Mi columna de hoy 23 de junio 2014

Liderazgo
de Estado

La grave cada en aprobacin del Gobierno, Congreso y Poder Judicial parece no preocupar
demasiado a quienes lideran estos tres principales poderes del Estado.
Se trata de un desinters inslito en un pas (el Per) que no puede darse el lujo de perder
conanza poltica y consiguientemente jurdica por todas las apuestas de desarrollo que tiene
comprometidas.
Tal como se desprende del reportaje de Cecilia Rosales publicado ayer en El Comercio, hay un
bajn de 19 puntos del Gobierno y de 9 puntos del Congreso y del Poder Judicial, desde niveles
que en el 2011 ya eran tambin precarios (el primero con 34 puntos, el segundo con 18 y el
tercero con 22).
Lo que tenemos aqu a la vista es una crisis institucional casi convertida en mal endmico, cuyos
efectos acumulados podran remover perniciosamente los cimientos de la estabilidad y
crecimiento econmico.
No creer que la crisis institucional detectada (una combinacin de honda desconanza ciudadana y
creciente ineciencia gubernamental, parlamentaria y judicial) vaya a afectar, por ejemplo, ciertas
condiciones claves de estabilidad jurdica, podra cegarnos peligrosamente frente al grado de
sensibilidad con que ahora se miden las opciones de inversin en el mundo.
Ya no estamos en los tiempos en que subordinar la institucionalidad democrtica al pragmatismo
econmico-nanciero de los gobiernos, inclua el colmo de abrigar recetas de osado crecimiento
con dictaduras o autoritarismos. La globalizacin, con un multilateralismo cada vez ms amplio y
con tratados de libre comercio insertados en el futuro crucial de los pases emergentes, impone
cdigos de conducta institucionales que los aspirantes a gobernar y legislar tienen que asumirlos
desde las campaas electorales.
Sera realmente muy triste que llegramos a un nal de eleccin presidencial el 2016 con la misma
necesidad del 2011 de obligar al candidato favorito a suscribir una hoja de ruta democrtica y
respetuosa del modelo econmico como la que tuvo que asumir el hoy mandatario Ollanta
Humala.
No es que quienes gobiernan y legislan en los ms elevados cargos del pas saben que lo hacen en
el marco de una Constitucin vigente?
No podemos poner cada cinco aos en zozobra nuestras mejores reglas de oro polticas y
econmicas y peor todava desestabilizarlas mientras se gobierna.

La dramtica desconexin del Ejecutivo, Legislativo y Poder Judicial con la desatendida agenda del
pas, en educacin, seguridad interna, reforma poltica y descentralizacin, para citar cuatro cosas,
revela la ausencia de un liderazgo de Estado que no est plenamente asumido.
Y no est plenamente asumido porque, entre otras cosas, el presidente Humala, que es quien
debiera ponerse al frente de ese liderazgo, no ha logrado hasta hoy hacer de la Presidencia del
Consejo de Ministros, el rgano rector de un gobierno del da a da. As podra ganar l el espacio
pleno para el ejercicio de la jefatura del Estado volcndola precisamente a una agenda nacional
realmente articuladora y consensuada.

EL GOBIERNO UNITARIO
Podr recobrar
autoridad en los
gobiernos regionales?

La crisis de liderazgo de Estado le ha hecho perder autoridad al presidente Humala sobre los
gobiernos regionales, al punto de que estos no se sienten parte de la estructura jerrquica del
poder constitucional.

LA SEPARACIN DE PODERES
No equivale a un
Estado desintegrado

El presidente Humala es jefe del Gobierno y jefe del Estado y por consiguiente est sobre los
otros poderes como el Legislativo y el Judicial. Ms all de la separacin de poderes, el Estado no
se desintegra. Prevalece como tal, pero con liderazgo.