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quadernsanimacio.

net n 9; enero de 2009


ANIMACIN SOCIOCULTURAL, CIUDADANA Y
PARTICIPACIN
Dr. Jos V. Merino Fernnde
C!"edr"i#o de Ped!$o$%! So#i!&
F!#'&"!d de (d'#!#i)n.
Uni*ersid!d Co+,&'"ense de M!drid.
Ponencia presentada al I Congresso Internacional de Animao
Sociocultural e os Desafios do Seculo XXI, realizado em Ponte de Lima
(Portugal)
Introduccin.
La animaci!n sociocultural (asc) como modelo de acci!n, como metodolog"a
dinamizadora de la participaci!n # como pra$is participati%a, &ue no simple pr'ctica
participati%a ((erino, )**+) ,a contri-uido siempre a impulsar una ciudadan"a
participati%a de indi%iduos # grupos La ciudadan"a ad&uiere ,o# dimensiones
impensa-les ,ace apenas unas d.cadas Circunstancia &ue o-liga al modelo de acci!n
socio/educati%o # socio/comunitario de la asc, al igual &ue cual&uier otro modelo o
estrategia de acci!n social, educati%a, cultural, pol"tica, organizati%a, relacional o
econ!mica a adaptarse a las nue%as necesidades ciudadanas &ue la sociedad glo-alizada
# de la di%ersidad genera
Se eti&ueta a la sociedad actual como sociedad de la postmodernidad,
glo-alizada, multicultural # de la di%ersidad 0sto conduce al error de considerar &ue la
pluralidad .tnica # cultural es caracter"stica definitoria de la misma 0sta percepci!n es
err!nea # %icia cual&uier an'lisis # tratamiento posterior de la ciudadan"a # de la
participaci!n de las personas # de los grupos ,umanos en la construcci!n de una
sociedad de ciudadanos 0n el li-ro 10ducaci!n Intercultural An'lisis, 0strategias #
Programas de Inter%enci!n2 ((erino, )**3) salgo al paso de este error cuando analizo
&ue la di%ersidad .tnica # cultural ,a acompa4ado siempre al ,om-re desde &ue es
,om-re, # &ue lo nuevo de la sociedad actual no est en esa diversidad ni en la
pluralidad humana, sino en la forma en que esa diversidad se encuentra en cada
momento histrico y en las funciones de la misma en la organizacin y cohesin
social 5ranscri-o literalmente la conclusi!n de este an'lisis6
La pluralidad .tnica # cultural ,a acompa4ado siempre a los ,om-res 7o es un descu-rimiento
de la sociedad actual La diferencia est' en el uso &ue se ,aga de esta pluralidad La historia nos
muestra &ue la ,omogeneidad .tnico/cultural ,a constituido tradicionalmente el e8e principal de
identificaci!n, co,esi!n # agrupaci!n social # por lo tanto el elemento diferenciador de unos
pue-los # sociedades con relaci!n a otros 0s decir, diferencia cultural sola coincidir con
diferencia social, de tal manera &ue cada 0stado sol"a tener, o al menos lo intenta-a, una
identidad cultural La diversidad se consideraba un obstculo para la cohesin social
Lo novedoso de la sociedad actual radica en &ue la pluralidad .tnica # cultural de8a de ser un
factor de diferencia entre pue-los para con%ertirse en un elemento interno constituti%o #
configurador de los mismos Son %arios los factores &ue posi-ilitan esta nue%a din'mica de
configuraci!n social Por e8emplo, el acercamiento producido por los diferentes mecanismos de
la glo-alizaci!n como6 la facilidad # rapidez para trasladarse, las migraciones, los a%ances
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tecnol!gicos para comunicarse en tiempo real desde los polos m's le8anos, etc 0l con8unto de
todos ellos promue%e &ue las diferentes culturas est.n en constante intercomunicaci!n #
coe$istan o con%i%an simult'neamente en un mismo lugar f"sico # en una misma realidad social
0sta simultaneidad existencial y comunicativa de culturas es lo que llamamos
multiculturalidad
La tozudez de estos ,ec,os ,ace &ue la di%ersidad cultural, presente en todas las estructuras #
din'micas sociales, econ!micas, culturales, escolares, etc, fuerce modelos de organizaci!n
social # educati%os adecuados a dic,a realidad di%ersa # ,eterog.nea en orden a e%itar los
conflictos sociales deri%ados 0sta realidad en la &ue la di%ersidad cultural de manera f"sica o
%irtual con%i%e o coe$iste simult'neamente es #a un ,ec,o real en la sociedad actual Por ello,
seguir pensando # organiz'ndose en funci!n de factores # mecanismos de ,omogeneizaci!n
dirigidos a configurar las uniformidades tradicionales, &ue conforma-an los 0stados # &ue se
concreta-an generalmente en identidades nacionales en torno a una :nica cultura, se perci-e #a
como un contrasentido La di%ersidad irrumpe como la gran ri&ueza de los pue-los # como factor
%alioso de co,esi!n social (2do foro atinoamericano 2!!") 5ra-a8ar la di%ersidad para la
co,esi!n social se con%ierte en e$igencia de la multiculturalidad
La multiculturalidad actual ,ace necesario construir espacios de di'logo # de encuentro &ue
faciliten la convivencia en y para esta di%ersidad cultural # social 0stos espacios pueden
edificarse so-re el modelo tradicional &ue re&uer"a asimilar o integrar al diferente en la cultura,
sistema de %alores # forma de %ida del grupo dominante o ma#oritario (asimilacionismo), o so-re
el modelo actual &ue ad&uiere dos direcciones6
Coe$istencia simult'nea # paralela de culturas diferentes en un mismo espacio
f"sico, social # pol"tico (multiculturalismo)
Participaci!n con8unta # con%ergente de todos # cada uno en la construcci!n
de pro#ectos sociales, pol"ticos, econ!micos, culturales # educati%os comunes
(interculturalismo) #$topa irrealizable% #&xigencia forzosa%
9 'articipacin y ciudadana. a a.s.c. un recurso valioso.
La idea de participacin va unida inseparablemente a la de ciudadana 7o
puede ,a-er ciudadan"a sino e$isten cauces # posi-ilidades reales de participaci!n
Dentro de este conte$to, la conceptualizaci!n de la ciudadan"a ,a %ertido r"os de tinta,
lo &ue ,ace dif"cil llegar a un concepto :nico de la misma 0$isten sin em-argo puntos
comunes en esta di%ersidad conceptual ; I-'4ez/(art"n (9<=)) distingue dos corrientes
principales de con%ergencia Corrientes &ue agrupo en los dos -lo&ues siguientes6
La ciudadan"a como un conjunto de derechos y deberes
La ciudadan"a como forma articulada de construir y desarrollar la humana
condicin social, comprometida # responsa-le en la construcci!n # gesti!n
de una sociedad solidaria, din'mica #, en :ltima instancia, e&uitati%a
0n este marco conceptual, la participaci!n ciudadana o-8eto de la asc no es
cual&uier tipo de participaci!n, sino a&uella participaci!n determinada por la naturaleza
participati%a impl"cita en el concepto de ciudadan"a, # por la naturaleza de la propia
asc, &ue no es otra &ue garantizar "la autonoma y libertad de los individuos y grupos
en la toma de decisiones y en la gestin de los problemas que les conciernen" ((erino,
)**+, 3<) 0sta autonom"a # li-ertad de-e constituir un ,ec,o real de tal manera &ue
cada persona, grupo # comunidad puedan # sean de facto agentes de su propio destino
en # con su grupo A&u" radica la esencia de la ciudadan"a como categor"a conceptual,
como conducta ,umana, como con8unto de derec,os # de-eres # como estructura
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pol"tica, econ!mica # social (Liria )**=) # se 8ustifica el aporte de la asc como
modelo participati%o de acci!n socio/cultural # educati%o
0ste proceso o-8eti%o de acci!n, impl"cito en la ciudadan"a, re&uiere una serie de
actitudes, de responsa-ilidades, de derec,os # de-eres de las personas # de los grupos,
pero tam-i.n necesita la e$istencia de din'micas, condiciones # situaciones sociales &ue
fa%orezcan # estimulen la participaci!n ciudadana ((erino, )**)), al tiempo &ue el
desarrollo de estrategias pol"ticas, econ!micas, educati%as # culturales &ue posi-iliten el
e8ercicio li-re de indi%iduos # grupos en dic,a participaci!n ciudadana
La asc ,a contri-uido nota-lemente a &ue personas # grupos se organizaran
solidaria # responsa-lemente en redes asociati%as 0n este sentido es # sigue siendo un
recurso te!rico # metodol!gico permanente en el esfuerzo ,umano por incrementar #
fortalecer la %italidad de la sociedad ci%il # especialmente los pro#ectos aut!nomos de
iniciati%a social La asc, sin renunciar a esta esencia dinamizadora, ,a de realizar ,o#
un esfuerzo por adaptar su pra$is tecnol!gica # metodol!gica a las e$igencias de la
participaci!n ciudadana &ue en la sociedad glo-alizada # de la di%ersidad ad&uiere
comple8idad # dimensiones nue%as # distintas a las de otros momentos ,ist!ricos
a participacin ciudadana no se produce de manera mgica ni espontnea
ni es una responsabilidad (nica de responsables polticos, educativos o econmicos,
sino que es responsabilidad de toda la sociedad, incluidos sus gestores, en suma de
todos y cada uno de los ciudadanos >na participaci!n ciudadana efecti%a necesita,
por lo tanto, culti%ar ciertos %alores # crear condiciones propicias # posi-ilitadoras Por
una parte es resultado de procesos comple)os y largos de aprendiza)e &ue implican
no solo conocimiento sino tam-i.n desarrollo de actitudes # competencias sociales,
cogniti%as # culturales por las &ue indi%iduos # grupos puedan comunicarse # actuar
con8unta # solidariamente en la resoluci!n de los pro-lemas cotidianos Por otra, de
estructuras sociales, culturales, polticas y econmicas posibilitantes, o al menos,
no obstaculizantes de la participacin
Son conocidos los perniciosos efectos para el e8ercicio de la ciudadan"a de
determinadas formas de go-ierno &ue acti%an # constru#en mecanismo # estructuras &ue
a,ogan tanto las actitudes positi%as de los ciudadanos como los derec,os de los mismos
a participar como tales >n indicador de ello %iene determinado por la capacidad de
determinados modelos de organizaci!n social # los sistemas de go-ierno surgidos en su
seno &ue estrangulan # asfi$ian la capacidad de la asc
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# de otras pra$is de acci!n
capaces de generar cauces, estrategias # procesos de participaci!n, principalmente a
nivel microsocial.
0n el siguiente cuadro resumo puntualmente tres situaciones de la realidad
social actual &ue condicionan la acti%aci!n # el desarrollo de la ciudadan"a como
9
Los resultados negati%os presentados en la e%aluaci!n &ue la argentina ( 5 Sir%ent (9<<?) ,ace de
e$periencias programas de educaci!n popular, desarrollo comunitario, participaci!n ciudadana e
in%estigaci!n participati%a en Am.rica Latina, pone de manifiesto &ue .stos, a ni%el @macro@ no ,an
ser%ido para cam-iar milenios de autoritarismo e in8usticia social Sin em-argo, a ni%el @micro@ ,an
logrado progreso cient"fico, acti%ando la capacidad de refle$i!n cr"tica, di'logo e intercomunicaci!n en la
soluci!n de pro-lemas cotidianos, desarrollo de asociacionismo # consolidaci!n de organizaciones
sociales participati%as 0stas conclusiones de Sir%ent parecen confirmar las conclusiones de la escuela
de C,icago so-re in%estigaci!n participati%a o in%estigaci!n de la acti%idad o pra$is participati%a
(Participator# Action Aesearc,) en el sentido de &ue .sta ,a de considerarse mas como una forma de
organizar # gestionar el aprendiza8e colecti%o en la -:s&ueda de -eneficios para el grupo &ue como una
acci!n transformadora de la sociedad (B,#te, 9<<9)
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derec,o # como de-er de participar en cual&uier din'mica # estructura social &ue
contri-u#a a crear una sociedad democr'tica # e&uitati%a 0l lector podr' comparar
f'cilmente las posi-ilidades # o-st'culos de cada uno
La simple %isualizaci!n del cuadro permite o-ser%ar &ue las columnas de la
iz&uierda # de la derec,a configuran # acti%an mecanismos # situaciones &ue
o-staculizan el e8ercicio de la ciudadan"a, mientras &ue la columna del medio, por el
contrario, genera condiciones &ue lo facilitan
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?
ACTITUDES GLOBALIZACIN GLOBALISMO
EXCLUSORAS CONVERGENTE INTEGRACIONISTA

&*+,-&+*.I/0, $+I1+ 2&/*.$--I1+
3tnico y cultural en, por y para la de la diversidad
2I4&./I252
.5-I/0, .&/'&*, 2& 5-$*$.5-I1+
,*., asimilacionista
,67&*I45-I1+ 2I5,8,9&+-$&+*.,9 I0',/I-I1+
manipuladora 0&/*I:57& autoritaria
'5.5/I*I/0, '5.*I-I'5-I1+ '5/I4I252
/,-I5 .&/',+/56& productivista;consumista
'5.*I-$5.I/0, -,+/*.$I. 5$*,2&<&+/5/
-,&-*I4I/0, -,0$+I252 individualistas radicales
.$'*$.5 2& -.&5. -I$252 0$+2I5I:5-I1+
4I+-$, /,-I5 =cvitas> uniformizante

I+2I4I2$,/
I+/,I25.I,/
-I$2525+,/ /?62I*,/
05.8I+5-I1+
&@-$/I1+
'5.*I-I'5-I1+
-I$2525+5
.&+$+-I5
del derecho a la
2I<&.&+-I5
TRES SITUACIONES CONDICIONANTES DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
EN LA SOCIEDAD GLOBALIZADA Y DE LA DIVERSIDAD
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La asc tiene en el marco de esta :ltima columna un conte$to fa%ora-le para
tra-a8ar la participaci!n ciudadana 0l conte$to de democracia real &ue se genera en la
realidad refle8ada en esta columna central posi-ilita a la asc un cauce %alioso para
generar, acti%ar # desarrollar condiciones # estrategias de aprendiza8e # de acci!n
participati%a # asociati%a, as" como estructuras sociales, culturales, educati%as # de
desarrollo comunitario donde los indi%iduos # los grupos pueden ir entren'ndose en el
e8ercicio acti%o de la ciudadan"a

) &l fracaso de los modelos asimilacionistas y multiculturalistas como
sistemas de activacin y desarrollo de la participacin ciudadana.
0l e8ercicio de los derec,os ciudadanos o de una ciudadan"a li-re # responsa-le
depende ciertamente de la actitud # comportamiento de cada persona # grupo, pero
tam-i.n, # en gran medida, de las facilidades o dificultades del sistema de organizaci!n
social predominante en la realidad social en la &ue cada ciudadano %i%a
0n go-iernos de tipo unidireccional, &ue desem-ocan generalmente en
dictaduras asfi$iantes de cual&uier mecanismo de participaci!n, # por lo tanto del
e8ercicio de una ciudadan"a responsa-le, se encuentran o-st'culos # tra-as &ue en una
sociedad democr'tica ni si&uiera se plantean
Por razones de o-8eti%o no procede a,ora profundizar en este tema &ue ,a
originado #a r"os de tinta Aaz!n por la &ue me circunscri-o a presentar un -re%e
es&uema de los dos sistemas de organizacin social que condicionan negativamente
el e)ercicio de la ciudadana en la sociedad globalizada y de la diversidad &ue nos
,a tocado %i%ir6 Sistema asimilacionista y sistema multiculturalista.
2.A. &l sistema asimilacionista.
0l asimilacionismo como din'mica # como modelo de organizaci!n social
inspira # promue%e el sistema asimilacionista 0l asimilacionismo -usca la
uniformizaci!n cultural # social de indi%iduos # pue-los a tra%.s de mecanismos de
absorcin y eliminacin de la pluralidad y diversidad.
0l asimilacionismo es rec,aza-le epistemol!gica # socialmente Socialmente por
promo%er mecanismos de acci!n &ue destru#en la di%ersidad 0pistemol!gicamente
por&ue se fundamenta en el pre8uicio racista de la e$istencia de razas superiores &ue ,an
de dominar, su-sumir o eliminar a las inferiores # en el error conceptual de confundir
identidad cultural con identidad social
0n el marco de esta nefasta din'mica destructora de la di%ersidad # de confusi!n
epistemol!gica es l!gico &ue el sistema de organizaci!n social deri%ado diri8a todos sus
esfuerzos # recursos a lograr la uniformizacin de las personas y de los grupos
humanos como base de cohesin del sistema social, sea por eliminacin o por
absorcin.

0sta filosof"a %ital, din'mica de acci!n social e institucional # mecanismos
asimilacionistas promo%ieron e impulsaron durante siglos el surgimiento de los 0stados
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nacionales &ue se configuraron # ad&uirieron consolidaci!n # fortaleza durante los
siglos anteriores al actual siglo XXI
0ste modelo, predominante durante siglos
)
, ,a promo%ido asimismo todas las
din'micas colonizadoras, #, con ello, la destrucci!n de la gran ri&ueza cultural de
muc,os grupos # pue-los Do# genera globalismo homogeneizante frente a la
globalizacin dinamizadora Elo-alismo # glo-alizaci!n tienen cada una finalidades
desiguales # se -asan e implican en ideolog"as distintas
0l globalismo lo ,e descrito como 1el ,ec,o y mecanismo monstruoso de
asimilaci!n uniformizadora de los recursos # de las diferencias entre los ,om-res # los pue-los
en manos de las grandes potencias econ!micas # militares para dominar el mundo2, mientras
&ue la globalizacin lo ,ice como BProceso din'mico para generar # desarrollar procesos,
estructuras, mecanismos, condiciones # realidades de intercomunicaci!n, acercamiento #
entendimiento entre los ,om-res # los pue-los2 ((erino, )**3, 9=) Considero necesario a4adir
a,ora &ue este proceso de entendimiento # encuentro entre los pue-los necesita, para ser
glo-alizaci!n # no glo-alismo, &ue se realice li-remente por indi%iduos # grupos sin &ue ello
signifi&ue merma ni renuncia de su identidad diferencial como persona # como grupo
Si lo analizamos desde el referente de la ciudadana, se puede compro-ar
f'cilmente &ue es un modelo per8udicial para la misma 0l asimilacionismo promue%e #
alimenta ,ist!ricamente mecanismos dirigidos a fomentar 0stados culturalmente
uniformes # en la sociedad actual un glo-alismo ,omogeneizante cultural, ideol!gico,
econ!mico # pol"tico 0n este marco, &ue promue%e # desarrolla sistemas organizati%os
# procesos sociales de uniformizaci!n, no es f'cil &ue sur8an campos de culti%o en el
&ue la ciudadan"a florezca # -rille como forma de participaci!n social, puesto &ue todos
sus mecanismos # recursos se utilizan para generar s(bditos obedientes y pasivos ms
que ciudadanos libres, responsables y participativos
7o es e$tra4o &ue las cr"ticas m's agresi%as # radicales se ,a#an ce-ado en el
mismo durante las :ltimas d.cadas, minando su credi-ilidad # %alidez como modelo de
organizaci!n social, tanto &ue no faltan %oces &ue e$igen su eliminaci!n no solo por&ue
se considera un modelo caduco e inadecuado a la glo-alizaci!n, di%ersidad #
comple8idad de la sociedad actual, sino tam-i.n por&ue se valora como un modelo y
sistema negativo y perverso para la convivencia entre los hombres en esta sociedad
de la diversidad que nos ha tocado vivir
Asumo como propia esta cr"tica, -as'ndome en el ,ec,o de &ue el
asimilacionismo se fundamenta so-re un error conceptual # de &ue acti%a # articula
sistemas de relaciones de poder9sumisin y de absorcin9eliminacin de lo diferente
y del diferente, # tam-i.n por&ue ob)etiviza al hombre promo%iendo todo tipo de
mecanismos de manipulaci!n #, como consecuencia, de destrucci!n del potencial
diferencial de personas, grupos # pue-los, al tiempo &ue mina la capacidad, autonom"a
# li-ertad de .stos como indi%iduos # como agrupaciones, institucionalizadas o de otro
tipo, para desarrollar # e8ercer de manera aut!noma su ciudadan"a Ae&uisito necesario
para &ue indi%iduos # grupos puedan contri-uir en igualdad de condiciones a la
construcci!n # desarrollo de su presente # de su futuro, en el marco de esta sociedad
glo-al # multicultural donde lo local # lo glo-al se consideran como realidades
posi-ilitantes, complementarias # no opuestas, de una ciudadan"a participati%a
)
7o entramos a,ora, por razones o-%ias de o-8eti%o, a analizar lo positi%o o negati%o de este modelo # el
sistema su-siguiente de organizaci!n social en otros momentos ,ist!ricos
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2.2. &l sistema multiculturalista
0l multiculturalismo, si -ien signific! en la segunda mitad del siglo XX un
a%ance para contrarrestar # de-ilitar las lacras, inmoralidades # mal ,acer pol"tico #
social del asimilacionismo como sistema destructor de la di%ersidad # per%erso para la
ciudadan"a, ,a fracasado en la pr'ctica como ideolog"a # como modelo # sistema de
organizaci!n social capaz de respetar e impulsar la di%ersidad # pluralidad como
factores %aliosos de organizaci!n, desarrollo # co,esi!n social
0l multiculturalismo como corriente de pensamiento, como modelo de
organizaci!n social # como pra$is ,a aportado elementos positi%os al desarrollo de la
sociedad democr'tica, aun&ue solo sea por su contri-uci!n inicial a cuestionar el
asimilacionismo 0ste cuestionamiento se -asa en &ue el e8e conceptual del
multiculturalismo radica en la valoracin positiva de la diversidad humana y en la
Bconsideracin y utilizacin del pluralismo cultural como elemento de
organizacin socialC 0llo implica el reconocimiento # respeto de las diferencias
culturales de manera &ue nadie sea discriminado por moti%os .tnicos o culturales
0l pro-lema para &ue esta %aloraci!n positi%a de la di%ersidad ,umana no tenga
una lectura tan positi%a en la pra$is multiculturalista, se de-e a &ue .ste pone la
identidad del grupo por encima de la identidad de las personas 0ste supeditar el
derec,o indi%idual al del grupo (cultural, religioso, pa"s de origenG) ,a tenido # tiene
un efecto per%erso para el apro%ec,amiento en la pr'ctica del %alioso potencial de la
diferencia ,umana en este sistema multiculturalista De a," &ue e$ista una incoherencia
entre su e)e conceptual y su sistema de actuacin Al dar preferencia a la identidad
cultural del grupo conculca el derec,o del indi%iduo a su identidad cultural, religiosa,
pol"tica o de otro tipo, # deri%a o se con%ierte en la pr'ctica en un asimilacionismo
camuflado en funci!n de los grupos de presi!n &ue configuran el mosaico de la
realidad multicultural &ue caracteriza a la sociedad actual
0l sistema de asimilaci!n del multiculturalismo no es el tradicional de los
0stados # naciones, sino una asimilacin transversal en funci!n del grupo de origen
(etnia, pa"s, etc) o del grupo cultural # econ!mico (culturaHreligi!n, ni%el econ!mico,
profesional, etc) Se configura # acti%a as" una dinmica cultural y social de castillo o
de trinchera para defenderse y atacar, y en consecuencia se originan dinmicas de
asimilacin y de integracin;exclusin e incluso de limpieza 3tnica, en el sentido &ue
analiza (PamuI )**F) 0l multiculturalismo se con%ierte, en pala-ras de Sartori ()**9),
en un sistema &ue niega la pluralidad # fragmenta la sociedad, o en pala-ras de
Azumendi ()**)) en la ma#or de las gangrenas de la sociedad democr'tica
7o significa un atre%imiento afirmar &ue el multiculturalismo traiciona en la
pr'ctica su inicial concepci!n de respetar la di%ersidad Defiende por una parte la
sociedad multicultural # por otra conculca # estrangula el derec,o a la diferencia de los
indi%iduos, promo%iendo mecanismos # procesos de asimilaci!n La consecuencia
social de esta situaci!n es producir guetizaci!n, c,o&ue, separaci!n, luc,a #
fragmentaci!n social, en lugar de suscitar respeto, aceptaci!n # mestiza8e del diferente
# de lo diferente, como son todos a&uellos &ue promue%an dialogo, interpenetraci!n #
encuentro entre indi%iduos # grupos de .tnias # culturas diferentes, en el sentido &ue
rei%indica el interculturalismo como modelo # sistema de acci!n social
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0l e8emplo de la inmigraci!n a#udar' a entender esta din'mica Las presiones
de ser e$cluido, en el caso de los emigrantes, del grupo ma#oritario del pa"s de origen, #
encontrarse s!lo ante las dificultades &ue cual&uier realidad nue%a implica, coaccionan a
.stos a someter su derec,o de decidir li-remente so-re su identidad cultural, religiosa,
ideol!gica, etc a la identidad cultural del grupo ma#oritario no tanto del pa"s de acogida
cuanto del pa"s o regi!n de origen a idea de s(bdito frente a la de ciudadano vuelve
a darse en esta dinmica de asimilacin transversal 0l indi%iduo no renuncia a su
identidad en funci!n del 0stado o naci!n en la &ue %i%e # tra-a8a, sino de determinados
grupos culturales # religiosos del pa"s de origen
0sta din'mica de asimilaci!n trans%ersal genera mecanismos &ue propician la
#u$taposici!n simult'nea de .tnias # culturas diferentes en un mismo espacio f"sico o
realidad social concreta, cre'ndose sociedades paralelas en los mismos 0l e8emplo de
los emigrantes en el seno de las sociedades de acogida es el m's claro en este sentido 0l
sistema multiculturalista no promue%e cauces, mecanismos # din'micas de di'logo #
encuentro entre las personas # grupos diferentes, sino &ue genera, por el contrario,
mecanismos # estructuras de atrinc,eramiento # ata&ue entre los diferentes grupos Son
conocidos los guetos cerrados # e$clusores en este sentido, as" como la fractura social
deri%ada # los conflictos %iolentos entre los distintos grupos &ue co,a-itan m's &ue
con%i%en en las sociedades de acogida
Aparece en este an'lisis &ue el e)e del error del multiculturalismo es
considerar -uena o mala una cultura o ci%ilizaci!n de manera holstica, como toda una
cultura o toda una ci%ilizaci!n como con8unto fueran malas o -uenas La e$presi!n
Bchoque o dilogo de civilizacionesC se mue%e, en mi opini!n, dentro del marco
err!neo de esta concepci!n ,ol"stica Son las personas # los grupos &uienes dialogan o
luc,an, no las culturas o las ci%ilizaciones JSer'n estas e$presiones un su-terfugio para
ocultar otro tipo de intereses econ!micos, pol"ticos, ideol!gicos, religiosos, culturales,
etc, o para ma&uillar el fracaso de un modelo multiculturalista &ue se ,a asumido
irrefle$i%amente como sistema de organizaci!n social # pol"ticaK
+ &l sistema interculturalista como alternativa positiva.
La interculturalidad como forma de %ida L1%i%ir interculturalmente2/ (S'ez,
)**=), # el interculturalismo, como modelo de acci!n social &ue culti%a, impulsa #
desarrolla la con%i%encia intercultural de personas # grupos en esta sociedad glo-alizada
# multicultural, se considera la forma de %ida # el modelo de acci!n m's adecuado a los
pro-lemas &ue la sociedad actual plantea, tanto por su capacidad para superar la
#u$taposici!n simult'nea e incluso el enfrentamiento entre personas # grupos .tnico #
culturales diferentes &ue origina el multiculturalismo, como por&ue significa una forma
de %ida distinta a cual&uier tipo de asimilacionismo
0l interculturalismo, fundamentado en los principios de igualdad # de e&uidad
social, no permanece como o-ser%ador pasi%o de la multiculturalidad, como ,ace el
multiculturalismo ((u4oz Sedano, )**+) sino &ue interviene sobre la sociedad
multicultural para promover dilogo y encuentro entre individuos y grupos
diferentes en orden a &ue unos # otros participen solidariamente desde su propia
individualidad diferencial en la construccin y desarrollo de proyectos sociales
comunes traba)ando lo local con mentalidad global 0n el Congreso de asc,
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cele-rado en Lucerna (septiem-re de )**=) se su-ra#aron las repercusiones locales de
los programas de desarrollo glo-al # %ice%ersa 0ste ,ec,o a-re nue%amente la urgencia
de la participaci!n # concretamente de una participaci!n responsa-le # solidaria para el
logro de la 8usticia social res&ue-ra8ada en la sociedad actual
Asistimos en 0uropa a la e$istencia de conte$tos sociales locales # nacionales
mu# di%ersos Situaci!n &ue est' e$igiendo un esfuerzo de participaci!n ciudadana
responsa-le # solidaria, en orden a fortalecer dimensi!n comunitaria, a crear
comunidad. Condici!n necesaria para reforzar las relaciones sociales entre personas #
grupos diferentes en el marco de los principios de )usticia social en orden a lograr
cohesin social equitativa, como re&uisito pre%io de e%itar las e$clusiones #
marginaciones de los diferentes # de reducir la po-reza de grandes grupos de po-laci!n
La conocida tendencia de acci!n recogida en el eslogan de piensa !lo"almente
y act#a !localmente$ =Euillet, )**?), &ue se est' afianzando como el principio
fundamentante del proceso glo-alizador # como el manantial &ue alimenta las formas de
%ida intercultural en la sociedad glo-alizada, significa un a%ance para el o-8eti%o de
crear esa ciudadana universal sin menoscabo de la ciudadana local 0sto es, sin &ue
la ciudadan"a uni%ersal se con%ierta en un su-terfugio para e%adirse de la
responsa-ilidad ciudadana de participar con lo m's cercano # local Con%ertir el
entorno cercano del -arrio # de la ciudad en aprendiza8e ciudadano en el sentido de la
ciudad educadora significa una -uena pra$is para este o-8eti%o (Ander 0gg, )**FM
5rilla, )**C)
5al %ez e$istan dudas so-re si multiculturalismo e interculturalismo constitu#en
no tanto modelos de acci!n social distintos al asimilacionismo, cuanto la 1nue%a
filosof"a am-iental de nuestro tiempo2, en e$presi!n de ;ulio Cara-a4a (9<F+,<9) >na
filosof"a a la &ue todos nos ad,erimos como a cual&uier moda de mercado
Sea cual fuere la respuesta a esta duda, lo cierto es &ue, el multiculturalismo
genera c,o&ue # conflictos sociales, mientras &ue el interculturalismo se presenta como
el modelo con capacidad para generar di'logo, encuentro, interacci!n, interpenetraci!n
e incluso mestiza8e entre culturas en este conte$to donde lo local # lo glo-al ,an de
armonizarse en una unidad de acci!n (glocalizaci!n) 0l desarrollo de una ciudadana
global o universal, como categor"a # como proceso de participaci!n aut!nomo,
solidario # responsa-le de las personas # de los grupos en la construcci!n # desarrollo
de la sociedad, se perci-e en el modelo intercultural como re&uisito imprescindi-le de
una convivencia democrtica capaz de generar e&uidad # respeto de todos sea cual
fuere su origen, color, ideolog"a, cultura o forma de %ida
7o es f'cil el desarrollo de la ciudadan"a en la sociedad actual Si la con%i%encia
entre las personas # los grupos ,umanos #a es dif"cil # comple8a en sociedades -astante
,omog.neas # organizadas asimismo en # para la ,omogeneidad, .sta dificultad se
incrementa considera-lemente en el caso de la sociedad glo-alizada # multicultural
0s o-%io &ue la ciudadan"a ad&uiere en el marco de esta realidad glo-alizada #
de la di%ersidad dimensiones de comple8idad # amplitud diferentes a la de la idea
tradicional &ue confina-a la ciudadan"a a lo local # como muc,o a lo nacional
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0llo origina nue%as e$igencias epistemol!gicas # de acci!n para responder al
reto de promover una sociedad democrtica garante de la ciudadana # en la &ue
sea posi-le la participacin ciudadana en igualdad de condiciones 0n esta sociedad
glo-alizada, donde la diversidad se convierte en el e)e de la organizacin y cohesin
social se re&uieren din'micas # mecanismos de acercamiento # encuentro &ue
posi-iliten el e8ercicio de una ciudadan"a responsa-le e intercultural de manera &ue cada
cual desde su di%ersidad contri-u#a a construir pro#ectos sociales comunes
0l interculturalismo ofrece cauces te!rico # pr'cticos para promo%er el
encuentro en la diferencia en orden a &ue la di%ersidad se con%ierta en potencial %alioso
de con%i%encia 0l ,ec,o de la globalizacin9multiculturalidad y el ob)etivo de
desarrollar una sociedad mundial de ciudadanos con potencial y capacidad de
participacin como tales, plantea desaf"os no solo a los ciudadanos como indi%iduos
# como grupos, sino tam-i.n a los responsa-les educati%os, culturales, econ!micos, #,
por supuesto, a las autoridades pol"ticas # a otro tipo # organizaciones sociales
? -onstruccin de una ciudadana universal intercultural
0n el marco de la tendencia epistemol!gica # de acci!n representada por el
-inomio glocalHglo-al como e$presi!n para enunciar la armonizaci!n entre lo local # lo
glo-al en una unidad de acci!n, propongo el impulso de una ciudadana global,
cultivada y desarrollada en los cauces de la dinmica de la interculturalidad Paso
pre%io # necesario para contrarrestar el riesgo e$istente en el proceso de glo-alizaci!n
de deri%ar ,acia un glo-alismo uniformizador &ue destru#a el %alioso potencial
e$istente en la di%ersidad &ue comportan las diferentes identidades culturales,
a$iol!gicas # sociales &ue componen el mosaico de nuestro planeta
La participaci!n de indi%iduos # grupos en la construcci!n de s" mismos como
ciudadanos li-res # como agentes acti%os de una sociedad e&uitati%a, e8e conceptual #
de acci!n de la asc como modelo de acci!n ((erino )***), ,ace &ue la a.s.c. como
modelo de accin y como tecnologa de dinamizacin se encuentre en situacin de
ofrecer una contribucin muy valiosa al reto de construir y desarrollar una
ciudadana universal al que se enfrenta la sociedad actual.
?9 -iudadana universal #demagogia, utopa o proyecto realizable%
Se encuentran razones para responder positi%amente en los tres sentidos 0s
frecuente su utilizaci!n demag!gica por grupos pol"ticos, econ!micos, culturales # de
otro tipo Las dificultades para &ue la glo-alizaci!n no aca-e en glo-alismo alimentan la
percepci!n de &ue puede ser una -ella utop"a Consciente de la e$istencia de demagogia
manipuladora a a4adir a la #a dificultad &ue implica el logro de una ciudadan"a
uni%ersal, considero &ue no es una utop"a irrealiza-le, sino una utop"a %ia-le como lo
,an sido otras muc,as ideas # pro#ectos &ue llegaron a -uen fin
La ciudadana universal no es una idea metafsica sino un proceso de
desarrollo humano necesario en la sociedad glo-alizada Se trata de &ue ning:n
,om-re se %ea o-ligado a realizar su proceso de construcci!n de identidad indi%idual #
comunitaria desde par'metros centr"petos # di%ergentes (asimilacionismo #
multiculturalismo), sino desde par'metros solidarios # con%ergentes (interculturalismo)
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Por lo tanto, los ,om-res en su desarrollo como tales # en su organizaci!n social con
otros ,om-res no pueden &uedarse en el sentido de lo local (localismo,
nacionalismoG), sino &ue ,an de trascender lo local ,acia lo uni%ersal Lo local como
constructo cerrado # centr"peto es e$clu#ente del diferente # de lo diferente Los
ciudadanos de la sociedad actual estamos condenados a %i%ir en una sociedad
glo-alizada # di%ersa # a desarrollar una ciudadan"a uni%ersal 0mpe4arse en desplegar
proceso de desarrollo local de espaldas a esta realidad glo-alizada se perci-e como un
error de planteamiento # de actuaci!n
Son conocidos los efectos de la glo-alizaci!n en sistemas econ!micos e incluso
pol"ticos N-s.r%ense las uniones supranacionales como la >ni!n 0uropea por e8emplo
Sin em-argo no todo es -eneficioso para la di%ersidad dentro de la glo-alizaci!n &ue
significan estas uniones 0l e8emplo de estas uniones resalta &ue es mu# alto el riesgo
in,erente a todo proceso glo-alizador de causar globalismo en lugar de globalizacin.
0s decir de con%ertir el mundo en una 1Aldea glo-al2 en el sentido de promo%er una
fuerte ,omogeneizaci!n cultural al tiempo &ue pro%ocar un pensamiento (nico
D.2 &l compromiso con lo local como plataforma para el desarrollo de la
ciudadana universal
0l efecto ,omogenizador # unificante del glo-alismo es necesario contrarrestarlo
con programas # pro#ectos internacionales de desarrollo ,umano sosteni-le, -asados en
la e&uidad social # econ!mica # en el respeto de las distintas diferencias identitarias
&ue se integran # participan en dic,os programas # pro#ectos comunes desde su
personal e inaliena-le diferenciaci!n
La asc posee suficiente corpus te!rico # desarrollo tecnol!gico para acti%ar #
e8ecutar din'micas # programas radicados en escenarios locales pero con capacidad para
dinamizar el &ue personas # grupos contri-u#an en la sociedad uni%ersal sin renunciar a
la propia identidad como ciudadano de un lugar # realidad social # cultural concreta
0n el :ltimo Congreso de asc cele-rado en Suiza en septiem-re de )**= se
compartieron pro#ectos locales de desarrollo comunitario con esta pro#ecci!n
internacional en el sentido de -uscar el -ien com:n de todos # cada uno de los
ciudadanos, est.n donde est.n 0sta finalidad solo requiere superar a ni%el de
pensamiento las concepciones # a ni%el de acci!n las dinmicas y programas
centrpetas &ue ,an caracterizado a muc,os programas de desarrollo en el pasado
C a animacin socioculturalE modelo de accin socio;educativo adecuado
para una ciudadana universal.
La glo-alizaci!n se con%ierte en globalismo cuando las personas, los grupos #
las comunidades no tienen identidad propia # son su-sumidas por el uni%ersalismo
,omogeneizador, es decir de8an de ser ciudadanos de ninguna parte para con%ertirse en
piezas pasi%as # f'cilmente manipuladas Cuando esto ocurre, personas, grupos y
comunidades abdican de su derecho de ciudadana en la sociedad local y en la
mundial, &uedando mu# mermada o desapareciendo su capacidad para participar desde
su propia identidad diferencial en la construcci!n # desarrollo de la sociedad uni%ersal
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La a.s.c. por definicin est al servicio de la persona y, desde 3sta, al servicio
del grupo, y desde la persona y el grupo al servicio del con)unto de la humanidad
0llo le con%ierte en un instrumento conceptual # pr'ctico para a#udar a la persona a
configurarse como miem-ro li-re, aut!nomo # responsa-le del grupo # como tal, como
BmiembroFciudadanoC de la sociedad universal
0n este sentido la asc se perci-e como instrumento %alioso para tra-a8ar en el
reto de construir # desarrollar una ciudadan"a uni%ersal &ue la sociedad actual tiene
planteado Sin em-argo, ,a# &ue preguntarse si este reto no ser' una utop"a de personas
&ue sue4an con una sociedad sin e$clusiones en la &ue todos tengan ca-ida en igualdad
de condiciones sin &ue su origen, cultura, creencia, color, ni%el econ!mico o cual&uier
otra circunstancia diferencial sea un o-st'culo, en la sociedad actual &ue se dice
glo-alizada pero &ue se estructura, m's so-re las piezas de un puzzle &ue responden a
intereses # renta-ilidades de algunos, &ue so-re los del puzzle en general
La dificultad radica en con8ugar las diferentes piezas del puzzle &ue parecen
sentirse # estar m's identificadas con cada una de las piezas &ue con el puzzle o
sociedad La fragmentaci!n de la sociedad actual, percepti-le incluso desde dentro de la
misma sociedad, nos muestra &ue la ciudadan"a uni%ersal sigue siendo un desaf"o no tan
sencillo como a primera %ista pudiera parecer 0speremos &ue esta dificultad no se
con%ierta en un o-st'culo inalcanza-le # ,aga realidad el an'lisis #a indicado por 0
(or"n de &ue la ,umanidad al tiempo &ue %i%e sus pluralidades de %idas nacionales,
%i%e su muerte sin ,a-er podido nacer toda%"a
La naturaleza de la asc es precisamente dotar a la persona como miem-ro real
de un grupo # de una sociedad de recursos para participar de manera real # no solo
protocolaria Las llamadas participaciones protocolarias # programadas no son
participaci!n ciudadana sino una pantomima de participaci!n (arcelino De Sousa
Lopes ()**F, ?)=) resume certera # agudamente este an'lisis en el siguiente te$to &ue
reproduzco6 1A participaao formal, ritualista e programada de acordo com o interesse
dos calendarios eleitorais, constitu" uma pseudo participaao A participaao, para ser
real, de%e estar comprometida com o desen%ol%imento, fruto de uma democracia
participati%a e de um con%ite permanente O opiniao dos cidadaos2
0l pro-lema para la asc no es nue%o Antes se centra-a en lo local sin una
perspecti%a glo-al La din'mica de acti%ar participaci!n solidaria de indi%iduos #
grupos # fomentar el asociacionismo como recurso imprescindi-le sigue siendo la
misma pero con sentido de glo-alidad Por ello, el reto actual para la asc es solamente
el de adaptar, no su filosof"a de acci!n &ue sigue siendo la misma, sino su pra$is
tecnol!gico/metodol!gica a la sociedad glo-alizada # de la di%ersidad en el marco de
esa din'mica representada por el t.rmino 1glocal2 para e$presar lo local # glo-al al
mismo tiempo 7o puedes ser ciudadano glo-al si pre%iamente no lo eres local
Solo realizando esta adaptaci!n, la asc seguir' siendo instrumento vlido de
las personas # de los grupos en su reto por superar el conflicto entre mundialidad y
territorialidad. Aeto al &ue ciudadanos e instituciones nos enfrentamos ,o# en orden a
con&uistar la ciudadan"a uni%ersal en un escenario de universalismo de la diferencia
frente al tradicional Buniversalismo de las identidadesC &ue #o prefiero llamar
monolitismo de las identidades
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6I6I,8.5<G5
A7D0A 0EE, 0 ()**F) A Cidade 0ducadora, como forma de fortalecimiento de
democracia de uma cidadan"a acti%a e con%i%enicial 0n A 7unes # ( de Sousa Lopes
(coords) Animaao, idadana e !articipaao Portugal Apap, p'gs 9CF/9<+
AP>A(07DI, ( ()**))6 Qu. fue ,acer estampas en 0l 08ido 0n ( PI(0750L (Coord)
!rocesos migratorios, economas y personas Almer"a, Instituto Ca8amar
CAAARASA, ; (9<<+>E A fa%or del indi%idualismo # contra las ideolog"as multiculturalistas
"evista de #ducacin, n:m +*), F9/3)
De Sousa Lopes, ( ()**F) Animaao sociocultural em !ortugal C,a%es6 Inter%enao/
Associaao para a Promoao e Di%ulgaao Cultural
Tern'ndez, C # otros ()**=) #ducacin para la iudadana. $emocracia, apitalismo y
#stado de $erecho (adrid6 AUAL
(erino, ; V ()***) %a animacin sociocultural como forma de educacin (adrid6
>ni%ersidad Complutense (In%estigaci!n)
(erino, ; V ()**)) 0stimulaci!n de la participaci!n de sectores sociales 0n (W L
Sarrate (coord) !rogramas de animacin sociocultural (adrid6 >70D, p'gs9*C/9)?
(erino, ; V ()**+) !rogramas de animacin sociocultural (adrid6 7ancea (+W edic)
(0AI7N, ; V ()**3) %a educacin intercultural. An&lisis, estrategias y programas de
intervencin. Santiago de C,ile6 Arra#'n (en prensa)
(>SNP S0DA7N A ()**+)6 #nfoques y modelos de educacin multicultural e intercultural.
0n (W Ae#za-al (Dir)6 !erspectivas tericas y metodolgicas' lengua de acogida, educacin
intercultural y conte(tos inclusivos, (adrid, Comunidad de (adrid, 9</++
PA(>U, N ()**F)6 #stambul. iudad y recuerdos, Rarcelona, (ondadori
SX0P, A ()**F)6 )ivir interculturalmente' aprender un nuevo estilo de vida, (adrid, CCS
SAA5NAI, E ()**9)6 %a sociedad multi*tnica. !luralismo, multiculturalismo y e(tranjeros,
(adrid, 5aurus
5AILLA, ; ()**C)6 %a ciudad educadora' +unicipio y #ducacin 0n ; Peir! (coord) 7ue%os
espacios # nue%os entornos de educaci!n, Alicante, 0C>
-,0, -I*5. &/*& 5.*G-$,E
0erino <ernndez, 7os3 4.H =2!!I>H 5nimacin sociocultural, ciudadana y participacin.H en
httpEquadernsanimacio.netH nJ IH enero de 2!!IH I/++ AKIL;D!DD
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