto celebrado en el Teatro Teresa Carreo anunci su nuevo
equipo de gobierno el da 22 de abril del 2013, en dicho grupo defini mi participacin como
Ministro de Planificacin y VicePresidente de Planificacin Estratgica. Nuevas responsabilidades
con viejos temas, ahora en una coyuntura cuanto ms compleja y complicada. El nombramiento
recibido significa una gran responsabilidad a travs de la cual se podra poner al da el fruto y las
lecciones de la experiencia que se ha tenido desde el 2 de febrero de 1999, cuando se inici el
gobierno bolivariano con el Comandante Chvez, a tal efecto se prepar un documento que
contiene una conceptualizacin de la actividad de planificacin,
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en el contexto del Estado
venezolano en su fase actual de desarrollo, bajo la perspectiva de una sociedad que tiene como
norte el socialismo. Se considera a la planificacin como una actividad transustanciadora, que
debe contribuir como mecanismo ex ante a la ordenacin y racionalizacin de la sociedad
venezolana. Modelo de acumulacin, definido en cinco aspectos: el primero la modificacin de la
base productiva del pas buscando una mayor democratizacin del poder econmico. Segundo, El
cambio en el rol del Estado, para lograr que el proceso acumulativo se oriente a la satisfaccin
de las necesidades bsicas de la poblacin y a la defensa de la soberana. Tercero, la
incorporacin de mecanismos de autogestin productiva a nivel colectivo. Cuarto, La utilizacin
de una planificacin democrtica como mecanismo regulador de las relaciones productivas, y
Quinto, La ubicacin autnoma del pas frente a la internacionalizacin del sistema capitalista. Y
cuanto al modelo de desarrollo, alcanzar una revolucin poltica ligada al establecimiento de
nuevas relaciones de poder que defienda los intereses de los sectores populares y los pequeos y
medianos productores del campo y la ciudad, tal de establecer un nuevo bloque hegemnico.
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Con el inicio de la nueva responsabilidad se comenzaron a elaborar una serie de tesis en
diferentes aspectos importantes de la realidad actual y futura del pas, tales como: las
exportaciones, el sector elctrico, el sector manufactura, la creacin del Banco del Sur, los
resultados de la primera subasta del SICAD, el balance energtico, la poltica de endeudamiento,
la cooperacin internacional, los servicios pblicos, la produccin agroalimentaria, las reservas
internacionales, una propuesta estratgica para MERCOSUR, las metas y proyectos del II Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, propuestas todas estas y recomendaciones que
simplemente fueron diferidas en respuesta escrita del Presidente a pesar de la urgencia e
importancia de muchas de ellas.
Adicionalmente, se incorporaron las actividades de muchos Ministerios como forma de
materializar la actividad transustanciadora de la planificacin como demostracin palpable del
contenido que se le quiere dar a la actividad, lo cual fue siempre una actividad realizada con la
participacin del propio Presidente Chvez, quin las estudiaba, las analizaba y al final tomaba
las decisiones que eran pertinentes.

Manejo de la gestin de gobierno
Desde que el Presidente Maduro asumi el cargo pronto anunci el nuevo conjunto de medidas
en el rea econmica. Si bien el acto con mayor impacto poltico meditico pareci ser la
devaluacin, el resto de los anuncios, un aluvin de gastos, me hizo dudar acerca de la medida
en que se haba aceptado el estructurado conjunto que yo le haba presentado. En este ambiente
confuso, una de mis preocupaciones centrales fue el avanzar en la direccin de ajuste a un nuevo
escenario marcado por el incremento nuclear de la eficiencia y lucha a la corrupcin tan
claramente anunciado por el presidente Chvez antes y despus de su eleccin.
Dos frentes ocuparon mi preocupacin. El primero atacar la corrupcin frenndola por un nuevo
control de los grandes fondos del Estado. El segundo introduciendo nuevos mecanismos de
manejo en el gasto pblico que le permitieran retornar a causes sostenibles en el tiempo.
Para el primer frente me fue posible avanzar en la propuesta de dos medidas asociadas a un
gran fondo del pas, marcado por la opinin de los agentes del Comercio exterior como un foco
de corrupcin: el CADIVI y su mecanismo asociado el SITME. Nicols Maduro acogi en ese
mbito una de las 2 medidas que le propuse. La creacin de un Comit que aprobara los
permisos de uso de divisas a los precios privilegiados que el Estado otorgaba para las
importaciones bsicas para la economa y el reemplazo del SITME por el SICAD. La segunda
consistente en mi nombramiento como la autoridad del CADIVI, para aprovechar el peso del
Ministro de Planificacin y Finanzas, en la instauracin de un funcionamiento transparente.
Medida esta que l no acept. Prefiri una dispersin del mando.
Una potencial nueva actitud en los nombramientos ni siquiera tuve oportunidad de plantersela
al Presidente. Se trataba de efectuar los nombramientos de direccin en los grandes fondos
financieros del Gobierno, (FONDEN, Fondo Chino, Tesorera, Bco. Exterior, BIV), teniendo
presente la necesidad de romper con la percepcin de corrupcin en el manejo de esos fondos.
Me pareca necesario hacer un recuento de figuras de la revolucin que el pas considerara
smbolos de lo impecable en el manejo de fondos pblicos . No era necesario ni juzgar ni vetar a
otros candidatos. Era partir por lo positivo y sano.
En el segundo frente la propuesta de una reduccin del gasto pblico real que acogiera las
prioridades de defensa del poder de compra de los grupos ms vulnerables y la correccin de
derroches y corrupciones, por la va de una medida de asignacin del gasto pblico que se
otorgara crecientemente contra un calendario de gastos acompaado de indicadores de xito
que facilitaran una expansin gradual y un freno a los gastos que no cumplieran con sus
compromisos de logros. En esta rea no solo no se aprob lo propuesto, sino que se inici una
nueva oleada de grandes gastos sin los requisitos diseados, y con el agravante de los gastos
aprobados por el Gobierno de calle, decididos sin estudio previo, improvisados de hecho. La
suma de estos gastos no se ha presentado como un todo, salvo la necesidad de que la Asamblea
Nacional aprobara una maciza ampliacin del presupuesto pblico.
El recuento presentado debe interpretarse como un intento de revivir en el mbito de los que
hemos participado en el proceso de la revolucin bolivariana los mecanismos de confrontacin de
ideas y trabajo conjunto bajo una direccin respetada por todos. Es tambin una forma de crtica
a la situacin actual, identificando la medida en que se aparta de lo construido en los 20 aos
previos.
Resulta doloroso y alarmante ver una Presidencia que no transmite liderazgo, y que parece
querer afirmarlo en la repeticin, sin la debida coherencia, de los planteamientos como los
formulaba el Comandante Chvez, y en el otorgamiento de recursos masivos a todos quienes lo
solicitan sin un programa fiscal encuadrado en una planificacin socialista que le de consistencia
a las actividades solicitantes. A la vez la poltica frente a los agentes privados es al menos
confusa y las presiones de esos agentes parecen abrir camino a la reinstalacin de mecanismos
financieros capitalistas que satisfagan los intentos de recapturar excedente petrolero por la va
financiera. A la luz de estos hechos surge una clara sensacin de vaco de poder en la Presidencia
de la Repblica, y concentracin en otros centros de poder, destruyendo la tarea de instituciones
como el Ministerio de Finanzas y el Banco Central, y dando por hecho consumado la
independencia de PDVSA del poder central.
En particular, los desafos que genera el apetito externo, y en particular de quienes pugnan por
ganar terreno en la explotacin del petrleo y en la expansin de la capacidad productiva del
sector, esta ltima el negocio de mayor magnitud en la historia del pas, y en los emprstitos en
que se embarcara PDVSA, no se pueden enfrentar con una empresa pblica autnoma, ni con
una poltica externa no meditada y consensuada en el seno de las instituciones polticas
bolivarianas.
Otro tanto sucede con los desafos polticos internos, donde un esfuerzo disperso y dispendioso
en recursos no parece ser la mejor forma de enfrentar a una oposicin crecientemente articulada
con los enemigos externos. La improvisacin de cuadros sin experiencia y designaciones poco
adecuadas para el manejo de los grandes fondos del Estado pone en jaque la unidad de los
cuadros bolivarianos.
Finalmente, en trminos de la elaboracin de algunos documentos debemos mencionar entre
ellos, algunos solicitados por el propio Presidente Nicols Maduro, el primero relativo al Mapa
Estratgico Internacional
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el cual fue entregado en su oportunidad al Canciller de la Repblica,
Elas Jaua Milano para su consideracin y anlisis. El segundo documento se refiere al anlisis
estructural de la economa nacional, con el nombre de Elementos para la construccin de una
Agenda Productiva Socialista Bolivariana.
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Adicionalmente, se elabor un documento sobre la
coyuntura econmica actual denominado Propuestas para la coyuntura econmica 2014,
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material que fue entregado al Presidente de la Repblica y algunos Ministros, y luego consignado
ante la Comisin Central de Planificacin. Estos ltimos documentos son propuestas acerca de la
poltica econmica de corto plazo, como la de mediano plazo relacionadas con la ejecucin del
Plan de la Patria 2013-2019. En el caso del Mapa Internacional, se sigue aplicando aquellos
trabajos que se iniciaron en Yare y que continuaron en conjunto con el Comandante Chvez,
luego de la salida de ese recinto el 26 de marzo de 1994.
Antes de concluir con este testimonio y al asumir las responsabilidades ante la historia de este
pas, las cuales nunca he evadido, ni evadir jams, quiero reafirmar que continuar luchando
por la independencia de Venezuela y la del continente latinoamericano y caribeo, con la misma
constancia que lo he hecho desde que decid empuar las armas contra la dictadura oprobiosa de
Trujillo, siendo an estudiante de ingeniera en la Universidad Central de Venezuela, en 1959, y
en ese territorio donde nac, San Francisco de Macors, lugar donde llegaron mis padres y mi
hermano al salir de un campo de concentracin en Francia, como exilados, luego de haber
participado mi padre como digno miembro de la Brigada Internacional Garibaldi, all en
territorio ibrico defendiendo los ideales de la Repblica Espaola.
Opto de esta manera, por seguir asumiendo responsabilidades en mi existencia, como lo he
hecho siempre, dejando este testimonio personal, pero lo que no puedo hacer es ser partcipe de
otras circunstancias y decisiones en las cuales no se actu de acuerdo a mi conciencia y a la de
mis ms profundas convicciones. Luego de la muerte del Comandante Chvez, como se expresa
en esta nota, decid seguir colaborando en el gobierno, en el lugar que se me asign, poniendo
siempre por escrito a la direccin poltica del proceso, no solo mis discrepancias, sino tambin
propuestas concretas, que ni siquiera fueron comentadas, pero que son hoy aval de mi
comportamiento y mi lealtad a la revolucin. En estas circunstancias prefiero apegarme a la frase
atribuida al gran escritor universal Jos Saramago, mientras ms viej o ms libre, y
mientras ms libre ms radical .
1 Ver Chvez, figura controversial y polmica. Publicado en Triloga de lo Cotidiano.
(Caracas. Editorial Vadell Hermanos. 2007). Tomo III. pp. 217-225. Adicionalmente ver
Impresiones de lo Cotidiano 2013.
2 Mecanismo creado una de cuyas bases consisti en el endeudamiento del Estado venezolano.
3 Hugo Chvez Fras. Golpe de Timn. Primer Consejo de Ministros del nuevo ciclo de la
Revolucin Bolivariana. (Caracas. Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la
Informacin. Abril 2013). pp. 9-13.
4 Orientacin de la poltica econmica pblica en el inicio de un nuevo perodo
presidencial. Mimeo. Diciembre 2012.
5 Contraofensiva Econmica. Mimeo. 02.03.2013.
6 Creacin del Ministerio de Planificacin y Finanzas. Razones y desarrollo. Folleto relativo a
documentos de la actuacin realizada. Vase en particular, la publicacin Presupuestos y
Memorias. 2010-2013.
7 Carta abierta. 14 de abril 2013.
8 De la Planificacin imposible a la Improvisacin permanente. Retos y desafos del
proceso bolivariano . Mimeo. Agosto 2013.
9 Ver Jorge A. Giordani C. La transicin venezolana al socialismo. (Caracas. Vadell
Hermanos Editores. 2009). p. 22.
10 Mapa Estratgico Internacional. Balance de Poder Mundial. V2. Abril 2014.
11Agenda Socialista Productiva Bolivariana. Agosto 2013.

12 Propuestas para la coyuntura econmica 2014. Marzo 2014.

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Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

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