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Accord de libre-change avec les Etats-
Unis: les engagements du futur prsident
de la commission
PAR LUDOVIC LAMANT
ARTICLE PUBLI LE DIMANCHE 11 MAI 2014
Reuters
Mediapart a interrog les cinq candidats dclars
la prsidence de la commission europenne pour
connatre leur position sur l'un des dossiers les plus
explosifs de la campagne des europennes, l'accord
de libre-change avec les tats-Unis. Qui est pour ?
Qui est contre ? Les rponses de Martin Schulz
(socialistes), Jean-Claude Juncker (droite), Jos Bov
(Verts), Alexis Tsipras (gauche europenne) et Guy
Verhofstadt (libraux).
Alors que les inquitudes se renforcent sur les effets
d'un futur accord de libre-change entre les tats-Unis
et l'Union europenne ( TTIP ), Mediapart a pass
sur le gril les cinq candidats dclars la prsidence
de la commission europenne, pour connatre leurs
positions sur ce dossier. Quel degr de transparence
dans les ngociations ? Quel avenir pour le mcanisme
d'arbitrage entre tat et investisseur, au cur des
crispations, parce qu'il permettrait des entreprises
trangres d'attaquer des tats en justice ? Quelles
garanties pour la protection des donnes personnelles
des citoyens ?
Chacun des cinq candidats a accept de rpondre aux
cinq mmes questions. Nous publions en intgralit
leurs rponses (lire la bote noire de l'article). Si
l'esprit des traits est respect cette anne, c'est
l'un d'entre eux qui pilotera l'excutif europen. Or
la commission est en premire ligne sur le TTIP
, puisqu'elle a reu mandat, de la part des tats
membres, en 2013, pour mener les ngociations
directement avec Washington. D'o l'importance de
ces engagements plus ou moins prcis selon les
candidats.
[[lire_aussi]]
Qu'apprend-on ? Trois candidats y sont globalement
favorables, avec des rserves plus ou moins fortes
selon les cas : le socialiste Martin Schulz, le
conservateur Jean-Claude Juncker et le libral Guy
Verhofstadt. Jos Bov, pour les Verts, et Alexis
Tsipras, pour le parti de la gauche europenne, s'y
opposent.
Tous s'engagent davantage de transparence dans les
ngociations, l'exception du Luxembourgeois Jean-
Claude Juncker, pour qui il faut faire attention ne
pas dvoiler ses cartes pendant la ngociation. Tous
se montrent prudents sur les risques qui psent sur la
protection des donnes prives. Et tous rappellent que
ce sont les eurodputs, en bout de course, qui auront
le dernier mot sur le texte.
Mais d'importantes lignes de fracture apparaissent sur
le mcanisme d'arbitrage entre tat et investisseur,
qui fait l'objet d'une consultation publique jusqu'
juillet du ct de la commission. Bov et Tsipras le
rejettent sans dtour. Juncker y est plutt favorable.
Verhofstadt, lui, ne l'exclut pas, tout en se disant
gure convaincu de la valeur ajoute de tels
mcanismes controverss . Quant Martin Schulz, il
exprime clairement son opposition ce mcanisme (il
est, sur ce point, sur la mme ligne que la coalition
CDU-SPD au pouvoir Berlin), mais ne va pas jusqu'
exprimer le retrait d'ISDS du TTIP (voir notre article).
Lire les rponses de :
L'Allemand Martin Schulz, pour les socialistes
europens (ci-dessous)
Le Belge Guy Verhofstadt, pour les libraux, dont
font partie l'UDI et le Modem (page 2)
Le Grec Alexis Tsipras, chef de file du parti de la
gauche europenne, auquel est rattach le Front de
gauche (page 3)
Le Franais Jos Bov, candidat des Verts
europens (page 4)
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Le Luxembourgeois Jean-Claude Juncker, pour
les conservateurs du PPE, auxquels est rattache
l'UMP (page 5)
Martin Schulz (socialistes) : Il faudra un accord
juste, transparent et sr pour les citoyens
Martin Schulz. Parlement europen.
Mediapart. tes-vous favorable aux ngociations
en cours, pour un accord de libre-change entre
l'Europe et les tats-Unis ?
M. S. Oui, je suis favorable aux ngociations, et
aux bnfices potentiels que ces ngociations peuvent
apporter. Un bon TTIP pourrait stimuler de manire
massive l'conomie europenne. Mais pour qu'on
puisse le qualifier de bon , encore faut-il que
cet accord respecte un certain nombre de critres
essentiels.
Cet accord ne verra pas le jour s'il revient abaisser les
standards environnementaux, ou ceux qui encadrent
la protection des consommateurs, la protection sociale
et la protection des donnes personnelles. Nous
devons galement nous assurer que le processus
de ngociations qui mnera l'accord sera le plus
transparent jamais ralis pour un accord de libre-
change conclu par l'UE.
En tant que prsident de la commission, je ne
m'efforcerai pas seulement de conclure un accord
quel qu'il soit. Il faudra un accord juste, transparent,
symtrique et sr, pour le bnfice de l'ensemble des
citoyens.
Les rvlations sur l'espionnage des Europens par
la NSA compliquent-elles ces ngociations ?
Le scandale d'espionnage de la NSA est une alerte pour
l'Europe. Il ne suffit pas d'obtenir des assurances, de la
part de nos partenaires, pour que les termes des accords
passs avec les tats-Unis soient respects. Il nous
faut obtenir les moyens permettant de s'assurer que
les rgles sont effectivement respectes et mettre en
place une lgislation spcifique. L'Europe aime parfois
se dcrire comme un "soft power". mes yeux, elle
est parfois un pouvoir naf. Je veux changer cela.
Si vous devenez prsident de la commission, quelles
garanties en matire de transparence vous engagez-
vous respecter, durant les ngociations du TTIP ?
Sous ma direction, la prochaine commission sera
accompagne d'un groupe de conseil, qui rassemblera
des membres de collectifs issus de la socit civile,
des experts et des syndicalistes, pour suivre les
ngociations.
Il est possible et il le faut d'aller plus loin en matire
de transparence, en impliquant encore davantage la
socit civile et le parlement europen, mais aussi en
publiant le mandat de la ngociation.
tes-vous favorable l'inclusion au sein du
TTIP du mcanisme d'arbitrage entre tat et
investisseur, pour lequel une consultation a t
ouverte par la commission europenne jusqu'
juillet ? Quel est votre point de vue sur ces
dispositifs dits ISDS ?
Quand je serai prsident de la commission, les
entreprises n'auront pas le droit de porter en justice des
tats devant une cour secrte, au dtriment du bien-
tre des citoyens. C'est un obstacle majeur qu'il faudra
dpasser si l'on veut trouver un accord.
Un accord de libre-change entre l'UE et le
Canada est sur le point d'aboutir aprs plusieurs
annes de ngociations. Il devrait tre prsent aux
parlementaires europens bien avant le TTIP. Y
tes-vous favorable ?
L'UE est le deuxime partenaire commercial le plus
important du Canada, aprs les tats-Unis. Une
fois en place, l'accord CETA permettra de renforcer
le commerce bilatral dans des proportions trs
importantes, ce qui renforcera l aussi la croissance et
la cration d'emplois.
Le parlement europen devra donner son feu vert,
en bout de course, CETA, et nous avons dj fait
connatre notre position dans une rsolution sur le
partenariat stratgique UE-Canada, adopte une
large majorit en dcembre 2013. L'accord est solide
et, si l'on met de ct nos divergences sur le conseil
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de l'Arctique et les exemptions de visas, je le soutiens
largement. Mais le dernier mot reviendra au parlement
europen.
Guy Verhofstadt (libraux): Il faudra aussi
un accord sur la protection des donnes sur
internet
Mediapart. tes-vous favorable aux ngociations
en cours, pour un accord de libre-change entre
l'Europe et les tats-Unis ?
G. V. En tant que libral, je ne peux que me
fliciter des efforts entrepris pour renforcer le
commerce et l'investissement transatlantiques. L'UE
et les tats-Unis sont les partenaires pionniers du
commerce international et ce sont les deux plus
gros ensembles conomiques du monde. Des tudes
indpendantes tablent qu'un large et ambitieux accord
pourrait gnrer 120 milliards d'euros chaque anne
de chiffres d'affaires supplmentaires pour l'UE, en
particulier grce l'ouverture aux PME europennes
du march amricain, jusque-l chasse garde des
multinationales.
Les rvlations sur l'espionnage des Europens par
la NSA compliquent-elles ces ngociations ?
La cybersurveillance des Europens, y compris de
leurs dirigeants, par les services secrets amricains
est un problme qui dpasse largement le TTIP, et
pose aussi et surtout des questions concernant notre
diplomatie et notre dfense europenne. Cela tant
dit, je ne crois pas que le partenariat transatlantique
puisse voir le jour si un accord solide et vrifiable n'est
pas trouv sur la protection des donnes personnelles
sur Internet. Beaucoup de nos concitoyens sont trs
sensibles cette problmatique et les ngociateurs
doivent avoir conscience que l'tat de l'opinion
publique psera beaucoup sur le processus de
ratification.
Si vous devenez prsident de la commission, quelles
garanties en matire de transparence vous engagez-
vous respecter, durant les ngociations du TTIP ?
Ce n'est pas la commission qui s'est oppose la
transparence la plus totale sur le mandat de ngociation
mais le conseil, ce que je dplore. Pour ma part, moi,
prsident de la commission, je n'aurai de cesse que
cette ngociation soit la plus transparente possible.
Certes, j'ai bien conscience que le succs d'une
ngociation doit passer par des phases discrtes, car
les compromis ne peuvent sortir de confrontations
trop publiques o des mots dfinitifs risquent de
compromettre la recherche d'un consensus.
Reste que la commission que je prsiderai fera tous
les efforts pdagogiques ncessaires, engagera toutes
les consultations utiles avec les parties prenantes et
la socit civile, dialoguera en permanence avec le
parlement europen et les parlements nationaux car,
la fin, quel que soit l'accord ngoci, il faudra
qu'il soit ratifi, ce qui exige que l'information des
parlementaires et de l'opinion publique soit complte
et comprhensible.
tes-vous favorable l'inclusion au sein du
TTIP du mcanisme d'arbitrage entre tat et
investisseur, pour lequel une consultation a t
ouverte par la commission europenne jusqu'
juillet ? Quel est votre point de vue sur ces
dispositifs dits ISDS ?
Je suis bien sr content qu'un sujet de cette importance
fasse l'objet d'une consultation publique mme si je
regrette que la vacance parlementaire empche cette
lgislature et la suivante d'y participer. Je n'exclus pas
a priori l'inclusion de mcanismes de protection des
investissements dans le futur trait afin de protger les
entreprises europennes d'un traitement dloyal aux
tats-Unis.
Mais je ne suis gure convaincu de la valeur ajoute
de tels mcanismes controverss alors que nos deux
systmes juridiques, de part et d'autres de l'Atlantique,
reposent sur un tat de droit ancien, solide, prvisible,
o toutes les procdures d'appel existent dj. En
tout tat de cause, si les investissements doivent tre
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videmment protgs, ce ne peut pas tre au prix d'une
remise en cause du droit souverain de l'UE et de ses
tats membres lgifrer de manire autonome.
Un accord de libre-change entre l'UE et le
Canada est sur le point d'aboutir aprs plusieurs
annes de ngociations. Il devrait tre prsent aux
parlementaires europens bien avant le TTIP. Y
tes-vous favorable ?
C'est un accord trs attendu et qui devrait tre une
grande opportunit pour les entreprises europennes,
notamment dans les services et l'agro-alimentaire o
il existe encore des limitations quantitatives. Par
exemple pour les produits laitiers comme le fromage,
le march canadien est aujourd'hui trs protg. Je suis
trs confiant dans les rsultats de cet accord qui va
au-del du commerce et aborde les investissements, la
proprit intellectuelle et les marchs publics.
En ce sens, il est assez comparable celui sign
avec la Core du Sud, lequel, au bout de deux ans
d'application, s'est traduit par un retournement complet
de notre balance commerciale, les exportations
europennes progressant de 24 % et les importations
corennes rgressant de 6 %. Mais videmment pour
profiter du libre-change, il faut tre comptitif et je
dois bien constater que les seuls deux pays en dficit
commercial de la zone euro sont la France et la Grce,
les autres, avec le mme euro, sont tous bnficiaires.
Alexis Tsipras: Un tentative de soumettre
la politique aux diktats des multinationales
Alexis Tsipras. Reuters.
Mediapart. tes-vous favorable aux ngociations
en cours, pour un accord de libre-change entre
l'Europe et les tats-Unis ?
A. T. Tout d'abord, il est inacceptable que ces
ngociations se droulent en secret. Pour des raisons
de principe, la gauche s'oppose toute sorte de
processus opaque, sans que les citoyens soient au
courant.
Mais sur le fond, tout ce qui a filtr sur ces
ngociations entre Union europenne et tats-Unis,
au sujet du trait transatlantique, montre qu'il s'agit
encore d'une tentative de soumettre la politique et les
intrts des citoyens aux diktats des multinationales.
Les rvlations sur l'espionnage des Europens par
la NSA compliquent-elles ces ngociations ?
Pour l'instant, la grande coalition informelle, au sein
de l'UE, des chrtiens-dmocrates et des sociaux-
dmocrates, fait tout ce qu'elle peut pour faire oublier
les coutes de la NSA, bien que la victime la plus
connue soit la chancelire Merkel, coute sur son
tlphone portable. Bien sr, l'insistance des tats-
Unis surveiller les communications tlphoniques
et la correspondance lectronique des citoyens et
entrepreneurs europens devrait maintenir les
Europens en alerte.
Si vous devenez prsident de la commission, quelles
garanties en matire de transparence vous engagez-
vous respecter, durant les ngociations du TTIP ?
Pour un prsident de gauche la tte de la commission
europenne, une absolue transparence dans toute
ngociation est une rgle qui ne peut tre transgresse.
tes-vous favorable l'inclusion au sein du
TTIP du mcanisme d'arbitrage entre tat et
investisseur, pour lequel une consultation a t
ouverte par la commission europenne jusqu'
juillet ? Quel est votre point de vue sur ces
dispositifs dits ISDS ?
C'est prcisment cette clause qui est le plus gros
problme de l'accord sur le trait transatlantique.
Essentiellement cette clause, qu'on pourrait dfinir
par l'intrt de l'investisseur fait loi , nuit
la dmocratie et la souverainet nationale. Le
progrs des socits ainsi que la possibilit d'exercer
des politiques alternatives sont sacrifis sur l'autel
du maintien de la spculation des entreprises. C'est
une clause politique et non d'investissement. Elle
s'efforce d'carter des lgislations environnementales
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plus strictes, des rglements en matire de sant
publique et de scurit des aliments, des amliorations
de la lgislation du travail, des renationalisations de
biens comme l'eau et l'nergie lectrique, et mme
des augmentations du salaire des travailleurs, via le
recours l'arbitrage. Et mme par un arbitrage qui n'est
soumis aucun contrle dmocratique et public.
On voit dj les consquences des clauses de
protection des investisseurs qui existent dans les
accords commerciaux bilatraux. Selon l'enqute
Profiter de la crise : comment les entreprises et
les avocats d'affaires tirent profit de l'Europe en
crise , mene par deux plateformes d'ONG ( lire
ici), des investisseurs poursuivent des pays europens
pour pertes de profits cause de mesures de lutte
contre la crise, dont beaucoup n'ont pas t dcides
par les pays eux-mmes mais imposes par la
Troka (l'association du FMI, de la BCE et de la
commission europenne, pour intervenir dans les pays
en crise de la zone euro, ndlr). Selon cette enqute, les
ddommagements dj rclams par les pays en crise
est de 1,7 milliard d'euros.
Dans un accord multilatral comme le trait
transatlantique, si on y inclut la clause ISDS, les
investisseurs auront encore plus de puissance.
Un accord de libre-change entre l'UE et le
Canada est sur le point d'aboutir aprs plusieurs
annes de ngociations. Il devrait tre prsent aux
parlementaires europens bien avant le TTIP. Y
tes-vous favorable ?
Nous attendons encore que la commission sortante
rende public le contenu de cet accord. D'aprs ce
qui a filtr de cet accord, la clause de protection
des investisseurs y est incluse. De plus, nous avons
le soupon fond que l'accord avec le Canada n'est
pas seulement un test secret, je le rpte pour
le trait transatlantique, mais une brche ouverte
pour faire passer des rgles et des rglements
ventuellement exclus du trait transatlantique. Il
est caractristique que les camarades de Die Linke
(formation allemande membre du parti de la gauche
europenne, ndlr) n'aient pas reu de rponse, quand
ils ont interrog officiellement, au sein de leur
parlement, le gouvernement allemand sur la possibilit
pour une entreprise amricaine ayant une filiale au
Canada de faire appel la clause de protection dans
l'UE (la clause dite ISDS , ndlr), mme si cette
clause n'est pas incluse dans le trait transatlantique.
Jos Bov (Les Verts): Un projet malsain,
qui menace nos choix collectifs
Mediapart. tes-vous favorable aux ngociations
en cours, pour un accord de libre-change entre
l'Europe et les tats-Unis ?
J. B. Depuis le dbut des annes 1990, je combats
la drgulation des changes impose par lOMC,
car sa logique fait du commerce mondial une
finalit en soi et refuse de prendre en compte les
rglementations sociales et environnementales (voir
notre publication de lpoque Soumettre lOMC
aux droits de lHomme ). Aujourdhui, lOMC est
bloque principalement par le volet agricole. Alors
les grandes puissances, et en particulier les tats-
Unis et lUnion europenne, contournent lobstacle
en imposant une nouvelle gnration dAccords
bilatraux de libre-change trs exhaustifs.
Le TAFTA en est le dernier avatar. Cest un projet
malsain, qui menace directement nos choix collectifs,
surtout en matire dalimentation. Car les droits de
douanes sur les produits industriels sont aujourdhui
pratiquement nuls il ne reste que les normes
environnementales et sociales de production. Cest
donc lagriculture europenne qui sert de monnaie
dchange. Par exemple, les entreprises amricaines
veulent exporter leur viande bovine nourrie aux
hormones en Europe. Ce serait la ruine pour des
milliers dleveurs europens qui lvent leurs btes
avec de lherbe. Les rgions de montagnes seront
particulirement affectes. Les appellations dorigine
contrles (AOC) sont galement en danger.
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Heureusement, lopposition est sur les deux rives.
Aux tats-Unis, de nombreuses organisations de
la socit civile sont farouchement opposes
louverture de ces ngociations qui menacent les
lgislations progressistes comme le Buy American Act,
qui permettent de relocaliser lconomie.
Les rvlations sur l'espionnage des Europens par
la NSA compliquent-elles ces ngociations ?
Elles les invalident : comment peut-on ngocier
avec un partenaire qui triche ouvertement ? En
plus, lespionnage de la NSA ne se limite pas couter
les dcideurs politiques europens. Lespionnage
industriel est galement une ralit. Jai du mal
croire que les entreprises europennes qui travaillent
dans des domaines innovants ne sont pas galement
troitement surveilles. Nous avons besoin dune
enqute parlementaire approfondie avant de reprendre
dventuelles ngociations.
Si vous devenez prsident de la commission, quelles
garanties en matire de transparence vous engagez-
vous respecter, durant les ngociations du TTIP ?
La transparence doit tre totale et la commission
europenne doit impliquer et consulter lensemble
des parties prenantes. Pour linstant, elle a une
fcheuse tendance ne prendre en compte que
les avis et les souhaits mis par les conseils
dadministration des grandes entreprises. Membre
supplant de la commission du commerce
international au parlement europen, je nai mme pas
accs aux documents prsents par le commissaire
De Gucht (le commissaire europen au commerce,
ndlr), qui doit informer le parlement europen
de lavance des ngociations. La transparence
sarrte aux coordinateurs des diffrents groupes
parlementaires, soit sept personnes en tout et pour
tout. Il leur est dailleurs interdit de diffuser ces
informations.
tes-vous favorable l'inclusion au sein du
TTIP du mcanisme d'arbitrage entre tat et
investisseur, pour lequel une consultation a t
ouverte par la commission europenne jusqu'
juillet ? Quel est votre point de vue sur ces
dispositifs dits ISDS ?
Ce mcanisme darbitrage entre investisseurs et
tats est un danger pour la dmocratie et les
politiques publiques. Il offre la possibilit aux grandes
entreprises dattaquer les lois et les rglementations
qui auraient, selon elles, un impact ngatif sur leurs
retours sur investissements, les bnfices, quelles
escomptaient. Par exemple, Veolia na pas hsit
attaquer le gouvernement gyptien lorsquil a
revaloris le salaire minimum. La socit amricaine
Low Pine remet en cause le moratoire sur la
fracturation hydraulique dcid par le Qubec et
demande 250 millions de dollars de compensation.
Composs de trois juges internationaux, ces tribunaux
arbitraux fonctionnent dans la plus grande opacit.
Leurs dcisions sont sans appel. Je ne comprends pas
que des hommes et des femmes politiques puissent
ainsi se lier les mains en acceptant lISDS. La
commission europenne a fini par comprendre le
problme. Elle a dcid douvrir une consultation
publique jusqu la fin du mois de juin 2014. Mais si
elle pense mettre ce dbat entre parenthses pendant
toute la dure de la campagne pour les lections
europennes, elle se trompe lourdement. On va vers
des affaires Tapie chelle globale.
Un accord de libre-change entre l'UE et le
Canada est sur le point d'aboutir aprs plusieurs
annes de ngociations. Il devrait tre prsent aux
parlementaires europens bien avant le TTIP. Y
tes-vous favorable ?
Je suis oppos la ratification dun accord de libre-
change avec le Canada pour les mmes raisons. Plutt
que de poursuivre dans limpasse dune libralisation
aveugle, lUE aurait tout gagner proposer aux
tats-Unis et au Canada la mise en place dun accord
transatlantique pour lutter contre lvasion fiscale.
Car les multinationales utilisent toutes les failles
existantes et inventent des procdures complexes
pour payer le moins dimpts possible. Nous ne
pouvons pas accepter que certains pays (Irlande, Pays-
Bas, Luxembourg) et certains tats nord-amricains
(Delaware) jouent contre lintrt commun.
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Jean-Claude Juncker: L'quivalent de 545
euros par an par famille en Europe !
Jean-Claude Juncker Conseil europen.
Mediapart. tes-vous favorable aux ngociations
en cours, pour un accord de libre-change entre
l'Europe et les tats-Unis ?
J.-C. J. Les tats-Unis et l'Union europenne
reprsentent eux seuls 50 % du PIB mondial,
et le tiers des changes commerciaux. L'accord
commercial entre les tats-Unis et l'Union europenne
doit permettre d'intensifier les changes de biens et
des services, pour atteindre une valeur de 1,8 milliard
d'euros par jour. Ce qui reprsente une hausse de
0,5 % du PIB de l'UE l'horizon 2027. Cela reprsente
aussi 120 milliards d'euros supplmentaires verss
l'conomie relle, chaque anne. L'quivalent de 545
euros par an pour chaque famille en Europe ! Alors,
oui, je suis favorable aux ngociations en cours, en
particulier celles qui visent l'abolition des droits de
douane dpasss entre l'UE et les tats-Unis.
Toutefois, il est aussi trs clair mes yeux
que certains standards europens en matire de
scurit alimentaire, de normes environnementales, de
protection des donnes personnes, de social, ou encore
de diversit culturelle ne sont pas ngociables.
Les rvlations sur l'espionnage des Europens par
la NSA compliquent-elles ces ngociations ?
D'abord, il faut affirmer sans dtour que des
partenaires proches ce que les tats-Unis et l'UE
aspirent devenir au terme de ces trs ambitieuses
ngociations commerciales ne s'espionnent pas. De
plus, les rvlations d'une surveillance massive, par la
NSA, des citoyens de l'UE prouvent que nous avons,
de part et d'autre de l'Atlantique, des approches trs
diffrentes de la protection des donnes personnelles
et de la vie prive. La consquence de cela, c'est que
la protection des donnes personnelles ne peut pas,
d'aprs moi, faire partie du champ de la ngociation.
N'oublions pas non plus que des ngociations sont
en cours entre Washington et Bruxelles sur un autre
texte, depuis trois ans, qui concerne directement la
protection des donnes personnelles des Europens.
Je veux d'abord obtenir des rsultats concrets et
ambitieux dans ces ngociations, qui formeraient une
premire base de travail, entre l'UE et les tats-Unis
sur ce dossier (il s'agit des ngociations sur le
safe harbour , en particulier, ndlr). Nous devons
aussi voir sur quoi dbouchent les chantiers lgislatifs
en cours, ct europen comme ct amricain, pour
mieux protger les donnes et la vie prive des
citoyens.
Une fois que les tats-Unis auront adopt une nouvelle
loi, qui donnera aux citoyens europens les mmes
droits qu'aux Amricains, quel que soit leur lieu de
rsidence, alors il me semble que ce sera le moment
de commencer discuter de standards transatlantiques
sur ce sujet. Mais la route est encore longue, et je
suis trs raliste sur ce dossier. L'Europe va continuer,
pendant de nombreuses annes, tre celle qui dfinit
les rgles en matire de protection des donnes et de
protection de la vie prive, et nous devons tre fiers du
rayonnement des valeurs europennes.
Si vous devenez prsident de la commission, quelles
garanties en matire de transparence vous engagez-
vous respecter, durant les ngociations du TTIP ?
Il nous faut trouver le juste quilibre entre, d'un
ct, une exigence de transparence pour le public,
et de l'autre, la ncessit de ne pas dvoiler toutes
nos cartes, en plein milieu de la ngociation. Il
existe dj un niveau lev de transparence dans
la ngociation d'accords commerciaux bilatraux. En
amont des discussions par exemple, la commission
mne des consultations publiques, et entretient un
dialogue avec des reprsentants de la socit civile. La
mme commission publie aussi le texte des accords
provisoires, avant leur adoption, pour alimenter le
dbat public toutes ces garanties doivent tre
maintenues.
Nous devons aussi nous rappeler qu'aucun accord
commercial ne peut tre ratifi sans le feu vert
du parlement europen, conformment aux traits
internationaux. Ce qui entrane une implication
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forte de plusieurs eurodputs dans les discussions,
lesquels entretiennent des contacts rguliers avec
la commission europenne. Les eurodputs auront
donc un rle dcisif jouer, pour l'avenir de
ces ngociations. Cela souligne une fois de plus
l'importance des lections europennes venir.
Tous les citoyens qui se sentent concerns par ces
ngociations commerciales, devraient utiliser leur
droit de vote, pour s'assurer que des parlementaires
actifs et comptents les reprsentent Bruxelles sur ce
dossier.
tes-vous favorable l'inclusion au sein du
TTIP du mcanisme d'arbitrage entre tat et
investisseur, pour lequel une consultation a t
ouverte par la commission europenne jusqu'
juillet ? Quel est votre point de vue sur ces
dispositifs dits ISDS ?
Si l'on peut trouver le bon quilibre, ce type de
mcanisme d'arbitrage pourrait marquer une avance
vers un type d'accord d'investissement amlior. D'un
ct, on s'assurerait que les gouvernements peuvent
conduire leur politique au nom de l'intrt gnral. De
l'autre, ils s'engageraient aussi donner des garanties
pour la protection des investissements. C'est, mes
yeux, un objectif prcieux. Pour autant, ce type
de mcanismes ne doit jamais interdire l'accs des
citoyens des tribunaux ordinaires, au mme moment.
Un accord de libre-change entre l'UE et le
Canada est sur le point d'aboutir aprs plusieurs
annes de ngociations. Il devrait tre prsent aux
parlementaires europens bien avant le TTIP. Y
tes-vous favorable ?
Le Canada est le 11
e
partenaire commercial de l'Union
europenne, tandis que l'UE est le deuxime partenaire
commercial du Canada, aprs les tats-Unis. Les
ngociations pour cet accord se sont ouvertes en
mai 2009 et sont maintenant entres dans leur phase
finale. Un compromis quilibr a pu tre trouv sur
l'ensemble des sujets cls, compromis qui protge les
valeurs et les standards europens. Cet accord pourrait
doper nos relations commerciales avec le Canada,
hauteur de 25,7 milliards d'euros chaque anne, et
pourrait donc tre bnfique pour tous. Mais c'est
dsormais le parlement europen, et les 28 parlements
nationaux, qui donneront le feu vert dfinitif au
texte. C'est leur valuation du texte qui permettra
de savoir si les citoyens europens profiteront, ou
non, des retombes d'un tel accord ce que j'espre
sincrement.
Boite noire
J'ai envoy voil plus d'une semaine le mme
questionnaire aux cinq quipes des candidats la
prsidence de la commission europenne. Jean-Claude
Juncker et Martin Schulz ont rpondu en anglais (j'ai
traduit en franais les deux textes), Jos Bov et
Guy Verhofstadt en franais et Alexis Tsipras en grec
(la traduction du grec au franais a t assure par
Frdrique Bouvier).
J'ai limit la consultation aux cinq partis europens
qui se sont lancs dans la bataille pour prsider la
commission (c'est elle qui chapeaute les ngociations
avec Washington, au nom de l'UE, partir du mandat
donn par les 28 tats membres en 2013). J'ai
donc fait l'impasse sur certaines formations qui, en
France, voquent le trait de libre-change dans leur
campagne, comme le Front national, Nouvelle Donne
ou encore les listes de Corinne Lepage. Mediapart
reviendra dans les jours venir, de manire plus
globale, sur le contenu des programmes de chacun.
L. L.
Directeur de la publication : Edwy Plenel
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Directeur de la publication : Edwy Plenel
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