Projeto de Lei ...........

de 2012
(Do Sr. Alexandre Leite )


Regulamenta os jogos de ao e
seus equipamentos no Brasil


O Congresso Nacional decreta:

Captulo I - Das definies:
Art. 1 . Para os efeitos desta lei consideram-se as seguintes definies:

I. Marcadores: So todos os dispositivos assemelhados ou no a armas de fogo,
destinados unicamente prtica esportiva, cujo princpio de funcionamento
implica no emprego exclusivo de gases comprimidos e/ou molas para impulso
do projtil, os quais podem estar previamente armazenados em um
reservatrio ou ser produzidos por ao de um mecanismo, tal como um
mbolo solidrio a uma mola; dividindo-se em duas categorias:

a. Marcadores de "Airsoft": So Marcadores, destinados exclusivamente
prtica esportiva, propelidos por ao de gs comprimido e/ou molas,
que lancem esferas, sem aptido de causar morte ou leso grave
pessoa.

b. Marcadores de "Paintball": So Marcadores, destinados exclusivamente
prtica esportiva, propelidos por ao de gs comprimido e/ou molas,
que lancem cpsulas biodegradveis compostas externamente por uma
camada gelatinosa elstica que encerra em seu interior um lquido
colorido atxico, tambm, biodegradvel, sem aptido de causar morte
ou leso grave pessoa.
.

II. Para efeitos operacionais junto ao Exrcito, os marcadores de presso de
"Airsoft" e "Paintball", por ao de mola ou gs comprimido devem ser
classificados na categoria de controle 3 da R-105

III. Jogo de Paintball ou Airsoft: o desporto individual ou coletivo, praticado ao ar
livre ou em ambientes fechados, de forma coordenada, em que se utilizam
marcadores, com finalidade exclusivamente esportiva.

Captulo II - Da identificao e dos limites de potncia
Art. 2. - Todos os marcadores de "Airsoft" e "Paintball", devero apresentar uma
marcao na extremidade do cano na cor laranja fluorescente ou vermelho "vivo" a fim
de distingui-las das armas de fogo.

Pargrafo nico: Os marcadores de paintball que puderem ser facilmente
distinguidos de armas de fogo ficam isentos da marcao prevista no caput
deste artigo.

Captulo III - Da venda no territrio nacional
Art. 3. - O comrcio de marcadores de Airsoft e Paintball ser controlada e fiscalizada
pelo Exrcito Brasileiro, nos termos desta lei e demais portarias emitidas por este
rgo.

Art. 4. - Somente empresas devidamente estabelecidas na forma da lei e registradas
no Exrcito Brasileiro (Certificado de Registro vlido) podero comercializar
marcadores em todo o territrio nacional.

Art. 5. - No ser necessrio Certificado de Registro ou qualquer outra exigncia junto
ao Exrcito Brasileiro ou de outros rgos Federais, Estaduais ou Municipais para a
aquisio de marcadores em todo o territrio nacional, desde que adquiridos de
empresas devidamente regularizadas e que preencham os requisitos do artigo 4
desta Lei.

Art. 6. - A venda de marcadores poder ser feita apenas a Atletas Federados
devidamente registrados em alguma Federao Estadual de Paintball, devendo ser
maior de 18 (dezoito) anos ou pessoas jurdicas estabelecidas na forma da lei e
devidamente registrada e filiada alguma Federao Estadual de Paintball;

Pargrafo nico. Somente podero ser vendidos ou importados os
marcadores que estejam em conformidade com o artigo 2 desta Lei.

Art. 7. - As empresas que comercializarem marcadores no territrio nacional sero
obrigadas a manter um banco de dados com todas as caractersticas do produto
vendido, nmero de srie, quando houver, bem como os dados do comprador e da
venda, mantendo sob guarda tais registros de forma eletrnica pelo prazo mnimo de 5
(cinco) anos.

1. Referente ao comprador, sendo ele pessoa natural, dever ser maior de
18 (dezoito) anos e ser atleta Federado devidamente registrado junto
Federao de Paintball de seu Estado, cabendo empresa vendedora
armazenar seu nome completo, data de nascimento, nmero e cpia digital
de Identificao de Atleta Federado, carteira de identidade, nmero e cpia
digital de seu CPF, endereo e cpia digital de um comprovante de
endereo;

2. Referente ao comprador, sendo ele pessoa jurdica, dever estar
devidamente registrada junto Federao Estadual e caber empresa
vendedora armazenar sua razo social, cpia digital do contrato social
atualizado, nmero do CNPJ, nmero da inscrio estadual (quando aplicada),
endereo e cpia de comprovante de endereo da empresa, nome completo de
pelo menos um dos responsveis pela empresa listados no contrato social,
bem como sua data de nascimento, nmero e cpia digital de sua carteira de
identidade, nmero e cpia digital de seu cpf, endereo e cpia digital de um
comprovante de endereo;

3. Referente s caractersticas do produto, dever ser armazenado sua
descrio, modelo e cdigo do produto, nmero de srie quando
disponvel, quantidade vendida e origem do produto (se nacional ou
importada);


4. Referente venda dever ser armazenado os dados do documento
fiscal (nota fiscal).

Art. 8. - O vendedor dever enviar ao Exrcito Brasileiro (SFPC de sua regio militar) o
Mapa de Vendas relacionando as informaes definidas no artigo 7.

1. Caber ao Ministrio do Exrcito definir com que frequencia o Mapa de
Vendas lhe ser enviado

2. O Exrcito Brasileiro poder receber os Mapas de Venda atravs de
correspondncia eletrnica (e-mail) e/ou outra forma que julgar necessrio;

Art. 9. - O acesso s cpias digitais dos documentos armazenados dever ser
fornecido ao Exrcito Brasileiro sempre que requisitado por eles, para fins de
fiscalizao.

Captulo IV - Da fabricao e Exportao
Art. 10. - A fabricao e a exportao dos marcadores ficam condicionadas
autorizao e fiscalizao do Exrcito Brasileiro.

Captulo V - Da Importao
Art. 11. - A importao dos marcadores estar sujeita ao controle e fiscalizao do
Exrcito Brasileiro atravs do (DFPC);

Art. 12. - A importao de marcadores no Brasil poder ser feita exclusivamente por
pessoas naturais maiores de 18 anos, bem como pessoas jurdicas registradas no
Exrcito Brasileiro.

1. A autorizao para a importao se formalizar mediante solicitao
prvia e deferimento do Certificado Internacional de Importao pelo Exrcito
(DFPC).
I. O Certificado Internacional de Importao (CII) dever ser registrado
junto ao Siscomex atravs de LI/LSI
II. O embarque do produto s poder ocorrer aps "autorizao de
embarque" ser lanada na LI/LSI.
III. Aps a chegada do produto ao Brasil o importador dever providenciar
o desembarao alfandegrio junto ao Exrcito Brasileiro e Receita
Federal (DI/DSI).

2. Sendo o importador pessoa jurdica, dever possuir Certificado de
Registro ou Ttulo de Registro vlidos; devendo constar apostilado ao seu
registro a modalidade "importao", bem como os produtos "marcadores de
presso", "armas de presso" e "acessrios para marcadores de presso".

3. Sendo o importador pessoa natural maior de 18 anos, dever possuir
Certificado de Registro na modalidade "Desportista de jogos de ao", o qual
ser exigido, somente, para esta finalidade.

I. O registro de Desportista de jogos de ao somente permitir a
importao de marcadores de presso, e desde que estes atendam aos
limites impostos por esta lei;

II. vedado o uso desta modalidade de registro para a importao de
qualquer outro tipo de arma;

III. Para a obteno do Certificado de Registro de " Desportista de jogos de
ao" ser exigido a apresentao dos documentos pessoais,
antecedentes criminais, pagamento de taxa para emisso do certificado
de registro e demais formulrios conforme estipulado pelo exrcito.

IV. A pessoa que desejar converter seu atual registro de atirador, caador
ou colecionador para o registro de Desportista de jogos de ao
dever protocolar pedido SFPC de sua regio militar (RM) em que foi
emitido o seu CR;

Captulo VI - Transferncia de posse entre pessoas naturais
Art. 13. - O Atleta Federado que adquirir seu marcador no mercado nacional poder
alien-lo a outra pessoa, desde que seja, tambm, para outro Atleta Federado
devidamente registrado.

1. As partes devero lavrar um Termo de Transferncia e registr-
lo em cartrio, discriminando os envolvidos, o produto transferido e
o dado referente ao documento fiscal relativo compra do produto;

2. O Termo de Transferncia dever ser feito em pelo menos 4
vias, todas assinadas, com firma reconhecida.

3. Uma via dever ficar com a pessoa que est cedendo o produto
e outra via dever ficar com a pessoa que o est recebendo. uma
terceira via dever ser enviada Exrcito Brasileiro ao (SFPC na sua
regio militar), uma quarta via dever ser enviada Federao
Estadual de Paintball ou Federao Estadual de Airsoft da qual faa
parte o transferente adquirente, para arquivamento.

4. Caber ao Exrcito Brasileiro e as Federaes de Paintball
definir a forma como essa declarao lhe ser entregue.

5. Aquele que adquirir o produto dever manter e levar consigo a
nota fiscal original da venda do produto bem como o termo de
transferncia, durante seu o transporte e uso e dever solicitar no
prazo de 10 dias o documento de identificao do marcador junto a
Federao Estadual qual estiver filiado.

Art. 14. - A pessoa natural que adquirir o marcador via importao tambm poder
alienar o produto outra pessoa. Neste caso, ao revs da nota fiscal, dever
referenciar o documento comprobatrio da importao legal do produto (CII autorizado
pela DFPC e comprovante de desembarao DI/DSI).

1. A transferncia de um produto originrio de importao dever
ser casual. Caso fique caracterizada uma grande frequncia,
indicando que a pessoa est importando para a revenda, o Exrcito
Brasileiro auferir processo administrativo para apurao do caso e
poder aplicar as punies cabveis pela lei.

2. Caber ao Exrcito Brasileiro estipular a frequncia mxima
permitida para a alienao a um terceiro para o caso de produto
importado por pessoa fsica.

Captulo VII - Da utilizao dos marcadores:

Art. 15. - Os marcadores podero ser usados livremente em todo territrio nacional,
seja para a prtica de jogos de ao, sendo obrigatrio o uso de, no mnimo, mscara
ou culos de proteo.
Art. 16. - No ser permitido o uso dos marcadores por pessoas menores de 18 anos,
menores de idade, desde que sejam Atletas Federados e tenham autorizao por
escrito por seus pais ou responsvel legal.

Pargrafo nico: A no observncia deste artigo poder levar
apreenso dos equipamentos e a instaurao de processo
administrativo pelo Exrcito Brasileiro.

Art. 17. - S podero ser utilizados marcadores que tenham sido adquiridos
legalmente.

Art. 18. - O aluguel de marcadores por pessoas jurdicas devidamente estabelecidas
permitido em todo territrio nacional, seja para a prtica de tiro ao alvo, seja para a
prtica de jogos de ao, devero ser observados os artigos 15, 16 e 17 desta lei;

Captulo VIII - Do transporte
Art. 19. - Os marcadores no podero ser conduzidos ostensivamente durante seu
transporte, devendo estar devidamente acondicionados em um recipiente prprio de
cada marcador.

1 - O marcador dever estar acondicionado dentro de uma bolsa ou
caixa fechada e dever estar desmuniciado e seu mecanismo de
disparo no poder estar armado: a mola no poder estar comprimida,
qualquer mecanismo de acionamento da mola deve estar desacoplado
bem como o sistema de gs comprimido, conforme o tipo do marcador.

2 - Durante o transporte a bolsa ou caixa no qual o produto est
acondicionado dever ser transportado de forma que no esteja ao
alcance direto das mos da pessoa que o esteja transportando.

3 - O marcador dever estar sempre acompanhado do documento
fiscal que comprova a origem legal do produto. Sero aceitos os
seguintes documentos:
I. Nota fiscal, para os produtos que tenham sido adquiro no
Brasil, emitida por empresa registrada no Exrcito e
autorizada para a venda de marcadores.

II. Documento comprobatrio do desembarao alfandegrio
(CII e DI ou DSI desembaraada).


III. Anexo I para os marcadores de paintball desde que
emitidos a no mximo 180 dias da publicao dessa lei.

IV. Registro de Marcador emitidos pela Federao Estadual
de Paintball ou Federao Estadual de Airsoft ao qual o
esteja filiado o atleta, descrevendo o marcador por seu
modelo, marca do fabricante, nmero de srie do marcador
e a identificao do atleta autorizado a transport-lo.

Art. 20. - A remessa de marcadores por qualquer operador logstico, inclusive a
Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, seja entre lojas e consumidores, seja
entre pessoas fsicas, dever atender os preceitos desta lei, a saber:

a. O produto dever ser embalado de forma a no evidenciar o contedo
do pacote.
b. O documento de comprovao de origem lcita descrito no art. 20,
pargrafo 3 dever acompanhar a encomenda. Caso o documento se
extravie durante o transporte a mercadoria ser retida e s ser
liberada aps apresentao do documento comprobatrio da origem
legal do produto.
c. O operador logstico poder reter a remessa e solicitar vistoria pelo
Exrcito, a fim de se averiguar a legalidade do objeto transportado, de
sua documentao e sua adequao a esta lei. O produto ser
imediatamente liberado para a continuidade do transporte to logo seja
verificada sua legalidade.
d. Em caso de encomenda com remetente ou destinatrio estrangeiro, o
operador logstico dever providenciar a reteno obrigatria do produto
para que o importador/exportador proceda com desembarao
alfandegrio junto ao Exrcito e Receita Federal.

Captulo IX - Referente aos marcadores de paintball anteriores a esta lei
Art. 21. - Para os marcadores de Paintball adquiridos antes desta lei, estabelece-se
uma regra de transio na qual o possuidor deste equipamento dever ser atleta
federado e registrado junto Federao de Paintball ou Airsoft de seu Estado,
devendo comparecer ao SFPC responsvel por sua regio geogrfica em at 180 dias
da entrada em vigncia desta lei, munido com seu marcador, Carteira de Identificao
de Atleta Federado e com o requerimento do Anexo I desta lei devidamente
preenchido.

a. O documento ser protocolado e receber ento o selo e o
visto do chefe do SFPC em at 30 dias. Este documento
servir como substituto do documento fiscal para
comprovao de origem do produto durante o transporte e
uso.

b. Nenhum documento substitutivo poder ser emitido aps
180 dias da entrada em vigncia desta lei, e somente tero
validade aqueles selados e assinados pelo chefe do SFPC
em data de at 180 dias da entrada em vigncia desta lei.

Captulo X - Dos acessrios para marcadores

Art. 22. - Os acessrios usados em jogos de ao bem como os acessrios para
marcadores de Airsoft e Paintball so de uso permitido e podero ser vendidos e/ou
importados por pessoas, ou importadas por pessoas naturais devidamente registradas
perante o Exrcito Brasileiro na modalidade "Desportista de jogos de ao".
Art. 23. - Para as compras em territrio nacional de acessrios para marcadores e
para jogos de ao, no ser exigido da pessoa natural ou pessoa jurdica o registro
junto ao Exrcito Brasileiro ou qualquer outro rgo Federal, Estadual ou Municipal;

Captulo XI - Disposies finais

Art. 24. - O Exrcito Brasileiro continuar a exercer o controle e a fiscalizao nos
termos da legislao vigente, podendo apreender os equipamentos e instaurar
processo administrativo perante o desportista que no cumprir os requisitos desta lei e
demais portarias e normas do Exrcito Brasileiro;
Art. 25. - Os marcadores de presso apreendidos e que no cumprirem os requisitos
desta lei sero apurados mediante processo administrativo e estes podero ser
doados entidades militares, policiais ou Federaes Estaduais de paintball ou airsoft,
aps exauridos todos os recursos cabveis.
Art. 26. - A violao de qualquer dispositivo desta lei, seja por lojistas, desportistas
federados ou no ou operadores logsticos sujeita o infrator, conforme o caso, a
processo administrativo perante o Exrcito Brasileiro.

JUSTIFICAO
cada vez maior no Brasil a quantidade de pessoas de bem que praticam os
esportes conhecidos mundialmente como paintball e airsoft. Tais esportes so
jogos de aventura, individual ou praticados em uma ou mais equipes, no qual os
jogadores utilizam equipamentos que lanam esferas uns nos outros, com objetivos
diversos como, por exemplo, acertar e eliminar do jogo os jogadores do time oposto,
realizar a tomada e captura de uma posio, entre muitos outros; sem causar qualquer
dano ou leso corporal aos praticantes.
Os equipamentos possuem uma energia de impacto muito baixa, sendo
inofensivos prtica esportiva a qual se destinam. Para efeitos de comparao, uma
pistola calibre 380 possui uma energia de sada por volta de 256 Joules. Um marcador
de airsoft possui energia mdia de 1,2 Joules (esfera rgida, geralmente de 6 mm) e os
marcadores de paintball, por volta de 10 joules (esfera com tinta em seu interior).
O crescimento vem sido amparado pela portaria 002-colog de 26/02/2010, que
regulamente a matria em alguns aspectos, mas ainda peca na definio de vrios
pontos e lhe falta, pela hierarquia jurdica, fora de lei. Ela impe aos praticantes do
esporte bastante insegurana jurdica e confusa em diversos aspectos.
Dessa forma, a matria ainda carece de uma legislao prpria de forma a
garantir maior segurana jurdica aos praticantes, bem como estabelecer com fora de
lei as normas e os procedimentos para a compra, venda, uso, importao, e transporte
dos equipamentos utilizados nessa modalidade esportiva.
Essa inexistncia de uma regulamentao clara e objetiva sobre o temo d
margem ocorrncia de situaes problemticas e constrangedoras, a exemplo de
indevida apreenso de material pelas foras polticas ou mesmo pelo prprio exrcito.
O presente Projeto de Lei tambm se faz um texto normativo em consonncia
com o Art. 217 da Constituio Federal, que declara o Fomento a Prtica
Desportiva como um dever do estado, alm de declar-la um direito individual, ser de
suma importncia a Sociedade Brasileira como um todo, seja na forma de Desporto
Educacional, bem como nos esportes de alto-rendimento, aonde o interesse Nacional
vai desde a sua funo social (ascenso econmica e combate ao cio) at o carter
Nacionalista das atividades desportista.
Tivemos como principal meta manter sob a custdia do Exrcito Brasileiro o
inteiro controle de todas as etapas envolvidas. O Exrcito controlar as importaes,
controlar a venda e os estabelecimentos que o fazem e ter a listagem de todos os
compradores, podendo a qualquer instante identificarem quem comprou (ou importou)
qual produto e qual sua origem. Tambm foi imposto normas para o transporte e uso.
Assim, teremos todos os esportistas postos na legalidade, obedecendo assim
s exigncias para a regulamentao dos marcadores de Paintball e Airsoft.
Ante o exposto, requeremos aos nobres pares a aprovao do projeto,
instituindo assim, apoio, fomento, clareza e legalidade aos milhares de esportista de
Paintball e Airsoft do Brasil.
Sala das Sesses, em de de 2012.
Deputado ALEXANDRE LEITE
DEMOCRATAS/SP