P r o t e g e r

l a S a l u d y
l a S e g u r i d a d
e n e l l u g a r
d e t r a b a j o
F
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Ma n u a l d e f o r ma c i n p a r a r e p r e s e n t a n t e s s i n d i c a l e s
El enfoque si ndi cal de l a Sal ud y l a Seguri dad l aboral
Organi zar para tener un l ugar de trabaj o sano y seguro
Lograr que l a empresa haga mej oras
Sindicatos fuertes = Trabajos seguros
Printed and published by the Building and Wood Workers International - BWI
Geneva, Switzerland. April 2006
Design Eve Barker
Introduccin
Los verdaderos hroes detrs del mejoramiento de
las condiciones de trabajo son los representantes
sindicales en el lugar de trabajo. Hablan con los
trabajadores, inspeccionan el lugar del trabajo,
encuentran informacin, imparten formacin,
ofrecen asesoramiento y negocian mejores
condiciones con la direccin.
Este manual es una modesta recopilacin de
actividades de formacin y de notas del contexto o
coyuntura para ayudar a los sindicatos a formar a
sus representantes en el lugar de trabajo para que
puedan defender los derechos de los trabajadores
y representar los intereses en el mbito de la
seguridad, la salud y el bienestar en el trabajo.
Esperamos que los educadores sindicales
encuentren en l una fuente til y que los
organizadores sindicales y representantes en el
lugar de trabajo puedan utilizar las tcnicas para
afiliar y organizar a miembros potenciales en todas
partes. Eduquen! agiten! organicen!
P r o t e g e r l a s a l u d y l a s e g u r i d a d e n e l
l u g a r d e t r a b a j o
n o t a s
Principales objetivos:
I Identificar los principales problemas que
afectan a la salud y la seguridad en nuestros
lugares de trabajo
I Desarrollar el enfoque sindical para la salud y
la seguridad ocupacional
I Investigando los riesgos en el trabajo
I Construir la participacin, sensibilizacin y
apoyo de los trabajadores en salud y
seguridad laboral.
I Desarrollar la organizacin sindical para
garantizar que los empleadores eliminen o
controlen los riesgos
I Desarrollar confianza, conocimiento y
habilidades en los dirigentes y educadores
sindicales.
Metodologa
La formacin sindical en salud y seguridad
laboral tiene que ser:
I Motivadora
I Activa
I Democrtica
Tiene que ser una accin orientada de manera que:
I Lleve a la accin practica en el lugar de trabajo
I Mejore las condiciones de salud y seguridad
para los trabajadores
La experiencia ha demostrado que la educacin
sindical tiene que estar basada en los principios
de cooperacin y colaboracin. Estos son
principios bsicos de la democracia sindical.
Para impulsar este proceso, cada uno de los
temas discutidos en este manual se basan
alrededor de actividades que:
I Estn diseadas para ser trabajadas en
pequeos grupos de participantes
I Tienen el propsito de describir que debe
resultar del trabajo
I Tienen la tarea de definir que debe hacer
el grupo pequeo
I Permiten a los grupos retro-alimentar,
comparar ideas, y llegar a conclusiones
El papel del formador es:
I Asegurarse de que los participantes
desarrollen confianza creando un clima
donde pueden hablar libremente
I Introducir y proporcionar informacin de
fondo para cada actividad. stas sern por
puntos clave y no conferencias muy largas
I Clarificar el propsito de la actividad
I Asegurarse de que la tarea est entendida o
comprendida.
I Proporcionar asesoramiento sin imponer
I Estructurar los informes y las discusiones.
I Ayudar a los participantes para alcanzar
conclusiones claras
I Motivar los participantes a tener actividades
prcticas en el lugar de trabajo
3
SECCIN 1
Informacin
para los
formadores
1
S
e
c
c
i

n
Este manual tiene el objetivo de
proporcionar un material de formacin
flexible para los sindicatos interesados en
fortalecer sus actividades en salud y
seguridad en el trabajo.
Las actividades que contiene este manual
pueden ser utilizadas para entrenar o formar:
IDelegados sindicales/representantes
sindicales de salud y seguridad
I Dirigentes locales y organizadores sindicales
I Grupos de discusin de miembros de los
sindicatos
Este manual esta dividido en tres secciones
principales:
I El enfoque sindical de la Salud y la
Seguridad laboral
I Organizar para tener un lugar de trabajo
sano y seguro
I Lograr que la empresa haga mejoras
I n f o r m a c i n p a r a l o s f o r m a d o r e s

4
Seleccionar el programa, los participantes
y organizacin de grupos:
Nmeros: Se aconseja incisivamente un
mximo de 24 participantes. Esto nos dar
cuatro grupos de seis personas. Si hay
demasiada gente tenemos dos grandes
problemas: primero que no pueden participar
al mismo grado y en segundo lugar, las
actividades tardan mucho y as que el horario
puede salir fcilmente de control.
Experiencia: Necesitamos saber un poco
sobre la experiencia de los participantes.
Por ejemplo, son todos del mismo sindicato?
El mismo sector? Tienen dificultades en
conseguir permiso en horas de trabajo para
ir a la capacitacin? Tienen poca o mucha
experiencia sindical? Si es posible, es preferible
hacer una seleccin de los participantes con
experiencia similar y hacer un programa
apropiado para ellos. En todo caso, hacemos
esta clase de introducciones en el comienzo
del curso. Esto nos ayudar a decidir a cmo
repartir a los participantes en los grupos para
las diversas actividades del curso.
Horario: El horario debe ser claro y convenido
por cada uno de modo que haya intervalos
entre cada actividad, y que cada uno sea
puntual. Cada actividad debe tomar alrededor
de una hora y media. Debe haber un intervalo
de 20 - 30 minutos a cada hora y media. Esto
ayudar a los participantes a concentrarse en
el trabajo del curso, y da ms oportunidades
de familiarizarse.
Programa: Estos materiales estn diseados
para ser lo ms flexible posible. En las
siguientes pginas Usted podr encontrar
sugerencias de programas. Usted puede
escoger entre las actividades en este manual
para dirigir un modulo de orientacin de cuatro
horas en salud y seguridad laboral o podr
incluirlo en otro programa de formacin
sindical. Hay tambin sugerencia de un
programa de un da o de tres das. Hay
suficiente actividad en este manual para
realizar un curso completo de cinco das
para aquellos dirigentes sindicales que
tengan esta posibilidad.
Recursos adicionales que va a necesitar
Este manual contiene recursos bsicos y
materiales. Sin embargo es importante que los
participantes lleven a cabo actividades previas
para que ellos traigan al curso informaciones
relevantes.
I Los participantes tendrn que ser impulsados
a hablar con los trabajadores, y recabar infor-
macin sobre la salud y seguridad en sus
locales de trabajo. Ellos tendrn entonces que
traer documentos relevantes desde su lugar
de trabajo y ncleo sindical, actas del comit
de seguridad; polticas del sindicato; conve-
nios colectivos en salud y seguridad laboral.
I Los Formadores debern asegurarse que
sern proporcionados otros recursos funda-
mentales, incluidas las leyes de salud y
seguridad ocupacional de su pas; y otros
recursos en salud y seguridad, quizs de las
empresas o del gobierno.
I Las publicaciones de ICM en salud y seguri-
dad en el trabajo Prohibir el Asbesto; Para
una Mayor Seguridad en la Construccin;
Riesgos Ocasionados por los Solventes y la
Pintura; Polvo de la Madera - No Gracias; Las
Fibras Minerales Manufacturadas en el sector
de la Construccin; Salud y Seguridad en
la Construccin Manual de Formacin.
I Convenios de salud y seguridad Ocupacional
de la OIT, Recomendaciones y Cdigos de
Practicas, particularmente el Repertorio de
Recomendaciones Practicas sobre Seguridad y
Salud en el Trabajo Forestal, Convenios de la
OIT No. 155, 167, 162, 170.
Los Programas de los cursos
Los materiales en este manual son flexibles,
as que pueden utilizarse con diferentes grupos
y en diferentes horarios. Hay suficientes
actividades aqu como para hacer un curso de
cinco das. Los formadores podrn seleccionar
sus reas prioritarias para el grupo. Cuatro
actividades por da son bastante administrables
en un ritmo ms o menos relajado. Muchas de
las actividades tomarn ms o menos hora y
media, excepto para la actividad No. 14, una
representacin de una ronda de negociacin,
que tomar dos horas y media hasta 3 oras.
En las siguientes pginas encontrar algunas
sugerencias de programa, una vez que haya
implementado usted mismo las actividades,
podr adaptarlas, mejorarlas y decidir que
programas le convienen ms..
En las siguientes paginas encontrar algunas
sugerencias de programa, una vez que haya
probado usted mismo las actividades, podr
adaptarlas y mejorarlas y decidir cuales
programas le convienen ms..

PRIMER DA.
El Enfoque sindical - Los Trabajadores lo saben mejor!
Encuestas sobre salud y seguridad Actividad previa Pgina 9
Introducciones: Actividad 1 Pgina 9
Riesgos en el trabajo Actividad 2 Pgina 9
Mapa de riesgos Actividad 3 Pgina 14
Encuestas de salud Actividad 4 Pgina 14
SEGUNDO DA
El Enfoque sindical - Los Trabajadores lo saben mejor!
rbol de riesgos Actividad 5 Pgina 14
Mapa del cuerpo Actividad 6 Pgina 15
Abordar los riesgos Actividad 7 Pgina 15
Organizar en el lugar de trabajo Actividad 8 Pgina 17
Construir apoyo Actividad 9 Pgina 19
TERCER DA
Organizar! Sindicatos fuertes = Trabajos seguros
Papel del Rep. Sindical de seguridad Actividad 10 Pgina 19
Facilidades para los reps. Actividad 11 Pgina 19
Comits de salud y seguridad Actividad 12 Pgina 21
Abordar los problemas Actividad 13 Pgina 22
CUARTO DA
Lograr que la Empresa Haga Mejoras
Negociacin Actividad 14 Pgina 23
Accidentes qu hacer? Actividad 15 Pgina 25
Accidentes investigacin Actividad 16 Pgina 26
QUINTO DA
Lograr que la empresa Haga Mejoras
Lograr que la empresa acte Actividad 17 Pgina 26
Acuerdos Colectivos Actividad 18 Pgina 27
Gestin de la salud y seguridad Actividad 19 Pgina 28
Plan de Accin Actividad 20 Pgina 29
Evaluacin Actividad 21 Pgina 29
PRIMER DA.
El Enfoque sindical - Los Trabajadores lo saben mejor!
Encuestas sobre salud y seguridad Actividad previa
Introducciones: Actividad 1 Pgina 9
Mapa de Riesgo Actividad 3 Pgina 9
Mapa del Cuerpo Actividad 6 Pgina 14
Abordar los riesgos Actividad 7 Pgina 15
SEGUNDO DA
Organizar! Sindicatos fuertes = Trabajos seguros
Organizar en el lugar de trabajo Actividad 8 Pgina 17
Recursos para delegados Actividad 1 1 Pgina 19
Comits de salud y seguridad Actividad 12 Pgina 21
Solucin de problemas Actividad 13 Pgina 21
TERCER DA
Conseguir que la empresa haga mejoras
Accidentes investigacin Actividad 16 Pgina 26
Lograr que la direccin acte Actividad 17 Pgina 26
Convenios Colectivos Actividad 18 Pgina 27
Gestin de la Salud y Seguridad Actividad 19 Pgina 28
Evaluacin Actividad 21 Pgina 29
5
SECCIN 1
Informacin
para los
formadores
P r o g r a ma d e l c u r s o d e t r e s d a s
n o t a s
P r o g r a ma d e l c u r s o d e c i n c o d i a s
a c t i v i d e s p r e v i a s

6
P r o g r a ma d e l c u r s o d e u n d a
El Enfoque sindical - Los Trabajadores lo saben mejor!
Breves introducciones
Introducciones:
Mapa de Riesgo Actividad 3 pgina 14
Mapa del cuerpo Actividad 6 pgina 15
Abordar los riesgos Actividad 7 pgina 15
El Enfoque sindical - Los Trabajadores lo saben mejor!
Breves Introducciones:
Mapa de Riesgo Actividad 3 pgina 14
El abordaje los riesgos Actividad 7 pgina 15
Mo d u l o b a s i c o d e o r i e n t a c i o n
e n ma t e r i a d e s a l u d y
s e c u r i d a d
n o t a s

La ICM cree que
Sindicatos Fuertes = Trabajos Seguros
Todos los aos dos millones de personas
mueren a causa de condiciones de trabajo
malas y muy a menudo ilegales. Cada ao
335,000 personas mueren en accidentes de
trabajo. Este nmero de vctimas es chocante
de por s, pero es solamente la punta del
iceberg. Por cada accidente mortal en el
trabajo, se cuentan unos 200.000 accidentes
no fatales en sectores peligrosos. El nmero
de personas en el mundo que muere
prematuramente de mala salud causada por
su trabajo sigue siendo an mucho mayor.
Unos 16 millones de personas padecen
enfermedades relacionadas con el trabajo.
Solamente en el sector de la construccin,
alrededor de cien mil trabajadores resultan
muertos en accidentes en el lugar de trabajo
cada ao. Esto es una persona cada cinco
minutos. El sector de la construccin tiene
la reputacin merecida de ser sucio, difcil y
peligroso. La exposicin al amianto mata a
otras cien mil personas ms cada ao, la
mayora de ellas trabajan en el sector de
la construccin.
Los leadores tropicales tienen una posibilidad
sobre diez de morir en su vida profesional. Los
aserraderos cada vez ms subcontratan en
gran medida cada vez mayor y son peligrosos,
mientras que el sector de la madera sigue
confiando en las aptitudes de los trabajadores
para evitar accidentes, en lugar de establecer
medidas de prevencin. La maquinaria del
sector de la madera causa ms lesiones que
la de cualquier otro sector.
Trabajadores resultan muertos, heridos y
enfermos llevando a cabo trabajos de rutina.
Los riesgos son bien conocidos, como lo son
tambin las medidas de prevencin. Una
impresionante mayora de accidentes son
totalmente previsibles y evitables. Son
causados por el fracaso de la gestin de
riesgos, o por simple negligencia por parte del
empleador. El uso generalizado de prcticas de
empleo flexible perjudica seriamente la
capacidad de organizar del sindicato.
Reducciones de tamao, externalizaciones,
subcontratacin solamente de personal y el
trabajo informal crean malas condiciones de
trabajo. La planificacin y coordinacin de la
salud y la seguridad y el cumplimiento de las
leyes son sumamente mediocres. La codicia y la
corrupcin son prcticas muy comunes y
corrientes. La consecuencia de la mala gestin
en nuestros sectores es el deterioro de las
condiciones de trabajo y de vida para millones
de trabajadores y su familia. Para agravar
las cosas, los gobiernos tienen a menudo
una actitud permisiva y pasiva ante los
empleadores que ignoran las leyes en materia
de salud y seguridad, incluso cuando su
negligencia lleva a la muerte de un trabajador.
La ICM alienta y forma a sindicalistas
para que representen los intereses de los
trabajadores y colaboren con la direccin para
ayudar a prevenir los riesgos laborales, lesiones
y muertes. Los empleadores responsables
comprenden la importancia de la gestin
de la salud y la seguridad y la importante
contribucin que pueden aportar los
representantes de los trabajadores.
Sin embargo no todos los empleadores estn
dispuestos a cooperar. Ellos a menudo ven la
gestin de la salud y la seguridad como algo
que toma mucho tiempo, dinero y problemas.
El mayor riesgo para nuestra salud y seguridad,
en la prctica, es la negligencia de
empleadores que no cumplen con la ms
elemental legislacin para proteger a las
personas en el trabajo. Muy sencillo, ellos
ponen las ganancias por encima de las
personas.
Nosotros sabemos que hay mucha legislacin
y directrices en materia de salud y seguridad
laboral, aunque a los sindicatos les gustara ver
leyes mucho ms fuertes. El gran problema es
que las leyes que efectivamente tenemos son
frecuentemente ignoradas. La desregulacin,
subcontratacin y las condiciones de
informalidad hacen la situacin todava peor.
Los trabajadores frecuentemente no tienen
opcin o aceptan un trabajo sucio y peligroso
o no tendrn ningn trabajo.
7
SECCIN 2
El enfoque
sindical de
la salud y
seguridad
SECTION 3
Organising
for a healthy
and safe
workplace
health and
safety
n o t a s
2
S
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c
c
i

n

E l e n f o q u e s i n d i c a l d e l a s a l u d
y s e g u r i d a d

El Programa Global de ICM en materia de
salud y seguridad
La Federacin Internacional de Trabajadores de
la Construccin y la Madera lanz su programa
global en materia de salud y seguridad en 2000.
Actualmente, ms de cien sindicatos en 65
pases estn involucrados en las actividades del
programa para mejorar las condiciones para los
trabajadores de los sectores de la construccin,
la silvicultura y la madera a nivel mundial.
Los sindicatos necesitan organizarse para mejorar
las condiciones de trabajo. Necesitamos dele-
gados en los centros de trabajo que puedan
identificar los riesgos para la salud y la seguridad,
que puedan ganar el apoyo de los trabajadores,
y que puedan hacer propuestas a la direccin.
Organizarse para lograr mejoras en las
condiciones de trabajo en las industrias de la
construccin y de la madera siempre ha sido
una parte fundamental de la actividad sindical
de la ICM alrededor del mundo. El programa
global se propone a ayudar nuestros afiliados a
desarrollar y fortalecer sus estructuras, poltica
y estrategia en salud y seguridad laboral. El
programa imparte formacin a sindicalistas
para ayudarles a organizar efectivamente en
materia de salud y seguridad. Esto incluye
participacin institucional para mejorar las
leyes y la poltica, y la participacin en lugar
de trabajo. Tambin organizamos campaas por
leyes fuertes en materia de salud y seguridad
que se promuevan y cumplan debidamente.
Y nuestras afiliadas del mundo entero
conmemoran el Da de Memoria de los
Trabajadores, campaa permanente de
organizacin para poner de relieve el carcter
evitable de los accidentes de trabajo y la mala
salud y reivindicar justicia social.
Las lneas principales de actividad incluyen:
I Participacin Institucional Aumentar la
contribucin sindical en las estructuras bipar-
titas y tripartitas de salud y seguridad laboral
en los niveles local, nacional e internacional.
I Participacin en el lugar de trabajo y nego-
ciacin colectiva establecimiento de
representantes sindicales de salud y de
comits de salud y seguridad, negociacin
de la poltica de salud y seguridad.
I Campaas Globales de Salud y Seguridad -
incluido la campaa por la prohibicin mundi-
al de nuevos usos del asbesto y por un mejor
control del asbesto existente in situ.
I Educacin y formacin para representantes
sindicales para ayudarlos a organizar
de forma efectiva en temas de salud y
seguridad.
El enfoque sindical
Los trabajadores lo saben mejor!
Para nosotros para desarrollar un enfoque
sindical de la salud y seguridad laboral, es
importante empezar por hablar con los
trabajadores y especialmente con los
miembros de nuestro sindicato.
8

E n c u e s t a d e s a l u d
l a b o r a l
META:
Para ayudarnos a:
uCharlar con los trabajadores y los
miembros de nuestros sindicatos
uObtener sus apreciaciones y otras
informaciones
uAsegurarse que el curso es relevante para
nuestra situacin
TAREAS
A. Antes que empiece el curso, tenga una
discusin breve con algn grupo de
personas en el trabajo. Haga anotaciones
de sus respuestas a las siguientes preguntas
y traiga sus notas al curso:
u Cuales son las principales
preocupaciones de salud, seguridad o
bienestar que tienen ellos en el trabajo?
u Que esta haciendo su empleador para
proteger su salud, seguridad y bienestar?
u Puede el sindicato hacer ms por la salud
seguridad y temas de bienestar?
B. Intente obtener informacin que Usted
cree que ser til en el curso. Por ejemplo:
uEl manual de reglamentos del sindicato
uLas polticas del sindicato en salud y
seguridad laboral.
uConvenios de negociacin colectiva
relacionados al tema de la salud y
seguridad.
uActas del comit de seguridad
uLa poltica de salud y seguridad de la
Compaa
uOtra informacin que le pueda parecer til.
ACT I VI DAD 1
I n t r o d u c c i o n e s a l
c u r s o
META:
Para ayudarnos a:
uEnterarse de quien esta en el curso
uEstablecer propsitos amplios para el
curso
TAREAS:
Charlar con otra persona y tomar notas
para que pueda presentarla a otros
participantes en el curso. Su compaero o
compaera le presentar a usted. Use los
encabezamientos siguientes para su
discusin:
uSu nombre
uSu posicin en el sindicato
uDesde cuando es delegado sindical
uSu lugar de trabajo
uEl nmero de trabajadores que
representa
uSu trabajo
uHa participado en algn curso de salud
y seguridad laboral antes?
uQue le gustara hacer en este curso?
ACT I VI DAD 2
R i e s g o s e n e l t r a b a j o :
L o q u e p i e n s a n l o s
t r a b a j a d o r e s y
mi e mb r o s d e l
s i n d i c a t o
META
Para ayudarnos a:
uDiscutir visiones de la salud y la seguridad
en nuestros lugares de trabajo.
uDesarrollar un enfoque sindical
TAREAS
En su pequeo grupo discuta lo que dijeron
los trabajadores y los miembros sindicales
durante la encuesta previa al curso:
Prepare un breve informe sobre
uLos principales problemas de salud,
seguridad y bienestar identificados.
uLo que piensan que hace el empleador y lo
que podra hacer el sindicato en materia
de salud y seguridad.
Elijan un portavoz para presentar el
informe
ACTI VI DADE S PREVI AS AL CURS O
n o t a s
SECCIN 2
El enfoque
sindical de
la salud y
seguridad
SECTION 3
Organising
for a healthy
and safe
workplace
health and
safety
9

El Enfoque Sindical -
Los Trabajadores lo Saben Mejor!
Qu causa lesiones o enfermedades?
Algunos riesgos son bien conocidos. Por
ejemplo, maquinas mal protegidas o cadas
desde alturas. Otros riesgos no son tan
evidentes, pero pueden causar daos de largo
alcance para su salud. Estos incluyen los polvos,
productos qumicos y el ruido.
Los sindicatos creen que las lesiones y enferme-
dades son causadas por los empleadores que no
consiguen proporcionar un ambiente de trabajo
sano y seguro. El empleador tiene que
proporcionar:
I Un ambiente de trabajo donde los riesgos
son identificados, eliminados o debidamente
controlados antes que los problemas ocurran.
I Sistemas de trabajo seguros
I Plena informacin para los trabajadores
I Buenos programas de formacin en materia
de salud y seguridad
I Oportunidades para que los trabajadores a
travs de sus sindicatos, negocien clusulas
sobre salud y seguridad en los convenios
colectivos y participen activamente en la
preservacin de la salud y seguridad en
su trabajo.
Los Sindicatos y la salud y la seguridad
La mejor forma de mejorar las condiciones de
salud y seguridad en el trabajo es a travs de la
organizacin sindical. Los sindicatos pueden
sensibilizar, presionar a los empleadores, y
hacer campaas por mejores condiciones de
trabajo o negociaciones colectivas.
Hay leyes que dicen que los empleadores tienen
que prevenir las lesiones y enfermedades. Los
inspectores gubernamentales tienen la tarea de
hacer cumplir la ley. Sin embargo no hay
suficientes inspectores y ellos no tienen los
recursos para inspeccionar todos los centros de
trabajo. Una mejor legislacin, ms inspectores
y una inspeccin ms estricta pueden ser una
mejora. Sin embargo, una fuerte organizacin
sindical todava es fundamental para asegurarse
que los empleadores observen la prevencin a las
lesiones, enfermedades y muertes. No Importa
cuan estricto es la ley o cuantos inspectores
hay, los trabajadores y los sindicatos tienen el
inters directo. Son nuestras vidas, miembros y
salud que estn en riesgo.
El cometido de los sindicatos y de sus miembros
es asegurarse con certeza que los empleadores
cumplen con sus responsabilidades. Algunas
formas de lograr esto son las que siguen:
Construyendo efectivos slidos
Afiliar a los trabajadores en el sindicato y
organizar nuestros miembros alrededor de
la salud y seguridad puede ayudar a construir
un sindicato fuerte. Los miembros tienen una
profunda preocupacin con respecto su salud
y su seguridad y las de sus compaeros de
trabajo. Pero frecuentemente la salud y la
seguridad no es la prioridad para la accin.
Muchos trabajadores aceptan los riesgos y
malas condiciones como parte de su trabajo;
muchas veces ellos no son conscientes de los
riesgos ocultos; o tienen miedo de perder su
trabajo si se ponen a reclamar mucho.
Los trabajadores frecuentemente enfrentan
el dilema entre aceptar un trabajo sucio y
peligroso o no tener cualquier trabajo. Cuando
una persona es colocada en esta situacin,
ellos algunas veces prefieren ignorar el riesgo
de sufrir lesiones o daos serios a la salud.
Negar la existencia de los riesgos puede dar la
impresin de dominar la situacin, y permite
que la persona no demuestre o no sienta el
miedo. Por esto encontramos a menudo esta
cultura del macho en los trabajos peligrosos.
Tenemos que basarnos en el inters de nuestros
miembros donde ya existe, y despertar el inters
donde no existe el inters. Tenemos que
convencer los trabajadores de que si tenemos
solidaridad entonces podemos mejorar las
condiciones de trabajo.
Con efectivos informados, interesados, y
comprometidos, el sindicato puede ser un
vehculo efectivo para proteger su salud y su
seguridad. Es fundamental que involucremos
nuestros miembros desde el principio en
identificar los riesgos en el trabajo. Podemos
hacer esto de varias formas: a travs de
encuestas; charlando con los miembros y
tomando nota de sus reclamos;
comprometindolos cuando hacemos
la inspeccin, discutiendo algunos de los
riesgos ocultos con ellos y compartiendo
sus opiniones.
10

n o t a s
Eligiendo los representantes de salud y
seguridad.
Representantes bien formados pueden hacer
una contribucin efectiva a la prevencin de
lesiones y enfermedades. Ellos estn conscientes
de los riesgos en el lugar de trabajo, y pueden
trabajar de cerca con los trabajadores para
identificar los riesgos; investigar los reclamos,
lesiones y enfermedades, inspeccionar el lugar
de trabajo y tomar medidas para asegurar
que el empleador elimine o controle los
riesgos.
Organizando en materia de salud y
seguridad
Muchos sindicatos aseguran que la salud y
la seguridad es una parte fundamental de sus
actividades, y estn ligadas a otras actividades
sindicatos. Muchos de los temas que los
sindicatos enfrentan tiene implicaciones
para la salud y la seguridad. La organizacin
del trabajo; las condiciones contractuales, la
productividad y la presin del tiempo, los
sistemas de turno y los horarios de trabajo
todos tienen impacto directo en la salud y
la seguridad de los trabajadores.
Esta es la razn porque los sindicatos afiliados
a la ICM ahora estn incluyendo la salud y
la seguridad como una parte integral de los
convenios colectivos que ellos negocian con los
empleadores. Muchos sindicatos afiliados a la
ICM se estn involucrando activamente en
nuestro programa global de salud y seguridad.
Las actividades incluyen, el establecimiento de
comits sindicales de salud y seguridad en los
lugares de trabajo; el desarrollo de polticas
sindicales de salud y seguridad; formacin y
apoyo para le desarrollo de representantes
locales fuertes que estn comprometidos en
mejorar las condiciones de trabajo de sus
miembros.
Las actividades en estos cursos de formacin le
ayudarn a utilizar la cuestin de la salud y la
seguridad como su mejor instrumento de
organizacin en el lugar de trabajo.
Un enfoque sindical
Primero y ms importante, recuerde que es
responsabilidad del empleador garantizar un
ambiente de trabajo sano y seguro. Las
personas siempre van a tratar de culpar a los
trabajadores cuando algo sale mal, pero es el
empleador que tiene tanto la obligacin legal
como la autoridad para tomar decisiones. Una
vez que es el empleador que tiene el control,
entonces el rol del sindicato insistir para que el
empleador acte con responsabilidad. Otros
elementos claves del enfoque sindical de la
salud y seguridad son:
Los empleadores deben
I Eliminar o reducir los riesgos para los
trabajadores, antes que esperar que los traba-
jadores adapten los riesgos a su alrededor
I Asegurarse que la salud y el bienestar se
tratan con mayor facilidad cuanto ms obvios
son los riesgos para la seguridad
I Considerar el impacto ambiental de la activi-
dad de trabajo y los riesgos creados para la
comunidad local
Los sindicatos deben
I Involucrarse, informar y educar a los
miembros para apoyar los movimientos
del sindicato por condiciones de trabajo
sanas y seguras
I Trabajar como un organismo unido a los
niveles en el sindicato. La salud y la seguridad
no es una cuestin distinta de cualquier otro
tema sindical
I Presionar el empleador para eliminar o
controlar los riesgos. Las normas legales
pueden ayudar pero no se puede basar
solamente en ellos.
11
SECCIN 2
El enfoque
sindical de la
salud y
seguridad

Los Delegados Sindicales de Salud y
Seguridad
Su sindicato normalmente tendr una poltica,
en donde se tendr que tener un delegado
sindical especifico para la salud y seguridad.
Se tiene un delegado de seguridad o se tiene
delegados sindicales tratando los temas de
salud a parte de ejercer sus dems funciones, el
trabajo que har es el mismo. En muchos pases
hay legislacin sobre representantes de los tra-
bajadores, sin embargo puede ser que no se
especifique que tienen que ser representantes
sindicales. Averige en la ley y los acuerdos
colectivos para ver si estos derechos existen.
Las funciones del delegado de seguridad
incluyen:
I Hablar con los miembros, y llevar sus
reclamos a la empresa
I Involucrar, informar, y consultar con los
miembros sobre sus prioridades y ponerse
de acuerdo en estrategias de cmo abordar
a los riesgos
I Sistemticamente inspeccionar el lugar de
trabajo con regularidad
I Investigar los accidentes, enfermedades y
casi accidentes
I Consultar con la empresa
I Monitorear la actuacin del empleador en
salud y seguridad
I Hacer la representacin y negociar con el
empleador para asegurarse de la salud y
seguridad de los trabajadores
I Hablar con los inspectores de salud y seguri-
dad del gobierno
I Participar en comits conjuntos empresa-
sindicato en el lugar de trabajo
Delegados de Seguridad en accin
Una parte importante del trabajo del delegado
de seguridad es realizar inspecciones
peridicas. Esto permite que el delegado de
seguridad haga el monitoreo sistemtico de la
salud, la seguridad y las condiciones de trabajo.
La inspeccin permitir al delegado de
seguridad mirar el lugar de trabajo; hace
trabajo de organizacin; conversar con los
trabajadores para tomar sus opiniones; recabar
informacin; Entonces hacer propuestas al
empleador. El delegado tiene que apuntar a las
deficiencias del sistema de salud y seguridad
del empleador y hacer propuestas para mejoras.
El delegado de seguridad tiene que
inspeccionar el lugar de trabajo regularmente.
Por ejemplo, todos los meses, si se trata de un
lugar de trabajo peligroso; y tal vez a cada tres
meses para un lugar de trabajo de menor riesgo.
Si hay cambios frecuentes en el lugar de
trabajo, como en la construccin, entonces
puede ser que se tenga que inspeccionar
diariamente o semanalmente.
Si el derecho legal de tener delegados de
seguridad es muy dbil (o inexistente),
tendramos que buscar un acuerdo con el
empleador para hacer inspecciones durante
horas de trabajo. Acurdese que es
responsabilidad del empleador administrar la
salud y seguridad. Las inspecciones son uno de
los medios que tenemos que averiguar si lo
estn manejando correctamente. Si no lo estn,
entonces nosotros podemos llamar su atencin
por escrito y asegurarse que ellos luego
solucionen los problemas.
Haga usted mismo la Inspeccin en el
lugar de Trabajo
Hay dos tipos principales de investigacin que
nosotros podemos utilizar para investigar y
mejorar las condiciones en el trabajo
investigacin pasiva, donde nosotros
encontramos informacin existente y relevante
sobre la salud y seguridad en nuestros centros
de trabajo e investigacin activa donde nosotros
generamos nuevas informaciones a travs de
la inspeccin y de encuestas en el trabajo.
La investigacin pasiva incluye:
I Publicaciones desde folletos y revistas hasta
enciclopedias as como sitios web y bases de
datos. Una fuente importante son los datos de
seguridad del fabricante, hojas de datos para
materiales, productos qumicos y maquinaria
I Expertos en organizaciones gubernamentales
y de non gubernamentales especialmente
sindicatos. Los expertos tienen que ser
independientes.
I Estadsticas: nacionales, industriales o del
lugar de trabajo. Esto incluye un alista de
las enfermedades ocupacionales, libros de
accidentes, registros de indemnizaciones,
padrones de alta de enfermos. Hay muchas
fuentes importantes de informacin en salud
y seguridad que todava existe. Nosotros
necesitamos armarnos con estos recursos
para apoyarnos en las negociaciones por
mejoras. Estar informados a travs de la
consulta es la investigacin pasiva.
12

n o t a s
SECCIN 2
El enfoque
sindical de
la salud y
seguridad
Investigacin activa
Significa que generamos nuevas, informaciones
independientes especficas de nuestro lugar de
trabajo. Nosotros podemos usar esta
informacin para negociar mejoras in nuestras
condiciones de trabajo. Hay una variedad de
tcnicas DIY que nosotros podemos usar para
hacer esto. Todas ellas involucran mirar bien al
lugar de trabajo y hablar con los trabajadores,
tambin valorar sus opiniones. La investigacin
activa es la organizacin sindical en salud y
seguridad.
La investigacin activa incluye:
I Hacer el mapa de riesgos del lugar de trabajo
I Realizar las inspecciones
I Encuestas y entrevistas sobre los sntomas y
riesgos
I Mapa del cuerpo
I Reuniones
I Intercambio de informacin y capacitacin
Inspecciones
La comunicacin con los trabajadores es la clave
para recabar la informacin que necesitamos y
para negociar mejoras. Es importante que
involucremos los trabajadores en todas las
etapas de la inspeccin y que nos aseguremos
de su apoyo:
I Descubriendo sus problemas y reclamos
antes que inspeccionemos
I Charlando con ellos durante la inspeccin
I Informndoles despus de la inspeccin
Hay diferentes tipos de inspeccin que
incluyen:
I Inspeccin General para chequear todos los
aspectos de las condiciones de trabajo
I Inspeccin luego de un accidente
I Inspeccin de documentos
I Inspecciones especiales, para concentrar
en mayor detalle un aspecto en particular
del lugar de trabajo o de las condiciones de
trabajo. Por ejemplo, riesgo de cadas, riesgos
con maquinaria, o qumicos.
I Utilizando listas de control: Algunas personas
encuentran til usar una lista de chequeo
cuando se lleva a cabo una inspeccin, en la
medida que les da mayor confianza. Las listas
de control pueden ser particularmente tiles
para inspecciones especiales sobre riesgos
especficos, y hay algunas listas bastante
buenas que estn disponibles (ver la lista de
chequeo de la construccin en la publicacin
de ICM Seguridad, Salud y Bienestar en los
Sitios de Construccin Paginas 91-100)
Sin embargo, no todo puede ser incluido en
una lista de chequeo. Acurdese que: lo ms
importante en una inspeccin es observar lo
que realmente sucede y como las personas
estn realmente trabajando. Como vamos
llevando la inspeccin tenemos que tomar
notas y hacer esquemas para ayudarnos a
preparar un informe. Nosotros podemos
organizar la investigacin y la informacin
13
Riesgos fsicos
I Cadas desde alturas, andamios, techos, escaleras,
viajes o resbalones
I Riesgos en excavaciones y espacios confinados
I Maquinaria, atrapamientos, cortes
I Transporte (elevadores, montacargas, gras)
I Electricidad
I Ruidos y vibracin
I Cargas manuales y levantamiento de cargas,
trabajo repetitivo
Riesgos qumicos
I Solventes (pinturas, lacas, barnices, separadores,
pegamentos)
I Pesticidas (Ej. tratamientos de la madera)
I Polvos (madera, cemento, MMF, silicio, yeso)
I Polvo de cemento y mortero hmedo (quemaduras
y dermatitis)
I Polvo de asbesto
I Emanaciones de soldadura
Riesgos biolgicos
I Suministro de agua contaminada
I Malaria
I Dengue
I Enfermedad de Weil (ratas)
I Enfermedades infecciosas contagiosas, como la
hepatitis o la tuberculosis
I Mayor riesgo de VIH/SIDA cuando se trabaja lejos
del hogar
Riesgos psicosociales
I Mala organizacin del trabajo
I Estrs, al estar expuestos a riesgos
I Intimidacin
I Sobrecarga de trabajo: horarios largos, trabajo en
turnos, ritmo acelerado, falta de descansos, presin
de la productividad, trabajo montono
I Falta de informacin y capacitacin
I Ninguna o poca participacin o consulta

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las leyes
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sobrer
14
ACT I VI DAD 5
r b o l d e r i e s g o s
META:
Ayudarnos a encontrar las causas
profundas de los riesgos en el trabajo
TAREA:
Tenemos el dibujo de un rbol, con hojas,
ramas, tronco y races.
1. Elija cualquier riesgo en su lugar de
trabajo. Puede ser polvo, ruido, maquinaria
o cadas, lo que le parezca importante.
2. En el dibujo del rbol, marque el riesgo
donde estn las hojas.
(Las hojas son la parte principal del rbol
que vemos. En el trabajo vemos los riesgos
y los problemas de salud).
3. Por qu tenemos este problema?
Escriba las causas en las ramas.
(Tal vez el equipo es viejo, o no disponemos
de informacin, o de formacin)
4. POR QU no se ha resuelto el
problema? Escriba las causas en el tronco
o en las races. Tal vez la direccin no
quiere gastar dinero. Tal vez no le importe.
5. POR QU tenemos ese problema
cules son realmente las causas profundas
de nuestros problemas? Escrbalas en las
races.
Falta de respeto para los trabajadores.
El gobierno no hace aplicar las leyes.
Los trabajadores no presentan un frente
unido para reivindicar sus derechos.
Nadie pidi realmente a la direccin
que resolviese el problema, falta de
organizacin, bajos efectivos, ninguna
responsabilidad de la direccin (races).
ACT I VI DAD 4
E n c u e s t a s d e S a l u d
META:
Ayudarnos a encontrar la informacin
sobre la salud en el trabajo
TAREA:
uEn pequeos grupos:
uDisear una Encuesta
uElija un riesgo a la salud Tal vez
pintura, barnices, o polvo
uDnde encontrar la informacin
existente?
uCules son los principales problemas
de salud que pueden tener los
trabajadores?
uEscriba una pequea lista de preguntas
que har a los trabajadores sobre su
experiencia de trabajo con estas
sustancias.
uCmo recabar la informacin?
uCmo podr utilizar esta informacin
para mejorar las condiciones de
trabajo?
Encuestas de Salud
Si una persona tiene un problema de
columna o constantes dolores de cabeza,
entonces es probable que sea un problema
de salud individual.
Si todos o varias personas haciendo el
mismo trabajo tienen problemas parecidos,
significa que ciertamente es un problema
de origen ocupacional.
Siga su intuicin y siga un trabajo de
investigacin
ACT I VI DAD 3
Ma p a d e R i e s g o s
META
Para ayudarnos a:
uIdentificar los riesgos prioritarios
uDesarrollar planes para enfrentar a los
riesgos
TAREAS
uEn pequeos grupos, disee una tpica
actividad de trabajo o lugar de trabajo
con el cual todos Ustedes estn
familiarizados ( su instructor podr
darles una foto con la cual trabajar)
uPongan la mayor cantidad de detalles
posible: personas, herramientas,
materiales, etc.
uCuando el mapa est completo, marque
los factores de riesgo en el diseo.
uNosotros entonces miraremos los
diseos y discutiremos los riesgos que
Ustedes hayan identificado.
Pesos
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Cadas

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SECCIN 2
El enfoque
sindical de
la salud y
seguridad
n o t a s
ACT I VI DAD 7
A b o r d a r r i e s g o s
META
Para ayudarnos a:
uIdentificar los riesgos prioritarios
uDesarrollar planes para enfrentar los
riesgos
TAREA
En su pequeo grupo elija un riesgo
paras la salud y la seguridad que sea
una prioridad en uno de sus lugares de
trabajo.
Entonces use el plan de accin que sigue
para decidir lo que se necesita hacer.
Elija a una persona para presentar el
informe.
15
ACT I VI DAD 6
Ma p a d e l c u e r p o
META:
Ayudarnos a encontrar la informacin sobre
la salud en el trabajo
TAREA:
Nosotros tenemos algunas etiquetas de
colores
uNosotros necesitamos voluntarios que
tengan dolores que ellos piensen que son
causadas por su trabajo - especialmente
de levantar cargas, o de tareas repetitivas
uLos voluntarios van a hacer la mmica de
estas tareas por algunos minutos con su
normal ritmo de trabajo.
uEl resto de nosotros podr hacerles
preguntas sobre su trabajo, y nosotros
ponemos los etiquetas en sus cuerpos
donde nosotros pensamos que tienen
dolores
uLos voluntarios nos dirn si nosotros
estamos correctos
uCuales son las cosas principales, o los
factores de riesgo, que causan estos
dolores?
Donde duele ?
de frente de espalda
?

16
P l a n d e A c c i n p a r a
a b o r d a r r i e s g o s
Problema
I Cules son los hechos?
I Cules de nuestros miembros se ven
afectados?
I Cules son las causas aparentes?
I Cules son las causas reales?
I Cul es la solucin a corto y largo
plazo para el problema?
Investigacin
I Qu informacin necesitamos?
I Qu quieren los trabajadores y los
miembros del sindicato?
I Qu dice nuestro sindicato?
I Qu dicen nuestros convenios?
I Ayudarn las normas internacionales
o nacionales?
Plan de Accin
I Cmo podemos involucrar a los
trabajadores y a nuestros miembros?
I Cules son nuestros propsitos de
corto y de largo plazo?
I Cmo podramos llevar el tema a la
empresa?
I Qu tipo de presin y de argumentos
podramos utilizar para lograr
mejoras?
DERECHOS DE TRABAJO
EDUQUEN!
AGITEN!
ORGANICEN!

Buena organizacin
Nosotros hemos dado alguna idea inicial sobre
como nosotros podemos abordar los principales
riesgos, y nosotros hemos empezado por echarle
un vistazo en el enfoque sindical de la salud y de
la seguridad. Si nosotros queremos tener xitos
y mejorar los padrones de salud y seguridad,
tenemos que estar eficientemente organizados
como sindicato. Esta seccin es toda dedicada
al tema de como organizarse. Algunos de los
factores necesarios para una buena organizacin
sindical en materia de salud y seguridad
incluyen:
Obtener el apoyo de los trabajadores y de
los miembros del sindicato
Sin el apoyo de los trabajadores y de los miembros
afiliados, los representantes sindicales pueden
quedar aislados y resulta difcil obtener
resultados. Hay ms probabilidades de que los
empleadores acten si saben que los trabaja-
dores estn bien informados, activos y completa-
mente involucrados en al accin sindical.
Algunos de los factores fundamentales
necesarios para una buena organizacin sindical
para la salud y seguridad incluyen:
Delegados de salud y seguridad
Los delegados sindicales tienen que tener un
papel claro al enfrentar los temas de salud y
seguridad. Ellos pueden ser representantes
sindicales ya existentes que agregan la salud
y la seguridad en sus funciones, o un delegado
especficamente electo para abordar los temas
de salud y seguridad.
Apoyo del Sindicato
Representantes sindicales experimentados y
sindicalistas a tiempo completo son vitales para
fortalecer el trabajo de los delegados de centro
de trabajo de sindicatos locales. Todas las partes
tienen que mantenerse completamente
informadas. Es fundamental que el empleador
sepa que el/la representante local cuenta con
el total apoyo de su sindicato.
La respuesta de la empresa
Algunos empleadores estn bien organizados
para la salud y seguridad. Sin embargo la
mayora no esta. Una fuerte organizacin
sindical puede asegurar que el empleador tome
actitudes sobre la salud y seguridad aun que
estn reticentes. Procedimientos especiales de
seguridad; polticas de seguridad, procedimientos
de agravios; Convenios Colectivos que incluyan
la salud y seguridad ocupacional; y comits
conjuntos de seguridad, todos ayudan a que
las cosas se hagan.
17
SECCIN 3
Organizar
para un lugar
de trabajo
sano y seguro
n o t a s
3
S
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O r g a n i z a r p a r a u n l u g a r d e
t r a b a j o s a n o y s e g u r o
ACT I VI DAD 8
O r g a n i z a r e n e l l u g a r
d e t r a b a j o
META
Para ayudarnos a:
uCompartir experiencias sobre la organizacin
sindical en el lugar de trabajo
uDar ideas para mejorar
TAREA
En su grupo pequeo de centro de trabajo,
discutir y proporcionar un informe resumido
sobre los puntos abajo:
uEl nmero de personas trabajando en su lugar
de trabajo, y el porcentaje que es miembro
del sindicato
uLa forma de cmo el sindicato mantiene los
trabajadores y miembros informados y
participando en los temas de salud y seguridad.
uTienen los delegados sindicales alguna
responsabilidad especial en salud y seguridad?
uLa forma de cmo los representantes
sindicales coordinan su enfoque de los temas
de salud y seguridad laboral?
uEst su empleador organizado para proteger
la salud, la seguridad y prevenir las lesiones y
las enfermedades?
uCmo piensas que podras convencer a ms
trabajadores a ser miembros del sindicato?
Elegir una persona para presentar el informe.

Apoyo
Nosotros hemos discutido varias formas
de asegurar el apoyo de los trabajadores y
nuestros miembros. Usted puede ver algunos
de estos a bajo mencionados. Agregue nuevas
ideas que usted tenga a la lista:
I Involucrar a los miembros en la identificacin
de los riesgos a travs de nuestras
inspecciones en el lugar de trabajo
IPreguntar a los trabajadores sobre los efectos
en su salud y riesgos que ellos creen importante
IDecidir sobre las prioridades y estrategias
consultando con los miembros
ITome su tiempo para charlar con los
miembros, particularmente con aquellos que
no estn convencidos del enfoque sindical de
la salud y la seguridad laboral.
I Mantener reuniones regulares con los
miembros para mantenerlos informados
I Asegurarse de que los miembros estn
informados sobre lo que usted ha hecho
sobre la salud y seguridad y cul ha sido la
respuesta del empleador.
ISiempre informe despus de las reuniones,
y decida los siguientes pasos con sus
miembros.
El papel del delegado sindical de salud y
seguridad
Su sindicato normalmente va a tener una
poltica de que o deber haber un delegado
especfico para salud y seguridad o tendrn
delgados de seguridad o delegados sindicales
tratando los temas de salud y seguridad
adems de sus otras funciones, el trabajo
que harn es el mismo.
El trabajo del delegado de seguridad incluye:
ICharlas con los miembros del sindicato y
plantear sus reclamos a la empresa
I Involucrar, informar, y consultar con los
miembros sobre sus prioridades, y acordar
estrategias para abordar los riesgos
I Sistemticamente inspeccionar el lugar de
trabajo en base regular
I Investigar los accidentes, enfermedades y
casi accidentes
I Consultar con la empresa
I Monitorear el desempeo del empleador en
salud y seguridad
I Presentar quejas y negociar con el empleador
para garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores
I Hablar con los inspectores gubernamentales
de salud y seguridad
I Participar en comits conjuntos sindicato/
empresa en el lugar de trabajo.
Recursos para los delegados en salud y
seguridad
Los delegados de salud y seguridad juegan un
papel crucial ayudando a asegurar la salud y
seguridad de sus colegas. Para llevar a cabo de
forma efectiva esa tarea, es realmente
importante para el delegado de seguridad que
tenga instalaciones apropiadas. La legislacin
es frecuentemente muy general y puede no
incluir como un deber legal que los
empleadores proporcionen a los delegados los
recursos para la salud y la seguridad. Es muy
importante que los sindicatos negocien estos
recursos en un convenio colectivo. Adems,
nosotros necesitamos estar siempre en
campaa por mejores leyes.
18

Algunos de los recursos que nosotros podemos
negociar incluyen:
uInformacin sobre los fabricantes y proveedores
uEscritorios o pupitres seguros para almacenar
la correspondencia, los registros de las
inspecciones y informacin confidencial
uAcceso a los telfonos internos y externos
uUna sala y un escritorio en el lugar de trabajo
uUna cmara fotogrfica
uAcceso a una fotocopiadora
uTiempo libre y remunerado para desempear
sus funciones
uTiempo libre y remunerado para formacin
19
SECCIN 3
Organizar
para un lugar
de trabajo
sano y seguro
n o t a s
G a n a r e l A p o y o d e
l o s Mi e mb r o s y
Tr a b a j a d o r e s
META
Para ayudarnos a:
uConsiderar las formas de involucrar los
trabajadores y nuestros miembros del
sindicato
uCompartir algunas ideas para conseguir
el apoyo
TAREAS
En su grupo pequeo:
uHaga una lista de las formas que Usted
suele consultar, involucra y informa a los
trabajadores y los miembros del sindicato
sobre la salud y seguridad laboral.
uIdentificar las formas de mejorar la
comunicacin.
Elegir una persona para presentar el
informe.
E l p a p e l d e l
d e l e g a d o s i n d i c a l
e n s a l u d y s e g u r i d a d
META
Para ayudarnos a:
uCompartir experiencias de cmo tratar
los temas de salud y seguridad
uIdentificar el papel del delegados
sindical en salud y seguridad
TAREAS
En un grupo pequeo, discutir:
uHay un delegado especfico de salud o
el delegado sindical toma tambin esta
responsabilidad as como las dems?
uQu papel Usted y otros delegados
sindicales juegan en el lugar de trabajo
sobre los temas de salud y seguridad
laboral.
uDisee una lista de las funciones ms
importantes del representante de salud
y seguridad.
Elijan una persona para presentar el
informe
ACT I VI DAD 1 1
R e c u r s o s p a r a e l
d e l e g a d o d e s a l u d y
s e g u r i d a d
META
Para ayudarnos:
uIdentificar los recursos necesarios para
el delegado de salud y seguridad
uDisear un plan de accin para mejorar
los recursos que tenemos
TAREAS
En su pequeo grupo:
Discutir los recursos que Ustedes tienen
en el lugar de trabajo, para ayudarlos a
hacer su trabajo como delegado de salud
y seguridad y que tipo de recursos
suplementarios Ustedes necesitan. Esto
tiene que incluir los recursos del
empleador y de su sindicato.
uLista de recursos que ustedes tienen
uLista de recursos que ustedes necesitan
uPrepare un plan de accin corto en
como hay que conseguir mejores
recursos. Incluya los argumentos que
Ustedes usaran en las discusiones con
su empleador.
Elija una persona para presentar el
informe.
ACT I VI DAD 1 0 ACT I VI DAD 9

Los Comits de salud y seguridad
Comit de Salud y Seguridad del Sindicato Local
Establecer un comit de salud y seguridad del
sindicato local es el primer paso en un programa
sindical de salud y seguridad. Lograr esto no
depende de accin gubernamental y no involucra
cualquier actitud del empleador
El papel del comit local
I Responder a las inquietudes de los
trabajadores en salud y seguridad
I Iniciar accin con respecto a los riesgos
I Educar ampliamente los miembros en temas
de salud y seguridad
I Representar a los trabajadores en negociaciones
con la empresa y acompaar a los inspectores
I
Si existe un comit conjunto sindicato-empresa,
entonces los delegados de salud deben ser
designados a esta funcin, por el comit local.
Miembros y reuniones
I Todas los sectores del centro de trabajo
deben estar representados
I Los miembros deber ser interesados, compro-
metidos y con entusiasmo de aprender ms
sobre salud y seguridad
I Con disposicin de reunirse una vez al mes y
de comunicarse con los trabajadores
I Las reuniones discuten las inquietudes de los
trabajadores
I Posibles soluciones
I Variantes para las negociaciones con la empresa
I Las preocupaciones actuales y informar sobre
su desarrollo al sindicato
Comits conjuntos trabajadores-empresa
de salud & seguridad
Muchos pases tienen legislacin sobre comits
para empresas grandes (50 0 ms empleados)
con una composicin legal, autoridad y funciones.
Los delegados de seguridad tienen importantes
derechos legales. Muchos sindicatos tambin
tienen convenios colectivos que establecen los
comits de salud y seguridad (composicin,
autoridad y funciones) tambin las funciones de
los delegados sindicales de seguridad las polticas
de seguridad y los programas de prevencin.
Un comit conjunto sindicato/direccin puede
ser una buena manera de actuar en asociacin
con el empleador y resolver problemas pendientes.
Ahora bien, es de suma importancia que la activi-
dad en materia de salud y seguridad no se limite
al comit de salud y seguridad. Los represent-
antes sindicales tendrn que decidir si quieren un
comit de seguridad y cmo debe funcionar antes
de cualquier intervencin con el empleador.
Composicin
Las leyes varan el tamao depende del numero
de trabajadores, turnos actividades y localidad
I Los Comits tienen que ser equilibrados
I No pude haber menos que dos delegados
electos de los trabajadores y los representantes
de la compaa deben tener la potestad de
representar la empresa
I Debe turnarse el presidente del comit
I El comit debe reunirse una vez al mes y
despus de un accidente
Autoridad
I Tomar decisiones ejecutivas y presupuesto
I Asesoramiento puede hacer recomendaciones,
pero no hay garantas que la empresa lo cumpla
I La compaa debe considerar el tema y dar
rezones porque no esta de acuerdo con las
propuestas
I Procedimiento para solucionar diferencias
I Demandas en la negociacin colectiva
Funciones del Comit
Hay muchas funciones que pueden ser cumplidas
por el comit de seguridad, pueden ser especificadas
en la legislacin o en los convenios colectivos.
En general sus funciones son:
I Hacer regularmente inspecciones y encuestas
en salud y seguridad
I Responder a las inquietudes de los
trabajadores en salud y seguridad
I Hacer informes y recomendaciones para mejo-
rar el cumplimiento con las leyes y normas
I Proponer polticas, planes de trabajo, proyectos
y actividades para reducir los accidentes y en-
fermedades
I Proponer y organizar programas de formacin
para el personal
I Promover y apoyar actividades en salud y se-
guridad
I Dar seguimiento a los procesos y propuestas
I Informar los resultados logrados, apuntar las
dificultades y problemas
I nvestigar, archivar e informar sobre todos los
accidentes, enfermedades y casi-accidentes
I Proponer reglamentos en salud y seguridad
I Organizar los servicios de salud ocupacional
Papel del delegado de seguridad en los Comits
I Representar los intereses y preocupaciones de
los trabajadores y promover las polticas del
sindicato
I Conducir las inspecciones, entrevistas, encues-
tas y reuniones con los trabajadores, informar,
comunicar.
I Identificar riesgos, hacer propuestas y negociar
mejoras
I Impulsar por mejores niveles, asegurarse del
cumplimiento de las obligaciones legales
I Hacer quejas formales
I Dar asistencia en las representaciones y
indemnizaciones
20

Qu hace que un comit trabaje?
I Tener un plan y objetivos y perseguirlos
activamente con el ms amplio apoyo posible.
I Comunicar y educar para ganar el apoyo
I Necesita recursos, tiempo disponible, informa-
cin y capacitacin
I Agendas previas, actas apropiadas, decisiones
I Preparacin para negociar. No se trata de una
discusin sino de una sesin de negociacin
colectiva entre trabajadores y la empresa.
I Preparar el caso, informacin, hechos, apoyo
I Anticipar los argumentos de la empresa
I Listar los argumentos que se van utilizar y
atenerse a los puntos ms importantes
I Tener propsitos ambiciosos y reclamos
mnimos
Funciona bien el comit?
Pruebe esta lista de chequeo:
I Nivel de apoyo de la empresa.
I Proporcionan prontamente la informacin?
I Proporcionan recursos, tiempo disponible
para formacin?
I Son responsables con las propuestas de los
trabajadores?
Responder a los problemas.
I Tienen prioridades?
I Ellos realmente hacen mejoras?
I Es el comit apenas un grupo de discusin?
Confianza de los trabajadores en el comit
I Los trabajadores lo consideran til?
I Los trabajadores notan resultados?
Disponibilidad de archivos.
I Hay transparencia sobre las decisiones?
Limitaciones
I Baja membresa sindical, posicin dbil de
los sindicatos
I Falta de reconocimiento del sindicato por el
empleador
I Sector informal, trabajo subcontratado y as
llamado por cuenta propia, dificultad de
organizar y ser miembro del sindicato
I No-cumplimiento con la ley y hostilidad de
los empleadores
I Pasividad permisividad de las autoridades
gubernamentales
Posibilidades
I Escoja los ganadores. Seleccione los centros de
trabajo donde tenemos las mejores posibilidades
de organizar.
I Reclute los trabajadores para el sindicato
I Sea positivo sobre la contribucin que los sindi-
catos pueden hacer para prevenir accidentes y
enfermedades soluciones, formacin.
I Use el marco legal
I Use argumentos morales
I Use argumentos sobre los beneficios econmicos
21
SECCIN 3
Organizar
para un lugar
de trabajo
sano y seguro
n o t a s
ACT I VI DAD 1 2
C o mi t s C o n j u n t o s
d e S a l u d y S e g u r i d a d
META
Para ayudarnos a:
u Pensar las ventajas de un comit
conjunto de salud y seguridad
u Decidir quien debe estar en el comit,
y que debe hacer
TAREA
A. S Usted no tiene un comit.
En su pequeo grupo, discuta la
formacin de un comit conjunto de salud
y seguridad. Incluya en sus discusiones:
u Que dice la ley y los convenios colectivos
sobre los comits de salud
y seguridad
u Las ventajas y desventajas de formar un
comit
u Quin debe hacer parte del comit?
u Que debe hacer?
u Con cual frecuencia debe reunirse?
O TAREA
B. Si Usted ya tiene un comit
u Cree Usted que es efectivo?
u Cmo piensa que puede mejorar?
Elija una persona para presentar el
informe, con los puntos principales de
discusin de su grupo.

La siguiente seccin muestra un mtodo
sistemtico para tratar problemas de salud y
seguridad. Al igual que en la Actividad 6 cuando
observamos los riesgos, usamos el mtodo de
Problema Informacin Plan.
Problema
Cuales son los hechos?
Hable con la gente, verifique el puesto de
trabajo, los equipos y el sistema de trabajo para
observar factores de riesgos. Trate de encontrara
lo ms que se pueda:
I Hable con los obreros y conozca si otra
persona tiene un problema parecido
I Reciba informacin de la empresa. El patrono
reconoce el problema? Si lo reconoce, que
esta haciendo al respecto? Si no, que pasara
cuando el Sindicato se lo presente?
I Obtenga informacin de los obreros de
mantenimiento y de los registros de
mantenimiento.
I Utilice informacin de los suplidores
I Estudie el historial de otros accidentes
I Utilice informacin oficial y legal
Cuales son las causas?
Usualmente la empresa le carga la culpa de los
problemas a los obreros por su supuesto
descuido y apata, cuando el problema real es
que no tienen capacitacin adecuada, usan
equipo defectuoso, tienen un mal sistema de
trabajo, mala supervisin o inclusive muchas
veces por procurar que el trabajo de realice
rpido, sin importar las consecuencias de salud
y seguridad.
Un problema menos o de mayor envergadura?
Presenta el problema asuntos de mayor
envergadura? Por ejemplo:
El rol que deben jugar los
representantes sindicales de la
salud y la seguridad
Como hemos visto anteriormente, el rol
principal de los representantes sindicales
de la seguridad y la salud es velar
precisamente por la salud y la seguridad
de sus miembros. Los problemas que los
representantes presenten sern distintos,
pero el mtodo para resolverlos ser
parecido.
22
4
S
e
c
c
i

nL o g r a r q u e l a E m p r e s a
r e a l i c e m e j o r a s
A s u mi r l o s
p r o b l e ma s d e
s a l u d y s e g u r i d a d
META:
Para ayudarnos a:
uIdentificar los pasos claves cuando
tomamos los problemas de
seguridad
uDesarrollar un enfoque sistemtico
Tareas:
En su grupo pequeo discutir un
problema de salud y seguridad. Haga
un listado de chequeo con todos los
pasos que Usted tomara para
intentar resolver el problema
ACT I VI T Y 1 3

IEs acaso la falla de un vehculo o es el sistema
entero de mantenimiento inadecuado?
IEs acaso solo el problema de un qumico o
debemos buscar en todo el procedimiento
para introducir un qumico nuevo, obtener
informacin, almacenamiento y uso?
Investigacin
El representante sindical debe observar todos
los asuntos concernientes al problema para
poder tratarlo. Las siguientes preguntas son
algunas formas de investigacin:
IQu quieren los miembros de mi sindicato?
Ellos pueden tener ideas de cmo tratar el
problema y su apoyo es vital en caso que la
empresa no responda
IQu dice mi sindicato? Los sindicatos han
desarrollado polticas sobre asuntos de
seguridad. Verifique que dicen las polticas
de su sindicato
IQu dice la poltica sobre seguridad del
patrono? Podra decir, por ejemplo, que a los
vehculos debe drsele mantenimiento regular
y no deben usarse si no estn en condiciones
de rodar.
IQu dicen los acuerdos (ACC)? Pueden existir
acuerdos sobre prcticas seguras de trabajo,
responsabilidad de la empresa, procedimientos
para el manejo de problemas de seguridad.
Los representantes sindicales deben
asegurarse de que la empresa cumpla con los
acuerdos
IQu dice la ley? Existen leyes nacionales,
generales y Convenciones de la OIT sobre
seguridad en el puesto de trabajo. Verifique
que dicen.
Plan
Objetivos del Sindicato
Antes de presentarle el problema a la empresa,
debe estar seguro de lo que quieren demandar
los miembros del sindicato. Esto depender de
lo siguiente:
I Qu resultados quieren obtener
I La fuerza del sindicato
Hacer una evaluacin
Haga conclusiones con la informacin recogida
sobre:
I El grado de riesgo
I La ubicacin del riesgo
I Qu se ha hecho hasta el momento
Decidir que acciones tomar
Qu es lo que debemos hacer enseguida?
I Verificar que se ha hecho hasta el momento
I Presentarle el asunto al patrono
I Reunirse con un administrador superior en
caso que la respuesta inicial no sea favorable
I Presentar el asunto por escrito
I De ser necesario, utilizar el procedimiento de
quejas
I Asegrese que las medidas de mejoras
acordadas se cumplan
I Mantener a los miembros informados de cmo
va el proceso, para ganar su apoyo y en caso
que sea necesario utilice ese apoyo como
medida de presin contra el patrono
I Involucrara y mantienen informados a otros
sindicatos
23
SECCIN 4
Lograr que la
Empresa realice
mejoras
n o t a s
N e g o c i a n d o u n
c o mi t d e s a l u d y
s e g u r i d a d
META
Para ayudarnos a:
uPracticar tcnicas de negociacin
uUsar un comit de seguridad de
forma productiva
TAREAS
El grupo principal tiene que ser
dividido en dos.
En cada uno de los dos grupos, se
formaran comits de seguridad para
una actuacin, sern integrados
comprendiendo representantes de la
empresa y representantes sindicales.
Del lado del sindicato decidir que
riesgos prioritarios querrn discutir
con la empresa.
Cuando ellos hayan notificado a la
empresa, la empresa recibir la
peticin. Seguidamente se detallar el
tiempo adecuado para que cada parte
puedan prepararse y entonces la
negociacin ser instalada. El jefe de
cada delegacin sindical, presentar el
informe para la otra mitad del grupo
despus de la negociacin.
ACT I VI DAD 1 4

Los Representantes sindicales de salud y
seguridad y los accidentes
Todos los accidentes son causados por algn
motivo, nada ocurre por casualidad. Las causas
son muchas, pero si los riegos no son
eliminados o controlados, lesiones y
enfermedades aparecern. Usualmente la
empresa culpa a los obreros por los accidentes
en los puestos de trabajo, sin embargo, los
accidentes son mas frecuentes por causa de la
mala administracin que no toma las medida
necesarias para proteger la salud y seguridad
de los obreros.
No son accidentes fortuitos porque son
previsibles, riesgos que pueden prevenirse.
Frecuentemente existen leyes que obliga al
patrono a prevenir estos riesgos, pero ellos no
toman las medidas preventivas.
Es importante que el representante sindical
sepa como investigar los accidentes para que
de esa forma, pueda establecer la causa actual
y las acciones a tomar al respecto. No solo
podemos representar a la persona en cuestin,
sino tambin a sus familiares para proteger su
trabajo e ingreso y asegurarnos que reciba su
tratamiento y compensacin
Cuales son las causas de los accidentes?
Hay numerosos factores que inciden en la
causa de accidentes en los puestos de trabajo.
Todos ellos tienen que ver con la mala
administracin. La patronal tiene la obligacin
de proteger la salud, la seguridad y el bienestar
de los obreros. En general ellos no se toman el
tiempo ni la molestia para cumplir con esto,
ellos le dan ms valor a sus ganancias que a las
personas. La siguiente lista enumera algunas de
los tpicos fracasos de la empresa que causan
lesiones y enfermedades:
I Falta de informacin y capacitacin a los
obreros y supervisores
I Falta de mantenimiento de la planta y de los
equipos
I Dispositivos inadecuados e impropios
I Permitir practicas inseguras
I No existen sistemas de trabajo o son
inseguros
I Incentivar excesivamente las horas extras
I Falta de procedimientos de trabajo seguro,
polticas de seguridad y sistemas seguros de
trabajo
I No acatan las medidas legales
I Reacios a gastar dinero para mejorar las
condiciones de la seguridad y la salud
I Equipo tcnico: falta de equipo apropiado,
mal diseo de los equipos, como por ejemplo:
andamios improvisados sin proteccin en los
bordes, maquinaria sin proteccin para
acelerar la produccin.
I Error humano. Esta es la excusa y el arma
propagandstica preferida por la patronal.
Algunos accidentes son causados por un error
humano, sin embargo, los mismos son
debidos a la falta de informacin y
capacitacin sobre los riegos y como
prevenirlos. Tambin son frecuentes debido
a la fatiga y la presin por la productividad.
Si el patrono administra de forma eficiente
los asuntos de la salud y la seguridad usando
medidas preventivas, habr menos margen
para error humano. Las personas no somos
maquinas, nos cansamos, perdemos
concentracin y cometemos errores.
Las medidas preventivas toman esto
en consideracin.
24

El representante sindical tiene mucho que
hacer en caso que ocurra un accidente, pero
primero se debe crear un sistema que asegure
que el se informe inmediatamente de lo
ocurrido:
I Incentivar a los obreros y a los miembros
del sindicato que informen inmediatamente
a los representantes sindicales de la salud y la
seguridad que ocurri un accidente.
I Hacer un acuerdo que permita notificar a
los representantes sindicales de la salud
y la seguridad y que los mismos puedan
abandonar su puesto de trabajo para
investigar
El ejercicio es:
I Llegar al lugar del accidente lo mas pronto
posible asegurndose que es seguro acercarse
I Verificar que nada esta alterado o removido
del lugar del accidente hasta tanto no
termine la investigacin
I Verificar que los siguientes datos sean
registrados:
- fecha
- hora
- nombre de la victima
- detalles del accidente, incluir los detalles
de los testigos
I Asegurarse que la victima reciba atencin
medica y d ser necesario, sea trasladada al
hospital ms cercano
I Informar al sindicato lo ms pronto posible
I Si existe peligro inminente, se debe
suspender el trabajo hasta tanto no se tomen
las medidas pertinentes
I De ocurrir un accidente serio o fatal, el
sindicato debe organizarse y rendir respeto
a la victima, cmo un indicativo a la empresa
de que los obreros quieren mejoras en las
medidas de prevencin.
25
n o t a s
ACT I VI DAD 1 5
A c c i d e n t e s e n e l
t r a b a j o - q u e h a c e r ?
META
Para ayudarnos a:
uTome los pasos apropiados cuando
ocurre un accidente.
TAREA
En un pequeo grupo, haga una lista de
los pasos que tienen que ser seguidos
por los representantes sindicales de
seguridad en caso de que ocurra un
accidente en el lugar de trabajo.
Mire la lista que sigue, y agregue sus
ideas complementares a ella.
Elijan una persona para presentar el
informe.
SECCIN 4
Lograr que la
Empresa realice
mejoras

Todos sabemos que los accidentes ocurren
casi siempre por las mismas razones. Es
importante que la empresa tome las medidas
necesarias para evitar que se repitan los
mismos accidentes en los lugares de trabajo.
Para poder lograr esto, es necesario investigar
exhaustivamente las causas de accidente para
prevenir que ocurran otros.
La siguiente lista los ayudara a realizar una
investigacin de un accidente
Informacin importante que obtener sobre el
accidente
I Quin esta involucrado?
I Cundo ocurri?
I Dnde ocurri?
I Que ocurri?
I Porque ocurri?
Informacin especifica que debemos obtener
I Ocupacin-que trabajo realizaba la persona
lesionada?
I Sexo estado civil
I Edad de ser posible la exacta, sino una
aproximada
I Fecha de lo acontecido
I Lugar establece el lugar exacto donde ocurri
I Tipo describir el tipo de accidente
I Equipos indicar los materiales, maquinas
involucradas
I Nombre y direccin de los testigos
Otra informacin necesaria
I De ser posible, tomar fotografas
I De ser posible hacer croquis y tomar
medidas
I Entrevistar a los testigos y otros obreros
I Entrevistar al obrero lesionado
I Buscar en el libro de registro de accidentes
si hubo accidentes anteriormente o si se
presentaron quejas o en los registros del
representante de inspeccin de seguridad
I Revisar los estndares legales y acuerdos
I Recoger toda la informacin obtenida,
analizarla, preparar un informe para el
sindicato y la empresa con sus
recomendaciones
Uno de los trabajos esenciales del
representante de seguridad es el de investigar
los accidentes ya que esto nos dice porque
fallaron las medidas de prevencin y control.
De esta forma podemos asegurarnos que el
patrono tome las medidas necesarias para
evitar que ocurran accidentes nuevamente.
El representante debe contactar con el
sindicato inmediatamente para informarlo del
accidente y buscar ayuda con los derechos
legales de la vctima.
Hacer que la empresa realice mejoras
Como sindicalistas, tratamos de asegurarnos
que la patronal maneje efectivamente la
seguridad y salud ocupacional. Como hemos
visto, a veces los administradores son reacios,
tienen poca voluntad o son incapaces de
hacer los ajustes. Frecuentemente la empresa
manifiesta que no son problemas reales y que
adems les costara mucho dinero y tiempo
para prevenir estos riesgos.
En esta seccin veremos algunas formas de
presin que tiene el sindicato para hacer que la
empresa cumpla. Luego veremos algunos
aspectos sobre la empresa de la salud y la
seguridad.
26
ACT I VI DAD 1 5
I n v e s t i g a r l o s
A c c i d e n t e s
META
Para ayudarnos a:
uPonerse de acuerdo en porqu los
accidentes deben ser investigados?
uInvestigar los accidentes a conciencia y
con profundidad
TAREA:
En su grupo pequeo:
uListar las razones de porque nosotros
debemos investigar los accidentes
uIdentificar la informacin que nosotros
necesitamos recabar luego del
accidente
Escoger una persona para presentar el
informe
ACT I VI DAD 1 7
H a c e r q u e l a
e mp r e s a r e a l i c e
me j o r a s
META
Para ayudarnos a:
uCompartir ideas sobre como podemos
hacer que la empresa acte
uDecidir sobre las formas ms efectivas
TAREA
En su grupo pequeo:
uCompartir experiencias sobre las
formas en que usted ha incidido para
que la empresa resuelva los problemas
de salud y seguridad.
uListar las formas o estrategias de
incidencia y explicar cuales son para
usted las ms efectivas.
uListar las formas y explicar cuales Usted
piensa ser las ms efectivas.
Elegir una persona para presentar el
informe

Ahora veremos los acuerdos en el convenio
colectivo y los comits de seguridad con ms
profundidad.
Convenios Colectivos sobre Salud y
Seguridad
Generalmente los estndares legales sobre
salud y seguridad ocupacional son muy dbiles,
aun donde existe legislacin, es muy difcil
aplicarla en la practica. Nosotros podemos y
hacemos campaas para mejorar las leyes sobre
salud y seguridad. Actualmente se le da poca
importancia a los acuerdos en la convencin
colectiva sobre salud y seguridad ocupacional.
En los Acuerdos Colectivos donde existen
clusulas de salud y seguridad, se le da mayor
nfasis al equipo para proteccin personal y
compensaciones. Un Acuerdo Colectivo ms
amplio nos ayudara a llevar a cabo mucho
ms en el puesto de trabajo.
Un convenio colectivo sobre Salud y Seguridad
podra contener lo siguiente:
I La formacin de comits de seguridad (incluye
su composicin, autoridad y funcionamiento)
I Los derechos y funciones del representante de
seguridad y salud, incluyendo las facilidades
para el cargo
I El derecho a la informacin y capacitacin
especfica
I Derecho a inspeccionar al puesto de trabajo y
consultar con los obreros
I El derecho de los obreros a rehusar hacer un
trabajo peligroso
I Derecho al representante de seguridad a
suspender un trabajo en caso de inminente
peligro
I Consultar los inspectores del gobierno y a los
funcionarios sindicales de tiempo completo
I Oportunidad de tiempo de trabajo a los
representantes para participar en capacita-
ciones y en cualquier otro asunto sindical
I Polticas de seguridad
I Sistemas seguros de trabajo
I Acuerdos consultados sobre cambios en el
trabajo y por la introduccin de nuevas
sustancias y/o equipos
I Servicios de salud ocupacional
I Procedimientos seguros para resolver
problemas
27
n o t a s
ACT I VI DAD 1 8
C o n v e n i o s C o l e c t i v o s
META
uDecidir que tiene que estar en el Convenio
Colectivo
uSeleccionar prioridades para el Convenio
Colectivo
TAREA
En su grupo pequeo:
uPlantee todas las cosas que Usted cree
que tienen que ser incluidas en un
Convenio Colectivo en salud y seguridad
uEn cooperacin con todos los dems grupos
seleccionar una prioridad de su lista y
acordar sobre el contenido de este aspecto
en el acuerdo
Pase el contenido para el grupo siguiente
a para que ellos hagan sus comentarios.
Mientras que Usted comenta el trabajo
de ellos. Haga las enmiendas necesarias.
Nosotros entonces copiaremos el trabajo
de cada grupo para cada participante.
L I S TA D E C O NT R O L
Para lograr que la empresa acte.
En la actividad anterior habrn
discutido varias formas para lograr
que la empresa acte. Agregue sus
ideas a la siguiente lita abajo descrita.
I Presentar los asuntos por escrito a la
empresa, asegrese que cuenta con
el apoyo del sindicato y que tiene un
tiempo limite para el acuerdo.
I Si un administrador no resuelve el
problema, hable con uno de mayor
jerarqua
I Prepare bien el caso y negocie con
firmeza con la empresa
I Utilice los procedimientos especiales
de seguridad para resolver
rpidamente el problema
I Verifique que el tiempo limite esta
en cuenta
I Utilizar el procedimiento para quejas
o disputas
I Considere la posibilidad de llamar a
los inspectores del gobierno si
existe un incumplimiento claro de la
ley o existe la posibilidad real que
as sea
I Una los comits de salud y
seguridad en los lugares de trabajo
donde se dificulta resolver los
problemas
I Negociar Acuerdos en la
Convencin Colectiva sobre
seguridad y salud ocupacional
I Asegurar que otros sindicatos estn
informados y que se cuenta con su
apoyo en caso que sea necesario.
SECCIN 4
Lograr que la
Empresa realice
mejoras

Las Responsabilidades de la Empresa
Las Responsabilidades de la empresa estn
contempladas en las Convenios Internacionales
y Leyes Nacionales sobre salud y seguridad
ocupacional.
Estas responsabilidades incluyen:
I Acatar las leyes nacionales
I Mantener y promover la seguridad de las
condiciones en el trabajo
I Suministrar instalaciones adecuadas
I Suministrar capacitacin, educacin e
instructivos
I Suministrar informacin de los sistemas de
trabajo y sus procesos
I Promover la cooperacin entre los
representantes sindicales, los comits de
seguridad y los inspectores del gobierno
I Disponer de ropa y materiales adecuados y
seguros en lugares donde los riesgos no
pueden evitarse
I Instalar dispositivos de seguridad
I Actuar pronto donde exista peligro inminente
I Promover la participacin e involucrar a todos
los trabajadores y administradores
Los elementos claves de una administracin
de riesgos exitosa se establecen como sigue:
Desarrollo de la poltica
Una administracin efectiva de la salud y la
seguridad necesita una poltica de salud y
seguridad comprensible que sintetice las
intenciones generales, enfoque y objetivos
de una organizacin.
Organizacin
La organizacin es el proceso de designar y
establecer las responsabilidades de gerentes e
individuos, por lo tanto creando las estructuras
necesarias para administrar la salud y la
seguridad de forma efectiva. La empresa debe
ser capaz de crear una cultura y un ambiente
que promueva el envolvimiento del empleado
y el compromiso en todos los sentidos.
Planificacin y implementacin
La planificacin es esencial para una
implementacin efectiva de cualquier poltica.
Ello involucra:
I Establecer objetivos claros.
I Desarrollar y mantener padrones de
actuacin y sistemas de control
I definir, desarrollar y mantener polticas
I Colocar la salud y la seguridad como un
factor en todas las decisiones del negocio.
Como parte de la planeacin y implementacin,
empleados deben identificar riesgos; evaluar
riesgos; identificar los pasos que son necesarios
para efectivamente eliminar o reducir los
riesgos y monitorear la actuacin.
Medir la actuacin
El mantenimiento y la constante mejora
de la actuacin contra planes y padrones
predeterminados conlleva a la empresa a
mejorar continuamente.
Auditar y hacer la revisin de la actuacin
Estas actividades posibilitan a la empresa
evaluar su actuacin, y tomar las medidas
pertinentes para el desarrollo posterior de
sus polticas de salud y seguridad.
Poltica de la empresa
Una poltica de seguridad tiene que ser:
I Por escrito
I Revisada regularmente
I Comunicada a los trabajadores de forma
pertinente
I Describir los procedimientos para ponerla
en practica.
Tiene que:
I Identificar los riesgos
I Evaluar los riesgos
I Establecer padrones
I Demostrar el compromiso de la empresa
en efectivamente ponerlo en prctica
I Definir el contorno de las estructuras
establecidas para alcanzar los objetivos.
I Establecer procedimientos claros para
peligros serios e inminentes en el trabajo.
I Proveer informacin comprehensiva y
relevante para los trabajadores.
La empresa puede mejorar su actuacin en
salud y seguridad a travs de:
I Realizar inspecciones regulares
I Establecer procedimientos
I Monitorear y evaluar regularmente
I Promover la salud y la seguridad en las
actividades de capacitacin
I Investigar prontamente los riesgos y accidentes
I Control y prevencin activos con sanciones
para las brechas
I Hacer campaa y publicidad en salud y
seguridad en el trabajo
I Hacer la asignacin presupuestaria apropiada
I Pagar las compensaciones prontamente
I Consultar a los representantes de seguridad
regularmente
28
ACT I VI DAD 1 9
A d mi n i s t r a r l a
S a l u d y l a
S e g u r i d a d
META
Para ayudarnos a:
uCompartir experiencias sobre la forma
que la empresa organiza la salud y la
seguridad ocupacional
uExplicar las ventajas de tener
condiciones de trabajo seguras
TAREA
En su grupo pequeo discutir:
uEl papel que su empresa ha jugado en
controlar los riesgos para la salud y la
seguridad en su lugar de trabajo
uLas ventajas para el empleador y para
el trabajador de contar con
condiciones de trabajo sanas y
seguras.
Elegir una persona para presentar el
informe

Plan de accin
Aqu tienen una actividad para ayudarlos a
usarlo en lo que han aprendido en este curso.
29
n o t a s
ACT I VI DAD 2 0
S u p l a n d e a c c i n
i n me d i a t o
META
Para ayudarnos a:
uTrabajar un plan para la actividad futura
en salud y seguridad
uIdentificar los pasos que podemos tomar
para involucrar, educar e informar a
nuestros miembros
uPiense sobre el apoyo que necesitamos
TAREAS
Disear el contorno:
uSu propio plan de accin personal para
los prximos seis meses. Sea realista
pero intente lograr cambios reales.
Mantenga el plan por escrito para que
Usted pueda recurrir a l despus del
curso.
uUn informe para los miembros del
sindicato identificando: La forma con
que este seminario trat las respuestas
dadas por ellos en la encuesta previa al
curso; que Usted ha aprendido del
seminario; y como esto va ayudar a
enfrentar los riesgos en el trabajo.
uUn informe para su comit sindical local,
con sugerencias para actividad futura en
salud y seguridad laboral.
Prepare un informe para el resto del curso
con sus puntos principales.
ACT I VI DAD 2 1
E v a l u a c i n
META
Para ayudarnos a:
uDeterminar en que medida los
propsitos del seminario han sido
logrados.
uDecidir como se puede aumentar la
efectividad de este seminario.
TAREA
Discutir las siguientes preguntas y resumir
la visin de su grupo en un informe:
uTomando el seminario como un todo,
las diferentes secciones han
correspondido a sus necesidades y
intereses?
uQu secciones del seminario han sido
ms provechosas para Usted y porque?
u Qu secciones o partes del seminario
han sido de menos o ningn interese
para Usted y porque?
u Qu sugerencias podra Usted hacer
para los futuros seminarios?
uHay algn otro comentario que le
gustara hacer?
Elegir una persona para presentar el
informe.
SECCIN 4
Lograr que la
Empresa realice
mejoras

International Federation of Building
and Wood Workers
54, rte des Acacias,
CH -1227 Carouge (GE), Switzerland
Tel: +41 22 827 37 77 -
Fax: +41 22 827 37 70
E-mail: info@bwint.org
Website: www.bwint.org
frica
BWI Southern Africa Project Office
P.O. Box 30772
Braamfontein 2017
South Africa
Tel: +27 11 339 4417
Fax: +27 11 339 3910
E-mail: sapo@bwint.org
BWI West Africa Education Office
01 Bote Postale 1519
Ouagadougou 01
Burkina Faso
Phone: +226 50 30 32 53
Mobile: +226 70 25 30 16
Fax: +226 50 30 32 53
E-mail: abdou.ouedraogo@bwint.org
BWI Ghana Project Office
P.O. Box 0S 2883
OSU, Accra
Ghana
Tel: +233 21 78 46 91
Fax: +233 21 78 46 90
E-mail: sarahifbww@yahoo.com
BWI Forestry Project Office
c/o Elangata Wuas Ecosystem
Management Programme
Herbarium Building, National Museums of
Kenya
P.O. Box 40658
Nairobi, Kenya
Mobile: + 254 722 72 66 90
Tel: + 254 20 375 13 19
Fax: + 254 20 375 13 19
E-mail: paul.opanga@bwint.org
Amrica Latina
ICM
Va Fernndez de Crdoba,
Vista Hermosa, local # 25, Planta Alta,
Apartado 4518,
Panama 5, Republic of Panama
Phone: +507 260 23 92 / 3681
Fax: +507 260 63 54
E-mail: orl@bwint.org
Middle East
BWI Middle East Project Office
Colombia Center, Bloc B, 4th Floor
Mazraa - Ahmed Takieddine Street
2048-1305
Beirut, Lebanon
Phone: +961 1 70 07 57
Mobile: +961 361 63 85
Fax: +961 1 70 07 57
E-mail: mustapha.said@bwint.org
Asia y Pacfico
BWI Regional Office
N 7, 1st Floor, USJ 10/1G
47620 Subang Jaya, Selangor Darul Ehsan,
Malaysia
Phone: +60 3 56 38 33 67
Fax: +60 3 56 38 77 21
E-mail: apro@bwint.org
BWI Pacfific Sub-Regional Office
1st Floor, 500 Swanston Street
Carlton, Victoria 3053
Melbourne, Australia
Phone: +61 3 93 47 10 29
Fax: +61 3 93 49 25 80
Mobile: +61 409 25 22 46
E-mail: sarah.fitzpatrick@bwint.org
sropacific@bwint.org
BWI South Asia Project Office
A-364, 1st Floor, Defence Colony
New Delhi 110 024
India
Phone: +91 11 41 55 06 70 / 41 55 06 80
Fax: +91 11 243 31 811
E-mail: srodelhi@bwint.org
Europa
European Building and Wood Workers
International
Rue Royale 45
1000 Brussels
Belgium
Tel. +322 227 10 40
Fax +322 219 82 28
E-mail: info@efbh.be
Web: www.efbww.org
BWI South East Europe Project Office
"Uzundjovska" str. 12
Sofia 1000
Bulgaria
Phone: +359 2 986 32 56
Fax: +359 2 986 32 56
Mobile: +359 8 88 90 11 88
E-mail: boyko.atanassov@bwint.org
Nordic Federation of Building and Wood
Workers
S-106 32 Stockholm
Sweden
Phone: +46 (0)8 728 48 14 or 728 48 16
Fax: +46 (0)8 728 48 97
E-mail: Nbtf@byggnads.se
Las organizaciones siguientes proveen
informacin, apoyo y oportunidades de
interconexin
Hazards and Workers Health International
Newsletter (WHIN)
PO Box 199, Sheffield, S1 4YL, United
Kingdom
Tel: + 1 44 1142678936
E-mail: editor@hazards.org
Internet: www.hazards.org
Internet: www.etuc.org/tutb/index_en.html
The Center to Protect Workers Rights
8484 Georgia Avenue, suite 1000
Silver Spring, Maryland 20910, USA
Tel: + 1 301 578 8500
Fax: + 1 301 578 8572
E-mail: cpwr@cpwr.com
Internet: www.cpwr.com
European Trade Union Technical Bureau
for Health and Safety
ITUH Building
Bd du Roi Albert II, 5 bte 5
B - 1210 Brussels, Belgium
Tel: + 1 32 2 224 0560
Fax: + 1 32 2 2240561
E-mail: tutb@etuc.org
A continuacin los departamentos
pertinentes en la siguiente direccin en
Ginebra, Suiza:
The African Newsletter on Occupational
Health and Safety
www.occuphealth.fi/e/info/anl/index.htm
Guest Editor in Chief: S. Lehtinen
E-mail: Suvi.Lehtinen@occuphealth.fi
Guest Editor: Marianne Joronen
E-mail: Marianne.Joronen@occuphealth.fi
The Asian-Pacific Regional Network on
Occupational Safety and Health (ASIA-OSH)
ILO Regional Office for Asia and the Pacific
United Nations Building, 11th Floor
Rajdamnern Nok Avenue, P.O. Box 2-349
Bangkok 10200, Thailand
Tel: + 1 66 2 288 2485
Fax: + 1 66 2 2883064
E-mail: asiaosh@ilo.org
Internet :
http://mirror/public/english/region/asro/
bangkok/asiaosh
The Baltic Sea Network on Occupational
Health and Safety
Finnish Institute of Occupational Health
Topeliuksenkatu 41 a A
FIN-00250 Helsinki, Finland
Tel: + 1 358 (0) 9 47 471
Fax: + 1 358 (0) 9 4747
Internet:
www.occuphealth.fi/e/project/baltic
Canadian Centre for Occupational
Health and Safety (CCOHS)
250 Main Street East
Hamilton, Ontario L8N 1H6, Canada
Tel: + 1 800 668 4284 (inside Canada) or
+ 1 905 570 8094 (outside Canada)
Fax: + 1 905 572 2206
E-mail: custserv@ccohs.ca
Internet: www.ccohs.ca
Canadian Union of Public Employees
21 Florence Street
Ottawa, K2P 0W6, Canada
Tel: + 1 613 237 1590
Fax: + 1 613 237 5508
Email: fox@cupe.ca
Internet: www.cupe.ca
Centers for Disease Control and
Prevention (CDC)
1600 Clifton Road,
Atlanta, GA. 30333, USA
Tel: + 1 404 639 3311
Internet: www.cdc.gov/epiinfo/
Occupational and Environmental Medicine
Durham, North Carolina 27708, USA
Tel: + 1 919 684 8111
Internet: http://dmi-
www.mc.duke.edu/oem/
Environmental Health and Safety
Division of the Organization for Economic
Co-Operation and Development, OECD
2 Rue Andr-Pascal
75 775 Paris, France
Tel: + 1 33 1 45 24 93 15
Fax: + 1 33 1 45 24 16 75
Mr. Rob Visser, Head
E-mail: rob.visser@oecd.org
Internet : www.oecd.org/ehs
30
F I T C M R e c u r s o s

European Agency for Safety and
Health at Work
Gran Via 33
E-48009 Bilbao, Spain
Tel: + 34 94 479 43 60
Fax: + 34 94 479 43 83
E-mail: information@osha.eu.int
Internet: http://agency.osha.eu.int
European Foundation for the
Improvement of Living and Working
Conditions
Wyattville Road
Co. Dublin, Ireland
Tel: + 1 353 1 2043100
Fax: + 1 353 1 2826456, + 353 1 2824209
E-mail: postmaster@eurofound.ie
Internet: www.eurofound.ie
Finnish Institute of Occupational Health
Topeliuksenkatu 41 a A
FIN-00250 Helsinki, Finland
Tel: + 1 358 (0) 9 47 471
Fax: + 1 358 (0) 9 47 47
Internet: www.occuphealth.fi
International Agency for Research on
Cancer
150 cours Albert Thomas
F-69372 Lyon cedex 08, France
Tel: + 1 33 (0) 4 72 73 84 85
Fax: + 1 33 (0) 4 72 73 85 75
Internet: www.iarc.fr/
International Association of Industrial
Accident Boards and Commissions
(IAIABC)
1201 Wakarusa Drive C-3 Lawrence
Kansas 66049, USA
Tel: + 1 785 840 9103
Fax: + 1 785 840 9107
E-mail: fhowe@iaiabc.org
Internet: www.iaiabc.org
International Labour Office
4, route des Morillons
CH-1211 Geneva 22, Switzerland
Tel: + 1 41 22 799 6111
Fax: + 1 41 22 7988685
E-mail: ilo@ilo.org
Internet: www.ilo.org
Aqu tienen los departamentos
relevantes de la OIT en Ginebra:
ILO InFocus Programme on
Socio-Economic Security (IFP/SES)
Tel: + 1 41 22 799 8893
Fax: + 1 41 22 7997123
E-mail: ses@ilo.org
Internet: www.ilo.org/ses
ILO International Occupational Safety
and Health Information Centre (CIS)
Tel: + 1 41 22 799 6740
Fax: + 1 41 22 7998516
E-mail: cis@ilo.org
Internet:
www.ilo.org/public/english/protection/
safework/cis/about/contact.htm
ILO InFocus Programme on Safework
Tel: + 1 41 22 799 6715
Fax: + 1 41 22 7996878
E-mail: safework@ilo.org
Internet:
www.ilo.org/public/english/protection/
safework/health/index.htm
ILO Bureau for Workers Activities
Tel: + 1 41 22 799 7021
Fax: + 1 41 22 7996570
E-mail: actrav@ilo.org
Internet:
www.ilo.org/public/english/dialogue/actrav
90
Inter-Organisation Programme for the
Sound Management of Chemicals
(IOMC)
Internet: www.who.int/pcs/iomc.html
International Confederation of Free
Trade Unions (ICFTU)
5 Boulevard du Roi Albert II, Bte 1
1210 Brussels, Belgium
Tel: + 1 32 02 224 0211
Fax: + 1 32 02 2015815
E-mail: internetpo@icftu.org
Internet: www.icftu.org
International Trade Secretariats
affiliated to ICFTU
International Federation of Building and
Wood Workers
54, Route des Acacias
CH - 1227 Carouge GE
Switzerland
Tel: + 1 41 22 827 3777
Fax: + 1 41 22 8273770
E-mail: info@ifbww.org
Internet: www.ifbww.org
Education International
Boulevard du Roi Albert II, 5
B - 1210 Brussels, Belgium
Tel: + 1 32 2 224 0611
Fax: + 1 32 2 2240606
E-mail: headoffice@ei-ie.org
Internet: www.ei-ie.org
International Federation of Chemical,
Energy, Mine & General Workers Unions
Avenue Emile de Beco 109
B - 1050 Brussels
Belgium
Tel: + 1 32 2 648 2020
Fax: + 1 32 2 6264316
E-mail: info@icem.org
Internet: www.icem.org
International Federation of Journalists
International Press Centre, Rs. Palace
Rue de la Loi 155
B - 1040 Brussels
Belgium
Tel: + 1 32 2 235 2200
Fax: + 1 32 2 2352219
E-mail: ifj@ifj.org
Internet: www.ifj.org
International Metalworkers Federation
Route des Acacias 54 bis
Case Postale 1516
CH - 1227 Geneva
Switzerland
Tel: + 1 41 22 308 5050
Fax: + 1 41 22 3085055
E-mail: info@imfmetal.org
Internet: www.imfmetal.org
International Textile, Garment &
Leather Workers Federation
Address Rue Joseph Stevens 8 Bte 4
B - 1000 Brussels
Belgium
Tel: + 1 32 2 512 2606
Fax: + 1 32 2 5110904
E-mail: office@itglwf.org
Internet: www.itglwf.org
International Transport Workers
Federation
Address 49 - 60 Borough Road
GB - London SE1 1DS
United Kingdom
Tel: + 1 44 20 7403 2733
Fax: + 1 44 207357 7871
E-mail: mail@itf.org.uk
Internet: www.itf.org.uk
International Union of Food,
Agricultural, Hotel, Restaurant, Catering,
Tobacco &
Allied Workers Association
Address Rampe du Pont-Rouge 8
CH - 1201 Petit-Lancy, Geneva
Switzerland
Tel: + 1 41 22 793 2233
Fax: + 1 41 22 7932238
E-mail: iuf@iuf.org
Internet: www.iuf.org
Public Service International
Centre dAumard, BP 9
45 Avenue Voltaire
F - 01211 Ferney-Voltaire Cedex
France
Tel: + 1 33 450 406 464
Fax: + 1 33 450407320
E-mail: psi@world-psi.org
Internet: www.world-psi.org
Union Network International
Avenue Reverdil 8-10
Case postale
CH - 1260 Nyon 2
Switzerland
Tel: + 1 41 22 365 2100
Fax: + 1 41 22 3652121
E-mail: contact@union-network.org
Internet: www.union-network.org
International Programme for Chemical
Safety
World Health Organisation
CH-1211, Geneva 27, Switzerland
Tel: + 1 41 22 791 3588
Fax: + 1 41 22 7914848
E-mail: ipcsmail@who.ch
Internet: www.who.int/pcs/index.htm
National Institute for Occupational
Safety and Health (NIOSH)
Training and Educational Systems
4676 Colombia Parkway
MS-C10 Cincinnati
OHIO 45226, USA
Tel: + 1 800 365 4674 (inside USA) or + 1
513 533 8328 (outside USA)
Fax: + 1 513 533 8573
E-mail: pubstaft@cdc.gov
Internet:
www.cdc.gov/niosh/homepage.html
PubMed/MEDLINE
Internet:
www.ncbi.nlm.nih.gov/entrez/query.fcgi
TOXNet
Internet: http://toxnet.nlm.nih.gov/
Trade Union Congress (TUC)
Congress House
Great Russell St.
London, United Kingdom
WC1B 3LS
Tel: + 1 44 20 7636 4030
Fax: + 1 44 207636 0632
E-mail: info@tuc.org.uk
Internet: www.tuc.org.uk/
World Health Organization (WHO)
Avenue Appia 20
1211 Geneva 27, Switzerland
Tel: + 1 41 22 791 2111
Fax: + 1 41 22 7913111
Internet:www.who.int/home-page/
Health and Safety Executive Contact
Tel 08701 545500
Fax 02920 859260
E-mail hseinformationservices@natbrit.co
Post
HSE Infoline
Caerphilly Business Park
Caerphilly CF83 3GG
www.hse.gov.uk/index.htm
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