Relacion Entre Los Poderes Del Estado

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MQOUEGUA
GESTION PBLICA Y DESARROLLO SOCIAL

INSTITUCIONES POLITICAS Y ADMINISTRATIVAS Pgina 3

RELACION ENTRE LOS PODERES DEL ESTADO

1. HISTORIA Y DEFINICION

1.1. El Poder Ejecutivo

El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales
del Estado (junto con la legislativa y la judicial). Es el rgano del estado
encargado de ejecutar las leyes y cumplir los fines del estado

En las ciencias polticas y derecho constitucional, el ejecutivo es la rama
de gobierno responsable para el da a da la gestin del Estado. En
muchos pases, es a que se refiere simplemente como el gobierno, pero
este uso puede ser confuso en un contexto internacional.

El Poder Ejecutivo contiene el jefe de gobierno, que es el jefe de esta
rama. Segn la doctrina de la separacin de poderes, el ejecutivo no se
supone que hacen las leyes (el papel del poder legislativo), ni a
interpretar ellos (el papel del poder judicial), sino que su objetivo es
hacerlas cumplir.

En el rgimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo
son elegidos por sufragio popular.

El sistema presidencial es una forma de gobierno representativa, donde
los poderes del Estado estn separados en Ejecutivo, Legislativo y
Judicial. Siendo cada uno de ellos autnomo e independiente.

1.1.1. Organizacin del poder ejecutivo

El poder ejecutivo est conformado por:



1.1.1.1. El presidente de la Republica

El Presidente, quien desarrolla las funciones de Jefe de
Estado. El simboliza y representa los intereses
permanentes del pas. A su vez, como Jefe de Gobierno,
es quien dirige la poltica gubernamental, respaldado por la
mayora poltico-electoral.

Es la cabeza del poder Ejecutivo. Es el jefe supremo de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional y dirige y
preside el Sistema de Defensa Nacional. Alan Garca
Prez es el actual Presidente Constitucional, desde el 28
de julio del 2006.

La Constitucin poltica del Per establece los requisitos,
los derechos y las obligaciones que debe cumplir el
Presidente de la Repblica
Ser peruano de nacimiento.
Tener ms de 35 aos de edad al momento de la
postulacin.
Gozar del derecho del sufragio.

El mandato presidencial debe ser de 5 aos, pudiendo El
Presidente ser reelegido para un periodo adicional, es decir
un periodo total de 10 aos pero necesariamente tienen
que pasar 5 aos como mnimo para poder postular
nuevamente, en caso de ganar lo hara en 5 aos ms
pudiendo ser reelegido por otros 5 aos.

Con El Presidente de la Republica son elegidos 2
Vicepresidentes de la misma manera. El Presidente de la
Repblica presta el juramento de ley y asume su cargo
ante el Congreso, el 28 de julio del ao de la eleccin.



De acuerdo con el artculo 113 de la Constitucin, la
Presidencia de la Repblica vaca, es decir el cargo
presidencial puede ser concluido antes de los cinco
aos mediante la declaracin de vacancia, en los casos
siguientes:

En caso del fallecimiento del Presidente de la
Republica.
Por permanente incapacidad moral o fsica del
Presidente.
Por la aceptacin de su renuncia por el Congreso.
Por salir de territorio nacional sin contar sin el
permiso del Congreso o por no retornar a l dentro del
plazo fijado.
Por destitucin, al haber sido sancionado por
alguna de las infracciones mencionadas en el artculo
117 de la Constitucin.

Por hallarse sometido a un proceso judicial.
Por la suspensin o impedimento temporal o
permanente del Presidente, asume sus funciones el
Primer Vicepresidente. En defecto de este, el Segundo
Vicepresidente. Y por el impedimento de ambos el
siguiente en la lista seria el Presidente del
Congreso o quien convocara de inmediato a
elecciones para la sucesin del cargo.

Cuando el Presidente sale del territorio
nacional, debidamente autorizado por el Congreso, no
se habla de suspensin sino de ausencia y el cargo lo
ejerce el Primer Vicepresidente, o quien corresponda
de acuerdo a la lnea de sucesin, hasta el retorno del
mandatario.



1.1.1.2. El consejo de Ministros

El Consejo de Ministro o Gabinete Ministerial, es un rgano
del Poder Ejecutivo constituido por la reunin de
todos los Ministros o Titulares de cada Ministerio,
responsables de los diversos sectores pblicos,
establecidos por la Constitucin y las leyes. Los Miembros
del Gabinete Ministerial son designados por el propio
Presidente y reconocidos por el Congreso de la Republica
mediante un voto de confianza, otorgado al inicio
de sus funciones

1.2. El poder Legislativo

Es el poder es el que crea las leyes, facultad que involucra de regular en
nombre del pueblo, los derechos y las obligaciones de sus habitantes en
concordia con los mandatos legislativos. Para ejecutar dicha facultad
est investida de una incuestionable autoridad que le confiere la
representacin de la voluntad.

El poder ejecutivo (encargado de tomar decisiones y ejecutarlas), el
poder legislativo (encargado de las funciones de legislar y establecer
normativas legales) y el poder judicial (encargado de controlar y juzgar
que esas leyes sean puestas en marcha y cumplidas).

El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, formado por
una sola cmara de 120 miembros elegidos por sufragio directo y en
distrito mltiple proporcionalmente a la poblacin de cada Regin (Lima
tiene 32 congresistas, Madre de Dios tiene uno). El Congreso de la
Repblica se renueva en su integridad cada cinco aos. Las fechas de
inicio y trmino de un periodo constitucional son las mismas que rigen
para el periodo constitucional presidencial.



1.2.1. Organizacin del poder Legislativo
El poder Legislativo est conformado por:

1.2.1.1. Organizacin Parlamentaria
El Pleno.- Es la mxima asamblea deliberativa de
Representantes que integran el Parlamento. Es la instancia
donde se debaten y toman decisiones de acuerdo a las
normas constitucionales, legales y reglamentarias.
Este rgano de decisin es el ms importante del
Parlamento, en el que se reportan los proyectos de ley
dictaminados por las comisiones a fin de ser aprobados o
desestimados.

El Consejo Directivo.- Es un rgano de decisin
conformado por los Representantes de los grupos
parlamentarios denominados directivosportavoces y por
los miembros de la Mesa Directiva. Tiene una composicin
plural.

El Consejo Directivo se rene antes de la realizacin de las
sesiones Plenarias o cuando es convocado por el
Presidente del Congreso.

En el artculo 30 del Reglamento del Congreso se
estipulan las siguientes funciones y atribuciones:

Artculo 30.- El Consejo Directivo est integrado por los
miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los
Grupos Parlamentarios, que se denominarn Directivos-
Portavoces, elegidos por su respectivo grupo. A cada
DirectivoPortavoz titular corresponder un suplente
elegido por cada Grupo Parlamentario. En la conformacin
del Consejo Directivo se cuidar procurando guardar similar
proporcionalidad a la que exista entre los Grupos


Parlamentarios en la distribucin de escaos en el Pleno
del Congreso.

La Junta de Portavoces.- Est compuesta por los
integrantes de la Mesa Directiva y por un portavoz por cada
grupo parlamentario.

Tienen un voto proporcional al nmero de miembros que
componen su bancada. Entre sus funciones est la de
elaborar el cuadro de comisiones para su aprobacin por el
Consejo Directivo, asimismo, la exoneracin de los trmites
de envo a comisiones, la ampliacin de la agenda de la
sesin y la determinacin de prioridades en el debate.

La Presidencia.- En el Parlamento peruano este cargo es
elegido por un periodo legislativo (1 ao), sin embargo, a
principios de nuestra historia republicana los Presidentes
del Congreso ejercan esta funcin durante un periodo de
treinta das.

Actualmente la eleccin del Presidente se realiza
conjuntamente con los integrantes de la Mesa Directiva,
todo en un mismo proceso electoral. Dicha eleccin es por
mayora simple.

En el Reglamento del Congreso se fijan las funciones y
atribuciones del Presidente.

Mesa Directiva
La Mesa Directiva del Congreso peruano est integrada por
el Presidente y cinco Vicepresidentes. Est facultada para
presidir y dirigir los debates del Pleno, de la Comisin


Permanente y del Consejo Directivo. Asimismo supervisa la
poltica administrativa financiera del Congreso, as como
el nombramiento de los altos funcionarios del Parlamento.

Las Comisiones
Las Comisiones son grupos de trabajo especializados de
Congresistas, cuya funcin principal es el seguimiento y
fiscalizacin del funcionamiento de los rganos estatales y,
en particular de los sectores que componen la
Administracin Pblica.

1.2.1.2. Servicios Parlamentarios
I) La Oficiala Mayor.- Es el mximo rgano del servicio
parlamentario y est dirigido por un funcionario
denominado Oficial Mayor.

Los orgenes del trmino (Oficial Mayor) se encuentran en
la poca del virreinato, donde los funcionarios de la Corona
Espaola eran denominados oficiales. En los Parlamentos
de otros pases su equivalente es el de Secretario General.
En el reglamento del Congreso, en el artculo 38, se
establecen las siguientes funciones y atribuciones de la
Oficiala Mayor:

Artculo 38.- La Oficiala Mayor es el mximo rgano del
servicio parlamentario del Congreso. Est a cargo de un
funcionario denominado Oficial Mayor del Congreso,
nombrado por acuerdo del Consejo Directivo a propuesta
del Presidente del Congreso, dando cuenta al Pleno.

II) La Direccin General Parlamentaria.- Es un rgano
dependiente de la Oficiala Mayor y est a cargo del
Director General Parlamentario, el mismo que tiene la
responsabilidad del trmite de los proyectos de ley,


organizar la agenda del pleno, del Consejo Directivo y de la
Comisin Permanente. Este funcionario reemplaza al
Oficial Mayor en caso de ausencia.

III) La Direccin General de Administracin.- Es un
rgano que depende de la Oficiala Mayor. Est a cargo de
un Director General de Administracin y tiene por
responsabilidad administrar los recursos fsicos, humanos
y tecnolgicos, los servicios, el control patrimonial, la
contabilidad y la ejecucin presupuestal del Congreso,
entre otras atribuciones.


.Organigrama del poder legislativo


1.3. El poder Judicial
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la
institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos
jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de
Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica.

El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del
Poder Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus
funciones. Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados,
quienes son los encargados de administrar justicia; de los justiciables,
que son aquellos que estn siendo juzgados o quienes estn solicitando
justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas
encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la
magistratura.

La Ley Orgnica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto
Supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado
el 2 de Junio del mismo ao. Consta de 304 Artculos, 1 Disposicin
Complementaria nica y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.

1.3.1. Organigrama del poder Judicial




2. FUNCIONES LEGALES DE LOS PODERES DEL ESTADO
2.1. Funciones del Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo o Gobierno Nacional tiene muchas funciones, las
principales son las siguientes:
Establece la forma en que se cumplirn las leyes.
Provee de los recursos econmicos para que las leyes se
cumplan.
Supervisa el cumplimiento de las leyes
Provee los servicios pblicos como son educacin, servicios de
salud, carreteras, puentes, cuidado ambiental, fuentes de energa,
etc.
Garantiza el bienestar de todas las personas que habitan en el
territorio peruano, a travs de programas sociales, de vivienda, de
seguridad social, promocin del empleo, etc.
Promueve el desarrollo econmico.
Vela por la seguridad nacional y el orden pblico.
La mayora de sus funciones las debe realizar en coordinacin
con los Gobiernos regionales.
Dirigir la poltica general del gobierno
Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del congreso
Deliberar sobre asuntos de inters pblico

2.1.1. Representantes Legales del Poder Ejecutivo

Presidente del Per ---- Ollanta moises Humala Tasso


Vicepresidenta del Peru ----- Maria Espinoza
Gabinete de Ministros

Presidencia del Consejo de Ministros -- Ren Cornejo Daz

Ministerio de Relaciones Exteriores -- Eda Adriana Rivas
Franchini

Ministerio de Defensa -- Pedro Cateriano Bellido


Ministerio de Economa y Finanzas -- Luis Miguel Castillo
Rubio

Ministerio del Interior -- Walter Albn Peralta

Ministerio de Justicia -- Daniel Augusto Figallo
Rivadeneyra



Ministerio de Educacin -- Jaime Saavedra Chanduv

Ministerio de Salud -- Midori Musme De Habich Rospigliosi

Ministerio de Agricultura -- Juan Manuel Benites Ramos

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo -- Ana Jara
Velsquez

Ministerio de la Produccin -- Piero Ghezzi Sols


Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -- Blanca Magali
Silva Velarde-lvarez

Ministerio de Energa y Minas -- Eleodoro Mayorga Alba

Ministerio de Transporte y Comunicaciones -- Carlos
Paredes Rodrguez

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento --
Milton Von Hesse


Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables -- Carmen
Omonte Durand

Ministerio del Ambiente -- Manuel Pulgar-Vidal

Ministerio de Cultura -- Diana lvarez Caldern Gallo

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social -- Paola
Bustamante Surez


2.2. Funciones del poder Legislativo

El Poder Legislativo tiene 3 funciones principales:

- Funcin de Representacin:

Es la principal funcin del poder legislativo pues por medio del
voto directo elegimos a un representante de nuestro distrito
electoral local y/federal que estar encargado de plantear nuestros
intereses ante el Congreso de la Unin y las asambleas Locales.

- Funcin Legislativa:
Est confiada a un rgano denominado Congreso Parlamento y
consiste en la formulacin o produccin, a travs de un proceso
determinado por la Constitucin, de normas jurdicas que se
aplican a los habitantes de un Estado.

Los productos de esta funcin (leyes o decretos) pueden ser de
tres tipos: procedimiento ordinario, de reforma o constitucional y
especial.
El procedimiento ordinario se compone de los siguientes pasos:
Iniciativa, discusin, aprobacin, sancin, promulgacin,
publicacin y finalmente fecha de inicio de vigencia.



El procedimiento de reforma Constitucional se refiere a que la
Constitucin no debe ser una institucin inmutable, por lo que se
contempla la necesidad de un rgano permanente con facultades
constituyentes para modificarla: el Constituyente Permanente. Su
justificacin es la adaptacin del texto constitucional a la
cambiante realidad poltica y la correccin de las lagunas que
pueda tener.
La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de
reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas,
as como su interpretacin, modificacin y derogacin, de acuerdo
con los procedimientos establecidos por la Constitucin Poltica y
el Reglamento del Congreso.

- Funcin de control:
El Congreso de la unin desempea esta funcin de manera
preponderante (tambin la pueden ejercer tanto el poder Ejecutivo
como el Poder Judicial), pues cuenta con facultades para
inspeccionar, analizar, comprobar, examinar, registrar, revisar
intervenir y verificar el funcionamiento de la administracin
pblica, es decir, del Ejecutivo.
Esta funcin la ejerce en 4 rubros generales delos que
abundaremos ms adelante en un siguiente texto y ellos son
Presupuestario o financiero, Poltico, Jurisdiccional y
Administrativo.



La funcin de control poltico comprende la investidura del
Consejo de Ministros, el debate, la realizacin de actos e
investigaciones y la aprobacin de acuerdos sobre la conducta
poltica del Gobierno, los actos de la administracin y de las
autoridades del Estado, el ejercicio de la delegacin de facultades
legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalizacin
sobre el uso y la disposicin de bienes y recursos pblicos, el
cumplimiento por el Presidente de la Repblica del mensaje anual
al Congreso de la Repblica y el antejuicio poltico, cuidando que
la Constitucin Poltica y las leyes se cumplan y disponiendo lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los
infractores.

- Funciones especiales
Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor
General de la Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, as como a
los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio
del Banco Central de Reserva, y ratificar al Presidente del Banco
Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. Le
corresponde tambin la remocin en los casos previstos en la
Constitucin.


2.2.1. Representantes Legales del Poder Legislativo
El Poder Ciudadano es ejercido por el Fiscal o Fiscala General,
por el Defensor o Defensora del Pueblo y por el Contralor o
Contralora General de la Repblica que forman el Consejo Moral
Republicano.

2.3. Funciones del poder Judicial

Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General del
Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.
Fijar el nmero de Jueces Supremos Titulares.
Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes
excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte
Suprema.
Aprobar el Proyecto del Presupuesto del Poder Judicial, propuesto por
la Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente,
conforme a las normas de la materia.
Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder Judicial.
Resolver en ltima instancia las reclamaciones contra los acuerdos y
resoluciones de los Consejos Ejecutivos Distritales.
Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte suprema.
Aprobar el cuadro de Trminos de la Distancia, as como revisar
peridicamente el valor de los costos, multas y depsitos
correspondientes y otros que se establezcan en el futuro.
Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus
integrantes.


Absolver las consultas de carcter administrativo que formulen las
Salas Plenas de los Distritos Judiciales.
Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa y
suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura en
contra de los magistrados, en el plazo de Ley, bajo responsabilidad.
Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados
de los magistrados, funcionarios y dems servidores del Poder
Judicial.
Fijar las cuantas y sus reajustes para determinar las competencias
jerrquicas.
Designar comisiones de asesoramiento, investigacin y estudio.
Designar al Gerente General del Poder Judicial y a los dems
funcionarios que la seale la Ley y los Reglamentos.
Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la Sala
Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin, sobre los asuntos
de su competencia y solicitar lo que se relacionen con sus funciones.
Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes incautados
cuya libre disposicin est supeditada a la resolucin de los juicios
penales, conforme a ley.
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional,
la distribucin de causas entre las Salas Especializadas, fijando su
competencia a fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo
conformar Salas Transitorias por un trmino no
mayor de tres meses, en casos estrictamente necesarios.
Asegurarla progresiva habilitacin y adecuacin de locales judiciales a
nivel nacional, en los cuales funcionen los rganos jurisdiccionales
con su respectivo personal auxiliar.
Disponer y Supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica que
faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de la
conducta funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros
del Poder Judicial y la organizacin estadstica judicial, conforme con
las propuestas que le formule la Gerencia General.
Celebrar toda clase de convenios y cooperacin e intercambio con
entidades nacionales y extranjeras, dentro de la Constitucin y las


leyes, para asegurar el financiamiento de sus programas y el
cumplimiento de sus fines; en tal sentido fijar la metodologa
pertinente y ejercer el control de la aplicacin de los fondos
respectivos dando cuenta a la Sala Plena de la Corte Suprema.
Coordinar con la Academia de la Magistratura para el desarrollo de
actividades de capacitacin para los magistrados.
Asegurar el pago ntegro de las remuneraciones de los magistrados y
dems servidores del Poder Judicial, segn lo establecido en esta
Ley.
Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Corte Superiores y
Juzgados, cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz
administracin de justicia, as como crear Salas Superiores
Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes de los Distritos
Judiciales, de acuerdo con las necesidades de stos. La creacin de
Distritos Judiciales se realiza en funcin de reas de geografa
uniforme, la concentracin de grupos humanos de idiosincrasia
comn, los volmenes demogrficos, rurales y urbanos, en
movimiento judicial y adems la existencia de vas de comunicacin y
medios de transporte que garanticen a la poblacin respectiva un fcil
acceso al rgano jurisdiccional. En todo caso, la creacin o supresin
de Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores o Juzgados, se
sustentan estrictamente en factores geogrficos y estadsticos.
Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, as
como aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la
modificacin de sus mbitos de competencia territorial, pudiendo
excepcionalmente incorporar Salas de Cortes Superiores
Especializadas y Juzgados Especializados o Mixtos con competencia
supraprovincial.
Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las
dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia
para que los magistrados y dems servidores del Poder Judicial se
desempeen con la mejor conducta funcional.
Aprobar el Reglamento para la organizacin y correcta realizacin de
los procesos electorales del Poder Judicial.


Designar al Jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder
Judicial.
Aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones del Poder
Judicial y los dems que requiera conforme a ley, salvo lo establecido
en el Artculo 113 del Texto nico de la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
Definir las polticas para la concesin de los servicios conexos y
complementarios a la administracin de justicia.
Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.

2.3.1. Representantes Legales del Poder Judicial
Gerentes del Consejo Ejecutivo de la Corte Suprema en el Poder
Judicial

Gerente General:
Dr. Jaime Gmez Valverde

Gerente de Personal y Escalafn Judicial:
Dr. Jaime Gmez Valverde

Gerente de Administracin y Finanzas:
Eco. Rosa Bertha Blest Valencia

Gerente de Informtica:
Ing. Roberto Carlos Montenegro Vega

Gerente de Servicios Judiciales y Recaudacin:
Eco. Vctor Ernesto Delgado Montoya

Gerente de Planificacin:
Eco. Vicente Gonzles Carrasco


Gerente de Centro Juveniles:
Dra. Deyfi Janet Luna Muoz

Gerente de Desarrollo Corporativo:
Dra. Mayte Dayana Remy Castagnola
2.3.2. Ejemplo
Solucionan Casos de Delitos
Un delito es una accin antijurdica y culpable, que se castiga por
la ley mediante una pena o medida de seguridad. Generalmente
est relacionada con daos a la persona, a la propiedad, etc. Por
ejemplo, un asesinato, un robo, una estafa a gran cantidad de
personas, etc.

Solucionan Casos de Faltas
Las faltas son infraccin involuntaria de la ley, ordenanza o
reglamento, a la cual se seala una sancin leve, por ejemplo, una
ria callejera, el arrojar basura en lugares prohibidos, etc.

3. RELACIONES ENTRE LOS TRES PODERES DEL ESTADO PERUANO

La teora de la separacin de poderes se acua en la obra de Montesquieu
Del Espritu de las Leyes en 1784, que se inspir en la descripcin que los
tratadistas clsicos hicieron de los sistemas polticos de la Antigedad. Que
deca que:

Cuando los poderes legislativo y ejecutivo se hallan reunidos en
una misma persona o corporacin, entonces no hay libertad,
porque es de temer que el monarca o el senado hagan leyes
tirnicas para ejecutarlas del mismo modo

Para prevenir que una rama del poder se convirtiera en suprema, y para
inducirlas a cooperar, los sistemas de gobierno que emplean la separacin
de poderes se crean tpicamente con un sistema de "checks and balances"


(controles y contrapesos). Este trmino proviene del constitucionalismo
anglosajn

En la democracia el Congreso es una rama del gobierno limitada, con
poderes enumerados, limitando sus capacidades a las acciones que
expresamente le otorga la Constitucin y la ley. La autoridad del Congreso
proviene del pueblo pero est totalmente limitada por las competencias que
expresamente le seala la Constitucin

Este concepto de "checks and balances", alude al ejercicio de mutuos
controles entre los poderes lo que permite la mayor proteccin de la libertad
de los ciudadanos y la permanencia y estabilidad del sistema democrtico

La idea original de pesos y contrapesos se basa en la idea de James
Madison de que la ambicin debe ponerse en juego para contrarrestar la
ambicin.

Con esta concepcin, la rivalidad de intereses se producira a raz de la
eleccin independiente del Ejecutivo y del legislativo (bicameral), que
representara diferentes segmentos del electorado (adems de mecanismos
adicionales como existencia de elecciones no concurrentes de presidentes,
diputados y senadores).

El presupuesto era que de ese modo seran creadas dos instituciones
independientes y contrapuestas, capaces de controlarse mutuamente.

As, la ideas del modelo de pesos y contrapesos postula que el poder debe
estar distribuido entre varios cuerpos gubernativos, de tal forma que se evite
que uno de stos abuse de los otros. Desde esta ptica, una rama de
gobierno puede entrometerse legtimamente en los asunto de otra para
equilibrar su poder, lo que implica que no hay un estricta divisin de
poderes.

Por tanto, que un acercamiento a las relaciones entre los poderes es un
acercamiento a sus funciones concretas


Sistema presidencial
En un sistema presidencial, los poderes ejecutivos y legislativo se
encuentran separados.

Esto significa que la rama legislativa es un contrapeso al poder
presidencial. El Congreso puede impugnar al presidente. De la misma
manera, el presidente tiene la facultad de vetar leyes aprobadas por
el poder legislativo y por lo tanto acta como un contrapeso tambin.
Este sistema es til para asegurar que ninguno de los dos poderes se
haga demasiado poderoso, pero tambin puede crear una crisis de
ineficiencia que impida la creacin de leyes.
Sistema parlamentario
En un sistema parlamentario, el poder ejecutivo y el legislativo estn
vinculados de manera ms cercana, ya que el primer ministro y su
gabinete son elegidos a su vez de entre los polticos electos para ser
miembros de la legislatura. Esta fusin le otorga mayor poder y
capacidad de accin al primer ministro, especialmente si su partido
tiene una mayora en el parlamento. Los polticos miembros de la
legislatura, no obstante, pueden ejercer un contrapeso al votar en
contra de las propuestas del ejecutivo.
Poder judicial
El poder judicial es el sistema de cortes y juzgados, y en particular el
tribunal supremo de cada pas. Puede actuar como un contrapeso si
la corte decide que cierta ley es inconstitucional. Las leyes que van
en contrasentido a la constitucin son una seal de que el ejecutivo y
el legislativo fallaron en sus responsabilidades. El poder judicial es
el contrapeso de ltima instancia en el gobierno.

En los sistemas bicamerales el propio Congreso es controlado y
balanceado por cada una de las Cmaras.

El ejecutivo puede observar leyes, los tratados y ciertos nombramientos del
ejecutivo requieren de aprobacin del Congreso y las propias leyes estn


sometidas al control de constitucionalidad ejercido en algunos casos por la
Corte Suprema o en otros por un tribunal constitucional especializado. Como
se ha sostenido, "con la diferenciacin de varios poderes se anuda el ulterior
pensamiento orgnico de introducir ms amplias divisiones en el seno de los
campos as diferenciados de la actividad del Estado para alcanzar un alto
grado de controles y frenos (checks and controls).

La diferenciacin no sirve slo a la separacin, porque entonces surgira una
pluralidad de actividades estatales aisladas, sin conexin ninguna, sino que
tiene el fin de producir un equilibrio".

La relacin que tienen es que es el mismo Poder. Se divide para su
funcionamiento en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Su divisin es solo prctica, pero entre ellos mismos se controlan, uno a otro,
esto se llama el Sistema de Pesos y Contra Pesos, es otra relacin.

Ejemplos de este sistema son el siguiente:

El Ejecutivo puede vetar las reformas que haga el Legislativo.

El Legislativo puede entablar un Juicio Poltico contra el Ejecutivo.

El Judicial controla al Ejecutivo mediante la Controversia
Constitucional, y al Legislativo mediante la Accin de
Inconstitucionalidad.

Otra forma en la que se relacionan es que el Legislativo puede realizar actos
Jurisdiccionales, o el Ejecutivo realizar actos Legislativos as como el Poder
Judicial puede realizar actos Legislativos o Ejecutivos. A esto se le llaman
actos Materiales.

Ejemplo de ellos son:



acto del ejecutivo materialmente Legislativo: crear un reglamento

acto del legislativo materialmente Jurisdiccional: el Juicio Poltico

acto del Judicial materialmente Legislativo; crear la Jurisprudencia.

Tienen una misma funcion y esta es la de regular a los mandatarios y
establezer un justo orden este sistema fue implantado para que no hubiera
juez y parte en el gobierno.



4. CONCLUSIONES DE LOS PODERES DEL ESTADO PERUANO

El poder Ejecutivo:

El Per es una repblica multipartidaria regida por una constitucin. Ollanta
Humala Tasso del Partido Nacionalista del Per (parte de la alianza electoral
Gana Per) fue el ganador en la segunda vuelta electoral que tuvo lugar en
el mes de junio en elecciones consideradas justas y equitativas y asumi el
mando el 28 de julio. Las fuerzas de seguridad operaron bajo el mando de
las autoridades civiles.

Se diferencia de los dos niveles de poderes (tanto el legislativo como el
judicial) consiste en dictar y hacer cumplir las leyes que suele aprobar el gobierno o
el propio jefe del Estado. La leyes producidas por el legislativo, el ejecutivo se
encarga de interpretarlas y normatizarlas para luego dar uso de la misma, todo en el
marco legal de la constitucin del Per

Poder Judicial:
"Administrar Justicia a travs de sus rganos jurisdiccionales, con arreglo a
la Constitucin y a las leyes, garantizando la seguridad jurdica y la tutela
jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la
paz social y al desarrollo nacional".

Para el cabal cumplimiento de esta misin es necesario dotar al Poder
Judicial de los siguientes elementos: Magistrados respetados, probos,
capaces, ticos y justos y, adems, actualizados en su calificacin jurdica.

Crear nuevos sistemas de gestin y modernizacin para contar con
despachos judiciales modernos, con infraestructura adecuada y sistemas de
informacin actualizados.

Proporcionar a los magistrados el personal de apoyo jurisdiccional y
administrativo capacitado y con vocacin de servicio.



Articular una administracin con criterio gerencial moderno y
descentralizado.

El Poder Legislativo
Es el grupo de representantes populares que se ocupan tanto de proponer,
estudiar, discutir, votar y aprobar o rechazar las iniciativas de Ley que
presente el propio Poder Legislativo, las legislaciones de los estados, el
ejecutivo y hasta cierto punto la ciudadana.
Pero tambin el Legislativo tiene la funcin de resolver algunos otros asuntos
esenciales de la vida pblica como la vigilancia del desempeo del Ejecutivo
dentro del marco legal, o bien la ratificacin de las elecciones populares de
funcionarios pblicos, comenzando por el Presidente de la repblica.
Mediante la emisin de decretos y leyes, el Poder Legislativo se ocupa de
crear y recrear constantemente un marco de accin para las principales
relaciones econmicas, polticas y sociales del pas, como son las leyes que
determinan la propiedad, algunos mecanismos econmicos o polticos que
influyen en la distribucin de la riqueza (como pueden ser
los presupuestos de ingresos y egresos de las dependencias del gobierno),
el uso del suelo, la administracin de los recursos, las garantas individuales,
los tratados y relaciones con otros pases.
La relacin entre los poderes
La relacin entre todos estos poderes est dado por el sistema de peso y
contra peso, es decir que si bien es cierto estos tres rganos del estado son
totalmente independientes y autnomos ejercen tambin un control entre
ellos mismos todo esto para que el sistema presidencial tenga un lmite y no
se corra el riesgo de que tenga mucho poder.
Esta relacin tiene muchos aspectos positivos ya que permite que entre los
tres rganos se pueda trabajar mutuamente para un buen desarrollo tanto
econmico como social en nuestro pas.



RECOMENDACIONES

Respecto al poder Ejecutivo

Trabajar con metas a largo plazo con una autonoma caracterstica del
poder ejecutivo, sin necesidad de depender de cualquier otro rgano para
poder ejecutar las decisiones pblicas con respecto a determinados
problemas sociales.
Hacer ms nfasis en lo que respecta a Promover ms los Derechos
Humanos, asegurando la mayor igualdad en las personas, generando
instancias de participacin ciudadana.
Fortalecer ms la facultad del Poder Ejecutivo en implementar cualquier
medida, en un tiempo ms prudente.
Interactuar ms con la poblacin, focalizando el sector rural, para una
mejor participacin ciudadana en la toma de decisiones del estado.
Respecto al Poder judicial
Aceleramiento de los procesos en materia previsional, ya que existen
9,000 expedientes sin resolver en la Sala de Derecho Constitucional y
Social Transitoria.
Dotar de una mayor capacidad operativa a la Oficina de control de la
Magistratura y las oficinas distritales de control en materia de recursos
humanos, infraestructura y equipamiento.
Contar con mayores recursos econmicos
Reforzar los mecanismos de control del Poder Judicial (OCMA).
mejorando los procedimientos de investigacin, y sugiriendo atencin
sobre el uso de los mecanismos de prescripcin y caducidad en
coordinacin con el Consejo Nacional de la Magistratura.
Publicar todas las resoluciones judiciales de la Corte Suprema que
generen precedente de observancia obligatoria.
Encargar a la Academia de la Magistratura la realizacin de cursos o
programas de capacitacin sobre tica en la funcin judicial, con nfasis
en la utilizacin, de casos para su discusin y anlisis entre jueces.



Respecto al poder legislativo
Fortalecer el trabajo de la Comisin Especial de la Cuenta General para
mejorar la capacidad de control del Congreso, en la misma perspectiva
que la Comisin de Presupuesto
Modificarlas leyes de gestin presupuestaria en el sentido de establecer
con claridad el rol de control y fiscalizacin que compete al Congreso en
el gasto pblico a travs de la Comisin de Presupuesto
Efectuar regularmente la fiscalizacin del Congreso por parte de la
Contralora General de la Repblica

Respecto a su relacin
La gente tome conciencia para que se pueda tener un mejor
conocimiento sobre el estado y asi pueda ejercer su deber de vigilancia
constante, ya que si bien es cierto que nuestro pas es democrtico se
presenta con mucha frecuencia la tan llamada corrupcin
El estado implemente la poltica de sensibilizacin a la poblacin para
que esta misma tome mas conciencia sobre los poderes del estado
As como tambin crear otros rganos autnomos como la defensora del
pueblo entre otras.



5. BIBLIOGRAFIA

Congreso de la Repblica del
Per, https://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_la_Rep%C3%BAblica_d
el_Per%C3%BA

http://www.congreso.gob.pe/funciones/congreso.htm

https://es.wikipedia.org/wiki/Poder_legislativo
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2011.nsf
http://www.congreso.gob.pe/organizacion/mesa_directiva.htm
Cmara de Diputados, http://www.diputados.gob.mx
Cmara de Senadores, http://www.senado.gob.mx/

http://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/CorteSuprema/s_cortes_suprema
_home/as_poder_judicial/as_corte_suprema/as_consejo_ejecutivo/as_fun
ciones/

http://historico.pj.gob.pe/conocenos.asp?tema=definiciones

http://historico.pj.gob.pe/conocenos.asp?tema=visi%F3n

Conceptos del poder ejecutivo

http://www.slideshare.net/alesnia/poder-ejecutivoperu
https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?qid=20081022152515
AAAbAd2

Funciones del presidente
http://www.monografias.com/trabajos39/poder-ejecutivo-peru/poder-
ejecutivo-peru.shtml#poder

Organigrama del poder ejecutivo
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_gobierno.asp


Morillo, Fausto. Educacin Cvica- Quinto de Secundaria. s.l.(sin
lugar).s.d. (sin data),(Pg. 109-115)
Organigrama:
http://www.educacionenred.pe/noticia/?portada=30458
Representantes legales:
_home/as_poder_judicial/as_corte_suprema/as_consejo_ejecutivo/as_ge
rencia_general/as_gerentes/
Funciones, definiciones y caractersticas:
_home/as_poder_judicial/as_corte_suprema/as_consejo_ejecutivo/as_fun
ciones/
http://historico.pj.gob.pe/conocenos.asp?tema=visi%F3n

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