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Neste sentido a CORTE SUPERIOR DO TRIBUNAL DE JUSTIA DE MINAS

GERAIS nos autos do processo n 1.0707.05.100807-6/003(1) decidiu:



Ementa: Incidente de Inconstitucionalidade. Capitalizao de juros. Periodicidade.
Vedao. Matria regulada em lei. Disciplina alterada. Medida provisria. Impropriedade.
Objeto diverso. Urgncia. Inexistncia. Sistema financeiro. Matria afeta a lei
complementar. Questo submetida ao Supremo Tribunal Federal. Controle concentrado.
Pendncia de julgamento. Inconstitucionalidade declarada incidentalmente.Smula:
ACOLHERAM O INCIDENTE. (Relator: HERCULANO RODRIGUES Data do julgamento:
27/08/2008 Data da publicao: 30/09/2008)
Por fim, vale lembrar que a Medida Provisria 2170-36/2001 alvo da ADI n
316-1, inicialmente relatada pelo aposentado Min. Sidney Sanches, com dois votos
proferidos no julgamento da medida liminar, plenamente favorveis declarao de
inconstitucionalidade da medida provisria, no que tange a capitalizao mensal de
juros.

V. DA IMPOSSIBILIDADE DE COBRANA DE TACAS ADMINISTRATIVAS E
DEMAIS ENCARGOS

Compulsando os pedidos narrados na exordial, verifica-se que o autor pleiteou
a restituio de todas as taxas administrativas que foram cobradas pelo ru.
Apenas com a simples juntada do boleto bancrio apresentado pelo autor,
verifica-se a presena de uma taxa reconhecidamente ilegal pelos tribunais e pelo
prprio banco central.

Art. 1 o artigo 1 da Resoluo n 3.518, de 6 de dezembro de 2007, passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 1 A cobrana de tarifas pela prestao de servios por parte das instituies financeiras e
demais instituies autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil deve estar prevista no
contrato firmado entre a instituio e o cliente ou ter sido o respectivo servio previamente
autorizado ou solicitado pelo cliente ou pelo usurio.
(...)
III- No se caracteriza como tarifa o ressarcimento de despesas decorrentes de prestao de
servios por terceiros, podendo seu valor ser cobrado desde que devidamente explicitado no
contrato de operao de crdito ou de arrendamento mercantil.
(...)
2 No se admite o ressarcimento, na forma prevista no inciso III do 1, de despesas de
emisso de boletos de cobrana, carns e assemelhados.

Conforme fls.49 dos autos, o ru cobra a chamada taca de renovao de
cadastro no valor de R$ 890,00, o que um verdadeiro absurdo.
Alm disto, conforme o mesmo contrato cobrado do autor a quantia de R$
398,95 a titulo de seguro que foi compelido a fazer
Ainda, a Tarifa de Abertura de Crdito incide no momento inicial do contrato,
quando da celebrao da avena, e supe-se serviria para cobrir custos
operacionais com a formalizao do pacto, embora nenhuma explicao advenha das
suas simplrias referncias contratuais, alm, obviamente, do que se pode inferir da
sua nomenclatura.
Na verdade, a TAC termina por configurar uma exigncia abusiva por parte dos
fornecedores de servios, instituies financeiras e correspondentes bancrios, visto
que no corresponde ao pagamento de referida tarifa nenhum servio prestado pelo
fornecedor. Pelo contrrio, a tarifa cobrada pelos rus sob o pretexto de cobrir os
custos operacionais com a simples abertura do crdito.
Ocorre que a concesso do crdito constitui-se ato inerente e corolario da
celebrao do contrato de mtuo. E se alguma despesa houvesse com a abertura di
crdito, e no h, porque nada mais significa do que a mera aceitao da proposta
para celebrao do contrato, repassar tais custos para a aparte mais fraca do pacto,
implica ir de encontro teoria do risco do negcio, abraada pela Lei 8.078/90,
segundo a qual, todo o risco do negcio do fornecedor, nunca do consumidor.
E no se pode olvidar que, no caso do contrato de mtuo, haja ou no a
intermediao de correspondente bancrio, contratado pela instituio financeira para
convenincia, o fornecedor que empresta o dinheiro j muito bem remunerado com a
aplicao dos juros praticados.
Ou seja, alm de remunerao pelo servio que lhe tpico, a cobrana de
juros compensatrios incidentes sobre o montante emprestado, o fornecedor ainda
emprega outro mecanismo para remunerar-se, a TAC, e, desta vez, transferindo para
o consumidor vulnervel, no mais das vezes ainda, hipossuficiente, os custos, to
somente, com a operacionalizao de sua atividade.

VI. DA NECESSIDADE DE RESTITUIO DOS VALORES COBRADOS
INDEVIDAMENTE EM DOBRO

A repetio em dobro, no que concerne s relaes de consumo, trata-se de
punio aquele que sem incorrer em engano justificvel, cobra quantia indevida,
conforme art.42, pargrafo nico do CDC, abaixo transcrito:

Art. 42. (...)
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio
do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo
monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel.

Pela leitura do mencionado dispositivo, depreende-se que exigvel a
repetio em dobro do indbito quando houver cobrana de m f, ou, em outras
palavras, quando o engano na cobrana for injustificvel.
No caso dos autos, verifica-se que o indbito cuja restituio ser possvel
refere-se as clausulas abusivas reiteradamente praticadas pelo ru e condenadas
pelos tribunais de todo o Brasil.
Tomemos como exemplo a T.A.C e outras tarifas administrativas que inclusive
so vetadas pelo Conselho Monetrio Nacional, qual a justificativa do banco para a
sua cobrana?
A capitalizao mensal cujo prprio Tribunal de Justia de Minas Gerais j se
manifestou contra sua cobrana, continua sendo cobrada indiscriminadamente.
Assim, injustificvel e passvel de devoluo em dobro todos os valores
tomados de forma indevida do consumidor
VII. DA CUMULAO DE COMISSO DE PERMANNCIA COM OUTROS JUROS
EM DESACORDO COM SMULA DE TRIBUNAL SUPERIOR
Atravs de anlise dos autos verifica-se que o banco ru cobra indevidamente
a comisso de permanncia cumulada com juros moratrios, o que j h muito
tempo considerado ilegal.
A cobrana da Taxa de Comisso de Permanncia ilegal porque atenta
contra os princpios da proteo e defesa do consumidor, especialmente o principio da
prvia cincia dos encargos moratrios que estar sujeito.
Ora, se a relao contratual bancria estritamente de consumo (Smula
297/STJ e STF), os comandos do Cdigo de Defesa do Consumidor em matria de
inadimplncia do seu tutelado inadmite a comisso de permanncia, segundo rol dos
encargos moratrios previsto no artigo 52, da Lei 8.078/90 colaciono:

Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de crdito ou
concesso de financiamento ao consumidor, o fornecedor dever, entre outros
requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre:
1 As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu termo no
podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao.

Veja que o texto somente admite cobrana de juros moratrios de 1% a.m (simples) e
multa de 2%.
Alm disto, o Superior Tribunal de Justia j sumulou o entendimento de que
no se pode cumular comisso de permanncia com qualquer outro tipo de multa
desde 2004, ou seja, passados 5 anos o banco ru ainda insiste em cobrar uma taca
judicialmente reconhecida como ilegal.

Smula: 296: Os juros remuneratrios, no cumulveis com a comisso de permanncia,
so devidos no perodo de inadimplncia, taxa mdia de mercado estipulada pelo
Banco Central do Brasil, limitada ao percentual contratado.

Ainda colaciono acrdo do Superior Tribunal de Justia sobre o tema:
AGRAVO REGIMENTAL. CONTRATO DE MTUO. INSTITUIES FINANCEIRAS.
COMISSO DE PERMANNCIA. POSSIBILIDADE DE SUA COBRANA APS O
VENCIMENTO DA DVIDA, AT O SEU EFETIVO PAGAMENTO. NO CUMULAO
COM CORREO MONETRIA, JUROS REMUNERATRIOS E MULTA
MORATRIA. - A comisso de permanncia pode ser cobrada, aps o
vencimento do contrato desde que no cumulada com juros remuneratrios,
juros moratrios, correo monetria e multa contratual. - Havendo cumulao,
tais encargos devem ser afastados para que se mantenha to-somente a
incidncia da comisso de permanncia.

IX. DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS
PELO EXPOSTO, requer e pede que V. Exa. Julgue procedente todos os pedidos
expostos na inicial, condenando o ru em todos os nus de sucumbncia.

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