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HDRICOS

Instituto Nacional
do Semirido
Articulao, Pesquisa, Formao, Difuso e Poltica
O tema recursos hdricos , sem dvida, um dos mais discutido
e, tambm, pouco entendido, em toda a sua abrangncia. Esta
obra, que agora tenho a honra de apresent-la, produto da
articulao do INSA com pesquisadores de vrias instituies de
ensino e pesquisa do pas e do exterior, com atribuies de estudar
e desenvolver tecnologias para a soluo de problemas envolvendo
aspectos hdricos. resultado, tambm, da poltica editorial do
Instituto, incentivando a pesquisa colaborativa e articulada, a
difuso cientfica gil e em formato adequado formao de
tcnicos, com atuao nesse tema, alm de atualizar conhecimentos
para os agentes que aperfeioam e executam polticas pblicas
regionais. Esta publicao tambm pretende trazer luz novos
conceitos, experincias e informaes, contribuindo para a
conservao e gesto das guas.
RECURSOS HDRICOS
EM REGIES RIDAS E SEMIRIDAS
Governo do Brasil
Presidente da Repblica
Dilma Vana Rousseff
Vice-Presidente da Repblica
Michel Miguel Elias Temer Lulia
Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT)
Ministro de Estado
Aloizio Mercadante Oliva
Secretrio Executivo
Luiz Antonio Rodrigues Elias
Subsecretrio de Coordenao das Unidades de Pesquisa
Jos Edil Benedito
Instituto Nacional do Semirido (INSA)
Diretor
Roberto Germano Costa
Diretor Adjunto
Albericio Pereira de Andrade
Coordenador de Pesquisa
Pedro Dantas Fernandes
Pesquisador da rea de Recursos Hdricos
Salomo de Sousa Medeiros
RECURSOS HDRICOS
EM REGIES RIDAS E SEMIRIDAS
Instituto Nacional do Semirido
Campina Grande - PB
2011
Editores
Salomo de Sousa Medeiros
Instituto Nacional do Semirido
Hans Raj Gheyi
Universidade Federal do Recncavo da Bahia
Carlos de Oliveira Galvo
Universidade Federal de Campina Grande
Vital Pedro da Silva Paz
Universidade Federal do Recncavo da Bahia
Equipe Tcnica
Editorao Eletrnica
Water Luiz Oliveira do Vale
Capa
Silvana Ramos Alves
Reviso de Texto
Nsia Luciano Leo (Portugus)
Normatizao
Maria Snia de Azevedo
Impresso
Triunfal Grfica & Editora
Editora
Instituto Nacional do Semirido
Campina Grande, PB
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Instituto Nacional do Semirido
R294 Recursos hdricos em regies ridas e semiridas / editores, Salomo
de Sousa Medeiros, Hans Raj Gheyi, Carlos de Oliveira Galvo,
Vital Pedro da Silva Paz - Campina Grande, PB: Instituto Nacional
do Semirido, 2011.
440 p. : il, 15,5 x 21,0 cm
ISBN 978-85-64265-011
1. Recursos hdricos. 2. gua - reso. 3. Bacia hidrogrfica -
manejo. I. Medeiros, Salomo de Sousa. II. Gheyi, Hans Raj. III. Galvo,
Carlos de Oliveira. IV. Paz, Vital Pedro da Silva. V. Instituto Nacional
do Semirido
CDD 333.91
Os temas, dados, figuras e conceitos emitidos neste Livro, so de exclusiva
responsabilidade dos respectivos autores. A eventual citao de produtos e marcas
comerciais no significa recomendao de utilizao por parte dos autores/editores. A
reproduo permitida desde que seja citada a fonte.
Apresentao
Articulao, pesquisa, formao, difuso e proposio de polticas
pblicas so as funes do Instituto Nacional do Semirido INSA, visando a
contribuir para o desenvolvimento sustentvel da regio. Em seu caminhar, o
INSA est sensibilizando, a muitos, sobre as implicaes negativas de continuar
a prevalncia histrica da viso do Semirido brasileiro como regio problema,
que s inspira intervenes com base no paradigma das adversidades. Por isso,
muitos j aceitam a urgncia de se construir outro conceito de semirido,
revelando-nos ser esta regio vivel e a nos inspirar intervenes a partir do
paradigma das potencialidades.
Em regies com caractersticas de aridez e semiaridez, em todo o mundo,
o tema recursos hdricos , sem dvida, um dos mais discutido e, tambm, pouco
entendido, em toda a sua abrangncia. Esta obra, intitulada Recursos Hdricos
em Regies ridas e Semiridas, que agora tenho a honra de apresent-la,
produto da articulao do INSA com pesquisadores de vrias instituies de ensino
e pesquisa do pas e do exterior, com atribuies de estudar e desenvolver
tecnologias para a soluo de problemas envolvendo aspectos hdricos.
resultado, tambm, da poltica editorial do Instituto, incentivando a
pesquisa colaborativa e articulada, a difuso cientfica gil e em formato adequado
formao de tcnicos, com atuao nesse tema, alm de atualizar conhecimentos
para os agentes que aperfeioam e executam polticas pblicas regionais. Esta
publicao tambm pretende trazer luz novos conceitos, experincias e
informaes, contribuindo para a conservao e gesto das guas.
O livro Recursos Hdricos em Regies ridas e Semiridas abrange
quatorze captulos, escritos por especialistas com grande experincia em suas
reas de atuao. Os dois primeiros abordam aspectos da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e de polticas pblicas, incluindo a cientfica e tecnolgica,
com interfaces com a gesto dos recursos hdricos. Os cinco captulos seguintes
tratam de uso da gua e seu consumo de forma sustentvel, seja na agricultura
irrigada ou de sequeiro na piscicultura, no meio urbano ou na indstria. Cinco
outros captulos abrangem as guas disponveis para suprimento de demandas e
aspectos especficos de seu uso, manejo e gesto: guas superficiais, subterrneas,
as dos grandes e pequenos audes, as captadas da chuva e armazenadas em cisternas
e as reutilizadas. Os dois captulos finais abordam aspectos do clima atual e suas
perspectivas futuras no Semirido brasileiro e relaes com a hidrologia e a biosfera
da regio.
Esperamos, enfim, seja este livro relevante para estudantes, pesquisadores,
profissionais e todas as pessoas interessadas no tema recursos hdricos do semirido
brasileiro, contribuindo para o novo paradigma de ser vivel a regio e serem
muitas as suas potencialidades.
Campina Grande - PB, Fevereiro de 2011
Roberto Germano Costa
Diretor do Instituto Nacional do Semirido
Prefcio
Entre tantos desafios que se apresentam ao futuro da humanidade, a
preocupao com a questo da gua povoa os espritos, desde o cientista
maior parte da populao mundial: como estamos quais as perspectivas para o
futuro, o que fazemos hoje e quais os compromissos que devemos assumir para
destinar s geraes que viro um mundo onde guas mais lmpida escoem,
saciando a quem tem sede, servindo como insumo essencial na produo de
alimentos para quem tem fome e proporcionando a conservao da biodiversidade
no planeta.
fato que so muitos os conflitos pelo acesso gua como nos mostra
a histria e que esto ainda muito presentes, infelizmente: desde as tenses
entre pases, como ocorre no Oriente Mdio e em tantas outras regies do
mundo, at situaes cotidianas mais prximas de ns: disputa pela gua para
irrigao em uma barragem, uma bomba clandestina na rede de distribuio
para beneficiar o esperto em detrimento dos seus vizinhos quando a gua est
escassa nas cidades. E como esto os cuidados, os compromissos com a
conservao dos recursos hdricos? H muito que fazer na maioria dos pases do
mundo e infelizmente a situao brasileira ainda degradante. Muito esgoto
escoa pelas galerias chega aos canais e desgua nos nossos esturios: a atuao
do poder pblico est longe de um patamar razovel. Essa culpa, porm, no
s dos governos: ainda h muita gente que carrega um sof nas costas para jog-
lo no rio. Pobre rio.
H motivo para crer que esse quadro possa se reverter? Reflitamos. A
partir dos anos 90 o Brasil vem acordando para a questo. Temos Leis das
guas, rgos gestores, a sociedade se mobiliza em comits de bacias hidrogrficas
e conselhos de usurios, todo mundo cobra aes mais efetivas. Os governos,
uns mais empenhados, outros nem tanto, procuram dar resposta a esse esforo
coletivo. O nvel de tratamento de esgoto nas cidades avana. As obras hdricas
cortam os sertes do semirido. Nas universidades multiplicam-se, alm da
pesquisa bsica, estudos focados em resultados para resolver os problemas de
carter mais prtico e imediato.
Este livro fruto dessa contribuio da nossa comunidade tcnico-
cientfica, resultante do esforo de nossos pesquisadores para contribuir com o
desenvolvimento, em bases mais sustentveis, com foco maior na questo dos
recursos hdricos das regies semiridas. Nossa expectativa que o conhecimento
e as experincias nele descritas possam ser efetivamente teis sociedade.
Recife - PE, Fevereiro de 2011
Jos Almir Cirilo
Professor Titular da Universidade Federal de Pernambuco
Secretrio Executivo de Recursos Hdricos do Estado do Pernambuco
Agradecimentos
A publicao Recursos Hdricos em Regies ridas e Semiridas prescindiu
da participao de 30 pesquisadores de vrias instituies, de modo que o produto
final culminou em quatorze captulos reunindo informaes da mais alta qualidade
para a comunidade cientfica e para sociedade do Semirido brasileiro.
Neste sentido, os editores agradecem diretoria do INSA pelo honroso,
mas rduo convite para organizar este volume, em meio vasta temtica dos
recursos hdricos em regies ridas e Semiridas, e aos seus colaboradores que se
envolveram de forma efetiva para consolidao desta obra.
Agradecemos tambm as instituies onde os nossos colaboradores atuam
pelo uso irrestrito da sua infraestrutura; a Agncia Nacional de guas e ao Banco
do Nordeste do Brasil pelo apoio institucional e financeiro respectivamente,
dispensado na elaborao desta obra. Aos leitores desejamos uma boa leitura!
Campina Grande-PB, Fevereiro de 2011
Editores
Salomo de Sousa Medeiros
Instituto Nacional do Semirido
Hans Raj Gheyi
Universidade Federal do Recncavo da Bahia
Carlos de Oliveira Galvo
Universidade Federal de Campina Grande
Vital Pedro da Silva Paz
Universidade Federal do Recncavo da Bahia
Autores
Aderaldo de Souza Silva Graduado em Agronomia. Doutor em Edafologia pela
Universidad Politcnica de Madrid. Atualmente Pesquisador da Embrapa
Semirido. Linha de Pesquisa: recursos hdricos escassos, agronegcio da irrigao
e qualidade ambiental.
Asher Kiperstok Graduado em Engenharia Civil. Doutor em Engenharia Qumica
e Tecnologias Ambientais pela University of Manchester Institute of Science and
Technology. Atualmente Professor Associado da Universidade Federal da Bahia
e Coordenador da Rede de Tecnologias Limpas. Linhas de pesquisa: preveno da
poluio e minimizao de resduos e produo limpa, gerenciamento ambiental
na indstria e aplicao de programao matemtica para gerenciamento e
preveno da poluio.
Carlos de Oliveira Galvo (editor) Graduado em Engenharia Civil. Doutor em
Recursos Hdricos e Seneamento pela Universidade Federal do Rio Grande do
Sul. Atualmente Professor Associado da Universidade Federal de Campina
Grande. Linhas de pesquisa: hidrologia do semirido e gesto de recursos hdricos.
Danielle Ferreira de Arajo Graduada em Agronomia. Mestre em Irrigao e
Drenagem pela Universidade Federal do Cear. Atualmente doutoranda em
Engenharia Agrcola pela Universidade Federal do Cear. Linhas de pesquisa:
racionalizao do uso de gua em permetros irrigados, eroso do solo em irrigao
por sulcos.
Edilton Carneiro Feitosa Graduado em Geologia. Mestre em Geofsica para
Hidrogeologia pela Universit Louis Pasteur. Atualmente professor aposentado
da Universidade Federal do Pernambuco e consultor em Hidrogeologia da
Associao Tecnolgica de Pernambuco e da Fundao para o Desenvolvimento
da UFPE. Linhas de Pesquisa: estudos hidrogeolgicos regionais, definio de
mananciais e geofsica aplicada hidrogeologia.
Elder Almeida Beserra Graduado em Meteorologia pela Universidade Federal
de Campina Grande. Mestre em Meteorologia pelo Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais. Linhas de Pesquisa: modelagem climtica da atmosfera e mudanas
climticas.
Elenise Gonalves de Oliveira Graduao em Zootecnia. Doutora em Zootecnia
pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho. Atualmente
Professora Associada da Universidade Federal do Cear. Linhas de pesquisa:
produo animal e fisiologia comparada.
Everaldo Rocha Porto Graduado em Agronomia. Doutor em Conservao de
gua e Solo pela University of Arizona. Ex-pesquisador da Embrapa Semirido.
Atualmente consultor independente. Linha de pesquisa: manejo de solo e gua,
captao de gua de chuva e agropecuria de sequeiro.
Fernando Antonio Carneiro Feitosa Graduao em Geologia. Mestre em
Hidrogeologia pela Universidade Federal do Pernambuco. Atualmente
Pesquisador em Geocincias do Servio Geolgico do Brasil ocupando o cargo de
Coordenador Executivo do Departamento de Hidrologia. Linhas de Pesquisa:
estudos hidrogeolgicos regionais, definio de mananciais e qualidade de gua.
Fernando Falco Priuski Graduado em Engenharia Agrcola. Doutor em Engenharia
Agrcola pela Universidade Federal de Viosa. Atualmente Professor titular da
Universidade Federal de Viosa. Linha d e pesquisa: conservao de solo e gua e
planejamento e manejo integrados de recursos hdricos.
Francinete Francis Lacerda Graduada em Meteorologia pela Universidade Federal
da Paraba. Doutoranda em Engenharia Ambiental e Recursos Hdricos pela
Universidade Federal de Pernambuco. Atualmente Coordenadora do Laboratrio
de Meteorologia de Pernambuco. Linhas de pesquisa: mudanas climticas,
meteorologia e agrometeorologia.
Francisco de Assis de Souza Filho Graduado em Engenharia Civil. Doutor em
Engenharia Civil pela Universidade de So Paulo. Atualmente Professor Adjunto
da Universidade Federal do Cear. Linhas de pesquisa: planejamento e gesto dos
recursos hdricos, sistemas de suporte e apoio a deciso em recursos hdricos e
gerenciamento do risco climtico.
Francisco Jos de Seixas Santos Graduado em Agronomia. Doutor em Engenharia
Agrcola pela Universidade Federal de Campina Grande. Atualmente Pesquisador
da Embrapa Meio-Norte. Linha de Pesquisa: necessidades hdricas, recursos hdricos
e fertirrigao.
Geiza Lima de Oliveira Graduada em Engenharia de Produo. Mestranda em
Engenharia Industrial pela Universidade Federal da Bahia. Linha de pesquisa: Uso
racional da gua na indstria.
Gilvan Sampaio de Oliveira Graduado em Meteorologia. Doutor em
Meteorologia pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Atualmente
Pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Linha de pesquisa:
estudos climticos, interao biosfera-atmosfera e previso de tempo.
Hans Raj Gheyi (editor) Graduado em Agricultura. Doutor em Cincias
Agronmicas pela universit de Louvain. Atualmente Professor Visitante na
Universidade Federal do Recncavo da Bahia. Linhas de pesquisa: salinidade,
relao solo-gua-planta e reso de gua.
Javier Tomasella Graduado em Engenharia de Recursos Hdricos. Doutor em
Engenharia Civil pelo Instituto de Pesquisas Hidrulicas. Atualmente Tecnologista
Snior do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Linha de pesquisa: hidrologia,
agrometeorologia e modelagem hidrolgica.
Johann Gnadlinger Mestre em Environmental Management pelo Imperial College
da Universidade de Londres. Atualmente Assessor do Instituto Regional da
Pequena Agropecuria Apropriada IRPAA. Linha de Pesquisa: polticas de recursos
hdricos, tecnologias de captao de gua de chuva, convivncia com o clima
semirido.
Jose Antonio Marengo Orsini Graduado em Fsica e Meteorologia. Doutor em
Meteorologia pela University of Wisconsin-Madison. Atualmente Pesquisador
e chefe da Diviso de Sistemas Naturais do Centro de Cincias do Sistema Terrestre
do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Linha de pesquisa: mudanas
climticas, estudos e previso de clima.
Jos Carlos de Arajo Graduado em Engenharia Civil. Doutor em Engenharia
Hidrulica e Saneamentos pela Universidade de So Paulo. Atualmente Professor
Associado da Universidade Federal do Cear. Linha de pesquisa: hidrologia,
sedimentologia e gesto de guas.
Jos Nilson Bezerra Campos Graduado em Engenharia Civil. Doutor em
Engenharia Gerenciamento de Recursos Hdricos pela Universidade do Colorado.
Atualmente Professor Colaborador da Universidade Federal do Cear. Linhas de
pesquisa: gerenciamento de recursos hdricos e hidrologia de guas superficiais.
Karla Patricia Santos Oliveira Rodrguez Esquerre Graduada em Engenharia
Qumica. Doutora em Engenharia Qumica pela Universidade Estadual de
Campinas. Atualmente Professora Adjunta da Universidade Federal da Bahia.
Linha de Pesquisa: modelagem e simulao de processos, metodologia para
gerenciamento dos recursos hdricos e reso de gua industrial.
Lincoln Muniz Alves Graduado em Meteorologia pela Universidade Federal da
Paraba. Mestre em Meteorologia pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais.
Atualmente Pesquisador Assistente da Diviso de Sistemas Naturais do Centro
de Cincias do Sistema Terrestre Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Linhas
de Pesquisa: mudanas climticas, previso climtica e modelagem numrica.
Luiza Teixeira de Lima Brito Graduada em Engenharia Agrcola. Doutora em
Recursos Naturais pela Universidade Federal da Paraba. Atualmente pesquisadora
da Embrapa Semirido. Linha de pesquisa: recursos hdricos escassos e qualidade
ambiental.
Marcelo Juanic Graduado em Biologia. Doutor em Oceanografia Biolgica.
Atualmente Diretor da Juanic-Environmental Consultants Ltd. Israel. Linha
de pesquisa: desenho de processos, tratamento e reso de guas residurias e
gerenciamento de salmouras e fluentes salinos.
Marcos Daisuke Oyama Graduado em Engenharia de Infra-Estrutura Aeronutica.
Doutor em Meteorologia pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais.
Atualmente Pesquisador do Centro Tcnico Aeroespacial do Instituto Nacional
de Pesquisas Espaciais. Linha de pesquisa: interao biosfera-atmosfera e previso
quantitativa de precipitao.
Paulo Nobre Graduado em Meteorologia. Doutor em Meteorologia pela
University of Maryland System. Atualmente Pesquisador do Instituto Nacional
de Pesquisas Espaciais. Linha de pesquisa: interao oceano-atmosfera, previso e
previsibilidade climtica e modelagem acoplada oceano-atmosfera.
Pedro Lopes Pruski Graduando em Engenharia Agrcola e Ambiental na
Universidade Federal de Viosa.
Raimundo Nonato Tvora Costa Graduado em Agronomia. Doutor em Irrigao
e Drenagem pela Universidade de So Paulo. Atualmente Professor Associado
da Universidade Federal do Cear. Linhas de pesquisa: irrigao por superfcie,
drenagem agrcola e racionalizao de gua em permetros irrigados por superfcie.
Ricardo de Arajo Kalid Graduado em Engenharia Qumica. Doutor em
Engenharia Qumica pela Universidade de So Paulo. Atualmente Professor
Associado da Universidade Federal da Bahia. Linha de pesquisa: reconciliao de
dados e estimativa da incerteza de variveis de processos, otimizao ambiental
de processos industriais e urbanos e desenvolvimento e transferncia de tecnologias
limpas.
Ricardo Franci Goncalves Graduado em Engenharia Civil. Doutor em Engenharia
do Tratamento de guas pela Institut National Des Sciences Appliques Toulouse.
Atualmente Professor Associado da Universidade Federal do Esprito Santos.
Linhas de pesquisa: sistemas de coleta e transporte de esgoto sanitrio, tratamento
e reso de guas residurias aproveitamento e racionalizao do uso da gua em
edificaes.
Salomo de Sousa Medeiros (editor) Graduado em Engenharia Agrcola. Doutor
em Recursos Hdricos e Ambientais pela Universidade Federal de Viosa.
Atualmente Pesquisador do Instituto Nacional do Semirido. Linhas de pesquisa:
gerenciamento de guas em reas irrigadas e reso de guas.
Vandemberk Rocha de Oliveira Graduado em Agronomia. Mestre em Agronomia
pela Universidade Federal do Cear. Atualmente Gerente de Operao e
Manuteno do Permetro Irrigado Tabuleiros de Russas, Cear. Linhas de pesquisa:
manejo da irrigao e gesto de gua em permetros irrigados.
Vital Pedro da Silva Paz (editor) Graduado em Engenharia Agrcola. Doutor em
Agronomia pela Universidade de So Paulo. Atualmente Professor Titular da
Universidade Federal do Recncavo da Bahia. Linhas de pesquisa: irrigao,
evapotranspirao e reso de guas.
Sumrio
1 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao
no semirido brasileiro ............................................................................... 1
1.1 Introduo.......................................................................................... 2
1.2 Caractersticas do semirido brasileiro ................................................ 3
1.2.1 A natureza no semirido ............................................................ 3
1.2.2 Sociedade do semirido ............................................................. 7
1.2.3 Temas da poltica de guas do semirido.................................... 8
1.3 A poltica nacional de recursos hdricos ............................................. 9
1.3.1 A Constituio e Lei Nacional de Recursos Hdricos .................. 9
1.3.2 Sistema nacional de recursos hdricos ....................................... 10
1.3.3 Plano nacional de recursos hdricos .......................................... 10
1.3.4 Agncia Nacional de guas (ANA) ........................................... 11
1.3.5 Poltica de recursos hdricos nos Estados .................................. 11
1.4 Semirido brasileiro e a poltica nacional de recursos hdricos:
Convergncias e divergncias ............................................................ 12
1.5 Desafios poltica nacional: Agenda de guas para o semirido ....... 14
1.5.1 Populaes rurais difusas.......................................................... 16
1.5.2 Infraestrutura de armazenamento e transferncia hdrica ........... 16
1.5.3 Fortalecimento institucional ..................................................... 17
1.5.4 Sistema de outorga, licena e fiscalizao ................................ 18
1.5.5 Tarifa de gua bruta ................................................................. 19
1.5.6 Comits de bacias .................................................................... 20
1.5.7 Organizao de usurios de gua bruta ..................................... 21
1.5.8 Operao e manuteno da infraestrutura hdrica...................... 22
1.5.9 Gesto da qualidade da gua .................................................... 22
1.5.10 Gesto da gua subterrnea .................................................... 23
1.5.11 Gerenciamento do risco climtico em recursos hdricos .......... 24
1.6 Consideraes finais......................................................................... 25
Referncias bibliogrficas ........................................................................ 25
2 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos ....................... 27
2.1 Introduo........................................................................................ 28
2.2 Gesto de recursos hdricos numa viso prtica e conceitos
importantes ....................................................................................... 29
2.3 Implementao de aes para a conservao do solo e da gua ......... 31
2.4 Quantificao da disponibilidade dos recursos hdricos .................... 35
2.5 Compatibilizao entre os rgos gestores de recursos hdricos
de critrios para o estabelecimento das vazes mximas
permissveis para a outorga ............................................................... 39
2.6 Uso das vazes mnimas mensais como ndice de referncia para
a definio de critrios visando concesso de outorgas ................... 44
2.7 Regularizao de vazes pela construo de reservatrios .................. 51
2.8 Otimizao do uso da gua pela agricultura irrigada ......................... 53
2.8.1 Melhoria das condies de manejo da irrigao ........................ 53
2.8.2 Uso da irrigao com dficit em regies com carncia de gua . 54
2.9 Consideraes finais......................................................................... 56
Referncias bibliogrficas ........................................................................ 57
3 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente
de chuvas .................................................................................................. 59
3.1 Introduo........................................................................................ 60
3.2 A oferta ambiental ............................................................................ 61
3.2.1 O regime pluviomtrico ........................................................... 61
3.2.2 As guas subterrneas ............................................................... 63
3.2.3 Fator solo................................................................................. 64
3.2.3.1 Textura e estrutura ........................................................... 65
3.2.3.2 Porosidade ....................................................................... 65
3.2.3.3 Profundidade efetiva ........................................................ 65
3.2.4 Peculiaridade da caatinga ......................................................... 66
3.3 Relao solo-gua-planta na agricultura de sequeiro........................... 67
3.4 O risco da agricultura dependente de chuva...................................... 69
3.5 Perfil das principais tecnologias de captao de gua de chuva ......... 72
3.5.1 Consumo humano cisterna .................................................... 72
3.5.2 Barreiro para uso em irrigao de salvao................................ 75
3.5.3 Captao in situ ................................................................... 78
3.5.4 Barragem subterrnea ............................................................... 81
3.5.4.1 Critrios para seleo da rea ........................................... 82
3.6 Consideraes finais......................................................................... 83
Referncias bibliogrficas ........................................................................ 84
4 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros
pblicos de irrigao ................................................................................ 87
4.1 Introduo........................................................................................ 88
4.2 Gesto dos recursos hdricos no Permetro Irrigado Tabuleiros
de Russas .......................................................................................... 90
4.2.1 Caractersticas gerais ................................................................ 90
4.2.2 Administrao, operao e manuteno do Permetro............... 92
4.2.3 Composio e anlise da tarifa de gua K
2
....................................................... 92
4.2.4 Planejamento e outorga de uso da gua .................................... 92
4.2.5 Indicadores de desempenho ..................................................... 94
4.2.5.1 Custo mdio de energia eltrica ....................................... 94
4.2.5.2 Tarifas de gua: K
2
fixo e K
2
varivel ................................ 95
4.2.5.3 Autossuficincia financeira do Distrito de Irrigao .......... 96
4.2.5.4 Impacto da tarifa de gua K
2
na produo......................... 98
4.2.5.5 Rentabilidade da rea....................................................... 98
4.2.5.6 Rentabilidade da gua ...................................................... 98
4.3 Uso racional e conservao de gua .................................................. 99
4.3.1 Eficincia de aplicao e de uso da gua no cultivo do arroz .. 100
4.3.2 Conduo e aplicao de gua atravs de politubo janelado ... 102
4.3.3 Irrigao localizada com aproveitamento de gua de fonte
subterrnea ............................................................................. 104
4.3.4 Reso de gua da irrigao por sulcos em sistemas
localizados ............................................................................. 107
4.4 Consideraoes finais....................................................................... 110
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 111
5 Conservao e uso racional de gua: Integrao aquicultura-agricultura . 113
5.1 Introduo...................................................................................... 114
5.2 Panorama da aquicultura no mundo ............................................... 116
5.3 Panorama da aquicultura no brasil .................................................. 118
5.4 Desafios da aquicultura .................................................................. 121
5.5 Quantitativo de gua para aquicultura ............................................ 123
5.6 Qualidade de gua para aquicultura................................................ 126
5.7 Estratgias para racionalizao e conservao de gua na aquicultura127
5.7.1 Integrao aquicultura - agricultura......................................... 129
5.7.1.1 Aquicultura em canais de irrigao ................................ 131
5.7.1.2 Aquicultura em ambientes modulares e agricultura
irrigada - escala familiar ................................................. 133
5.7.1.3 Aquicultura em ambientes modulares e agricultura
irrigada - escala industrial ............................................... 136
5.7.1.4 Rizipiscicultura.............................................................. 137
5.7.1.5 Aquaponia ..................................................................... 140
5.7.2 Aquicultura com gua de rejeito de dessalinizadores .............. 142
5.7.3 Aerao mecnica .................................................................. 144
5.7.4 Biorremediao ...................................................................... 147
5.7.5 Boas prticas de manejo (BPM) .............................................. 149
5.7.5.1 BPM para conservao da gua ....................................... 149
5.7.5.2 BPM para a construo dos ambientes de cultivo ........... 150
5.7.5.3 BPM para as espcies cultivadas e alimentao .............. 150
5.7.5.4 BPM para uso de teraputicos e outros produtos
qumicos ........................................................................ 151
5.8 Consideraes finais....................................................................... 151
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 152
6 Uso racional de gua no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais
e econmicos.......................................................................................... 163
6.1 Introduo...................................................................................... 164
6.2 Reengenharia do ciclo urbano da gua no semirido ....................... 166
6.3 Aes preliminares: Aumento da eficincia dos sistemas
atuais de abastecimento .................................................................. 171
6.3.1 Aes na escala meso ............................................................ 171
6.3.1.1 Reduo das perdas fsicas ............................................. 175
6.3.1.2 Perdas aparentes ............................................................ 176
6.3.2 Aes na escala micro............................................................ 176
6.3.3 Aes no estruturais para conservao de gua e energia ....... 178
6.4 Aes intermedirias: Gerenciamento integrado dos sistemas
de gua potvel, esgoto sanitrio e de guas pluviais ....................... 179
6.4.1 Manejo de guas pluviais urbanas .......................................... 179
6.4.2 Sistemas prediais de aproveitamento de gua pluvial .............. 181
6.4.3 Reso de esgoto sanitrio ....................................................... 185
6.4.3.1 Planejamento do reso................................................... 187
6.4.3.2 Usos e padres de qualidade recomendados para
a gua de reso .............................................................. 190
6.5 Consideraes sobre o nvel de tratamento ..................................... 192
6.5.1 Reso de esgoto sanitrio ....................................................... 192
6.5.2 Reso de guas cinzas ............................................................ 195
6.6 Aes de longo prazo: Saneamento ecolgico ................................. 198
6.7 Consideraes finais....................................................................... 201
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 201
7 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente
ao desenvolvimento industrial ................................................................ 207
7.1 Introduo...................................................................................... 208
7.2 Consumo de gua industrial no contexto regional ........................... 209
7.3 O que consumo racional de gua na indstria? ............................ 213
7.4 gua e energia................................................................................ 216
7.5 Usos de gua na indstria............................................................... 217
7.6 Consumo de gua industrial sob a tica da produo limpa............ 223
7.7 Metodologia para a racionalizao do consumo de gua
industrial: A experincia da rede de tecnologias limpas
da Bahia TECLIM......................................................................... 226
7.7.1 A parceria universidade-indstria............................................ 227
7.7.2 Conhecimento de como a gua utilizada nas plantas
industriais .............................................................................. 228
7.7.3 Aproximao dos saberes acadmico, operacional
e industrial ............................................................................. 231
7.7.4 Insero dos conceitos de produo mais limpa (P+L)
atravs da capacitao permanente e em larga escala ............... 231
7.7.5 Balano hdrico com dados reconciliados ............................... 233
7.7.6 Implementao de um banco digital de idias ........................ 234
7.7.7 Implantao de sistema de informaes geogrficas (SIG) ....... 235
7.7.8 Otimizao das redes de transferncia de massa ..................... 235
7.7.9 Anlise da insero da empresa no ciclo hidrolgico
regional .................................................................................. 236
7.7.10 Elaborao de projetos conceituais ....................................... 237
7.7.11 Auditoria de fontes de alimentao de efluentes ................... 237
7.8 Resultados alcanados .................................................................... 237
7.9 Consideraes finais....................................................................... 242
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 244
8 guas superficiais no semirido brasileiro: Desafios ao atendimento
aos usos mltiplos .................................................................................. 249
8.1 Introduo...................................................................................... 250
8.2 O semirido e as guas .................................................................. 252
8.2.1 Aspectos fsicos ..................................................................... 252
8.2.2 Aspectos culturais .................................................................. 253
8.2.3 Aspectos polticos .................................................................. 255
8.3 Os potenciais hidrulicos ............................................................... 256
8.3.1 Estimativa do potencial hidrulico ......................................... 257
8.3.2 Estimativa dos potenciais hidrulicos para a bacia do
rio Jaguaribe ........................................................................... 258
8.4 O aproveitamento do potencial hidrulico...................................... 260
8.4.1 O aproveitamento do potencial do potencial hidrulico
mvel ..................................................................................... 260
8.4.2 O aproveitamento do potencial do potencial hidrulico fixo .. 261
8.5 Desafios ao aproveitamento mltiplo ............................................. 261
8.5.1 Alocao das guas entre usos competitivos ........................... 262
8.5.2 Gerenciamento da plancie de inundao ............................... 262
8.5.3 Manuteno de uma vazo mnima nos rios ........................... 263
8.5.4 Suprimento de gua em populaes rurais e coleta
das guas residurias ............................................................... 264
8.5.5 Sistemas urbanos de gua ....................................................... 265
8.5.6 Manuteno da qualidade das guas ....................................... 266
8.6 Consideraes finais....................................................................... 267
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 267
9 Realidade e perspectivas do uso racional de guas subterrneas
na regio semirida do Brasil .................................................................. 269
9.1 Introduo...................................................................................... 270
9.2 Aspectos bsicos da hidrogeologia .................................................. 271
9.2.1 Ocorrncia da gua subterrnea .............................................. 272
9.2.2 Fluxo da gua subterrnea ...................................................... 275
9.3 gua subterrnea na regio semirida brasileira .............................. 275
9.3.1 Terrenos cristalinos versus bacias sedimentares no semirido
brasileiro ................................................................................ 276
9.3.2 Terrenos cristalinos ................................................................ 277
9.3.3 Bacias sedimentares ............................................................... 281
9.3.4 Bacias interiores ..................................................................... 281
9.3.5 Bacia do Urucuia ................................................................... 284
9.3.6 Bacia do Recncavo/Tucano ................................................... 284
9.3.7 Bacia de Jatob ...................................................................... 285
9.3.8 Bacia Potiguar ........................................................................ 285
9.3.9 Bacia do Parnaba .................................................................. 287
9.4 Consideraes sobre o uso racional de gua subterrnea ................. 289
9.4.1 Reservas versus recursos de gua subterrnea........................... 290
9.4.2 Reservas de gua subterrnea .................................................. 290
9.4.3 Recursos de gua subterrnea.................................................. 292
9.4.4 Recursos mobilizveis ou potencialidade................................ 294
9.4.5 Recursos disponveis ou disponibilidade ................................ 300
9.4.6 Recursos explotveis .............................................................. 301
9.5 Consideraes finais....................................................................... 302
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 303
10 Gesto das guas de pequenos audes na regio semirida ................... 307
10.1 Introduo.................................................................................... 308
10.2 Especificidades da regio semirida do Brasil ................................ 308
10.2.1 Aspectos histricos e polticos ............................................. 309
10.2.2 Aspectos hidrolgicos .......................................................... 310
10.2.3 Disponibilidade de gua ...................................................... 312
10.2.4 O problema da multiplicidade de pequenos audes.............. 313
10.3 Usos do solo e da gua e gerao de conflitos em pequenos
sistemas ........................................................................................ 315
10.3.1 Bacias urbanas e periurbanas ................................................ 315
10.3.2 Bacias rurais ......................................................................... 317
10.4 Diretrizes para a gesto das guas de pequenos audes .................. 318
10.4.1 Organizao e participao dos usurios .............................. 318
10.4.2 Implantao dos instrumentos de gesto ............................... 319
10.4.3 Instrumento complementar ao enquadramento dos corpos
hdricos ................................................................................ 320
10.5 Consideraes finais ..................................................................... 320
10.6 Agradecimentos ............................................................................ 321
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 321
11 Captao de gua de chuva: Uma ferramenta para atendimento
s populaes rurais inseridas em localidades ridas e semiridas ......... 325
11.1 Introduo.................................................................................... 326
11.2 A captao e o manejo de gua de chuva: Surgimento e
seu quase acaso ............................................................................ 327
11.2.1 O porque do desuso das tecnologias de captao de gua
de chuva nos tempos modernos ............................................ 331
11.3 Captao e o manejo de gua de chuva hoje: O novo paradigma
de uma viso integrada da gua ..................................................... 331
11.4 Situao da captao e manejo de gua de chuva no semirido
brasileiro (SAB) ............................................................................. 337
11.5 Tecnologias de captao e manejo de gua de chuva aplicadas
ao semirido ................................................................................. 341
11.5.1 Cisternas de gua para uso humano ...................................... 342
11.5.2 Tecnologias de captao de gua de chuva para dessedentar
animais e uso agrcola .......................................................... 346
11.5.3 Tecnologias de captao de gua de chuva para fins
ambientais ........................................................................... 353
11.6 Poltica de captao de gua de chuva .......................................... 354
11.7 Consideraes finais ..................................................................... 356
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 357
12 Reso de guas residurias em regies ridas e semiridas:
A experincia israelense ........................................................................ 361
12.1 Introduo.................................................................................... 362
12.2 gua e esgotos em um pas rido.................................................. 362
12.3 Cronologia do desenvolvimento do reso ..................................... 364
12.3.1 Anos Setenta ........................................................................ 364
12.3.2 Anos Oitenta ....................................................................... 366
12.3.3 Anos Noventa ...................................................................... 366
12.3.4 Situao Atual ...................................................................... 367
12.4 Temas controvertidos.................................................................... 369
12.4.1 Organizao Institucional ..................................................... 369
12.4.2 Qual o limite do reso? ....................................................... 370
12.4.3 Nutrientes nas guas residurias ........................................... 371
12.4.4 Relao contratual entre os setores urbano e rural ................. 372
12.4.5 Uso de reservatrios de guas residuais como unidades
de tratamento ....................................................................... 372
12.4.6 Critrios para tratamento de guas residurias para irrigao . 373
12.4.7 Salinizao dos solos e aquferos: Uma ameaa
sustentabilidade ................................................................. 374
12.5 Consideraes finais ..................................................................... 377
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 378
13 Variabilidade e mudanas climticas no semirido brasileiro ............... 383
13.1 Introduo.................................................................................... 384
13.2 Clima do semirido brasileiro ...................................................... 386
13.3 Variabilidade espacial e temporal do clima no semirido ............. 388
13.3.1 Variabilidade sazonal e intrassazonal ................................... 388
13.3.2 Variabilidade interanual: El Nio Oscilao Sul (ENOS)
e influncia do Oceano Atlntico Tropical ............................ 390
13.3.2.1 El Nio e La Nia ........................................................ 390
13.3.2.2 Influncia do Oceano Atlntico Tropical ...................... 392
13.3.3 Variabilidade interdecadal .................................................... 393
13.3.4 Tendncias de longo prazo ................................................... 394
13.4 Extremos climticos observados .................................................... 396
13.5 Estudo de casos: Secas e cheias na regio ...................................... 398
13.6 Mudanas climticas no semirido ............................................... 400
13.6.1 Cenrios de emisso de gases de efeito estufa ....................... 401
13.6.2 Projees de modelos regionais do Relatrio
de Clima do INPE ................................................................. 401
13.6.3 Novas projees do modelo regional Eta CPTEC-HadCM3
at 2100 ............................................................................... 403
13.6.3.1 Projees de chuva e extremos de chuva....................... 403
13.6.3.2 Projees de temperatura e extremos de temperatura .... 405
13.6.4 Projees do balano hdrico (Precipitao-
Evapotranspirao) ................................................................ 408
13.6.5 Mudanas na delimitao do semirido do Nordeste
do Brasil ............................................................................... 411
13.7 consideraes finais ..................................................................... 413
13.8 Agradecimentos ............................................................................ 415
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 416
14 Impactos de mudanas climticas globais na hidrologia do semirido
do Nordeste brasileiro para o final do sculo XXI ................................. 423
14.1 Introduo.................................................................................... 424
14.2 Capacidade de armazenamento hdrico e reteno de umidade
nos solos no semirido do Nordeste brasileiro .............................. 424
14.3 Os cenrios de mudanas climticas sobre o Nordeste para
o final do sculo XXI e seus impactos na disponibilidade hdrica .. 427
14.4 Previses climticas e de estresse hdrico crescente
no semirido do Nordeste do Brasil .............................................. 429
14.5 Impactos de mudanas climticas globais na vegetao
do semirido do Nordeste brasileiro, para o final do sculo XXI .... 432
14. 6 Consideraes finais.................................................................... 437
Referncias bibliogrficas ...................................................................... 437
1 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios
para sua implantao no semirido brasileiro
1.1 Introduo
1.2 Caractersticas do semirido brasileiro
1.2.1 A natureza do semirido
1.2.2 Sociedade do semirido
1.2.3 Temas da poltica de guas do semirido
1.3 A poltica nacional de recursos hdricos
1.3.1 A Constituio e Lei Nacional de Recursos Hdricos
1.3.2 Sistema nacional de recursos hdricos
1.3.3 Plano nacional de recursos hdricos
1.3.4 Agncias Nacional de guas
1.3.5 Poltica de recursos hdricos nos Estados
1.4 Semirido brasileiro e a poltica nacional de recursos hdricos: Convergncias
e divergncias
1.5 Desafios poltica nacional: Agenda de guas para o semirido
1.5.1 Populaes rurais difusas
1.5.2 Infraestrutura de armazenamento e transferncia hdrica
1.5.3 Fortalecimento institucional
1.5.4 Sistema de outorga, licena e fiscalizao
1.5.5 Tarifa de gua bruta
1.5.6 Comits de bacias
1.5.7 Organizao de usurios de gua bruta
1.5.8 Operao e manuteno da infraestrutura hdrica
1.5.9 Gesto da qualidade da gua
1.5.10 Gesto da gua subterrnea
1.5.11 Gerenciamento do risco climtico em recursos hdricos
1.6 Consideraes finais
Referncias bibliogrficas
Francisco de A. de Souza Filho
1
Recursos hdricos em regies ridas e semiridas
ISBN 978-85-64265-01-1
Instituto Nacional do Semirido
Campina Grande - PB
2011
1
Universidade Federal do Cear
1
2 Francisco de A. de Souza Filho
A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios
para sua implantao no semirido brasileiro
1.1 INTRODUO
O semirido brasileiro tem sua histria alicerada por eventos severos de secas e
cheias. Esses eventos marcaram o imaginrio popular brasileiro e seu drama foi
traduzido em uma rica literatura regional, como em Vidas Secas, de Graciliano Ramos,
ou em Quinze, de Raquel de Queiroz. A ao poltica de outrora, denominada combate
e atualmente de convivncia com este clima, ocorreu frequentemente em pulsos de
resposta s secas desde a de 1877.
A variabilidade do clima e a escassez hdrica so marcas indelveis do semirido.
Conviver com o semirido adaptar a sociedade a uma forma especfica da ocorrncia
do clima na regio. Neste sentido, a construo de infraestrutura hdrica, o
gerenciamento dos recursos hdricos e o gerenciamento do risco climtico so
caminhos necessrios para a construo de uma estratgia robusta de adaptao das
sociedades do semirido natureza.
O problema geral dos recursos hdricos (gua tanta, to pouca, to suja e to cara)
ganha cores intensas na regio tendo, como dimenses mais relevantes: o acesso
gua das populaes rurais difusas; o uso eficiente enquanto insumo ao processo
produtivo; o sistema de tomada de deciso no qual devem ser includos os atores
sociais, a administrao de conflitos e a garantia da operao da infraestrutura
implantada como nica forma de produo dos potenciais benefcios a ela associados.
O semirido diverso, heterogneo e demanda, desta forma, solues especficas
adequadas a cada uma de suas paisagens. Este semirido est em significativa
transformao nos diversos locais em que as prticas sociais tradicionais so
substitudas por novas prticas, com base na irrigao e na industrializao. Esses
vetores de mudana so sementes de futuro que j florescem em muitos rinces
semiridos.
A Lei das guas (9.433/97), pode ser um vetor importante neste processo, ao
possibilitar a reforma dos processos de tomada de deciso, migrando do paternalismo-
clientelismo para uma prtica democrtica participativa e ao possibilitar, tambm, a
3 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
organizao de um sistema institucional especializado na questo dos recursos
hdricos. Esta vontade normativa no se estabelece por si nem de pronto; h que se
enfrentar a fora da tradio cultural e poltica que, com sua materialidade histrica,
pode capturar as instituies propostas por este sistema nascente, preservando-lhes
o contedo da tradio. Os fruns participativos de tomada de deciso no Nordeste
semirido tm que vencer alm de seu clssico risco de burocratizao, outro no
menos danoso, ou seja, o de legitimar, em novas formas, os velhos contedos.
Os avanos da reforma da gua iniciada na constituio de 1988 e definida na Lei
9.433/97, j tm dado frutos ao semirido na elaborao das Leis Estaduais de Recursos
Hdricos, na definio de um interlocutor institucional para a questo da gua, na
alocao negociada de gua, na construo de fruns participativos de discusso e
deciso sobre recursos hdricos, entre outros progressos. No entanto, as vitrias e
dificuldades deste processo devem ser avaliadas com serenidade, sem o ufanismo
que s identifica os acertos e no possibilita a evoluo do sistema, fragilizando-o,
ou a crtica pela crtica que, ao no identificar os avanos, conspira com as foras que
antagonizam a reforma contribuindo, desta forma, para cess-la. Uma viso integral
deste processo necessria e deve ser construda, de forma a possibilitar a
consolidao das boas mudanas e a retificao dos equvocos do caminho.
Este captulo pretende oferecer uma contribuio na delimitao do problema de
recursos hdricos no semirido e de veredas para serem trilhadas pela Poltica Nacional
de Recursos nesta regio brasileira. Inicialmente, procura-se descrever as caractersticas
da natureza e da sociedade no semirido e quais as questes de recursos hdricos
imergem desses condicionantes; em seguida, apresentam-se a poltica nacional de
recursos hdricos, segundo a definio da Constituio de 1988 e da Lei 9.433/97, a
ocorrncia do Sistema Nacional de Recursos Hdricos, Sistemas Estaduais e da Agncia
Nacional de guas (ANA) e os Programas de Ao do Plano Nacional de Recursos
Hdricos. Uma anlise das confluncias e divergncias da problemtica da gua no
semirido e das proposies feita para, finalmente, identificar os desafios da Poltica
Nacional e se propor uma agenda para os recursos hdricos no semirido.
1.2 CARACTERSTICAS DO SEMIRIDO BRASILEIRO
Esta seo objetiva caracterizar a natureza e a sociedade do semirido, de forma a
possibilitar a identificao dos problemas atuais dos recursos hdricos, nesta regio.
Viso panormica sobre o semirido pode ser encontrada, entre outros, no livro
Natureza e Sociedade do Semi-rido (Souza Filho & Moura, 2002).
1.2.1 A natureza no semirido
A natureza no semirido traz, em si, a marca da escassez hdrica. Do ponto de vista
climtico, a definio de semirido vem da classificao do clima de Thornthwaite
4 Francisco de A. de Souza Filho
(Ayoade, 1988) que o definiu em funo do ndice de Aridez (IA), que reconhecido
como a razo entre a precipitao e a evapotranspirao potencial. A Tabela 1.1
apresenta a faixa do ndice de aridez para diversos climas da terra.
Tabela 1.1 Classificao climtica com base no ndice de aridez
A paisagem desta regio dominada pela mata branca ou, na lngua indgena,
caatinga. O bioma da caatinga um dos maiores, ocupando grande parte da regio
do Nordeste do Brasil. A caatinga regio de grade biodiversidade e nela foram
identificados mais de 600 tipos de rvore, enquanto em toda a Europa foram
identificados 100. Existe uma grande variedade de matas na caatinga (por exemplo:
caatinga densa, arbustiva) caracterizando grande variabilidade deste ambiente, o que
enseja a denominao, no plural, de caatingas.
O semirido brasileiro possui localizao anmala em relao aos ambientes de
climas ridos e semiridos tropicais e subtropicais da terra (AbSaber, 1974). Estudo
realizado pela FUNCEME e BNB (2005), identificou sete unidades geossistmicas no
semirido brasileiro, com rea total de 853 mil km
2
. Entre essas unidades a depresso
sertaneja ocupa quase 50% da rea. Mencionadas unidades geoambientais se
encontram brevemente descritas na Figura 1.1 e na Tabela 1.2. A marca da regio
semirida a heterogeneidade de seus geoambientes ou de suas paisagens.
Figura 1.1 Grandes unidades geosistmicas do semirido do Nordeste Brasileiro
identificadas pela FUNCEME e BNB (2005)
Semiaridone.shp
ChapadaDiamantina
DepressoSertaneja
audes
reasSub-midas
MaciosResiduais
PlanaltocomCoberturaCalcria
PlanaltodaBorborema
PlanaltoSedimentar
PlancieCosteira
Polig_secas.shp
Limite_estadual.shp
300 0 300 600 Miles
N
E W
S
Limite_estadual.shp
Polig_secas.shp
Semiaridone.shp
Chapada Diamantina
Depresso Sertaneja
Audes
reas Submidas
Macios Residuais
Planalto com Cobertura Calcria
Planalto da Borborema
Planalto Sedimentar
Plancie Costeira
ndice de aridez
IA < 0,05
0,05 < IA < 0,20
0,20 < IA < 0,50
0,50 < IA < 0,65
0,65 < IA < 1,00
IA > 1,00
Classificao
Hiper rido
rido
Semirido
Submido seco
Submido mido
mido
5 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
A delimitao do semirido encontra outras definies, alm da apresentada pela
FUNCEME. O Ministrio da Integrao Nacional definiu, em 2005 (MI, 2005), uma
nova delimitao do semirido brasileiro a partir de trs critrios tcnicos:
precipitao pluviomtrica mdia anual inferior a 800 mm;
ndice de aridez de at 0,5 calculado pelo balano hdrico, que relaciona as
precipitaes e a evapotranspirao potencial, no perodo entre 1961 e 1990;
risco de seca maior que 60% tomando-se por base o perodo entre 1970 e
1990.
Em referncia a esta classificao, o semirido brasileiro passou a ter 969.589,4 km
2
,
cobrindo 11% do territrio nacional e contendo 1.132 municpios em dez Estados da
Federao (PI, CE, RN, PB, PE, AL, SE, BA e MG).
O ponto central do relato anterior a reafirmao de que a escassez hdrica e a
heterogeneidade espacial so caractersticas que marcam a regio semirida brasileira.
Desta forma, a ocorrncia da gua e sua apropriao pela sociedade (transformando-a
em recursos hdricos) so centrais para o entendimento da dinmica da natureza e da
sociedade desta regio.
A ocorrncia da gua no semirido marcada por sua grande variabilidade espacial
e temporal. A precipitao mdia anual pode variar espacialmente de 400 a 2.000 mm.
As precipitaes so de vero (dezembro-fevereiro) e de outono (maro-maio), tendo
o sul do semirido nordestino maior precipitao de vero e a parcela setentrional
precipitaes de outono. Este regime de chuvas se d sob pronunciada sazonalidade,
com a precipitao ocorrendo praticamente sobre um perodo do ano. Este regime de
chuvas sobre os solos rasos do cristalino na depresso sertaneja, impe a existncia
de rios intermitentes em diversas regies. Adicionalmente, ocorre uma significativa
variabilidade interanual que impe secas e cheias severas, sobreposta variabilidade
plurianual (decadal) que produz sequncias de anos secos ou midos. A Figura 1.2
ilustra este processo de variao.
Tabela 1.2 Principais unidades geoambientais do semirido brasileiro
Nome
Precipitao anual
(mm)
Relevo
(m)
Vegetao
Economia
Planalto da
Borborema
400 a 600. Existem
locais de 1300
600 - 1000
Caatinga hipoxerfila;
floresta pereniflia,
subcaduciflia e
caduciflia
Propriedades pequenas
e mdias. Policultura/
pecuria e pecuria
extensiva
Depresso
Sertaneja
500 - 800
Suave ondulado:
testemunhos de
ciclos de eroso
Caatinga hipoxerfila
Agricultura para
consumo local,
caprinocultura e
ovinulcultura
Macios e serras
Baixas
700 - 900
300 - 800
Variada, podendo
ser florestas ou
caatinga
Propriedades
grandes e mdias.
Agropecuria
tradicional
Tabuleiros
Costeiros
800 - 1700
50 - 100
Mata mida e
submida
Na zona mais
mida a cana-
de-aucar
6 Francisco de A. de Souza Filho
O diagnstico dos recursos hdricos elaborado pelo Projeto ridas, Vieira (1995),
apresenta como principais caractersticas do semirido: i) rios intermitentes; ii) secas
peridicas e cheias frequentes; iii) uso predominante da gua para abastecimento
humano e agropecurio; iv) guas subterrneas, limitadas em razo da formao
cristalina que abrange cerca de 70% do semirido; v) precipitao e escoamento
superficial pequenos, se comparados com o restante do Pas, enquanto no Brasil,
como um todo, o escoamento especfico de 21 L s
-1
km
-2
, no Nordeste (NE) de apenas
4 L s
-1
km
-2
(Barth, 1987); vi) a eficincia hidrolgica dos reservatrios extremamente
baixa, em funo das altas taxas de evaporao e do alto tempo de residncia; a
disponibilidade efetiva anual, oriunda de reservatrios e de cerca de 1/5 de sua
capacidade de acumulao; vii) conflitos de domnio entre Unio e Estados, em trechos
de rios perenizados por reservatrios pblicos; viii) necessidade de uso conjunto de
guas superficiais e subterrneas, nos aluvies que se estendem ao longo de rios
providos de reservatrios de montante; ix) a existncia de uma ampla infraestrutura
hdrica, construda ao longo dos anos, com reservatrio de todos os tamanhos,
pblicos e privados, e poos perfurados no sedimento e no cristalino, apresentando
problemas de segurana, manuteno e operao.
Este diagnstico pode ser atualizado em seu item (vii), em que a existncia da
ANA proporcionou ferramenta institucional para melhor lidar com este problema.
A escassez devida alta variabilidade temporal do regime fluvial tem sido enfrentada
com a construo de infraestrutura fsica de transporte da gua no tempo.
Sobre essas condies, o reservatrio passa a ser um transportador de gua no
tempo, para compensar a sazonalidade e a variabilidade interanual. Reservatrios de
menor porte so capazes de compensar apenas a sazonalidade do regime de vazes
(transportando a gua do perodo mido de cada ano para o perodo seco do mesmo
Figura 1.2 Variabilidade das vazes no Rio Jaguaribe na seo de Iguatu. Plotagem
realizada com dados da COGERH
-1.00
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
ano
V
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r
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v
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a
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r
o
n
i
z
a
d
a
OROS
Pacajus
Banabuiu
7 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
ano). Outros podem transportar gua do perodo mido de um ano para os anos
subsequentes, face variabilidade interanual, sendo esses os mdios e grandes
reservatrios. A variabilidade de escala decadal ou multidecadal (dcadas secas ou
midas) no mitigada pelos reservatrios podendo, em certas situaes, vir a s-lo
atravs de infraestrutura de transferncias hdricas; no entanto, mais frequentemente
a gesto adaptativa dos recursos hdricos a nica soluo vivel.
A infraestrutura de armazenamento e as transferncias hdricas reduziram
significativamente a vulnerabilidade, em diversos locais do nordeste semirido.
1.2.2 Sociedade do semirido
O Serto nordestino foi integrado colonizao portuguesa, graas a movimentos
populacionais, partindo de dois focos: Salvador e Olinda. Andrade (1998), retrata em
detalhes a incorporao do semirido nos Sertes (denominao da regio pertencente
ao ciclo do gado), assim como este processo introduziu o regime de latifndios e as
relaes de trabalho tradicionais no meio rural do semirido. De incio, este processo
de ocupao est associado indstria aucareira (ouro branco) na zona da mata.
O processo de ocupao, inicialmente associado economia do gado e depois
sua associao com o algodo, est vinculado ao processo de degradao ambiental
devido ao manejo da terra realizado atravs das coivadas (queima da vegetao como
tcnica de preparao da terra); tcnica indgena que passou a ser utilizada em larga
escala. Os solos rasos, principalmente das depresses sertanejas, foram erodidos,
impondo perda de produtividade agrcola que interage em um ciclo perverso para o
pequeno agricultor: pobreza, baixo nvel tecnolgico, baixa produtividade, pobreza;
ciclo este que se intensifica pela expropriao do pequeno excedente do agricultor
realizada pelas secas ou pelas cheias ou, ainda, pelas relaes assimtricas de produ-
o, que se deram no campo semirido, sendo este o quadro histrico em que se
encerra a agricultura de subsistncia da regio.
O fenmeno natural das secas tem seus impactos alocados de forma desigual nos
diferentes grupos sociais, criando problemas de justia ambiental. Este processo
condicionou a evoluo histrica das relaes sociais entre os diferentes setores
sociais envolvidos nas secas, Neves (2000), em sua A multido e a histria: saques
e outras aes de massa no Cear, demonstra esta construo e o estabelecimento
de uma cultura das secas. Este processo tem, nos atuais programas governamentais
de assistncia social (bolsa famlia, aposentadoria, seguro safra...) novos
condicionantes, que transformam a fisionomia desses sertes. A agricultura irrigada
outra fora que muda os sertes no Vale do So Francisco e no Apodi, entre outras
regies semiridas, estabelecendo novas relaes de produo no campo. O
surgimento de grandes cidades com comrcio e indstria, completa os vetores de
transformao. Este processo dual encontra uma bela formulao em Gomes (2001),
8 Francisco de A. de Souza Filho
quando observa a permanncia do quadro histrico da agricultura de subsistncia
no semirido atual, perseverando as Velhas Secas, que contrastam com os novos
sertes semeados pelos ventos de mudanas aqui identificados.
Neste processo se refora a clivagem entre o rural e o urbano, entre a agricultura
irrigada de capital intensivo e a agricultura de subsistncia, entre a sociedade
autoritria e paternalista tradicional e as polticas de assistncia governamentais,
essas clivagens tencionam a sociedade do semirido.
1.2.3 Temas da poltica de guas do semirido
Os problemas de recursos hdricos no semirido do nordeste ocorrem em um
espao natural e social heterogneo, impondo problemas diferentes que exigem
solues especficas. A primeira clivagem estabelecida por aqueles que pertencem
e pelos que no pertencem a um sistema de recursos hdricos (hidrossistema).
Comumente, os que no pertencem a um sistema de recursos hdricos so
frequentemente as populaes rurais difusas e a agricultura de sequeiro.
O acesso gua das populaes rurais difusas continua a ser um problema
significativo, no obstante sua reduo percentual devido imigrao para centros
urbanos. Aqui se faz imprescindvel a gua para beber e para produzir. Diferentes
polticas pblicas com base em uma soluo tecnolgica especfica, tm passado
pelo semirido, como ondas: a pequena audagem, os poos como dessalinizadores
e as cisternas so algumas delas. Essas polticas no esto baseadas, com frequncia,
em uma viso integrada do territrio e promovem uma soluo homognea para um
espao scio-natural heterogneo. A homogeneizao da soluo impe que se somem,
aos exemplos de sucesso onde a soluo promovida pela poltica a mais adequada,
exemplos de dificuldades onde a mesma no o deixando-se, desta forma, de explorar
o melhor de cada tecnologia disponvel. Demanda-se aqui uma poltica que integre
alternativas de abastecimento adequadas para os diferentes espaos sendo
necessrias, para este fim, a elaborao de uma cesta de tecnologias de abastecimento
e uma cesta de modelos gerenciais que produzam soluo sustentvel do ponto de
vista tcnico, financeiro, administrativo e social.
A agricultura de sequeiro contempla uma grande variedade, indo da agricultura
de subsistncia ao latifndio capitalista. Esta variedade traduz nveis de
vulnerabilidade e oportunidades diferentes variabilidade do clima e disponibilidade
hdrica. O entendimento das alternativas de ao e consequente processo de deciso
de cada um desses subconjuntos de agricultores de sequeiro, deve ser o passo inicial
na definio da estratgia de ao especfica. Para alguns desses a previso da
disponibilidade hdrica atravs do uso da previso climtica pode ser relevante e,
para outros, a assistncia social pode ser a ao necessria.
Os que pertencem a um hidrossistema so aqueles que tm seu abastecimento de
gua associado a um manancial superficial (reservatrio, rio perenizado, aluvio
9 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
recarregado por perenizao) ou subterrneo (grande aqufero sedimentar). Nesses
hidrossistemas pode haver um uso/usurio ou mltiplos usos/usurios. A definio
da disponibilidade hdrica e como a mesma ser apropriada pelos diferentes usos/
usurios, o problema central desses hidrossitemas. As caractersticas do semirido
(clima e geologia) impem que o potencial hdrico da regio carece, para ser ativado,
de construo de infraestrutura fsica. Por exemplo, os solos rasos da depresso
sertaneja e a pronunciada sazonalidade e variabilidade climtica interanual, impem
que a disponibilidade hdrica em grande escala seja superficial e que reservatrios
que transportem a gua durante o ano (devido sazonalidade) e entre anos (devido
variao interanual), sejam construdos, constituindo-se esta uma caracterstica
marcante dos recursos hdricos do semirido. As infraestruturas fsicas que viabilizaram
o uso (reservatrios, poos, canais...) podem ser de uso singular ou mltiplo. Devido
escala de investimento, todos os sistemas de maior porte so de uso mltiplo e
tiveram implantao com financiamento pblico.
A infraestrutura de recursos hdricos no semirido necessita ser implantada,
operada e mantida e deve promover benefcios para a sociedade; para este fim, trs
classes de aes so inerentes aos recursos hdricos no semirido: i) a construo da
infraestrutura hdrica; ii) sua operao e manuteno e iii) a gesto da apropriao
desses recursos escassos e, desta forma, conflituosos pelos usurios de gua.
A problemtica dos recursos hdricos posta desta forma traz, em si, uma questo
de escala. O abastecimento das populaes difusas frequentemente pontual e os
hidrossistemas tm sua ocorrncia na escala de bacia hidrogrfica sendo, desta forma,
regional.
1.3 A POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
1.3.1 Constituio e Lei Nacional de Recursos Hdricos
A Constituio de 1988 redefiniu o domnio das guas do Brasil, estabelecendo
os rios de domnio do Estado (com nascente e foz no mesmo Estado, Artigo 26
Constituio de 1988) e os de domnio Federal (os que ultrapassam fronteiras estaduais
e/ou cruzam a fronteira brasileira, Artigo 20 Constituio de 1988) e definiu a existncia
de um sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos.
A Lei 9.433/97 definiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos em seus
fundamentos, objetivos e instrumentos, e regulamentou a criao do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SINGREH). Esta Lei estabeleceu, como
fundamentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, que: i) a gua um bem de
domnio pblico; ii) a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
iii) em situaes de escassez o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo
humano e a dessedentao de animais; iv) a gesto dos recursos hdricos deve
proporcionar, sempre, o uso mltiplo das guas; v) a bacia hidrogrfica e a unidade
territorial para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do
10 Francisco de A. de Souza Filho
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos; vi) a gesto dos recursos
hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do Poder Pblico, dos
usurios e das comunidades.
Tendo por objetivo: i) assegurar, atual e s futuras geraes, a necessria
disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequada aos respectivos usos;
ii) a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte
aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel; iii) a preveno e a defesa
contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes do uso
inadequado dos recursos naturais.
A Poltica de Recursos Hdricos tem, como diretrizes: i) a gesto sistemtica dos
recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos de quantidade e qualidade; ii) a
adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas, biticas,
demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas regies do Pas; iii) a
integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental; iv) a articulao
do planejamento de recursos hdricos com o dos setores usurios e com os
planejamentos regional, estadual e nacional; v) a articulao da gesto de recursos
hdricos com a do uso do solo; vi) a integrao da gesto das bacias hidrogrficas
com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras.
Os instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos so o Enquadramento,
Planejamento, Outorga, Cobrana e o Sistema de Informaes.
1.3.2 Sistema nacional de recursos hdricos
Objetivos do Sistema Nacional: i) coordenar a gesto integrada das guas; ii)
arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos; iii)
implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos; iv) planejar, regular e controlar
o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos; v) promover a cobrana
pelo uso de recursos hdricos.
Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos: i) o Conselho
Nacional de Recursos Hdricos; ii) a Agncia Nacional de guas; iii) os Conselhos de
Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal; iv) os Comits de Bacia
Hidrogrfica; v) os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais, do Distrito Federal
e municipais, cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos hdricos;
vi) as Agncias de gua.
Os atores sociais deste processo so o Estado (nvel federal, estaduais e
municipais), a sociedade civil organizada e os usurios de gua (setor produtivo).
1.3.3 Plano nacional de recursos hdricos
O Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH), momento privilegiado da poltica
nacional, ao definir as metas e o contedo dos programas de aes da poltica nacional.
11 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
O primeiro PNRH foi publicado em 2006. A construo deste plano se deu sob o
paradigma do planejamento poltico cuja fundamentao tcnica serve de base para
a construo de pactos entre os atores sociais, sobre o presente e o futuro desejvel
e o caminho para alcan-los. Esta forma de planejamento participativo proposta na
Lei das guas, necessita ainda de importantes aperfeioamentos metodolgicos,
no obstante as significativas conquistas j obtidas.
O PNRH definiu seu Programa XII como especfico para o semirido, denominado
Programa de Gesto Sustentvel de Recursos Hdricos e Convivncia com o
Semirido Brasileiro. Este programa especfico sobre o semirido no teve ainda o
detalhamento realizado. Outros programas do PNRH incumbem aes de carter geral
aplicadas ao semirido ou focalizam especificamente o semirido nordestino; como
exemplo, pode-se citar o Programa VI, denominado Programa de Usos Mltiplos e
Gesto Integrada de Recursos Hdricos.
1.3.4 Agncia Nacional de guas
A Agncia Nacional de guas (ANA), um importante agente de gesto para as
guas no semirido. A diretiva da ANA, de descentralizar aes transferindo, de
forma responsvel, para os Estados Federados, aes, tem-se mostrado correta em
diversas situaes evitando, desta forma, a tentao da criao de uma gigante e
incontrolvel burocracia nesta agncia para fazer face s suas tarefas institucionais.
A catalisao, de acordo entre os Estados como no marco regulatrio do Piranhas-
Au, outro tipo de iniciativa que constri um sistema de gesto mais racional. A
utilizao de incentivos econmicos/financeiros (Ex. Pro-gua) para os Estados se
equiparem jurdica e administrativamente, tem produzido bons resultados em algumas
situaes.
A descentralizao em oposio desconcentrao, a catalisao de processos
polticos e a utilizao de incentivo econmico/financeiro aos Estados, tm sido os
principais instrumentos de ao da ANA no semirido. A ANA tem sido, desta forma,
um importante ator na gesto de recursos hdricos do semirido nordestino.
Observa-se, aqui, que uma dificuldade se encontra na bipolaridade da poltica
Federal de recursos hdricos, que designa a um ministrio a construo da
infraestrutura hdrica e, a outro, a gesto de gua, impondo dessincronizao em
virtude das diferenas de prioridade, dinmicas e culturas frequentemente encontradas
entre pastas ministeriais diferentes, o que aparta dois momentos essenciais para a
Poltica de guas do Semirido, isto , a infraestrutura fsica de oferta e a regulao
do uso e operao dos sistemas.
1.3.5 Poltica de recursos hdricos nos Estados
Os Estados do semirido possuem diferentes polticas de recursos hdricos em
seus objetivos, diretrizes e instituies. Esta diferena condicionada pelas diferentes
12 Francisco de A. de Souza Filho
dinmicas polticas, economias e culturais que individualizam, dando identidade a
cada uma dessas unidades da federao.
A diversidade da dominialidade da gua e os processos polticos nos Estados do
Nordeste, so uma fora de diferenciao, enquanto a natureza do semirido e os
programas federais (por exemplo: Pro-gua) produzem identidade.
1.4 SEMIRIDO BRASILEIRO E A POLTICA NACIONAL DE RECURSOS
HDRICOS: CONVERGNCIAS E DIVERGNCIAS
O impasse dos recursos hdricos no semirido, como anteriormente descrito, tem
trs dimenses: (i) infraestrutura de estocagem plurianual e transferncia hdrica; (ii)
gesto dos recursos hdricos, notadamente dessa infraestrutura, contemplando
operao e manuteno das mesmas e regulao de seus usos, incluindo alocao de
gua e (iii) abastecimento de populaes rurais difusas.
A Poltica Nacional de Recursos Hdricos, como descrita na Lei 9.433/97, tem seus
fundamentos, objetivos e diretrizes aderentes aos problemas do semirido nordestino.
Os instrumentos da Lei so adequados para a gesto no contemplando, de forma
explcita, ferramentas que tratem da construo da infraestrutura, reservao plurianual
e regional, alm do problema das populaes rurais difusas. Esta dificuldade da Lei
pode estar associada a uma lgica interna de gesto da escassez hdrica em regio
mida ou ao fato da gua ser entendida como natureza e no como infraestrurura para
o desenvolvimento (recursos hdricos) ou, ainda, pode estar associada praticidade
da operao da Lei se dar apenas por um ministrio.
O potencial de recursos hdricos precisa, para ser ativado frequentemente de
infraestrutura de armazenamento e transferncia hdrica. Esta uma dimenso
inalienvel de uma poltica de guas para o semirido, tal como a operao e a
manuteno da infraestrutura so fundamentais para que a mesma possa prover os
benefcios. Com o uso da gua, benefcios dele decorrentes ocorrero para um usurio
especfico em situao de escassez em detrimento de outro; desta forma, haver
conflito de interesses na alocao deste bem escasso, com gesto da demanda
(regulao do uso) que promova uso eficiente do recurso e sistema de alocao que
promova eficincia econmica e justia social. Essas aes devem ser integradas ao
sistema de recursos hdricos. O sistema federal delega atribuies de construo da
infraestrutura hdrica ao Ministrio da Integrao Nacional e de regulao do uso ao
Ministrio do Meio Ambiente e ANA, culminando em dificuldades de integrao
deste conjunto de aes.
A resposta dos Estados quanto ao enfrentamento deste problema, a mais diversa.
H Estados onde uma nica secretria especializada em recursos hdricos gerencia
todas essas funes (ex.: Cear) e outras que as distribuem em diferentes instituies.
A dificuldade bsica para a resoluo do impasse est na dupla funo da gua,
por ser natureza e desenvolvimento. Enquanto coisa em si, a gua meio de suporte
para os ecossistemas enquanto coisa para ns, ela insumo para o processo
13 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
produtivo, recurso hdrico. Este recurso hdrico necessita ser produzido no
semirido atravs da infraestrutura de armazenamento e transferncia hdrica,
tornando-se este processo produo impactante do meio ambiente natural. Desta
forma, a indstria da gua no pode ser parte do sistema ambiental devendo pelo
mesmo ser regulada; isto posto, a ocorrncia dual das aes de recursos hdricos na
esfera Federal tem sua racionalidade reconhecida e, portanto, seu direito de existir.
Esta existncia, no entanto, leva a importantes ineficincias em virtude da dificuldade
de articulao margeando, muitas vezes, a incompatibilidade da viso da poltica
fundada pela Lei 9.433/97 e a viso hidrulica clssica.
Desafio relevante est na definio da forma de aplicao dos intrumentos de
gesto para o semirido.
O enquadramento dos cursos dgua define o rio que se deseja, os usos permitidos
e as metas de qualidade da gua do curso dgua. A dificuldade reside, aqui, na
intermitncia dos cursos de gua do semirido que esvaziam os cririos baseados em
nveis de permanncia dos cursos dgua, como a Q
7,10
e a existncia de estoques de
gua plurianual com altos perodos de residncia, que modificam sensivelmente a
qualidade da gua e o ecossistema. A anlise da resilincia dos sistemas fluviais e
seus ecossistemas um caminho de trabalho que pode identificar a capacidade de
suporte desses sistemas e possibilitar a identificao dos nveis e tipos de
aproveitamento e seus impactos pontenciais no curso dgua, abrindo espao para o
enquadramento dos sistemas fluviais de rios intermitentes.
A outorga outro desafio por sua dimenso institucional e pela dificuldade de
quantificao do volume outorgvel devido incerteza climtica. A garantia do direito
outorgado, notadamente em anos de escassez, quando retiradas no autorizadas
podem acontecer, um grande desafio institucional. A outorga s um instrumento
de gesto efetivo caso haja sistema de fiscalizao e punio que garantam
institucionalmente o direito outorgado. No entanto, a alta variabilidade climtica na
escala decadal com dcadas secas e midas, o grande desafio. Deve-se estabelecer
estratgia adaptativa que aproveite as oportunidades das dcadas midas e reduza
as perdas em dcadas secas. Para este fim, a existncia de usos de baixo custo fixo e
baixa prioridade deve ser estimulada ao lado de usos de maior capital intensivo e/ou
prioridades, esses usos de menor eficincia econmica (no obstante, devem ter alta
eficincia no uso da gua) sero ativados ou desativados, dependendo do perodo
ser de mais mido ou seco.
A cobrana pelo uso da gua no semirido tem funo econmica (prover eficincia
econmica no uso da gua) e financeira (viabilizar os recursos para operao e
manuteno do sistema, alm das demais atividades da gesto), devendo o modelo
de gesto dos recursos hdricos incorporar este objetivo dual.
O planejamento de recursos hdricos um instrumento relevante de tomada de
deciso. A Lei 9.433/97 estabelece que o processo de tomada de deciso seja participativo,
sendo este um supremo absoluto do modelo propugnado por esta lei, em cujo contexto
o planejamento racional clssico de base tecnocrtica deve dar lugar ao planejamento
14 Francisco de A. de Souza Filho
poltico. Esta transio no trivial, pois o planejamento poltico necessita de base
tcnica para que os ganhos e perdas (trade-off) dos diferentes agentes sejam
devidamente reconhecidos e possibilitem acordos/pactos robustos, assim como se
fazem necessrios conhecimentos para a construo de decises sustentveis. A
elaborao de metodologias consistentes e equilibradas para o planejamento poltico
de recursos hdricos, no obstante os avanos obtidos em diversas experincias
exitosas deste tipo de planejamento.
O processo de tomada de deciso demanda informaes e, no contexto de
variabilidade natural (clima e geoambientes) dos semiridos, essas informaes se
fazem mais preciosas; assim, so essenciais o desenvolvimento e a manuteno de
sistema de informaes em especial de uma classe desses, qual seja, o sistema de
apoio a deciso.
As especificidades da gesto de recursos hdricos no semirido demandam a
construo de novos instrumentos adequados s caractersticas da regio como, por
exemplo, instrumento que trate da operao e manuteno de infraestrutura hdrica
incluindo-se, aqui, a segurana de barragens e demais obras hdricas.
A participao nos processos de gesto deve ser analisada com cuidado no
contexto do Nordeste. A tradio autoritria e paternalista pode transvestir-se de
nova roupagem. Neste sentido, a estrutura e o fluxo de poder dos colegiados de
gesto, a representatividade dos atores sociais e uma ntida definio das decises a
serem tomadas pelos colegiados, devem ser analisados para evitar captura pela lgica
tradicional ou que esses colegiados no sejam espaos povoados por setores sem
legitimidade social que os usam para interesses menores, burocratizando-os. Os
colegiados (por ex.: comits de bacia), s merecem existir se tiverem que decidir ou
influenciar sobre temas relevantes e seus componentes tenham legitimidade e
representatividade.
1.5 DESAFIOS POLTICA NACIONAL: AGENDA DE GUAS PARA O
SEMIRIDO
A Poltica Nacional de Recursos compatvel com as necessidades do semirido,
devendo-se promover uma agenda de recursos hdricos que, ao tempo em que integre
as mltiplas dimenses do problema, detalhe os instrumentos de gesto dos recursos
hdricos considerando as especificidades da regio semirida; passa-se, ento, a
discutir elementos para a construo desta agenda da Poltica Nacional de guas
para o semirido.
A construo de uma estrutura institucional que integre a construo de
infraestrutura hdrica, sua operao e manuteno e a regulao dos usos aos
processos de tomada de deciso e financiamento do sistema proposto pela Lei 9.433/
97, deve ser operacionalizada. Neste sentido, deve-se reconhecer que o sistema de
recursos hdricos usurio do meio ambiente (ex.: ao construir barragens) e deve ser
regulado pelo sistema ambiental, cabendo aqui uma distino que estabelece a
identidade dos dois sistemas demandando-se, assim, existncia prpria de cada uma;
15 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
no obstante a individualizao dos sistemas, h espao para integrao e produo
de importantes sinergias positivas como, por exemplo, o setor de recursos hdricos
pode usufruir do sistema de coero (fiscalizao e normas de punio) do sistema
ambiental, para promover o comportamento desejvel dos usurios de gua, tal como
o sistema ambiental pode usufruir dos instrumentos econmicos do setor de recursos
hdricos.
A Poltica Nacional de Recursos Hdricos deve incorporar, ao semirido o problema
do abastecimento de populaes rurais difusas. Esta uma questo de grande
relevncia sendo tambm a componente A do programa de ao aqui delineado.
A construo de infraestrutura fsica de armazenamento e a transferncia hdrica
ainda so aes necessrias em muitas regies e constituiro a componente B do
programa de ao aqui delineado.
Tem-se realizado no semirido, nas ltimas dcadas, uma profunda reforma na
gesto da gua. No obstante a diversidade da ocorrncia desta reforma, pode-se
afirmar que a ela contemplam mltiplas dimenses do gerenciamento de recursos
hdricos, tais como:
i) a instalao de uma infraestrutura poltico-jurdico-institucional, que administre
o sistema;
ii) descentralizao e participao pblica no processo de tomada de deciso e
sistema administrativo de gerenciamento de conflitos, constitudo das comisses de
usurios, comits de bacia e conselhos estaduais de recursos hdricos;
iii) sustentabilidade financeira e mecanismo de financiamento do sistema, atravs
da cobrana pelo uso da gua;
iv) a construo de infraestrutura fsica que aumente as garantias do sistema e
permita a transferncia de gua para o suprimento dos usos, com maior valor
econmico e social;
v) a internalizao da cultura de operao e a manuteno de hidrossistemas
como forma de garantir a produo de benefcios sociais das infraestruturas
construdas;
vi) o planejamento como instrumento de seleo das aes a serem adotadas;
vii) a capacitao institucional (tcnica e instrumental) para o gerenciamento do
sistema.
A reforma da gua operada no semirido contempla, desta forma, mudanas
polticas na transparncia e forma de tomada de decises, culturais na forma de
relao entre pblico e privada, no critrio como se constri, opera-se e se mantm a
infraestrutura e na viso de sustentabilidade financeira, econmica e social dos
sistemas constituindo-se, assim, em uma reforma que opera sobre processos sociais
profundos, demandando tempo para a construo de uma nova cultura das guas,
associada ao sistema de valores promovidos pela reforma.
Esta reforma da gua no se encontra concluda, estando em momento decisivo
de sua consolidao. Uma agenda para a Poltica de guas para o semirido deveria
contemplar pelo menos cinco objetivos:
16 Francisco de A. de Souza Filho
i) consolidao e aprimoramento dos instrumentos de gerenciamento da demanda:
outorga, licena, fiscalizao e tarifa pelo uso da gua;
ii) consolidao da gesto da oferta quantitativa das guas superficiais (atravs
da operao e manuteno da infraestrutura hdrica) e introduo de mecanismos da
gesto da qualidade da gua, tal como das guas subterrneas;
iii) aprimoramento dos mecanismos de participao pblica e gerenciamento de
conflitos pelo uso da gua;
iv) fortalecimento institucional a fim de capacit-los aos desafios desta fase da
reforma em curso;
v) gerenciar o risco climtico nos recursos hdricos.
Esses cinco objetivos ensejam pelo menos oito componentes de ao:
- fortalecimento institucional;
- sistema de outorga, licena e fiscalizao;
- programa de tarifa de gua bruta;
- comits de bacias;
- organizao de usurios de gua bruta;
- operao e manuteno da infraestrutura hdrica;
- gesto da qualidade da gua;
- gesto das guas subterrneas;
- gerenciamento do risco climtico em recursos hdricos
Com base na experincia do Cear pode-se identificar uma agenda para os recursos
hdricos no semirido, como se segue.
1.5.1 Populaes rurais difusas
Prevem-se, aqui, aes que objetivam:
- implantao de sistemas de abastecimento rural para populaes difusas;
- desenvolvimento e implantao de sistema de gesto dos abastecimentos de
populaes rurais difusas.
Os problemas de acesso gua das populaes rurais difusas e das regies
periurbanas, continuam graves; demanda-se uma soluo integrada para o problema
que reconhea as especificidades naturais e sociais do local a ser abastecido e
proponha soluo sustentvel do ponto de vista tcnico, administrativo, financeiro
e social.
Para este fim, uma cesta de solues tecnolgicas e outra de solues gerenciais
devem ser elaboradas e oferecidas a cada local, para uma seleo mais sustentvel.
1.5.2 Infraestrutura de armazenamento e transferncia hdrica
Prevem-se, aqui, aes que objetivam:
17 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
- a construo de infraestrutura de estocagem de gua, que permita a regularizao
plurianual;
- a construo de obras de transferncia hdrica.
A variabilidade espacial e temporal da ocorrncia da gua, demandam uma
infraestrutura fsica que transporte a gua no tempo (reservatrios) e no espao
(adutoras e canais) com vista a reduzir as flutuaes da oferta hdrica. O potencial
hdrico do semirido ainda no foi totalmente ativado devendo-se construir,
frequentemente, reservatrios para ativ-lo. A construo de obras de transferncia
hdrica pode ser um aliado importante na reduo da variabilidade espao-temporal
da ocorrncia de gua, ao possibilitar a interligao de regies com certa diferena
temporal da ocorrncia da gua ou com disponibilidades hdricas mdias diferentes.
1.5.3 Fortalecimento institucional
Realizar aes de fortalecimento das instituies, com o objetivo de:
- desenvolver a poltica de recursos humanos do Sistema de Administrao dos
Recursos Hdricos (SARH);
- melhorar a infraestrutura fsica e informacional das instituies do SARH;
- implantar o desenvolvimento do sistema de planejamento de recursos hdricos
e gesto da informao;
- aprimorar os mecanismos de acompanhamento dos projetos.
Os sistemas de gerenciamento de recursos hdricos tiveram sua implantao, na
forma atual, na ltima dcada. O fortalecimento e a modernizao deste sistema
necessitam do aprimoramento de trs dimenses, em particular a dos recursos
humanos, infraestrutura fsica e informacional e o desenvolvimento de um sistema de
planejamento permanente.
A poltica de recursos humanos dever promover a capacitao do corpo tcnico,
incluindo o intercmbio com instituies nacionais e internacionais. Esta capacitao
dever ser orientada por um planejamento que identifique os perfis profissionais
necessrios nas diversas instituies do sistema. Este planejamento dever contemplar
sistema de remunerao que permita a capacidade tcnica, assim como a capacidade
gerencial. Novos talentos necessrios ao sistema devero ser selecionados, recrutados
e treinados. Este processo se constitui em uma reestruturao do quadro tcnico do
sistema de gerenciamento de recursos hdricos.
As condies e ferramentas de trabalho devem ser melhoradas de forma a
compatibiliz-las s necessidades do sistema e a viabilizar a maior produtividade do
quadro tcnico. Desta forma, a melhoria de instalaes, o desenvolvimento e aquisio
de sistemas computacionais e softwares e de veculos automotores, se fazem urgentes.
O planejamento tem sido uma ferramenta utilizada em diversos Estados para a
definio da poltica de recursos hdricos, mas o planejamento tem sido estanque aos
servios associados produo dos documentos de planejamento e os diversos
18 Francisco de A. de Souza Filho
nveis de planejamento no se encontram bem articulados enquanto as informaes
produzidas na construo desses documentos so, muitas vezes, perdidas. Faz-se
necessrio, portanto, um sistema de planejamento contnuo, que defina as aes a
serem realizadas, avalie essas aes e realize os ajustes necessrios. Este sistema
dever definir e articular os diferentes tipos e nveis de planejamento; enfim, ele
dever possibilitar a avaliao e o controle das aes em curso, permitindo a construo
de cenrios prospectivos e a tomada de decises sobre as aes demandadas na
administrao das guas.
O desenvolvimento dessas atividades necessitar de um sistema de
acompanhamento das intervenes com caractersticas operacionais de planejamento.
1.5.4 Sistema de outorga, licena e fiscalizao
Esta classe de aes tem trs objetivos, a saber:
- estabelecimento de bases tcnicas e informacionais slidas, para a emisso
das outorgas com vistas expanso da aplicao deste instrumento;
- implementao de um sistema de fiscalizao (controle) dos usurios de gua,
eficiente e eficaz;
- aprimoramento dos mtodos e instrumentos utilizados no licenciamento de
obras hdricas.
O direito de uso da gua definido na outorga e sua efetividade garantida pela
fiscalizao, so fatores decisivos da qualidade em qualquer sistema de gerenciamento
de recursos hdricos. O sistema de outorga carece ser aprimorado urgentemente. O
conhecimento sobre a oferta hdrica de longo prazo e a definio de critrios de
alocao desta oferta atravs da outorga de longo prazo, so imprescindveis para a
definio da demanda instalada no sistema, isto , quanto ser, por exemplo, de
irrigao e indstria permitido instalar no sistema. A grande variabilidade climtica
dacadal dos regimes impe incertezas que necessitam ser incorporadas ao processo
de tomada de deciso e demandam estratgias robustas para a outorga de longo
prazo que, ao promover o uso econmico das guas, no produza perdas sociais
significativas em conjunto de dcadas mais secas.
Adicionalmente, imperativo conhecer os usurios de gua e suas caractersticas.
Esta base de informao permite o planejamento em geral e, especificamente, o da
outorga, da mesma forma como o planejamento da fiscalizao. O levantamento de
informaes e o cadastramento dos usurios reduzem a assimetria de informaes
entre o sistema de regulao e controle e os usurios de gua. Adicionalmente,
referidas informaes podem ser teis na construo de uma estratgia para a
legalizao dos usurios (de uso significativo) junto ao sistema de gerenciamento,
atravs da outorga.
A alocao de gua se d, em muitos lugares, pela outorga e pelo processo de
alocao de gua negociada. Esses processos no se encontram articulados e este
ltimo no encontra amparo adequado no sistema normativo. desejvel a articulao
dos dois processos entre si e com a cobrana pelo uso da gua, de forma a possibilitar
uma alocao de gua com eficincia econmica, equidade e legitimidade social.
19 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
O direito de uso da gua dever ser garantido atravs de um sistema de fiscalizao,
visto que, sem fiscalizao, poder haver retiradas ilegais que comprometero os
direitos de uso outorgado, sendo desta forma dimenses inalienveis a outorga, a
cobrana e a alocao de gua, em seu conjunto. A fiscalizao consiste na identificao
do infrator (monitoramento de aes ilcitas) e sua punio. A identificao do infrator
demanda ao de poder de polcia do Estado devendo o mesmo estar capacitado para
esta ao; os custos da ao do poder pblico podem ser reduzidos se houver
mecanismos de autorregulao (ao privada). Esta classe de ao contempla a
implantao e o desenvolvimento de um sistema de fiscalizao incorporando-lhe a
dimenso pblica e privada e a reviso do sistema normativo, que define o sistema de
fiscalizao do uso da gua.
O sistema de controle do Estado opera sobre a oferta, da mesma forma como j
descrito para a demanda, atravs da licena de obras hdricas. A licena de obras
hdricas instrumento fundamental para a gesto da oferta sustentvel; como exem-
plo, pode-se citar a construo de pequenos reservatrios que tm a importante
funo de distribuio da gua no espao territorial, permitindo diversos usos mas
que podem impor perdas significativas ao sistema de regularizao plurianual. O
aprimoramento dos mtodos e as informaes utilizados no sistema de licenciamento
so de importncia crucial no gerenciamento da oferta hdrica. O licenciamento de
obras para o aproveitamento subterrneo ser contemplado na componente
gerenciamento de guas subterrneas.
Os usurios de gua e a sociedade necessitam ser informados e educados sobre
o sistema de outorga, finalizao e licena quanto ao material educativo, que deve ser
elaborado e distribudo.
1.5.5 Tarifa de gua bruta
Esta classe de atividades tem, como objetivo:
- aprimorar o programa de cobrana pelo uso da gua, com vistas promoo do
uso da gua economicamente eficiente e que garanta a sustentabilidade financeira do
sistema de gerenciamento de recursos hdricos;
- integrar cobrana outorga e ao processo de alocao, negociada de forma a
permitir um processo de alocao de gua que promova eficincia econmica, equidade
e legitimidade social;
- desenvolvimento de instrumentos econmicos complementares e a cobrana
pelo uso da gua que promova eficincia econmica e equidade social;
- reduo de perdas financeiras atravs da macromedio dos maiores usurios
de gua bruta.
A cobrana pelo uso da gua no sistema de gerenciamento de recursos hdricos
do Cear, tem a dupla funo: financiadora do sistema e de incentivo econmico
conservao de gua. Este instrumento de gesto no se encontra intimamente
associado outorga de direito de uso, embora seja uma necessidade do sistema
20 Francisco de A. de Souza Filho
atual, devendo-se verificar a alternativa de associar a cobrana pelo uso da gua aos
diferentes nveis de risco definidos pelo alocados no sistema de prioridades da outorga,
como forma de aumentar a eficincia econmica do sistema.
A incorporao de instrumentos econmicos complementares cobrana, tais
como fundo operacional para anos seco e sistema de seguro para os usurios, deve
ter sua oportunidade analisada; os fundos teriam a responsabilidade de equalizar os
fluxos financeiros do sistema, financiando os custos de operao (ex.: bombeamento)
e enforcement mais altos nos anos secos, anos em que a receita da agncia dever
cair (menor estoque para realizar) mantidos constantes os preos da gua ou com
pequenas oscilaes; outro instrumento que deve ter sua viabilidade analisada o
seguro como instrumento de transferncia de risco que possibilite a reduo de
perdas econmicas em anos extremos.
A cobrana carece de um sistema de apropriao de custos que permita a
identificao dos mesmos em cada componente do sistema hdrico. Este sistema
permitir o desenvolvimento de um gerenciamento dos custos que produza melhor
relao custo-efetividade; adicionalmente, dar maior transparncia aplicao dos
recursos da tarifa.
A integrao entre cobrana, a outorga e a alocao negociada, importante para
a construo de um mecanismo de alocao de gua robusto e que produza os
resultados sociais desejados. Esta integrao permitir, adicionalmente, dar maior
previsibilidade aos resultados e alocao de gua negociada.
As potenciais perdas financeiras de arrecadao do sistema podem ser reduzidas
por um sistema de macromedio dos volumes de gua utilizados. Este sistema de
macromedio contribuir tambm para dar o incentivo econmico correto aos usurios
de gua (cada um ser cobrado exatamente pelo uso efetivamente realizado e no o
uso estimado).
1.5.6 Comits de bacias
Tem-se, como objetivo:
- promover o controle social do gerenciamento dos recursos hdricos, atravs
da ampliao da transparncia das informaes e decises pertinentes bacia (tais
como arrecadao pela cobrana, outorgas de usos, licenas de obras, planejamento
da bacia, decises do comit) permitindo seu acesso aos membros dos comits e
sociedade, em geral;
- desenvolver programa de formao dos membros do comit para a reduo de
assimetrias entre os segmentos, advinda dos diferentes nveis de informao;
- apoio ao planejamento participativo e arbitragem de conflitos no comit.
O sistema de gerenciamento de recursos hdricos, criado pela Lei 9.433/97 tem,
como um de seus objetivos bsicos, o gerenciamento de conflitos, de forma
administrativa tendo o Comit de Bacia como momento privilegiado.
O planejamento de recursos hdricos pode ser uma ferramenta para mapear, explicitar
e dirimir conflitos entre os agentes sociais e econmicos em uma bacia hidrogrfica.
21 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
Neste sentido, o aprimorar o planejamento participativo nos comits de bacia para a
elaborao dos planos de bacia e demais documentos de planejamento, um
instrumento a ser utilizado na construo de consenso e na arbitragem de conflitos.
O processo de participao pblica pode ser comprometido caso haja grande
assimetria de informao entre os agentes sociais dele participantes. Faz-se necessrio,
desta forma, o desenvolvimento de programa educacional que reduza a assimetria de
informao e possibilite a construo de consensos mais slidos e com maior equidade.
A transparncia e o controle social do gerenciamento de recursos hdricos so
importantes e devem ser promovidos. A construo de mecanismos de disseminao
da informao como portais e ferramentas que viabilizem sua disponibilidade para
esses mecanismos, deve ser elaborada para viabilizar a transparncia e o controle
social do processo.
1.5.7 Organizao de usurios de gua bruta
Tem-se, como objetivo:
- fomentar a instalao de comisses gestoras de sistemas hdricos;
- desenvolvimento de mtodos e ferramentas computacionais de apoio alocao
negociada de gua;
- desenvolver programa de educao junto aos usurios da gua, com vistas
promoo do uso racional da gua;
- difuso das prticas de conservao hidroambiental desenvolvidas no Projeto
de Desenvolvimento Hidroambiental (PRODHAM);
- desenvolver estratgias de gerenciamento do risco climtico de secas, de
forma a promover integrao social, eficincia econmica e equidade social.
As organizaes de usurios de gua criadas no Cear, em 1994, tem na alocao
negociada de gua um de seus maiores objetivos. E, juntamente com os comits de
bacia, constituem as instncias de participao em escala local e regional.
A ampliao deste espao de deciso atravs da instalao de comisses gestoras
de sistemas hdricos, constitui a ao desta componente. A ampliao desses espaos
deve ser acompanhada do desenvolvimento de mtodos e ferramentas computacionais
de apoio alocao negociada de gua para as comisses existentes e a ser instaladas.
Ditas ferramentas devem dirimir o conflito cognitivo, identificando as alternativas de
soluo para a anlise e deciso das comisses contribuindo, desta forma, para a
maior transparncia do processo e a construo de solues com maior
sustentabilidade social.
O programa de educao junto aos usurios da gua com vistas promoo do
uso racional da gua, deve ser realizado como instrumento de modificao das prticas
atuais que, em diversas reas, apresentam grande desperdcio no uso da gua.
A essas prticas de conservao da gua se deve somar a difuso das prticas de
conservao hidroambiental desenvolvidas, por exemplo, na Base Zero, na Paraba, e
no PRODHAM, no Cear, como forma de promover o uso sustentvel dos recursos
22 Francisco de A. de Souza Filho
ambientais nas microbacias; Essas prticas reduziram os processos de eroso e seus
impactos e podero permitir maior disponibilidade hdrica no sistema.
O gerenciamento de recursos hdricos tem aumentado a segurana dos sistemas
hdricos; no entanto, perodos de escassez hdrica (meses, anos ou dcadas) podero
ocorrer e neste sentido se deve desenvolver estratgias de gerenciamento do risco
climtico de secas, de maneira a promover integrao social, eficincia econmica e
equidade social. O planejamento, as estratgias e os instrumentos de gesto desses
perodos devem ser implementados e desenvolvidos.
1.5.8 Operao e manuteno da infraestrutura hdrica
Esta classe de atividades tem, como objetivo:
- a explorao integral dos benefcios econmicos e sociais da infraestrutura
existente, atravs da reabilitao e da melhoria da infraestrutura hdrica;
- eficincia e eficcia da operao dos sistemas em tempo real, atravs da
automao da operao da infraestrutura hdrica;
- desenvolvimento da infraestrutura, mtodos e tcnicas utilizados na operao
e manuteno do eixo da integrao, com vistas segurana e eficincia no uso desta
infraestrutura.
A cultura de operao e a manuteno dos sistemas hdricos devem ser
desenvolvidas, a exemplo da Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos (COGERH)
no Cear. Esta prtica potencializa a explorao das infraestruturas disponveis com
custos mais baixos, isto , produzir os benefcios sociais a menor custo; esta uma
silenciosa transformao com importantssima melhoria na qualidade do gerenciamento
da oferta hdrica; enfim, o desejvel aprofundamento desta prtica.
A operao em tempo real, atravs da automao e do desenvolvimento de sistemas
de superviso e aquisio de dados (SCADA), dever ser implementada nos sistemas
estratgicos com vistas a possibilitar segurana e eficincia operacional.
Algumas infraestruturas que no foram projetadas de forma a facilitar a operao
e a manuteno ou em que essas prticas no foram executadas adequadamente,
necessitam ser reabilitadas e/ou melhoradas, sendo esta reabilitao o caminho que
leva essas infraestruturas a produzirem os benefcios sociais planejados.
1.5.9 Gesto da qualidade da gua
Esta classe de aes trata da qualidade de guas superficiais e subterrneas que
sero tratadas posteriormente. Tem-se, como objetivo:
- definir os instrumentos econmicos e de controle, necessrios para um
gerenciamento eficiente da qualidade da gua;
- definio do marco regulatrio e do sistema normativo e legal do gerenciamento
da qualidade da gua, assim como os mecanismos de integrao ao gerenciamento de
quantidade;
23 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
- definir a estratgia de implementao do sistema de gerenciamento da qualidade
da gua (GQA);
- dar continuidade e efetividade aos resultados do PRODHAM avaliando a
possibilidade de incorporao das estratgias de manejo hidroambienltal deste
programa, ao sistema de gerenciamento da qualidade da gua.
O gerenciamento de recursos hdricos superficiais no semirido no tem
incorporado adequadamente os aspectos da qualidade da gua. O crescimento das
cidades, das indstrias, piscicultura e irrigao, introduz a qualidade da gua como
problema relevante. A incorporao da qualidade da gua no gerenciamento de recursos
hdricos o objeto desta componente.
O gerenciamento da qualidade da gua dever incorporar instrumentos de
incentivo econmico e participao pblica em adio aos mecanismos de comando
e controle, tornando-se esta uma diferena importante entre a gesto da qualidade da
gua, feita pelo setor de recursos hdricos e o setor ambiental (marcadamente comando
e controle).
Inicialmente, a estratgia de definio da poltica de gesto da qualidade da gua
encontra, no Cear, uma dificuldade: os padres e critrios definidos para os corpos
de gua atualmente disponveis, so marcadamente para regies midas e no para o
semirido do Brasil. A definio da poltica de gesto da qualidade da gua dever
revisitar esses critrios e padres, de forma a adequ-los s especificidades do
semirido.
Na definio do modelo de gesto incorporando instrumentos normativos e
econmicos, a participao pblica deve ser realizada tal como a implantao de sua
base informacional, institucional e legal.
O processo de definio deste arcabouo dever contemplar: a) o diagnstico
das fontes poluidoras concentradas e difusas, urbanas e rurais; b) a modelagem
matemtica que funcione com sistema de apoio deciso do sistema de monitoramento
e ao planejamento do modelo de gerenciamento da qualidade da gua (esta modelagem
deve permitir a integrao da informao disponvel, a avaliao de impactos e a
construo de cenrios atuais e futuros); c) o projeto de rede de monitoramento; d) a
proposio de arcabouo poltico-jurdico-institucional de gerenciamento da qualidade
e a implantao de projeto piloto para teste deste modelo, incluindo a estratgia de
monitoramento; e) a definio do modelo quanto a experincia do projeto piloto que
incorpore a outorga, a cobrana e a fiscalizao (incluindo monitoramento) da
qualidade, as formas de participao pblica e o sistema normativo (leis, decretos e
resolues) que amparem o modelo de gesto.
1.5.10 Gesto da gua subterrnea
Esta classe de aes tem, como objetivos:
- definir os instrumentos econmicos e de controle necessrios para um
gerenciamento quali-quantitativo das guas subterrneas;
24 Francisco de A. de Souza Filho
- definio do marco regulatrio e do sistema normativo e legal do gerenciamento
das guas subterrneas, alm dos mecanismos de integrao ao gerenciamento das
guas superficiais;
- definir a estratgia de implementao do sistema de gerenciamento das guas
subterrneas.
O semirido tem, em seu territrio, dois grandes domnios de ocorrncia das
guas subterrneas: o cristalino e o sedimentar. O domnio cristalino tem sua explotao
frequentemente associada ao abastecimento de pequenas comunidades. Sob o domnio
sedimentar (ex: Gurgueia, Apodi, Araripe e Barreira) que se do os principais usos
econmicos e o abastecimento de populaes das guas subterrneas.
A definio de uma poltica de gesto quali-quantitativa das guas subterrneas
e sua integrao com a das guas superficiais, o objeto desta componente. Tal
poltica dever contemplar a outorga e a cobrana de gua subterrnea. A definio
das normas (leis, decretos e resolues) que constituiro o arcabouo jurdico desta
poltica, dever ser formulada e implantada da mesma forma que a infraestrutura
institucional, para operar o modelo de gesto.
Utilizar-se-, na construo desta poltica, um modelo matemtico dos aquferos
sob um sistema de apoio deciso, como forma de avaliao das disponibilidades
hdricas e dos impactos dos diferentes cenrios decorrentes das alternativas de
polticas analisadas. Este modelo ter, como funo, sistematizar as informaes
disponveis nos estudos dos aquferos j realizados e contribuir para o planejamento
da rede de monitoramento das guas subterrneas e na definio de novos estudos.
O sistema de gerenciamento necessita de uma rede de monitoramento das guas
subterrneas atravs de poos e piezmetros. Esta rede de monitoramento ter
mltiplas funes, entre elas a de instrumentalizar a fiscalizao essencial a qualquer
modelo de gesto.
1.5.11 Gerenciamento do risco climtico em recursos hdricos
Esta classe de ao trata do Gerenciamento do Risco Climtico em suas diversas
escalas temporais de ocorrncia de sua variabilidade (sazonal, interanual e
multidecadal) e devido mudana climtica. O gerenciamento do risco climtico
estratgia transversal e tem por objetivo:
- identificar os riscos associados ao clima no projeto, construo e operao de
infraestrutura de recursos hdricos, tal como o gerenciamento da demanda de gua;
- identificar estratgias bem-sucedidas de convivncia com a alta variabilidade
climtica, estratgias que reduzem ou neutralizam crises sociais quando do estresse
hdrico, devido aos eventos climticos extremos;
- proposio de estratgias robustas transversais s aes de gesto de recursos
hdricos que deem maior resilincia e capacidade de adaptao das sociedades s
secas.
O Gerenciamento de Risco Climtico estratgia desejvel para minimizar as crises
sociais e os impactos nas infraestruturas de recursos hdricos, em virtude dos eventos
25 A poltica nacional de recursos hdricos: Desafios para sua implantao no semirido brasileiro
climticos extremos. Esta estratgia deve incorporar a criao de seguros
possivelmente associados cobrana pelo uso da gua e outras medidas no
estruturais e medidas estruturais. As aes devem ocorrer nas escalas regional,
estadual e nas bacias hidrogrficas.
1.6 CONSIDERAES FINAIS
A heterogeneidade e a variabilidade climtica do semirido so as caractersticas
fundamentais da natureza, nos semiridos do Nordeste do Brasil. Essas caractersticas
demandam solues especficas adequadas a cada paisagem e a cada modo de variao
do clima. O gerenciamento do risco climtico dos recursos hdricos chave neste
cenrio.
A Poltica Nacional de Recursos Hdricos na forma apresentada pela Lei 9.433/97,
tem instrumentos teis para a gesto de recursos hdricos no semirido carecendo de
um aprimoramento metodolgico para uma aplicao mais eficiente e sustentvel. O
Plano Nacional de Recursos Hdricos deve ter definido melhor as aes para a regio,
de forma a prover uma Agenda Integrada para a Poltica Nacional de Recursos Hdricos
para o semirido.
Os avanos da Poltica de Recursos Hdricos na regio foram significativos,
havendo ainda a necessidade de consolidao de conquistas e ajustes em algumas
direes. Propem-se, aqui, elementos para uma agenda de aes.
O semirido continua desafiador, no obstante se mostrar cada vez mais possvel
a produo de condies materiais para que suas populaes tenham boa qualidade
de vida. A existncia de uma inteligncia do semirido decisiva para a identificao
de solues sustentveis de adaptao do homem ao seu meio. Essas alternativas
podem servir para que a sociedade e, notadamente, seu setor poltico, as utilizem na
construo de polticas pblicas que promovam o desenvolvimento com eficincia
econmica e com sustentabilidade e justia ambiental.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Andrade, M. C. A Terra e o homem no Nordeste. Recife: Editora Universidade
UFPE.1998.
Ayoade, J. O. Introduo climatologia para os trpicos. Editora Bertrand Brasil,
1988.
Gomes, G. M. Velhas secas em novos sertes: Continuidade e mudana na economia
do semi-rido e cerrados nordestinos. Ed. IPEA. 2001.
Ministrio da Integrao. Nova delimitao do semi-rido. Braslia, 2005.
Neves, F. C. A multido e a histria: saques e outras aes de massa no Cear. Ed.
Relume Dumar. 2000.
Sampaio, E.; Rodal, M. J. Fitofisionomias da caatinga: Documento para discusso no
GT Botnica. Petrolina, 2000.
26 Francisco de A. de Souza Filho
Souza Filho, F. A.; Moura, A. D. (org.). Natureza e sociedade do semi-rido. 2002.
Vieira, V. P. P. B. GT II - Recursos hdricos 2.0 - Recursos hdricos e o desenvolvimento
sustentvel do semi-rido nordestino. Projeto ARIDAS. 1995.
27 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
Tecnologia e inovao frente a gesto
de recursos hdricos
2.1 Introduo
2.2 Gesto de recursos hdricos numa viso prtica e conceitos importantes
2.3 Implementao de aes para a conservao do solo e da gua
2.4 Quantificao da disponibilidade dos recursos hdricos
2.5 Compatibilizao entre os rgos gestores de recursos hdricos de critrios
para o estabelecimento das vazes mximas permissveis para a outorga
2.6 Uso das vazes mnimas mensais como ndice de referncia para a definio
de critrios visando concesso de outorgas
2.7 Regularizao de vazes pela construo de reservatrios
2.8 Otimizao do uso da gua pela agricultura irrigada
2.8.1 Melhoria das condies de manejo da irrigao
2.8.2 Uso da irrigao com dficit em regies com carncia de gua
2.9 Consideraes finais
Referncias bibliogrficas
Fernando F. Pruski
1
& Pedro L. Pruski
1
Recursos hdricos em regies ridas e semiridas
ISBN 978-85-64265-01-1
Instituto Nacional do Semirido
Campina Grande - PB
2011
1
Universidade Federal de Viosa
2
28 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
Tecnologia e inovao frente a gesto
de recursos hdricos
2.1 INTRODUO
A gua no apenas um elemento necessrio para quase todas as atividades
humanas mas, sendo tambm, componente fundamental da paisagem e do meio
ambiente. Quando h abundncia, a gua pode ser tratada como um bem livre, sem
valor econmico. Com o crescimento da demanda comeam a surgir conflitos entre os
usurios e a gua passa a ser escassa e precisa ser gerida como um bem econmico
ao qual deve ser atribudo o valor adequado.
O conceito de seca varia expressivamente conforme o tipo de usurio que a define
e a caracteriza por eventos extremos associados a um perodo anmalo em que as
precipitaes, ou as vazes naturais, so menores que as que normalmente ocorrem
na regio, fato que pode causar insuficincia para o abastecimento de gua aos
setores usurios, conforme as demandas existentes.
A escassez, por sua vez, est associada a uma situao em que a disponibilidade
hdrica insuficiente para atender s demandas e manter as condies ambientais
mnimas necessrias para o desenvolvimento sustentvel. A caracterizao do risco
de ocorrncia da escassez hdrica requer um conhecimento apropriado, tanto da
disponibilidade como das demandas.
A escassez tambm pode decorrer de aspectos qualitativos quando a poluio
afeta de tal forma a qualidade que os padres excedem os admissveis para
determinados usos. Os corpos dgua tm a capacidade de diluir e assimilar efluentes
neles lanados por meio de processos que proporcionam sua autodepurao. Esta
capacidade, entretanto, limitada, podendo ocorrer situaes em que a carga poluidora
lanada acima da tolervel. A capacidade dos corpos dgua assimilarem poluentes
depende da vazo disponvel, sendo a concentrao de poluentes inversamente
proporcional vazo. Os aspectos de quantidade e qualidade de gua so, portanto,
indissociveis.
Enquanto a caracterizao da ocorrncia de secas est associada sazonalidade
das condies climticas, a escassez depende de uma anlise mais profunda, tanto
das disponibilidades quanto das demandas, podendo estar associada a outros fatores
29 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
que no aqueles relacionados s variaes decorrentes do clima, como o caso das
condies associadas ao crescimento das demandas.
Neste captulo se busca apresentar algumas alternativas, dentre as inmeras
possveis, que podem permitir o aumento da disponibilidade de gua e o uso mais
racional dos recursos hdricos, atenuando conflitos j existentes ou potenciais.
2.2 GESTO DE RECURSOS HDRICOS NUMA VISO PRTICA E
CONCEITOS IMPORTANTES
A gesto de recursos hdricos a forma para equacionar e resolver as questes
associadas escassez. Pode-se dizer, em uma viso prtica, que a gesto de recursos
hdricos se assemelha gesto da economia familiar. A disponibilidade hdrica o
quanto se ganha. As demandas so o quanto se gasta. A poupana so os
reservatrios (superficiais e subterrneos), que permitem que, em perodos em que a
receita menor que as despesas, se possa utilizar os recursos estocados. As
transposies so emprstimos feitos a fundo perdido.
No processo de gesto dos recursos hdricos necessrio considerar, tambm,
os aspectos qualitativos, medida em que, durante o processo de circulao, a gua
sofre alteraes na sua qualidade em razo das aes antrpicas e das prprias
interrelaes do meio ambiente com os recursos hdricos.
A vazo mxima, a vazo crtica de enchente ou vazo de projeto utilizada na
previso de enchentes e no projeto de obras hidrulicas, tais como canais, bueiros,
vertedores de barragens, galerias de guas pluviais, sistemas de drenagem, apresenta
pequena importncia no processo de gesto de recursos hdricos.
A estimativa da vazo mxima de grande importncia para o controle de
inundaes e dimensionamento adequado de obras hidrulicas e, portanto, em aes
relativas ao planejamento dos recursos hdricos. A gesto, entretanto, est diretamente
associada s vazes mnimas e mdias evidenciadas ao longo da hidrografia.
A disponibilidade natural de gua na hidrografia pode ser avaliada pela anlise
das vazes mnimas observadas nos perodos de estiagem, refletindo o potencial
disponvel para o abastecimento de gua para populaes, indstrias, irrigao,
navegao, dessedentao animal, lanamento de poluentes e outras atividades,
sem que lhes seja necessria a regularizao de vazo dos cursos dgua.
As vazes mnimas so caracterizadas por sua durao e frequncia de ocorrncia,
a qual est associada ao perodo de retorno do evento considerado. A vazo mnima
com 7 dias de durao e perodo de retorno de 10 anos, designada Q
7,10
, bastante
utilizada para caracterizar a disponibilidade hdrica natural dos cursos dgua.
Outro procedimento usado para avaliar as vazes mnimas a curva de permanncia,
que permite a obteno da vazo associada a diferentes nveis de permanncia no
tempo como, por exemplo, a Q
95
e a Q
90
(vazes com 95 e 90% de permanncia no
tempo), que tambm so muito usadas para avaliar a disponibilidade natural dos
cursos dgua.
30 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
A vazo mdia permite caracterizar a disponibilidade hdrica potencial de uma
bacia sendo, abstraindo-se as perdas por evaporao e infiltrao, a maior vazo
possvel de ser regularizada no curso dgua.
Ento, enquanto a vazo mnima est diretamente associada disponibilidade
natural de um curso dgua, a vazo mdia de longa durao se relaciona
disponibilidade potencial sendo que, para a adequada gesto dos recursos hdricos
necessrio, tal como na gesto de um oramento domstico, conhecer a
disponibilidade (natural e potencial) de gua a fim de compatibiliz-la com as demandas
j existentes e futuras.
O Brasil tem vivenciado expressivas mudanas na concepo da administrao e
uso dos recursos hdricos a partir da promulgao da Lei 9.433/97, que instituiu a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos. Esta lei apresenta, como preceitos bsicos: a adoo da bacia
hidrogrfica como unidade de planejamento, a considerao dos mltiplos usos da
gua, o reconhecimento da gua como um bem finito, vulnervel e dotado de valor
econmico e a necessidade de considerao da gesto descentralizada dos recursos
hdricos.
Embora seja notrio que venham sendo vivenciadas importantes experincias
relativas busca de alternativas para a melhor gesto e utilizao dos recursos hdricos,
muitas regies, entretanto, se tem agravado e tornado ainda mais evidente o quadro
de deficincia ou, at mesmo, insuficincia da disponibilidade de recursos hdricos,
tanto do ponto de vista quantitativo como do qualitativo.
Conforme estabelece a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, a unidade bsica
de planejamento deve ser a bacia hidrogrfica e no a hidrografia. A hidrografia
apenas o sistema circulatrio da bacia. O corpo a bacia. O que feito na bacia reflete
na hidrografia. Intervir diretamente na hidrografia trabalhar na consequncia,
como se faz com algum que sofreu um ataque cardaco. Se a pretenso atuar na
causa, o local mais apropriado intervir na bacia. A mudana deste enfoque essencial
para que se migre de um plano eminentemente de gesto para um plano efetivamente
voltado ao planejamento da bacia.
Neste contexto, a considerao das reas agrcolas apresenta papel essencial
pois, embora a agricultura responda somente atravs da irrigao por cerca de 70%
do consumo total de gua, nas reas ainda no impermeabilizadas que se potencializa
a produo de gua com regularidade e qualidade, enquanto em reas urbanas, com
alto grau de impermeabilizao, o grande interesse a rpida drenagem da gua, nas
reas agrcolas h um interesse especial de garantir a infiltrao da gua e a sua
manuteno por um tempo maior no sistema hidrolgico. Representam essas reas,
portanto, reservatrios com alto potencial para a regularizao das vazes reduzindo
as vazes mximas associadas ao escoamento superficial e aumentando a
disponibilidade de gua nos perodos de estiagem.
A aplicao da cincia, tecnologia e inovao gesto de recursos hdricos
essencial para aumentar a disponibilidade hdrica natural e, tambm, otimizar as
31 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
demandas e, consequentemente, adequar o balano entre disponibilidades e
demandas, garantindo a maximizao da relao entre benefcios e custos e a
minimizao dos impactos ambientais.
2.3 IMPLEMENTAO DE AES PARA A CONSERVAO DO SOLO E
DA GUA
A eroso consiste no processo de desprendimento e arraste das partculas do
solo. Alm das partculas de solo em suspenso, o escoamento superficial transporta
nutrientes qumicos, matria orgnica, sementes e defensivos agrcolas que, alm de
causarem prejuzos produo agropecuria, tambm promovem a poluio de rios e
reservatrios.
A eroso tambm causa problemas qualidade e disponibilidade de gua,
decorrentes da poluio e do assoreamento dos mananciais, favorecendo a ocorrncia
de enchentes no perodo chuvoso e aumentando a escassez no perodo de estiagem.
Os principais problemas que ocorrem em cursos e reservatrios dgua em
decorrncia do processo erosivo so: a) reduo da capacidade de armazenamento;
b) reduo do potencial de gerao de energia eltrica; c) elevao dos custos de
tratamento da gua; d) desequilbrio do balano de oxignio dissolvido na gua e
prejuzos para o crescimento de espcies aquticas e e) aumento dos custos com a
dragagem.
No Brasil, os problemas decorrentes da eroso so muito srios. Estimativas
feitas por Hernani et al. (2002) so de que as perdas anuais de solo em reas ocupadas
por lavouras e pastagens no Brasil so da ordem de 822,7 milhes de toneladas. A
esses valores estaria associada uma perda total, no mbito da propriedade rural, de
US$ 2,93 bilhes por ano, que se refere aos custos relativos reposio de corretivos
e fertilizantes, somados s perdas referentes menor produtividade e aos maiores
custos de produo, ocasionados pela eroso.
Os custos externos propriedade rural devidos ao processo erosivo (tratamento
de gua, reposio da capacidade de acumulao de reservatrios, manuteno de
estradas, recarga de aqferos, maior consumo de combustveis, maior consumo de
energia eltrica em reas irrigadas, entre outros) somariam US$ 1,31 bilhes anuais.
Assim, estimaram que a eroso promoveria ao Brasil um prejuzo de US$ 4,24 bilhes
por ano.
Alm das perdas de solo existe, ainda, outro problema, associado manuteno
da gua precipitada na propriedade. Grande parte desta gua escoa sobre a superfcie
do solo fazendo com que haja uma reduo do volume de gua, que atinge o lenol
fretico.
Embora o panorama evidenciado na atualidade j caracterize uma situao bastante
preocupante e algumas medidas expressivas estejam sendo tomadas no sentido de
reduzir essas perdas, como a insero e a expanso da rea cultivada com plantio
direto, diversas projees indicam, para o futuro, um agravamento da situao em
consequncia das mudanas climticas esperadas para o sculo XXI.
32 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
Uma estimativa do efeito das mudanas climticas globais nas perdas de solo de
que no meio Oeste dos Estados Unidos ocorra um acrscimo de 39% por volta do ano
2050, mesmo se os produtores rurais fizerem os necessrios ajustes na adubao do
solo a fim de manter a produo de biomassa e a produtividade constantes (Williams,
2000).
Pruski & Nearing (2002) realizaram estudo das variaes potenciais no escoamento
superficial e nas perdas de solo considerando as mudanas climticas esperadas no
sculo XXI. As variaes estimadas para o perodo estudado (1990 a 2099), em relao
s estimadas para 1990, foram de -24,3 a 41,0% para o escoamento superficial e de
-13,9 a 101,9% para as perdas de solo. As variaes foram maiores para as perdas de
solo que para o escoamento superficial e, para ambas, maiores que para a precipitao.
Embora o aumento estimado nos nveis de CO
2
para o sculo XXI deva contribuir
para o aumento da produtividade e, consequentemente, da produo de biomassa, o
grande aumento esperado na temperatura ter um efeito mais expressivo e tender a
promover um decrscimo na produtividade, aumentando o escoamento superficial e
as perdas de solo.
Visando identificar o limite mximo de perdas a fim de manter a capacidade produtiva
de um solo que foi criado o conceito de tolerncia de perdas de solo, que caracteriza
sua quantidade mxima, que pode ser perdida por eroso sem que a rea apresente
queda expressiva de produtividade.
Tendo em vista o fato de que as perdas de solo, mesmo quando mantidas dentro
do limite tolervel para garantir a sustentabilidade do sistema produtivo, podem estar
causando prejuzos excessivos a outros setores, necessrio que a sociedade avalie,
inclusive atravs dos comits de bacias hidrogrficas, considerados no Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos como os rgos colegiados onde
so debatidas as questes referentes gesto das guas, se as perdas evidenciadas
se encontram dentro de limites para assegurar a sustentabilidade da bacia, como um
todo.
Com base neste aspecto, a Agncia Nacional de guas (ANA) props o programa
intitulado Produtor de gua, que se constitui em um programa voltado para a melhoria
da qualidade e da quantidade de gua produzida em reas agrcolas. Neste programa
previsto o pagamento, segundo o conceito provedor-recebedor, aos produtores
que, atravs de prticas e manejos conservacionistas, contribuam para a melhoria
das condies dos recursos hdricos.
Se a gua tratada como um bem dotado de valor econmico e que, para o seu
uso, cobrado um valor financeiro, seja pela sua abstrao ou pela sua contaminao,
nada mais justo que o recurso advindo desta receita seja investido na bacia, sobretudo
como forma de remunerao para aqueles que adotam as medidas recomendveis
sua preservao, seja em relao sua quantidade, seja em relao qualidade.
Para a construo das estradas so necessrias a eliminao da cobertura vegetal
e a compactao do solo, o que reduz a infiltrao da gua e, consequentemente,
aumenta a propenso ao escoamento superficial. Quando atinge determinada vazo,
33 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
este escoamento assume grande potencial para provocar o desprendimento e o
transporte do solo, causando problemas para a manuteno da estrada, ao danificar
acostamentos, taludes e o prprio leito da estrada.
O escoamento advindo das estradas interfere tambm nas reas adjacentes,
provocando a formao de sulcos e vossorocas e, desta forma, danos s reas agrcolas
e aos recursos hdricos. Estradas em condies inadequadas podem iniciar ou agravar
processos erosivos em reas cultivadas, prejudicando a produtividade e, em
contrapartida, a lucratividade dos produtores, afetando ainda a qualidade e
disponibilidade dos recursos hdricos.
A eroso provocada pela gua no leito e nas margens de estradas no
pavimentadas um dos principais fatores para sua degradao, sendo responsvel
por aproximadamente metade das perdas de solo no Estado de So Paulo (Anjos
Filho, 1998).
No Estado da Carolina do Norte (Estados Unidos), Grace III et al. (1998) observaram
que mais de 90% do sedimento produzido em reas florestais provm das estradas,
sendo a drenagem inadequada um dos principais fatores responsveis por essas
perdas. Reid & Dunne (1984) acrescentam que a maior parte do sedimento produzido
na superfcie da estrada de tamanho inferior a 2 mm, sendo o material desta
granulometria o mais prejudicial ao sistema aqutico.
O custo de implantao de sistemas de conservao de solos , em geral, bem
inferior ao custo associado s suas consequncias. Estudo realizado pelo Departamento
de guas e Energia Eltrica do Estado de So Paulo (DAEE) a respeito do custo
associado ao assoreamento do Sistema Tiet-Pinheiros, caracteriza um aporte de
sedimentos de 5 x 10
6
m
3
ano
-1
, ao qual est associada uma despesa anual de cerca de
R$ 200 milhes, sendo que seriam necessrios apenas cerca de R$ 2 milhes por ano
para reduzir em 50% o aporte desses sedimentos.
O controle do escoamento superficial permite a transformao dos problemas
causados, como a produo de eroso hdrica, de enchentes e do assoreamento de
rios e reservatrios, entre outros, no aumento da disponibilidade de gua nos perodos
de estiagem.
Cabe ressaltar, mais uma vez, a grande diferena no tratamento dado s reas
urbanas e s reas com explorao por atividades agro-silvo-pastoris, de preservao
permanente e de reserva legal. Enquanto nas primeiras o objetivo o rpido transporte
do escoamento superficial rede de drenagem, nas outras se busca a conteno do
escoamento, a fim de minimizar os prejuzos dele advindos. Para tanto, essencial o
desenvolvimento de aes no mbito da bacia visando adoo de prticas que
possibilitem o aumento da infiltrao da gua no solo.
Em reas com ocupao pela agricultura, pecuria, silvicultura e em reas de
preservao permanente e reserva legal, o objetivo deve ser o aumento da infiltrao
na prpria rea de cultivo enquanto nas reas ocupadas com estradas no
pavimentadas o objetivo deve ser o de controlar o escoamento superficial e direcion-
lo a estruturas que possam assegurar a infiltrao.
34 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
A gua que se infiltra no solo sofre retardamento para a sua chegada aos
mananciais de gua, fazendo com que os problemas afetos sua concentrao nos
perodos chuvosos sejam minimizados, e sua disponibilidade nos perodos de estiagem
aumente.
Pode-se dizer, portanto, que a adoo de medidas de conteno do escoamento
corresponde a transformar problemas em soluo. Tambm, o enfoque qualitativo
deve ser considerado, sempre que a qualidade da gua provinda da contribuio do
escoamento subterrneo , em geral, muito superior quela associada ao escoamento
superficial.
Desta forma, o planejamento conservacionista deve estar baseado no aumento
do tempo de permanncia da gua na bacia, o que corresponde dizer que, quanto
mais alto for o local em que se promover a infiltrao da gua na encosta mais eficiente
ser o programa de conservao da gua e do solo, uma vez que menores sero a
liberao e o transporte de sedimentos pelo escoamento superficial, e maior ser a
permanncia da gua na bacia.
As condies do escoamento da gua na hidrografia so diretamente influenciadas
pelas condies presentes na bacia. Portanto, o aumento da disponibilidade da gua
e a reduo dos riscos associados ao escoamento superficial so amplamente
influenciados pelas intervenes feitas na bacia. A considerao desses aspectos
essencial em um plano de recursos hdricos que, desta forma, deve ser mais abrangente
que um plano dedicado apenas gesto.
importante que se tenha sempre em mente que, embora a agricultura,
principalmente atravs da irrigao, seja o grande consumidor de gua, tambm
nessas reas no urbanizadas que se pode proceder produo de gua com maior
qualidade e regularidade, medida em que, conforme j mencionado, e enquanto nas
reas urbanas o maior interesse a rpida conduo da gua rede de drenagem, nas
reas com baixo grau de impermeabilizao se propicia a oportunidade para o
retardamento da chegada da gua hidrografia e para o aumento da sua
disponibilidade nos perodos de estiagem.
A presso pela produo de alimentos e de fibras cresceu de forma muito intensa
nas ltimas dcadas, seja pelo grande aumento da populao mundial seja, tambm,
pelo prprio aumento da demanda per capita, por esses insumos. O aumento da
produo, entretanto, deve ser planejado, e no da forma desordenada, como se
processou no Brasil durante a ltima dcada do sculo passado e, de certa forma,
tambm neste sculo, s custas de uma explorao insustentvel dos recursos naturais
e de uma utilizao do solo acima da sua capacidade de suporte.
Destaque especial merece a grande expanso de pastagens e reas de cultivo em
substituio cobertura florestal, e que acabou por acarretar, em muita reas, prejuzos
ambientais expressivos decorrentes da incapacidade apresentada pelo solo para
suportar o tipo de uso e manejo adotados, causando o quadro de degradao
evidenciado em muitas bacias, e que hoje tem exigido a implantao de programas de
revitalizao, voltados a tentar restabelecer as condies perdidas em funo da
ocupao e utilizao inadequadas do solo.
35 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
imprescindvel a busca da utilizao do solo conforme sua capacidade de uso e
manejo procurando-se, inclusive, a correo das grandes distores cometidas
quando da substituio, em muitas reas, da cobertura nativa por usos totalmente
inadequados capacidade do solo.
Reconhecer e utilizar o solo conforme sua capacidade de uso e manejo , portanto,
o primeiro requisito para um plano adequado de conservao de solo e gua. As
prticas conservacionistas so medidas importantes; entretanto, acessrias para
assegurar a conteno do processo erosivo.
Nesta tica possvel ir muito alm da to emblemtica e almejada revitalizao de
nascentes. possvel pensar em devolver algumas das nascentes que desceram a
encosta ao seu lugar de origem. No sonho. apenas a aplicao das leis da fsica
s condies ambientais.
A adoo de prticas para o controle do processo erosivo e a consequente
conservao do solo e da gua consistem na prtica mais eficiente tambm em relao
conservao dos recursos hdricos, medida em que intervm tanto na ocorrncia
das vazes mximas como no aumento da disponibilidade hdrica, valendo-se da
prpria capacidade de regularizao disponvel na bacia hidrogrfica, correspondente
ao reservatrio de armazenamento (natural) de guas subterrneas.
A aplicao de prticas cientficas e tecnolgicas essencial para atenuar o
processo erosivo e garantir a conservao adequada do solo e da gua.
O Grupo de Pesquisa em Recursos Hdricos (GPRH), vinculado ao Departamento
de Engenharia Agrcola da Universidade Federal de Viosa, tem desenvolvido
pesquisas e disponibilizado tcnicas voltadas ao controle do processo erosivo,
considerando-se as condies tpicas relativas realidade brasileira.
O Hidros um conjunto de softwares que disponibilizam metodologias para o
dimensionamento de projetos hidroagrcolas e permitem: determinar os parmetros
da equao de chuvas intensas (Plvio 2.1); dimensionar canais para a conduo de
gua (Canal); dimensionar sistemas de drenagem de superfcie (Dreno 2.0); racionalizar
o uso de prticas para o controle da eroso em reas agrcolas e selecionar, dimensionar
e otimizar a implantao de sistemas de terraceamento (Terrao 3.0); dimensionar
sistemas de drenagem e bacias de acumulao em estradas no pavimentadas
(Estradas); e obter o hidrograma de escoamento superficial ao longo de uma encosta
ou em canais de terraos ou drenos de superfcie (Hidrograma 2.1). Esses softwares
esto disponveis no site http://www.ufv.br/dea/gprh e no livro intitulado Hidros:
Dimensionamento de Sistemas Hidroagrcolas (Pruski et al., 2006).
2.4 QUANTIFICAO DA DISPONIBILIDADE DOS RECURSOS HDRICOS
Como administrar um oramento domstico sem saber o quanto se ganha?
Embora muito se fale a respeito da importncia que se tem dedicado a estudos
mitigadores de problemas associados gua, na prtica, entretanto, ainda falta,
nitidamente, a conscincia da sociedade em geral e da maioria dos rgos gestores de
36 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
recursos hdricos, de que a gua um recurso escasso. Se existisse esta conscincia,
haveria, certamente, um investimento maior no conhecimento da sua disponibilidade
e em forma para a sua melhor utilizao.
O aumento das demandas, sobretudo daquelas para a produo de alimentos e de
biocombustveis, exercer um forte impacto na disponibilidade de gua, especialmente
nos aspectos quantitativos, enquanto o crescimento populacional, industrial e pela
demanda de minrios, trar um impacto mais relevante nos aspectos qualitativos.
Este, que seria, em uma abordagem inicial, um processo adverso, pode constituir, no
caso do Brasil, um grande impulso para o desenvolvimento do setor do agronegcio.
Ser necessrio, entretanto, o investimento no desenvolvimento de aes que
permitam uma anlise mais criteriosa da disponibilidade e do uso da gua.
Para subsidiar o processo de outorgas fundamental o conhecimento das
disponibilidades hdricas ao longo da hidrografia, mas este conhecimento, quando
disponvel, fica, em geral, restrito aos locais onde esto localizadas as estaes
fluviomtricas.
A regionalizao de vazes uma tcnica utilizada para suprir a carncia de
informaes hidrolgicas em locais com pouca ou nenhuma disponibilidade de dados.
O conhecimento da disponibilidade hdrica ao longo da hidrografia auxilia as
decises poltico-administrativas associadas disponibilidade e ao uso da gua.
essencial, portanto, o desenvolvimento de aes voltadas ao melhor conhecimento
da disponibilidade dos recursos hdricos e da melhor forma de sua utilizao.
Alguns dos conflitos j existentes poderiam ser minorados e, at mesmo,
resolvidos, a partir de um conhecimento melhor do processo de circulao da gua na
bacia hidrogrfica.
Estudos de regionalizao da disponibilidade natural (mnima), potencial (mdia)
e das curvas de regularizao de vazes mostram a disponibilidade efetiva de gua
no somente para condies ditas a fio dgua e representadas pela vazo mnima
mas, tambm, para as condies ditas potenciais e representadas pela vazo mdia.
A quantificao correta da disponibilidade dos recursos hdricos por meio de
estudos de regionalizao que considerem a real complexidade do processo,
potencializar uma alocao melhor da gua. Esses estudos devem: envolver variveis
que ajudem a descrever o comportamento do sistema natural, como a considerao
da inrcia hdrica; considerar a variao das vazes mnimas ao longo do ano, por
meio da sua quantificao em uma base mensal; buscar o melhor aproveitamento das
vazes, a partir da sua regularizao; utilizar modelos que permitam a extrapolao
das equaes de regionalizao para trechos de cabeceira; considerar aspectos
relativos hidrogeologia etc.
Existem, entretanto, algumas dificuldades especficas que necessitam ser
consideradas para a regionalizao de vazes como, por exemplo: a limitada base de
dados fluviomtricos disponveis, o efeito de regularizao dos reservatrios, a
minimizao das descontinuidades das vazes estimadas quando da troca de uma
regio hidrologicamente homognea para outra e a de intermitncia de vazes em
alguns cursos dgua.
37 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
Tendo em vista a importncia da regionalizao de vazes para o conhecimento
da disponibilidade de gua ao longo da hidrografia, o Grupo de Pesquisa em Recursos
Hdricos (GPRH) da Universidade Federal de Viosa (UFV) tem desenvolvido diversas
aes a fim de facilitar e melhorar o processo de regionalizao de vazes. Dentre
essas aes merecem destaque especial os seguintes trabalhos:
- Sistema Computacional para Anlises Hidrolgicas (SisCAH): desenvolvido
com base na chamada Pblica MCT/FINEP/Ao Transversal Desenvolvimento de
Aplicativos SNIRH pela UFV/GPRH (instituio coordenadora) juntamente com a
Universidade Federal da Bahia, Universidade Federal Fluminense, Universidade
Federal de Pernambuco, Universidade Federal do Esprito Santo, Escola de Engenharia
de So Carlos e Instituto de Pesquisas Tecnolgicas, e sob a superviso da ANA. O
SisCAH permite a importao de sries histricas de vazo; o pr-processamento
dessas sries; o preenchimento e a extenso de sries; a obteno da curva de
permanncia de vazes; a obteno da curva de regularizao e a estimativa de
vazes mnimas, mdias e mximas. O SisCAH encontra-se disponvel para download
no site http://www.ufv.br/dea/gprh.
- Sistema Computacional para a Regionalizao de Vazes (SisCoRV) tambm
desenvolvido sob a coordenao da UFV/GPRH com base na chamada Pblica MCT/
FINEP/Ao Transversal Desenvolvimento de Aplicativos SNIRH e contando
tambm com a participao das outras instituies envolvidas na elaborao do
SisCAH, e com a superviso da ANA, o SisCoRV permite a identificao de regies
hidrologicamente homogneas e a estimativa das equaes para a regionalizao de
vazes de forma fcil, eficiente e rpida. O SisCoRV tambm se encontra disponvel
para download no site http://www.ufv.br/dea/gprh.
- Dissertao de mestrado de Oliveira (2008) intitulada Procedimentos para
aprimorar a regionalizao de vazes: estudo de caso da bacia do rio Grande e na
qual foi sugerido um novo critrio, baseado na tcnica do Box Plot, para a identificao
de estaes fluviomtricas com dados inconsistentes, e proposto um procedimento
para a anlise da propagao do efeito de reservatrios em estudos de regionalizao
de vazes.
- Tese de doutorado de Rodriguez (2008) intitulada Proposta conceitual para a
regionalizao de vazes e na qual foi desenvolvida e aplicada, bacia do So
Francisco, uma nova proposta conceitual para a regionalizao de vazes mdia e
mnima; avaliado o potencial de uso das vazes mnimas variveis ao longo do ano na
caracterizao da disponibilidade hdrica e avaliado o efeito do uso das vazes naturais
em relao s vazes observadas para a bacia do Paracatu.
Neste trabalho foi evidenciado que: a) a considerao de limites fsicos para a
Q
mld
(CE) e para as vazes mnimas (vazes especficas mnimas) possibilitou reduzir
o risco de superestimativa quando da extrapolao das equaes de regionalizao
de vazes; b) a considerao da precipitao mdia anual menos a inrcia hdrica
possibilitou ajustes das equaes de regionalizao das vazes mdia de longa durao
e mnimas (Q
90
, Q
95
, Q
7,10
) mais precisos na maior parte das sub-bacias do So Francisco;
38 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
c) a regionalizao das vazes, considerando-se as diferentes interaes existentes
nas sub-bacias e na calha do So Francisco, permitiu a reduo das descontinuidades
decorrentes da anlise individualizada de cada regio hidrologicamente homognea;
d) a comparao da regionalizao feita entre a Q
95jan
e a Q
95
mostra o potencial do uso
de vazes variveis ao longo do ano para melhor caracterizao da disponibilidade
hdrica; e e) os impactos do uso das vazes naturais em substituio s vazes
observadas verificados na bacia do Paracatu podem ser considerados inexpressivos
para a estimativa da Q
mld
e de razovel expressividade para a estimativa das vazes
mnimas.
O aplicativo Disponibilidade dos Recursos Hdricos na Bacia do So Francisco
(DRHi-SF) um Sistema de Informaes Geogrficas desenvolvido pelo GPRH na
escala do milionsimo para a visualizao e extrao de informaes da base
hidrorreferenciada e que permite estimar, para cada segmento da hidrografia da bacia
do So Francisco, as vazes mdia e mnimas (Q
7,10
, Q
90
e Q
95
) utilizando-se equaes
de regionalizao obtidas no estudo realizado por Rodriguez (2008). O DRHi-SF se
encontra disponvel para download no site http://www.ufv.br/dea/gprh.
Em projeto em desenvolvimento pelo GPRH, com financiamento e acompanhamento
do Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM), esto sendo realizados estudos
de regionalizao das vazes mnimas (Q
7,10
, Q
95
e Q
90
) e mdia (Q
mld
) que permitiro a
obteno dessas vazes em qualquer seo da hidrografia (escala de 1:100.000 ou
1:50.000) sob a dominialidade do Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM).
Assim como para os recursos hdricos de superfcie, h, tambm, a necessidade
de uma ampla caracterizao e quantificao da disponibilidade dos recursos hdricos
subterrneos, envolvendo a identificao de fontes, quantificao e anlise do
potencial de sua utilizao.
importante que se tenha em mente que os recursos hdricos subterrneos no
constituem uma fonte inesgotvel e que a disponibilidade dos recursos hdricos de
superfcie est diretamente ligada utilizao dos recursos hdricos subterrneos.
O uso intensivo dos recursos hdricos subterrneos promove uma expressiva
reduo da disponibilidade hdrica de superfcie e a consequente reduo das vazes
mnimas ao longo da hidrografia, sempre que a principal contribuio para o
escoamento nos perodos de estiagem est associada ao escoamento subterrneo.
Tal comportamento j vem sendo nitidamente evidenciado em diversas bacias, como
na bacia do rio Verde Grande, afluente da margem direita do So Francisco, e situado
em uma regio em que a precipitao mdia na bacia da ordem de 850 mm.
Nesta bacia se constata uma expressiva reduo nas vazes mnimas a partir da
intensificao do processo de desenvolvimento econmico da regio, apesar da
vazo mdia ter aumentado no perodo considerado. Portanto, embora no tenham
ocorrido mudanas climticas e antrpicas que pudessem causar a reduo da vazo
mdia, a vazo mnima, fortemente influenciada pela contribuio subterrnea, sofreu
um declnio muito expressivo, tendo em vista o fato de que, nesta bacia, a retirada de
guas subterrneas, sobretudo para a irrigao, extremamente grande.
39 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
As guas subterrneas constituem, portanto, um importante recurso estratgico
mas que, como qualquer recurso natural, deve ser utilizado com muito critrio e
baseado em conceitos cientficos slidos. O uso das guas subterrneas deve ser
acompanhado, portanto, de um estudo de avaliao do impacto do seu uso e no
como se v com frequncia, da simples considerao desses como fonte externa
bacia. Os recursos hdricos, subterrneos e de superfcie, esto fortemente
interconectados.
2.5 COMPATIBILIZAO ENTRE OS RGOS GESTORES DE RECURSOS
HDRICOS DE CRITRIOS PARA O ESTABELECIMENTO DAS VAZES
MXIMAS PERMISSVEIS PARA A OUTORGA
A adoo de critrios distintos entre os rgos gestores para a permisso de
outorgas traz srios problemas para a gesto dos recursos hdricos em bacias nas
quais h diversos rgos gestores envolvidos. Quando um rio desgua em outro
submetido a um critrio de outorga diferente, haver uma incompatibilidade decorrente
das prprias diferenas entre esses critrios ocorrendo, inclusive, situaes em que
a excedncia do limite de vazo permissvel para outorga passa a acontecer em virtude
desta diferena.
Comparando as vazes mximas permissveis para a outorga pela Unio (70% da
Q
95
) e pelo Estado de Minas Gerais (30% da Q
7,10
) tem-se que a primeira , em geral,
bem superior ao dobro da vazo permissvel para outorga em Minas Gerais, uma vez
que, normalmente, a Q
7,10
bem inferior Q
95
. Tal contraste mais acentuado ainda
quando se consideram os valores permitidos para outorga em outros estados.
Tocantins, Bahia e Pernambuco, por exemplo, apresentam vazes permissveis para
outorga ainda bem maiores que a vazo permitida pela Unio.
Para a anlise da variao espacial da relao entre demandas e vazo mnima de
referncia (estabelecida conforme diferentes critrios) foram gerados, para a bacia do
rio Paracatu, situada em 96% da sua rea no Estado de Minas Gerais, em 2% em Gois
e em 2% no Distrito Federal, mapas nos quais os trechos da hidrografia so
representados em classes de cores, de acordo com a relao entre o somatrio das
vazes outorgadas a montante do trecho considerado e a vazo mnima de referncia.
Utilizou-se, para a gerao dos mapas, o Sistema de Informaes para Apoio ao
Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos (SIAPHi), desenvolvido por Joo Felipe
Souza, em sua dissertao de mestrado em Engenharia Agrcola da Universidade
Federal de Viosa, ainda em fase conclusiva.
Na representao foram consideradas as outorgas vigentes em janeiro de 2010 e
que todas so a fio dgua, e duas vazes mnimas de referncia: a Q
95,
utilizada pela
Agncia Nacional de guas (ANA) (bacia do rio Preto) e a Q
7,10
, utilizada pelo Instituto
Mineiro de Gesto das guas (IGAM) (restante da bacia do rio Paracatu).
Na Figura 2.1 se apresenta o mapa da relao entre o somatrio das vazes
outorgadas a montante do trecho considerado e a vazo mnima de referncia (Q
95
na
40 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
rea de dominialidade da ANA e Q
7,10
na rea de dominialidade do IGAM). Em 52%
dos trechos com outorgas a montante, a vazo total outorgada superou o limite
mximo permissvel para outorga (70% da Q
95
na rea de dominialidade da ANA e 30%
da Q
7,10
na rea de dominialidade do IGAM).
Figura 2.1 Porcentagem da vazo mnima Q
95
(rea de dominialidade da ANA) e da
Q
7,10
(rea de dominialidade do IGAM) outorgada a montante de cada segmento da
hidrografia, considerando-se as outorgas vigentes em janeiro de 2010
Na rea de dominialidade da ANA evidenciou-se que em 8,2% dos 61 trechos com
outorgas a montante, o somatrio da vazo outorgada a montante superou 70% da
Q
95
, enquanto na rea de dominialidade do IGAM constatou-se que 60,3% dos 320
trechos que j apresentavam vazes outorgadas a montante, o somatrio das vazes
outorgadas superou 30% da Q
7,10
, critrio utilizado pelo IGAM, mostrando o efeito
que as diferenas entre os critrios adotados pela ANA e pelo IGAM para o
41 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
estabelecimento da vazo mxima permissvel para outorga trazem em relao
permissividade de uso da gua na bacia.
importante salientar que o valor correspondente a 70% da Q
95
tende, em geral, a
ser superior Q
7,10
, o que corresponde dizer que, provavelmente, a retirada simultnea
das vazes outorgadas ir promover a ocorrncia de vazes nulas no rio por, pelo
menos, sete dias consecutivos e, ao menos, uma vez a cada 10 anos.
Para as condies apresentadas na Figura 2.1, embora o rio Paracatu tenha aumento
expressivo em sua vazo a jusante da sua confluncia com o rio Preto, passa a ter
maior comprometimento na disponibilidade de suas vazes, medida em que este rio
apresenta uma vazo permissvel para outorga de apenas 30% da Q
7,10
. Quando o rio
Preto desagua no Paracatu ele j poderia ter uma abstrao de 70% da Q
95
, o que
implicaria em uma condio de atendimento ao limite dos valores permissveis para a
outorga, em uma retirada superior quela que seria permissvel no trecho a jusante da
confluncia.
Com a finalidade de mostrar os efeitos do impacto advindo do uso de diferentes
critrios relativos vazo mxima permissvel para outorga se apresenta, na Figura
2.2, a simulao do impacto que a adoo do critrio utilizado pela ANA (70% da Q
95
)
teria quando usado para toda a rea da bacia do Paracatu. As mudanas em relao
situao que existe atualmente na bacia, que est apresentada na Figura 2.1, ocorrem
nos trechos localizados na regio de dominialidade do IGAM, sendo esses
reclassificados conforme a relao entre o somatrio das vazes outorgadas a
montante e a Q
95
. Para esta nova condio se evidencia que apenas em 4,74% dos
trechos com vazo outorgada a montante o somatrio das vazes outorgadas supera
70% da Q
95
.
Para a anlise do impacto que teria a utilizao do critrio usado pelo IGAM (30%
da Q
7,10
) em toda a bacia do Paracatu apresenta-se, na Figura 2.3, a relao entre a
vazo total outorgada e a Q
7,10
.
Evidencia-se, para esta condio, que tambm existe uma reclassificao de muitos
segmentos da hidrografia e as diferenas se tornam ainda mais evidentes. Neste
caso, 48,2% dos trechos com vazes outorgadas a montante excedem o valor de 30%
da Q
7,10
, quando na condio anterior apenas 4,74% excediam a vazo correspondente
a 70% da Q
95
.
Na Tabela 2.1 so apresentados os percentuais dos trechos da hidrografia para
diferentes classes da relao entre o somatrio das vazes outorgadas a montante e as
duas vazes mnimas de referncia utilizadas na bacia do Paracatu (Q
7,10
e Q
95
). Nesta
tabela se evidencia que, enquanto apenas 51,84% dos trechos que possuem alguma
outorga a montante estariam em conformidade, caso o critrio utilizado pelo IGAM
(30% da Q
7,10
) fosse adotado em toda a bacia, 95,26% estariam em conformidade, caso
o critrio utilizado pela ANA (70% da Q
95
) tambm fosse adotado em toda a bacia.
Assim sendo e embora se possa entender, em um primeiro momento, que o critrio
proposto pelo IGAM seja bastante restritivo, h de se considerar, tambm, que o uso
do critrio adotado pela Unio poder trazer consequncias ambientais, medida em
42 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
Figura 2.2 Porcentagem da vazo mnima Q
95
outorgada a montante de cada segmento
da hidrografia, considerando-se as outorgas vigentes em janeiro de 2010
Tabela 2.1 Percentuais dos trechos da hidrografia para diferentes classes da relao
entre o somatrio das vazes outorgadas a montante e as duas vazes mnimas de
referncia utilizadas na bacia do Paracatu (Q
7,10
e Q
95
)
Classe (%)
> 0 a 30
> de 30 a 50
> de 50 a 70
> de 70 a 100
> de 100
Vazo mnima de referncia (%)
Q
7,10
51,84
21,84
17,63
4,47
4,21
Q
95
64,47
26,58
4,21
1,58
3,16
43 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
Figura 2.3 Porcentagem da Q
7,10
outorgada a montante de cada segmento da
hidrografia, considerando-se as outorgas vigentes em janeiro de 2010
que poder implicar na ocorrncia de vazes nulas, com grande frequncia, e
desaconselhveis do ponto de vista ambiental.
A utilizao de uma anlise mensal abordada na sequncia, poder representar
uma alternativa efetiva para atenuar este problema, sendo que a adoo de um critrio
menos conservador para a concesso de outorgas tambm dever ser mais permissvel
em relao capacidade do corpo dgua, no que diz respeito sua capacidade de
recepo de efluentes.
A busca da compatibilizao dos critrios de outorga mxima permissvel pelos
rgos gestores poder representar uma distribuio mais justa dos recursos hdricos
e um expressivo avano no processo de compartilhamento do uso da gua.
44 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
Decises que envolvam uma nova proposta de alocao dos recursos hdricos na
bacia podero vir a ser tomadas pelos comits de bacias, considerando-se fatores,
como prioridades de uso da gua e necessidades de desenvolvimento preferencial de
certas regies, devidamente respeitadas as exigncias ambientais.
Tambm, as condies relativas a bacias situadas no semirido, regio com alta
frequncia de rios de baixa disponibilidade hdrica ou, at mesmo, intermitentes, merecem
uma anlise particular e que respeite as especificidades relativas a esta condio.
2.6 USO DAS VAZES MNIMAS MENSAIS COMO NDICE DE REFERNCIA
PARA A DEFINIO DE CRITRIOS VISANDO CONCESSO DE
OUTORGAS
O uso das vazes mnimas (Q
7,10
, Q
95
ou Q
90
) mensais como ndices de referncia
para a definio de critrios visando concesso de outorga em substituio s
vazes mnimas calculadas em uma base anual, representa um expressivo aumento da
disponibilidade de gua sem que isto signifique um aumento no risco de ocorrncia
de vazes excessivamente baixas e que possam causar comprometimento ambiental,
quando da sua utilizao.
Alm do uso das vazes mnimas estimadas em uma base anual representar uma
restrio nica e linear para todo o ano, h ainda o fato de que o perodo de maior
demanda pelos recursos hdricos, seja do ponto de vista quantitativo ou para a
diluio de efluentes, nem sempre coincide com o perodo de menor disponibilidade.
Na Figura 2.4 se representa a variao da Q
7,10
ao longo do ano e sua comparao
com a Q
7,10
anual (representada pela linha azul horizontal da figura) considerando-se
as vazes relativas estao Fazenda Barra da gua, situada no ribeiro Entre Ribeiros,
afluente da margem esquerda do rio Paracatu. Pela anlise da figura pode-se evidenciar
que a utilizao das vazes mnimas mensais em substituio s vazes mnimas
anuais representa um aumento que varia de 550% (janeiro) a 7,5% (novembro). Isto
pode representar um aumento expressivo de disponibilidade de gua, seja para o
consumo ou para a diluio de efluentes em empreendimentos providos de um
comportamento sazonal caracterstico, como o caso da irrigao, responsvel pelo
consumo de mais de 80% da vazo utilizada na bacia do Paracatu.
Considerando as informaes contidas na Figura 2.5 relativas anlise da
precipitao (mdia mensal e efetiva) e da evapotranspirao e as condies
correspondentes ao municpio de Una (situado na bacia do Paracatu) em novembro
de 1996, evidencia-se que a maior demanda de gua para a irrigao ocorreu no ms
de agosto, quando a utilizao da vazo mnima mensal representaria um aumento na
disponibilidade hdrica de cerca de 35% (Figura 2.4); j o ms de novembro, em que
ocorre o menor aumento da disponibilidade de gua pela substituio da vazo mnima
anual pela vazo mnima mensal (7,5%), o ms em que ocorreu o maior excedente
hdrico para a irrigao, setor que responde por mais de 80% do consumo de gua na
bacia.
45 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
V
a
z

o

(
m
3

s
-
1
)
Figura 2.4 Valores da Q
7,10
mensal ao longo do ano e sua comparao com a Q
7,10
anual considerando-se as vazes relativas estao Fazenda Barra da gua, situada
na bacia do ribeiro Entre Ribeiros
Figura 2.5 Precipitao mdia mensal - P (mm dia
-1
), precipitao efetiva - Pe (mm dia
-1
)
e evapotranspirao da cultura - ETr (mm dia
-1
) ao longo do ano de 1996 no municpio
de Una
Fonte: Adaptado de Rodriguez (2004)
Ms
Ms
Acrcimo relativo (%)
Ms
Acrcimo relativo (%)
Jan
550,75
Jul
58,21
Fev
442,54
Ago
35,07
Mar
378,36
Set
29,85
Abr
291,79
Out
9,70
Mai
170,90
Nov
7,46
Jun
80,60
Dez
334,33
46 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
Tal anlise tambm pode ser estendida para uma abordagem relativa qualidade
de gua sempre que, em muitos casos e pelas caractersticas do tipo de empreendimento
e sua sazonalidade, principalmente aqueles industriais, a maior quantidade de efluentes
lanados no coincide com o perodo de menor disponibilidade hdrica. Para o ms de
janeiro, ms de maior disponibilidade hdrica, haveria uma capacidade de assimilao
6,5 vezes maior do que aquela estabelecida com base no valor calculado a partir de
uma anlise anual.
Bof (2010) desenvolveu, como dissertao de mestrado, trabalho intitulado
Anlise de critrios de outorga de direito de uso de recursos hdricos, cujo
objetivo foi avaliar o impacto do uso de diversos critrios para a concesso de
outorga nas condies existentes na sub-bacia do rio Paracatu, a montante da
confluncia com o ribeiro Entre Ribeiros. Foram comparadas as vazes mximas
permissveis para outorga considerando-se os critrios usados pelo IGAM e pela
ANA, em bases anual e mensal.
Apresentam-se, a seguir, alguns dos principais resultados obtidos por Bof
(2010).
No estudo foram utilizados dados consistidos de seis estaes fluviomtricas
situadas na bacia do rio Paracatu, sendo que na Figuras 2.6 esto representadas, para
a estao Fazenda Limoeiro, as variaes da Q
7,10
e da Q
95
mensais ao longo do ano,
a comparao com os valores anuais e a projeo do uso de diferentes critrios para
a concesso de outorga. O comportamento evidenciado nas outras cinco estaes
foi similar ao evidenciado na estao Fazenda Limoeiro e descrito na sequncia.
Pela observao da Figura 2.6, correspondente estao Fazenda Limoeiro e
tomada como exemplo para a anlise, pode-se evidenciar que a Q
95
anual (igual a
1,84 m
3
s
-1
) 47% superior Q
7,10
anual (igual a 1,25 m
3
s
-1
), fazendo com que, pelo
critrio de outorga de 70% da Q
95
o valor permitido para outorga seja 3,4 vezes maior
que o permitido pelo critrio de 30% da Q
7,10
. Pode-se evidenciar, ainda, que este
ltimo critrio bastante restritivo, medida em que limita o valor permissivo para
uso de gua ao longo de todo o ano por uma restrio evidenciada apenas em um
perodo especfico e, mesmo neste perodo, correspondendo disponibilidade para
uso de apenas uma pequena parte da vazo existente no rio.
A utilizao do critrio correspondente a 70% da Q
95
anual tambm apresenta a
caracterstica de limitar o uso de gua nos perodos de maior disponibilidade a uma
restrio evidenciada apenas em perodos com pouca disponibilidade hdrica. Neste
caso se evidencia que o critrio, alm de ser bastante restritivo nos meses de maior
disponibilidade hdrica, excessivamente permissivo nos meses com menor
disponibilidade, evento que pode levar a um alto risco de ocorrncia de condies
passveis de implicar at na completa seca do rio, principalmente nos meses de
setembro e outubro.
Nesses mesmos meses 70% da Q
95
anual se aproximam dos valores de Q
7,10
mensais, o que implica em alto risco de que o rio seque mas, com o uso do critrio de
70% da Q
95
mensal, este risco diminui de forma expressiva.
47 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
V
a
z

o

(
m
3

s
-
1
)
Figura 2.6 Vazes Q
7,10
e Q
95
, mensais e anuais e vazes mximas permissveis para
outorga para a estao Fazenda Limoeiro
Fonte: Bof (2010)
Para novembro e dezembro so evidenciados em algumas estaes, casos em que
70% da Q
95
mensal superam a Q
7,10
mensal, enquanto a 70% da Q
95
anual so inferiores
Q
7,10
mensal; sendo assim, o uso do critrio baseado na Q
95
mensal pode aumentar
o risco de que o rio seque nesses meses; entretanto, para os demais meses o uso do
critrio baseado na Q
95
mensal sempre aumenta a vazo mxima permissvel para a
outorga, sem implicar em um aumento dos riscos ambientais.
De forma geral, a utilizao do critrio baseado nas vazes mensais potencializa
um plano melhor de utilizao da gua, medida em que permite um uso maior da gua
no perodo em que h disponibilidade e impe uma restrio mais realista no perodo
crtico de disponibilidade de gua.
Pela anlise da Figura 2.6, o uso da Q
7,10
mensal potencializa um aumento
muito expressivo da vazo permissvel para outorga em alguns meses como, por
exemplo, de janeiro a junho, e menos expressivo em outros meses, como setembro,
outubro e novembro; entretanto, mesmo nesses meses ocorre aumento na
disponibilidade de gua (no caso da estao Fazenda Limoeiro de, no mnimo,
8%), seja para o consumo pelos diferentes segmentos de usurios, seja para a
diluio de efluentes.
A anlise da utilizao da Q
95
produz resultados ainda mais interessantes.
Evidencia-se que o uso de uma base mensal para a estimativa das vazes mnimas
conduz a uma proximidade maior entre a Q
7,10
e a Q
95
, enquanto na base anual a Q
95

48 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
47% maior que a Q
7,10
; em uma base mensal esta diferena diminui havendo, inclusive,
muitos meses em que a Q
7,10
mensal passa a ser maior que a Q
95
mensal.
Considerando ainda que o volume de gua permissvel para a outorga
representado pela rea sob a curva (ou reta) relativa ao critrio de outorga adotado
tem-se que, para a estao Fazenda Limoeiro, para o critrio correspondente a 30% da
Q
7,10
anual, o volume de outorga permitido seria de 11,82 hm
3
, enquanto para os
critrios correspondentes a 70% da Q
95
anual seria de 40,68 hm
3
, 30% da Q
7,10
mensal
de 24,51 hm
3
e 70% da Q
95
mensal de 51,59 hm
3
, valores 3,4; 2,1 e 4,3 vezes,
respectivamente, superiores ao volume mximo permitido pelo critrio utilizado para
concesso de outorga em Minas Gerais.
Na Figura 2.7 esto representados os grficos da amplitude de variao,
considerando-se as seis estaes fluviomtricas utilizadas no estudo, da diferena
relativa entre as vazes Q
7,10
mensais e anual e Q
95
mensais e anual.
O nico ms em que ocorreram valores de Q
7,10
mensais menores do que os de
Q
7,10
anual foi novembro, tendo este comportamento sido evidenciado apenas nas
estaes BR 40 Paracatu e Santa Rosa. Nas demais condies os valores de Q
7,10
mensal foram superiores aos de Q
7,10
anual, caracterizando o potencial do aumento da
vazo permissvel para a outorga, fato ainda mais acentuado no perodo de janeiro a
maio, em que os aumentos foram sempre superiores a 50%.
No caso da Q
95
(Figura 2.7B), observa-se no perodo de janeiro a abril, aumento da
vazo permissvel para a outorga sempre superior a 50%, e entre os meses de junho e
outubro foram obtidos valores negativos de diferena relativa que, embora impliquem
em uma reduo da vazo mxima permissvel para a outorga nesses meses, trazem,
como benefcio, maior segurana ambiental, medida em que o uso de 70% da Q
95
anual conduz a valores que se aproximam da prpria Q
7,10
mensal, principalmente nos
meses de setembro e outubro.
A considerao das vazes estimadas em uma base mensal trar um aumento
expressivo no trabalho requerido para a quantificao da disponibilidade hdrica;
entretanto, apresenta um alto potencial para o aumento da vazo permissvel para a
outorga.
Em regies ridas e semiridas as vantagens associadas utilizao das vazes
mnimas mensais em substituio vazo mnima mensal podem ter diferenas
expressivas em relao a regies com maior precipitao e que permitem, inclusive, o
aumento da garantia de suprimento hdrico.
Na bacia do rio Verde Grande, situada em 92% da sua rea no Norte do Estado de
Minas Gerias e em 8% da sua rea na Bahia, em uma regio semirida, a potencialidade
de uso das vazes mnimas mensais em substituio vazo mnima anual como
critrio para a concesso de outorgas fica um pouco obscurecida, por quatro fatores
principais: a) a menor disponibilidade de recursos hdricos; b) o grande uso de guas
subterrneas; c) o fato das vazes de retirada j superarem expressivamente as vazes
naturais e d) o fato do ms da menor disponibilidade hdrica coincidir com o ms de
maior demanda pela irrigao.
49 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
Figura 2.7 Amplitude de variao considerando-se as seis estaes fluviomtricas
utilizadas no estudo, da diferena relativa entre as vazes Q
7,10
mensais e anual(A) e
Q
95
mensais e anual (B)
Fonte: Bof (2010)
A.
B.
50 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
Embora os benefcios advindos do uso de um critrio sazonal no sejam to
evidentes, como no caso de outras bacias j estudadas, mesmo assim algumas
vantagens expressivas adviriam da utilizao de um critrio baseado no uso de ndices
mensais, conforme descrito na sequncia.
A anlise do comportamento das vazes mnimas (Q
95
e Q
7,10
) estimadas em uma
base anual e mensal foi realizada para as estaes Colnia do Jaba (44670000) e Boca
da Caatinga (44950000) considerando-se o perodo anterior ao ano de 1979 (perodo
ainda no afetado quanto reduo da disponibilidade hdrica, pela expressiva retirada
de guas subterrneas para a irrigao). A utilizao das vazes mnimas mensais em
substituio s vazes mnimas anuais representa um aumento que varia de 211,0%
(janeiro) a 4,8% (setembro) em Colnia do Jaba, e de 713,4% (fevereiro) a 1,0%
(setembro) em Boca da Caatinga.
Este fato pode representar um aumento expressivo de disponibilidade de gua,
seja para o consumo ou para a diluio de efluentes em empreendimentos providos
de um comportamento sazonal caracterstico, como o caso da irrigao, responsvel
pelo consumo de mais de 90% da vazo utilizada na bacia do Verde Grande.
Para as condies reinantes na bacia tem-se que a maior demanda de gua para
a irrigao ocorre no ms de setembro quando a utilizao da vazo mnima mensal
representaria um aumento na disponibilidade hdrica de cerca de 4,8% em Colnia do
Jaba e de 1,0% em Boca da Caatinga.
A anlise das demandas pela irrigao ao longo da bacia caracteriza a pequena
disponibilidade de recursos superficiais para atend-las. evidente que estes
aumentos (de 1 a 5%) so de pouca expressividade para atender s demandas j
existentes na bacia; apesar disto, uma nova postura no manejo dos recursos hdricos
poderia representar uma mudana expressiva na disponibilidade de gua na bacia.
Tendo em vista o fato da demanda superar a disponibilidade em todos os meses,
exceo de dezembro, a incorporao de uma unidade de bombeamento adicional
para a captao de guas superficiais poderia representar um benefcio muito grande
no que diz respeito ao aumento da disponibilidade de gua.
Em meses como janeiro, para o qual existe um pequeno dficit hdrico, o suprimento
deste dficit poderia ser completamente suprido pelo uso de guas de superfcie o
que permitiria, neste perodo, uma recarga maior do lenol fretico, medida em que
as guas superficiais, que estariam sendo perdidas, passariam a ser melhor
utilizadas, e, consequentemente, reduzida (ou eliminada) a utilizao de guas
subterrneas, permitindo melhores condies para a recuperao do lenol fretico.
O mesmo procedimento poderia ser utilizado nos meses subsequentes sendo,
neste caso, a disponibilidade de guas superficiais para usos mltiplos decrescente
com o tempo, at que em setembro, ms de maior dficit (e menor disponibilidade), o
aumento da disponibilidade de guas superficiais seria muito reduzido, pouco
contribuindo para o suprimento hdrico mas, pelo fato de ter sido utilizada uma
quantidade menor de guas subterrneas ao longo dos meses de maior disponibilidade
de guas superficiais, haveria um aumento da gua disponvel no lenol fretico, que
poderia passar a ser utilizada com maior eficincia.
51 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
2.7 REGULARIZAO DE VAZES PELA CONSTRUO DE RESERVATRIOS
Enquanto a disponibilidade natural dos recursos hdricos est associada vazo
mnima, a disponibilidade potencial est relacionada vazo mdia de longa durao.
A anlise do potencial de regularizao das vazes em diferentes sees da
hidrografia e a avaliao do impacto da construo de reservatrios de regularizao
para atender s demandas hdricas, atual e futura (projetada), devem representar um
aumento expressivo na disponibilidade de recursos hdricos e, em contrapartida, uma
reduo substancial de conflitos em regies com problemas de disponibilidade de
gua.
Em estudo realizado por Rodriguez (2004) relativo estimativa das demandas e
disponibilidades hdricas na bacia do Paracatu ficou evidenciado que, na bacia do
ribeiro Entre Ribeiros, mais especificamente na seo correspondente estao
Fazenda Barra da gua, a vazo estimada como de retirada pela irrigao na rea de
contribuio correspondente a esta seo no ms de maior requerimento de irrigao
(agosto) representou, em 1996, ano do ltimo Censo Agropecurio publicado, 87,1%
da Q
7,10
.
Neste mesmo estudo foi patente, tambm, que a vazo mdia consumida pelos
cinco segmentos considerados (abastecimento urbano, dessedentao humana no
meio rural, dessedentao animal, indstria e irrigao) foi de apenas 2,1% da vazo
mdia de longa durao, o que mostra a grande potencialidade do aumento da
disponibilidade de gua pela implantao de estruturas que promovam a regularizao
do escoamento da gua na hidrografia. Pode-se evidenciar, por este exemplo, que a
disponibilidade natural, representada pela vazo mnima, poder ser acrescida
expressivamente pela utilizao de reservatrios de regularizao.
O uso de reservatrios de regularizao constitui na prtica que permite, portanto,
aumentar a disponibilidade hdrica natural, aproximando-a da disponibilidade
potencial.
Alm de promover o aumento da disponibilidade de gua para os mltiplos
usurios, a implantao de reservatrios pode representar, tambm, o aumento da
capacidade de diluio de poluentes.
A utilizao de guas subterrneas constitui uma forma de explorao deste
potencial de regularizao, medida em que se utiliza um volume de gua que passa
a sofrer um processo de regularizao em decorrncia do seu armazenamento em
aquferos, razo pela qual o aumento da infiltrao da gua no solo e a consequente
recarga do lenol fretico, constitui-se em importante forma de aumento da
disponibilidade de gua nos perodos de estiagem.
Com base nesses fatos considera-se que a utilizao racional das guas, com a
implantao de duas estaes de bombeamento em regies como a bacia do rio Verde
Grande, onde existe grande utilizao de guas subterrneas, poder constituir,
conforme j discutido anteriormente, uma forma de manejo recomendvel para o
aumento da disponibilidade de gua no perodo de estiagem. Associada captao
52 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
de guas subterrneas seria implantada uma estao de bombeamento complementar,
para captao de guas superficiais.
A captao de guas superficiais seria acionada em perodos em que a gua
superficial estivesse disponvel em quantidade suficiente para garantir o suprimento
da vazo requerida pelo empreendimento. Durante este perodo se aproveitaria a
gua superficial e que estaria sendo naturalmente perdida. Em contrapartida, estar-
se-ia se permitindo a recarga do lenol fretico e, em consequencia, o reabastecimento
do reservatrio de guas subterrneas.
Embora este tipo de prtica traga certas dificuldades, como a relativa ao custo
associado implantao de uma segunda unidade de bombeamento, a questo bsica
que deve ser analisada neste caso a efetiva escassez existente de gua e o grau de
restrio que a carncia de gua est representando para o desenvolvimento
socioeconmico da populao da bacia. Quanto maior for a carncia de gua existente
mais justificvel ser a utilizao desta prtica ou, at mesmo, de outras prticas que
busquem um aumento da quantidade de gua potencialmente alocvel na bacia.
Outras dificuldades tambm precisam ser consideradas; por exemplo, no caso
da utilizao da gua para o abastecimento humano, uma grande dificuldade a
atinente diferena relativa qualidade da gua a ser tratada. Obviamente que a
gua provinda da captao subterrnea dever estar provida de uma qualidade
superior quela advinda da captao de superfcie e, logicamente, este aspecto
tambm dever ser devidamente analisado na avaliao da viabilidade de utilizao
deste tipo de medida.
No caso da irrigao, setor de maior consumo de gua e em que no h uma
exigncia to grande em relao qualidade da gua, esta prtica poder representar
uma vantagem efetiva. Considerando, a ttulo de exemplo, as informaes contidas
nas Figuras 2.4 e 2.5 ter-se-ia que nos meses de janeiro e fevereiro (Figura 2.4), nos
quais evidenciada a necessidade de aplicao de uma complementao de gua
para a cultura (Figura 2.5), esta poderia advir do suprimento de guas superficiais
uma vez que, nesses meses, a vazo mnima mensal , respectivamente, 551 e 443%
superior vazo mnima estimada em uma base anual (Figura 2.4).
Continuando a anlise das informaes correspondentes s Figuras 2.4 e 2.5,
tem-se que nos meses de maro e abril de 1996 no houve necessidade da
complementao de gua pela irrigao, entretanto, caso houvesse, esta poderia ser
suprida por gua advinda de suprimento de superfcie, medida em que nesses
meses h excedentes de 378 e 292% na vazo mnima mensal, respectivamente, em
relao vazo mnima anual.
Nos meses de maio e junho o suprimento de gua tambm poderia ser de superfcie
passando, progressivamente, para um suprimento subterrneo, quando comearia a
ser utilizada, ento, a gua armazenada no solo e que teria um aumento na sua
disponibilidade em funo da no utilizao nos perodos com maior disponibilidade
de guas superficiais.
evidente que este tipo de prtica, como, alis, qualquer outra, no deve e no
pode ser utilizada de forma generalizada, requerendo estudos especficos que avaliem
53 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
a real complexidade da situao em anlise; considera-se, entretanto, que a adoo
da prtica de utilizao de duas unidades de bombeamento apresenta boa
potencialidade para o aumento de disponibilidade de gua nos perodos mais crticos,
tendo em vista a utilizao da capacidade de armazenamento do sistema natural, e
representado pela regularizao associada s guas subterrneas.
2.8 OTIMIZAO DO USO DA GUA PELA AGRICULTURA IRRIGADA
A irrigao constitui o principal usurio de recursos hdricos, respondendo tanto
em nvel nacional como mundial, por cerca de 70% do consumo de gua. Em Minas
Gerais a irrigao responde, em alguns casos, por percentuais ainda mais expressivos,
como o caso, por exemplo, da bacia do Paracatu, em que a irrigao responde por
mais de 85% do consumo, e da bacia do Verde Grande, onde mais de 95% da vazo
outorgada esto associados irrigao. Em ambas as regies j so evidenciados
srios conflitos pelo uso da gua.
Alm da alta proporo de gua utilizada pela irrigao, o uso da gua por este
segmento ainda apresenta caractersticas que o diferenciam dos demais setores. O
uso da gua pela irrigao apresenta um comportamento no linear ao longo do ano,
havendo um aumento expressivo na demanda exatamente nos perodos mais secos
do ano, nos quais o dficit hdrico maior.
Tambm importante salientar que as perdas ocorridas na irrigao, mais
especificamente as perdas por percolao, mesmo no caracterizando uma perda
quantitativa efetiva de gua para o sistema, visto que boa parte da gua retorna para
a bacia, acabam por produzir um prejuzo efetivo para este, de vez que a perda
ocorre no perodo de menor disponibilidade enquanto o retorno acontece em perodos
em que a disponibilidade de gua j no to crtica, comportamento oposto ao
associado a prticas mecnicas de conservao de solo e gua em que, pelo controle
do escoamento superficial, a infiltrao ocorre nos perodos de maior disponibilidade
hdrica, favorecendo o aumento de disponibilidade nos perodos de estiagem. Assim
sendo, se apresentam algumas aes potencialmente aplicveis irrigao visando
melhoria da eficincia do uso da gua.
2.8.1 Melhoria das condies de manejo da irrigao
A baixa eficincia do uso da gua, tpica em sistemas agrcolas (as culturas
consomem uma elevada quantidade de gua para a produo de matria seca), se
associa carncia de um manejo racional da gua voltado para as caractersticas
edafoclimticas e fenolgicas das culturas irrigadas. Somada a esta pequena converso
de gua est a baixa eficincia que, normalmente, apresenta os sistemas de irrigao
implantados no Brasil, no sendo raros sistemas de irrigao que operam com eficincia
de irrigao inferior a 50%, significando que, para cada dois volumes de gua
derivados para a irrigao, menos de um efetivamente utilizado (consumido) pela
cultura.
54 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
Em algumas bacias, aps a implantao de projetos de irrigao sem a prvia
quantificao do volume de gua possvel de ser usado, est faltando gua para as
reas situadas a jusante, chegando ao extremo da total falta de gua para consumo
humano, de animais e da fauna silvestre, causando, com isso, srios impactos
ambientais nestas regies e atritos entre os envolvidos.
Ramos & Pruski (2003) evidenciaram, em estudo desenvolvido no mbito do
Projeto GEF So Francisco, em que foi realizada a avaliao de 55 projetos de irrigao
ao longo da bacia, que em 39,4% das avaliaes feitas em sistemas de irrigao
localizada houve aplicao de gua em excesso, tendo-se evidenciado eficincia de
aplicao mdia de 79%, abaixo do valor de 85%, considerado excelente para este tipo
de irrigao. Dois valores inferiores a 20% foram evidenciados, sendo um dos quais
inferior, inclusive, a 5%. Para os sistemas de irrigao por asperso os valores variaram
de 41 a 86%, com mdia de 71,5%, abaixo do valor de 80%, considerado excelente para
os sistemas de irrigao por asperso. Esses resultados mostram a potencialidade
que apresenta o uso de prticas adequadas de manejo da irrigao na economia de
gua por este segmento usurio.
O aumento da eficincia do uso da gua por este setor tem que merecer, portanto,
ateno especial, devendo esta meta ser buscada no s pelo emprego de prticas de
manejo de irrigao adequadas e que aumentem a eficincia do uso da gua pela
irrigao mas, tambm, pela utilizao de medidas que permitam maximizar o
aproveitamento da gua em locais em que ela seja o fator restritivo produo agrcola,
como a utilizao da irrigao com dficit, a adequao de calendrio de cultivo e at
mesmo pela considerao de vazes mximas permissveis para a outorga variveis
ao longo do ano.
2.8.2 Uso da irrigao com dficit em regies com carncia de gua
Quanto maior a quantidade de gua aplicada pela irrigao a fim de maximizar a
produtividade, menor passa a ser a eficincia de uso da gua.
A funo de produo, que expressa a relao entre a produtividade e a quantidade
de gua aplicada, convexa. Desta forma, o aumento da aplicao de gua tende a
promover reduo da taxa de aumento da produtividade. Se a aplicao de gua for
em excesso, a produo tender a decrescer.
Apresenta-se, a seguir, anlise realizada com base nas funes de produo obtidas
por Bernardo (2004), e representada para a cultura do mamo na Figura 2.8 juntamente
com a equao que expressa a funo de produo. Nesta figura se observa que o
mximo fsico de produo precedido de um trecho em que o incremento da lmina
de gua aplicada cultura no acompanhado de equivalente aumento na
produtividade.
Pela anlise da Figura 2.8 e das informaes contidas na Tabela 2.2 evidencia-se
que o aumento de 5 % na quantidade de gua aplicada, ou seja, o aumento associado
aos ltimos 5% necessrios para assegurar a produtividade mxima, ir acarretar
aumentos de produtividade que variam de 0,2% (cana/acar) a 2,1% (cana/colmos).
55 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
Figura 2.8 Produtividade total do mamoeiro em funo da lmina total de gua em 16
meses
Tabela 2.2 Taxa de aumento da produtividade com o aumento da quantidade de gua
aplicada considerando-se diferentes redues na quantidade de gua em relao
quela necessria para garantir a mxima produtividade
Desconsiderando da anlise a cultura de cana (colmos) tem-se que o aumento dos
ltimos 5% da quantidade de gua aplicada corresponde a aumentos de produtividade
iguais ou inferiores a 1,2%, mostrando forte tendncia de reduo da taxa de aumento
de produtividade por quantidade de gua aplicada. No caso das culturas de cana
(acar) e mamo este aumento , inclusive, inferior a 0,25%. Ainda desconsiderando a
cultura de cana (colmos) tem-se que o aumento dos ltimos 10% necessrios para
garantir a mxima produtividade incrementou, em menos de 2,5%, a produtividade,
sendo este inferior a 0,5% para as culturas de cana (acar) e mamo. Para o aumento
dos ltimos 20% de gua aplicados os aumentos de produtividade foram inferiores a
5%, e inferiores a 1% para as culturas de cana (acar) e mamo.
Cultura
Cana (colmos)
Cana (acar)
Goiaba
Maracuj
Mamo
gua
5
Produt.
2,10
0,19
1,10
1,20
0,24
gua
10
Produt.
(%)
4,20
0,37
2,20
2,40
0,49
gua
20
Produt.
8,40
0,75
4,40
4,70
0,98
56 Fernando F. Pruski & Pedro L. Pruski
Considerando, ainda, que: a) a anlise diz respeito lmina total de gua aplicada
e que a irrigao seja suplementar, a percentagem de crescimento da quantidade
produzida por quantidade de gua aplicada efetivamente pela irrigao, torna-se
ainda mais baixa e b) o aumento da quantidade de gua aplicada tende a reduzir a
eficincia de aplicao e aumentar as perdas por percolao; parece evidente que a
utilizao da irrigao com dficit apresenta um efetivo potencial em regies onde o
fator restritivo para a produo a disponibilidade de gua e no a disponibilidade
de terra.
Assim que, embora se considere plenamente condizente a busca do mximo
fsico de produo, ou do ponto de mximo rendimento econmico, em reas em que
o fator restritivo para a produo a disponibilidade de terra, evidencia-se que em
condies nos quais o fator restritivo a quantidade de gua disponvel, pode-se
trabalhar em um ponto deslocado para a esquerda na curva da funo de produo,
e para o qual o aumento da produtividade j no to acentuado com o aumento da
quantidade de gua aplicada. Para este ponto poder ser agregada, consequentemente,
maior quantidade de terras ao processo produtivo por unidade de gua aplicada.
Outro exemplo que refora esta afirmativa advm de estudo realizado por Pruski
et al. (1994), para um Latossolo Vermelho-Escuro, em que foi procedida a anlise do
efeito da percentagem de rea adequadamente irrigada nas eficincias de aplicao e
de armazenamento e na lmina percentual aplicada na extremidade final da rea em
irrigao por sulco. Neste estudo foi evidenciado que: a) existe um acrscimo no
valor da eficincia de aplicao (Ea) com a reduo da percentagem de rea
adequadamente irrigada (Lp). A Ea aumentou de 61%, obtida na condio de irrigao
adequada, para 65; 69 e 73%, obtidas nas condies correspondentes a valores de Lp
iguais a 90, 80 e 70%, respectivamente; b) houve um pequeno decrscimo no valor da
eficincia de armazenamento (Er) com a reduo da rea adequadamente irrigada, ou
seja, a Er diminuiu de 100 (condio de irrigao adequada) para 99; 98 e 96%, para
valores de Lp de 90, 80 e 70%, respectivamente; c) a reduo no volume de gua
aplicado em relao quele correspondente a um Lp igual a 100%, foi de 26; 17 e 8%,
para comprimentos adequadamente irrigados de 70, 80 e 90%. Assim sendo, quando
a lmina requerida foi aplicada para um comprimento de 70% do comprimento do
sulco, a eficincia de armazenamento diminuiu em apenas 4% enquanto a reduo na
quantidade de gua aplicada diminuiu em cerca de 25%.
2.9 CONSIDERAES FINAIS
O processo de gesto de recursos envolve a anlise e compatibilizao das
demandas s disponibilidades dos recursos hdricos. Assim sendo, para um adequado
processo de gesto so necessrias aes tanto no sentido de melhorar o
conhecimento da disponibilidade de recursos hdricos como para otimizar o consumo
de gua pelos diversos setores de usurios.
A aplicao da cincia e tecnologia , portanto, essencial tanto para fins de melhor
caracterizar a disponibilidade de recursos hdricos como para melhorar o seu
57 Tecnologia e inovao frente a gesto de recursos hdricos
aproveitamento pelos vrios setores usurios, o que torna possvel uma maximizao
do potencial produtivo e econmico da bacia, sem que isto represente um maior risco
s condies ambientais, alm de permitir a atenuao de conflitos entre usurios.
Dentre as prticas que podem permitir a otimizao do processo de gesto dos
recursos hdricos, ajustando as demandas s disponibilidades, pode-se destacar: a
implementao de aes para a conservao do solo e da gua; a quantificao da
disponibilidade dos recursos hdricos; a compatibilizao entre os rgos gestores
de recursos hdricos de critrios para o estabelecimento das vazes mximas
permissveis para a outorga; o uso das vazes mnimas mensais como ndice de
referncia para a definio de critrios para a concesso de outorgas; a regularizao
de vazes pela construo de reservatrios; e a otimizao do uso da gua pela
agricultura irrigada.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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59 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
Conservao e uso racional de gua
na agricultura dependente de chuvas
3.1 Introduo
3.2 A oferta ambiental
3.2.1 O regime pluviomtrico
3.2.2 As guas subterrneas
3.2.3 Fator solo
3.2.4 Peculiaridade da caatinga
3.3 Relao solo-gua-planta na agricultura de sequeiro
3.4 O risco da agricultura dependente de chuva
3.5 Perfil das principais tecnologias de captao de gua de chuva
3.5.1 Consumo humano - cisterna
3.5.2 Barreiro para uso em irrigao de salvao
3.5.3 Captao in situ
3.5.4 Barragem subterrnea
3.6 Consideraes finais
Referncias bibliogrficas
Everaldo R. Porto
1
, Aderaldo de S. Silva
2
& Luiza T. de L. Brito
2
Recursos hdricos em regies ridas e semiridas
ISBN 978-85-64265-01-1
Instituto Nacional do Semirido
Campina Grande - PB
2011
1
Consultor independente
2
Embrapa Semirido
3
60 Everaldo R. Porto et al.
Conservao e uso racional de gua
na agricultura dependente de chuvas
3.1 INTRODUO
A regio semirida brasileira constituda de um aglomerado de unidades de
paisagens com diferentes caractersticas, no que diz respeito ao solo, relevo, clima,
vegetao e potencial hdrico disponvel. Todavia, o principal critrio para a
delimitao fsica desse espao foi estabelecido levando-se em considerao a isoieta
de 800 mm de chuva por ano, ou seja, so considerados pertencentes regio semirida
todos os municpios que apresentam uma precipitao anual igual ou inferior a 800
mm. Com base neste critrio o semirido brasileiro apresenta uma rea de 853.383,59
km, sendo os estados do Cear, Rio Grande do Norte e Paraba os que detm maior
percentual de rea dentro da regio, com 91,98; 91,69 e 89,65%, respectivamente
(Banco do Nordeste, 2005).
Por falta de programas de proteo ambiental especficos, a regio j apresenta
sequelas. Segundo S et al. (2007), as reas em processo de degradao, com
intensidade de baixa ou severa, somam mais de 20 milhes de hectares. As causas
deste processo esto associadas principalmente a prticas inadequadas de explorao
de seus recursos fsicos e biolgicos destacando-se, entre elas, os sistemas de cultivos
espoliativos, o superpastejo da caatinga e o extrativismo predatrio. A degradao
dos recursos hdricos locais tem ocorrido pela destruio da cobertura vegetal em
razo dos desmatamentos e das queimadas, do uso desordenado da gua e do
lanamento de agentes poluidores nos mananciais.
Nesta regio o sistema tradicional de produo agrcola consiste de uma explorao
conjunta de agricultura e pecuria; na realidade, as transformaes recentes da
agricultura do Nordeste semirido como resultado do processo de modernizao do
campo, se traduzem em grandes desigualdades socioeconmicas, a exemplo dos
municpios do Vale do So Francisco, Parnaba e Au, onde pde ser intensificada
uma agricultura prspera, integrada aos mercados nacional e internacional, cujas
atividades produtivas apresentam vantagens comparativas em termos de
competitividade - as reas irrigadas - contrastando com extensas reas de sequeiro,
situadas nas margens desse processo, em que as oportunidades econmicas da
61 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
agropecuria so limitadas em funo das propriedades rurais, cdulas de sustentao
da subsistncia, no possurem capacidade para investir nem de acesso s
informaes, o que resulta numa drstica reduo da atividade agropecuria e da
aplicao de tecnologias apropriadas.
Assim, referidos produtores vivem em permanente estado de emergncia,
independente do desempenho das chuvas; na verdade, cada vez menos os recursos
naturais da regio tm condies de suportar o esforo fsico, qumico e biolgico,
resultante da ao do homem em busca da sobrevivncia; por outro lado, ainda so
escassas as polticas pblicas postas em prtica adequada convivncia com o
semirido, objetivando principalmente a conservao e o uso racional de gua na
agricultura dependente de chuva.
3.2 A OFERTA AMBIENTAL
3.2.1 O regime pluviomtrico
Para a agricultura de sequeiro, isto , aquela praticada sob a dependncia da
distribuio, quantidade e intensidade das chuvas, uma avaliao do regime
pluviomtrico se faz necessrio para o planejamento e manejo das atividades
agropecurias a serem adotadas pelo produtor, tais como o que e quando plantar, e
adequar a capacidade dos reservatrios para atender s demandas de gua para os
consumos humano e animal.
Na maioria das zonas ridas e semiridas do mundo, a precipitao mdia anual
da ordem de 80 a 250 milmetros. No Brasil, a menor mdia modal da pluviometria anual
apresentada pelo municpio de Cabaceiras, PB, de 252 mm (FUCEME, 1993), porm
a mdia de todo o trpico semirido de 700 mm ano
-1
(SUDENE, 1980). Com base
neste valor e se considerando a rea de 853.383,59 km, definida pelo Banco do
Nordeste (2005), o volume de gua produzido pelas chuvas que caem na regio
semirida brasileira 597,36 bilhes de m
3
ano
-1
. De acordo com os critrios
estabelecidos pelas Naes Unidas, o Pas que apresenta um potencial superior a
10.000 m ano
-1
per capita, considerado rico quanto oferta hdrica; no caso especfico
do semirido interno, este valor chega a 29.868 m ano
-1
; portanto, a regio rica em
gua; todavia, est faltando a melhoria das polticas pblicas para uma distribuio e
manejo melhores da gua de chuva que cai na regio.
No semirido brasileiro o ciclo hidrolgico se inicia no ms de outubro e termina
em setembro do ano seguinte. Este fato , inclusive, descrito pela poesia popular (ver
a msica a triste partida, cantada por Luiz Gonzaga), porm o mais importante que a
regio apresenta perodos diferenciados para o incio das chuvas, conforme mostra a
Figura 3.1.
De acordo com essa figura, os incios dos perodos chuvosos na regio semirida
do Brasil vo de novembro a maro; por outro lado, ao se observar o grfico da
62 Everaldo R. Porto et al.
distribuio da radiao solar na regio (Figura 3.2), verifica-se uma variao sazonal
na quantidade de radiao solar, que chega superfcie da terra na regio, dando-se
a menor incidncia entre os meses de junho a julho; em seguida, a quantidade de
radiao incidente aumenta, chegando ao pico entre os meses de novembro e
dezembro.
Fonte: Adaptao de Rebouas & Marinho (1972)
Figura 3.1 Mapa de distribuio dos perodos de chuva que ocorrem no semirido
Figura 3.2 Distribuio mdia mensal da radiao solar global, no semirido brasileiro
Este aumento ou reduo da radiao solar tem efeito direto no consumo de gua
pelas plantas, fazendo com que a taxa de evapotranspirao seja maior ou menor;
portanto, para localidades com quantitativos anuais de chuva prximos, o potencial
de sucesso para o rendimento de alguns cultivos pode ser diferente.
Um exemplo deste efeito pode ser visto na Figura 3.3, quando se compara a
possibilidade de sucesso para o cultivo do Phaseolus vulgaris nos municpios de
R
a
d
i
a

o

g
l
o
b
a
l
(
c
a
l

c
m
-
2

d
i
a
-
1
)
Mdia para a regio semirida brasileira
63 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
Piranhas, AL, e Irec, BA. Mesmo Irec apresentando uma mdia de precipitao 91
mm superior de Piranhas, a possibilidade de colheita deste cultivo de 10% inferior
em relao ao municpio alagoano; este evento ocorre porque o perodo de chuvas
para Irec surge entre os meses de novembro/abril. O aumento da radiao solar
neste perodo propicia uma demanda maior de gua pelo cultivo do feijo
possibilitando, portanto, que a planta sofra um estresse hdrico maior.
Mdia anual: 485 mm Mdia anual: 573 mm
Possibilidade de sucesso do feijo: 50% Possibilidade de sucesso do feijo: 40%
Figura 3.3 Chances de sucesso para a cultura do feijo em Piranhas, AL (A), e Irec, BA (B)
3.2.2 As guas subterrneas
Com respeito s guas subterrneas, o semirido brasileiro apresenta uma
particularidade que o difere de outras regies do pas, onde os terrenos sedimentares
e permeveis so predominantes. No caso do Brasil, dominam as rochas cristalinas,
pouco permeveis e predominantemente salinas. Esses tipos de rocha esto presentes
em aproximadamente 80% da regio; os 20% restantes representam bolses
sedimentares no Estado do Piau e regies do Cariri, Chapada do Apodi e outras. De
acordo com Rebouas (1999), possvel se extrair, dessas reas, com segurana,
cerca de 20 bilhes de m ano
-1
, porm nas reas do cristalino existem, atualmente,
mais de 100.000 poos perfurados, com vazes mdias em torno de 2.000 L h
-1
, o que
estabelece um potencial de gua a ser extrada da ordem de 292 milhes de m ano
-1
.
importante ressaltar que, na maioria dos casos, a gua desses poos apresenta teores
de sais superiores a 1 g L
-1
, o que a torna imprpria para o consumo humano. Alm
disso, essas fontes de gua so essenciais aos animais, em especial aos caprinos,
cuja demanda de gua para dessedentao de todo o rebanho da regio da ordem
de 40 x 10
6
m ano
-1
; outra grande vantagem que elas esto protegidas da evaporao.
Atualmente, existem sistemas de produo estabelecidos para o aproveitamento
dessas gua (Porto et al., 2000), tanto para os consumos humano e animal, como para
a produo vegetal.
A. B.
64 Everaldo R. Porto et al.
3.2.3 Fator solo
O solo um dos mais importantes elementos naturais da paisagem do semirido.
Os solos da regio so, de maneira geral, rasos, com baixa fertilidade natural, baixo
teor de matria orgnica, drenagem limitada, baixa capacidade de infiltrao e de
reteno de umidade e apresentam grande potencial para a eroso hdrica provocada
principalmente pela ocorrncia de chuvas de alta intensidade.
Outrossim, os solos da regio so acometidos por processos de adensamento
e/ou compactao de suas camadas; este ltimo proporciona alterao no arranjo
das partculas do solo aumentando sua densidade e diminuindo o volume de seus
poros, chegando a comprometer significativamente a absoro de gua pelo perfil do
solo. A Figura 3.4 ilustra o efeito deste processo de adensamento/compactao em
um solo classificado como argissolo amarelo eutrfico abruptico plntico (Embrapa,
1999). Em funo deste processo a capacidade de infiltrao do solo foi reduzida a
ponto de, aps uma chuva de 50 mm em 24 h, a profundidade do perfil umedecido ser
de apenas 17 cm.
importante evidenciar que apenas o impacto da gota de chuva e a eroso so
responsveis pela reduo da capacidade de infiltrao, haja vista que a pobreza
desses solos em matria orgnica e a formao de uma crosta de silte na superfcie do
solo seco, tambm contribuem significativamente para a reduo da taxa de infiltrao.
Para a aplicao das tcnicas de captao e manejo da gua de chuva, o solo
um componente que apresenta interaes sumamente importantes, quando
associado ao regime pluviomtrico. A seleo de reas visando aplicao dessas
Figura 3.4 Vista da espessura do perfil de solo umedecido atravs de uma chuva com
50 mm de lmina dgua
65 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
tcnicas, pressupe um conhecimento geral dos solos sobretudo em relao a
quatro de suas caractersticas fsicas: textura, estrutura, porosidade e profundidade
efetiva; todavia, no se pode esquecer de que a topografia da rea essencial na
definio de algumas tcnicas a serem usadas.
3.2.3.1 Textura e estrutura
A textura de um solo determinada pelo contedo de areia grossa e fina, de limo
e de argila. Apesar de na definio da classe textural do solo no se levar em conta
o contedo de matria orgnica, ela de extrema importncia, no s na melhoria da
capacidade de infiltrao do solo mas, principalmente, na elevao da capacidade
de reteno de umidade do perfil de solo.
Quando se opta pela aplicao de um sistema de captao de gua de chuva
para a produo agrcola, conveniente que o solo apresente boa capacidade de
infiltrao (solos arenosos) mas, ao mesmo tempo, oportuno que a gua infiltrada
possa ser retida no perfil durante todo o ciclo da cultura (solo com bom teor de
argila).
A estrutura, por sua vez, est determinada pelo arranjo ou disposio das
partculas do solo, caso em que as partculas no mais devem ser vistas
individualmente como areia, limo ou argila mas, sim, como essas partculas esto
estruturadas.
3.2.3.2 Porosidade
A textura e a estrutura do solo, mesmo sendo dois aspectos fsicos distintos do
solo, esto diretamente ligadas ao aspecto porosidade, que a parte do solo no
ocupada por elementos slidos. Dois so os tipos de poros: os macroporos e os
poros capilares. Em geral, um solo de textura mdia apresenta porosidade total em
torno de 50%; para a captao da gua da chuva a macroporosidade elemento
importante e, para a reteno e movimentao do fluxo interno de gua no solo, a
porosidade capilar essencial.
3.2.3.3 Profundidade efetiva
O aproveitamento da gua de chuva pela planta vai depender da quantidade de
gua infiltrada e a que profundidade ela ficou armazenada. A depender da quantidade
de chuva que ocorra e da facilidade de infiltrao no perfil do solo, a tendncia
desta gua se distribuir em todo o perfil, at atingir a camada impermevel que, de
modo geral, a prpria rocha matriz que d formao ao perfil do solo. Considerando
que, em sua maioria, os solos do semirido brasileiro raso, esta uma limitao
para algumas das tcnicas de captao e aproveitamento da gua de chuva para
fins agrcolas.
66 Everaldo R. Porto et al.
3.2.4 Peculiaridade da caatinga
A caatinga a formao florstica que ocupa a quase totalidade da rea do trpico
semirido brasileiro, sendo uma pequena poro representada por vegetao do tipo
cerrado; ela constituda por um conjunto de rvores e arbustos de porte mdio e
pequeno, retorcidos, de folhas pequenas e caducas, e em boa parte dotadas de
espinhos, sendo a principal caracterstica dessa vegetao o xerofilismo.
As plantas xerfilas so aquelas que, por apresentarem mecanismos que permitam
um regime de economia de gua rgido, toleram o estresse hdrico ou resistem seca
e, em virtude dessas caractersticas, elas devem servir de referncia para um manejo
de gua eficaz e eficiente. Esses mecanismos foram desenvolvidos em funo da
associao florstica com o solo e a atmosfera, que atua quase como uma simbiose
(Duque, 2004); enfim, elas podem ser classificadas em trs tipos, conforme o
mecanismo de sobrevivncia: efmeras; suculentas ou carnosas e lenhosas.
Segundo Duque (2004), plantas efmeras so aquelas cujo ciclo fenolgico se
completa num perodo que corresponde estao chuvosa. Elas apresentam portes
diferenciados, podendo variar desde alguns centmetros at um metro ou mais de
altura. Seu ciclo completo, compreendendo florescimento e frutificao, pode ser
precoce ou prolongado, a depender da durao do perodo de chuvas; em geral, se
reproduzem atravs de sementes, rizomas ou bolbos.
As suculentas, como a prpria classificao define, se caracterizam por
apresentarem caules e folhas constitudas de clulas viscosas; em geral, tm reduzida
taxa de transpirao de vez que possuem cutculas espessas ou serosidade, que
protegem os estmatos fazendo com que a perda dgua por essas plantas seja
minimizada. Um exemplo desse tipo de xerfila, a palma forrageira (Opuntia fcus
indica); outra caracterstica desse grupo de plantas que elas possuem grande
quantidade de razes superficiais, o que favorece a absoro de gua contida nas
neblinas e orvalho.
As lenhosas, segundo Duque (2004), so rvores ou arbustos perenes ou semi-
-perenes, com folhagens temporrias, de caules e ramos e, em algumas espcies, as
prprias folhas, revestidas com camadas coreceas ou serosas que controlam a
absoro de calor e a perda dgua pelas plantas. Comumente, essas plantas
apresentam razes profundas, o que facilita a busca pela gua. Uma caracterstica
importante para algumas espcies deste grupo de planta a presena dos xilopdios,
que so estruturas espessas, no sistema radicular que permite a acumulao de
grandes volumes de gua (Figura 3.5).
Neste contexto e em especial o umbuzeiro (Spondia tuberosa), um dos
representantes desse grupo de plantas, apresenta menor densidade de estmatos, o
que enseja uma eficincia maior na perda de gua pelas folhas. Alm do mais, o
umbuzeiro possui alto controle no processo de transpirao que, medida em que a
temperatura vai aumentando, ela vai reduzindo ainda mais a liberao de gua
chegando, praticamente, a fechar os estmatos a partir das 9 h da manh, e os abrindo
novamente, ao entardecer.
67 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
Portanto, a interatividade entre os elementos que compem o ambiente semirido
faz com que a vegetao nativa dessa regio seja exclusiva e de grande valia para o
desenvolvimento da regio, servindo como referncia quando se trata da utilizao
de recursos hdricos em condies de escassez.
3.3 RELAO SOLO-GUA-PLANTA NA AGRICULTURA DE SEQUEIRO
Para se estabelecer um sistema de captao e aproveitamento de gua de chuva,
necessrio se dispor de informaes no s quanto oferta ambiental mas, principalmente,
em relao ao tipo de cultivo a ser explorado e qual o seu requerimento de gua. Nas
localidades de baixa precipitao pluviomtrica o potencial de produo definido pelo
teor de umidade apresentado pelo perfil do solo, durante todo o ciclo do cultivo que, por
sua vez, depende das propriedades fsicas do terreno da rea de plantio.
A disponibilidade de gua para as plantas est merc da quantidade e frequncia
das chuvas, da capacidade de reteno de umidade do solo e da profundidade
alcanada pelas razes do cultivo. O ideal, para a planta, que as chuvas ocorram em
quantidade e frequncia de modo que o perfil do solo, explorado pelo sistema radicular,
esteja sempre ao redor da capacidade de campo. Em geral, os solos aluviais so mais
uniformes em textura e um pouco mais profundos porm a maioria dos perfis dos
solos da regio semirida brasileira estratificada, de pouca profundidade e apresenta
barreiras que restringem o enraizamento dos cultivos, ao redor de 30 a 60 cm.
Em termos de capacidade de armazenamento de umidade no perfil do solo
explorado pelas razes dos cultivos, ela pode variar entre 25 e 70 mm de gua, para a
maioria dos solos da regio semirida brasileira. Este quantitativo suficiente para
suprir adequadamente o requerimento de gua pelos cultivos, por um perodo no
mais que uma ou duas semanas; da a importncia das plantas nativas da caatinga
terem desenvolvido os mecanismos de defesa quanto ao armazenamento de gua
nos seus prprios tecidos e da reduo da taxa de transpirao.
Figura 3.5 Xilopdios do umbuzeiro, estruturas nas quais a planta armazena gua
para ser usada no perodo seco
Foto: Nilton Brito
68 Everaldo R. Porto et al.
Grande parte do semirido brasileiro tem sua precipitao mdia anual em torno
de 500 mm distribudos num perodo de 3 a 4 meses, raramente indo at os 5 meses.
Mesmo quantitativamente sendo este total de chuva suficiente para atender ao
requerimento de gua de uma cultura como o feijo, comum os produtores sofrerem
reduo no seu rendimento e at mesmo perda total da safra.
A fim de relacionar a precipitao pluviomtrica e a produo de um cultivo,
oportuno avaliar as quantidades de chuva a determinado nvel de probabilidade e a
confiabilidade deste provimento em atender ao uso potencial de gua do cultivo. O
conceito de ndice de umidade disponvel, desenvolvido por Hargreaves &
Christiansen (1973) MAI (Moisture Avaibility Index), teve este propsito.
Para desenvolver o ndice os autores resumiram dados de rendimento e uso de
gua de vrios autores. A umidade disponvel foi calculada levando-se em
considerao a gua j armazenada no perfil do solo no incio do plantio, mais as
precipitaes pluviomtricas ocorridas durante o ciclo fenolgico e a gua de irrigao.
Os dados de rendimento usados foram do Hava, Califrnia, Utah e Israel. Os cultivos
levados em conta foram: cana-de-acar, alfafa, milho e algumas forrageiras.
A fim de padronizar os dados visando comparar os resultados de diferentes
cultivos, Hargreaves & Christiansen (1973), usaram Y para expressar o rendimento
obtido em relao ao rendimento mximo e X como a relao entre a umidade atual e
umidade atravs da qual o rendimento mximo. Portanto, os valores de Y e X
variaram de 0 a 1. Obteve-se, para a maioria dos dados analisados, a funo
demonstrada atravs da Figura 3.6.
importante ressaltar que o dficit hdrico sofrido por uma cultura tem efeitos
diferenciados, a depender da fase do ciclo fenolgico em que o estresse ocorreu;
todavia, a maior parte da informao disponvel indica apenas a relao geral
entre umidade disponvel no solo e rendimento da cultura; mesmo assim, algumas
informaes valiosas podem ser concludas ao se ter a primeira derivada da
funo mostrada na Figura 3.6, que representada pela seguinte expresso:
y/ = 0,8 + 2,6x 3,3 x; isto nada mais do que o produto marginal.
Para o intervalo de x = 0,086 e 0,701, o valor de y igual ou superior a 1 com o valor
mximo de 1,31 quando x = 0,394. Portanto, assumido-se que a equao apresentada
na Figura 3.6 pode descrever a relao umidade no solo versus rendimento obtido
pode-se, ento, concluir que, em condies de plantios com recursos hdricos
escassos, o aumento do rendimento mximo de produo por umidade de gua
aplicada obtido quando a umidade no perfil do solo suficiente para atender a
aproximadamente 40% do requerimento timo de umidade para o cultivo em apreo.
Esta informao valiosa para a agricultura dependente de chuva, em que o insumo
mais limitado a gua.
69 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
3.4 O RISCO DA AGRICULTURA DEPENDENTE DE CHUVA
A irregularidade na distribuio sequencial das chuvas tem sido um dos fatores
limitantes ao desenvolvimento e estabilizao na produo agrcola no semirido
brasileiro. Alm da m distribuio sequencial, o perodo chuvoso curto, com
intervalo entre chuvas, longo, e estas de alta intensidade, o que no s provoca
eroso como, tambm, concorre para que grandes volumes de gua no fiquem
armazenados no perfil do solo e sejam perdidos, tornando a explorao agrcola uma
atividade de risco. Duque (2004) relata, em suas observaes no recentes sobre o
semirido brasileiro, que em lavouras tradicionais de gneros alimentcios, tais como
milho, feijo e arroz, o produtor consegue apenas uma safra, com 100% de rendimento,
em cada 10 anos.
Por outro lado e se considerando a diversidade de situaes agroecolgicas e
socioeconmicas encontradas nesta regio, no possvel o estabelecimento de
normas gerais prefixadas para o enfrentamento de risco ao qual a atividade agrcola
est sujeita.
Todavia, objetivando apoiar um planejamento racional para a transferncia de
tecnologias em manejo de solo e gua, a Embrapa desenvolveu um modelo simulado
que permitiu avaliar as chances de sucesso na explorao de culturas de feijo, milho
e sorgo, ao mesmo tempo em que avalia o dficit hdrico sofrido por essas culturas e
a potencialidade de produo de escoamento superficial (Garagorry & Porto, 1983).
O modelo considera no s a precipitao e a evapotranspirao mas, tambm,
foram desenvolvidas funes de produo para os cultivos em apreo, relacionando-se
a fenologia do cultivo com a escassez de umidade no perfil de solo. Os dados de
precipitao usados foram dirios e os de evapotranspirao potencial, mensais. A
unidade de tempo para simulao foi a sequencial de 5 dias; portanto, o ano foi
dividido em 73 perodos de 5 dias cada um. Os dados sobre a capacidade de
Fonte: Hargreaves & Christiansen (1973)
Figura 3.6 Funo de produo relacionando teor de umidade e rendimento
70 Everaldo R. Porto et al.
armazenamento de gua no perfil do solo, foram estimados para as manchas de solo
predominantes nos municpios avaliados.
Na Tabela 3.1 se encontram a probabilidade de resultado aceitvel (PRA), o mximo
dficit mdio (MDM) de gua sofrido pela cultura e o mximo escoamento mdio
(MEM) ocorrido durante o ciclo fenolgico dos cultivos de feijo, caupi, milho e
sorgo, para alguns municpios do semirido brasileiro.
Tabela 3.1 Probabilidade de resultado aceitvel (PRA), mximo dficit mdio de gua
(MDM) e mximo escoamento mdio (MEM) durante o ciclo das culturas de feijo,
caupi, milho e sorgo, em oito municpios do semirido brasileiro
A partir da observao dos dados apresentados na Tabela 3.1, fica evidenciado
que a produo de gros no semirido brasileiro uma atividade de risco, como
mencionado em tpicos anteriores; todavia, importante ressaltar que este risco
varivel, a depender do tipo de gro e do regime pluviomtrico do ambiente. Esta
tabela evidencia o dficit hdrico sofrido pelos cultivos avaliados e o excedente de
umidade no absorvido pelo perfil do solo, quando da ocorrncia de chuvas.
Pode-se constatar, tambm, que h bastante desperdcio de gua em funo da
formao do escoamento superficial. De modo geral, o escorrimento superficial no
incio da chuva menor, at que o solo atinja sua capacidade de campo e ento se
torne constante. Sempre que o solo se vai saturando, a velocidade de penetrao da
gua diminui aumentando, consequentemente, o escorrimento superficial, desde que
a infiltrao se mantenha constante. Aqui reside uma oportunidade para a reduo
dos riscos de perda dessas culturas, ou seja, tirar proveito deste desperdcio de
gua. Essas informaes sugerem que, atravs das prticas de captao de gua de
chuva, o risco na produo de gros na regio semirida pode ser reduzido.
Todavia, existem outras estratgias para a reduo dos riscos de perda dos cultivos,
por falta de umidade no solo. A Figura 3.7 mostra a resposta do comportamento
fisiolgico entre os cultivos de sorgo e milho. Ambas as culturas foram plantadas na
Jaics/PI
Ic/CE
Caic/RN
Soledade/PB
Ouricuri/PE
Santana do
Ipanema/AL
Nossa
Senhora da
Glria/SE
Irec/BA
PRA
%
70
70
70
20
30
90
80
40
Municpio
Estado
MDM MEM
mm
38 204
44 231
44 212
85 58
90 105
14 183
31 142
91 135
Feijo Caupi
PRA MDM MEM
% mm
80 28 210
80 26 235
70 31 222
33 53 78
40 60 114
90 9 212
80 19 168
50 56 154
Milho
PRA MDM MEM
% mm
70 69 230
70 74 253
60 80 246
20 97 60
20 152 118
90 21 229
80 34 196
10 154 150
Sorgo
PRA MDM MEM
% mm
80 52 208
80 48 230
70 62 219
33 91 76
40 100 110
90 36 208
90 22 154
34 105 148
71 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
mesma data e receberam as mesmas quantidades de chuva e os mesmos tratos culturais.
O sorgo no s apresenta uma demanda hdrica menor como, tambm, mais tolerante
aos efeitos de estresse de umidade do solo e tem ciclo fenolgico de menor durao,
quando comparado com o milho.
Figura 3.7 Comportamento do sorgo e milho plantados na mesma data
Em verdade, o tipo de cultivo a ser escolhido para plantar depende do requerimento
de gua, da oportunidade da oferta hdrica coincidir com os perodos crticos, da
exigncia de umidade pela planta e da habilidade do cultivo em suportar estresse
hdrico sem comprometer intensivamente o rendimento. O requerimento total de gua
de um cultivo, por sua vez, depende da durao de seu ciclo fenolgico.
Entretanto, a nvel de propriedade, escassa a informao sobre o regime
pluviomtrico em andamento; em contrapartida, uma outra estratgia a ser
implementada objetivando a reduo do risco de perda por falta de umidade no solo,
plantar variedades de ciclos diferentes, da mesma cultura. A Figura 3.8 ilustra o
plantio de feijo com ciclos precoce e mdio.
Figura 3.8 Importncia do cultivo de variedades com ciclos fenolgicos diferenciados
Foto: F. Pinheiro
Foto: F. Pinheiro
72 Everaldo R. Porto et al.
3.5 PERFIL DAS PRINCIPAIS TECNOLOGIAS DE CAPTAO DE GUA
DE CHUVA
Para a agricultura de sequeiro a chuva que cai na propriedade agrcola , em geral,
a nica fonte de gua disponvel para manuteno da famlia e para o desenvolvimento
das atividades agropecurias. Por sua vez, esta chuva varivel em quantidade,
intensidade, no espao e no tempo. Portanto, tirar proveito dela quando da sua
ocorrncia, questo estratgia para a convivncia com o semirido.
Quando da aplicao das tcnicas de aproveitamento da gua da chuva,
imprescindvel que sejam ressaltadas algumas premissas que devem nortear o processo
de planejamento para a convivncia com o semirido:
1. magnitude volumtrica: quando se fala que a mdia anual de chuva de uma
localidade de 400 a 500 mm, parece que este nmero no significa muita coisa. No
se pode esquecer de que, para cada milmetro de chuva que cai, h um potencial de
captao de at 1 litro de gua para cada metro quadrado de superfcie.
2. evitar o desperdcio: a chuva, por se tratar de um insumo escasso nas regies
ridas e semiridas, preciso que seja aproveitada com eficincia, isto , a chuva
captada dever ser conduzida com eficincia para onde ela ser aproveitada, quer
seja para o perfil do solo, no caso de ser utilizada para a produo agrcola, quer seja
para tanques de armazenamento (cisternas), no caso de uso para consumo humano
ou animal.
3. priorizar cultivos de baixo consumo: para as zonas de baixa precipitao a
melhor maneira de aproveitar as chuvas e empreg-las em cultivos resistentes seca,
quer seja devido sua tolerncia gentica ao estresse hdrico, quer seja pelo seu
curto ciclo fenolgico.
Com essas premissas em mente, o prximo passo definir a hierarquia para o
atendimento das necessidades na propriedade, que dever ser: consumo humano,
consumo animal e produo vegetal.
3.5.1 Consumo humano cisterna
uma tecnologia milenar que tem, como objetivo, captar e armazenar gua de chuva
para o consumo humano. No caso do semirido brasileiro, durante o perodo chuvoso
a gua que abastece a famlia retirada de pequenos barreiros que, em geral, so
compartilhados com os animais existentes nas propriedades. Esses animais tm acesso
diretamente fonte, o que contribui para sua contaminao. Comumente, sempre que o
perodo de estiagem se prolonga, mais distantes ficam essas fontes, fazendo com que
haja um contingente maior de mo-de-obra na tarefa de prover gua para o consumo da
famlia. Esta tarefa desenvolvida, quase sempre, pela mulher.
Para viabilizar o uso de cisternas no meio rural do semirido brasileiro, diversas
pesquisas foram realizadas no final da dcada de 70, pela Embrapa Semirido, visando
identificar processos de implementao e materiais alternativos para a construo do
73 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
reservatrio e de reas de captao da chuva. Nesses estudos foram identificados
procedimentos para a captao da chuva no prprio solo, complementando a rea de
captao quando os telhados das residncias no eram suficientes para produzir os
volumes necessrios destinados manuteno da famlia. A Figura 3.9 mostra o
modelo mais utilizado atualmente na construo de cisternas. Este tipo conhecido
como cisternas de placa. As ONGs tm feito um trabalho com muita eficincia e
eficcia para a sua disseminao.
Figura 3.9 Cisterna tipo placa construda no semirido brasileiro
A utilizao da cisterna de placas como estratgia para garantir gua potvel na
zona rural de escassa precipitao pluviomtrica, tem crescido nos ltimos 15 anos. A
meta do governo federal, de um milho de cisternas no semirido brasileiro, ainda
est longe de ser alcanada. Em geral, tem-se sugerido que a cisterna tenha capacidade
de armazenamento de 16 m
3
, o que suficiente para atender a uma famlia de 5 pessoas
com o uso de 14 L de gua por dia durante o perodo de 240 dias, que correspondem
ao perodo de estiagem.
Todavia, conveniente lembrar que a construo de apenas um recipiente tem
dificultado o manejo da gua armazenada, principalmente quando se trata de lavagem
do tanque da cisterna. Em Petrolina, PE, um estudo de caso (Figura 3.10) (no
publicado) demonstrou ser mais eficiente a construo de dois tanques de cisterna,
cada um com capacidade de 8 mil L.
Um estudo de caso (Brito et al., 2005), tambm demonstrou ser economicamente
vivel a construo de cisternas para a garantia de gua na dessedentao de caprinos
e ovinos. A Figura 3.11 apresenta detalhes da construo do sistema de cisterna para
provimento de gua aos animais, em campo de pastagem.
Este assunto de extrema relevncia para regies ridas e semiridas. Em geral e
se considerando o sistema extensivo em que praticada a pecuria do semirido
74 Everaldo R. Porto et al.
brasileiro, os animais percorrem grandes distncias, procura de gua, o que ocasiona
um grande gasto de energia por parte do animal. necessrio levar em considerao
que no perodo seco que, em geral, abrange de 8 a 9 meses, os alimentos tambm
reduzem seus quantitativos de umidade, provocando no animal maior demanda por
gua. Portanto, para os pequenos ruminantes o planejamento da construo de
cisterna para dessedentao dos animais deve ser levado em considerao. A Tabela
3.2 apresenta a demanda de gua por categoria animal.
Atualmente, estudos esto sendo conduzidos na Embrapa Semirido com o
objetivo de avaliar a viabilidade da construo de cisternas como fonte de gua para
pequenos pomares e hortas familiares.
Figura 3.10 Conjunto de cisternas com volume menor de armazenamento
Figura 3.11 Cisterna construda com o objetivo de suprir de gua os animais
Foto: Luiza Brito
75 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
3.5.2 Barreiro para uso em irrigao de salvao
Os barreiros tm sido usados para armazenar gua de chuva proveniente do
escoamento superficial h muitos sculos, no semirido brasileiro; apesar de rasos,
cobrem uma grande rea de terra e apresentam elevadas perdas por evaporao e
percolao.
Desde o final da dcada de 70 a Embrapa Semirido vem desenvolvendo aes de
pesquisa que conferem, s propriedades rurais, uma infraestrutura hdrica capaz de
permitir a convivncia do homem com as adversidades do ambiente semirido. Entre
essas tecnologias o uso da irrigao de salvao tem reduzido os riscos de perda dos
cultivos alimentares em anos cuja precipitao pluviomtrica muito irregular.
A irrigao de salvao definida como a lmina de gua aplicada cultura nos
perodos de estiagem que, geralmente, ocorrem durante o perodo de chuvas, de
forma a reduzir o efeito do estresse hdrico provocado pela falta de umidade na zona
do sistema radicular do cultivo. No semirido brasileiro comum, aps as primeiras
chuvas, a ocorrncia de perodos de 20 a 30 dias sem novas chuvas, comprometendo
seriamente o desenvolvimento e o rendimento dos cultivos, a depender da fase do
ciclo fenolgico, quando isto ocorre. A Figura 3.12 apresenta uma vista do sistema
implantado em Petrolina, PE.
Esta tecnologia possibilita a captao da gua que escoa a uma velocidade
controlada na superfcie do solo, durante as chuvas de maior intensidade, conduzindo-a
para um reservatrio estrategicamente estabelecido e sua posterior utilizao nos
cultivos implantados jusante do barreiro.
Tabela 3.2 Necessidade de gua para o consumo de diferentes espcies de animais
Figura 3.12 Barreiro para irrigao de salvao contendo reas de captao e de
plantio
Foto: Nilton Brito
Categoria
Bovino
Equino
Caprino/ovino
Aves
Demanda de gua L dia
-1
50,0
40,0
5,0
0,2
76 Everaldo R. Porto et al.
O objetivo bsico do barreiro para irrigao de salvao fazer com que, mesmo
nos anos crticos, o agricultor familiar tenha condies de assegurar pelo menos a
estabilizao de culturas alimentares visando ao suprimento da famlia; todavia, em
anos de chuvas regulares o sistema pode permitir a obteno de um segundo cultivo.
A seleo criteriosa das reas e a construo adequada do barreiro so pr-requisitos
bsicos para a funcionalidade do sistema. Uma das limitaes deste sistema a
inadequao das reas nas pequenas propriedades. Em geral, em reas de baixa
precipitao o sistema exige uma rea de captao em torno de 2 hectares para cada
hectare cultivado. Por exemplo, conforme visto na Tabela 3.1, na maioria dos casos o
dficit hdrico sofrido pelos cultivos apresentados foi inferior a 100 mm. Considerando
um dficit de 100 mm em uma localidade com mdia de 500 mm anuais, o clculo para a
rea de captao de uma rea de plantio de 1 hectare, o seguinte:
P
Ap D
V
sendo:
V - volume de gua de chuva a ser captado, m
3
D - dficit hdrico sofrido pela cultura, em m (0,1 m)
Ap- rea de plantio, em metros quadrados (10.000 m
2
)
P - coeficiente de perdas provocadas pela evaporao e infiltrao (0.5)
Substitudo,
5 , 0
m 000 . 2 m 000 . 10 m 10 , 0
V
3 2
Por sua vez:
c Pm
v
AC
em que:
AC- rea de captao para barreiro em metros quadrados
Pm- precipitao mdia anual, em metros = 0,5 m
C - coeficiente de escoamento superficial = 0,2
Substituindo,
ha 0 , 2 m 000 . 20
2 , 0 m 5 , 0
m 000 . 2
AC
2
3
77 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
importante lembrar que o coeficiente de escoamento superficial muito varivel
e depende das caractersticas apresentadas pela rea, tais como topografia, textura e
cobertura. Algumas dessas caractersticas podem ser alteradas com a construo de
sulcos de drenagem e modificao da superfcie do solo com vegetao apropriada
ou impermeabilizao da mesma.
Uma das razes da baixa eficincia de aproveitamento da gua dos audes nas
regies semiridas causada pelas perdas excessivas, pela evaporao direta das
superfcies lquidas expostas. Essas perdas so mais acentuadas no perodo
compreendido entre os meses de novembro e fevereiro, quando a incidncia da radiao
solar mais intensa. Para se ter uma idia da magnitude deste potencial de perda,
nos meses de junho/julho, a evaporao do tanque classe A em Petrolina, da
ordem de 4 a 5 mm dia
-1
. Nos meses de dezembro/janeiro este potencial varia de 12
a 14 mm dia
-1
, significando uma demanda de gua pela atmosfera da ordem de 12 a
14 L dia
-1
, por metro quadrado de superfcie lquida exposta. bastante gua que se
perde. O efeito dessas perdas mais significativo para os municpios nos quais as
chuvas se iniciam nesses meses. Portanto, reduzir as perdas de gua por evaporao
uma estratgia importante para incrementar, por mais tempo, o suprimento de gua
nos pequenos reservatrios.
Em princpio, parece fcil reduzir essas perdas, pois como a evaporao um
processo que ocorre em superfcies lquidas expostas aos fatores que a governam,
principalmente a exposio direta a radiao solar, a simples cobertura do espelho de
gua parece ser a soluo do problema, porm, a economicidade desta alternativa
no tem demonstrado viabilidade.
Barros et al. (1981) e Porto et al. (1986), testaram alguns materiais com o objetivo
de reduzir as perdas. Foram testados materiais, tais como: parafina, cera de carnaba,
compostos de vermiculita, placas de isopor, planta aqutica (Pistia stratiotes L.) e
esferas de argila. A Figura 3.13 apresenta alguns desses tratamentos em campo.
Redues superiores a 60% nas perdas por evaporao foram conseguidas. O
tratamento mais eficiente foi a cobertura do espelho dgua, com folhas de isopor.
Figura 3.13 Tanque de evaporao classe A contendo alguns dos tratamentos
testados para reduo da evaporao
78 Everaldo R. Porto et al.
relevante frisar que esses resultados foram conseguidos em parcelas constitudas
de tanques classe A; no entanto, quando se partiu para trabalhar nos prprios
barreiros, os resultados conseguidos sobre o controle das perdas por evaporao
foram bem inferiores, cujo motivo a dificuldade de se manter as folhas de isopor na
superfcie lquida. Em funo das correntes de vento a tendncia desse material ir
para as periferias do reservatrio, expondo grandes reas da superfcie lquida
reduzindo, portanto, sua eficincia.
Outra alternativa avaliada foi a de reduzir o espelho dgua atravs do conceito
de Reservatrios em Compartimentos. Este conceito foi desenvolvido por Cluff
(1977) e consiste em dividir o volume total de gua a ser armazenado em vrios
compartimentos menores, desde que o volume dos compartimentos seja suficiente
para compor o volume total desejado de gua. Com o decorrer do tempo e medida
em que os volumes dos compartimentos forem sendo reduzidos, reabastec-los
com a retirada de gua de um deles e assim sucessivamente, at o restante da gua
ocupar apenas um compartimento. A Figura 3.14 apresenta os dados com as perdas
com a evaporao e o remanescente de gua no reservatrio para a diviso em
vrios compartimentos.
Figura 3.14 Porcentagem de gua evaporada e acumulada, considerando-se o conceito
de reservatrio em compartimentos
3.5.3 Captao in situ
Este sistema segue a mesma lgica do barreiro para irrigao de salvao, com a
vantagem de no requerer grandes reas para captao; ele consiste em modificar a
superfcie natural do terreno, de modo a formar um ou mais planos inclinados que
induzam formao do escoamento superficial e o conduza diretamente para a rea
na qual se encontra o sistema radicular da planta. Em outras palavras, a captao de
gua de chuva in situ consiste na formao sucessiva de sulcos e camalhes ou na
79 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
formao de pequenas bacias ou faixas escavadas ao redor da planta, os ltimos mais
utilizados para plantio de rvores ou arbustos.
Em uma classificao geral, a captao in situ pode ser agrupada em funo do
ciclo do cultivo: anual e perene. As Figuras 3.15 e 3.16 apresentam, respectivamente,
um sistema de captao in situ para cultivos anuais e outro para cultivos perenes.
Figura 3.15 Sistema de captao de gua de chuva in situ para cultivos anuais
Figura 3.16 Sistema captao de gua de chuva in situ para cultivos perenes
Na implantao de um sistema de captao in situ a definio do mtodo vai
depender de fatores que vo desde o tamanho da rea a ser cultivada, do tipo de
cultivo, da topografia, das condies pluviomtricas, da disponibilidade de
equipamento, da mo-de-obra disponvel e, principalmente, da capacidade de
armazenamento de gua do perfil de solo. De nada adiantar provocar a produo de
um excedente de escoamento superficial se o perfil do solo no tiver condies de
80 Everaldo R. Porto et al.
infiltr-lo e mant-lo no interior do solo. Portanto, o objetivo da captao in situ
consiste em produzir e armazenar, no solo, a maior parte da chuva que cai,
proporcionando s plantas um perodo mais longo de umidade disponvel em seu
sistema radicular.
No semirido brasileiro a prtica da agricultura tradicional proporcionou condies
para um desgaste contnuo do solo. Este sistema provocou reduo do nvel de
matria orgnica do solo, desestabilizao de agregados e, sobretudo, degradao
da estrutura do solo, com reflexo na reduo da taxa de infiltrao de gua. O resultado
dessas alteraes se manifesta em processos de eroso, com perdas de solo, reduzindo
a profundidade do seu perfil e, em contrapartida, reduzindo a capacidade de
armazenamento de umidade.
Portanto, um dos pontos significativos a ser observado quando do planejamento
da catao in situ, avaliar o potencial da lmina de gua disponvel que o perfil de
solo poder armazenar. Esta lmina poder ser calculada com a seguinte frmula:
100
Pe Da Ad
LAD
donde:
LAD - lmina de gua disponvel, em cm m
-1
Ad- gua disponvel, em %
Da - densidade aparente, em g cm
-3
Pe - profundidade efetiva do sistema radicular, em m
Por sua vez, a gua disponvel que o solo capaz de armazenar depende da
capacidade de campo (CC) e do ponto de murcha (PM). A capacidade de campo se
refere quantidade de gua que um solo pode reter depois do movimento gravitacional
cessar. Do ponto de vista agronmico, o contedo de umidade do solo capacidade
de campo representa o limite mximo de disponibilidade de gua para as plantas; essa
constante de umidade definida a uma tenso de 0,33 Bars.
O ponto de murcha permanente diz respeito ao contedo de umidade do solo no
qual as plantas murcham permanentemente, ou seja, as plantas no tm condies de
recuperao; para a planta, tal contedo de umidade representa o limite mnimo de
umidade disponvel e definido a uma tenso de 15 Bars.
A gua disponvel definida por:
Ad = CC PM
A densidade aparente se refere ao peso de um volume de solo com sua estrutura
natural. A relao entre o peso do solo com sua estrutura natural e o volume que este
ocupa, se expressa pela frmula:
81 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
Vt
Ps
Da
sendo:
Ps - peso solo seco
Vt - volume total (solo seco + espao vazio)
A profundidade efetiva (Pe), diz respeito poro do perfil do solo livre de qualquer
estratificao que impea o desenvolvimento normal do sistema radicular do cultivo.
Na instalao de cultivos utilizando-se tcnicas de captao de gua de chuva in
situ, a definio do mtodo vai depender de vrios fatores, como j mencionados; no
entanto, os processos de construo em cultivos anuais ou perenes so diferentes
porm oportuno ressaltar que a captao in situ mais eficiente que outros sistemas
de captao de gua de chuva para fins de produo agrcola, pelos seguintes aspectos:
- as perdas de gua so minimizadas em funo das curtas distncias percorridas
pelo fluxo de gua no solo;
- produz escorrimento superficial, mesmo com chuvas finas de baixa intensidade;
para sistemas mais complexos isto no seria possvel;
- requer baixo investimento, por no exigir a construo de canais, condutos,
terraos ou mesmo nivelamento de terra;
- pode ser construdo em condies variveis de topografia do terreno.
3.5.4 Barragem subterrnea
Barragens subterrneas so reservatrios geralmente construdos no leito de rios
e riachos, para armazenamento de gua no interior do solo, visando explorao
agrcola ou do fornecimento de gua para o consumo humano ou animal. O
armazenamento de gua se d atravs do fluxo superficial e subterrneo em um aqufero
pr-existente ou criado com a construo de parede, tambm conhecida como septo
impermevel. Esta parede pode ser construda com argila compactada, alvenaria,
concreto ou lona plstica, merc das condies locais do produtor e da
disponibilidade de materiais.
Os primeiros trabalhos visando ao uso desta tcnica para o aproveitamento da
gua subterrnea, de que se tem notcia, foram realizados em Santo Antonio, na
Califrnia, por volta de 1895 (Tigre, 1949). No Nordeste brasileiro a construo de
barragens subterrneas, principalmente no polgono das secas, data do sculo
passado, tendo nfase a partir de 1935, com um projeto da Inspetoria de Obras Contra
as Secas, para a construo de barragens subterrneas; no entanto, esta tecnologia
passou a ser mais conhecida nesta regio a partir de 1954, quando se instalou a
Misso de Hidrogeologia para o Nordeste, da UNESCO, que passou a divulgar a
barragem subterrnea com uma tecnologia apropriada para as condies do semirido
brasileiro (IPT, 1981).
82 Everaldo R. Porto et al.
A partir dos anos 60, com a influncia do programa da UNESCO a barragem
subterrnea passou a ter mais ateno por parte dos pesquisadores e das instituies
envolvidas com a seca na regio. Em 1965, a construo de uma barragem subterrnea
no leito do Rio Trici, no Cear, pelo ento DNOCS, com o objetivo de suprir o
abastecimento de gua para a populao do municpio de Tau, CE, teve muita
influncia nos estudos e pesquisas posteriores sobre esta tecnologia (IPT, 1981).
Silva et al. (1992), realizaram levantamentos sobre barragens subterrneas na
regio do Serid, RN, e encontraram barragens a nvel de produtor, construdas na
dcada de 20, usando-se materiais da prpria regio (pedra + cal, barro batido,
alvenaria). Nessas barragens eram exploradas principalmente culturas forrageiras
alm de arroz, batata doce, feijo e milho, no sistema de explorao semelhante ao de
agricultura de vazante.
No incio da dcada de 80 a Embrapa Semirido iniciou pesquisas com barragens
subterrneas, visando avaliar o desempenho de algumas culturas e introduzir outros
materiais, tais como lonas plsticas e PVC, na construo do septo impermevel pois
at ento se utilizavam pedras rejuntadas, argamassa de cimento e areia, ncleos de
argila compactada ou tijolo com argamassa de cimento e cal.
Uma barragem subterrnea composta de: rea de captao, tambm considerada
rea de plantio, parede da barragem, que barra o fluxo superficial para que ocorra a
infiltrao no perfil do solo, e septo impermevel, que propicia a formao ou elevao
do nvel do lenol fretico, provocando a descontinuidade do fluxo na direo
horizontal. A Figura 3.17 mostra uma vista de uma barragem subterrnea com seus
componentes.
3.5.4.1 Critrios para seleo da rea
Quando se planeja a construo de uma barragem subterrnea necessrio ter em
mente que o prprio perfil de solo um grande reservatrio produzido pela natureza
Figura 3.17 Vista de uma barragem subterrnea apresentando detalhe da rea de plantio
Foto: Carlos A. Silva
83 Conservao e uso racional de gua na agricultura dependente de chuvas
e que, medida em que este reservatrio reduz sua capacidade em determinado local
tendo como causa a eroso hdrica, outro perfil, em outro local, ser ampliado em
funo da deposio dos sedimentos detrticos carreados por este mesmo processo
erosivo. Esses perfis assim desenvolvidos, so denominados aluviais.
A composio dos depsitos aluviais muito irregular, indo de seixos e areia
grossa at siltes e argilas, a depender da textura do material existente nas reas com
altitudes mais elevadas. Da mesma forma se comporta a espessura do perfil de solo
formado, indo de alguns centmetros a alguns metros. Para se ter bom aproveitamento
da barragem subterrnea, necessrio que se busquem espessuras de perfis com
pelo menos 1,0 m de profundidade.
A qualidade da gua outro critrio a ser levado em considerao. conveniente
que tenha baixa salinidade, pois a concepo da barragem subterrnea pode levar a
uma provvel salinizao mas, que para isto seja possvel, tomam-se precaues
eficientes. A avaliao da qualidade da gua pode ser feita com condutivmetros
portteis, a partir de cacimbas existentes; caso no existam cacimbas na rea, a
informao de moradores do local valiosa, o aspecto do terreno e a vegetao
tambm podem ser indicativos da existncia de problemas de salinidade no terreno.
Outro critrio que tambm deve ser observado, a declividade do eixo da linha de
drenagem ou do riacho para onde o fluxo superficial ir fluir. A declividade dever ser
a menor possvel para que a gua armazenada possa se estender por uma distncia
maior.
Finalmente, importante que, ao final das avaliaes para a locao da barragem
subterrnea, seja feita uma estimativa do seu potencial para armazenamento de gua.
O principal dado para esta avaliao o conhecimento da extenso, da largura e da
espessura do aluvio do local selecionado.
3.6 CONSIDERAES FINAIS
A regio semirida brasileira constituda por um aglomerado de unidades de
produo com diferentes caractersticas, no que diz respeito a solo, relevo, clima,
vegetao, potencial hdrico e sistemas de produo e fundirio. Mesmo tendo essa
regio uma das maiores mdias anuais de precipitao pluviomtrica dentre as regies
semirida do mundo, as reas de sequeiro vivem em permanente estado de emergncia,
independente do desempenho das chuvas. Na verdade, nas caatingas cada vez menos
os solos e a vegetao tm condies de suportar o esforo fsico e biolgico resultante
da ao do homem, em busca da sobrevivncia.
A deteriorao das condies ambientais na regio que, em alguns casos, j inclui
processo de desertificao, tem como parte de sua origem a falta do conhecimento,
por parte da populao, sobre as potencialidades e limitaes que possui o semirido
brasileiro. No obstante, esta regio tem muito a oferecer, desde que seus recursos
naturais sejam utilizados racionalmente.
A criao desta conscincia deve ser trabalhada, transmitida e convivida, aliada a
uma poltica de desenvolvimento rural sustentvel que conduza a populao a uma
84 Everaldo R. Porto et al.
reestruturao das suas atividades e demais atribuies, em funo do potencial e
limitao que o ecossistema oferece. Ingredientes para isto j se tem, pois
significativa a quantidade de informaes geradas pelos institutos de pesquisa,
universidades, rgo de fomento e organizaes no governamentais sobre as
potencialidades do trpico semirido brasileiro e as tecnologias apropriadas para
uma convivncia harmoniosa das comunidades com o meio, compreendendo o variado
ambiente semirido, identificando os diversos elementos que interferem na sua
sustentabilidade, de modo a estabelecer solues fundamentadas na regularidade do
fornecimento da gua e obteno de produtividade crescente por gota de gua
disponvel. Portanto, como afirma Rebouas (2002), muito mais importante saber
usar a gota de gua disponvel do que ostentar sua escassez.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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87 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
Planejamento, gerenciamento e uso racional
de guas em permetros pblicos de irrigao
4.1 Introduo
4.2 Gesto dos recursos hdricos no Permetro Irrigado Tabuleiros de Russas
4.2.1 Caractersticas gerais
4.2.2 Administrao, operao e manuteno do Permetro
4.2.3 Composio e anlise da tarifa de gua K
2
4.2.4 Planejamento e outorga de uso da gua
4.2.5 Indicadores de desempenho
4.3 Uso racional e conservao de gua
4.3.1 Eficincia de aplicao e de uso da gua no cultivo do arroz
4.3.2 Conduo e aplicao de gua atravs de politubo janelado
4.3.3 Irrigao localizada com aproveitamento de gua de fonte subterrnea
4.3.4 Reso de gua da irrigao por sulcos em sistemas localizados
4.4 Consideraes finais
Referncias bibliogrficas
Raimundo N. T. Costa
1
, Vandemberk R. de Oliveira
2
& Danielle F. de Arajo
1
Recursos hdricos em regies ridas e semiridas
ISBN 978-85-64265-01-1
Instituto Nacional do Semirido
Campina Grande - PB
2011
1
Universidade Federal do Cear
2
Permetro Irrigado Tabuleiros de Russas, CE
4
88 Raimundo N. T. Costa et al.
Planejamento, gerenciamento e uso racional
de guas em permetros pblicos de irrigao
4.1 INTRODUO
O Permetro Irrigado surgiu com a criao da Lei n 4.504, de 1964, atravs da
desagregao dos campos de irrigao da forma fundiria para projetos de engenharia
tendo, como poderosa ferramenta para desenvolv-lo, o Departamento Nacional de
Obras Contra as Secas (DNOCS) e a Companhia de Desenvolvimento do Vale do So
Francisco e do Parnaba (CODEVASF) surgindo, ento, um novo modelo, o Permetro
Irrigado, baseado na propriedade familiar, cujo ponto de apoio foi o pequeno produtor
(CODEVASF, 2007).
Somente 15 anos aps o surgimento da Lei que criou o Permetro Irrigado foi
sancionada, pelo Presidente da Repblica, em 25 de junho de 1979, a Lei 6.662, mais
conhecida como Lei de Irrigao, que dispe sobre a Poltica Nacional de Irrigao.
Em seu captulo III, Art. 8, 1, define Projeto Pblico como aquele cuja infraestrutura
de irrigao de uso comum projetada, implantada e operada, direta ou indiretamente,
sob a responsabilidade do Poder Pblico. De 1984 a 2007 seguiu-se a regulamentao
da Lei de Irrigao, atravs de vrios decretos e portarias.
Conforme a Lei 6.662/79, a infraestrutura de irrigao de uso comum dos Permetros
Irrigados, voltada para o apoio direto produo, compreende barragens e diques;
estruturas e equipamentos de aduo, conduo e distribuio de gua; estradas e
linhas internas de transmisso de energia; rede de drenagem principal e prdios de
uso da administrao. Para os efeitos desta Lei considera-se irrigante a pessoa fsica
ou jurdica que se dedique, em determinado projeto de irrigao, explorao de lote
agrcola do qual seja proprietria, promitente-compradora ou concessionria de uso.
A Portaria n
o
. 74, de 3 de junho de 1986, estabeleceu que nos Projetos Pblicos de
Irrigao deveriam ser destinados lotes a profissionais de Cincias Agrrias, no limite
mximo de 10% da rea total de um Projeto, com o propsito de servir de efeito
demonstrao e orientao tcnica aos pequenos produtores.
At meados da dcada de 1980 o DNOCS e a CODEVASF eram os responsveis
exclusivos pela manuteno da infraestrutura de irrigao de uso comum nos permetros
irrigados, cujos recursos financeiros eram oriundos da arrecadao da tarifa de gua,
89 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
sendo esta subsidiada pelo Governo Federal. Em meados da dcada de 1980, na
busca de uma celeridade ao processo de emancipao dos Permetros Irrigados, a
gesto dos Permetros foi delegada s Cooperativas de Produtores, principal
Organizao que atuava nos Permetros; pouco tempo depois, entretanto, verificou-
se que as Cooperativas no estavam preparadas para absorver esta misso de gesto
da irrigao do Permetro.
A partir de 1988 a Administrao, Operao e Manuteno da infraestrutura de
uso comum dos Permetros, passaram para a responsabilidade dos Distritos de
Irrigao. O Distrito de Irrigao constitui uma organizao no governamental (ONG),
ou seja, uma associao civil de direito privado sem fins lucrativos.
O clculo da tarifa de gua procedido com base em duas parcelas:
K
1
baseada na recuperao dos investimentos realizados pela Unio, na
construo do Permetro. Esta parcela resultado da diviso entre o valor do
investimento total (sem juros) pela rea irrigada no perodo de vida til do investimento
na infraestrutura de uso comum (R$ ha
-1
ano
-1
). A arrecadao destinada ao Ministrio
da Integrao Nacional.
A legislao em vigor, Lei 6.662/79, fala em ressarcimento dos investimentos,
porm, incorretamente, na medida em que o poder pblico se mantm como proprietrio
da infraestrutura de uso coletivo. Na realidade, a tarifa de gua cobre apenas a
depreciao e a manuteno do projeto e no pode contribuir para a amortizao dos
investimentos pblicos, como manda a referida Lei (BANCO DO NORDESTE, 2001).
K
2
- baseia-se nos custos operacionais relativos infraestrutura de uso comum e
ao volume de gua utilizado no Permetro. O clculo da infraestrutura feito somando-se
as despesas totais de administrao, operao e manuteno da infraestrutura de
irrigao e drenagem de uso comum do sistema, dividido pela quantidade de gua a
ser utilizada.
A parcela K
2
subdivide-se em:
K
2.1
corresponde aos custos fixos, ou seja, independente do volume de gua
distribudo, repartidos por hectare, relativo aos custos com pessoal, veculo, operao
e manuteno da infraestrutura e despesas administrativas.
K
2.2
funo do volume de gua fornecido, uma despesa varivel, baseando-se
no volume a ser bombeado na rede coletiva de distribuio. calculado em relao ao
volume de gua fornecido.
Nos Permetros Irrigados Pblicos Federais o planejamento e a gesto de gua em
nvel de parcela irrigada so de responsabilidade dos empresrios e tcnicos em
cincias agrrias, em lotes dessas categorias; j os agricultores familiares tm a garantia
constitucional de orientao da Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER), porm
a descontinuidade da prestao desses servios tem sido uma regra e no uma exceo.
Neste tocante, tem sido relevante a parceria de instituies de ensino e de pesquisa,
em especial com Associaes de agricultores familiares dos permetros irrigados,
como forma de preencher, em parte, a ausncia da ATER. Um exemplo exitoso desta
90 Raimundo N. T. Costa et al.
parceria vem ocorrendo h cinco anos no Permetro Irrigado Curu Pentecoste, onde
um Grupo de Pesquisa em Engenharia de gua e Solo, vinculado ao Departamento de
Engenharia Agrcola da Universidade Federal do Cear, vem desenvolvendo estudos
sobre racionalizao e conservao do uso de gua.
4.2 GESTO DOS RECURSOS HDRICOS NO PERMETRO IRRIGADO
TABULEIROS DE RUSSAS
4.2.1 Caractersticas gerais
Segundo Nys et al. (2005), os Permetros Irrigados so sistemas complexos que
associam recurso de gua, equipamentos hidrulicos, aspectos fundirios e atores.
Esses ltimos podem ser desdobrados em trs tipos: os agricultores que se beneficiam
do servio da gua, a gerncia do permetro e os operadores externos (prestadores de
servio, elos finais das cadeias de produo e poderes pblicos).
A sustentabilidade dos permetros irrigados depende da capacidade que seus
gerentes tm de manter os equipamentos, de equilibrar as contas desses permetros
com a arrecadao de uma tarifa hidrulica, de solucionar os conflitos internos e de
preservar os recursos de gua e de solo. H escolhas difceis de fazer, sobretudo
durante a fase atual de transferncia de gesto para associaes de usurios da
gua.
O Permetro Irrigado Tabuleiros de Russas est localizado na regio denominada
Baixo Jaguaribe, a 170 km de Fortaleza, abrangendo reas dos municpios de Russas,
Limoeiro do Norte e Morada Nova, no Estado do Cear, com acesso pela BR 116.
O clima da regio seco e apresenta precipitao mdia anual de 710 mm, com
temperatura variando de 22 a 28 C. O relevo razoavelmente suave porm com forte
declividade longitudinal e os solos so profundos, bem drenados, de textura mdia e
muito permevel.
O Permetro Irrigado Tabuleiro de Russas tem como finalidade a irrigao de uma
rea total de 14.365 ha, dividida em duas etapas de implantao, em que a primeira
etapa contempla 10.765 ha e a segunda 3.600 ha.
Sero apresentadas, a seguir, algumas caractersticas do projeto em sua primeira
etapa, cujo loteamento est previsto da seguinte forma: 495 pequenos irrigantes em que
cada um dispor de uma superfcie mdia de 8,0 ha, para uma rea total de 4.038,0 ha; 65
tcnicos agrcolas em que cada um dispor de uma superfcie mdia de 16,0 ha, para uma
rea total de 1.051,0 ha; 20 agrnomos, cada um contar com uma superfcie de 24,0 ha,
para uma rea total de 490,0 ha; 79 empresas sendo que cada uma dispor de uma
superfcie superior a 30,0 ha, para uma rea total de 4.862,0 ha.
O sistema de irrigao foi projetado para atendimento demanda livre. A operao
em nvel parcelar no necessitar ser programada, devendo o usurio receber sua
dotao de gua (vazo e volume) quando assim desejar.
O sistema de distribuio de gua para os 10.765,62 ha do Permetro consiste do
Canal Principal C
2
, da rede de canais secundrios e da rede de adutoras de baixa
91 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
presso e se constitui de: 82.040 m de canais; 40 comportas eltricas; 66.330 m de
adutoras de baixa presso; uma estao de bombeamento secundria (alimentao
do RS) e um reservatrio de compensao, RS.
No dimensionamento dos canais, alm da seo necessria conduo das vazes
previstas em cada trecho foi pressentida, tambm, a manuteno de um nvel de gua
entre duas cotas, uma mnima para manter a carga hidrulica necessria nas adutoras
de distribuio e uma mxima para permitir uma reserva de compensao controlada
atravs de comportas de acionamento eletromecnico.
Para atender demanda dos irrigantes so utilizadas duas estaes de
bombeamento, ou seja: Estao de Bombeamento Principal (EBP), que capta a
gua no fim do canal de aproximao e a recalca at o incio do canal adutor
atravs de duas adutoras principais de 1850 mm de dimetro e de 698m de
comprimento. A EBP comporta seis conjuntos de bombeamento de tipo centrfugo
com eixo vertical, composto por motor eltrico Gevisa de 1.500 kW, alimentado na
tenso de 13.800 V e bomba Sulzer, com vazo de 2,35 m
3
s
-1
para uma altura
manomtrica de 46,50 m.
Em setembro de 2007 o Permetro Irrigado Tabuleiros de Russas assinou contrato
de fornecimento de gua bruta com a Companhia de Gerenciamento de Recursos
Hdricos do Estado do Cear, COGERH eliminando, desta forma, qualquer risco de
colapso no fornecimento de gua aos irrigantes, alm da garantia de uma qualidade
melhor do insumo.
A Estao de Bombeamento Secundria (EBS) est situada no km 12,5 do canal
C.2. O objetivo da estao permitir o abastecimento da zona leste do permetro
(zona hidrulica B e C) onde o terreno um pouco mais alto (4 ou 5 m) que a rea
oeste. Este setor abastecido pelo canal C.2. Trecho II e seus derivados (C2.6, C2.8,
C2.8.1, C2.8.3, C2.8.3.1, C2.10, C2. 13, C2.15, C2.19 e C2.21) e corresponde a cerca de
67% da rea total do permetro, aproximadamente 7.040 ha.
Apresenta-se, na Figura 4.1, uma vista do canal de aproximao para a captao
de gua e tubulaes de recalque vendo-se, ao fundo, chamins de equilbrio.
Figura 4.1 Canal de aproximao para captao de gua no Rio Banabui (A) e
adutoras de Recalque (B)
A. B.
92 Raimundo N. T. Costa et al.
4.2.2 Administrao, operao e manuteno do Permetro
A administrao, a operao e a manuteno so realizadas pela Associao dos
Irrigantes assentados na rea de abrangncia do Permetro Irrigado Tabuleiros de
Russas. uma associao civil, de direito privado, sem fins lucrativos, com
personalidade jurdica, patrimnio e administrao prpria. Esta associao
denominada Distrito de Irrigao do Projeto Tabuleiros de Russas (DISTAR).
O Distar responsvel pela entrega de gua no pressurizada nos poos de captao
das estaes de bombeamento individuais dos lotes dos usurios do Permetro. A
infraestrutura hidrulica montante, inclusive a vlvula hidrulica com hidrmetro,
considerada de uso comum do Permetro e, portanto, sob a responsabilidade do Distrito
de Irrigao, o qual deve administr-la, oper-la e mant-la.
Os recursos para cobertura dos custos de administrao da gua, operao e
manuteno da infraestrutura de irrigao de uso comum, provm da tarifa de gua
para irrigao, denominada K
2
, paga pelos usurios do permetro.
4.2.3 Composio e anlise da tarifa de gua K
2
Verifica-se a ocorrncia de custos fixos e variveis, os quais orientam para uma
composio binria da tarifa, com uma parte fixa e outra varivel.
Chama-se parte fixa a parte da tarifa cobrada independentemente da quantidade
de gua utilizada pelo irrigante. A parte fixa pode ser calcula com base na rea irrigvel
do lote do irrigante ou com base na vazo disponibilizada no seu lote.
A parte varivel da tarifa de gua funo do volume de gua efetivamente
utilizado, medido no hidrmetro do lote.
Do ponto de vista do Distrito de Irrigao como rgo gestor da infraestrutura, a
situao mais conveniente consistiria numa tarifa com uma parte fixa, que seria funo
da rea irrigvel assentada e calculada dividindo-se os custos fixos pela rea total
assentada, e uma parte varivel que seria funo do volume de gua utilizada pelo
irrigante, calculada dividindo-se os custos variveis pelo volume total de gua
distribuda, considerando-se que os custos variveis correspondem ao custo do
consumo de energia eltrica e gua.
Do ponto de vista dos irrigantes, porm, a tarifa teria apenas uma parte varivel,
de forma a evitar pagamentos quando a rea no estivesse sendo cultivada. Verifica-
se que os pontos de vista do Distrito de Irrigao e dos irrigantes no so totalmente
compatveis.
Alm desses deve-se considerar, ainda, o interesse pblico. Portanto, do ponto
de vista da sociedade a tarifa aplicada deve incentivar o uso racional da gua pelo
produtor, atravs de uma parte varivel elevada, incentivar o uso mais intensivo
possvel da terra e, tambm, da infraestrutura de irrigao de uso comum, atravs de
uma parte fixa elevada.
4.2.4 Planejamento e outorga de uso da gua
Quanto ao uso da gua a outorga concedida ao Distrito de Irrigao pela
Secretaria de Recursos Hdricos do Estado do Cear (SRH) com validade de trs
93 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
anos. O Distrito de Irrigao tambm recebe uma autorizao de desmatamento e
uso de fogo pela Superintendncia Estadual do Meio Ambiente do Cear
(SEMACE).
Alm disso, cada irrigante recebe uma autorizao individual vlida por um ano,
para solicitar financiamento junto ao Banco; o irrigante precisa apresentar a outorga
de gua dada ao Distrito e as autorizaes de desmatamento, dadas a ambos.
Para o gerenciamento dos recursos hdricos disponveis visando operao do
Permetro Irrigado realizado o levantamento mensal do volume de gua utilizado
pelos irrigantes. Concomitantemente, so disponibilizados, pela COGERH, os volumes
mensais de gua fornecidos ao Permetro permitindo, assim, avaliar mensalmente a
eficincia de distribuio hdrica.
No ano de 2007 o volume de gua total utilizado por seus usurios foi de
8.001.847,14m; em 2008, com 11.673.541,29 m, o volume de gua utilizado cresceu
45,9%, comparativamente ao ano de 2007. Quando se compara o ano de 2009 com o
ano de 2008, conclui-se que o crescimento desta demanda foi de 15,9%, com um
volume total de gua equivalente a 13.531.019,29 m (Figura 4.2).
Figura 4.2 Demanda de gua no Permetro Irrigado Tabuleiros de Russas
No planejamento estratgico de Operao e Manuteno de um Permetro de
Irrigao, a previso da demanda de gua de fundamental importncia para a
determinao dos custos de gua e energia eltrica. Para isto indispensvel o
trabalho em parceria entre o Distrito de Irrigao e a Equipe de Assistncia Tcnica e
Extenso Rural (ATER), a qual efetua o planejamento de explorao e ocupao das
reas irrigadas. De posse do planejamento de explorao agrcola a Gerncia
Operacional do Permetro Irrigado determina as necessidades hdricas anuais, como
forma de suprir a demanda de gua dos irrigantes.
O planejamento estratgico do Permetro Irrigado Tabuleiros de Russas previa,
para o ano de 2009, uma demanda de gua de 22.660.000 m; no entanto, em decorrncia
2009;
13.531.019,89
2008;
11.673.541,29
2007;
8.001.847,14
Volume Consumido em metros cbicos
nos anos de 2007 a 2009
FONTE: O&M DISTAR 2009
94 Raimundo N. T. Costa et al.
da no explorao de uma rea significativa e prevista a ser explorada, verificou-se
uma reduo na utilizao de gua de 9.128.980,71 m.
4.2.5 Indicadores de desempenho
O Distar vem utilizando, desde 2008, alguns indicadores, como forma de avaliar o
desempenho dos servios de Operao e Manuteno, focando as atividades
primordiais dos sistemas de irrigao, ou seja, o fornecimento de gua ao irrigante e
buscando avaliar se os recursos colocados disposio dos administradores do
Permetro Irrigado Tabuleiros de Russas esto sendo bem utilizados.
O uso frequente de indicadores de desempenho e o acompanhamento das
atividades de distribuio de gua nos permetros irrigados, so de fundamental
importncia para uma boa administrao em Permetros Irrigados com demanda livre.
A Unio necessita de ferramentas que permitam avaliar se, de fato, os investimentos
alocados nos permetros irrigados esto desempenhando seu papel socioeconmico
e ambiental para os quais foram concebidos carecendo, por conseguinte, de
indicadores que permitam analisar o desempenho desses permetros irrigados, na
perspectiva da autogesto.
Segundo Johnson (1997), durante mais de 40 anos tem-se comprovado a
incapacidade dos governos para cobrar, dos usurios dos permetros de irrigao, as
despesas efetuadas com as atividades de operao e manuteno (O & M), sem
mencionar o reembolso dos custos de investimento como, tambm, a escassez de
recursos governamentais para execuo dessas atividades.
Os custos com energia eltrica correspondentes s demandas contratadas e ao
consumo, alm de custo com gua (COGERH) representam, na composio dos custos
operacionais, aproximadamente 23% de seus custos totais sinalizando, portanto, um
impacto significativo nesta composio.
O Distar tem um contrato de demanda de energia eltrica com a Companhia de
Energia Eltrica do Cear (COELCE) e, considerando que sua atividade fim a irrigao,
enquadra-se dentro do programa de reduo de tarifas chamada Rural Irrigante, Grupo
A. Este programa permite uma reduo no custo da energia eltrica em
aproximadamente 77% durante 8,5 h d
-1
(21h 30min s 6:00 h); desta forma, as
operaes que envolvem a distribuio de gua atravs de bombeamento da EBS so
efetuadas, prioritariamente, dentro dos horrios de baixa tarifa de energia eltrica.
4.2.5.1 Custo mdio de energia eltrica
Para o controle efetivo dos custos de energia eltrica utilizado o preo mdio,
ndice que permite avaliar o custo mdio da energia eltrica ao longo do ano. O preo
mdio (PM) calculado pela relao entre a fatura lquida e o consumo total, em
KWh.
Os resultados para o ndice do preo mdio relativo ao ano de 2009, demonstraram
tendncia similar do ano de 2008, ou seja, o preo mdio por kWh sendo maior no
incio do ano e menor no final do ano, perodo em que a frequncia de uso das
95 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
unidades de bombeamento da EBS maior. Verificou-se, ainda, reduo nos valores
dos ndices de preo mdio em todos os meses do ano de 2009, exceo do ms de
dezembro, comparativamente com os valores do ano de 2008 (Figura 4.3).
Figura 4.3 Preo mdio mensal do custo de energia eltrica
4.2.5.2 Tarifas de gua: K
2

fixo
e K
2varivel
A continuidade do processo de fornecimento de gua em um sistema de irrigao
est diretamente relacionada com a capacidade de seus administradores em fixar
tarifas compatveis com os custos operacionais.
A dotao de vazo unitria varia segundo a categoria de irrigante, sendo de 1,15
L s
-1
ha
-1
para os lotes de pequenos produtores e tcnicos em cincias agrrias e de
1,30 L s
-1
ha
-1
para os lotes empresariais. Com isto, os lotes de empresas dispem de
um servio de gua de qualidade superior comparativamente com os lotes de pequenos
produtores e tcnicos em cincias agrrias, tendo em vista uma flexibilidade maior na
escolha dos equipamentos de irrigao parcelar, quanto maior comodidade na
organizao das regas, face aos menores tempos de irrigao.
Contudo, o dimensionamento dos equipamentos de distribuio e bombeamento
e, portanto, os custos de manuteno e reposio, aumentam em funo da vazo
disponibilizada. Desta forma, a parte fixa e varivel funo da dotao de vazo
nominal disponibilizada para o lote.
A cobrana da parte fixa desta d margem a que a tarifa K
2
aumente 7% para as
empresas e propriedades adjacentes e reduza 5% para os pequenos produtores e
tcnicos em cincias agrrias. A diferena amplamente justificada, tanto pela qualidade
96 Raimundo N. T. Costa et al.
superior do servio recebido quanto pelos custos de manuteno e reposio da
infraestrutura, gerados em funo da maior vazo disponibilizada.
As tarifas de gua K
2
fixo e varivel, apresentam os seguintes valores (Tabela
4.1).
Tabela 4.1 Valores das tarifas de gua K
2
fixo e K
2
varivel
4.2.5.3 Autossuficincia financeira do Distrito de Irrigao
O indicador de autossuficincia financeira permite visualizar a adequao da tarifa
dgua praticada no Permetro Irrigado. A autossuficincia financeira do Distrito
calculada atravs da relao entre o valor da receita anual gerada pela tarifa da gua
e o valor das despesas necessrias para administrao, operao e manuteno da
infraestrutura de uso comum.
Conforme Costa et al. (2008), este indicador d um indicativo da capacidade do
permetro irrigado em gerar os recursos necessrios sua prpria manuteno.
medida em que este indicador se aproxima de 1,0, o valor do total anual de K
2
arrecadado se aproxima do custo de operao e manuteno e evidencia, ainda, que
o irrigante no tem dificuldade em arcar com o nus da operao e manuteno do
permetro.
A receita gerada atravs da arrecadao da tarifa de gua K
2
no ano de 2009, foi de
R$ 525.397,04 e o oramento operacional anual foi de R$ 2.159.824,79, isto , o indicador
de autossuficincia financeira foi de 24% demonstrando, assim, que para as condies
atuais o Permetro Irrigado no apresenta condies de se autogerir.
Com esse modelo de gesto em vigor atualmente, lograram-se importantes avanos
na busca da emancipao, embora alguns problemas ainda persistam, notadamente a
precariedade da manuteno da infraestrutura de irrigao coletiva. Como essa
infraestrutura pertence Unio nos termos da lei, o Estado se v obrigado a continuar
aplicando recursos pblicos em sua conservao, alm de outras despesas
relacionadas assistncia tcnica agrcola, ao meio ambiente e pendncias fundirias
(Dourado et al., 2006).
A diretriz atual do Governo de que se conclua o processo de transferncia da
gesto de forma a desonerar completamente o Estado de qualquer responsabilidade
financeira na administrao dos Permetros. O cumprimento dessa diretriz vem
esbarrando em problemas de diversas naturezas: legal, instabilidade econmica da
atividade agrcola, sedimentao do paternalismo original e vida til avanada dos
sistemas de irrigao. Ressalte-se que, nos termos da lei, a entidade privada citada
dever, preferencialmente, ser uma organizao constituda pelos prprios produtores
do permetro.
Setor
Pequenos produtores e tcnicos
Empresarial
K
2
Fixo
(R$ ha irrigvel
-1
)
11,00
13,20
K
2
Varivel
(R$ 1000 m
-3
)
8,80
11,44
97 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
A Figura 4.4 tem por finalidade ilustrar os conceitos propostos por Dourado et al.
(2006). O processo de transferncia da gesto contnuo e indefinido no tempo,
sendo concludo de forma plena apenas quando for possvel a transferncia da
propriedade da infraestrutura para os produtores, atualmente invivel por impedimento
legal.
Figura 4.4 Curvas do custo de operao e manuteno e a arrecadao da tarifa de
gua
O estgio de emancipao alcanado quando a curva de evoluo das despesas
de administrao, operao e de manuteno, encontra a curva de evoluo da receita
da tarifa de gua paga pelos produtores (fim da Etapa I e incio da Etapa II). O perodo
mdio de consolidao de um permetro de irrigao deve ser de 10 a 15 anos.
Durante a Etapa I, quando as despesas operacionais do Permetro so
compartilhadas entre o poder pblico e os produtores, o instrumento de delegao
da transferncia da gesto pode ser o convnio, que o instrumento adequado para
efetivao da transferncia de recursos de um ente pblico para outro ente pblico
ou privado; no caso, o ente privado a organizao de produtores, constituda sob
a forma de uma associao civil de direito privado sem fins lucrativos.
Esta organizao denominada Distrito de Irrigao e constituda, normalmente,
at o primeiro ano do incio do assentamento dos produtores, de forma semelhante
constituio de um condomnio atravs de convnio a ser celebrado com o Distrito
de Irrigao.
Com relao ao instrumento a ser assinado entre o rgo pblico e a organizao
de produtores do permetro para sequncia do processo de transferncia na Etapa II,
em que as despesas operacionais so integralmente custeadas pelos produtores,
98 Raimundo N. T. Costa et al.
sugere-se o Termo de Delegao, instrumento que dever substituir o convnio uma
vez que, em princpio, no haver mais transferncia de recursos financeiros para a
organizao de produtores, razo maior dos convnios.
Previamente ao incio da Etapa II e de acordo com o 1 do artigo 9 do Decreto
89.496/84, que estabelece que Os projetos pblicos de irrigao, de interesse social
predominante, parcial ou totalmente implantado, podero ser declarados emancipados
por ato do Ministro da Integrao Nacional, observados os preceitos legais
pertinentes., h a necessidade de se providenciar o ato declaratrio de emancipao
a ser expedido pelo Ministro de Estado da Integrao Nacional.
Em resumo, do ponto de vista formal os procedimentos a serem adotados so:
a) etapa I celebrao de convnio com o Distrito de Irrigao.
b) etapa II celebrao de Termo de Delegao com o Distrito de Irrigao.
Segundo a CODEVASF (2007), transferncia de gesto significa passar aos
Permetros Pblicos de Irrigao, em condies adequadas, a autogesto pelos
usurios. Desta forma, papel da instituio responsvel pela atividade exercer e
promover o funcionamento e o desenvolvimento do projeto de irrigao. Esta funo
compreende todas as atividades relacionadas ocupao das terras, operao e
manuteno da infraestrutura da irrigao de uso comum, apoio produo e
comercializao, assim como a recuperao da infraestrutura de irrigao e dos solos.
4.2.5.4 Impacto da tarifa de gua K
2
na produo
de fundamental importncia para o Distrito e seus associados, a determinao
do impacto da tarifa de gua K
2
relacionada ao valor bruto da produo. A determinao
deste indicador efetuada atravs da relao entre o valor anual arrecadado da tarifa
de gua e o valor bruto da produo.
No ano de 2008 o valor arrecadado da tarifa dgua foi de R$377.638,51 e o valor
bruto da produo foi de R$34.586.161,00, dados que demonstram que o indicador de
impacto da tarifa de gua K
2
na produo, foi de 1,1%, em 2009 este valor foi de 1,4%.
4.2.5.5 Rentabilidade da rea
O indicador de rentabilidade da rea informa quanto por unidade de rea irrigada
o empreendimento est injetando de recursos financeiros na economia regional, pela
relao entre o valor bruto da produo e a rea irrigada, isto , nos anos de 2008 e
2009 as reas irrigadas no Permetro Tabuleiros de Russas foram de 2.529,80 e de
2.607,05 ha, respectivamente. O valor da rentabilidade da rea no ano de 2009 foi 2%
superior (R$13.979,79 ha
-1
) que no ano de 2008 (R$13.671,50 ha
-1
), valores compatveis
com os estimados para a agricultura irrigada que so, em mdia, de R$11.500,00 ha
-1
.
4.2.5.6 Rentabilidade da gua
Em um mundo onde a preocupao com a escassez de gua cresce a cada dia, os
conflitos de interesse no uso da gua so inevitveis. Nesse contexto, a medio da
riqueza gerada por unidade de gua aplicada na irrigao torna-se um instrumento
imprescindvel na medida em que permite a comparao da gua utilizada em setores
99 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
econmicos distintos. O indicador de rentabilidade da gua determinado pela relao
entre o valor bruto da produo e o volume total de gua em 1000 m fornecido aos
irrigantes.
Este indicador tambm conhecido como produtividade da gua. De acordo com
Playn & Mateos (2006), a produtividade da gua pode ser expressa pela relao
entre a produo agrcola por unidade de volume de gua, podendo este ser expresso
em kg m
-3
ou, alternativamente, transformado em unidades monetria (R$ m
-3
).
No ano de 2008 o indicador de rentabilidade foi da ordem de R$ 2.962,78 por 1000
m
3
de gua aplicada, porm se observou, em 2009, uma reduo da ordem de 9% na
rentabilidade da gua, considerando-se que este indicador foi da ordem de R$ 2.693,52
por 1000 m
3
de gua aplicada. H de se considerar que no ano de 2009 o volume de
gua utilizado no Permetro foi 15,9% superior ao volume de gua utilizado no ano de
2008.
O acompanhamento das atividades da distribuio de gua para os usurios deve
ser uma preocupao constante da Gerncia dos Permetros Irrigados, pois os
desperdcios ao longo da distribuio podem alcanar valores da ordem 20%.
4.3 USO RACIONAL E CONSERVAO DE GUA
A racionalizao do uso da gua na irrigao passa por todas as etapas do
processo, desde a captao at sua aplicao nas culturas, incluindo a escolha
adequada do mtodo e do sistema de irrigao, a reduo das perdas de gua na
conduo e na aplicao, permitindo otimizar o rendimento fsico por unidade de rea
e de gua utilizada.
Nos Permetros Pblicos Federais paga-se uma tarifa de gua denominada K
2
que

se compe dos custos operacionais relativos infraestrutura de uso comum e
da quantidade de gua efetivamente utilizada. No entanto, nos Permetros Irrigados
por superfcie o valor da tarifa de gua calculado, atualmente, apenas em funo
da rea irrigada e no da quantidade de gua efetivamente utilizada pelo agricultor.
Tal prtica no incentiva o agricultor a economizar gua. Cabe destacar que a
prtica deste modelo se deve ao sucateamento das estruturas de medio de gua
nesses permetros.
Segundo Howell (2001), a gua captada para irrigao dentro de uma bacia est
sujeita, basicamente, a trs tipos de perda: a) perdas por evaporao em canais; b)
perdas por infiltrao durante a conduo da gua em canais e por percolao abaixo
da zona radicular da cultura durante e aps a irrigao; c) perdas relacionadas com a
gua de drenagem, quando esta se torna poluda ou salinizada.
No desenvolvimento desse tpico sero apresentados resultados de estudos
desenvolvidos pelo Grupo de Pesquisa em Engenharia de gua e Solo GPEAS
Semirido (www.gpeas.ufc.br) nos Permetros Irrigados Morada Nova e Curu
Pentecoste, localizados no Estado do Cear e irrigados por superfcie.
100 Raimundo N. T. Costa et al.
Nos estudos se instalaram as seguintes unidades de experimentao: 1. Eficincia
de aplicao e de uso da gua no cultivo do arroz; 2. Conduo e aplicao de gua
atravs de politubo janelado; 3. Irrigao localizada com aproveitamento de gua de
fonte subterrnea; 4. Reso de gua da irrigao por sulcos em sistemas localizados.
Uma unidade de experimentao tem, como objetivo, permitir aos irrigantes o
conhecimento de outras tcnicas para que possam avaliar seus resultados
econmicos, sociais e ambientais, refletindo sobre as vantagens de seus resultados
quando comparados com as tecnologias utilizadas anteriormente. Na difuso dessas
tecnologias foram utilizadas tcnicas e metodologias participativas na perspectiva
de sua apropriao pelos agricultores familiares.
4.3.1 Eficincia de aplicao e de uso da gua no cultivo do arroz
O Permetro Irrigado Morada Nova, cuja rea irrigvel de 3.737 ha, possui em
torno de 28% dessa rea com solos aptos para o cultivo de arroz, ou seja,
aproximadamente 1.050 ha; no entanto, em alguns anos a rea cultivada chega a 2.500
ha.
A Associao dos Usurios de gua do Distrito de Irrigao do Permetro Irrigado
Morada Nova (AUDIPIMN) utiliza, como critrio para fins de cobrana de gua, a
rea em cultivo, tendo em vista a dificuldade operacional de cobrana pela gua
efetivamente utilizada pelo agricultor.
Estudou-se a eficincia de aplicao e de uso da gua no cultivo do arroz, cultivar
Epagri 109, no Permetro Irrigado Morada Nova. Estabeleceram-se unidades de
experimentao em solos com texturas areia franca, franca e argilo siltosa. Utilizaram-
se calhas Parshall e sifes de plstico como instrumentos para medio e aplicao
de gua aos tabuleiros.
As unidades texturais franca e areia franca apresentaram os maiores valores de
lminas de gua aplicada, certamente em virtude das altas taxas de percolao (Tabela
4.2).
Mesmo os solos argilosos podem apresentar perdas relevantes por infiltrao,
tendo em vista que, quando submetidos a longos perodos sem gua, esses solos
podem apresentar rachaduras, as quais so responsveis por altas taxas de infiltrao
no incio da irrigao.
Na Tabela 4.3 se apresentam os valores de eficincia de uso da gua (EUA) nas
quatro unidades texturais de solo cultivadas com arroz. Os resultados demonstraram
uma amplitude nos valores entre 0,5 e 0,18 kg m
-3
, significando que, para a textura
argilo-siltosa I, produziu-se 0,5 kg de arroz em casca para cada m
3
de gua aplicada; j
para a textura franca, produziu-se apenas 0,18 kg para cada 1,0 m
3
de gua aplicada.
Os valores refletem, ainda, a magnitude de perdas por percolao.
A sistemtica diferenciada de conduo da cultura pelos produtores limita, de
alguma forma, uma anlise mais criteriosa dos resultados obtidos pela varivel resposta
eficincia de uso da gua. No obstante, conforme expectativa a priori, nas unidades
101 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
Tabela 4.2 Lminas de gua aplicadas (mm) nas unidades texturais de solo
Tabela 4.3 Eficincia do uso da gua nas quatro unidades texturais de solo
texturais de solo mais pesados, associaram-se aos maiores valores de eficincia de
uso da gua.
O comportamento ao longo do ciclo da cultura das variveis necessidade de
irrigao liquida (NIL), lmina de irrigao aplicada (L
ap
) e eficincia de aplicao (E
a
),
referentes s unidades texturais argilo-siltosa I e areia-franca respectivamente,
ilustrado nas Figuras 4.5 e 4.6. Observa-se que na textura argilo siltosa a mdia da
eficincia de aplicao se situa em torno de 77,2% e na unidade textural areia franca o
valor no supera 38,0%.
No ciclo da cultura do arroz um valor de referncia baseado em uma lmina de
1.200 mm e as informaes contidas neste estudo, poderiam ser utilizados como
referncia pela Audipimn, para fins da tarifa de gua K
2
.
Com base em uma lmina total de 1.200 mm no ciclo da cultura verificou-se, nas
unidades texturais com solos mais pesados, um excesso nos valores de lminas de
gua aplicadas entre 50 e 61,1%; j nas unidades de solos mais leves, referidos
valores se situaram entre 159,2 e 196,7%.
Textura Lmina (mm) Prod. (kg ha
-1
) E
ua
(kg m
-3
)
Argilo-siltosa I 1.309,6 6.600 0,504
Argilo-siltosa II 1.441,7 5.240 0,363
Franca 2.262,6 4.031 0,178
Areia-franca 2.590,6 5.796 0,224
Irrigao Arg. siltosa I Arg. siltosa II Franca Areia franca
1 0.120,2 0.129,0 0.249,0 0.256,6
2 0.169,8 0.080,1 0.208,9 0.210,2
3 0.249,7 0.88,56 0.139,3 0.180,8
4 0.197,1 0.089,7 0.155,2 0.210,2
5 0.127,5 0.124,6 0.081,3 0.226,7
6 0.103,6 0.133,8 0.266,1 0.238,8
7 0.080,8 0.139,0 0.087,6 0.189,4
8 0.113,7 0.100,3 0.116,5 0.263,8
9 0.078,4 0.098,1 0.063,9 0.082,9
10 0.068,8 0.075,8 0.150,0 0.205,2
11 0.067,4 0.067,9 0.264,8
12 0.157,3 0.117,6 0.261,2
13 0.074,5 0.095,7
14 0.083,5 0.122,2
15 0.044,3
16 0.097,1
17 0.026,9
18 0.125,8
19 0.047,3
Total 1.309,6 1.441,7 2.262,6 2.590,6
102 Raimundo N. T. Costa et al.
4.3.2 Conduo e aplicao de gua atravs de politubo janelado
Santos (2008) verificou, em canal de irrigao secundrio no revestido que conduz
gua at os lotes dos agricultores, perda de gua por conduo de 34,8%. No estudo
utilizaram-se calhas Parshall previamente calibradas, as quais permitiram estimar
hidrgrafas de vazo de gua na entrada e na sada de um trecho do canal (Figuras 4.7
e 4.8).
Para minorar esta problemtica, os pesquisadores do GPEAS recomendaram um
sistema de conduo, distribuio e aplicao de gua denominado politubo janelado
(Figura 4.9). O sistema de politubo janelado constitudo por uma mangueira de
polietileno flexvel, onde so adaptadas as janelas de vazo regulvel. Referido sistema,
alm de eliminar as perdas na conduo de gua nos canais reduz consideravelmente
a mo-de-obra do agricultor irrigante e ainda permite uma flexibilidade maior para o
uso de vazo reduzida na fase de reposio. Verificou-se uniformidade de distribuio
de gua nas janelas, de 86,1%; possvel incrementar este valor com um ajuste
melhor na abertura das janelas.
Figura 4.5 Necessidade de irrigao lquida (NIL), lmina de irrigao aplicada (Lap)
e eficincia de aplicao (Ea) na unidade textural argilo siltosa I
Figura 4.6 Necessidade de irrigao lquida (NIL), lmina de irrigao aplicada (Lap)
e eficincia de aplicao (Ea) na unidade textural argilo franca
Irrigaes
L

m
i
n
a

(
m
m
)
E
a
Irrigaes
L

m
i
n
a

(
m
m
)
E
a
103 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
Figura 4.7 Calhas Parshall para obteno das hidrgrafas de vazo
Figura 4.8 Canal secundrio no revestido
Figura 4.9 Politubo janelado para conduo e aplicao de gua
104 Raimundo N. T. Costa et al.
Do ponto de vista da relao custo/benefcio, os seguintes aspectos devem ser
considerados: 1. O custo fixo por unidade de rea da aquisio de sifes em relao
ao politubo janelado, em torno de 1:3; 2. O custo varivel relacionado mo de obra
para operao da irrigao com o politubo janelado, em torno de 1:3, se comparado
com o sistema com sifes; 3. O uso do politubo janelado permite incrementar a rea
irrigada em 30%, em razo da economia de gua; 4. A irrigao com o politubo janelado
permite que o produtor realize a irrigao de todo o seu lote agrcola, sem a necessidade
de trabalho noturno.
Santos (2008) verificou, com base no indicador de rentabilidade relao custo/
benefcio, a viabilidade da tecnologia do politubo janelado para as condies atuais
do Permetro Irrigado Curu Pentecoste.
4.3.3 Irrigao localizada com aproveitamento de gua de fonte subterrnea
Em unidade de experimentao com gua de poo tubular raso realizou-se uma
anlise comparativa da produtividade da gua (PA) de irrigao na cultura da abbora
em sistemas de irrigao por sulco e por gotejamento em solo de textura franco
arenosa (Figura 4.10). A gua proveniente de um poo tubular raso (Figura 4.11)
apresentou condutividade eltrica (CE) de 1,1 dS m
-1
e a gua do canal uma CE de 0,7
dS m
-1
.
Figura 4.10 Unidade de experimentao com a cultura da abbora
Figura 4.11 Poo tubular raso construdo no neossolo
105 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
Os indicadores PA expressam os benefcios derivados do consumo de gua pelas
culturas e podem ser usados para avaliar o impacto das estratgias de explorao
agrcola em condies de escassez de gua. Eles fornecem uma viso adequada de
onde e quando a gua poderia ser economizada. Tais indicadores tambm so teis
para inferir sobre o potencial aumento da produtividade das culturas, que pode resultar
do aumento da disponibilidade de gua; informaes quantitativas sobre os
indicadores PA so necessrias para planejar um manejo eficiente da irrigao sob
condies de escassez de gua.
Os dados contidos na Tabela 4.4 permitem verificar que durante o ciclo da cultura
o volume de gua aplicado atravs da irrigao por gotejamento, foi de 664,4 m
3
ha
-1
,
cuja produtividade foi de 22.746 kg ha
-1
; j na irrigao por sulcos foi aplicado um
volume de gua bem superior ao sistema localizado (7020 m
3
ha
-1
),

obtendo-se uma
produtividade de apenas 10.160 kg ha
-1
.
Tabela 4.4 Produtividade da gua de irrigao (kg m
-3
) para a cultura da abbora
Na irrigao por gotejamento obteve-se uma PA da ordem de 34,23 kg m
-3
, ao
passo que na rea irrigada por sulco uma PA de 1,44 kg m
-3
, evidenciando uma diferena
significativa entre os dois sistemas. Esses valores traduzem a importncia da adoo
criteriosa do sistema e manejo de irrigao.
A elevada produtividade da gua obtida no sistema por gotejamento se deve,
essencialmente, aplicao pontual da gua, associada elevada eficincia de
conduo e aplicao de gua, caractersticas inerentes ao sistema, como observado
por Souza et al. (2005) e Gomes (1999).
As rendas brutas obtidas para cada sistema de irrigao foram de R$ 11,98 e
R$ 0,50 para cada m
3
de gua aplicada, nos sistemas de irrigao por gotejamento e por
sulco, respectivamente. Esses dados demonstram que o sistema de irrigao localizada
se mostrou bem mais eficiente proporcionando uma economia significativa de gua,
alm de um incremento substancial na produtividade e na rentabilidade da cultura.
Para Soares et al. (2000), a baixa eficincia de aplicao de gua em sistema de
irrigao por superfcie pode estar ligada s falhas no dimensionamento, em funo
da combinao inadequada das variveis textura de solo, comprimento de rea,
declividade da superfcie do solo, vazo aplicada e tempo de irrigao ou, ainda, ao
manejo inadequado do sistema.
Na verdade, estudos conduzidos por Burt & ONeill (2007) demonstram resultados
similares de produtividade da gua em sistemas de irrigao por sulco e por
gotejamento. O estudo examinou a gua aplicada e os rendimentos de tomate industrial
em 187 campos irrigados por sulcos e 164 campos irrigados por gotejamento, com
Sistema de
irrigao
Sulcos
Gotejamento
Produtividade
(kg ha
-1
)
10.160
22.746
Volume de gua
(m
3
ha
-1
)
7.020,0
664,4
Produtividade da gua
(kg m
-3
)
1,44
34,23
106 Raimundo N. T. Costa et al.
reas tpicas de 50 ha. O estudo foi conduzido pelo Centro de Pesquisa e Treinamento
em Irrigao (ITRC), Califrnia EUA, em escala comercial e em um ambiente moderno,
com aplicao otimizada de vazo, flexibilidade de entrega de gua e disponibilidade
de suporte tcnico.
Os valores da relao K
2
/VBP (Tabela 4.5) obtidos para 1,0 ha nas condies reais
de cobrana da tarifa de gua realizada no Permetro (K
2
), foram de 1,27% para irrigao
por sulcos e 0,57% para irrigao por gotejamento. Quando considerada a cobrana
pelo volume de gua efetivamente utilizado (K
2
=K
21
+K
22
), essa diferena entre a
relao K
2
/VBP para os dois sistemas de irrigao aumenta, passando a ser de 1,94%
e 0,59% para o sistema por sulcos e gotejamento, respectivamente.
Tabela 4.5 Valor bruto de produo (VBP), tarifa de gua (K
2
) e relao K
2
/VBP
As rendas brutas obtidas para cada sistema de irrigao foram de R$ 11,98 e R$ 0,50
para cada m
3
de gua aplicada nos sistemas de irrigao por gotejamento e por sulcos,
respectivamente. Esses dados demonstram que o sistema de irrigao localizada
mostrou-se bem mais eficiente, proporcionando uma economia significativa de gua
alm de um substancial incremento na produtividade e na rentabilidade da cultura.
Essas informaes so de extrema relevncia para o Distrito de Irrigao,
organizao responsvel pela administrao, operao e manuteno da infraestrutura
de uso comum. Culturas que apresentam menor relao K
2
/VBP proporcionam melhores
condies para o produtor efetuar o pagamento da tarifa de gua, reduzindo os
ndices de inadimplncia e contribuindo, assim, para a sustentabilidade hdrica do
Permetro.
Santos (2008) obteve, em estudo realizado no Permetro Irrigado Curu Pentecoste,
valores de 5,6% para a cultura da bananeira e 1,3% para a cultura do coqueiro, ambos
em solos de textura franca e em sistemas de irrigao por sulcos, demonstrando que
a cultura da abbora se tem mostrado tcnica e economicamente vivel como
alternativa a algumas culturas predominantes, conforme demonstram os valores da
relao K
2
/VBP.
O sistema de irrigao por gotejamento mostrou-se como excelente alternativa em
substituio ao sistema de irrigao por sulcos, pois obteve uma relao K
2
/VBP
menor e elevada produtividade; no entanto, a tarifa de gua K
2,
em conformidade com
a sistemtica atual de cobrana pelo Distrito, baseada unicamente na rea irrigada e
no no volume de gua efetivamente utilizado pelo irrigante, incentiva o cultivo
irrigado por superfcie, utilizando esse recurso natural de forma perdulria.
Condio de cobrana por
volume aplicado
Condio real de
cobrana
VBP
(R$ ha
-1
)
3.556
7.961
Sistema de
irrigao
Sulcos
Gotejo
K
2
ha
-1
(R$ ha
-1
)
45,00
45,00
K
2
/VBP
(%)
1,27
0,57
K
2
m
-3
(R$ ha
-1
)
68,87
47,26
K
2
/VBP
(%)
1,94
0,59
107 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
4.3.4 Reso de gua da irrigao por sulcos em sistemas localizados
Ainda com a cultura da abbora instalou-se unidade de experimentao com
reso de gua da irrigao por sulcos em sistema de irrigao localizada. A gua para
reso apresentou condutividade eltrica (CE) de 0,48 dS m
-1
; portanto, sem nenhuma
limitao de uso para irrigao e era bombeada de um dreno coletor superficial, que
recebia o excedente de gua da irrigao por sulcos (Figura 4.12).
Figura 4.12 Dreno coletor que recebe excedente de gua da irrigao por sulcos
Nas Tabelas 4.6 e 4.7 se apresentam os valores mdios de produtividade da gua
(PA) relacionados cultura da abbora, em funo de nveis de gua e de nitrognio,
expressos em kg m
-3
e R$ m
-3
, respectivamente.
Tabela 4.7 Produtividade da gua (R$ m
-3
) em funo de nveis de gua e de
nitrognio
Tabela 4.6 Produtividade da gua (kg m
-3
) em funo de nveis de gua e de nitrognio
Volume
(m)
W
0
W
1
W
2
W
3
938,2
1.407,4
2.346,4
2.817,0
Mdias
N
0
(0,0)
7,9
4,4
5,8
3,4
5,4
N
1
(60,0)
10,6
9,5
7,1
5,7
8,2
N
2
(120,0)
17,2
11,0
6,7
5,8
10,2
N
3
(180,0)
18,7
12,5
6,8
6,3
11,1
Mdias
13,6
9,4
6,6
5,3
Doses de nitrognio (kg ha
-1
)
W
0
938,2 6,4 8,8 14,3 15,6 11,3
W
1
1.407,4 3,7 7,9 9,2 10,4 7,8
W
2
2.346,4 4,8 6,0 5,6 5,6 5,5
W
3
2.817,0 2,8 4,7 4,8 5,3 4,4
Mdias 4,4 6,8 8,5 9,2
Volume
(m)
Doses de nitrognio (kg ha
-1
)
N
0
(0,0) N
1
(60,0) N
2
(120,0) N
3
(180,0)
Mdias
108 Raimundo N. T. Costa et al.
Observa-se um incremento nos valores mdios de produtividade da gua com o
aumento das doses de nitrognio, at 180 kg ha
-1
, podendo ocorrer um decrscimo
com valores acima deste, fato tambm observado por Monteiro (2004) e Salgado
(2008). Lopes (1989) afirma que a eficincia do uso da gua aumenta com a prtica da
adubao, desde que a produtividade tambm aumente.
A produtividade da gua de uma cultura se refere produtividade total obtida por
unidade de gua utilizada. A mxima produtividade da gua observada em kg m
-3
e R$
m
-3
, foi de 18,7 e 15,6, respectivamente, compreendendo o menor nvel de gua e o
maior nvel de adubao nitrogenada. Branco et al. (2009) obtiveram, avaliando a
eficincia do uso da gua em dois sistemas de irrigao na cultura da abbora, uma
eficincia de 34,23 kg m
-3
para o sistema de irrigao por gotejamento.
Esses valores obtidos traduzem a importncia da adoo criteriosa do sistema e
manejo de irrigao, pois os mesmos mostraram perda na eficincia ao se aumentar o
volume de gua aplicado, como se observa na Figura 4.13; entretanto, ao se avaliar a
eficincia em relao aos nveis de adubao nitrogenada, observa-se um incremento
na eficincia do uso da gua na medida em que se elevam os nveis, como se constata
na Figura 4.14.
Figura 4.13 Produtividade mdia da gua em funo do volume de gua aplicado
Figura 4.14 Curva da produtividade mdia da gua em funo dos nveis de nitrognio
aplicado (kg m
-3
)
109 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
Os valores de eficincia de uso do nitrognio para os tratamentos N
0,
N
1
, N
2,
N
3
so
0, 72,4; 56,52 e 74,15 kg ha
-1
, respectivamente. Observa-se que os valores so
crescentes at o tratamento N
1,
ocorrendo um decrscimo no tratamento N
2
que
consiste no dobro da adubao recomendada; entretanto, ao se aumentar, em duas
vezes e meia, o nvel de adubao recomendado, como o caso do tratamento N
3
, a
eficincia do adubo aumenta mais uma vez voltando ao coeficiente prximo ao do
tratamento N
1
, como se pode observar na Figura 4.15.
Figura 4.15 Eficincia do uso de nitrognio em funo de nveis de nitrognio
Esses resultados indicam grande instabilidade da cultura em resposta aos
acrscimos de adubao nitrogenada; entretanto, possvel afirmar que a adubao
nitrogenada bastante limitante ao desenvolvimento da cultura.
Os valores da relao K
2
/VBP obtidos para 1,0 ha nas condies reais de
cobrana realizada no Permetro (K
2
=K
22
) so apresentados na Tabela 4.8, com
valores extremos de 0,67 e 1,93%, correspondendo aos tratamentos W
4
N
3
e W
2
N
0,
respectivamente.
Moreira et al. (2009), avaliando a relao K
2
/VBP em condies reais de cobrana
na cultura da abbora utilizando sistema de irrigao por gotejamento, obtiveram um
K
2
/VBP de 0,57%.
Entre as culturas mais difundidas no Permetro Irrigado Curu Pentecoste, Santos,
2008, obteve em solo de textura franca e irrigao por sulcos, valores da relao K
2
/
Tabela 4.8 Percentual do VBP destinado ao pagamento da tarifa de gua em condies
reais de cobrana
W
0
938,2 1,66 1,21 0,74 0,68 1,08
W
1
1.407,4 1,93 0,90 0,78 0,68 1,07
W
2
2.346,4 0,89 0,72 0,76 0,76 0,78
W
3
2.817,0 1,26 0,75 0,74 0,67 0,86
Mdias 1,43 0,89 0,75 0,70
Volume
(m)
Doses de nitrognio (kg ha
-1
)
N
0
(0,0) N
1
(60,0) N
2
(120,0) N
3
(180,0)
Mdias
110 Raimundo N. T. Costa et al.
VBP de 5,6% para a cultura da bananeira e de 1,3% para a cultura do coqueiro,
demonstrando que a cultura da abbora se tem mostrado tcnica e economicamente
vivel como alternativa a algumas culturas que predominam no Permetro Irrigado,
conforme demonstram os valores da relao K
2
/VBP.
Quando considerada a cobrana pelo volume de gua efetivamente utilizado
(K
2
=K
21
+K
22
), esta diferena entre a relao K
2
/VBP aumentou de 0,67% e 1,93% para
0,7% e 2,0%, respectivamente (Tabela 4.9).
Tabela 4.9 Percentual do VBP destinado ao pagamento da tarifa de gua, considerando-
se a cobrana pelo volume de gua utilizado
Essas informaes so de extrema relevncia para o Distrito de Irrigao,
responsvel pela administrao, operao e manuteno da infraestrutura de uso
comum com recursos financeiros oriundos da arrecadao mensal, proveniente da
tarifa de gua K
2
. Tratamentos que apresentam menor relao K
2
/VBP, proporcionam
melhores condies para o produtor efetuar o pagamento da gua e, portanto, reduzir
os ndices de inadimplncia junto ao distrito contribuindo, desta forma, para a
sustentabilidade hdrica do permetro.
4.4 CONSIDERAOES FINAIS
O sucesso do planejamento e da gesto de guas em um Permetro Irrigado requer
que as equipes tcnicas do Distrito de Irrigao e de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural ATER trabalhem de forma integrada, seja na coleta de dados de campo com
vistas elaborao do plano de cultivo, quanto no gerenciamento da gua em sua
distribuio e aplicao. A descontinuidade da prestao dos servios de ATER,
porm, tem comprometido o planejamento e a gesto de gua.
O aproveitamento de fontes de guas oriundas de poos tubulares rasos e do
reuso de gua da irrigao por superfcie em sistemas de irrigao localizados,
alternativa para a racionalizao e conservao de gua em Permetros Irrigados
por mtodos superficiais mas a descapitalizao do agricultor, o pagamento da
tarifa de gua K
2
por unidade de rea irrigada, a tradio do mtodo de irrigao
e cultivos associados, tm limitado de alguma forma a apropriao dessas
tecnologias.
W
0
3,2 63,2 1,80 1,30 0,80 0,70 1,13
W
1
4,8 64,8 2,00 0,90 0,80 0,70 1,13
W
2
8,0 68,0 0,90 0,80 0,80 0,80 0,82
W
3
9,6 69,6 1,30 0,80 0,80 0,70 0,90
Mdias 1,51 0,94 0,79 0,74
Doses de Nitrognio (kg ha
-1
)
Mdias
N
0
(0,0) N
1
(60,0) N
2
(120,0) N
3
(180,0)
K K
2
= K
21
+K
22
111 Planejamento, gerenciamento e uso racional de guas em permetros pblicos de irrigao
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Souza, I.H.; Andrade, E.M.; Silva, E.L. Avaliao hidrulica de um sistema de irrigao
localizada de baixa presso, projetado pelo software Bubler. Engenharia Agrcola,
v.25, p.264-271, 2005.
113 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
Conservao e uso racional de gua:
Integrao aquicultura-agricultura
5.1 Introduo
5.2 Panorama da aquicultura no mundo
5.3 Panorama da aquicultura no Brasil
5.4 Desafios da aquicultura
5.5 Quantitativo de gua para aquicultura
5.6 Qualidade de gua para aquicultura
5.7 Estratgias para racionalizao e conservao de gua na aquicultura
5.7.1 Integrao aquicultura - agricultura
5.7.2 Aquicultura com gua de rejeito de dessalinizadores
5.7.3 Aerao mecnica
5.7.4 Biorremediao
5.7.5 Boas prticas de manejo (BPM)
5.8 Consideraes finais
Referncias bibliogrficas
Elenise G. de Oliveira
1
& Francisco J. de S. Santos
2
Recursos hdricos em regies ridas e semiridas
ISBN 978-85-64265-01-1
Instituto Nacional do Semirido
Campina Grande - PB
2011
1
Universidade Federal do Cear
2
Embrapa Meio-Norte
5
114 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
Conservao e uso racional de gua:
Integrao aquicultura-agricultura
5.1 INTRODUO
A aquicultura a atividade agrcola ou da agropecuria que trata da criao de
organismos com habitat predominantemente aqutico (peixes, crustceos, anfbios,
moluscos, rpteis, quelnios, plantas, etc.). Como tal, o homem participa do processo
de criao em operaes que propiciam o aumento da produo, dentre as quais
podem ser citadas: reproduo, alimentao, controle da qualidade da gua e proteo
contra a ao de organismos ou situaes que coloquem em risco a vida dos
organismos cultivados (Rana, 1997). J a pesca pode ser considerada a extrao de
organismos aquticos do meio onde eles vivem (rios, lagos, oceanos, mares, etc),
para fins como alimentao, recreao, ornamentao e para fabricao de insumos
para as indstrias de rao animal.
O grau de interferncia do homem no processo de produo aqucola pode ser
menor ou maior, dependendo do regime de explorao adotado (Tabela 5.1) e o produto
gerado pode ter o mesmo destino que os produtos provenientes da pesca.
A piscicultura continental, aquela praticada em gua doce ou em interiores, a
atividade da aquicultura com maior alcance social contribuindo, de forma decisiva,
para a segurana alimentar das populaes carentes, e para atender demanda
alimentar de classes com padro econmico mais elevado. A popularizao do consumo
de peixes nas diferentes classes sociais est intrinsecamente ligada relativa facilidade
de produo, como tambm ao seu elevado valor nutricional. O peixe fornece protena
de fcil digesto, vitaminas e sais minerais, alm de se constituir em excelente fonte
de cidos graxos poli-insaturados, entre os quais esto os da famlia Omega 3 que,
como bem lembram Huss (1994) e Vallejo & Gonzlez-Posada (2007), ajudam a controlar
o colesterol e a prevenir enfermidades cardiovasculares.
Este novo conceito de alimento funcional aliado diminuio dos estoques
pesqueiros, em virtude da sobrepesca e, ao mesmo tempo, a necessidade de aumentar
a oferta de alimento para garantir a segurana alimentar da populao, foram alguns
dos fatores que contriburam para o desenvolvimento da aquicultura. Assim, a partir
da dcada de oitenta do sculo passado, a aquicultura deixou de ser uma atividade de
115 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
subsistncia e assumiu um carter mais amplo, passando a apresentar uma dimenso
social, econmica e ambiental. Neste sentido, a aquicultura passou a ser um excelente
meio de subsistncia para as populaes pobres inseridas nas zonas rurais; interferiu
diretamente na renda, mediante a venda de produtos e servios gerados; o comrcio
internacional de pescado se intensificou, gerando divisas e contribuindo para
equilibrar a balana comercial de pases em desenvolvimento; finalmente, um
aproveitamento mais eficiente dos recursos naturais passou a ser buscado.
Se por um lado a aquicultura cresceu e dever continuar crescendo nas prximas
dcadas, por outro lado vem o questionamento: de onde vir a gua para a aquicultura
e, de forma especial, para a piscicultura continental? Esta ltima depende de gua
doce, em cujos multiplos usos est o consumo humano.
As questes levam a refletir sobre o fato de que a gua sendo, um recurso natural
renovvel mas com reservas limitadas (Tiago & Gianesella, 2003), vem sofrendo
aumento continuado nas suas demandas e crescente presso sobre a sua qualidade;
assim, imperativo que mtodos ineficientes de uso da gua sejam substitudos por
outros que proporcionem reduo das demandas por guas novas, e que venham,
tambm, a mitigar os impactos causados com as descargas de guas servidas no meio
ambiente, sem nenhum tratamento prvio.
Tabela 5.1 As diferentes formas de classificar a aquicultura
Fonte: Costa-Pierce (1996), apud Arana (2004)
Tipos (de acordo com:)
Estocagem, manej o e n vei s de
intensidade econmica
Salinidade da gua
Caractersticas do fluxo de gua
Tratamento dos dejetos e recirculao
Localizao no ambiente
Alimentao
Estratgia de alimentao
Biodiversidade
Tolerncia temperatura
Tolerncia salinidade
Hbito alimentar
Origem da semente
Nvel de integrao
Unidade de cultivo
Mercado
Socioeconomia
Subtipos ou nveis
Intensivo; semi-intensivo; extensivo
Doce; salobra; salgada ou marinha
Corrente (ltico); parada com fluxo forado; parada
(lntico)
Aber to sem reci rcul ao; semi -fechado com
recirculao parcial; fechado com recirculao
completa
Interno; natural externo; artificial externo
Completa; suplementar; natural
Contnua; programada; natural
Monocultivo; policultivo; consorciado
Euritrmico; estenotrmico (de gua fria e de gua
quente)
Eurialino; estenoalino (marinho, salobra)
Carnvoro, omnivoro; herbvoro; oportunista
Larvicultura; captura de reprodutores selvagens;
natural
Simples; integrado
Raceways; tanques; viveiros; tanques-rede/gaiolas ou
jaulas (fixas ou flutuantes); cercados; lanternas
Alimentao humana (local ou externa); esporte ou lazer
(pesque-pague); ornamentao
Industrial; rural
116 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
5.2 PANORAMA DA AQUICULTURA NO MUNDO
As estatsticas demonstram que entre 1970 e 2004 a aquicultura apresentou um
crescimento anual de 8,9%. Neste mesmo perodo a captura de pescado cresceu
apenas 1,2% e sistemas de produo de carne em cultivos terrestres, 2,8% (FAO,
2004). Assim, a produo de pescado proveniente da aquicultura, excetuando-se as
plantas aquticas que em 1970 era de 1,43 milhes de toneladas - 3,6% da produo
de pescado (Tacon, 2003), em 2004 atingiu 45,5 milhes de toneladas (FAO, 2004); em
2007 a produo atingiu um volume superior a 50 milhes de toneladas (Tabela 5.2).
Em 2007 a aquicultura continental foi o segmento com maior expressividade, vindo a
atingir produo superior a 30 milhes de toneladas, dos quais mais de 27 milhes de
toneladas foram de peixes de gua doce (FAO, 2009a, b).
Tabela 5.2 Evoluo da produo da aquicultura no mundo e por tipo de ambiente,
no perodo de 1998 a 2007
Fonte: FAO (2009a), dados trabalhado
1
Soma aquicultura continental e marinha
Em pouco mais de trs dcadas o crescimento da produo de pescado da
aquicultura foi mais rpido que o da populao, vindo o consumo per capta a aumentar
de 0,7 kg em 1970 para 7,8 kg em 2006, representando uma taxa de crescimento mdio
anual de 6,9% e uma participao relativa na produo de pescado consumido da
ordem de 47% (FAO, 2009b).
A receita gerada pela aquicultura (Tabela 5.3) tambm vem acompanhando o
crescimento da produo e, no perodo entre 1998 a 2007, apresentou incremento
anual de 8,5%. Neste perodo a aquicultura continental teve maior participao que a
maricultura (FAO, 2009a).
Aquicultura e pesca tambm tm contribudo com a gerao de empregos e, juntas,
envolveram diretamente, em 2006, 43,5 milhes de pessoas na produo primria de
pescado, em tempo integral ou parcial. Este contingente representou 3,2% dos 1,37
milhes de pessoas economicamente ativas da agricultura mundial; no perodo de
1998 17.120.338 60,3 11.292.318 39,7 28.412.656 -
1999 18.430.271 60,0 12.300.399 40,0 30.730.670 8,2
2000 19.304.852 59,6 13.110.898 40,4 32.415.750 5,5
2001 20.447.414 59,1 14.163.295 40,9 34.610.709 6,8
2002 21.732.555 59,1 15.049.224 40,9 36.781.779 6,3
2003 23.080.707 59,3 15.828.760 40,7 38.909.467 5,8
2004 25.194.804 60,1 16.694.823 39,9 41.889.627 7,7
2005 26.845.631 60,6 17.436.617 39,4 44.282.248 5,7
2006 28.689.268 60,6 18.632.662 39,4 47.321.930 6,9
2007 30.988.977 61,6 19.340.030 38,4 50.329.007 6,4
Continental Marinha Total
1
Ano
Produo
(t)
Produo
(t)
Produo
(t)
Participao
(%)
Incremento
(%)
Participao
(%)
117 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
1990 a 2006, onde o nmero de aquicultores (Tabela 5.4), passou de 3.832 para 8.663
milhes (FAO, 2009b), o que representa um ganho de 226,7%.
Dentre as regies do continente, a sia e o Pacfico detm o domnio absoluto da
produo de pescado (89% do volume e 77% em valor). J a China, com 67% do
volume e 49% em valor, o maior produtor do mundo (FAO, 2009b). Por outro lado,
nas trs ltimas dcadas a Amrica Latina e o Caribe foram a regio que apresentou
maior taxa de crescimento aqucola, chegando a uma mdia de 22% ao ano (FAO,
2008a), e a responder por 3,0% da quantidade e 8,5% do valor da produo de pescado
em todo o mundo, no ano de 2006 (FAO, 2009b).
Tabela 5.3 Evoluo da receita gerada pela aquicultura no mundo e por tipo de
ambiente, no perodo de 1998 a 2007
Fonte: FAO (2009a), dados trabalhado
1
Soma aquicultura continental e marinha
Tabela 5.4 Nmero de aquicultores por regio do continente no perodo de 1990 a
2006
Fonte: FAO (2009b), dados trabalhados
No tocante s espcies cultivadas, o grupo das carpas, barbos e outros ciprindeos,
segue sendo o mais produzido em todo o mundo. Em 2007 esse grupo gerou uma
produo de 18.944.071 toneladas, fato que pode ser atribudo hegemonia da
produo desses peixes em pases asiticos e do Pacfico. Isoladamente, a ostra
1998 21.648.904 51,4 20.496.261 48,6 42.145.164 -
1999 22.535.578 50,5 22.114.226 49,5 44.649.804 5,9
2000 23.853.271 50,1 23.743.979 49,9 47.597.251 6,6
2001 24.528.773 49,9 24.595.311 50,1 49.124.084 3,2
2002 24.955.762 49,2 25.814.861 50,8 50.770.624 3,4
2003 28.299.408 51,8 26.287.671 48,2 54.587.079 7,5
2004 32.363.433 54,0 27.539.573 46,0 59.903.005 9,7
2005 34.731.320 52,5 31.435.466 47,5 66.166.787 10,5
2006 38.684.264 51,5 36.399.231 48,5 75.083.495 13,5
2007 46.486.284 53,4 40.526.279 46,6 87.012.563 15,9
Continental Marinha Total
1
Ano
Valor US$
Participao
(%)
Valor
US$
Valor
US$*000
Incremento
(%)
Participao
(%)
Regio do Continente
frica
Amrica do Nor te e Central
Amrica do Sul
sia
Europa
Oceania
Total mundial
Aquicultores por continente (milhes)
1990 1995 2000 2005 2006
3
3
66
3.738
20
1
3.832
13
6
93
5.986
26
1
6.124
107
75
71
7.369
44
5
7.672
111
300
69
8.078
71
4
8.632
108
301
69
8.107
73
4
8.663
118 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
(Crassostrea gigas), segue como a espcie mais cultivada, com uma produo de
4.233.829 toneladas; o camaro branco do Pacfico (Litopenaeus vannamei), com
2.274.411 toneladas, como a quinta e a tilpia niltica (Oreochromis niloticus), com
2.121.009 toneladas, como a nona (FAO, 2009a).
A aquicultura dever continuar crescendo nas prximas dcadas e dentre as
razes apontadas para isto, esto: maior eficincia produtiva da aqicultura, quando
comparada a outras atividades pecurias; melhoria de produtividade e reduo nos
preos de organismos cultivados com consequente ampliao do mercado consumidor
e a escassez de peixes selvagens. Alm disso, a produo de peixes, mediante uma
aquicultura responsvel, traz benefcios ambientais, fazendo uma gesto integrada
de resduos em reas urbanas e rurais (World Bank, 2006).
5.3 PANORAMA DA AQUICULTURA NO BRASIL
A aquicultura brasileira, com um crescimento mdio anual de 16,49% entre 1997 e
2007, tambm se tem destacado no cenrio mundial (IBAMA, 2007b). Em 2007 a
produo aqucola alcanou uma produo de 289.648 toneladas e uma receita de
597.975 milhes de dlares (IBAMA, 2007b; FAO, 2009a). Este crescimento fez com
que o Brasil, que em 1994 ocupava o 32 lugar em termos de produo aqucola
mundial e o 26 em termos de valores (FAO, 2008b) assumisse, em 2007, a 16
a
posio
em volume e a 22
a
em valor. Na Amrica Latina e no Caribe, o Brasil o 2
o
pas em
volume mas o 3
o
em termos de valor, ficando atrs apenas do Chile e Equador (FAO,
2009a), pases esses de dimenses muito inferiores de vrios Estados da federao
brasileira.
No Brasil, a aquicultura segue o mesmo perfil mundial, predominando o cultivo de
organismos em guas continentais, notadamente de peixes. Deste modo, no perodo
entre 1997 e 2007 a produo da aquicultura continental representou entre 63,7% a
88,4% da produo da aquicultura, como um todo (Tabela 5.5).
Fonte:
1
IBAMA (2007b; 2008);
2
FAO (2009a), dados trabalhado;
3
Soma aquicultura continental e marinha
Tabela 5.5 Evoluo da produo da aquicultura continental e marinha no Brasil, no
perodo de 1997 a 2007
1997 87.673,50 - 77.493,50 88,4 10.180,00 11,6 137.984 -
1998 103.914,50 18,5 88.565,50 85,2 15.349,00 14,8 163.429 18,4
1999 140.655,50 35,4 114.142,00 81,2 26.513,50 18,8 216.699 32,6
2000 176.530,50 25,5 138.156,00 78,3 38.374,50 21,7 263.615 21,7
2001 209.378,50 18,6 156.532,00 74,8 52.846,50 25,2 324.879 23,2
2002 251.287,00 20,0 180.173,00 71,7 71.114,00 28,3 419.464 29,1
2003 278.128,50 10,7 177.125,50 63,7 101.003,00 36,3 478.100 14,0
2004 269.697,50 -3,0 180.730,50 67,0 88.967,00 33,0 470.169 -1,7
2005 257.780,00 -4,4 179.746,00 69,7 78.034,00 30,3 444.455 -5,5
2006 271.695,50 5,4 191.183,50 70,4 80.512,00 29,6 468.685 5,5
2007 289.049,50 6,4 210.644,50 72,9 78.405,00 27,1 597.975 27,6
Aquicultura
1,3
Continental
1
Marinha
1
Aquicultura
3
Produo
(t)
Produo
(t)
Produo
(t)
Incremento
(%)
Incremento
(%)
Participao
(%)
Participao
(%)
Valores
2
(US$*000)
119 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
A regio Nordeste do Brasil, tornou-se, desde 2003, a maior produtora de
organismos aquticos cultivados (Tabela 5.6). Mesmo sendo a maior parte dessa
produo, proveniente do cultivo de camaro marinho, a aquicultura continental
apresentou grandes avanos mediante a criao de tilpia niltica, linhagem chitralada,
fazendo uso de tanques e/ou viveiros, para produo das formas juvenis, e de tanques-
rede, instalados em reservatrios pblicos ou privados, para as fases de crescimento
e terminao. Segundo estatsticas do IBAMA, a aquicultura continental no Nordeste,
que em 2000 era de 8.159,50 toneladas, a menor das cinco regies do Pas, em 2007
atingiu 43.985,50 toneladas, representando um aumento de 539,1% e ficando atrs
apenas da regio Sul, com produo de 64.483,50 toneladas.
Tabela 5.6 Evoluo da aquicultura continental e marinha por regies do Brasil, no
perodo de 2000 a 2007
Fonte: IBAMA (2000; 2003; 2004a; 2004b; 2005; 2007a; 2007b; 2008), dados trabalhado
Em termos de receita, em 2007 a aquicultura gerou 597.975 milhes de dlares,
cabendo o montante de 435.773 milhes de dlares aquicultura continental e 162.201
milhes aquicultura marinha (Figura 5.1). A regio Nordeste teve maior participao
na receita (37,2%), seguida das regies Sul (27,1%), Centro Oeste (13,9%), Sudeste
(12,7%) e, por ltimo, pela regio Norte (9,1%). Na participao por tipo de ambiente,
no ano de 2007 apenas na regio Nordeste a aquicultura marinha gerou maior receita
que a continental (Figura 5.2).
A aquicultura marinha brasileira est alicerada na explorao de camaro,
Litopenaeus vannamei, ostra, Crassostrea rhizophorae e C. gigas, mexilho, Perna
perna, coquile/vieira, Nodipecten nodosus. A regio Nordeste detm 97,7% da
produo de camaro; j a produo de moluscos fica concentrada nas regies Sul
e Sudeste. A regio Centro Oeste, por no apresentar litoral, no desenvolve a
maricultura.
Na aquicultura continental os peixes so produzidos em todas as regies e Estados
brasileiros, equivalendo a 99,6% da produo continental. Os 0,4% restantes so
Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro Oeste
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro Oeste
Produo da aquicultura
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Continental (t)
8.196,0 13.682,0 15.719,0 14.085,0 17.531,5 19.706,5 22.100,0 26.143,0
8.159,5 12.326,5 26.137,5 32.459,0 39.153,5 35.294,5 36.049,0 43.985,5
33.479,5 34.723,0 36.532,0 35.723,5 30.723,0 32.050,5 36.279,0 35.823,5
73.243,0 74.141,5 75.916,5 67.802,5 61.252,0 59.204,5 62.823,5 64.483,5
15.078,0 21.659,0 25.868,0 27.055,5 32.070,5 33.490,5 33.932,0 40.209,0
00.140,0 00.150,0 00.078,0 00.324,0 00.242,0 00.278,0 00.250,0 00.200,0
24.402,0 37.608,5 58.043,5 85.858,5 70.695,5 59.034,5 63.750,5 63.500,5
00.564,5 00.912,0 00.714,5 00.884,5 00.984,0 01.023,5 00.638,5 00.838,0
13.268,0 14.176,0 12.278,0 13.936,0 17.045,5 17.698,0 15.873,0 13866,5
00.000,0 00.000,0 00.000,0 00.000,0 00.000,0 00.000,0 00.000,0 00.000,0
Marinha (t)
120 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
relativos produo de r, Rana catesbeiana, camaro de gua doce, Macrobrachium
rosenbergii e tartaruga, Podocnemis expansa. Na piscicultura continental 88,1% da
produo fica concentrados na tilpia, Oreochromis niloticus, carpa comum, Cyprinus
carpio, carpa capim, Ctenopharyngodon idella, carpa-prateada, Hipophthalmichtys
molitrix, carpa cabea-grande, Arystichthys nobilis, tambaqui, Colossoma
macropomum, pacu, Piaractus mesopotamicus e tambacu, hbrido Colossoma
macropomum X Piaractus mesopotamicus (Figura 5.3).
No Brasil, a aquicultura dever continuar se expandido nas prximas dcadas,
fato que ser favorecido pelo aumento da demanda por pescado, seja devido ao
aumento da populao, que dever passar dos atuais 192.304.802 habitantes (IBGE,
2010), para mais de 216 milhes de habitantes em 2030 (IBGE, 2008), ou por outras
razes, dentre as quais podem ser citadas: a melhoria do acesso da populao ao
pescado, a preferncia por alimentos mais saudveis, entre os quais esto as carnes
brancas e magras de pescado; criao de uma estrutura fundiria para os recursos
hdricos, na qual foi estabelecido o limite de 1% da superfcie de ambientes aquticos
para desenvolvimento da aquicultura, os chamados parques aqucolas; criao de
Figura 5.1 Receita gerada pela aquicultura nas diferentes regies brasileiras no ano
de 2007
Figura 5.2 Participao das regies brasileiras na receita gerada pela aquicultura
martima e continental, no ano de 2007
Fonte: Adaptado de IBAMA (2007b)
Fonte: Adaptado de IBAMA (2007b)
0
50000
100000
150000
200000
250000
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro
Oeste
9,1%
37,2%
12,7%
27,1%
13,9% U
S
$
Continental=99,2%
Maricultura=0,8%
Continental=100%
Continental=82,3%
Maricultura=17,7%
Continental=40,9%
Maricultura=59,1%
Continental=97,7%
Maricultura=2,3%
121 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
cursos profissionalizantes em reas de conhecimentos afins da aquicultura e pesca e
incentivo atividade que se dever intensificar com a criao do Ministrio da Pesca
e Aquicultura.
O potencial dos recursos naturais para que a aquicultura brasileira possa continuar
crescendo pode ser traduzida, conforme aponta o Plano Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel para a Aquicultura e Pesca - 2008/2011 - PNDSAP, pelos 10 milhes de
hectares de lmina dgua em reservatrios de usinas hidroeltricas, audes pblicos
e propriedades particulares no interior do Brasil; 8,5 mil km de costa martima, com
uma Zona Econmica Exclusiva de 4 milhes de km
2
; clima favorvel para o crescimento
dos organismos cultivados e inmeras espcies nativas com potencial para o cultivo,
entre peixes, moluscos, crustceos, algas, rpteis e anfbios.
5.4 DESAFIOS DA AQUICULTURA
Em todo o mundo a aquicultura enfrenta grandes desafios; at a dcada de 80, um
dos grandes desafios da aquicultura era sair da condio de subsistncia e atingir o
status de agronegcio. As estatsticas do conta de que a aquicultura atingiu,
realmente, esta meta e assumiu importante papel econmico para a segurana alimentar
dos povos. Por outro lado, a atividade tem sido alvo de crticas severas, sobre tudo
em referncia ao aspecto econmico, acusado de sobrepujar os aspectos ambientais
e sociais, pondo em risco a sade do planeta e gerando srios conflitos para a
populao. Crticas parte, possvel dizer que a aquicultura, tal como a agricultura
irrigada, fundamental segurana alimentar dos povos e, para que se venha manter
no mesmo padro de desenvolvimento, ela ter que estar alicerada no princpio da
sustentabilidade, atravs do qual os aspectos econmicos, ambientais e sociais
devero caminhar lado a lado e no em direes opostas; as catstrofes sociais,
ambientais e econmicas registradas nos tempos recentes, do prova disto.
Figura 5.3 Espcies mais cultivadas pela aquicultura continental e marinha no Brasil
e percentual de participao na produo
Fonte: Adaptado de IBAMA (2007b)
32,9%
12,7%
10,6%
4,30%
3,80%
1,2%
1,0%
0,9%
0,8%
0,7%
3,8%
0,1%
0,2%
0,002%
22,5%
4,64%
0 20000 40000 60000 80000 100000
Tilpia
Carpas
Tambaqui
Pacu
Tambacu
Piau
Matrinx
Curimat
Truta
Tabatinga
Outros peixes
Camaro gua doce
R
Tartaruga
Camaro marinho
Moluscos
Produo (t)
Espcies
122 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
Desta forma, a questo no dever ser barrar o desenvolvimento da aquicultura
mas, sim, contemplar os trs pilares sobre os quais o desenvolvimento sustentvel
da aquicultura dever estar alicerado, e evitar estagnao ou retrocesso na produo,
para o que desafios devem ser superados; entre esses desafios so citados, mas sem
apontar uma ordem de prioridade, a reduo dos impactos negativos da atividade do
ponto de vista ambiental e social, o desenvolvimento de tecnologias que permitam
aumentar a produo e a produtividade, sem a necessria ampliao das reas
cultivadas e das demandas de gua, a implantao de programas de melhoramento
gentico para espcies potenciais, a implantao de programas de biossegurana, a
melhoria nas condies de infraestrutura, transporte, processamento e
comercializao, a capacitao de mo-de-obra, a consolidao de polticas pblicas
para o setor, devendo esta incluir o estabelecimento de canais de dilogo entre os
segmentos, direta ou indiretamente envolvidos com a aquicultura, os investimentos
em pesquisas bsicas e aplicadas e a implantao de programas eficientes de difuso
de tecnologia.
Chamando a ateno sobre os trs ltimos aspectos, pode-se comear dizendo
que em muitas partes do mundo as comunidades se opem ativamente ao
desenvolvimento da aquicultura, pois este desenvolvimento visto como ameaa
social e ao sistema ecolgico local. Quanto a este assunto, a United States Agency
for International Development (USAID, s.d.) alerta que no importa quo avanada
tecnologicamente esteja a aquicultura. Se operaes das atividades aqucolas no
tiverem razes locais, a atividade continuar a receber forte oposio da comunidade
e para que isto no ocorra, ou seja amenizado, fundamental que o planejamento para
o desenvolvimento da aquicultura venha abranger, no local, o desenvolvimento
comunitrio e ambiental, acomodar industrias de apoio (insumos), promover a utilizao
de resduos da agricultura e a valorizao de projetos ambientais; s ento, a
aquicultura ter muito mais impactos positivos na gerao de emprego e no ambiente,
e acabar por dissolver a oposio das comunidades, que passaro, a partir da, a ver
os recm-chegados como um dos seus.
Sobre pesquisa e difuso de tecnologia, duas reas que tm estreita relao,
oportuno lembrar que elas devem estar em consonncia com as necessidades do
segmento aqucola e que haja mais investimento. Alm disso, oportuno ressaltar
que decises que levem em considerao parcerias estabelecidas entre instituies e
o setor produtivo e com base em conhecimentos tcnico-cientficos e experincias
vivencionadas no campo, so menos conflitantes e mais fceis de serem
implementadas.
Tratando da difuso de tecnologia em particular, pode-se dizer que a aquicultura
brasileira j poderia ter superado o atraso tecnolgico se governos, academia e
instituies de pesquisa e fomento, priorizassem aes de transferncia dos
conhecimentos para quem de fato necessita, ao invs de priorizarem a produo de
pilhas de documentos que, muitas vezes, s contribuem para o deleite pessoal ou
para que pases estrangeiros se apropriem das informaes geradas com recursos do
povo brasileiro.
123 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
No tocante aos impactos negativos da atividade sobre o ambiente, certamente a
promoo de um uso mais eficiente da gua, o tratamento e/ou destinao adequada
dos efluentes da aquicultura, faro parte do centro das discusses.
5.5 QUANTITATIVO DE GUA PARA AQUICULTURA
Todas as funes vitais dos organismos aquticos so dependentes da gua
(respirao, excreo, osmorregulao, alimentao, reproduo, etc.), de forma que
a gua o insumo bsico para a aqucultura e no h como conceb-la sem um
suprimento quanti-qualitativo de gua adequado.
Do ponto de vista quantitativo, diz-se que a gua requerida pela aquicultura o
somatrio da gua necessria para abastecer as unidades de cultivo (viveiros, tanques,
etc.) no incio do processo de produo, repor as perdas por evaporao e infiltrao
que ocorrem no decorrer do ciclo e para renovao das guas, visando diluir e/ou
eliminar resduos gerados pelo cultivo e, por conseguinte, manter a qualidade da
gua. As perdas que ocorrem por evoparao dependem de fatores climticos, como
temperatura, insolao, umidade do ar e ventos; j as perdas de gua que ocorrem p
infiltrao dependem do tipo e tempo de construo das instalaes, tipo de solo e da
proximidade entre o piso das instalaes e o lenol fretico. A renovao de gua, por
sua vez, tem forte relao com densidade de estocagem, espcie cultivada, sistema de
produo adotado e tipo de instalao.
Com base na taxa de evaporao e na infiltrao, possvel estimar o volume de
gua necessrio reposio das perdas na aquicultura. Em viveiros construdos em
regies com uma taxa de evaporao diria mdia de 9,57 mm, como as registradas em
reas do Nordeste brasileiro (Aguiar et al., 2004), e solos de textura argilosa, velocidade
de infiltrao bsica (VIB) de 0,1 mm h
-1
(Daker, 1984), que corresponde uma taxa de
infiltrao diria de 2,4 mm dia
-1
, as necessidades dirias de gua para repor essas
perdas seriam de 119,7 m
3
ha
-1
(95,7 m
3
para repor as perdas por evaporao e 24 m
3
para as perdas por infiltrao); isto equivaleria a uma vazo de gua de 1,38 L s
-1
ha
-1
dia
-1
. Deste modo, em um ano de cultivo alm da gua necessria para abastecer
o viveiro no incio do cultivo e promover renovao, para cada hectare seriam
necessrios 43.690,5 m
3
de gua para repor as perdas por evaporao e infiltrao. Em
reas com solos de textura mdia, VIB 3,12 mm dia
-1
(Daker, 1984), a evaporao,
permanecendo a mesma, o consumo de gua para repor as perdas aumentariam para
3.215,7 m
3
ha
-1
dia
-1
(95,7 m
3
para repor as perdas por evaporao e 3.120 m
3
para as
perdas por infiltrao).
No contexto da espcie, e de forma geral, pode-se dizer que, para a criao de peixes
que toleram guas com baixa taxa de renovao, a previso de demanda de gua chega
a valores entre 8 e 10 L s
-1
ha
-1
de espelho dgua de tanques ou viveiros com
profundidade mdia de 1,5 m; enquanto para peixes mais exigentes em qualidade de
gua, como a truta arco-iris (Oncorhyncus mykiss), uma vazo de 100 L s
-1
,

conforme
afirmam Tabata & Portz (2004), suficiente para atender demanda de apenas 360 m
2
de
espelho dgua de tanques com profundidade mdia de 1,0 m. Na criao de rs, conforme
124 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
Lima & Agostinho (1988), uma vazo de 8 a 10 L s
-1
atende s demandas de uma
anfigranja com rea de 940 m
2
e capacidade para 2 t de carne por safra com durao de
trs a cinco meses; j a Associao Brasileira de Patologistas de Organismos Aquticos
(ABRAPOA, 2006), transcrevendo sugestes do Instituto de Pesca, recomenda vazo
de 0,5 L s
-1
para ranrios com rea de 500 m
2
.
Para camaro marinho, alm do volume exigido para o abastecimento das
unidades de produo, as demandas de gua para as trocas dirias podem ser de 0
a 5% do volume armazenando nos viveiros, quando o sistema adotado o extensivo,
5 a 20% quando o regime o semi-intensivo e 25 a 100% quando o intensivo
(Tacon, 2002).
Comparando o uso de gua nos diferentes sistemas de cultivo possvel dizer
que nos moldes tradicionais de uso a produo de pescado tem relao direta com o
volume de gua que circula no ambiente de criao; assim, a produo maior em
sistemas com alto fluxo de gua do que em sistemas de guas paradas ou com baixa
taxa de renovao (Tabela 5.7), cuja pelo fato de eliminar mais rapidamente as
substncias nocivas permitindo, desta forma, manter a gua em condies compatveis
com as necessidades dos organismos cultivados.
Em geral, os modelos intensivos de produo so dotados de alto fluxo de gua
e, embora sejam ditos proporcionar maior produtividade por unidade de rea e menores
custos de produo (Kubitza, 2000; Silva et al., 2003), so mais voltados para a
aquicultura em escala industrial, em locais onde h grande disponibilidade de gua e
com espcies de valor comercial considervel. oportuno lembrar que todo e qualquer
sistema de produo tem sua capacidade de suporte e se ela ultrapassada, pode
ocorrer estagnao ou mesmo declnio da produo, alm de acarretar degradabilidade
do meio ambiente como um todo.
Fonte: Adaptado de Tiago (2002)
Tabela 5.7 Produo de pescado em funo do sistema de produo
Espcie
Carpa comum
Tilpia niltica
Carpa comum, carpa prateada e
tilpia niltica
Bagre (Ictalurus punctatus)
Carpa comum, carpa prateada e
tilpia niltica
Carpa comum e tilpia niltica
Tilpia niltica
Bagre africano (Clarias
baltrachus)
Sistema de produo
(Pais)
Intensivo em tanques de derivao
(Japo)
Intensivo em tanques com aerao
mecnica (Tailndia)
Extensivo em tanques (Israel)
Intensivo em tanques (EUA)
Semi intensivo em tanques (Israel)
Intensivo em tanques (Israel)
Fluxo mnimo de gua e
alimentao com detritos
(Tailndia)
Intensivo em tanques (Tailndia)
Produo
(t ha
-1
ano
-1
)
1.443
17,4
3
3
9
20
6,8
100 - 200
Produtividade
da gua (m
3
t
-1
)
740.000
21.000
12.000
6.500
5.000
2.250
1.500 a 2.000
50 - 220
125 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
Uma pergunta que muitos fazem, mas que poucos respondem, : qual a
produtividade da gua nos sistemas aquaculturais? Esta questo fundamental
quando se vislumbra um manejo racional da gua, mas muito complexo. Certamente
uma grande variabilidade de repostas poder ser estabelecida em funo da espcie
cultivada, sistema de explorao adotado, tipo de instalao e fatores climticos,
conforme as Tabelas 5.7 e 5.8.
Em referncia produtividade da gua na aquicultura, estudos relatados por
Gomiero et al., (1997), do conta de que em sistema semi-intensivo de produo
conduzido na China, onde so utilizados viveiros com profundidade mdia entre 1,5
* Santos (dados ainda no publicados)
Tabela 5.8 Produo de culturas aqucolas e agrcolas por unidade de gua consumida
Produto
Pescado da aquicultura
Peixes em geral
Peixes em geral
Truta e enguia
Camaro
Salmondeos
Bagre de canal
Tilpia
Frutas
Abacate
Abacaxi
Acerola
Banana
Caju
Goiaba
Graviola
Limo
Manga
Maracuj
Melo
Mamo
Tangerina
Uva
Gros
Arroz
Feijo
Milho
Soja
Outros
Algodo
Cana de acar
Carne
kg m
-3
gua
0,05-1,0
2
0,13 0,17
0,005
0,09 0,02
0,004
0,155
0,017 - 0,06
1,79
7,49
3,25
3,40
8,17
4,34
2,17
4,34
5,00
2,01
6,25
2,98
4,34
8,13
0,57
0,60
0,71
0,75
0,67
6,41
0,03-0,1
US$ m
-3
gua
0,07-1,35
-
-
0,1-1,1
0,006-0,018
0,25
0,048 - 0,18
0,54
1,50
0,97
1,06
2,91
2,71
2,06
2,93
3,00
1,51
1,38
1,43
1,30
6,10
0,01
0,20
0,04
0,05
0,40
0,13
0,09-0,3
Connor et al. (2009)
Gomiero et al. (1997)
Gomiero et al. (1997)
Phillips et al. (1991)
Phillips et al. (1991)
Phillips et al. (1991)
Santos (2009)
Embrapa Meio Nor te*
Embrapa Meio Nor te *
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Connor et al. (2009)
Fonte
Produtividade da gua
126 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
a 2,0 m, densidade de estocagem entre 0,12 - 0,17 kg de peixe m
-2
, pode-se esperar uma
produtividade mdia de 2.400 kg ha
-1
de peixes, mediante o consumo de 6 a 8 m
3
de
gua kg
-1
de peixe produzido; j em sistema intensivo de produo de truta ou enguia,
na Itlia, utilizada uma mdia de 5 L s
-1
t
-1
de peixes estocados. Como o tempo mdio
de estocagem para essas espcies de 15 meses, os autores relatam que o consumo
de gua chega a cerca de 200.000 m
3
L t
-1
ou 200 m
3
L kg
-1
de peixe produzido.
Em sistema extensivo sem fornecimento de alimento exgeno, a superintensivo,
segundo relato de Connor et al. (2009), 1,0 m
3
de gua pode produzir entre 0,05 a 1,0
kg de peixe. Esta produtividade maior que a registrada para carne porm menor que
a registrada para vrias culturas agrcolas produzidas no Brasil. Conforme
documentado por Phillips et al. (1991), no cultivo de camaro essa produtividade
pode chegar a valores entre 0,09 a 0,02

kg m
-3
de gua, sendo maior que a relatada para
salmondeos (0,004 kg m
-3
), mas menor que as registradas no cultivo de bagre (0,155
kg m
-3
); para tilpia produzida em tanques de pequeno volume, com taxas de renovao
de gua entre 200 a 800% do volume dia
-1
e densidade de 28 ou 56 peixes m
-3
, a
produtividade pode chegar a 0,06 kg m
-3
(Santos, 2009).
5.6 QUALIDADE DE GUA PARA AQUICULTURA
A qualidade da gua na aquicultura dada por um conjunto de variveis fsicas e
qumicas e por variveis biolgicas (bactrias, fungos, parasitas, vrus, fitoplncton,
fauna e flora) e tecnolgicas (densidade de estocagem, biomassa, carga, taxa de
renovao de gua e alimentao) conforme Arana (2004); essas variveis interagem
entre si e influenciam, de forma positiva ou negativa, a dinmica do ambiente aqutico
e o metabolismo dos organismos cultivados.
Dentre todas as variveis fsicas e qumicas, o oxignio dissolvido e a amnia
(NH
3
), so as que causam maior preocupao aos aquicultores. O oxignio
influenciado por fatores extrnsecos ao cultivo, tais como temperatura, salinidade e
presso atmosfrica, apresentando relao inversa com os dois primeiros fatores e
direta com o ltimo; tambm sofre influncia de fatores intrnsecos ao cultivo, recaindo
sobre algumas variveis biolgicas, mas principalmente sobre as tecnolgicas que,
por sua vez, tambm so decisivas para as concentraes de amnia na gua, assim
como de outras variveis fsico-qumicas.
Estando as concentraes de amnia e oxignio dissolvidas na gua, dentro do
recomendado aquicultura, as demais variveis estaro, em geral, em equilbrio; por
outro lado, concentraes fora dos limites tolerados provocam estresse, prejuzo ao
desempenho e, no raro, mortalidade.
Nas fazendas de cultivo de organismos aquticos e de forma especial naquelas
que apresentam baixo nvel tecnolgico, a renovao de gua a forma mais
usualmente empregada no controle do oxignio dissolvido, amnia e alguns outros
compostos presentes na gua. Esta prtica, embora bastante recorrente, tem-se
127 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
mostrado ineficiente, pois, alm de incorrer em elevado consumo de gua, transloca
substncias do ambiente de cultivo para o meio externo anulando, muitas vezes, os
efeitos de prticas como calagem e fertilizao e promovendo muitos outros efeitos
indesejveis. Em relao a este assunto, Boyd & Queiroz (2004), alertam que as trocas
dirias de gua no melhoram a qualidade da gua, impedem a assimilao de carbono,
nitrognio e fsforo, alm do que transferem, via efluente, matria orgnica e slidos
em suspenso, circunstncias em que, continuam os autores, a descarga do efluente
em cursos dgua naturais, pode causar poluio, prejudicando diretamente as
comunidades aquticas e a qualidade das guas destinadas a outros benefcios.
Para garantir bom desempenho dos organismos aquticos cultivados,
imprescindvel que as variveis estejam em equilbrio; para isto, primeiro h que se
tomar cuidado com a gua que abastece as unidades de cultivo e, uma vez tendo
iniciado o ciclo de produo, h que se tomar medidas que permitam mant-la dentro
dos padres recomendados para cada espcie e tambm com as descargas dos
efluentes gerados. Em se tratando de viveiros aqucolas, as prticas de calagem,
secagem, desinfeco, arao do solo, remoo de sedimentos do fundo, fertilizao,
aplicao de algicidas, zeolita e biorremediao, so algumas medidas que contribuem
efetivamente para a manuteno da qualidade da gua. Sobre essas prticas e as
especificidades das variveis fsicas, qumicas, biolgicas e tecnolgicas, possvel
obter uma gama de informaes (Boyd, 1990; Kubitza, 2003; Boyd & Queiroz, 2004;
Arana, 2004).
Padres de qualidade para as guas doces, salobras e salinas da Classe 1, que so
aquelas presentes em corpos dgua onde h pesca ou cultivo de organismos para fins
de consumo intensivo, foram estabelecidos pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente
- CONAMA, atravs da Resoluo n
o
357 de 17 de maro de 2005 (Tabela 5.9).
5.7 ESTRATGIAS PARA RACIONALIZAO E CONSERVAO DE GUA
NA AQUICULTURA
O uso da gua refere-se gua objeto de uma utilizao benfica para os seres
humanos, sendo este dividido em quatro categorias principais: uso domstico,
industrial, agrcola e de produo de energia. A maior parte da literatura considera, do
ponto de vista das demandas de gua, os trs usos - domstico, industrial e agrcola.
Desses trs usos, o agrcola o maior de todos chegando, conforme dados da FAO
(2007), a 87,6% no Oriente, 84,1% na frica, 81,3% na sia e Pacfico e 70,7% na
Amrica Latina e Caribe. Apenas na Amrica do Norte e Europa o consumo de gua
pela agricultura (38,7 e 32,4, respectivamente) suplantado pela indstria, que demanda
volumes da ordem de 48,0% e 52,4%, respectivamente.
Dois aspectos devem ser observados nos usos acima citados: um a grande
demanda global de gua doce, que chega a cerca de 4.000 km
3
ano
-1
, alm de outros
6.400 km
3
de gua de chuva demandado anualmente somente pela agricultura (Connor
et al., 2009). O outro a escassez de gua que, na atualidade, j afeta cerca de 40%
128 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
Tabela 5.9 Padres para as principais variveis fsicas e qumicas em corpos de gua
destinados aquicultura
Fonte:
1
Resoluo CONAMA n 357, de 17 de maro de 2005,
2
Arana (2004),
3
Wedemeyer (1997)
STD = Slidos Totais Dissolvidos; STS = Slidos Totais em Suspenso; UNT = Unidades Nefelomtricas de Turbidez; CO
2
= Gs
carbnico; O
2
= Oxignio dissolvido; - Valor no informado
dos habitantes do planeta (FAO, 2007) e at 2025 dever atingir 60% da populao
(UN-Water, 2006). Isto dever exarcebar competio por gua doce para uso agrcola,
domstico e industrial, aumentando assim a tenso entre os usurios (UN-Water,
2006; UN-Water, 2007).
STD (mg L
-1
)
STS (mg L
-1
)
Turbidez (UNT)
Alcalinidade
Alumnio
Amnia (NH
3
)
Arsnico
Cdmio total
Clcio
Cloro
Chumbo
Cianeto
Cobre
Ferro
Fsforo
Fluoreto
CO
2
Mangans
Mercrio total
Nitrato NO
3
Nitrito NO
2
Amnia total
Amnia total
Amnia total
Amnia total
O
2
pH
Prata
Sulfeto - H
2
S
Zinco
500
-
At 40
-
0,1
-
0,01
0,001
-
0,01
0,001
0,005
0,009
0,3
0,020 a 0,1
1,4
-
0,1
0,0002
10,0
1,0
3,7 para pH 7,5
2,0 para 7,5 < pH
8,0
1,0 para 8,0 < pH
8,5
0,5 para pH > 8,5
No inferior a 6
6,0 - 9,0
0,01
0,002
0,18
-
-
-
-
0,1
-
0,01
0,005
-
0,01
0,01
0,001
0,005
0,3
0,124
1,4
-
0,1
0,0002
0,40
0,07
0,40
-
-
-
No inferior a 5
6,5 - 8,5
0,005
0,002
0,09
-
-
-
-
1,5
-
0,01
0,005
-
0,01
0,01
0,001
0,005
0,3
0,062
1,4
-
0,1
0,0002
0,40
0,07
0,40
-
-
-
No inferior a 6
6,5 - 8,5
0,005
-
0,09
< 400
< 80
-
10 - 400
< 0,01
< 0,02
< 0,05
< 0,001
4 -160
< 0,003
< 0,02
< 0,005
0,01
< 0,01
-
-
0 - 10
< 0,01
< 0,02
0 - 3
0,1
< 0,1
-
-
-
-
6,5 - 8,0
0,003
< 1
<0,005
Qumica - Valor mximo (mg L
-1
)
< 200
<80
-
> 20
< 0,075
< 0,02
< 400
0,0005 (gua mole)
0,005 (gua dura)
> 5
< 0,003
< 0,02
0,0006 (gua mole)
0,03 (gua dura)
< 0,1
-
-
< 5 - 10
-
< 0,0002
< 1,0
< 0,1
-
-
-
-
> 6 peixe gua fria
> 4 peixe gua
quente
6,0 - 9,0
-
-
<0,005
Variveis
Padres CONAMA
1
para guas das classes 1
gua doce
5
gua salobra
> 5 e < 30
gua salina
30
Valores
encontrados
na aquicultura
2
Valores
recomendados
para aquicultura
3
Fsica
129 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
Diante de cenrio to desalentador, a Agncia das Naes Unidas para as guas
(UN-Water, 2007), alerta para o fato de que, para as necessidades continuarem sendo
supridas nas regies afetadas pela escassez de gua, os esforos devero incidir
sobre o uso eficiente de todas as fontes de gua (guas subterrneas, superficiais e
de chuvas) e devem ser adotadas estratgias que maximizem o retorno econmico e
social da alocao deste recurso.
No Brasil, o conceito de uso eficiente da gua foi institudo com o advento da Lei
9.433, de 1997, que estabeleceu o princpio dos usos mltiplos como uma das bases
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH), passando os diferentes setores
usurios de gua a ter igualdade no direito de acesso a este bem; a nica exceo
que, em situaes de escassez, a prioridade de uso da gua o abastecimento pblico
e a dessedentao de animais, ficando os demais usos (gerao de energia eltrica,
irrigao, navegao, abastecimento industrial, turismo e lazer, etc.), sem ordem de
prioridade definida. A lei passou a reconhecer a gua como bem econmico e
estabeleceu o regime de outorga que assegura o controle quanti-qualitativo dos
usos da gua. A cobrana passou a ser utilizada como instrumento para integrar a
gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental, incentivar a racionalizao do
uso da gua e obter recursos financeiros para investir na preservao e recuperao
dos recursos hdricos nas diferentes bacias hidrogrficas.
A aquicultura como usuria dos recursos hdricos, est salvaguardada pelos
direitos e deveres estabelecidos pela Lei 9.433 e, como tal, deve adotar medidas que
promovam o uso mais eficiente da gua. A adoo de sistemas integrados de produo
que favoream o aproveitamento de guas servidas ou que no venham competir
com o uso humano, industrial e agrcola, o uso de aerao, a biorremediao e a
adoo de boas prticas de manejo, so algumas das estratgias concebidas para a
racionalizao de gua na aquicultura.
5.7.1 Integrao aquicultura - agricultura
A integrao agricultura-aquicultura uma estratgia de utilizao sustentvel
dos recursos hdricos, pois atende aos preceitos de atividades que promovem o uso
mltiplo das guas contribuindo, assim, para uma eficincia hdrica e produtiva maior.
Nesta integrao o benefcio se d em diferentes nveis. A aquicultura se beneficia da
infraestrutura das reas agrcolas; os efluentes gerados pela aquicultura, com uma
carga considervel de resduos, so aproveitados pela agricultura; o ambiente ganha
com a menor retirada de gua, menor descarga de resduos na natureza e tambm com
reduo das retiradas de minerais que viriam a ser utilizados para promover a fertilizao
das culturas agrcolas e os custos de produo podem diminuir simultamente, para as
duas atividades.
A importncia do sistema integrado de produo aquicultura-agricultura tamanha,
que a FAO (2007), incentiva este tipo de integrao, ressaltando que no setor agrcola
o uso eficiente das guas a chave para melhorar a segurana alimentar e a reduo
130 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
da pobreza, especialmente nas zonas rurais, que so o lar de trs quartos das pessoas
famintas do mundo. Reforando esta premissa, Kumar (2002), diz que a agricultura
integrada tem melhorado significativamente a produo agrcola e a sustentabilidade
em muitas partes do mundo. Isto ocorre porque o processo integrado proporciona a
recuperao e o reso de recursos como nutrientes e gua e a reduo da poluio
ambiental. Para Chaves & Silva (2006), fundamental integrar a piscicultura com a
agricultura irrigada, uma vez que possvel conduzir duas atividades utilizando-se a
mesma gua, resultando em maior diversidade de produtos e aproveitamento de
recursos subexplorados.
Israel e muitos pases asiticos podem ser citados como modelo em
desenvolvimento de sistemas integrados agricultura-aquicultura. Em Israel, um pas
com ambiente em grande parte semirido ou desrtico, o modelo de integrao est
alicerado na necessidade de obteno de mxima vantagem econmica, a partir dos
limitados recursos hdricos disponveis, tanto de guas doces superficiais quanto
das guas subterrneas salobras. A experincia asitica baseada, em grande parte,
na necessidade de se utilizar todos os meios disponveis dos recursos hdricos, solo
e nutrientes, tanto para fins comerciais, quanto para subsistncia. Ambos os modelos
ditam a necessidade do uso mltiplo da gua e da integrao da aquicultura com uma
ou mais atividades agropecurias (Gooley, 2000).
Comprovada a importncia da integrao, a questo passa a ser: como promover
essa integrao? Pode-se dizer que a integrao pode ser feita de diferentes formas.
Na sia, pode ser citado o exemplo da integrao peixe-arroz-patos e, em Israel, a
criao de diferentes espcies de peixes integrada produo de diversas culturas
agrcolas (Gooley, 2000). Na Austrlia, as opes para a disposio final e/ou
reutilizao de guas residurias da aquicultura, no mbito de um sistema de
agricultura integrada, so largamente ditadas pelas limitaes normais da agricultura
irrigada. Mais especificamente, o efluente de gua doce rico em nutrientes pode ser
facilmente utilizado para a irrigao de uma srie de culturas tradicionais, entre as
quais esto: pastagens, cereais (arroz e trigo), industriais (algodo), horticultura (citros,
hortalias e uvas), bem como culturas hidropnicas (alface, tomate, morango, flores
e ervas) e vrias agroflorestais (Gooley & Gavine, 2002). Na opinio de Chaves &
Silva (2006), vrias culturas podem ser integradas piscicultura, mas as olercolas
parecem ser mais apropriadas principalmente por serem bastante consumidas e seu
cultivo ser feito, em geral, por pequeno e mdio produtor rural.
A concepo de sistemas integrados agricultura-aquicultura, acomoda uma gama
de modelos e sistemas aplicativos. Em termos gerais, conforme ressaltado por Gooley
& Gavine (2002), os modelos incorporaram a utilizao integrada dos recursos naturais,
incluindo terra, gua e nutrientes, alm infraestrutura de capital, incluindo lagoas,
canais, tubulaes e bombas, etc. Alguns desses modelos sero apresentados a
seguir.
131 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
5.7.1.1 Aquicultura em canais de irrigao
Haylor & Bhutta (1997), enumeram os benefcios da utilizao dos canais de
irrigao para explorao aqucola; so eles: maior diversidade da renda; melhor
utilizao das terras agrcolas separadas para a construo dos canais; aumento da
oportunidade de trabalho; produo de uma nova cultura alimentar (protena animal)
e aumento de teor de nutrientes em gua de irrigao.
Para Oliveira & Santos (2008), no Nordeste do Brasil, apesar do elevado deficit
hdrico, existem distritos de irrigao com grande potencial para a produo agrcola,
podendo ser evidenciado pela extensa rede de canais de irrigao administrada pela
Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba -
CODEVASF, e pelo Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS (Tabela
5.10) que, juntas, somam 2.872,07 km de extenso. Desta forma, a realizao de cultivos
pisccolas nos canais de irrigao e o aproveitamento dos efluentes da piscicultura
para produo de frutas e legumes, podem ser considerados poderosos instrumentos
para explorar, de forma mais eficiente, os recursos hdricos do semirido nordestino.
Ainda segundo os autores, no Brasil as criaes de peixe em canais de irrigao j
foram realizadas no Projeto de Irrigao Jaba, em Minas Gerais, no Canal da Redeno,
em Coremas, na Paraba, e mais recentemente no Distrito de Irrigao Tabuleiros
Litorneos do Piau (DITALPI), em Parnaba, PI.
Em canais de irrigao, a aquicultura fundamentalmente continental e pode ser
conduzida diretamente nos canais de distribuio de gua (canais de irrigao) ou em
Tabela 5.10 Permetros irrigado no Brasil, administrados pela CODEVASF e
DNOCS
Bebedouro (PE)
Ceraima (BA)
Cotiguiba/Pindoba (SE)
Curaa (BA)
Estreito (BA)
Formoso A/H (BA)
Piloto Formoso (BA)
Gorutuba (MG)
Jaiba (MG)
Lagoa Grande (MG)
Mandacaru (BA)
Manioba (BA)
Mirors (BA)
Itiba (AL)
Propri (SE)
S.Desidrio/Barreiras Sul (BA)
Sen.Nilo Coelho (PE)
Touro (BA)
TOTAL CODEVASF
31
10,6
56,9
165
125
116
11,8
127
163
24
25
156
31
75,4
41,4
104
158
65
1.486,1
Baixada Maranhense (MA)
Tabuleiro So Bernardo (MA)
Caldeiro (PI)
Fidalgo (PI)
Lagoas do Piau (PI)
Plat de Guadalupe (PI)
Tabuleiros Litorneos (PI)
Araras Nor te (CE)
Ayres de Souza (CE)
Forquilha (CE)
Curu-Paraipaba (CE)
Baixo Acara V (CE)
Curu-Pentecoste (CE)
Ema (CE)
Ic-Lima Campos (CE)
Jaguaribe-Apodi (CE)
Jaguaruana (CE)
TOTAL DNOCS
Tabuleiro de Russas (CE)
Vzea do Boi (CE)
Baixo Au (RN)
Cruzetas (RN)
Itans (RN)
Pau dos Ferros (RN)
Sabugi (RN)
Eng. Arcoverde (PB)
Sum (PB)
So Gonalo (PB)
Boa Vista (PE)
Cachoeira II (PE)
Custdia (PE)
Moxot (PE)
Brumado (BA)
Jacurici (BA)
Vaza Barris (BA)
1.385,97
103,15
24,17
22,66
21,65
12,60
21,88
8,76
15,3
14,00
104,71
6,50
5,62
19,69
67,40
14,60
14,00
12,00
Canal
(km)
DNOCS
Canal
(km)
DNOCS
Canal
(km)
CODEVASF
4,73
23,45
30,14
31,31
52,51
20,09
14,89
31,70
64,65
26,89
18,07
49,82
169,00
4,91
133,41
17,81
8,81
132 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
tanques-redes/gaiolas ali instalados, o que vai depender, basicamente, das dimenses
dos canais, da disponibilidade de recursos financeiros e ainda da gesto dos recursos
hdricos.
No Egito, conforme citado por Zimmermann & Fitzsimmons (2004), canais de
irrigao de grande porte tm significativo percentual de sua extenso utilizado para
a tilapicultura. Em algumas reas desse pas existem grandes projetos de produo
intensiva de tilpia com o objetivo de verificar o uso de efluentes aqucolas na irrigao
de citros e banana.
Redding & Midlen (1990), expem que as gaiolas e telados so considerados as
formas mais adequadas de explorao pisccola em canais de irrigao, e que o principal
entrave ao seu desenvolvimento o fluxo de gua; que, de preferncia, deve ser
constante durante todo o perodo de cultivo dos peixes.
Em experincias obtidas no Distrito de Irrigao Tabuleiros Litorneos do Piau
(DITALPI), em Parnaba, PI, constatou-se que telas de arame galvanizado revestido
de zinco e PVC ou tela plstica de alta resistncia para construir sees em um canal
de irrigao que apresentava formato de trapzio, com dimenses especificadas na
Figura 5.4A e modelos dispostos nas Figuras 5.4B e 5.4C, apresentaram excelente
funcionalidade, durabilidade e relao custo-benefcio. A experincia sugere que o
formato de trapzio comum aos canais de irrigao aqui no Brasil, tal como, tambm,
as dimenses (largura e altura) da rede de canais secundrios e tercirios, no so to
favorveis ao uso de tanques-rede ou gaiolas para criar peixes nos canais de irrigao,
particularmente se a fase de cultivo for a engorda.
A. B. C.
Figura 5.4 Canal de irrigao do DITALPI/DNOCS, com formato trapezoidal (A),
seccionado com tela para cultivo de tilpia Oreochromis niloticus (B) e pirarucu,
Arapaima gigas (C) no momento da despea. Seta indica tela das sees e cabea de
seta comedouro em forma de anel utilizado
A criao de peixes em canais de irrigao apresenta vantagens e riscos; entre as
vantagens, podem ser citados: fluxo contnuo de altas quantidades de gua; os
peixes podem contribuir para limpeza dos canais; pode-se trabalhar com altas
densidades de estocagem, quando comparada a cultivos em viveiros; a despesca
facilitada; o investimento inicial para implantar a aquicultura menor, pois ela pode
aproveitar toda a infraestrutura j existente nos distritos de irrigao; adequao aos
133 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
modelos de produo de agricultura familiar, com real possibilidade de melhoria da
segurana alimentar, alm de gerao de postos de trabalho e renda nas comunidades
rurais.
Como toda atividade, esta tambm passvel de riscos que aqui podem ser
identificados como: possibilidade de contaminao da gua por ao antrpica e por
qumicos utilizados no sistema agrcola, colocando em risco a integridade dos peixes;
interrupo da irrigao no perodo de chuvas e alterao na qualidade da gua;
reduo no nvel da gua no canal, sem aviso prvio; queda nas concentraes de
oxignio; perdas causadas por predadores e competidores; possibilidade de
reproduo de peixes no canal; aumento da quantidade de resduos na gua, gerando
a necessidade de mais lavagens dos filtros.
No entando, os riscos no devem sobrepujar os aspectos positivos mas serem
vistos como desafios perfeitamente transponveis, de forma a potencializar a eficincia
da gua; nesse sentido importante destacar dados da literatura, em que alguns se
referem a esse tipo de integrao. Comeando com estudos feitos em canais de
irrigao do DITALPI (Figura 5.4B), ficou constatado que machos de tilpia niltica
(O. nilticus), linhagem chitralada, quando estocada em densidades de 10, 20 e 30
peixes m
-3
, alimentadas com raes extrusadas com 35 a 28% de protena bruta (PB) e
nas taxas de 5 a 3% do peso vivo dia
-1
atingiram, em 116 dias de cultivo, peso mdio
de 564,35 a 693,73 g e comprimento total de 29,87 a 31,48 cm. O ganho em peso chegou
a valores entre 3,93 a 5,52 g dia
-1
, a produtividade entre 92,49 a 289,67 kg 16,2 m
-3
, as
perdas (por morte ou fuga) entre 0,0 a 23,23% e a converso alimentar entre 1,90 a 2,37
(Oliveira et al., 2007a); tambm foi observada pouca interferncia dos peixes sobre a
qualidade da gua do canal (Lima et al., 2008).
Para o pirarucu (Arapaima gigas), um peixe carnvoro e de respirao area da
bacia Amaznica, quando estocado nos canais (Figura 5.4C) com peso mdio inicial
entre 142,03 a 231,89g e comprimento total de 28,35 a 33,79 cm, em densidades de 13,
8 e 4 peixes m
-3
, alimentados com rao extrusada com 40% de PB, ad libtum ou 2,5%
do peso vivo dia
-1
, foi registrada aps 189 dias de cultivo, sobrevivncia de 100%,
peso mdio individual entre 4.738,97 a 5.420,81g e comprimento entre 83,43 a 86,64
cm. O ganho mdio dirio de peso por peixe ficou entre 24,83 a 28,07g, a produtividade
entre 65,45 e 191,91 kg 3,2 m
-3
e a converso alimentar entre 1,65 e 2,07 (Oliveira et al.,
2007b). A gua tambm se manteve dentro da qualidade compatvel com as exigidas
pela espcie (Oliveira et al., 2009).
No Egito, Ishak (1982, 1986), relata produo de 40 kg m
-3
para tilpia criada em
canais de irrigao, havendo expectativa de se chegar a at 100 toneladas anuais a
cada hectare de gaiolas colocadas em canais de irrigao.
5.7.1.2 Aquicultura em ambientes modulares e agricultura irrigada - escala familiar
A integrao da aquicultura com a agricultura irrigada mediante a adoo de
ambientes aquticos modulares (Figura 5.5), os quais podem ser tanques ou viveiros
134 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
de tamanhos variados, apresenta as mesmas vantagens estabelecidas para a aquicultura
em canais de irrigao, porm com riscos menores. Isto ocorre em razo das relaes
entre usurios serem menos conflitantes e complexas. Trazendo esta questo luz do
entendimento, basta dizer que a deciso pessoal de um empreendedor integrar a
aquicultura com a agricultura irrigada, no interfere no sistema de produo dos demais
usurios. Salvaguardadas as especificidades de cada comunidade, ser de interesse
coletivo apenas o volume de gua que o agroaquicultor demandar; assim, recomenda-
se que o empreendedor planeje uma produo de pescado compatvel com a rea
agrcola a ser irrigada, de forma que toda a gua que passa pelo cultivo aqucola seja
aquela que ele demanda para a produo das culturas vegetais.
A. B. C.
Figura 5.5 Diagrama esquemtico mostrando modelos de integrao da aquicultura
em ambientes modulares e com a agricultura, a cultura do algodo (A), espcies
agroflorestais e arroz (B) e pastagem e espcies agroflorestais (passando antes por
bacia de sedimentao (C)
No Vietn, conforme relatado por Luu (2003), a estimativa que 85 a 90% das
famlias da zona rural tenham uma horta e um curral e 30 a 35% detenham um tanque
de peixes. Em muitos povoados 50 a 80% das famlias tm um sistema integrado
agricultura-aquicultura completo. O autor mostra, ainda, que 30 a 60% dos recursos
das famlias provem do sistema integrado e, em muitos casos, at 100%.
Thipathi & Sharma (2003), expem que na ndia a integrao de cultivos de frutas
e hortalias em taludes de tanques de criao de peixes que normalmente ficariam
abandonados, apresenta vantagens, entre as quais podem ser citadas: renda extra
proveniente da produo de frutas e hortalias; utilizao do lodo dos tanques, rico
em nutrientes, como fertilizante para os cultivos, eliminando os custos de adubos
orgnicos; uso da gua fertilizada do tanque para irrigar as plantas e o uso dos
resduos de frutas e hortalias como alimento para os peixes. Outro ponto positivo
que as plantas reforam os taludes, evitando desmoronamento.
Outras formas de integrao agricultura-aquicultura podem ser estabelecidas
mediante a criao de peixes em reservatrios que armazenam gua para irrigao.
Segundo van der Mheen (1999), em muitos lugares na Zmbia e Tanznia, os
agricultores utilizam lagoas abastecidas com gua subterrnea para criar peixes e,
posteriormente, usar essas guas para irrigao de pequenas reas. De acordo com o
autor, essa integrao visa aumentar a produo global por meio da melhoria da
Fonte: Adapatado de Gooley & Gavine (2003)
135 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
eficincia de uso da gua, terra, mo-de-obra ou outros fatores de produo, bem
como a diversificao da produo agrcola para venda e consumo domstico.
Um modelo voltado para as condies de reas irrigadas na regio semirida do
Brasil, foi testado por Santos (2009); no modelo, a gua de um reservatrio utilizada
para a rega convencional, foi ajustada para atender aos preceitos de uso mltiplo; neste
modelo, primeiro a gua do reservatrio era bombeada para abastecer tanques de fibra
de vidro (Figura 5.6A), estocados com tilpia do Nilo; em seguida, a gua que escoava
do fundo dos tanques, ou seja, os efluentes, desaguavam em um reservatrio do tipo
cisterna, com capacidade para 7.000 L (Figura 5.6B) e, deste, era bombeada para a
fertirrigao de feijo vigna, Vigna unguiculata (L.) Walp (Figura 5.6C).
A. B. C.
Figura 5.6 Tanques modulares de fibra de vidro com cultivo de tilpia do Nilo (A),
cisterna utilizada para captao de efluentes dos tanques (B) e cultura do feijo caupi
irrigado com os efluentes (C) compondo, juntos, um sistema integrado aquicultura-
agricultura irrigada em escala familiar
O sistema utilizado por Santos foi projetado para manter em funcionamento 24
tanques com volume de gua de 3.000 L, coluna dgua com altura de 0,85 m e espelho
dgua de 3,53 m
2
, renovao de gua de 200; 400; 600 e 800% do volume dia
-1
, com
fluxo continuo de gua mantido por meio de eletrobombas de 1,5 e 5,0 cv e tubulao
de PVC (DN 50, 32 e 25). O suprimento de oxignio foi completado por meio de
aerao com soprador eltrico com potncia de 3,0 cv e distribuio do ar comprimido
por tubulao de PVC perfurada e disposta longitudinalmente no fundo de cada
tanque. Com este sistema foi possvel produzir 88 kg de peixe em cada tanque (no
total 2.112 kg em 24,93 kg m
-2
), com taxa de renovao de gua de 400%, em um
perodo de 140 dias. Os efluentes gerados pelo sistema aqucola atenderam a uma
demanda de rega de 8,75 ha implantados com feijo vigna, durante dois ciclos de
cultivo; cada ciclo (de 60 dias) possibilitou a produo total de 20,7 toneladas de
gros verdes de feijo.
O estudo de Santos (2009), demonstra com clareza quanto de gua pode ser
economizada dentro de um sistema de compartilhamento simples; ento, se a gua
fosse utilizada independentemente por um dos sistemas, se perderia a oportunidade
de produzir mais de 2 t de protena de origem animal de excelente qualidade, como a
do pescado, ou mais de 20 t de feijo verde, uma leguminosa que faz parte da dieta
136 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
bsica da populao brasileira. Alm disso, oportunidades de gerao de postos de
trabalho, direta ou indiretamente envolvidos com a atividade, deixariam de surgir.
Do ponto de vista econmico, o retorno pode ser vislumbrado mediante o uso de
uma mesma gua para duas diferentes atividades de produo de alimento e a receita
gerada com a venda do peixe e do feijo verde. O peixe, se comercializado a valores
entre R$ 3,0 a 5,0 kg
-1
e com um lucro de 22,57% (o lucro obtido para tilpia por Sabbag
et al., 2007), poder gerar uma receita bruta entre R$ 6.336,00 a R$ 10.560,00 e uma
receita lquida entre R$ 1,430,04 a R$ 2.383,39, em um ciclo de 140 dias; neste mesmo
perodo de tempo, poderia ser obtida com a venda do feijo na forma de gros verdes,
uma renda lquida variando de R$ 28.000,00 a R$ 36.000,00.
5.7.1.3 Aquicultura em ambientes modulares e agricultura irrigada - escala industrial
As estatsticas aqucolas no abordam diretamente o tipo de instalao em que o
pescado produzido, mas algumas evidncias levam a crer que o maior quantitativo
de pescado de origem aqucola vem de instalaes com base terrestres, quais sejam:
viveiros, tanques, e em menor escala, raceways. S mais recentemente, com a liberao
dos corpos dgua de reservatrios hdricos para a explorao aqucola, que esses
modelos, com base terrestre, comearam a diminuir o ritmo de crescimento dando
lugar explorao em tanques-rede.
Os cultivos aqucolas com base terrestre so utilizados para espcies continentais,
quanto marinha; esta ltima, com a produo centrada na criao do camaro marinho
Litopenaues vannamei, ao vivenciar os momentos ureos nas duas ltimas dcadas,
se expandiu para reas litorneas e para interiores, com fazendas de 10 a mais de 2.000
ha de rea (ABCC, 2002) e viveiros com dimenses entre 1,0 e 5,0 ha e profundidade
entre 0,75 a >1,75 m (Nunes et al., 2005), constituindo-se em um prspero ramo do
agronegcio brasileiro.
Em ambos os tipos de ambiente a atividade passou a demandar considervel
volume de gua doce, seja para abastecimento, para controlar o nvel de salinidade
ou na reposio das perdas, que so grandes, em virtude do imenso espelho dgua
formado e pelos solos bastante permeveis; ou, ainda, na renovao, visando manter
a qualidade da gua nos padres aceitveis a cada espcie.
Um aspecto bastante comum a essas fazendas de produo de camaro e de peixe
em escala considerada industrial, a adoo de monocultivo e o no aproveitamento
dos efluentes para uma atividade produtiva. Essas prticas, conforme lembram
Figueiredo et al. (2005), instigam a especulao sobre os aspectos ambientais inerentes
s etapas de produo e, consequentemente, aos impactos provocados nos
ecossistemas naturais. Os problemas de descarga de efluente no meio sem tratamento
prvio se acentuam no momento da despesca final, quando ocorrem o revolvimento
do fundo e a liberao de maior volume de gua (Matos et al., 2000) ou mesmo
durante despesca para estipulao da biomassa e outras atividades de manejo (Toledo
et al., 2003).
137 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
Tomando como base a discusso ambiental alm de outros temas que se
interrelacionam e tm permeado as discusses no cenrio mundial neste incio de
sculo, pode-se dizer que o aproveitamento dos grandes volumes de gua descartado
pela aquicultura e, por conseguinte, dos seus nutrientes amenizaria, em grande parte,
os problemas de escassez de gua e de suprimento de alimentos.
A riqueza em nutrientes, principalmente compostos nitrogenados e fosfatados
encontrados nos efluentes (Zaniboni-Filho et al., 1997; Smith et al., 1999; Garcia
Marin, 2003; Pereira & Mercante, 2005; Hussar et al., 2005; Chaves & Silva, 2006)
contribui para a obteno de experincias exitosas com o aproveitamento de efluentes
da aquicultura na irrigao de grandes culturas, como arroz (Lin; Yi, 2003), algodo
(Olsen et al., 1993) e trigo (Al-Jaloud et al., 1993).
Conforme Al-Jaloud et al. (1993), uma reduo de 50% no uso de nitrognio na
forma de uria foi registrada para a cultura do trigo, quando irrigada com efluentes da
tilapicultura contendo 40 mg L
-1
de nitrognio. Olsen et al. (1993), tambm observaram,
para a cultura do algodo, que o efluente de viveiro com tilpia forneceu 6,8 kg de N
t
-1
de peixe.
De acordo com Miranda et al. (2007), o efluente da carcinicultura de guas interiores
utilizadas na irrigao de culturas como arroz e melo, proporcionou produes iguais
ou at superiores quelas obtidas com a gua de rio. Os autores chamam a ateno
para o fato de que o uso do efluente na irrigao deve ser acompanhado de
monitoramento peridico da condutividade eltrica e da porcentagem de sdio
trocvel do solo, a fim de detectar sua possvel salinizao e, eventualmente, permitir
aplicar as medidas preventivas ou corretivas necessrias.
5.7.1.4 Rizipiscicultura
A cultura do arroz, sobretudo o irrigado sob inundao, representa a base da
dieta de metade da populao global. Por outro lado, o modelo de produo
convencional vem intensificando o uso de insumos industriais na agricultura, trazendo
problemas como o aumento da eroso, baixa fertilidade dos solos, biodiversidade
reduzida, estreitamento da base gentica, poluio das guas e do solo e impactos
nos componentes atmosfricos e climticos (Prochnow, 2002). Em contraponto a este
sistema surgem modelos de produo, como o denominado rizipiscicultura.
Na definio de Cotrim et al. (1999), a rizipiscicultura um sistema de produo
caracterizado pelo cultivo consorciado de arroz irrigado e criao de peixes, sem o
uso de agrotxicos, sem uso de adubo mineral solvel e reduzido uso de mquinas
(restam mecanizadas a semeadura e a colheita).
O carter sustentvel da rizipiscicultura dado em razo de se tratar de um modelo
com perfil voltado para a agricultura familiar, que elimina os riscos ambientais
associados aplicao de herbicida em reas hidrologicamente sensveis (Sousa,
2009). Este modo de produo tem forte apelo orgnico (Prochnow, 2002), podendo
agregar valor tanto para o arroz quanto para os peixes.
138 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
Na sia, a rizipiscicultura a atividade mais desenvolvida e com maior potencial
para a integrao, combinando o arroz irrigado e a aquicultura tecnificada; seu histrico
maior na Indonsia e na China, mas tambm tem impacto positivo em pases como
Bangladesh e Vietn. A curta durao do cultivo e a relativa valorizao dos peixes
entram como importante recurso de sustentao dos rendimentos globais dos campos
de arroz. O investimento suplementar necessrio, em termos de mudanas fsicas no
campo de arroz, e seus usos da gua, tambm so mais favorveis s modernas tcnicas
de cultivo. Nesta regio do continente a espcie aqucola de maior representatividade
nos sistemas integrados a carpa comum, apesar da tilpia do Nilo ter tambm
demonstrado bom desempenho no Vietn e em Bangladesh (Little & Muir, 2003).
Conforme Ali (2003), na Malsia peninsular existem aproximadamente 352.000 ha
de arroz, dos quais 120.000 (34%) tm profundidade de gua (15-16 cm) suficiente
para o sistema de cultivo arroz-peixes. Segundo Ahmad (2003), na Malsia os sistemas
integrados de cultivo (peixe e arroz) tm sido praticados desde a dcada de 1930.
Ainda de acordo com o autor, apesar das pesquisas demonstrarem que esses sistemas
so tecnicamente factveis e economicamente viveis, h de se considerar fatores
socioeconmicos, como a preferncia do consumidor e sua aceitao pelos
agricultores sendo, em alguns casos, mais aceitvel a integrao entre plantas
forrageiras e peixes.
Na Indonsia a tradio do cultivo de peixes em arrozais antiga e amplamente
praticada nas reas irrigadas de Java Ocidental. Os peixes produzidos nos arrozais
so, principalmente, alevinos para repovoamento de sistemas de engorda em tanques-
rede, tanques de cimento com gua corrente e sistemas em canais de irrigao (De La
Cruz, 2003).
No Brasil, a rizipiscicultura tem seus primeiros registros no Nordeste, no programa
da CODEVASF e na Regio Sul no programa Prvarzeas do Governo Federal, que
objetivava a sistematizao de vrzeas e a consequente utilizao pela cultura do
arroz irrigado. A tcnica de peixe + arroz foi testada no inicio da dcada de 80, no sul
de Santa Catarina e norte do Rio Grande do Sul, mas os resultados esbarraram em uma
baixa produtividade do peixe, em razo do uso de espcies inadequadas (carpa comum
e tilpia rendali e niltica) e principalmente nas altas remuneraes que o cultivo do
arroz irrigado convencional propiciava (Cotrim et al., 1999).
Com a valorizao de alimentos produzidos de forma sustentvel, a rizipiscicultura
comeou a ser retomada e hoje pode ser encontrada em alguns empreendimentos
brasileiros na regio Sul e na regio Nordeste.
Uma das experincias com esse tipo de atividade relatada por Cotrim et al.
(2002), e se baseia no plantio de arroz pr-germinado e/ou mudas nas reas preparadas
para o cultivo de arroz e peixes. Os peixes so mantidos em regime de policultivo
estabelecido com carpas (70% carpa hngara, C. carpio variedade hngara; 20%
carpa capim, C. idella; 10% carpa prateada, H. molitrix e carpa cabea grande, A.
nobilis). O calendrio proposto para a rizipiscicultura respeita o zoneamento
139 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
agroclimtico da regio (Figura 5.7). Desta forma, o arroz plantado e 20 dias aps o
plantio os alevinos so estocados, em taxa de estocagem de 3.000 a 4.500 alevinos ha
-1
.
Durante o perodo de desenvolvimento do arroz os peixes permanecem na rea
cultivada (Figura 5.8A), mas so transferidos para refgios por ocasio da colheita
(Figura 5.8B). Posteriormente, o nvel da gua na rea onde antes estava o arroz,
elevado, e os peixes retornam para a rea, onde se podem beneficiar dos restos de
cultura e contribuir com a preparao do solo para o prximo plantio (Figura 5.8C). Os
peixes podem permanecer nesse ambiente at o incio da nova safra de arroz.
Figura 5.7. Calendrio da rizipiscicultura estabelecido com base no zoneamento
agroclimtico do Rio Grande do Sul
A. B. C.
rea durante desenvolvimento
do arroz (peixe+ arroz em rea
comum)
rea durante colheita do arroz
(peixes no refgio)
rea aps a colheita do arroz
(peixe preparando o solo e
crescendo)
Figura 5.8 Modelo esquemtico de conduo de um sistema de produo arroz-peixe
rizipiscicultura
A adoo do regime de policultivo para peixes cultivados na rizipiscicultura, como
bem ressaltado por Golombieski et al. (2005), tem uma razo de ser e deve levar em
considerao tanto o hbito alimentar quanto o comportamento; assim, um policultivo
entre carpas apropriado. A carpa hngara, por ser uma espcie onvora, alimenta-se
de sementes, minhocas, insetos, pequenos moluscos, entre outros organismos e tem
tambm o comportamento de revolver o solo procura de alimentos, executando o
prprio preparo; a carpa capim, por ser herbvora, contribui para o controle de
macrfitas; a carpa cabea grande e a carpa prateada, que so espcies filtradoras se
alimentam de fitoplncton e zooplncton.
Peixes rsticos, que tolerem guas com pouca profundidade, resistam bem ao
manejo e os que tm boa taxa de crescimento devem ser preferidos, em contraponto,
as espcies mais exigentes em relao a manejo, qualidade da gua e alimentao.
Neste perfil, alm das carpas esto includas tilapia do Nilo (Oliveira et al., 1988),
jundi, Rhamdia quelen (Marchezan et al., 2005), tambaqui, Colossoma macropomum
e curimat, Prochilodus nigricans (Sousa, 2009).
Referente ao aporte de nutrientes no sistema rizipiscicultura, Lin e Yi (2003)
observaram que 32% das necessidades em nitrognio e 24% das de fsforo total pela
Fonte: Cotrim et al., 2002
Fonte: Adaptado de De La Cruz (2001)
140 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
cultura do arroz, so supridos mediante a reutilizao de efluentes do cultivo de
bagre hbrido; salienta, tambm, que a produo de arroz nesse sistema comparvel
com a que recebe adubao inorgnica.
Como qualquer atividade, o produtor deve considerar os aspectos produtivos,
econmico e os riscos de perda; quanto aos aspectos produtivos, Cotrim et al. (2002)
salientam que na rizipiscicultura possvel obter produtividades de arroz similares s
de lavouras de arroz no sistema pr-germinado (6.500 kg ha
-1
) e 1.000 kg de peixe com
peso individual de 600 a 800g, no perodo de 12 meses; alm disto, h ganhos
econmicos na reduo de custos operacionais da lavoura (reduo do uso de
mquinas, eliminao do uso de agroqumicos e eliminao do uso de adubao
mineral solvel) e ganho nos valores de comercializao, devido ausncia de arroz
vermelho, permitindo a venda como sementes, alm da possibilidade de venda como
arroz orgnico, aumentando ainda mais as vantagens econmicas.
Sobre o ciclo de cultivo dos peixes importante avaliar se a rentabilidade do
sistema melhor quando o ciclo de produo do peixe se d a partir da fase de alevino
e vai atingir o tamanho prprio para o consumo ou somente at que os peixes atinjam
a fase juvenil, ou alevino, como alguns denominam; a este respeito De La Cruz
(2001) da opinio de que o sistema pode encontrar aplicao bem-sucedida onde h
demanda suficiente para alevinos.
No tocante aos riscos, importante salientar que se deve observar todos os
cuidados inerentes a um cultivo de peixes, de forma que, como ressaltado por Cotrim
et al. (2002), h necessidade do controle de predadores dos peixes; recomenda-se,
ento, que ao final de cada ciclo (outubro, aps a despesca), seja feita a desinfeco
do refgio dos peixes com cal virgem. Durante o cultivo devem ser utilizadas barreiras
fsicas como filtros ou telas nas entradas e sadas de gua e utilizar espantalhos para
inibir a ao de predadores alados (gara, martim-pescador, bem-te-vi, bigu, entre
outros pssaros). Sollows (2003), alerta para a possibilidade de morte de peixes, se
forem empregados pesticidas.
5.7.1.5 Aquaponia
O termo aquaponia empregado para designar um modelo de integrao no qual
a gua de uma atividade aqucola compartilhada com uma cultura vegetal, geralmente
hortalias folhosas, produzidas em sistema hidropnico, ou seja, sem uso de solo. A
importncia desse sistema de recirculao de gua tem crescido medida em que
aumentam a escassez de gua e as restries para as descargas de efluentes da
aquicultura, sem tratamento prvio.
Alm das restries de uso de gua a disponibilidade de terra em algumas reas
tambm tem resultado em interesse pelos sistemas com reutilizao de gua e a
conservao de energia. Na concepo dos sistemas de recirculao, as operaes
mais importantes a serem consideradas para a manuteno de um bom ambiente de
cultivo de peixes, so: a remoo de slidos, a remoo/converso de amnia e a
141 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
aerao/oxigenao. Desperdcios slidos, incluindo-se os alimentos no consumidos
e os subprodutos do metabolismo dos peixes, tm que ser removidos o mais
rapidamente possvel (Twarowska et al., 1997; Halachmi et al., 2005) pois, como indicado
por Beck et al. (2008), o cultivo hidropnico utiliza apenas os nutrientes dissolvidos
na gua residuria.
Na aquaponia a gua entra no ambiente de cultivo dos organismos aquticos,
cumpre suas funes no sistema e, ao sair, na forma de efluente, leva consigo slidos
e nutrientes. Os slidos (sobras de alimento e excrementos dos peixes) so removidos
do efluente atravs dos processos de sedimentao ou filtrao (Cortez et al., 2009),
sendo os efluentes direcionados para o sistema hidropnico (Lage et al., 2008). As
camas hidropnicas atuam como biofiltro, retirando compostos nitrogenados (amnia,
nitrito e nitrato) e fsforo. Aps este processo, a gua pode retornar ao ambiente de
criao dos organismos aquticos. No processo de reciclagem de nutrientes as
bactrias nitrificantes presentes no substrato e nas razes das plantas so decisivas
para garantir o bom funcionamento do sistema (Diver, 2006).
Zimmermann & Fitzsimmons (2004), comentando sobre o aproveitamento de
efluentes da tilapicultura, afirmaram que os nutrientes dos efluentes esto prontamente
disponveis s plantas; relatam, tambm, que em virtude da maioria dos nutrientes
estarem ligados a slidos e a outras formas orgnicas mais complexas, possvel que
os nitratos no lixiviem to rapidamente como os fertilizantes qumicos; Este fato
talvez seja uma das razes dos melhores resultados para plantas provenientes da
aquaponia (com tilpia), quando comparado com os da hidroponia (sem tilpia).
O sistema aquapnico se tem mostrado eficiente para vrias plantas, dentre as
quais esto alface, agrio, pimenta e morango, graas capacidade de absoro de
sais dissolvidos e ionizados por elas (Beck et al., 2008). No mbito dos organismos
aquticos, os peixes so os mais empregados e, dentre esses, conforme Diver (2006),
se destaca a tilpia. O autor lembra, tambm, que na Amrica do Norte, alm da tilpia,
espcies como trutas (Oncorhynchus sp), salmo do rtico (Artic char) e bass
(Micropterus Salmoides) so tambm adaptadas a sistemas de recirculao. Camaro
de gua doce, Macrobrachium amazonicum (Castellani, 2008) e peixes ornamentais
(Silva, 2007), so outros exemplos de espcies passveis de uso na aquaponia.
Espcies de peixes ornamentais e plantas hidrfilas podem ser empregados com
sucesso em sistema de recirculao e, certamente, com menores riscos que os produtos
destinados ao consumo humano; um exemplo desse sistema vem de um
empreendimento comercial em Aquiraz, regio metropolitana de Fortaleza, CE. Na
fazenda, conforme descreve Silva (2007), cerca de 800 tanques de 300 a 6.000 L e mais
de 100 aqurios, distribudos em uma rea de 5.000 m
2
, so conduzidos em sistema de
recirculao de gua. A gua que abastece a fazenda vem de poos artesianos e do
abastecimento pblico; a gua que sai dos tanques de cultivo das cerca de 80 espcies
de cicldeos africanos, passa por filtro mecnico, filtro biolgico e esterilizao por
radiao ultravioleta. No sistema, plantas hidrfilas ornamentais (elodea, Egeria
densa; rabo de raposa, Ceratophyllum demersum; lrio da paz, Spathiphylium wallisi;
142 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
e dracena vermelha, Cordyline terminalis), vm sendo utilizadas como elemento
biofiltrante; nesta fazenda a troca parcial de 5% do volume de gua de cada tanque
feita apenas a cada 15 dias e a troca total s quando ocorre enfermidade.
Zimmermann & Fitzsimmons (2004), tratando sobre o sistema de recirculao de
gua e aquaponia, comentam que a grande desvantagem desses sistemas se liga aos
elevados custos de produo, dado ao uso de rao. O consumo de eletricidade
envolvido nos processos de circulao de gua, tambm grande; pode-se
acrescentar, a isto, a necessidade de manter fluxo constante de gua pelas instalaes
e, no raro tambm, o uso de aerao; h, ainda, riscos de surgimento de enfermidade
se houver descuido na conduo da atividade.
No obstante os riscos, so grandes as vantagens para o sistema aquapnico,
de forma que, alm de utilizar menos gua para produzir a mesma quantidade de
alimentos produzidos na agricultura convencional, orgnica e hidropnica, ele
promove a reduo no uso de qumicos, graas disponibilizao de nutrientes
pelos peixes e tambm porque o sistema adota frequentemente o uso de estufa,
diminuindo as incidncias de pragas e doenas e a necessidade de pesticidas;
reduo dos processo erosivos (Hebert & Hebert, 2008) e menor demanda por
terras (Al-Hafedh et al., 2003).
Em geral, na aquaponia, a reposio diria de gua inferior a 10% do volume
total (Twarowska et al., 1997; Halachmi et al., 2005), sendo esta direcionada basicamente
para repor as perdas causadas por evaporao. A melhoria na eficincia do uso da
gua neste sistema visvel, indicando que ela pode ser uma alternativa para produzir
pescado e vegetais em regies que convivem com escassez de gua e para reduzir os
impactos ambientais causados por ambas as atividades.
5.7.2 Aquicultura com gua de rejeito de dessalinizadores
A corrida por gua tem aumentado a presso sobre as guas subterrneas, havendo
estimativas de que, nas trs ltimas dcadas, 300 milhes de poos foram perfurados
no mundo. A destinao dessa gua varia entre pases e, nesses, de regio para
regio, constituindo o abastecimento pblico, de modo geral, a maior demanda
individual. A Europa, por exemplo, tem 75% de sua populao atendidos com gua do
subsolo, percentual passvel de atingir 90% em pases como Sucia, Holanda e Blgica.
Avalia-se ainda que existam, no mundo, 270 milhes de hectares irrigados com gua
subterrnea, 13 milhes nos Estados Unidos e 31 milhes na ndia (SGB-CPRM,
2000).
A utilizao de gua desses poos para o enfrentamento da escassez hdrica se
depara com uma grande limitao, que o elevado teor de sais. A este respeito, o
Servio Geolgico do Brasil-CPRM, relata que cerca de 50% dos poos perfurados
apresentam salinidade elevada podendo, em alguns casos, chegar a at 35 de
salinidade (CPRM, 1997).
O uso de dessalinizadores tem despertado grande interesse como alternativa para
tornar potvel a gua dos poos salinizados. Com a dessalinizao possvel obter
143 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
50% de gua potvel sendo, por outro lado, eliminados 50% de gua com alto teor de
sal, causando graves problemas ambientais. Uma possibilidade de diminuir o impacto
negativo da eliminao desses rejeitos atravs do seu aproveitamento no cultivo de
espcies aqucolas, como o camaro marinho, Litopenaeus vannamei, espcie
eurihalina, que pode ser cultivada em guas com salinidade variando entre 1 e 40
(Bray et al., 1994) e tilpia niltica, espcie de gua doce mas que tem grande facilidade
osmorregulatria e crescimento maximizado em guas com salinidade entre 10 a 12
(Kubitza, 2000), podendo ser criada em guas com salinidade prxima a 20 (Boyd,
1997).
Oliveira & Costa (2005), chamam a ateno para o fato de que, a despeito dos
benefcios gerados pelo consrcio dessalinizador/aquicultura, a gua residuria
gerada durante os procedimentos de renovao diria da gua dos cultivos aqucolas
(reposio das perdas por infiltrao e evaporao) e operaes de despesca, ainda
apresentam o problema da alta concentrao de sais, adicionando-se, a este, o problema
da carga orgnica (desperdcio de rao, fezes e metablitos txicos).
Para minimizar o impacto das descargas de efluentes da aquicultura e de forma
especial durante a operao de despesca, uma sada apontada por Brown et al. (1999)
empregar essas guas residurias no cultivo de plantas tolerantes a salinidade e
que possam aproveitar os nutrientes liberados pelos animais. Essas plantas, chamadas
halfitas, podem ser utilizadas para a produo de biomassa forrageira e produo de
leo (Miyamoto et al., 1996; Swingle et al., 1996).
Em se tratando de aproveitamento de guas residurias, Brown et al. (1999)
verificaram o potencial do uso de efluentes de tilpia hbrida (Oreochromis spp.)
cultivada em salinidades de 0,5; 10 ou 35 , na irrigao de plantas halfitas (Suaeda
esteroa, Salicornia bigelovii e Atriplex barclayana). No estudo, o sistema solo-
planta removeu, respectivamente, 98 e 94% do total de nitrognio inorgnico contido
nos efluentes; para o fsforo reativo solvel, esses percentuais chegaram a 99 e 97%,
respectivamente. Verificaram, ainda, que as plantas Suaeda e Salicornia apresentaram
melhor desempenho em salinidades mais elevadas que a Atriplex.
Em um consrcio rejeito de dessalinizador, camaro marinho (L. vannamei) e erva
sal (Atriplex nummularia), Carneiro et al. (2001), conseguiram produzir,
respectivamente em 97 e 110 dias de cultivo, 75 e 106 kg de camaro em viveiros de
400 m
2
.
Um sistema de produo integrado com rejeito de dessalinizador, voltado para
uma escala de produo familiar e envolvendo quatro subsistemas, vem sendo
estudado. Os subsistemas so: obteno de gua dessalinizada para consumo
humano; produo de tilpia (vermelha e tailandesa); produo de forragem irrigada,
tendo como base a erva sal; engorda de caprino e/ou ovino com uso de erva sal.
Esses sistemas se complementam em uma cadeia sustentvel, de tal forma que um
passa a ser parte do outro (Porto et al., 2004a). A experincia vem tendo grande
aceitao e o modelo se vem difundindo no interior do Nordeste, por intermdio de
unidades demonstrativas da Embrapa Semi-rido (Rotta et al., 2008).
144 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
Acompanhando a cadeia produtiva do sistema peixe com rejeito de dessalinizador-
erva sal-caprino, Porto et al. (2004b), observaram que: a tilpia estocada na densidade
de 4 peixes m
-3
, em viveiro de 330 m
3
, abastecido com rejeito de dessalinizador com
salinidade de 7,28, atingiu peso de 518,72 g em 153 dias de cultivo; o rendimento do
feno da erva-sal foi de 14.900 kg de matria seca por hectare e o ganho de peso de
ovino/caprino, quando alimentados com 1,5 kg de feno da erva-sal, foi de 138 g dia
-1
.
Amorim et al. (2006), utilizando rejeito de dessalinizadores no sistema peixe-erva
sal-caprino, observaram que efluentes de viveiros de 330 m
2
revestidos de manta
plstica, estocados com tilpia rosa (Oreochromis sp.), numa densidade de 4 peixes
m
-3
, com taxa de renovao de gua de 0,72% semana
-1
, forneceram 0,18 mg L
-1
de
nitrognio e 0,4 mg L
-1
de fsforo. Porto et al. (2001), irrigando erva-sal com rejeito de
dessalinizador (75 L de rejeito planta
-1
semana
-1
),

durante 48 semanas, obtiveram uma
produtividade de 6.537,0 kg ha
-1
de matria seca, com teor de 18,40% de protena
bruta nas folhas. Na alimentao de caprinos, conforme constatado por Souto et al.
(2004), o feno da erva sal pode entrar com percentuais entre 38,30 a 83,72% de dietas
contendo melancia forrageira (Citrulus lanatus cv. citroides), raspa de mandioca
(Manihot esculentae) e 5% de uria. Em dietas contendo palma forrageira e uria os
percentuais de erva sal, de acordo com o estabelecido por Arajo et al. ( 2008), podem
variar entre 35 a 65% .
5.7.3 Aerao mecnica
Segundo Arana (2004), ambientes de cultivo aqutico possuem quatro fontes
principais de oxignio: fitoplncton e plantas aquticas (fotossntese), oxignio
atmosfrico (difuso), oxignio da gua adicionada (troca de gua) e oxignio a partir
da aerao mecnica.
O suprimento de oxignio dissolvido advindo dos processos naturais varia
diuturnamente, em funo de fatores intrsecos e extrnsecos ao ambiente aqutico.
Na aquicultura essas variaes podem fazer com que o ambiente fique supersaturado
no horrio de fotossntese intensa ou subsaturado na sua ausncia. Condies de
subsaturao de oxignio so registradas com maior frequncia que o inverso e, no
raro, so acompanhadas de estratificao gasosa e trmica na coluna dgua. Desta
forma, prximo ao sedimento as condies se tornam mais extenuantes para os
organismos cultivados.
Situaes de dficits de oxignio esto associadas frequentemente a elevadas
densidades de estocagem, altas taxas de fornecimento de rao, acmulo de matria
orgnica e ausncia de fotossntese; para evitar que situaes como essas venham
perdurar, o aquicultor pode optar por diminuir a populao de organismos aquticos
no ambiente de cultivo, diminuir o fornecimento de rao, realizar trocas de gua ou
promover aerao.
Esta prescrio corroborada por Ozrio et al. (2004), ao dizerem que, quando a
biomassa de organismos aquticos aumentada em um tanque, os mecanismos naturais
145 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
de suprimento de oxignio (fotossntese e trocas gasosas com o ar atmosfrico) no
so suficientes, tornando-se necessria a aerao artificial.
Dentro de um sistema que preconiza uso racional e conservao da gua, o ideal
respeitar a capacidade de suporte do ambiente ou adotar a aerao pois, como
lembra Avault (1998), para manter o nvel de oxignio elevado, grande quantidade de
gua pode ser requerida se a aerao mecnica no estiver disponvel. Arana (2004),
tambm compartilha este pensamento ao dizer que trocas de gua pressupem a
disponibilidade de grandes volumes de gua.
No processo de aerao o objetivo expor, o mximo possvel de gua ao ar e, ao
mesmo tempo, aumentar a circulao da gua. Ao aumentar a rea da superfcie da
gua, a difuso de oxignio da atmosfera para a gua reforada (Avault, 1998). A
aerao pode ser feita por meio da aplicao de oxignio puro, por meios mecnicos.
A primeira prtica, por ser onerosa, fica mais restrita a larviculturas sofisticadas, em
que so praticadas densidades elevadas (Arana, 2004); j a aerao mecnica pode
ser atravs de dispositivos que expem a gua ao contato do ar atmosfrico, e so de
uso mais frequente em fazendas aqucolas.
A aerao mecnica pode ser feita por gravidade ou com o uso de equipamentos,
denominados aeradores. Na aerao por gravidade a gua entra na unidade de cultivo
formando uma espcie de cascata e aumentando a interface ar-gua; pode ser feita
tambm em associao com outro tipo de aerao e, quando utilizada como recurso
nico, tem limitaes, sendo mais apropriada para viveiros ou tanques de pequenas
dimenses e quando o abastecimento de gua feito por gravidade.
Na aerao mecnica, feita por aeradores, so adotadas duas tcnicas bsicas
para incorporar oxignio gua; em uma, a gua espalhada no ar e, na outra, bolhas
de ar so liberadas dentro da gua. Assim, conforme especifica Boyd (2001), existem
aeradores espalhadores (bombas verticais, bombas aspersoras e aeradores de ps) e
borbulhadores (sistemas de ar difuso e bombas aspiradoras-propulsoras de ar).
Considerando esta classificao, pode-se dizer que maior eficincia na incorporao
de oxignio na gua vai ser obtida para os aeradores que conseguem melhor pulverizar
a gua acima da superfcie e naqueles que injetarem borbulhas de tamanhos menores.
No mercado h uma variedade considervel de aeradores para uso aquicola,
devendo o aquicultor optar pelo equipamento que melhor se adeque ao seu sistema.
Nesta escolha, deve-se considerar a potncia do motor, a Taxa Padro de Transferncia
de Oxignio (SOTR), expressa em kg de O
2
h
-1
e a Eficincia Padro do Aerador (SAE),
expressa em kg de O
2
kW-h
-1
ou kg de O
2
cv-h
-1
, informaes que podem ser
encontradas no manual do fabricante. Ressalta-se, aqui, que aeradores de mesma
potncia podem proporcionar diferentes SOTR e SAE, devendo a escolha recair
sobre os que apresentem as maiores taxas. Em termos de potncia, Kubitza (1999),
relata que um somatrio de 5 a 10 HP tem sido usado com frequncia em reas de um
hectare de viveiro. Nunes et al. (2005), recomendam que para viveiros de camaro
marinho, se deve utilizar 1,0 cv ha
-1
(1,97HP ha
-1
), para cada 350 kg de camaro que
exceder a biomassa de 2.000 kg ha
-1
.
146 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
O posicionamento dos aeradores outro aspecto a ser considerado, uma vez que
contribui para melhorar a eficincia da aerao; assim, Bueno Neto (2003), encontrou
que aeradores posicionados em diagonal (Figura 5.9A) contriburam para um
incremento maior de oxignio e desaturao e circulao da gua em viveiros de
camaro (L. vannamei) que quando posicionados em paralelo (Figura 5.9B). Nunes et
al. (2005) recomendam que em viveiros de camaro os aeradores devem ser
posicionados afastados cerca de 10 m dos taludes dos viveiros e at 10 m um do
outro. Kubtiza (1999), sugere que os aeradores sejam colocados em reas no muito
rasas e onde os nveis de oxignio forem mais altos, pois nesses locais h maior
aglomerao de peixes.
A. B.
Diagonal Paralelo
Figura 5.9 Esquema mostrando disposies em paralelo (A) e em diagonal (B) de
aeradores de 2HP, em viveiros de 250 m x 100 m utilizados no cultivo de camaro
marinho
boa alvitre lembrar que os aeradores so equipamentos cujo funcionamento
depende de energia e a escolha da estratgia mais adequada de seu acionamento,
pode ser determinante para o desempenho dos organismos cultivados e dos custos
de produo. De acordo com Kubitza (1999), o modo operacional dos aeradores pode
seguir uma das seguintes estratgias: aerao de emergncia - quando os aeradores
so acionados 1 a 2 h antes do O
2
da gua do ambiente de cultivo atingir 2 a 3 mg L
-1
,
mantendo-os ligados at 1 a 2 h aps o nascer do sol; aerao suplementar -
acionamento dirio dos aeradores durante o perodo noturno, independente da
projeo dos nveis crticos de oxignio; aerao contnua - uso ininterrupto dos
aeradores, durante todo o cultivo ou nas fases de manuteno de altas biomassas.
Kubitiza (1999), tambm cita resultados de estudos que comparam estratgias de
aerao em viveiros com bagre de canal. Assim, em viveiros com aerao de emergncia
onde foram utilizadas 641 h de aerao, obteve-se uma produo de 7.000 kg ha
-1
,
alm da converso alimentar de 1,6. Nos viveiros com aerao suplementar feita
diariamente durante 6 h, foram utilizadas 1.372 h de aerao, a produo obtida foi de
6.700 kg ha
-1
e converso alimentar de 1,59. Conforme Boyd (2001), viveiros estocados
com 10.000 bagres de canal, alimentados com nvel mximo de 53 kg de rao dia
-1
,
produziram 3.660 kg de peixe ha
-1
.
Fonte: Bueno Neto (2003)
147 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
Zimmermann (1998), relata que em viveiros de camaro de gua doce sem aerao,
a capacidade de suporte bastante limitada e a produtividade no deve ser superior
a 750 kg ha
-1
ano
-1
. Quando houver troca de gua ou aerao, maior ser a capacidade
de suporte desse viveiro, o que significa maior produtividade (1.000 a 5.000 kg ha
-1
ano
-1
). Nunes et al. (2005), recomendam utilizar aerao em viveiros de camaro
marinho, em qualquer fase de cultivo, sempre que a biomassa for superior a 2.000 kg
ha
-1
, a temperatura estiver acima de 31
o
C e o oxignio dissolvido atingir concentrao
inferior a 3,0 mg L
-1
.
Para encerrar, pode-se dizer que os aeradores, alm de elevar os nveis de oxignio
dissolvido na gua, contribuem com a oxidao da matria orgnica, gs sulfdrico
(H
2
S), ferro e mangans; promovem a desestratificao fsica e qumica da gua e a
precipitao de fsforo e clcio; previnem os blooms de algas; proporcionam o
desenvolvimento de microorganismos aerbicos, como o zooplncton, alimento de
peixes, e controlam os anaerbicos, causadores de doenas. Com isso, a gua se
mantm em melhor qualidade sendo possvel reduzir as demandas por gua nova.
5.7.4 Biorremediao
Biorremediao definido como o processo pelo qual os resduos orgnicos so
biologicamente degradados em condies controladas para um estado incuo ou
para nveis abaixo dos limites de concentrao estabelecidas pelas autoridades
regulamentadoras (Vidali, 2001).
A biorremediao, em termo geral sugerido para tcnicas que visam melhorar a
qualidade da gua, fazendo uso de organismos vivos (Gatesoupe, 1999), sejam eles
microorganismos como bactrias e fungos ou organismos superiores, como plantas
(Vidali, 2001) e animais, como algumas espcies de organismos aquticos.
A biorremediao envolve processos de mineralizao da matria orgnica em
dixido de carbono, maximizando a produtividade primria; a nitrificao e a
desnitrificao que eliminam o excesso de nitrognio em lagoas e mantm uma
comunidade diversificada e estvel na lagoa, em que os patgenos so excludos do
sistema e espcies desejveis se estabelecem (Anthony & Philip, 2006).
Organismos vivos mas principalmente microorganismos (bactrias e fungos),
utilizados como biorremediadores, podem ser indgenas (do prprio local) ou isolados
de outros lugares e levados ao local contaminado (Vidali, 2001). Antony & Philip
(2006), listam uma srie de bactrias gram positivas e gram negativas empregadas
como biorremediadores na aquicultura e produtos comerciais destinados a aquicultura
(Tabela 5.11).
As bactrias nitrificantes e redutoras de sulfato, Bacillus sp e Pseudomonas, so
os biorremediadores comumente disponveis no mercado, sendo que a predileo
recai sobre os Bacillus, seguidos das bactrias Aeromonas e Pseudomonas (Antony
& Philip, 2006). Rao (2008), tambm enfatiza que as bactrias dos gneros
Nitrossomonas, Nitrobacter, Aerobacter e Cellulomonas, alm de enzimas so
148 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
empregadas como biorremediadores. Algas, macrfitas aquticas, peixes e moluscos,
so apontados, por Oliveira & Costa (2005), para cumprir a funo de biorremediao.
Vidali (2001), relata que as tcnicas de biorremediao para tratamento de resduos
so notadamente mais econmicas que os mtodos tradicionais, como a incinerao;
ele lembra, porm, que alguns contaminantes, como os clorados orgnicos ou
hidrocarbonetos aromticos, so resistentes ao ataque microbiano quando elevados,
o autor argumenta, ainda, que para a biorremidiao ser eficaz, os microorganismos
biorremadiadores devem atacar enzimaticamente os poluentes e convert-los em
produtos inofensivos. Como a biorremediao s consegue ser eficaz quando as
condies ambientais permitem o crescimento da atividade microbiana, muitas vezes
Tabela 5.11 Biorremediadores utilizados na aquicultura com vistas melhoria da
qualidade da gua e do ambiente de cultivo, como um todo
* Apud Antony & Philip (2006)
Identificao do
biorremediador
Bactria gram-positiva
Bacillus sp. 48
Bacillus sp
Bacillus sp
Cultura mista,
principalmente
Bacillus sp
Bactria gram-negativa
Aeromonas media
Aeromonas CA2
Photorhodobacterium sp
Pseudomonas
fluorescence
Photorhodobacterium sp
Pseudomonas sp.
Roseobacter sp. BS 107
Fonte
Snook comum
Produto
comercial
Produto
comercial
Produto
comercial
Desconhecido
Desconhecido
Desconhecido
Onchorhynchus
mykiss
Desconhecido
Onchorhynchus
mykiss
Desconhecido
Usado em
Centropomus
undecimalis
Peneideos
Bagre de canal
Brachionus
plicatilis
Crassostrea
gigas
Crassostrea
gigas
Penaeus
chinensis
Onchorhynchus
mykiss
Onchorhynchus
mykiss
Onchorhynchus
mykiss
Larva de Scallop
Mtodo de
aplicao
Adio de
gua;
Reduo de
salinidade
gua
Espalhado na
gua do
tanque
Misturado
com gua
Misturado
com gua
Misturado
com gua
Misturado
com gua
Misturado
com gua
Misturado
com gua a
10
5
ou com
clulas a 10
6
mL
-1
Misturado na
gua
Misturado na
gua
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(2001)
Spanggaard et al.
(2001)
Ruiz-Ponte et al.
(1999)
149 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
sua aplicao envolve a manipulao de parmetros ambientais que venham permitir
o crescimento microbiano e, com isto, uma taxa mais rpida de degradao.
Apesar de vrios estudos j terem demonstrado os efeitos positivos da
biorremediao base de microorganimos, h ainda muitos aspectos a serem
elucidados, o que leva a afirmar que prudente que pesquisas continuem sendo
realizadas at que a viabilidade do emprego desses preparados seja comprovada.
5.7.5 Boas prticas de manejo (BPM)
As boas prticas de manejo constituem um conjunto de medidas que, como
ressaltam Boyd & Queiroz (2004), tm como base convenes nacionais e
internacionais, entre as quais se citam: agenda 21, elaborada por ocasio da Eco 92,
realizada no Rio de Janeiro; o cdigo de conduta para pesca responsvel, estabelecido
pela FAO em 1995; os princpios de Harzard Analysis at Critical Control Points
(HACCP) ou Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle (APPCC), como
conhecido no Brasil e o International Standard For Environment Managmement
Systems (ISSO 14001). A expectativa de que essas medidas, uma vez implementadas,
possam contribuir para a reduo dos impactos ambientais e sociais causados pela
atividade, favorecer o bem-estar animal, a segurana alimentar e at mesmo a
rastreabilidade em programas de certificao voluntria para instalaes aqucolas,
como o adotado pela Global Aquaculture Alliance.
Uma relao de boas prticas de manejo disponveis em literaturas que tratam do
tema (FAO, 1995; Rotta & Queiroz, 2003; Arana, 2004; Boyd & Queiroz, 2004; Nunes
et al., 2005; Global Aquaculture Alliance, s.d.; UEM, 2006), com um vis voltado para
a conservao da gua, ser apresentada a seguir.
5.7.5.1 BPM para conservao da gua
- Parmetros de qualidade da gua (amnia, nitrito, nitrato, alcalinidade, pH,
oxignio dissolvido, transparncia, turbidez, temperatura, alcalinidade total, dureza
total, etc,), devem ser averiguados rotineiramente na gua de cultivo e naquela da
fonte abastecedora e nos efluentes. Se houver problemas, aes corretivas apropriadas
devem ser iniciadas;
- O fluxo de gua deve ser regulado para atender s exigncias de qualidade de gua
para as espcies cultivadas, e a vazo de gua na entrada e na sada dos ambientes
de cultivos, deve ser medida e registrada durante o ano, para determinar a quantidade
de gua usada anualmente;
- Durante o perodo chuvoso manter os viveiros/tanques com pelo menos 20 cm
a menos da sua capacidade de estocagem de gua, para possibilitar a captura de gua
da chuva;
- Evitar drenar os viveiros no momento da despesca mas se os viveiros precisarem
ser drenados totalmente, manter 20 a 25% do volume final da gua do viveiro, por 2 a
3 dias, para permitir a decantao dos slidos suspensos; aps este perodo, efetuar
a drenagem, lentamente;
- Aps esvaziar os viveiros, fechar as vlvulas do sistema de drenagem e evitar
deixar viveiros parcialmente ou completamente vazios durante o perodo chuvoso;
150 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
- Sistemas de aerao e circulao de gua podem ser instalados para aumentar a
capacidade de produo, reduzir ou prevenir a mortalidade e a estratificao. Os
aeradores devem ficar afastados das paredes e em locais mais profundos, para evitar
eroso;
- Aerao de emergncia ou suplementar deve ser acionada sempre que os valores
de oxignio carem abaixo de 3 mg L
-1
;
- Controlar a eroso e o acesso do gado nas reas de drenagem adjacentes aos
viveiros;
- Evitar transferir e depositar sedimentos acumulados no fundo de viveiros, para
fora deles;
- Construo de bacia de sedimentao para reduzir nutrientes de efluentes, deve
ser considerada.
5.7.5.2 BPM para a construo dos ambientes de cultivo
- Solicitao de autorizao e elaborao de projetos que atendam s exigncias
estabelecidas pelos setores competentes, deve preceder toda e qualquer construo;
- Os ambientes de cultivo (viveiros, tanques) no devem ser construdos em
aterros, reas inundveis, pntanos salgados ou em outras reas ecologicamente
sensveis;
- A construo dos ambientes de cultivo no deve alterar os fluxos naturais de
gua necessria para manter habitats circundantes;
- O solo ideal deve ser uma mistura de areia, silte e argila que resistam eroso e
infiltrao. Forro de plstico ou de argila pode ser usado, para melhorar a
impermeabilizao.
- O fundo do ambiente de cultivo deve ter inclinao suave e um sistema de
drenagem com vlvulas hidrulicas adequadas e com proteo nas paredes deve ser
instalado de forma a permitir a drenagem completa das unidades de produo;
- Cercas verdes so recomendadas em fazendas nas quais ventos fortes promovam
a formao de ondas em viveiros, causando a eroso dos diques;
- Energia eltrica ou de uma outra fonte ambientalmente sustentvel, deve estar
disponvel para operao de aerao e outras que se faam necessrias.
5.7.5.3 BPM para as espcies cultivadas e alimentao
- Os espcimes a serem cultivados devem ser obtidos em locais idneos, livres de
enfermidades;
- Os lotes adquiridos devem ser inspecionados, aclimatados com a gua do novo
sistema e passar por quarentena antes da introduo nas unidades de produo;
- Os espcimes devem ser transportados mediante restrio alimentar, densidades
de lotao, temperatura e oxignio compatvel a cada espcie e idade ou tamanho;
- Em caso do surgimento de enfermidades, os animais enfermos devem ser isolados,
peritos devem ser consultados e, quando da incidncia de enfermidades virais, recorre-
se obrigatoriedade de comunicao s autoridades sanitrias;
151 Conservao e uso racional de gua na aquicultura
- A alimentao deve ser adquirida de fabricante idneo, observando-se o prazo de
validade e se as recomendaes nutricionais esto compatveis com a espcie criada e
a fase de vida;
- A alimentao deve ser armazenada em uma rea fresca e prova de umidade.
Alimentos contaminados ou vencidos devem ser descartados em locais apropriados;
- Observar as taxas de alimentao padro definidas para as espcies e fase de
desenvolvimento, fazendo-se ajustes sempre que necessrio e com base em biometrias
realizadas periodicamente;
- Monitoramento de temperatura e oxignio dissolvido na gua devem preceder o
fornecimento de alimento e sobras de rao devem ser retiradas dos ambientes de
cultivo e descartadas em locais apropriados;
- Fazer registros dirios da quantidade de animais alimentados, hora de alimentao
e comportamento dos organismos cultivados e remover manualmente toda a rao no
consumida que ficar acumulada nos cantos dos ambientes de cultivo;
5.7.5.4 BPM para uso de teraputicos e outros produtos qumicos
- Armazenar os produtos teraputicos e qumicos de forma adequada, visando a
prevenir vazamentos acidentais que possam atingir e impactar o meio ambiente;
- Obter diagnstico e recomendaes para tratamento das doenas antes de aplicar
qualquer tipo de agente teraputico e seguir rigorosamente a prescrio, observando
dose, forma de aplicao, procedimentos de segurana, etc.;
- O uso de agrotxicos deve ser evitado na rea da bacia e, se for necessrio, utiliz-
los, as normas regulamentares e os rtulos dos produtos devem ser seguidos risca;
- Utilizar fertilizantes apenas quando for necessrio promover blooms de
fitoplncton, tomando o cuidado de acompanhar a transparncia da gua;
- Armazenar fertilizantes eterapeticos em local coberto e seco, evitando que sejam
carreados para as correntes de gua superficiais localizadas nas proximidades;
- Na aplicao de todo e qualquer qumico utilizado no controle da qualidade da
gua deve-se levar em considerao as variveis fsicas e qumicas alteradas mediante
a presena do composto utilizado.
5.8 CONSIDERAES FINAIS
Organismos internacionais alertam para a escassez de gua, ao mesmo tempo em
que estabelecem, como prioritria, a produo de alimentos. Ante tal cenrio, torna-se
imperativa a adoo de estratgias que maximizem o retorno econmico, social e
ambiental da alocao de todas as fontes de gua (guas subterrneas, superficiais e
de chuvas). Neste sentindo, a aquicultura, que vem apresentando contnuo
crescimento e sendo uma das grandes usurias de gua, deve primar por modelos de
produo alicerados no desenvolvimento sustentvel. Assim, imperativo que
mtodos ineficientes de uso da gua sejam substitudos por outros que proporcionem
reduo das demandas por guas novas, e que tambm venham a mitigar os impactos
causados com as descargas de guas servidas no meio ambiente. A adoo de sistemas
152 Elenise G. de Oliveira & Francisco J. de S. Santos
integrados de produo, o uso de aerao, a biorremediao e a adoo de boas
prticas de manejo, so algumas das estratgias que podem contribuir, de forma
decisiva, para a racionalizao e conservao de gua nos sistemas aquaculturais.
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163 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
Uso racional de gua no meio urbano: Aspectos
tecnolgicos, legais e econmicos
6.1 Introduo
6.2 Reengenharia do ciclo urbano da gua no semirido
6.3 Aes preliminares: Aumento da eficincia dos sistemas atuais de
abastecimento
6.3.1 Aes na escala meso
6.3.2 Aes na escala micro
6.3.3 Aes no estruturais para conservao de gua e energia
6.4 Aes intermedirias: gerenciamento integrado dos sistemas de gua
potvel, esgoto sanitrio e de guas pluviais
6.4.1 Manejo de guas pluviais urbanas
6.4.2 Sistemas prediais de aproveitamento de gua pluvial
6.4.3 Reso de esgoto sanitrio
6.5 Consideraes sobre o nvel de tratamento
6.5.1 Reso de esgoto sanitrio
6.5.2 Reso de guas cinzas
6.6 Aes de longo prazo: Saneamento ecolgico
6.7 Consideraes finais
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2011
1
Universidade Federal do Esprito Santo
6
164 Ricardo Franci Gonalves
Uso racional de gua no meio urbano: Aspectos
tecnolgicos, legais e econmicos
6.1 INTRODUO
A despeito da grande disponibilidade bruta de recursos hdricos no Pas, diversas
regies urbanas se encontram atualmente, sob estresse hdrico no Brasil. A escassez
pode ser de origem quantitativa, decorrente de perodos de maior escassez hdrica,
ou de origem qualitativa, resultante de modificaes da qualidade da gua pela
poluio. H, ainda, a escassez econmica, referente incapacidade de se pagar os
custos de acesso s guas e a escassez poltica, correspondente s polticas pblicas
inadequadas que impedem algum segmento populacional de ter acesso gua ou aos
ecossistemas aquticos.
Neste cenrio, assumem especial importncia as aes, objetivando a ampliao
da cobertura dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. Em
2006 cerca de 1,1 bilho de pessoas no tinham acesso a gua potvel e 2,6 bilhes
careciam de solues racionais para disposio de excretas no mundo (UNESCO,
2006). Em 2006 o ndice de cobertura com abastecimento de gua era, no Brasil, de
93,1% e o de esgotamento sanitrio de 48,3%, dos quais 32,2% com tratamento (SNIS,
2007). Entre os objetivos do milnio, a Organizao das Naes Unidas incluiu, como
meta, a reduo, at 2015, dos ndices de falta de cobertura metade dos que eram
observados em 2000 (UN, 2009). No Brasil, o Plano Plurianual do Governo Federal
estabeleceu a meta de universalizao dos servios de saneamento no ano de 2015
(IPEA, 2007).
Por outro lado, a regio do semirido brasileiro conta com 1.135 municpios e
abrange uma rea de 980.089,26 km
2
, de acordo com a nova delimitao do semirido,
instituda em maro de 2005 pelo Ministrio da Integrao Nacional. Nela estava
inserida, em 2005, uma populao de 21.718.168 milhes de pessoas, das quais 56%
residentes nas reas urbanas (Ministrio da Integrao Nacional, 2005).
Embora o atendimento urbano de gua potvel esteja em franca expanso na
regio nordeste nos ltimos anos, atingindo um ndice mdio de 88,6%, o ndice
mdio de perdas na distribuio foi estimado em 51,2%, em 2007 (SNIS, 2007). Trata-
se de um problema de ordem estrutural a ser enfrentado com urgncia tendo em vista
165 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
o despropsito de tamanho desperdcio do recurso hdrico regional; tambm alvo
de ateno a baixssima cobertura do sistema de esgotamento sanitrio em toda a
regio, com um ndice mdio de atendimento urbano de esgoto, no ano de 2007,
avaliado em 24,2%. Admitindo-se que esses nmeros no tenham sofrido variaes
considerveis, a distribuio populacional indica que cerca de 12,3 milhes de pessoas
vivem nas reas urbanas do semirido, exercendo os seguintes impactos sobre o
meio ambiente na regio:
- consumo de aproximadamente 1.200.000 m
3
dia
-1
de gua potvel (ndice de
cobertura com gua potvel de 88,6%, consumo percapita mdio considerado de
113,2 L hab
-1
dia
-1
, segundo SNIS, 2007);
- produo de esgoto sanitrio prxima de 270.000 m
3
dia
-1
(ndice de cobertura
com esgotamento sanitrio de 24,2% e coeficiente de retorno de 80%, segundo SNIS,
2007);
- lanamento, atravs dos excretas ou dos esgotos sanitrios, no meio ambiente,
de:
- 7.400 t dia
-1
de matria orgnica, na forma de DQO (demanda qumica de oxignio)
(produo percapita mdia de 100 g hab
-1
dia
-1
)
- 123 t dia
-1
de Nitrognio (produo percapita mdia de 10 g hab
-1
dia
-1
)
- 12,3 t dia
-1
de Fsforo (produo percapita mdia de 1 g hab
-1
dia
-1
)
No deixa de ser ilgico o desperdcio de gua e de nutrientes em meio condio
de tamanha necessidade, o que explicita a histrica ausncia de polticas responsveis
de enfrentamento do problema na regio. Por outro lado, polticas de recursos hdricos
de sucesso vm sendo implementadas por pases como Israel e Austrlia, onde
contingentes populacionais expressivos habitam regies tradicionalmente submetidas
a permanente estresse hdrico. Com base em tais exemplos, pode-se afirmar que a
reverso do estresse hdrico no semirido brasileiro passa pelo desenvolvimento e
aplicao de modelos integrados de gerenciamento dos recursos hdricos entre as
reas rurais e urbanas, o que ter forte impacto na configurao do ciclo da gua nas
cidades da regio.
H de se considerar, ainda, o impacto das mudanas climticas decorrentes do
aquecimento global no semirido, cuja tendncia de acentuar a gravidade do
problema. Estudos coordenados pelo Intergovernamental Panel on Climate Change
(IPCC), indicam importante diminuio da precipitao pluviomtrica na Amrica do
Sul at o ano de 2030, com especial reduo na regio Nordeste do Brasil (Figura 6.1)
(Stedman, 2009). Embora no estgio atual as ferramentas de previso no sejam
suficientemente precisas para uso em planejamento, em decorrncia de tais mudanas,
os principais fruns mundiais do setor de saneamento atentam para a necessidade de
uma gesto cuidadosa da infraestrutura existente e do planejamento adequado dos
projetos futuros, tendo como foco a adaptao social e ecolgica. Para o IPCC, as
aes de planejamento devem ser mais flexveis perante os cenrios desenhados para
o futuro prximo, uma vez que no existe tecnologia de saneamento (abastecimento
166 Ricardo Franci Gonalves
de gua, esgotamento sanitrio e gerenciamento de guas pluviais) imune aos efeitos
das mudanas climticas.
Figura 6.1 Previso do comportamento da precipitao pluvial anual para as Amrica
do Sul e Central. Valores mdios de previso das mudanas entre 1980 e 1989 e entre
2080 e 2099, obtidos atravs de 21 modelos matemticos (IPCC, 2007)
Por tais motivos, o semirido brasileiro exige a aplicao de modelos de
desenvolvimento regional sensveis a gua, que considerem, nas suas concepes,
as solues integradas entre as escalas macro (bacias hidrogrficas), meso (regional)
e a micro (local), entre as reas urbanas e rurais e a utilizao de guas de diferentes
qualidades visando aos mais diversos fins. A meta deve ser a reconfigurao do ciclo
urbano da gua, tal como concebido e praticado atualmente na regio, perdulrio
(gua e nutrientes) e que dilapida a capacidade suporte local, para um modelo mais
afinado com o desenvolvimento sustentvel. Uma abordagem dos principais conceitos
relativos ao uso da gua nas cidades apresentada a seguir, objetivando subsidiar a
discusso que se segue sobre a necessidade de reconfigurao do ciclo urbano da
gua no semirido, em busca da sustentabilidade regional.
6.2 REENGENHARIA DO CICLO URBANO DA GUA NO SEMIRIDO
O modelo de servios pblicos relacionados com o saneamento bsico nas reas
urbanas do planeta tem, como foco principal, o atendimento das necessidades humanas
e, de certa maneira, ignora que o ciclo urbano da gua seja apenas um subciclo do
ciclo da gua na natureza (Coombes & Kuczera, 2000) (Figura 6.2). Os sistemas de
saneamento que compem o ciclo urbano da gua so o de abastecimento pblico de
gua, o de esgotamento sanitrio e o de manejo das guas pluviais. Suas principais
167 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
funes esto relacionadas com a manuteno e a melhoria da sade pblica, com o
conforto, a economicidade e a proviso de bases para o desenvolvimento econmico.
O ciclo menor corresponde s formas de uso da gua que no dependem de estruturas
coletivas urbanas.
Figura 6.2 Esquema dos ciclos da gua
A experincia comprova que at hoje, esses sistemas no foram capazes de cumprir,
de forma universalizada, as funes relacionadas com a oferta e a demanda de gua
no semirido, consequncia da fragilidade estrutural do ciclo urbano da gua atual
que, pela sua inadequao, apresenta-se como obstculo ao prprio desenvolvimento
regional, cujos principais impactos ambientais envolvidos so:
- a escassez ou a extino local do recurso, devido captao de grandes
quantidades de gua bruta;
- a degradao da qualidade do manancial, em funo do lanamento de esgoto
sanitrio e de gua de drenagem pluvial nos corpos receptores;
- a utilizao de recursos naturais para a produo de energia e insumos, como
produtos qumicos;
- a emisso atmosfrica de compostos gerados direta ou indiretamente nos
sistemas urbanos de gua;
- o desperdcio de importantes quantidades de nutrientes necessrios produo
de alimentos, etc.
O desenvolvimento de novas concepes do ciclo urbano da gua se faz
necessrio, sendo a integrao entre os planos diretores de desenvolvimento urbano
e o gerenciamento dos recursos hdricos nas reas urbanas, um passo importante
nesta direo. Algumas idias bsicas para tanto se encontram a seguir:
- somente autorizar o desenvolvimento urbano onde houver, comprovadamente,
disponibilidade hdrica;
- gerenciar integradamente os trs sistemas urbanos de gua: abastecimento de
gua, esgotamento sanitrio e gerenciamento de guas pluviais;
Fonte: Alves et al. (2005)
Ciclo
urbano
das guas
Ciclo de
utilizao
humana
das guas
Ciclo natural
das guas
168 Ricardo Franci Gonalves
- gerenciar integradamente os nveis micro (sistemas hidrossanitrios das
edificaes) e meso (sistemas coletivos de abastecimento de gua, de esgotamento
sanitrio e de manejo de guas pluviais) (Figura 6.2);
- aplicar indistintamente as tcnicas de gerenciamento sustentvel de gua nas
edificaes, nos bairros e na rea urbana, como um todo;
- integrar as aes estruturais e no estruturais de gerenciamento sustentvel da
gua, s reas urbanas.
A nvel meso, as aes se referem s aes na escala dos sistemas urbanos de
gua, que contemplam, por exemplo, o controle de perdas nos sistemas de distribuio.
Tm como foco principal a reduo de perdas fsicas e no fsicas, realizadas no
mbito de programas regionais que apoiam diretamente a prestao do servio. A
nvel micro, as aes que se concentram nos sistemas prediais, voltadas para o
aumento da eficincia no uso da gua. Tais aes visam melhoria do conjunto das
instalaes de gua e esgoto, diretamente implicadas no consumo predial. Envolvem
fabricantes de peas e dispositivos economizadores, desenvolvimento de normalizao
tcnica especfica e programas de qualidade industrial (Alves et al., 2005). As medidas
passivas de gesto da demanda (educao e uso de tarifas para inibio do consumo)
so contempladas neste nvel.
A integrao dos trs sistemas de saneamento que compem o ciclo urbano da
gua, foi um objetivo central da estratgia australiana de enfrentamento do estresse
hdrico nas reas urbanas do Pas (Cuellen, 2007). Os dois princpios fundamentais da
estratgia so:
1. Avaliar e controlar os recursos disponveis: para isto, passou-se a considerar o
ciclo da gua como um todo: guas pluviais, gua de drenagem urbana, esgotos
sanitrios, reservatrios, gua de subsolo e gua do mar. Todas as disponibilidades
de gua, independentemente do tipo de manancial, devem ser mapeadas. Os limites
de explorao devem ser entendidos sabendo-se que a explorao segura no passa
pela definio de porcentagens mdias de extrao, uma vez que eventos extremos
exercem influncia determinante no comportamento do recurso e as mudanas
climticas se encontram em curso. necessrio medir e avaliar constantemente as
fontes para, permanentemente, dar suporte tomada de deciso.
2. Alocar eficientemente as reservas consuntivas para usos mltiplos: um esforo
permanente deve ser empreendido na busca da compreenso das demandas atuais e
futuras nas reservas consuntivas, buscando-se a gesto eficiente dos usos, atravs
de planejamento e regulao. Deve-se assegurar que a gua tenha destino prioritrio
para usos mais nobres, em casos de escassez.
A reengenharia do ciclo urbano da gua no semirido estratgica para a poltica
de desenvolvimento regional mas aes estruturais e no estruturais necessrias
para tanto, exigem investimentos importantes e tempo. A implantao de estruturas
coletivas e individuais mais eficientes no uso da gua requerer um esforo no sentido
169 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
de se adaptar os conceitos de produo mais limpa ao ciclo urbano da gua, que
podem ser resumidos da seguinte forma:
Minimizao
- utilizar a gua de melhor qualidade para os usos que a exijam;
- buscar fontes alternativas de gua, tais como guas residurias para reso ou
aproveitamento de guas pluviais;
- utilizar menor quantidade de gua para executar as mesmas atividades, quer seja
por mudana de processos ou formas de uso como pelo emprego de aparelhos
economizadores ou tecnologias apropriadas.
Separao
- no misturar guas que exijam graus diferenciados de tratamento, como guas
contendo gorduras, guas contendo material fecal e guas contendo nutrientes.
Sobre este princpio se vislumbram possibilidades diversas de simplificao do
tratamento, diminuio de custos de tratamento, reaproveitamento facilitado de
substncias, realocao de recursos para investimentos, etc.
- no misturar efluentes de origem domstica com efluentes de origem industrial,
medida que se apoia no fato de que as caractersticas do esgoto domstico variam em
faixas bem mais delimitadas que aquelas observadas para os esgotos industriais.
Reutilizao
- explorao das diversas formas de reso de esgotos, desde as formas mais
simples, como utilizao direta da gua residuria gerada at o reso aps tratamento
e ps-tratamento de esgoto.
- tirar vantagem das possibilidades de utilizao dos efluentes em usos que
requeiram caractersticas nele presentes. Por exemplo, utilizao de esgotos ricos em
nutrientes para irrigao controlada.
- hierarquizar ciclos de utilizao da gua, separando-os segundo a qualidade e a
quantidade exigidas em cada um deles. Desta forma, possvel estabelecer
procedimentos para tratar e dispor corretamente no prximo ciclo, apenas da gua
que no puder ser utilizada em um ciclo de grau superior de exigncia.
- reciclar os nutrientes do saneamento que, no ciclo atual, se encontram misturadas
gua, na forma de esgoto sanitrio. Devem ser privilegiadas as tecnologias de
saneamento sem gua, tais como a coleta da urina humana e a compostagem de fezes
para utilizao como adubo na agricultura.
Levando-se em considerao a realidade do semirido sugere-se, aqui, que as
principais aes de reengenharia do ciclo urbano da gua sejam planejadas e
implantadas paulatinamente, tendo como objetivo a universalizao do saneamento
bsico na regio, mediante o emprego de tecnologia alternativa (Tabela 6.1). A
excelncia na conservao dos recursos hdricos seria atingida a longo prazo, na
medida em que os sistemas convencionais de saneamento hoje existentes, evoluam
na direo do saneamento ecolgico.
170 Ricardo Franci Gonalves
As aes preliminares devem voltar-se para a racionalizao do uso de gua,
objetivando o controle da demanda atravs da reduo do consumo, preservando a
quantidade e a qualidade da gua para as diferentes atividades consumidoras. Trata-
se de um investimento na gesto dos sistemas de abastecimento existentes,
objetivando aumentar a eficincia da infraestrutura instalada. A ampliao dos sistemas
de esgotamento sanitrio deve ser um objetivo complementar centrado na sade
pblica e na preservao do meio ambiente.
As aes a mdio e a longo prazos devem visar conservao de gua, ao prever
o controle da demanda e a ampliao da oferta. Devem contemplar, portanto, o uso de
fontes alternativas de gua, tais como o aproveitamento da gua de chuva e o reso
de guas residurias nas escala meso e micro. A Figura 6.3 ilustra uma possvel
evoluo do ciclo urbano da gua, contemplando a integrao dos sistemas de
abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio e de manejo de guas pluviais no
ambiente urbano. O segundo cenrio configura-se como uma provvel ao de mdio
prazo. Uma discusso sobre os possveis desenvolvimentos das aes citadas na
Tabela 6.1, objetivando aumentar a eficincia e a sustentabilidade do ciclo urbano da
gua no semirido, realizada a seguir.
Tabela 6.1 Aes de reengenharia do ciclo urbano da gua, no semirido
Figura 6.3 Comparao entre diferentes configuraes do ciclo urbano da gua: A)
Ciclo urbano atual; B) Exemplo de reconfigurao do ciclo urbano
Ao
Prazo
Objetivo
Preliminar
Imediato
Aumento da eficincia do
uso da gua nos sistemas
de abastecimento atuais e
ampliao dos sistemas
de esgotamento sanitrio
(racionalizao do uso de
gua).
Intermediria
Mdio prazo
Gerenciamento integrado dos
trs sistemas de gua potvel, de
esgoto sanitrio e de guas
pluviais. Reso de gua e
aproveitamento de gua pluvial
nos nveis micro e meso
(conservao de gua).
Reconfigurao
Longo prazo
Saneamento
ecolgico:
Conservao de gua
e reciclagem de
nutrientes.
171 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
6.3 AES PRELIMINARES: AUMENTO DA EFICINCIA DOS SISTEMAS
ATUAIS DE ABASTECIMENTO
6.3.1 Aes na escala meso
O desperdcio de gua nos sistemas de abastecimento de gua da maioria das
cidades da Regio Nordeste do Brasil, intolervel sob diversos aspectos: sade
pblica, ambiental, econmico, etc. Neste contexto assumem especial importncia as
perdas nos sistemas de abastecimento, que podem ser definidas como perdas reais e
perdas aparentes.
As perdas reais esto associadas parcela de gua que no chega aos
consumidores, em funo de vazamentos no sistema pblico de abastecimento. Nas
diversas estruturas fsicas de escoamento e reservao de sistemas pblicos de
abastecimento, desde a captao at o usurio final, parcela considervel de gua
perdida devido a diversos fatores, tais como vazamentos em reservatrios e ao longo
das redes de distribuio, lavagem de filtros nas estaes de tratamento, entre outros.
As perdas aparentes, ou perdas no fsicas, incluem as parcelas de gua que no
so contabilizadas em funo dos erros comerciais/gerenciais, das fraudes (ligaes
clandestinas), dos erros de medio (hidrmetros com inclinaes) entre outros. As
ligaes no micromedidas so aquelas que no dispem de hidrmetro e submedidas
so aquelas cujos hidrmetros registram um consumo abaixo do real.
O gerenciamento das perdas deve ser visto como parte da gesto integrada dos
recursos hdricos no mbito das unidades de bacia, em que outros usurios, alm dos
sistemas de abastecimento de gua, tambm participam como tomadores de gua do
sistema natural (Cheung et al., 2009). Para tanto, a International Water Association
(IWA) tem procurado padronizar a terminologia, classificando as perdas de gua
atravs do balano hdrico sobre o sistema de abastecimento, conforme a Tabela 6.2.
A definio conceitual de cada componente do Balano Hdrico se encontra a
seguir:
- volume fornecido ao sistema: volume anual de gua produzido no sistema de
abastecimento. Este volume a parcela principal do clculo do Balano Hdrico;
- consumo autorizado: volume anual medido e/ou no medido fornecido a
consumidores cadastrados, ao prprio prestador de servio de saneamento e queles
que estejam, implcita ou explicitamente, autorizados a faz-lo, para usos domsticos,
comerciais ou industriais;
- perdas de gua: volume referente diferena entre o volume fornecido ao sistema
e o consumo autorizado;
- consumo autorizado faturado: volume que gera receita potencial para prestador
de servio de saneamento, correspondente ao somatrio dos volumes constantes
nas contas emitidas aos consumidores. Compe-se dos volumes medidos nos
hidrmetros e dos volumes estimados nos locais onde no h hidrmetros instalados;
172 Ricardo Franci Gonalves
- consumo autorizado no-faturado: volume que no gera receita para o
prestador de servios de saneamento, oriundo de usos legtimos de gua no
sistema de distribuio. composto de volumes medidos (uso administrativo
da prpria companhia, fornecimento a caminhes-pipa com controle volumtrico)
e volumes no medidos, a estimar, tais como gua utilizada em combate a
incndios, rega de espaos pblicos e a gua empregada em algumas atividades
operacionais na prestao de servio de saneamento como, por exemplo,
lavagem de reservatrios;
- perdas reais: parcela de gua correspondente ao volume perdido durante a
lavagem de filtros na estao de tratamento de gua, nos reservatrios
(vazamentos e extravasamentos) e ao longo da distribuio (ramais);
- perdas aparentes: parcela de gua correspondente ao volume de gua
consumido porm no contabilizado pelo prestador de servio de saneamento,
decorrente de erros de medio nos hidrmetros e demais tipos de medidores,
fraudes, ligaes clandestinas e falhas no cadastro comercial. Neste caso, a
gua efetivamente consumida porm no faturada;
- volume faturado: representa a parcela da gua comercializada traduzida no
faturamento do fornecimento de gua ao consumidor;
- volume no-faturado: representa a diferena entre os totais anuais da gua
que entra no sistema e do consumo autorizado faturado. Esses volumes incorporam
as perdas reais e aparentes, bem como o consumo autorizado no-faturado.
Tabela 6.2 Balano hdrico
Fonte: Cheung et al. (2009)
gua
faturada
gua no
faturada
(ANF)
Consumo medido
faturado
Consumo no
medido faturado
Consumo medido
no faturado
Consumo no
medido e no
faturado
Consumo no
autorizado
Impreciso nos
hidrmetros
Vazamentos nas
adutoras e/ou na
rede de distribuio
Vazamentos e
extravases em
reservatrios
Vazamentos em
ligaes at o
hidrmetro
Consumo
autorizado
faturado
Consumo
autorizado
no faturado
Perdas
aparentes
Perdas
reais
Consumo
autorizado
Perdas
de gua
Volume
fornecido
ao sistema
173 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
Tendo em vista as definies anteriores, o consumo total de gua em determinada
rea urbana, dado pela expresso:
Consumo total de gua = Consumo efetivo + Perdas + Desperdcio
O desperdcio de gua est associado ao comportamento negligente de uso por
parte de pessoas, empresas ou rgos pblicos, com ou sem conscincia sobre o
valor da gua e, por isto, mais evidente nos sistemas individuais (edificaes). As
perdas e os desperdcios de gua representam custos importantes para os usurios e
para a sociedade, sem aportar benefcios.
Os indicadores de desempenho so as ferramentas normalmente utilizadas para a
anlise estratgica de desempenho dos sistemas de abastecimento e, de maneira mais
ampla, do setor saneamento, como um todo. No caso do Sistema Nacional de
Informaes em Saneamento (SNIS) e em funo das suas finalidades, os indicadores
so classificados em: indicadores econmico-financeiros e administrativos;
indicadores operacionais gua; indicadores operacionais esgoto; indicadores de
balano contbil e indicadores sobre a qualidade dos servios. Alguns indicadores
de desempenho dos sistemas de abastecimento de gua do nordeste, calculados
pelo SNIS para o ano base de 2007 (SNIS, 2007), se encontram na Tabela 6.3.
O ndice de Perdas na Distribuio (IPd): relaciona os volumes disponibilizado
(produzido) e consumido (micromedido). O volume anual disponibilizado e no
utilizado, constitui uma parcela no contabilizada, que incorpora o conjunto de perdas
reais e aparentes no subsistema de distribuio. ndices superiores a 40% representam
ms condies do sistema quanto s perdas. Numa condio intermediria estariam
os sistemas com ndices de perda entre 40 e 25% e valores abaixo de 25% indicam
sistema com bom gerenciamento de perdas. Entre as nove empresas estudadas
somente duas apresentaram condio intermediria com relao a este indicador (IPd).
As demais apresentaram ndices compatveis com sistemas sob ms condies de
funcionamento.
O Indice de Perda de faturamento (IPf): pode ser definido como a relao percentual
entre o volume de gua no faturado e o volume de gua produzido, e compreende as
perdas aparentes ou comerciais. Sua diminuio ocorre de forma acentuada com o
aumento do ndice de micromedio (hidrmetros) no sistema de distribuio. Na
Tabela 6.3 observa-se que o IPf mdio das operadoras regionais em 2007 foi de 45%,
considerado muito elevado, e que nenhuma delas apresentou ndices de perda por
faturamento inferiores a 25%. Outros ndices relevantes tambm so apresentados
na mesma tabela.
Esses nmeros explicitam as deficincias crnicas de gerenciamento e de
infraestrutura dos sistemas de abastecimento de gua na regio NE e, por extenso,
nos municpios da regio do semirido. Trata-se de um problema que persiste ao
longo do tempo, tal como ilustra a Figura 6.4, na qual se observa que a quantidade de
municpios com IPf superiores a 40% era substancial no ano de 2005, excetuando-se
os municpios cearenses e baianos.
174 Ricardo Franci Gonalves
Tabela 6.3 ndices de perda* dos prestadores de servios regionais do Brasil
Adaptado do SNIS (2007)
* IPf - ndice de perdas por faturamento; IPd - ndices de perdas na distribuio; IPL - ndices perdas por ligao por dia; IPe - ndices
de perdas por extenso de rede
Figura 6.4 Distribuio espacial do ndice de perda de faturamento (IPf) na regio
nordeste do Brasil
Fonte: SNIS (2005)
Agespisa/PI
Caema/MA
Caern/RN
Cagece/CE
Cagepa/PB
Casal/AL
Compesa/PE
Deso/PE
Embasa/BA
Mdia Total
Prestadora de
Servio
55,8
62,9
42,1
27,5
39,4
54,2
58,4
41,3
32,3
45,0
63,1
62,9
53,1
28,4
49,2
60,8
67,7
49,3
37,5
51,2
667,2
1060,3
541,7
207,6
418,6
625,7
745,0
444,0
305,5
488,7
70,4
80,4
51,9
24,1
61,1
56,8
81,3
30,7
23,8
46,0
IPe
L km
-1
dia
-1
IPL
L ligao
-1
dia
-1
IPd
(%)
IPf
(%)
175 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
Portanto, as aes preliminares devem ter, como meta principal, a reverso deste
quadro de desperdcio, buscando um padro de excelncia compatvel com os atingidos
pelos pases com maior sucesso na racionalizao do uso da gua nas reas urbanas
como, por exemplo: Japo (IPf = 8,4%), Canad (IPf = 14%), Inglaterra (IPf = 17,3%) e
Chile (19%) (BIO, 2001). Deve-se atentar para o fato de que as perdas de gua possuem
relao direta com o desperdcio de energia eltrica. Os valores publicados indicam
que empresas estaduais de abastecimento de gua do Brasil gastam, em mdia, 0,68
kWh para produzir 1 m
3
de gua potvel (Gomes et al., 2009).
As principais estratgias utilizadas para aumentar a eficincia dos sistemas de
abastecimento so discutidas resumidamente a seguir. Maiores informaes sobre o
assunto podem ser obtidas em Tustyia (2005), Cheung et al. (2009) e Gomes et al.
(2009).
6.3.1.1 Reduo das perdas fsicas
As perdas fsicas ou reais podem ser reduzidas consideravelmente em sistemas
de abastecimento, atravs da adoo de medidas estruturais de trs tipos: controle
de presso, controle ativo de vazamentos e reabilitao da infraestrutura. No
obstante, deve ficar claro que as perdas fsicas s podem ser reduzidas at um nvel
mnimo, a partir do qual ser economicamente invivel tentar diminu-lo.
Controle de presso: o controle da presso da gua no interior da rede de
abastecimento a medida mais eficaz para a reduo das perdas fsicas de gua no
sistema, como um todo. Presses excessivas na rede de distribuio de um sistema de
abastecimento podem ter as seguintes consequncias:
- desperdcio de gua e aumento dos custos, associados ao controle;
- rupturas frequentes de tubulaes, com reparos onerosos;
- interrupes frequentes no fornecimento para manuteno da rede;
- riscos importantes integridade dos transeuntes nas ruas onde se encontra a
rede de abastecimento;
- danos frequentes s instalaes internas dos usurios;
- consumos excessivos relacionados s presses da rede de distribuio.
As trs principais aes para o controle da presso nos sistemas de distribuio
de gua so a setorizao da rede em patamares de presso, de acordo a topologia, a
implantao de vlvulas redutoras de presso e a utilizao de bombas com velocidade
de rotao varivel.
Controle ativo de vazamentos: o monitoramento peridico ou permanente da rede
de distribuio a maneira mais eficaz de deteco e a reparao de eventuais perdas
no reportadas. Neste caso, o gerenciamento das perdas permanente, ao invs de
se realizar as reparaes dos vazamentos somente quando esses j se encontram
visveis (controle passivo). A localizao e a reparao dos vazamentos detectados
ocorrem a partir da setorizao e do monitoramento da rede. Normalmente, a pesquisa
176 Ricardo Franci Gonalves
de vazamentos no visveis realizada com a utilizao de aparelhos eletrnicos de
deteco de rudos associados a vazamentos no visveis nas tubulaes. As perdas
fsicas podem ser classificadas em fugas, em que a gua perdida continuamente,
sem ser detectada (Exemplo: falta de estanqueidade nas juntas das tubulaes), e
em rupturas, quando os vazamentos ocorrem brusca e acentuadamente, provocados
por acidentes nas tubulaes e acessrios da rede.
Reabilitao de infraestrutura: as tubulaes empregadas nas redes de
distribuio de gua possuem uma vida til que depende das caractersticas do
material que as compem. O prolongamento do uso alm do perodo de vida til
recomendado pelo fabricante tem, como consequncia principal, a perda de
estanqueidade do sistema por corroso excessiva ou pela incrustao nas paredes
dos tubos, o que leva elevao das presses hidrulicas em seu interior. A
substituio de tubulaes antigas ou deterioradas envolve custos elevados, o
que leva muitas empresas operadoras a postergarem as medidas de reabilitao. Tal
prtica contraproducente pois, alm de ser a causa de importantes volumes de
perdas fsicas, resulta em elevados custos de manuteno. Um programa de combate
s perdas fsicas completo requer a implementao de um programa permanente de
reabilitao de infraestrutura.
6.3.1.2 Perdas aparentes
Em um sistema de abastecimento de gua, a principal ao de combate s perdas
comerciais compreende a ampliao de seu parque de micromedidores. A renovao
do parque de medidores tambm essencial, uma vez que a vida til dos hidrmetros
de no mximo cinco anos. As campanhas de substituio de hidrmetros devem
ser permanentes, devendo atentar-se para o seu correto dimensionamento,
preferencialmente com a implantao de processos de leituras eletrnicas das
medies. Inspees peridicas, alm de campanhas de conscientizao da
populao e de penalidades aos infratores, so as principais ferramentas de combate
s fraudes decorrentes de ligaes clandestinas de gua.
6.3.2 Aes na escala micro
Um modelo de gerenciamento de sistemas hidrossanitrios com vistas
racionalizao do uso da gua, apresentado na Figura 6.5. As aes de conservao
da gua em edificaes demandam o conhecimento do consumo total de gua,
desagregado segundo os diversos pontos de utilizao. O consumo de gua
desagregado se denomina perfil de consumo residencial de gua, para o qual se
considera que os seguintes fatores devem ser levados em conta:
- nmero de habitantes da residncia e tempo de permanncia durante os dias
da semana;
- rea construda e nmero de aparelhos sanitrios disponveis;
- caractersticas tcnicas do servio pblico e predial de abastecimento, com
especial ateno para as diferenas entre abastecimento direto e indireto;
177 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
- clima da regio;
- caractersticas culturais da comunidade;
- perdas e desperdcios nas instalaes prediais e nos usos;
- renda familiar;
- valor da tarifa de gua;
- estrutura e forma de gerenciamento do sistema de abastecimento.
O consumo de gua residencial inclui tanto o uso interno quanto o uso externo s
residncias. Para Terpstra (1999), este consumo pode ser classificado em quatro
categorias: higiene pessoal, descarga de bacias sanitrias, ingesto e limpeza. De acordo
com essa classificao, a gua destinada ao consumo humano pode ter dois fins
distintos:
- potveis: higiene pessoal, ingesto e preparao de alimentos. Esses usos
necessita de gua com rigoroso padro de potabilidade, o qual estabelecido por
legislao especfica.
- no potveis: lavagem de roupa, carro, caladas, irrigao de jardins, descarga
de vasos sanitrios, piscinas, entre outros, casos em que importante que se determine
a qualidade requerida para a gua, em cada uso considerado.
A primeira ao a ser implementada para gerenciamento da gua na escala predial
refere-se implantao de um sistema de controle do consumo de gua no prdio. Tal
sistema tem por base a medio do consumo, que permite que os usurios tenham
conhecimento do consumo geral do prdio e, se possvel, como cada um dos outros
aspectos a seguir considerados, participa. Quanto mais prxima de cada usurio a
medio, maior a informao disponvel e, consequentemente, o controle sobre o
consumo. O nvel de conscincia do pblico usurio influencia diretamente no padro
de racionalidade do consumo, mas no se pode esquecer de que a cobrana um dos
mecanismos mais eficazes para elevar a conscincia.
A segunda ao deve viabilizar o uso da gua para atender especificamente ao
consumo efetivo por parte dos usurios, compreendendo suas necessidades bsicas
e outros desejos. As necessidades bsicas de gua se referem ingesto, ao preparo
de alimentos e manuteno das condies higinicas, para a promoo da sade
(Figura 6.5).
A terceira ao tem como foco o desperdcio de gua, que representa um tipo de
consumo no necessrio provocado pelo usurio ou induzido pelo aparelho. No
primeiro caso, a falta de ateno ou desinteresse do prprio usurio quanto ao uso
racional da gua (chuveiro aberto enquanto se ensaboa ou da torneira do lavatrio
enquanto se escova os dentes) a fonte do desperdcio; o segundo ditado pelas
caractersticas do aparelho hidrossanitrio utilizado.
A quarta ao de difcil quantificao para efeito de programas de racionalizao
do uso da gua e se refere s perdas fsicas nas instalaes provocadas por
vazamento, visveis ou no. O porte e a frequncia dessas perdas se relacionam com
178 Ricardo Franci Gonalves
dois fatores principais: com as caractersticas das instalaes, tubulaes, peas
hidrulicas e aparelhos, incluindo a presso hidrulica a que essas se encontram
submetidas; por um lado, a qualidade da manuteno dada s mesmas, incluindo-se
a rapidez da descoberta de vazamento e o tempo que tomam para serem sanados.
Equipes de manuteno treinadas para manuteno preventiva e corretiva so mais
frequentes em edifcios comerciais ou corporativos, o que no ocorre nas edificaes
prediais habitacionais. Alguns avanos podem ser direcionados em prol da construo
dos prdios, com dispositivos que facilitem a identificao de vazamento e seu reparo,
tais como extravasores aparentes de reservatrios e shafts, entre outros.
A quinta ao a qualidade ambiental do prdio, definida aqui como a soma de
atributos que permitem ou favorecem um uso mais racional da gua, incluindo a
captao direta de guas de chuva e outras fontes alternativas com menor encargo
energtico e ambiental, sistemas de instalaes hidrulico-sanitrias segregados,
visando facilitar o reso da gua com qualidade adequada para usos no potveis. A
facilidade de manuteno das instalaes e de identificao e conserto de vazamentos,
encontra-se aqui includa.
6.3.3 Aes no estruturais para conservao de gua e energia
Os principais programas brasileiros que constituem o cerne das aes no
estruturais de combate ao desperdcio de gua do Governo Federal so implementados
pela Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio das Cidades. So
eles:
- PMSS Programa de Modernizao do Setor de Saneamento, responsvel pelo
Sistema Nacional de Informao em Saneamento SNIS, pela Rede Nacional de
Capacitao em Saneamento ReCESA e pelo subprograma COM+GUA;
Figura 6.5 Consumo total de gua predial
Fonte: Cheung et al. (2009)
179 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
- PNCDA Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua.
A Eletrobrs, do Ministrio das Minas e Energia, responsvel pela implementao
do PROCEL SANEAR Programa de Eficincia Energtica para o setor de Saneamento.
6.4 AES INTERMEDIRIAS: GERENCIAMENTO INTEGRADO DOS
SISTEMAS DE GUA POTVEL, ESGOTO SANITRIO E DE GUAS
PLUVIAIS
As aes intermedirias visando ao aumento da eficincia do ciclo urbano da
gua no semirido compreendem o gerenciamento integrado dos trs sistemas de
saneamento bsico (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e manejo de guas
pluviais), e o aproveitamento de fontes alternativas de gua, atravs do reso de
gua e aproveitamento de gua pluvial nos nveis micro e meso.
No que diz respeito ao manejo de guas pluviais urbanas, o paradigma atual visa
adequar os fenmenos de precipitao e escoamento ao ambiente construdo,
objetivando principalmente a preveno ou minimizao de danos causados por
inundaes e a manuteno de condies adequadas aos ecossistemas aquticos.
No h perspectiva, ainda, de se considerar as guas pluviais passveis de
aproveitamento para fins produtivos.
Quanto aos sistemas de esgotamento sanitrio, a concepo em voga na quase
totalidade dos municpios brasileiros prev, como aes obrigatrias, a coleta, o
transporte, o tratamento e a disposio do esgoto sanitrio nos corpos receptores. No
obstante, a grande deficincia deste servio em vrias regies brasileiras, em especial
nas regies Nordeste e Norte impe, a um grande nmero de pessoas, riscos inaceitveis
de exposio direta ou indireta a esgotos sanitrios. Mesmo nos locais onde h estaes
de tratamento, so reais os riscos de contaminao de pessoas pelo contato direto ou
indireto com o efluente tratado. Em funo desses problemas a converso dos sistemas
de esgotamento sanitrio em mais uma fonte de suprimento de gua nas reas urbanas
uma tarefa complexa, a ser enfrentada em diversas direes (tecnolgica, legal,
educacional e cultural). Alm da gua, a grande disponibilidade dos nutrientes nitrognio
e fsforo no esgoto sanitrio deve ser explorada no sentido do aperfeioamento do
ciclo dos nutrientes nas reas urbanas do semirido.
6.4.1 Manejo de guas pluviais urbanas
A Lei Federal n 11.445/2007 prev, como funes especficas de um sistema de
manejo de guas pluviais urbanas, o transporte, a deteno ou reteno para o
amortecimento de vazes de cheias, o tratamento e a disposio final das guas
pluviais drenadas. O manejo corresponde ao conjunto de atividades, infraestruturas
e procedimentos operacionais de drenagem urbana de guas pluviais, associados s
aes de planejamento e de gesto da ocupao do espao territorial urbano.
Infelizmente, na sua forma atual esta lei no incorpora a viso de que essas guas
se constituem em importante fonte de suprimento de gua para as reas urbanas,
180 Ricardo Franci Gonalves
tanto quanto para as reas rurais. Por isso, somente nos ltimos anos o aproveitamento
da gua de chuva no Brasil vem ganhando destaque nas reas urbanas e rurais, mas
principalmente na regio do semirido nordestino. digno de nota o trabalho
desenvolvido pela Critas Brasileira, que realiza projetos, tais como o Programa de
Convivncia com o Semirido, orientando e incentivando, desde 2003, a construo
de cisternas para o armazenamento da gua de chuva. Mais recentemente, o governo
federal instituiu o programa 1 milho de cisternas (P1MC) para o semirido, com o
financiamento atravs de rgos governamentais, como o Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS). No mbito deste programa
importante a atuao da Associao Programa Um Milho de Cisternas (AP1MC),
que uma OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico) que compe
a Articulao no Semirido Brasileiro (ASA), criada em 2002. Esta organizao tem
como objetivo gerenciar o Programa Um Milho de Cisternas (P1MC) e a gesto do
Programa Uma Terra e Duas guas (P1+2). A atuao da ASA resultou na construo
de 287.767 cisternas de gua de chuva at o incio de 2010 (ASA, 2010).
Tambm nos ltimos anos muitas cidades brasileiras, a exemplo de So Paulo, Rio
de Janeiro, Curitiba e Porto Alegre, adotaram legislaes especficas sobre a coleta
da gua da chuva, visando reduo de enchentes. Nessas cidades alguns novos
empreendimentos passaram a ser obrigados a coletar a gua da chuva, no apenas
para reduzir o pico de cheias mas tambm visando sua utilizao para fins no
potveis. Alguns estudos apontam para diferentes experincias com a finalidade de
aproveitamento da gua de chuva, seja em lavanderias industriais, indstrias e outras
atividades comerciais (Sickermann, 2003). Somente no ano de 2007 o aproveitamento
de gua de chuva em reas urbanas para fins no potveis, foi normatizado pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas, ABNT, atravs da NBR 15527/07.
Estudos provenientes da Austrlia denotam que os sistemas de aproveitamento
da gua de chuva proporcionam uma economia no consumo de gua nas residncias
de 45% e at 60% na agricultura (Heyworth et al., 1998). Este mesmo estudo mostra
que no sul da Austrlia 82% da populao rural utilizam a gua da chuva como fonte
primria de abastecimento, enquanto apenas 28% da populao urbana o fazem.
Fewkes (1999), em estudo realizado no Reino Unido sobre a utilizao de gua da
chuva em descarga de vasos sanitrios, relata que este uso incentivado uma vez
que 30% do consumo de gua nas residncias so gastos nesta funo. A recarga de
aquferos com gua de drenagem urbana previamente tratada para uso em fins
produtivos, uma experincia de sucesso na Austrlia (Wong, 2007).
Essas experincias de manejo de guas pluviais urbanas que visam ao aproveitamento
da gua no prprio local de captao, so classificadas como aes de saneamento
descentralizado. A implementao do manejo pode ocorrer na escala local (micro), mas
tambm pode ser realizada em uma escala mais ampla, atendendo a contingentes
populacionais considerveis. Nesses casos, a concepo do sistema de manejo deve
ser uma consequncia do planejamento urbano, em que a ocupao e o uso do solo
devem propiciar condies favorveis ao aproveitamento da gua pluvial.
181 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
Ressalta-se que o aproveitamento da gua da chuva contribui significativamente
para a reduo da eroso local e das enchentes causadas pela impermeabilizao de
reas como coberturas, telhados e ptios. Dependendo das circunstncias, os usos
previstos para a gua podem ir de uma utilizao direta na irrigao de jardins at
usos mais nobres como, por exemplo, para fins potveis. Algumas sugestes de
tecnologia para gerenciamento da gua, levando-se em considerao a escala espacial,
so apresentadas na Tabela 6.4.
Tabela 6.4 Relao entre as iniciativas de gerenciamento integrado das guas de
chuva e o desenvolvimento urbano
Fonte: Wong (2007)
6.4.2 Sistemas prediais de aproveitamento de gua pluvial
O aproveitamento de gua de chuva na escala das edificaes pode compreender
a coleta da gua precipitada a partir do telhado ou de superfcies no solo (Figuras 6.6
e 6.7). O sistema de coleta de chuva atravs da superfcie de telhados considerado
mais simples e, na maioria das vezes, produz uma gua de melhor qualidade se
comparado com os sistemas que coletam gua no solo.
Nos sistemas com captao no telhado imprescindvel que as edificaes
sejam dotadas de calhas e condutores verticais para o direcionamento da gua da
chuva do telhado ao reservatrio. Pode-se utilizar, como referncia para o
Local Distrito Regional
Planejamento
Layout e ocupao dos
lotes
Conservao de gua
Cisternas de gua pluvial
Qualidade das guas de escoamento pluvial
Reteno local (infiltrao)
Pavimentos porosos
Filtros de areia
Bacias de biorreteno
Jardins de chuva
Reservatrios vegetados
Deteno das guas de escoamento pluvial
Deteno local
Layout do arruamento local
Reservatrios de
estocagem
Estocagem em aquferos e
recuperao
Bacias de infiltrao
distritais
Pavimentos porosos
Filtros de areia
Bacias de biorreteno
Pntanos de biorreteno
Jardins de chuva
Reservatrios vegetados
Florestas urbanas
Wetlands construdos
Bacias de reteno
Lagoas
Layout das principais vias
Espaos pblicos e
corredores multiusos
Reservatrios de
estocagem
Estocagem em aquferos e
recuperao
Buffers ribeirinhos
Canais naturais
Florestas urbanas
Wetlands construdos
Bacias de reteno
Lagos
182 Ricardo Franci Gonalves
Figura 6.6 Sistema de aproveitamento da gua da chuva de telhados (Fonte: UNEP,
2005)
Figura 6.7 Sistema de aproveitamento da gua da chuva de superfcies no solo
(Fonte: UNEP, 2005)
dimensionamento desses componentes, a NBR 10.844/89, Instalaes Prediais de
guas Pluviais da ABNT; j o sistema de coleta atravs da superfcie do solo
comum na construo de rampas ou canais para direcionar a gua da chuva para
dentro do reservatrio. A gua da chuva coletada em superfcies por onde passam
carros geralmente apresenta qualidade inferior, sendo contaminada por leos
combustveis e resduo de pneus.
Qualquer que seja a tcnica, os componentes principais do sistema de
aproveitamento da gua da chuva so a rea de captao, telas ou filtros para remover
materiais grosseiros, como folhas e galhos, tubulaes para a conduo da gua e o
reservatrio de armazenamento.
Fatores como a localizao geogrfica (proximidade do oceano), a presena de
vegetao, as condies meteorolgicas (regime dos ventos), a estao do ano e a
presena de carga poluidora, podem influenciar a qualidade da gua da chuva. Embora
a qualidade da gua de chuva seja frequentemente superior dos mananciais de
superfcie, os usos previstos podero vir a exigir algum tipo de tratamento para efeito
183 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
de adequao. A diferena de qualidade da gua de chuva coletada a partir de telhados
em diversas localidades, ilustrada pela Tabela 6.5.
Tabela 6.5 Comparao da qualidade da gua da chuva coletada em telhado, em
diversas localidades
Uma relao entre o tipo de superfcie de coleta da gua e seus provveis usos,
apresentada na Tabela 6.6. Deve-se atentar para a recomendao de uso potvel apenas
quando a gua de chuva coletada a partir de telhados aos quais no h acesso de
pessoas e animais. Por outro lado, nos casos em que a gua coletada a partir de reas
onde h fluxo de veculos, o tratamento recomendado, mesmo para usos no potveis.
Tabela 6.6 Variao da qualidade da gua da chuva devido rea de coleta
de conhecimento geral que a chuva inicial mais poluda por lavar a atmosfera
contaminada por poluentes e a superfcie de captao, quer sejam telhados ou
superfcies no solo. Para uma grande quantidade de usos no potveis, a remoo de
Fonte: Group Raindrops (1995)
Fonte: Bastos (2007)
Parmetros (valores mdios)
Autor
Local de
pesquisa
pH
Turbidez
(UNT)
Dureza
(mg/L)
Cloretos
(mg/L)
E. coli
(NMP/
100ml)
Colif. Totais
(NMP/100ml)
De Luca e
Vsquez
(2000)
Handia, et al.
(2003)
Valle et al.
(2005)
Annecchini
(2005)
Pinheiro et al.
(2005)
Bastos, 2007
Porto Alegre
Zambia
Florianpolis
Vitria
Blumenau
Vitria
6,3
7,3
5,3
6,8
5,6
6,8
-
-
1,8
10,4
4,4
0,9
-
-
10,0
19,8
23,9
9,4
3,9
6,0
3,5
14,5
3,8
2,8
-
-
2
-
3.474
135
-
-
1.200
3.600
800
4.060
Nvel de
tratamento
A
B
C
D
rea de coleta de chuva
Telhados (lugares no ocupados por
pessoas e animais)
Telhados (lugares frequentados por pessoas
e animais)
Terraos e terrenos impermeabilizados,
reas de estacionamento
Estradas
Observaes
Se a gua for tratada pode ser
consumida
Usos no potveis
Mesmo para usos no potveis,
necessita de tratamento
Mesmo para usos no potveis,
necessita de tratamento
184 Ricardo Franci Gonalves
slidos grosseiros por peneiramento e o no aproveitamento (descarte) dos primeiros
milmetros de chuva, atravs de um reservatrio de eliminao da primeira chuva,
pode ser suficiente como tratamento. Para usos mais nobres, como no caso do consumo
potvel, tratamentos mais complexos se impem (Tabela 6.7).
Tabela 6.7 Diferentes qualidades de gua para diferentes aplicaes
Fonte: Group Raindrops (1995)
Em uma comparao entre as classes dgua definidas pela resoluo CONAMA
357/05, os tipos dgua estabelecidos pela ABNT na NBR 12.216/92 e a qualidade
mdia da gua de chuva, so apresentados na Tabela 6.8. A gua de chuva em questo
pode ser classificada como classe 1, de acordo com o CONAMA 357/05 e em funo
dos resultados das anlises de coliformes totais, a gua de chuva pode ser classificada
como Tipo B, de acordo com a NBR 12.216/92. Segundo a Resoluo CONAMA 357/
05, a gua de classe 1 dever receber tratamento simplificado para ser destinada ao
abastecimento para consumo humano e, conforme a NBR 12.216/92, gua do tipo B,
para atender ao padro de potabilidade, pode receber um tratamento que no exija
coagulao qumica.
Tabela 6.8 Comparao entre as classes dgua estabelecidas pelo CONAMA 357/
05, tipos dgua estabelecidos pela ABNT na NBR 12.216/92 e mdia da gua de
chuva analisada em Vitria, ES
C. Termo: Coliformes Termotolerantes
C. Totais: Coliformes Totais
Uso requerido pela gua
Irrigao de jardins.
Preveno de incndio, torres de resfriamento
de sistemas de condicionamento de ar.
Fontes e l agoas, descarga de banhei ros,
lavagem de roupa e lavagem de carro.
Piscinas, banho de imerso, consumo humano e
preparo de alimentos.
Tratamento necessrio
Nenhum tratamento.
Cui dados para manter o equi pamento de
estocagem e distribuio em condies de uso.
Desinfeco, devido ao possvel contato do
corpo humano com a gua.
Desinfeco, para a gua ser consumida direta ou
indiretamente.
CONAMA 357/05 NBR 12216 (ABNT, 1992)
Parmetros
Turbidez (UNT)
Cor (uH)
pH
SD (mg L
-1
)
Cloretos (mg L
-1
)
C. Termo
(NMP 100 mL
-1
)
C. Totais
(NMP 100 mL
-1
)
Classe
1
40
-
6,0 a 9,0
500
250
200
-
Classe
2
100
75
6,0 a 9,0
500
250
1.000
-
Classe
3
100
75
6,0 a 9,0
500
250
4.000
-
Classe
4
-
-
6,0 a 9,0
-
-
-
-
Tipo
A
-
-
5 a 9
-
<50
-
50 a 100
Tipo
B
-
-
5 a 9
-
50 a 250
-
100
a5000
Tipo
C
-
-
5 a 9
-
250 a 600
-
5000 a
20000
Tipo
D
-
-
3,8 a 10,3
-
>600
-
>20000
gua
chuva
Mdia
0,83
7,86
6,76
0,06
2,76
12,64
551,43
185 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
Tabela 6.9 Tcnicas de tratamento da gua da chuva em funo da localizao
Algumas tcnicas de tratamento de gua de chuva para diversos fins so
apresentadas na Tabela 6.9.
Fonte: Texas (1997)
6.4.3 Reso de esgoto sanitrio
O reso de esgotos sanitrios tratados , sem sombra de dvidas, uma das
principais solues a serem adotadas na reverso do estresse hdrico, em qualquer
regio do planeta e, em especial, no semirido. Esta prtica assume papel fundamental
no planejamento e na gesto sustentvel dos recursos hdricos, por liberar as fontes
de gua de boa qualidade para abastecimento pblico e outros usos prioritrios.
Alm do importante reforo na disponibilidade de gua, o reso tambm pode
assegurar o aporte essencial de nutrientes para culturas agrcolas estratgicas. Tal
fato est na base da concepo da maior parte dos sistemas de reso de guas na
Europa e nos EUA (Califrnia), em contraste com outras regies do planeta nas quais
a gua de reso direcionada, prioritariamente, para outros fins que no a agricultura
(Figura 6.8).
gua de reso pode ser definida como qualquer tipo de gua residuria que se
encontra dentro dos padres exigidos para sua utilizao nas modalidades
pretendidas. No Brasil, o reso planejado de esgotos tratados ou no uma prtica
corrente. No obstante, o reso indireto no planejado a partir de crregos poludos
nas reas urbanas, frequente para a irrigao de hortalias e outros vegetais. As
realizaes de larga escala em termos de agricultura, ainda so incipientes e limitadas
a poucas experincias controladas que associam empresas de saneamento e centros
de pesquisa (Bastos, 2003). No que diz respeito ao reso industrial, algumas
experincias de sucesso no setor privado se encontram em curso mas ainda no se
pode considerar que a explorao do potencial de reso industrial esteja ocorrendo
em escala adequada no Brasil.
Mtodo
Telas e grades
Sedimentao
Filtrao na linha de gua
Carvo ativado
Osmose reversa
Camadas mistas
Filtro lento
Desinfeco
Fervura / destilao
Clorao
Radiao ultravioleta
Ozonizao
Local
Calhas e tubo de queda
No reservatrio
Aps bombeamento
Na torneira
Na torneira
Tanque separadoT
anque separado
Antes do uso
Antes do uso
No reservatrio ou no bombeamento
Reator UV aps a filtrao
Antes da torneira
Resultado
Retm folhas e galhos
Remove matria particulada
Retm sedimentos
Remove cloro
Remove contaminantes
Captura material particulado
Captura material particulado
Elimina micro-organismos
Elimina micro-organismos
Elimina micro-organismos
Elimina micro-organismos
Elimina micro-organismos
186 Ricardo Franci Gonalves
Apesar da ausncia dos arcabouos legal e institucional no Brasil, o prprio
Conselho Nacional de Recursos Hdricos estabelece, em sua Resoluo n. 54, de 28
de novembro de 2005, que critrios gerais para reso de gua potvel relacionam os
pontos fortes a favor da prtica (BRASIL, 2005):
- a Lei no 9.433, de 1997, que dispe sobre a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos -
SINGREH, d nfase ao uso sustentvel da gua;
- a Dcada Brasileira da gua, instituda pelo Decreto de 22 de maro de 2005,
cujos objetivos so promover e intensificar a formulao e a implementao de
polticas, programas e projetos relativos ao gerenciamento e uso sustentvel da
gua;
- a diretriz adotada pelo Conselho Econmico e Social da Organizao das
Naes Unidas-ONU, segundo a qual, a no ser que haja grande disponibilidade,
nenhuma gua de boa qualidade dever ser utilizada em atividades que tolerem
guas de qualidade inferior;
- o reso de gua se constitui em prtica de racionalizao e de conservao
de recursos hdricos, conforme princpios estabelecidos na Agenda 21, podendo tal
prtica ser utilizada como instrumento para regular a oferta e a demanda de
recursos hdricos;
- a escassez de recursos hdricos observada em certas regies do territrio
nacional, a qual est relacionada aos aspectos de quantidade e de qualidade;
- a elevao dos custos de tratamento de gua em funo da degradao de
mananciais;
- a prtica de reso de gua reduz a descarga de poluentes em corpos
receptores, conservando os recursos hdricos para o abastecimento pblico e
Figura 6.8 Quantidades totais de consumo de gua de reso e distribuio por tipo
de uso (AGR agricultura; GWR Recarga de aquferos; IND Indstrias; ECO
Ecolgico; URB Urbano; DOM Domstico) em diferentes regies do mundo
(AQUAREC, 2006)
187 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
outros usos mais exigentes quanto qualidade.
Segundo Alves et al. (2005), para que a utilizao de gua de reso se consolide
como prtica usual de conservao no Brasil, necessita-se de:
- regulamentao tcnica adequada, para minimizar os riscos sade humana e ao
meio ambiente;
- divulgao permanente de experincias e dos mais recentes desenvolvimentos
tecnolgicos;
- disponibilizao de servios e equipamentos compatveis com o mercado
brasileiro.
No Brasil, atravs da norma NBR 13.969/97, a ABNT estipula que o esgoto tratado
a nveis sanitariamente seguros deve ser reutilizado para fins que exigem qualidade
de gua no potvel, tais como irrigao dos jardins, lavagem de piso e dos veculos
automotivos, na descarga dos vasos sanitrios, na manuteno paisagstica dos
lagos e canais com gua, na irrigao dos campos agrcolas, pastagens etc.
6.4.3.1 Planejamento do reso
O aumento da disponibilidade hdrica e a reciclagem de nutrientes na regio atravs
de empreendimentos de reso de gua, devem considerar aes integradas tanto na
escala meso quanto na escala micro. O planejamento ferramenta fundamental para a
segurana sanitria e a minimizao dos custos de implantao e de operao. Os
pontos essenciais a serem definidos, so:
- os usos previstos para a gua de reso;
- a demanda de gua de reso, que define o volume de esgoto a ser tratado para
reutilizao;
- a qualidade da gua de reso, que define a tecnologia de tratamento do esgoto
sanitrio;
- o sistema de reservao e de distribuio;
- as rotinas operacionais e de manuteno;
- a capacitao dos recursos humanos.
Na escala meso, referente ao sistema pblico de esgotamento sanitrio, os efluentes
das estaes de tratamento de esgotos podem ser disponibilizados juntamente com
as guas de escoamento pluvial, para uso na prpria rea urbana ou enviados para
uso nas reas rurais (Figura 6.9). Dependendo das circunstncias, o reso pode vir a
ser apenas uma extenso do tratamento de esgotos, sem exigir grandes obras e
investimentos adicionais. Alm da qualidade, a quantidade de gua de reso
demandada deve ser definida por ocasio do planejamento, uma vez que nem sempre
toda vazo de esgoto tratado passvel de ser til. A transposio de bacias de
esgotamento sanitrio factvel, nos casos em que a gua de reso venha a atender
a demandas especficas nas reas adjacentes.
188 Ricardo Franci Gonalves
Na escala micro, o reso pode ser realizado a partir de esgoto sanitrio ou de
guas cinzas, que vm a ser as guas residurias sem contaminao fecal geradas
nas edificaes (guas residurias geradas nas pias, lavatrios, chuveiros, tanques,
etc). No primeiro caso, o sistema de tratamento deve ser concebido para eliminar
grandes quantidades de patgenos presentes no esgoto sanitrio; no segundo
caso, a segregao das guas residurias em guas cinzas e guas negras requer
um sistema hidrossanitrio alternativo, projetado para isto. A estrutura de um sistema
hidrossanitrio desenvolvido a partir do modelo de saneamento ecolgico, que
prev o aproveitamento de fontes alternativas nas residncias e a reciclagem dos
nutrientes dos excretas, apresentada na Figura 6.10.
Figura 6.9 Uso de fontes alternativas de gua para minimizar a importao de gua e
a exportao de esgoto sanitrio e de gua de drenagem urbana, a partir do ambiente
urbano
Figura 6.10 Esquema de um sistema alternativo de gerenciamento de guas em uma
edificao
Adaptado de Wong (2007)
Fonte: Gonalves (2006)
Agricultura
2
3
4
5
1
Lodo
Lodo
Suprimento de gua convencional, a partir da rede pblica.
Coleta e aproveitamento de gua de chuva a partir do telhado da edificao;
Coleta, tratamento e reso das guas cinzas na descarga de vasos sanitrios;
Coleta, tratamento e reso de guas amarelas (urina) na agricultura;
Coleta, tratamento e reso das guas negras na agricultura.
189 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
O modelo prev linhas de suprimento de gua diferentes para fins potveis e
para fins no potveis. O suprimento de gua potvel (convencional) assegurado
pela empresa concessionria do servio de abastecimento pblico de gua (cor
verde no desenho). Como fontes alternativas de gua para fins no potveis
prev-se a utilizao de gua de chuva (cor azul) e o reso de guas cinzas, de
maneira consorciada ou no. A gua de chuva coletada no telhado da edificao
e encaminhada para uma cisterna, para posterior utilizao; finalmente, o modelo
prev o aproveitamento de guas amarelas, das guas negras tratadas e de lodo
na agricultura (Otterpohl, 2001). Uma descrio das linhas de produo de guas
residurias nas residncias apresentada a seguir:
- guas negras: gua residuria proveniente dos vasos sanitrios, contendo
basicamente fezes, urina e papel higinico ou proveniente de dispositivos
separadores de fezes e urina, tendo em sua composio grandes quantidades de
matria fecal e papel higinico. guas negras segregadas das demais resultam em
estaes de tratamento menores, operando de forma mais estvel e produzindo
menos subprodutos. Os lodos podem ser aproveitados na agricultura e o biogs
valorizado do ponto de vista energtico.
- guas cinzas: guas servidas provenientes dos diversos pontos de consumo
de gua na edificao (lavatrios, chuveiros, banheiras, pias de cozinha, mquina
de lavar roupa e tanque), excetuando-se gua residuria proveniente dos vasos
sanitrios (Jefferson et al, 1999; Eriksson et al, 2002; Ottoson & Stenstrm, 2003).
Alguns autores, como Nolde (1999) e Christova-Boal et al. (1996), no consideram
como gua cinza mas, sim, como gua negra, a gua residuria de cozinhas, devido
s elevadas concentraes de matria orgnica e de leos e gorduras nela
presentes. Uma reviso ampla sobre as diversas abordagens do gerenciamento
de guas cinzas em edificaes, foi realizada por Gonalves (2006). Em muitos
casos, em especial quando se trata de edificaes com vrios andares, esta prtica
mais vivel economicamente do que o aproveitamento de guas pluviais.
- guas amarelas: gua residuria proveniente de dispositivos que separam a
urina das fezes. Podem ser geradas em mictrios ou em vasos sanitrios com
compartimentos separados para coleta de fezes e de urina. As guas amarelas
podem ser recuperadas sem tratamento, sendo utilizadas como importante fonte
de nitrognio na agricultura.
Os estudos de caracterizao do consumo de gua potvel em residncias
brasileiras autorizam uma estimativa de economia de gua variando entre 15 a
30%, caso se implemente o aproveitamento de fontes alternativas. O
monitoramento do consumo de gua em um edifcio com reso de guas cinzas
em Vitria, ES, comprovou uma economia de 24% de gua potvel; entretanto,
apenas 32% da gua cinza produzida foram reutilizados, e o restante direcionado
para a rede de esgoto (Figura 6.11). O maior consumo de gua de reso naquela
edificao ocorre nas descargas das bacias sanitrias dos apartamentos (83%),
seguido da rea comum (12%) e por fim a rea de lazer (5%).
190 Ricardo Franci Gonalves
Embora aporte um impacto significativo na reduo dos consumos de gua e de
produo de guas residurias, o aproveitamento de fontes alternativas em uma
edificao demanda um investimento significativo para instalao dos componentes
do sistema. Devem ser considerados uma rede de abastecimento dupla, dois
reservatrios de gua (um potvel + um no potvel), e um sistema para tratamento
da gua no potvel, antes do uso. Os custos de investimento, de operao e de
manuteno, dependem do tipo de instalao e das condies locais. No que se
refere funcionalidade da edificao, o uso de fontes alternativas no implica em
grandes modificaes, a no ser a manuteno dos sistemas de tratamento e de
armazenamento.
Outro aspecto muito importante diz respeito aceitao social da medida, que pode
no ser muito positiva devido resistncia natural que as pessoas experimentam quando
se trata de contato direto ou indireto com guas residurias de qualquer natureza. A
aceitao social do reso de gua inversamente proporcional probabilidade de
contacto humano e ingesto (Gonalves, 2006). Campanhas de sensibilizao, informao
e educao, devem ser dirigidas aos usurios, promovidas pelos administradores das
edificaes e pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis
por unidades de comrcio, indstria e instalaes coletivas.
6.4.3.2 Usos e padres de qualidade recomendados para a gua de reso
Os nveis de sofisticao e de eficincia do tratamento a que ser submetido o
esgoto sanitrio, dependem da qualidade da gua de reso e dos usos a que ela se
destina. Os principais usos e seus respectivos padres de qualidade utilizados em
vrios pases esto resumidos na Tabela 6.10. A qualidade exigida para os diversos
usos previstos na ABNT NBR 1969/97, e os respectivos processos de tratamento
sugeridos para gerar tais guas de reso, se encontram relacionados a seguir:

Classe 1 Lavagem de carros e outros usos que requerem o contato direto do
usurio com a gua, com possvel aspirao de aerossis pelo operador, incluindo
chafarizes:
Figura 6.11 Srie histrica da produo per capita de gua cinza e consumo per
capita de gua de reso, em uma edificao residencial multifamiliar em Vitria, ES
Fonte: Pertel (2009)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
1
6
/
4
/
0
8
2
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4
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0
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5
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0
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1
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0
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0
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1
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8
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0
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2
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/
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/
0
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/
9
/
0
8
1
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/
9
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1
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/
0
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0
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/
1
1
/
0
8
(dias)
(
L
/h
a
b
.
d
i
a
-1
)
Produo per capita de gua cinza Consumo per capita de gua de reso
191 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
T
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l
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6
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1
0

P
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192 Ricardo Franci Gonalves
- turbidez - inferior a 5,0;
- coliforme fecal inferior a 200 NMP 100 mL
-1
;
- slidos dissolvidos totais inferior a 200 mg L
-1
;
- pH entre 6.0 e 8.0;
- cloro residual entre 0,5 e 1,5 mg L
-1
.
Processos recomendados para tratamento: tratamentos anaerbio aerbio ou
aerbio simples (Ex: filtro aerbio submerso) seguidos de filtrao convencional
(areia e carvo ativado) e clorao. A filtrao convencional pode ser substituda
pela filtrao em membranas.
Classe 2 Lavagem de pisos, caladas e irrigao dos jardins, manuteno dos
lagos e canais, para fins paisagsticos, exceto chafarizes:
- turbidez - inferior a 5,0;
- coliforme fecal inferior a 500 NMP 100 mL
-1
;
- cloro residual superior a 0,5 mg L
-1
Processos recomendados para tratamento: tratamentos anaerbio aerbio ou
aerbio simples (Ex: filtro aerbio submerso) seguidos de filtrao de areia e
desinfeco. A filtrao convencional pode ser substituda pela filtrao em mebranas.
Classe 3 Descargas de bacias sanitrias:
- turbidez - inferior a 10,0;
- coliforme fecal inferior a 500 NMP/100ml.
Processos recomendados para tratamento: as guas de descarte da lavagem de
roupa podem atender a este padro de turbidez, o que exigiria apenas uma clorao.
No obstante, as altas concentraes de matria orgnica e de sulfato nelas presentes,
podem resultar na produo de odores desagradveis nas instalaes sanitrias.
Recomenda-se, portanto, um tratamento anaerbio aerbio ou aerbio simples que,
seguido de filtrao e desinfeco, satisfaz a este padro.
Classe 4 Reso em pomares, cereais, forragens, pastagem para gado e outros
cultivos, atravs de escoamento superficial ou por sistema de irrigao pontual.
- coliforme fecal inferior a 5.000 NMP 100 mL
-1
;
- oxignio dissolvido acima de 2,0 mg L
-1
.
As aplicaes devem ser interrompidas pelo menos 10 dias antes da colheita.
6.5 CONSIDERAES SOBRE O NVEL DE TRATAMENTO
6.5.1 Reso de esgoto sanitrio
Quase todos os processos de tratamento de esgotos sanitrios existentes foram
concebidos, inicialmente, para realizar a remoo de matria orgnica, com
193 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
possibilidade de adaptao para a remoo de nutrientes nitrognio e fsforo. Este
objetivo de desempenho foi objeto das duas primeiras etapas do Programa de
Pesquisas em Saneamento Bsico (PROSAB), que enfatizou o desenvolvimento de
tecnologia para o tratamento anaerbio de esgotos e para o ps-tratamento de
efluentes de reatores anaerbios (CAMPOS, 1999 e CHERNICHARO et al., 2001).
Uma comparao entre a qualidade do efluente de uma estao de tratamento de
esgoto a nvel secundrio com os padres de qualidade normalmente exigidos em
guas de reso, se encontra na Tabela 6.11.
Tabela 6.11 Resumo dos principais parmetros de qualidade de gua de reso
(Aquarec, 2006)
* Limites constantes na Diretiva de guas Residurias Urbanas da Comunidade Europia (EEC/271/91)
Embora os processos de tratamento apresentem, via de regra, eficincias
elevadas na inativao de organismos patognicos e seus indicadores, as
concentraes de micro-organismos presentes nos efluentes tratados quase sempre
ultrapassam os valores limites das principais normas (Tabela 6.11). Os valores mdios
das densidades de coliformes termotolerantes no esgoto sanitrio de caractersticas
mdias, submetido a diferentes nveis de tratamento, so apresentados na Tabela
6.12. Em funo das grandes quantidades desses micro-organismos a serem
inativados no esgoto sanitrio, as eficincias de remoo necessrias para que o
efluente tratado atinja os padres de qualidade microbiolgica, podem superar
99,99%. Um caso tpico a associao de reatores UASB e ps-tratamento aerbio
mecanizado, tratando esgotos a nvel secundrio que, mesmo reduzindo em mdia
de 90 a 99% a densidade inicial de coliformes termotolerantes, ainda gera efluentes
com importantes densidades de organismos (a reduo de apenas 1 ou 2 ordens
logartmicas), como se observa:
Parmetro
DBO5
COT
Slidos suspensos
totais (SST)
Turbidez
Nitrognio e Fsforo
Coliformes totais,
termotolerantes e
E.coli
Relevncia para o reuso
Substrato orgnico para
crescimento microbiano ou algal
Medida do carbono orgnico
Partculas podem aportar
contaminao microbiana e
turbidez; prejudica a desinfeco
Parmetro inferencial das
partculas na gua; tem relao
com SST
Nutrientes para a irrigao; podem
gerar crescimento algal
Utilizados na avaliao do risco
microbiolgico de infeco
Esgoto tratado
EEC/271/91*
25 mg L
-1
No objetvel
35 a 60 mg L
-1
No objetvel
N: No objetvel
10 a 15 mg L
-1
P: No objetvel
1 a 2 mg L
-1
-
Faixa de valores
gua de reuso
1 a 10 mg L
-1
1 a 10 mg L
-1
1 a 10 mg L
-1
1 a 30 UT
1 a 30 mg L
-1
1 a 20 mg L
-1
1 a 1000 UFC
100 mL
-1
194 Ricardo Franci Gonalves
- densidade de coliformes termotolerantes tpica do esgoto bruto: 10
7
NMP/100 ml;
- densidade de coliformes no efluente com 90% de reduo: 10
6
NMP/100 ml;
- densidade de coliformes no efluente com 99% de reduo: 10
5
NMP/100 ml;
- reduo necessria para atingir um padro de reso agrcola ou de balneabilidade
(efluente com 10
3
NMP / 100 ml): 99,99%.
Consequentemente, mais do que os valores de eficincia de remoo de coliformes
termotolerantes, as densidades de micro-organismos no efluente tratado devem ser
consideradas balizadores. Comparando-se os diferentes processos de tratamento na
Tabela 6.12 organizada por von Sperling & Chernicharo et al. (2002), observa-se que
os nicos processos de tratamento capazes de produzir efluentes tratados com
densidades de coliformes termotolerantes iguais ou inferiores a 10
3
NMP 100 mL
-1
so as lagoas de maturao, a infiltrao no solo e aqueles que possuem uma etapa
especfica para desinfeco. Alm desses processos envolvendo lagoas de
estabilizao no mecanizadas e processos envolvendo filtrao fsica (infiltrao no
solo e biofiltros aerados submersos) tambm podem alcanar baixas densidades de
ovos de helmintos no efluente.
Tabela 6.12 Nveis de tratamento e valores tpicos dos principais parmetros de
qualidade nos efluentes
Portanto, a desinfeco de esgotos sanitrios uma etapa fundamental dos sistemas
de reso de guas, embora nem sempre vise eliminao total de micro-organismos
(esterilizao), conforme ocorre na medicina e na indstria de alimentos. Desinfetar
esgotos uma prtica que busca inativar seletivamente espcies de organismos
presentes no esgoto sanitrio, em especial aquelas que ameaam a sade humana, em
consonncia com os padres de qualidade estabelecidos para as diferentes situaes.
A desinfeco pode ser realizada atravs de processos artificiais ou naturais. Tanto os
processos artificiais como os naturais se utilizam, isoladamente ou de forma combinada,
de agentes fsicos e qumicos para inativar os organismos-alvo. No caso dos processos
naturais h, ainda, o concurso de agentes biolgicos na inativao de patgenos. Entre
os agentes fsicos pode-se citar a transferncia de calor (aquecimento ou incinerao),
as radiaes ionizantes, a radiao UV e filtrao em membranas. O aquecimento uma
tcnica reconhecidamente eficiente na desinfeco de guas mas no encontra aplicao
Nvel de tratamento
Esgoto bruto
Primrio
Anaerbio
Secundrio / Lagoas facultativas
Secundrio
Filtrao terciria
Coliformes
termotolerantes
( NMP 100 mL
-1
)
1.00E+07
1.00E+07
1.00E+05
1.00E+04
1.00E+05
1.00E+04
300 600 300
120 420 180
100 210 90
80 150 30
20 85 20
5 50 5
SS DQO DBO5
(mg L
-1
)
195 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
prtica no tratamento de esgotos por ser extremamente antieconmica at mesmo em
pequena escala. As radiaes ionizantes do tipo gama, tambm em funo dos custos
envolvidos, se restringem a aplicaes de pequena escala. No tocante radiao
ultravioleta, suas aplicaes experimentam aceitao crescente, tanto atravs da tcnica
de solarizao, que utiliza a luz solar para a potabilizao de guas em pequena escala,
quanto atravs dos reatores que geram artificialmente a radiao ultravioleta. A filtrao
em membranas j integra o fluxograma de algumas estaes de tratamento de esgotos
e experimenta crescente aplicao devido reduo de preo das membranas. A
desinfeco qumica realizada com a aplicao de compostos do grupo fenlico,
lcoois, halognios e metais pesados. Os agentes qumicos mais utilizados na
desinfeco de esgotos so cloro, dixido de cloro e oznio. Nos processos naturais,
alm dos agentes qumicos e fsicos naturalmente presentes ao de predao ou de
competio de outros organismos, resulta na inativao de patgenos. As principais
caractersticas dos processos de desinfeco de esgotos sanitrios mais utilizados so
listadas na Tabela 6.13.
6.5.2 Reso de guas cinzas
As guas cinzas possuem caractersticas semelhantes s do esgoto sanitrio
convencional, com exceo do nitrognio, que escasso, pois proveniente, em
grande parte, das fezes e urina. H tambm menores densidades de micro-organismos,
devido menor contaminao fecal nos pontos de gerao. Os contaminantes qumicos
mais significativos nas guas cinzas so derivados de produtos utilizados na lavagem
de roupas e banheiros. Os produtos qumicos mais utilizados so os surfactantes
(agentes ativos de superfcie), tendo em vista que so amplamente utilizados para
higienizao e limpeza (Eriksson, 2002).
Particularmente, as concentraes de sulfeto so de interesse, por estarem
envolvidas na formao do gs sulfidrco (H2S), que gera odores desagradveis
quando acima de 1mg L
-1
. Tais concentraes podem ser aumentadas em virtude das
concentraes de sulfato superiores a 150 mg L
-1
e de matria orgnica na gua cinza,
pois em ambientes anaerbios o sulfato reduzido a sulfeto durante a oxidao de
compostos orgnicos.
Dependendo do objetivo de qualidade almejado, o tratamento das guas cinza
para efeito de reso, pode ser realizado atravs de processos fsico, qumico e
biolgicos associados. Em qualquer caso, importante a introduo de uma etapa de
separao slido-lquido no incio do fluxograma de tratamento. A presena de slidos
grosseiros (areia, cabelos, felpas de tecidos, restos de alimentos, entre outros tipos
de material) nas guas cinza, embora de dimenses reduzidas devido presena dos
ralos e grelhas nas instalaes hidrossanitrias, exige esta etapa fsica de reteno
dos slidos. Caso a gua de reso tenha, por finalidade, usos irrestritos (Ex: descarga
sanitria), o fluxograma de tratamento deve ser encerrado com uma etapa de
desinfeco.
196 Ricardo Franci Gonalves
Tabela 6.13 Vantagens e desvantagens dos processos de desinfeco mais
utilizados
Continua...
197 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
Continuao da Tabela 6.13
Tabela 6.14 Caracterizao de guas cinzas brutas (concentraes mdias de parmetros
fsico-qumicos) segundo pesquisas em diferentes locais do mundo
Fonte: Valentina (2009)
* Chuveiro, lavatrio, lavao de roupas, ** Chuveiro, lavatrio, lavao de roupas, cozinha, *** Chuveiro, lavatrio
Admite-se, como regra geral, que os tratamentos mais simples, com menor grau de
mecanizao, so melhor adaptados a pequenas edificaes, normalmente
unifamiliares, produzindo gua de reso com padro de qualidade relativamente pouco
exigente (Exemplo: alagados construdos). Para edificaes de maior porte comum o
emprego de tecnologia de tratamento compacta e com configurao com maior
Fonte: Gonalves (2003)
Autores/Local
Peters, 2008 (UFSC) *
Florianpolis/ BRASIL
Valentina, 2009 (UFES) *
Vitria/ BRASIL
Birks e Hills, 2007 *
INGLATERRA
Paulo et al, 2007 **
Campo Grande/BRASIL
Gual et al, 2008 ***
ESPANHA
pH
7,7
7,8
7,2
6,5
6,8
Turbidez
(NTU)
167,5
73
26,5
187,0
39,0
382,5 - 119,5 4,2 5,6
237 106 78 1,28 2,87
96,3 46,4 36,8 4,6* 0,9
508,0 - 109,0 8,0 40,0**
73,0 - 32,0 4,0* -
DQO DBO
5
SST N-NH
4
+
P total
(mg L
-1
)
198 Ricardo Franci Gonalves
complexidade e mecanizao. Vrios arranjos foram testados em diversos pases, com
resultados bastante diversos no que se refere eficincia de tratamento (Valentina et
al., 2009, Gonalves, 2006, Li et al., 2009). A Tabela 6.15 apresenta alguns desses
sistemas, seus respectivos locais de implantao e escala.
Tabela 6.15 Tecnologias estudadas para o tratamento de guas cinza em diferentes
locais do mundo
Os alagados construdos, ou wetlands, se constituem em um processo de
tratamento efetivo e de baixo custo, que utiliza a interao de plantas e micro-
organismos na remoo de poluentes; eles tm sido usados h muito tempo para o
tratamento (ou ps-tratamento) de esgoto domstico, apresentando alta eficincia na
remoo de matria orgnica, nutrientes, slidos suspensos e at mesmo patgenos.
Finalmente, como processos de desinfeco podem ser utilizadas a clorao, a
ozonizao, a aplicao de radiao ultravioleta, etc. Levando-se em considerao
este risco de contaminao, vrios sistemas de desinfeco podem ser aplicados s
guas cinza tratadas, sendo os mais comumente utilizados a desinfeco por luz
ultravioleta e a clorao. No caso de reso predial recomenda-se, preferencialmente,
o uso da clorao, em virtude das concentraes residuais de desinfetante que podem
conferir maior segurana sanitria ao sistema hidrossanitrio da edificao.
6.6 AES DE LONGO PRAZO: SANEAMENTO ECOLGICO
Os sistemas tradicionais de saneamento produzem um fluxo linear de materiais,
causando acumulao e mistura do ciclo da gua com o ciclo de alimentos (Figura
Autor/Local
Surendran e Wheatley,
1998 INGLATERRA
Lesjean et al, 2006
ALEMANHA
Goddard, 2006
AUSTRLIA
Ghisi e Ferreira, 2007
Florianpolis/BRASIL
Paulo et al, 2007
BRASIL
Gilboa e Friedler, 2008
ISRAEL
Gual et al, 2008
ESPANHA
Peter, 2008 (UFSC)
SC/BRASIL
Valentina, 2008 (UFES)
ES/BRASIL
Tecnologia
Biofiltro Aerado + Filtro lento
Filtro plantado com macrfitas de fluxo
vertical
Reator com membrana + Desinfeco UV
Filtro plantado com macrfitas de fluxo
horizontal
Filtro plantado com macrfitas de fluxo
horizontal
Biodisco + Decantao
Pr-clorao + Filtro de areia + Ps-
clorao
Filtro anaerbio + Filtro de areia
Reator anaerbio compartimentado +
Biofiltro aerado submerso + clorao
Escala
Volume/Vazo
Moradia estudantil
40 pessoas
10 apartamentos
residenciais + 1
escritrio comercial
Q = 4,8 m
3
dia
-1
100 apartamentos
residenciais
Prdio
mutirresidencial
Residncia
2 pessoas
14 apartamentos
residenciais
Hotel - Q = 26,7 m
3
dia
-1
Residncia
3 pessoas
Prdio
mutirresidencial
199 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
6.12). Trazem, na sua concepo original, a premissa de que os nutrientes
eliminados nas excretas humanas no tm valor significativo e devem ser
descartados (Esrey et al, 1998). Outra desvantagem deste sistema refere-se aos
grandes volumes de gua utilizados para o transporte dos resduos nas redes
coletoras. Se, por um lado, os problemas urgentes relacionados higiene so
solucionados, por outro, os impactos ambientais nos recursos hdricos utilizados
para o suprimento de gua potvel, so enormes (Otterpohl et al., 2002).
Figura 6.12 Sistema tradicional de saneamento ilustrando os fluxos de gua e de
nutrientes na escala micro (residencial)
Alternativamente, o saneamento ecolgico desenvolve uma concepo da
barreira sanitria baseada no ecossistema, reconhece a necessidade de promoo
do bem-estar e a sade da populao mas acrescenta, como objetivo vital do
metabolismo urbano e rural, a recuperao e reciclagem de nutrientes; exige uma
mudana de atitude para com o meio ambiente por parte das pessoas, e deve ser
realizado por uma variedade de tecnologias com custo acessvel e solues
eficientes, baseadas em processos de reso e de reciclagem.
Para Esrey (2001), o saneamento ecolgico uma nova concepo de
saneamento que se enquadra dentro do conceito de sustentabilidade, e a nica
soluo com futuro nas regies metropolitanas do planeta. As experincias ainda
so incipientes, havendo projetos piloto em andamento em pases como
Escandinvia, Holanda, Sucia e Alemanha (Skjelhaugen, 1999; Otterpohl, 2000).
Os resultados obtidos at o momento indicam que, alm dos critrios econmicos
e ambientais, os aspectos de natureza sociolgica e cultural so determinantes
no sucesso de experincias dessa natureza (Otterpohl, 2000).
O saneamento ecolgico prev a separao das diferentes formas de guas
residurias nas suas origens, com o objetivo de valoriz-las (Figura 6.13). A segregao
Fonte: Aquarec (2006)
200 Ricardo Franci Gonalves
de guas residurias na escala residencial permitem solues diferenciadas para o
gerenciamento de gua e de resduos em ambientes urbanos, aumentando a eficincia
da reciclagem de gua e de nutrientes permitindo, ao mesmo tempo, uma reduo no
consumo de energia em atividades de saneamento (Otterpohl, 2001).
Figura 6.13 Sistema de saneamento ecolgico ilustrando os fluxos de gua e de
nutrientes, na escala micro (residencial)
A separao da urina e fezes tem, como um dos atrativos, o fato de no conterem
resduos industriais que podem apresentar contaminantes qumicos que,
potencialmente, so passveis de inviabilizar o reso do esgoto municipal; no entanto,
devem ser tratados para reduo de patognicos em nveis de segurana.
A matria fecal tambm pode ser tratada por compostagem em vasos sanitrios
especiais, que dispensam o uso de gua para a descarga. Neles existe um
compartimento de compostagem no fundo com drenagem de urina e uma chamin
para suprir o ar necessrio ao processo e evitar mau cheiro e proliferao de
insetos. O sistema funciona muito bem nas regies rurais e produz timo adubo,
mesmo em clima frio.
O gerenciamento alternativo de guas amarelas, baseado na separao das rotas
de evacuao da urina e das fezes, maximiza a recuperao e a recirculao de nutrientes
que no contenham resduos perigosos. A urina perfaz menos de 1% do volume do
esgoto sanitrio gerado em reas urbanas mas contm a maior parte dos nutrientes
essenciais na agricultura (N, P, K), em quantidades bastante adequadas para o uso
direto na produo (Esrey et al., 2000). Estima-se que este tipo de reciclagem dos
nutrientes possa substituir de 20 a 25% dos atuais fertilizantes qumicos comerciais;
201 Uso racional de guas no meio urbano: Aspectos tecnolgicos, legais e econmicos
sua utilizao pode ser feita tanto na forma lquida quanto na forma de cristais
precipitados como, por exemplo, estruvita (MgNH
4
PO
4
.6H
2
O).
Para maiores informaes sobre as tcnicas de saneamento ecolgico em reas
urbanas e rurais, o leitor pode consultar Esrey et al. (2000) e Gonalves (2006).
6.7 CONSIDERAES FINAIS
Abordou-se, neste captulo, a necessidade de aplicao de modelos de
desenvolvimento regional sensveis a gua no semi-rido brasileiro que considerem,
nas suas concepes as solues integradas entre as escalas macro (bacias
hidrogrficas), meso (regional) e a micro (local), entre as reas urbanas e rurais e a
utilizao de guas de diferentes qualidades para os mais diversos fins. Prope-se
que seja estabelecida, como meta, a reconfigurao do ciclo urbano da gua tal como
concebido e praticado atualmente na regio, perdulrio (gua e nutrientes) e que
dilapida a capacidade suporte local, para um modelo mais afinado com o
desenvolvimento sustentvel.
Levando-se em considerao a realidade do semirido, sugere-se, aqui, que as
principais aes de reengenharia do ciclo urbano da gua sejam planejadas e
implantadas paulatinamente, tendo como objetivo a universalizao do saneamento
bsico na regio mediante o emprego de tecnologia alternativa. A excelncia na
conservao dos recursos hdricos seria atingida a longo prazo, na medida em que os
sistemas convencionais de saneamento hoje existentes, evoluam na direo do
saneamento ecolgico.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABNT NBR 10.844/89 - Instalaes Prediais de guas Pluviais. Disponvel para compra
em http://www.abnt.org.br/, acessado em 11 de novembro de 2008.
ABNT NBR 12.216/92 - Projeto de estao de tratamento de gua para abastecimento
pblico. Disponvel para compra em http://www.abnt.org.br/, acessado em 11 de
novembro de 2008.
ABNT NBR 13.969/97 - Tanques spticos - Unidades de tratamento complementar e
disposio final dos efluentes lquidos - Projeto, construo e operao. Disponvel
para compra em http://www.abnt.org.br/, acessado em 11 de novembro de 2008.
ABNT NBR 15.527/07 Aproveitamento de gua de chuva em reas urbanas para fins
no potveis. Disponvel para compra em http://www.abnt.org.br/, acessado em
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207 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
Conservao dos recursos hdricos no semirido
brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
7.1 Introduo
7.2 Consumo de gua industrial no contexto regional
7.3 O que consumo racional de gua na indstria?
7.4 gua e energia
7.5 Usos de gua na indstria
7.6 Consumo de gua industrial sob a tica da produo limpa
7.7 Metodologia para a racionalizao do consumo de gua industrial: A
experincia da rede de tecnologias limpas da Bahia - TECLIM
7.7.1 A parceria universidade-indstria
7.7.2 Conhecimento de como a gua utilizada nas plantas industriais
7.7.3 Aproximao dos saberes acadmico, operacional e industrial
7.7.4 Insero dos conceitos de produo mais limpa (P + L) atravs da
capacitao permanente e em larga escala
7.7.5 Balano hdrico com dados reconciliados
7.7.6 Implementao de um banco digital de idias
7.7.7 Implantao de sistema de informao geogrfica (SIG)
7.7.8 Otimizao das redes de transferncia de massa
7.7.9 Anlise da insero da empresa no ciclo hidrolgico regional
7.7.10 Elaborao de projetos conceituais
7.7.11 Auditoria de fontes de alimentao de efluentes
7.8 Resultados alcanados
7.9 Consideraes finais
Referncias bibliogrficas
Asher Kiperstok
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Campina Grande - PB
2011
1
Escola Politcnica da Universidade Federal da Bahia
7
208 Asher Kiperstok et al.
Conservao dos recursos hdricos no semirido
brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
7.1 INTRODUO
O setor industrial responsvel por aproximadamente 10% da demanda consuntiva
de gua das regies ridas e semiridas; todavia, tem significativa parcela da demanda
no consuntiva, em funo da sua demanda de energia eltrica. Apesar disso, contribui
negativamente com a degradao dos cursos de gua, em funo do lanamento
inadequado de efluentes.
Neste captulo sero abordados o uso da gua na indstria e os meios para torn-
lo mais racional, com base na experincia da Rede de Tecnologias Limpas da Bahia,
experincia que vem sendo desenvolvida ao longo de uma dcada de pesquisa
cooperativa no tema com a grande indstria da Bahia.
A diversidade de fatores que compem o consumo de gua industrial dificulta a
possibilidade de se definir padres de referncia para a alocao de recursos hdricos.
evidente, contudo, que a forma como este consumo se tem dado, ainda d margem
para grandes redues, que podem ser alcanadas mudando-se a maneira de se
atender s demandas requeridas em processos de outorga e na gesto diria das
plantas industriais.
Enquanto no Brasil os mecanismos relacionados gesto da oferta tm evoludo
de forma clara, j a gesto da demanda precisa de maior ateno. Para se atingir
balanos demanda-oferta mais justos e racionais, sem comprometer o presente nem o
futuro de setores e regies mais frgeis do ponto de vista social e econmico, a
contribuio da gesto da demanda fundamental, para o que so necessrias aes
mais firmes, no sentido do uso racional da gua.
Enfrentar o problema do consumo da gua e gerao de efluentes focando o
interior dos processos industriais, abre oportunidades de um duplo dividendo,
ambiental e econmico. Permite ainda reduzir a necessidade de investimentos no
reso e adequao final daqueles efluentes que no possam ser eliminados na fonte
da sua gerao, o que implica na difuso de uma cultura preventiva entre operadores
209 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
dos processos produtivos e tambm dos agentes pblicos responsveis pelo
licenciamento e fiscalizao ambiental das indstrias e da gesto dos recursos hdricos.
Experincias em larga escala desenvolvidas no mbito dos projetos cooperativos
de pesquisa financiados pelos fundos setoriais, dentre os quais se destaca o CTHidro,
permitem vislumbrar grandes oportunidades de equilibrar oferta e demanda de gua
na indstria, a partir desta tica.
7.2 CONSUMO DE GUA INDUSTRIAL NO CONTEXTO REGIONAL
A gesto dos recursos naturais, quando comprometida com a utopia da
sustentabilidade ambiental, impe desafios que so raramente percebidos. Para ilustrar
esta afirmao bastaria lembrar a prevalncia de propostas de gesto da oferta sobre
as de gesto da demanda na formulao das polticas de recursos hdricos e na
implementao de empreendimentos em geral. Na implantao de novos
empreendimentos industriais ou na ampliao dos j existentes, continua prevalecendo
a lgica da priorizao dos esforos para a obteno de novas fontes externas de
abastecimento. Os empreendedores correm atrs da obteno de direitos de outorga
pelo uso da gua, pressionando as autoridades por vazes geralmente muito acima
do efetivamente necessrio. Por sua vez, as autoridades aceitam essas demandas,
como se impossvel fosse implantar o empreendimento com consumos menores.
O Polo Industrial de Camaari, espao onde a Rede de Tecnologias Limpas da
Bahia, TECLIM, vem atuando na ltima dcada, um exemplo claro disto mas, sem
dvida, reflete uma realidade bem mais ampla do nosso pas.
O leitor poderia questionar o que tem a ver um polo industrial localizado na
Regio Metropolitana de Salvador, que apresenta uma precipitao anual prxima
dos 2.000 mm ano
-1
, com a disponibilidade de gua nas zonas ridas e semiridas?
Na realidade, tem tudo a ver; este exemplo ajuda a ilustrar a existncia de
transposies de guas de bacias hidrogrficas localizadas em regies de baixa
pluviosidade para regies em que prevalecem altos ndices pluviomtricos.
Conforme ilustrado na Figura 7.1, a regio metropolitana de Salvador RMS,
recebe um aporte superior a 5m
3
s
-1
da barragem de Pedra do Cavalo que acumula as
guas do Rio Paraguau, localizado no semirido da Bahia; esta transposio
alimentada com energia eltrica gerada no sistema Paulo Afonso, localizado no Rio
So Francisco; para tanto, guas de regies ridas e semiridas so comprometidas
com a gerao de energia (em torno de 5 m
3
tem que passar pelas turbinas de gerao
para cada m
3
recalcado de Pedra do Cavalo). Da mesma forma, para a extrao das
guas do aqufero sedimentar do So Sebastio, constituinte da Bacia sedimentar de
Tucano, utilizadas no abastecimento das indstrias do Polo, conveniente uma
ordem de grandeza similar de energia.
No se questiona, aqui, a justia de se comprometer recursos de regies
tradicionalmente carentes de gua no abastecimento de atividades em regies com
210 Asher Kiperstok et al.
altos ndices pluviomtricos. As atividades urbanas e industriais suportadas so de
inquestionvel relevncia econmica; contudo, cabe questionar se o uso da gua
est sendo feito de forma racional, mesmo se reconhecendo os esforos desenvolvidos
neste sentido, neste distrito industrial.
O que seria, ento, um consumo racional? Sem dvida, no os valores clssicos
repetidos em diversas publicaes tratar-se- disto no item a seguir.
Dados da Agncia Nacional de guas (ANA, 2009), apresentados na Tabela 7.1,
apontam que no Brasil, em 2006, entre os usos consuntivos da gua a demanda de
irrigao representou a maior demanda (46,77%), seguida das demandas urbana
(26,01%) e industrial (17,46%).
Tambm nas regies hidrogrficas (Parnaba, Atlntico Nordeste Oriental, So
Francisco e Atlntico Leste)
1
que compem, majoritariamente, o nordeste brasileiro
(Figura 7.2), esta ordem se mantm mas com maior presena das demandas relacionadas
ao meio rural: irrigao (62,725), animal (4,69%) e rural (1,94%).
A demanda industrial nas regies que compem o Nordeste representa apenas
10,14% do seu total. Considerando-se que alguns dos maiores polos industriais
dessas regies operam em microrregies midas (Camaari, Aratu e Suape), a demanda
industrial no semirido nordestino deve atingir percentuais inferiores a 9%.
Esta presena minoritria da demanda de gua industrial no Nordeste no deve
ser utilizada como argumento para a no priorizao dos esforos pelo uso racional
da gua industrial, por motivos que, mesmo bvios, convm comentar.
Em primeiro lugar, considere-se que h interligao de microrregies midas com
as semiridas; na eventualidade de eventos crticos, a prioridade recai sobre o
atendimento populao (urbana e rural) e dessedentao animal; neste ponto no
de bom arbtrio se destituir de importncia esforos de racionalizao do uso de
recursos naturais aplicados apenas aos usos considerados preponderantes; deve-se
lembrar de que, na sua essncia, o consumo de gua uma atividade extremamente
Fonte: Embasa
Figura 7.1 Localizao dos mananciais hdricos que abastecem a RMS
1
Apesar desta agregao de regies no coincidir com os limites do Nordeste Brasileiro, ela permite um viso aproximada,
considerada suficiente para efeito deste captulo
Legenda
RMS
Rios
Barragens
Plo
!( Poos
211 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
Tabela 7.1 Demandas consuntivas nas regies hidrogrficas que compem o semirido
brasileiro
Fonte: Adaptado da ANA (2009)
Figura 7.2 Delimitao das principais regies hidrogrficas que compem
majoritariamente o nordeste brasileiro
Bacias
hidrogrficas
Parnaba
Atlntico Nordeste
Oriental
So Francisco
Atlntico Leste
Total
Brasil
Demanda de
consumo nas bacias
que compem o
semirido
Demanda de
consumo no Brasil
Demanda de
consumo nas bacias
que compem o
semirido em relao
ao Brasil
Irrigao
28,70
144,60
123,30
41,60
338,20
861,20
62,72
46,77
39,27
Urbano
6,30
46,10
27,30
26,90
106,60
479,00
19,77
26,01
22,25
Industrial
1,40
26,30
17,40
9,60
54,70
321,60
10,14
17,46
17,01
Animal
2,40
5,10
9,10
8,70
25,30
144,00
4,69
7,82
17,57
Rural
1,20
4,50
3,70
5,00
14,40
35,70
2,67
1,94
40,34
Total
40,00
226,50
180,80
91,90
539,20
1.841,50
100,00
100,00
-
(%)
Demanda consuntiva (m
3
s
-1
)
212 Asher Kiperstok et al.
descentralizada e diluda em inmeras pequenas atividades e todas elas devem ser
foco de ateno. O consumo de gua na irrigao se d, por exemplo, em cada ponto
de irrigao e em cada planta irrigada e dada pela multiplicao das vazes aplicadas
em cada ponto pelo seu nmero total que compe esta demanda. O setor industrial
foco de ateno principal da opinio pblica no referente poluio ambiental e ao
uso dos recursos naturais.
Deslocar responsabilidades para outros setores ou organizaes e at indivduos,
muito comum mas em nada contribui para a busca da sustentabilidade. Pesquisa
realizada por Kiperstok e CND de consultoria (CDN, 2004), visando entender como o
brasileiro pensava o futuro, especificamente no referente questo ambiental, incluiu
duas perguntas cujas respostas ilustram a questo da transferncia de
responsabilidades ambientais para outrem, em que a primeira delas indagava se o
entrevistado (foram entrevistadas 4.000 pessoas em todo o pas) tinha cuidado com
o uso da gua em seu domiclio, e a segunda, se ele considerava que os brasileiros
tinham esse tipo de cuidado.
A Figura 7.3 ilustra o resultado da pesquisa de campo em que, do total de
entrevistados, 47% consideram que eles prprios tm muito cuidado, 32% tm relativo
cuidado (mais ou menos), 14% afirmam ter pouco cuidado e 4%, nenhum cuidado;
j quando perguntados sobre os brasileiros, apenas 14% das respostas apontam
que eles tm muito cuidado. As opes pouco ou nenhum cuidado, apareceram
em 62% e 14%, respectivamente.
A. B.
Figura 7.3 Pesquisa de campo que indagava se o entrevistado tinha cuidado com o
uso da gua em seu domiclio (A) e se ele considerava que os brasileiros tinham esse
tipo de cuidado (B)
Cabe citar que, quando inquiridos sobre os principais problemas ambientais que
devero interferir na vida das prximas geraes, dos onze problemas apresentados na
pergunta a gua foi o mais lembrado na categoria interferiro muito (Tabela 7.2).
Quanto percepo dos principais agentes causadores de poluio, nesta mesma
pesquisa os entrevistados indicaram diversos seguimentos industriais como os mais
impactantes (Tabela 7.3).
P
o
r
c
e
n
t
a
g
e
m

d
o
s

e
n
t
r
e
v
i
s
t
a
d
o
s

(
%
)
Voc tem cuidado com o uso da gua em seu domiclio?
P
o
r
c
e
n
t
a
g
e
m

d
o
s

e
n
t
r
e
v
i
s
t
a
d
o
s

(
%
)
Os brasileiros tem cuidado com o uso da gua em seu domiclio?
213 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
Tabela 7.2 Opinies sobre os principais problemas ambientais que afetariam muito as
futuras geraes
Fonte: Pesquisa Kiperstok e CDN consultoria (2004)
Tabela 7.3 Opinio dos entrevistados sobre os setores produtivos que mais impactam
o meio ambiente hoje
Fonte: Kiperstok & CDN Consultoria (2004)
Observe-se que apesar da importncia atribuda pelos entrevistados ao aspecto
gua, a agricultura no surge como setor produtivo que preocupasse muito; por sua
vez, os principais impactos ambientais decorreriam das atividades dos diversos
segmentos industriais.
7.3 O QUE CONSUMO RACIONAL DE GUA NA INDSTRIA?
Definir padres de consumo efetivo de gua em processos industriais precede
qualquer discusso sobre seu uso racional em cada unidade produtiva ou em
segmentos industriais; lamentavelmente, isto no uma tarefa fcil.
Na literatura tcnica pode-se encontrar informaes relacionadas a consumos
relativos praticados por diversos segmentos industriais. Essas informaes aportam
uma ordem de grandeza de consumos praticados que podem auxiliar na implantao
de novos empreendimentos e subsidiar estudos amplos de demanda de gua; estudos
Tipo de problema
gua
Qualidade do ar
Lixo industrial
Substncias txicas
Mudanas climticas
Lixo urbano
Camada de oznio
Solo e subsolo
Poluio sonora
Biodiversidade
Radiaes
% de entrevistados
23
20
13
12
7
7
5
5
5
3
% de entrevistados
72
71
69
67
67
66
65
63
59
59
54
Setor
Petrleo
Qumica/plsticos
Madeireira
Construo civil
Siderrgica/ metalrgica
Minerao
Respondeu no saber
Papel de celulose
Automobilstica
Agricultura
214 Asher Kiperstok et al.
de caso detalhados, especficos de algumas indstrias, podem ser encontrados, ainda
que raros; informaes deste tipo, porm, no so muito teis quando se trata de
apontar para um padro de consumo racional ou fixar metas de reduo de consumo
em plantas industriais em operao.
Apesar de ser difcil quantificar e generalizar, a experincia indica que uma parte
considervel da gua consumida na indstria constituda de perdas e desperdcios,
seja em razo de problemas operacionais e de manuteno ou pela falta de atualizao
tecnolgica, motivo pelo qual fundamental que as empresas mantenham programas
permanentes de gesto da gua, com metas progressivamente mais agressivas.
A quantidade de gua fornecida pelas concessionrias de saneamento para os
diversos fins industriais varivel. Devido aos diversos usos da gua na indstria,
estimativas das quantidades de gua utilizadas das diversas fontes, bem como as
perdas produzidas, devem ser cuidadosamente analisadas (Metcalf & Eddy, 1991). A
gua comprada dos sistemas pblicos de abastecimento ou suprida internamente
nas empresas, por meio de unidades prprias de captao de origem tanto superficial
como subterrnea. Devido ao autossuprimento de algumas indstrias, a contribuio
percentual do setor industrial, comparado aos demais setores consumidores de gua
na regio, torna-se menos expressiva, mesmo em regies tipicamente industriais (Heller,
2006).
Por outro lado, a dificuldade de coletar dados de consumo de gua e gerao de
efluentes nas indstrias, seja por falta de medio ou interpretao ou, ainda, pelas
diferentes quantidades e diversos usos da gua, o estabelecimento de consumos
especficos por produto uma tarefa difcil. Enquanto a demanda de gua para uso
agrcola e residencial tem sido bastante discutida na literatura, poucas publicaes
tm contemplado o uso da gua na indstria (Reynaud, 2003).
De acordo com Almeida et al. (2005), enquanto o uso da gua est cada vez mais
sendo aceito como componente essencial para o gerenciamento sustentvel dos
recursos naturais, resultados prticos esto dependendo da implementao de
diferentes mecanismos, abrangendo informao, educao, regulamentao tcnica,
padronizao e incentivos econmicos, dentre outros. Para se colocar em prtica o
uso eficiente da gua, so necessrios uma legislao apropriada, padres e
regulamentos tcnicos, de forma a permitir a implantao e evitar eventuais barreiras
na aplicao de medidas adequadas.
Alguns dados sobre consumo de gua de setores industriais podem ser
encontrados, a exemplo da indstria txtil, de bebidas, laticnios, avcola, papel e
celulose, curtumes, petroqumicas e metalrgicas, dentre outras. Nesses trabalhos,
porm, nem sempre so identificadas as fontes consumidoras de gua e geradoras de
efluentes no interior dos processos, de forma a apontar possibilidades de minimizao
do consumo, eliminao de desperdcios e reso. Considerveis redues vm sendo
obtidas mas nem sempre se consegue saber se esto prximas ou no do consumo
mnimo necessrio para este tipo de atividade industrial.
215 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
Em Kollar (1980), so apresentados dados de consumo de gua para diversos
setores industriais nos Estados Unidos. So considerados os consumos de gua
captada e total, incluindo a parte que reutilizada. Os consumos so ainda divididos
em percentuais que no entram em contato direto, a exemplo dos fluidos a serem
resfriados/aquecidos; gua de processo que pode ser insumo, incorporar-se ao
produto ou vira efluente, e a gua para outros fins, como sanitrios. Esses consumos
foram levantados at a dcada de 80, quando a questo do uso racional da gua,
apesar de j estar em discusso, no refletia a realidade atual frente preservao
deste recurso. Alm disso, as caractersticas geogrficas e tecnolgicas daquela
regio e naquela poca, no necessariamente traduziam as demais condies de
indstrias mundo afora, nos dias atuais. Este estudo foi citado por Gleick (1993) e
Mierzwa (2005), como referncia de consumos especficos no debate do uso da gua
na indstria.
Analisando outros dados, como Metcalf & Eddy (1991), em que so apresentadas
faixas de consumo para alguns setores industriais, o leitor j se depara com enormes
variaes para uma mesma atividade, fato j suficiente para o questionamento em at
que ponto esta variao aceitvel; alm disso, as condies em que referidos padres
foram estabelecidos, no esto claramente descritas.
No Brasil, em estudo feito por Heller (2006), o consumo de gua para 156 indstrias
do parque industrial da regio de Belo Horizonte e Contagem, foi analisado; a
dificuldade de obteno de dados reais de consumo e a alta variabilidade obtida nos
resultados so apontadas.
O cruzamento dos resultados dos trs estudos anteriormente citados, para se
chegar a um valor de referncia de consumo para determinada atividade industrial, se
v prejudicado pela disperso dos dados. O consumo de gua na produo de
enlatados, por exemplo, apresenta uma faixa de valores de 4 m
3
t
-1
a 80 m
3
t
-1
indicando
um consumo 20 vezes maior ou menor, a depender do produto enlatado.
Em relao aos petroqumicos, a variao vai de 17 m
3
t
-1
para fertilizantes
nitrogenados a 227 m
3
t
-1
para qumicos orgnicos industriais. Outras indstrias
aparecem como grandes consumidoras de gua, a exemplo das indstrias de papel e
celulose, txtil, fibras de celulose e orgnicas e pneus, dentre outras (Kollar, 1980).
A evoluo dos consumos especficos verificada ao longo do desenvolvimento
de alguns projetos desenvolvidos pelo TECLIM, apresentada na parte final deste
captulo.
Outra fonte de informao so as consultorias pagas pelas empresas para comparar
seus consumos com as de suas concorrentes. Esses estudos, alm de onerosos para
a indstria, no so abertos completamente para as empresas entre si nem mesmo
parcialmente para a sociedade em geral.
Desta forma, surge a questo: pode-se confiar em valores de referncia para se
estabelecer critrios de outorga que estimulem o uso racional da gua em regies
carentes deste recurso ou para orientar planos de gesto dentro de estabelecimentos
industriais?
216 Asher Kiperstok et al.
Entende-se que os consumos apontados na literatura, se bem que permitem uma
ordem de grandeza quanto demanda de alguns setores industriais, no devem ser
tomados como padro do uso otimizado da gua na indstria nem no momento de
outorga de gua para novos empreendimentos nem, ainda, na racionalizao de
processos existentes.
O uso da gua requer avaliao peridica; as necessidades devem ser revistas,
perdas e desperdcios devem ser permanentemente combatidos, oportunidades de
reso devem ser levantadas e novas tecnologias desenvolvidas de forma a assegurar
o uso eficiente deste recurso. Neste sentido, a definio da qualidade mnima aceitvel
para cada processo ou equipamento fundamental para o estudo de alternativas de
reso. O aproveitamento da gua de chuva pode minimizar a extrao dos mananciais
e o estudo hidrolgico da regio na qual a empresa est inserida, pode indicar novas
alternativas para a captao.
7.4 GUA E ENERGIA
A relao entre gua e energia vem ganhando destaque em funo do acelerado
crescimento da conscincia pblica, em torno do problema das mudanas climticas.
De acordo com IWA (2009), gua e energia esto fisicamente unidas e no podem ser
separadas. O fornecimento de gua requer energia e o tratamento de gua e efluentes
um componente importante da demanda de eletricidade; desta forma, gua e energia
devem ser consideradas indivisveis e de igual importncia para a sociedade.
As alteraes do clima apontam para um novo comportamento dos ciclos
hidrolgicos globais e regionais, o que requer um vigoroso esforo de adaptao da
sociedade s novas condies. So imprescindveis, mais do que nunca, a
incorporao dos mtodos de modelagem e a previso climtica e hidrolgica no
planejamento de uso dos recursos hdricos. A utilizao apenas de registros histricos,
no mais suficiente; a metodologia consolidada de planejar e projetar
empreendimentos hdricos a partir da anlise das sries histricas de precipitao e
vazes superficiais, no se sustenta mais.
Os modelos do clima j indicam variaes que exigem uma adaptao das estruturas
hdricas existentes, de barragens a sistemas de drenagem urbana. Entre as adaptaes
que j vm ocorrendo ao redor do planeta, se destacam as que esto em andamento
na Austrlia, onde vm sendo executadas desde grandes obras de transposio de
bacias de reciclagem em nvel regional e implantao de usinas de dessalinizao, at
medidas enrgicas de racionalizao do consumo de gua, tanto nas cidades como
na agricultura e indstria (Hayward, 2008).
Existe, entretanto, uma grande diferena entre as duas primeiras e a ltima medida
citada pois, enquanto obras voltadas para a gesto da oferta, como a transposio de
bacias e a dessalinizao, implicam em um uso radicalmente mais intensivo de energia
e, consequentemente, em agravamento das causas das mudanas climticas, aes
217 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
de gesto da demanda, tais como as medidas de conservao, que contribuem tanto
com a adaptao como com a mitigao deste fenmeno, razo por que essas ltimas
devem ser preferidas; no entanto, no isto que vem acontecendo nem parece provvel
que venha a acontecer a curto e mdio prazos, a lgica tecnolgico-econmica
predominante privilegia a implementao de grandes obras em detrimento de pequenas
aes que requerem mudanas comportamentais em larga escala.
O teor energtico do metro cbico de gua utilizado deve passar a ser uma varivel
mais presente nos processos de tomada de deciso. O consumo especfico de energia
dos sistemas de distribuio de gua, praticado pelas empresas de saneamento no
Brasil, varia de 0,33 a 1,24 kW h m
-3
(Gonalves et al., 2009). Segundo Tambo (2005 e
2006), em Tquio se praticam valores de 0,38 kW h
-1
m
-3
nesses sistemas. Por sua vez,
os sistemas de dessalinizao de gua do mar mais eficientes operando em larga
escala no momento, praticam valores entre 3,6 (Kiperstok, 2008b) e 5 kW h m
-3
(Tambo,
2005, 2006).
7.5 USOS DE GUA NA INDSTRIA
O uso de gua em empreendimentos industriais se d principalmente em dois
grandes grupos de uso: sistemas de transferncia de energia, sobretudo a forma de
calor e sistemas de transferncia de massa alm, evidentemente, dos casos em que
a gua faz parte substancial do prprio produto, como na indstria de bebidas,
farmacutica e de alimentos. Esses usos podem ocorrer tanto no interior dos
processos propriamente ditos (reaes qumicas; processos de separao;
procedimentos fsico-mecnico, dentre outros), nas interfaces entre esses processos
ou na sua periferia em atividades de apoio ao processo industrial. Os usos dados
gua na indstria, assim como as quantidades requeridas, variam em funo do
tipo de indstria, rota tecnolgica e tecnologias utilizadas; variam tambm em funo
do tipo e da qualidade da matria-prima, das condies climticas, da disponibilidade
e custo da gua e da cultura operacional; as variveis so tantas que, conforme
comentado, os dados apresentados na literatura tcnica, referentes ao consumo
especfico de gua, mesmo dentro de um mesmo segmento industrial, apresentam
uma variabilidade enorme.
A transferncia de energia a funo que mais consome gua em boa parte das
indstrias, em particular nas indstrias de processo, como a qumica, petroqumica,
alimentos e refino de petrleo. A temperatura uma varivel fundamental nos
processos de transformao e a gua, por possuir alto calor especfico em relao a
outros fluidos relativamente abundantes, utilizada como veculo para o seu controle.
Esta transferncia se faz no s no sentido do resfriamento mas tambm do
aquecimento. Sistemas de resfriamento so tambm grandes consumidores de energia
eltrica em funo da utilizao de grandes equipamentos de bombeamento para a
gua de recirculao e o uso de ventiladores de alta potncia nas torres.
218 Asher Kiperstok et al.
Os sistemas de resfriamento mais comuns que utilizam gua como meio de
transferncia de calor, podem ser do tipo aberto sem recirculao (tambm chamados
passagem nica); abertos com recirculao (semiabertos) e fechados (exemplo: motores
automotivos). Os sistemas abertos sem recirculao captam a gua na natureza (rios,
lagos ou mares), e a fazem circular nos trocadores de calor das plantas industriais e a
retornam aos corpos dgua numa temperatura alguns graus mais alta do que a captada.
O impacto ambiental desses sistemas pode ser muito grande no ponto de retorno da
gua natureza, seja pelo aumento da temperatura ou pela ocorrncia de contaminantes
decorrentes da perda indevida de produto que acontece, com muita frequncia, nas
tubulaes dos trocadores de calor; este tem sido um dos motivos para se reduzir
drasticamente sua utilizao. A principal medida de preveno da poluio nesses
sistemas se refere qualidade dos equipamentos de troca trmica e sua manuteno
preventiva. A regio de retorno da gua natureza deve ser objeto de ateno. Se os
devidos cuidados so tomados, o uso de gua nessas condies poder ser
classificado no consuntivo.
Pode-se considerar tambm como sistema aberto, o uso de gua para o resfriamento
de equipamentos atravs da sua aplicao em sprays nas suas paredes, j que a
parte que no evapora desta gua usualmente no retorna para o processo, sendo
descartada como efluente.
Os sistemas abertos com recirculao so os mais encontrados nas indstrias
(Figura 7.4) e neles a gua que circula retirando calor dos processos atravs de
trocadores de calor, conduzida para torres de resfriamento onde se retira o calor
anteriormente adquirido; os trocadores de calor mais utilizados so do tipo casco e
tubo. A gua circula dentro dos tubos organizados na forma de feixe e o produto a ser
resfriado no seu exterior, dentro do casco. A troca trmica se d em funo das
diferenas de temperatura, atravs das paredes dos tubos.
Figura 7.4 Sistema de resfriamento aberto com recirculao ou semiaberto
219 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
A remoo do calor da gua conseguida nas torres de resfriamento para onde a
gua aquecida conduzida a partir da vaporizao de gotculas de gua e sua disperso
na atmosfera. Em virtude do alto valor de calor de vaporizao, a gua consegue transferir
calor para o ar, relativamente com pouca perda de massa do corpo lquido; mas, como as
vazes de recirculao da gua de resfriamento so muito grandes, as vazes evaporadas
tambm o so, transformado esses sistemas nos principais consumidores de gua em
boa parte das indstrias de processo. A gua liberada para a atmosfera como vapor ou
gotculas arrastadas, precisa ser reposta ao sistema. Uma vez que a gua sai do sistema
na forma de vapor quase no contm slidos dissolvidos; ao contrrio da gua de
reposio, ocorre uma concentrao de sais na gua de recirculao que precisa ser
controlada para evitar a formao de depsitos ou corroso nas superfcies internas
das tubulaes e trocadores de calor; por este motivo, os sistemas abertos com
recirculao so purgados atravs de descargas eventuais ou contnuas; para se reduzir
essas descargas se agregam produtos qumicos gua, de forma que o sistema possa
suportar concentraes de sais mais altas (aumentar o ciclo de concentrao), o que
permite reduzir as vazes de purga mas agrega cuidados ao seu descarte.
Segundo a EPA (2004), melhorias introduzidas nas torres nos ltimos anos, tm
permitido que elas operem evaporando apenas 1,75% da gua de recirculao
conseguindo redues na sua temperatura, em torno de 6 C; na realidade, as sadas
de gua dos sistemas e, consequentemente, sua reposio, se tm situado em ordens
de grandeza superior a 5% da vazo de recirculao podendo variar em funo da
maior ou menor quantidade de perdas lquidas decorrentes de vazamentos, respingos
e arraste de gotculas, o que depende da qualidade das torres e do sistema, como um
todo (incluindo-se aqui a operao e a manuteno). A Figura 7.5, ilustra o estado em
que se encontram torres de resfriamento em indstrias em operao. As situaes
mostradas no so incomuns, mesmo em empresas de grande porte. Entre as razes
que podem ser apontadas se inclui a prtica dominante na indstria de terceirizar o
tratamento das guas de resfriamento a empresas especializadas, mas no definir as
responsabilidades pela gesto do sistema, como um todo, gerando vcuos gerencias
que permitem referidas situaes.
Estudos desenvolvidos pelo TECLIM apontam que, a depender da intensidade
das trocas trmicas nas plantas industriais, em algumas indstrias, como a siderrgica/
metalrgica e a petroqumica, a gua de reposio dos sistemas de resfriamento pode
representar mais de 50% da demanda de gua dessas indstrias.
Algumas melhorias nos sistemas de resfriamento, como melhor dimensionamento,
operao e, principalmente, manuteno das torres, tal como a reduo ou eliminao
de extraes indevidas de gua da rede de recirculao, podem reduzir as perdas no
sistema; contudo, para se conseguir reduzir, de forma representativa, a demanda de
gua de resfriamento, deve-se agir no sentido de minimizar a carga trmica que
precisaria ser removida; isto pode ser conseguido com maior integrao energtica
do processo, como um todo, aproveitando-se o contedo de calor de correntes quentes
para aquecer correntes frias; s ento o calor, que antes teria que ser retirado com as
guas de resfriamento, poder ser aproveitado para aquecer, parcial ou totalmente,
outras correntes que demandem disto, o que gera tambm significativa economia
energtica.
220 Asher Kiperstok et al.
A. B.
C. D.
E. F.
Figura 7.5 Exemplos de perda de gua em torre de resfriamento industrial: vazamentos
na porta de acesso (A) e na base (B); recheios inexistentes (C) e danificados (D)
ocasionando acmulo de gua no ptio (E) e crescimento de plantas (F)
221 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
A gua utilizada para alimentar o sistema de resfriamento normalmente requer uma
qualidade que, quando vinda de fontes superficiais, pode ser conseguida atravs de
processos de sedimentao/filtrao convencional, porm ela recebe aditivos para
evitar incrustaes e deposio de slidos nas tubulaes e desenvolvimento de
algas, fungos e bactrias nas torres, ensejando que guas residuais de baixa
contaminao possam ser consideradas para repor as sadas do sistema, desde que
feito de forma criteriosa.
gua industrial muito usada, tambm, para levar energia, seja para o aquecimento
de materiais e equipamentos, seja para o acionamento de turbinas e consequente gerao
de movimento e energia eltrica; para isto, tanto a gua aquecida em caldeiras para
atingir altas temperaturas e presses quanto conduzida, j na forma de vapor, por um
sistema de tubulaes termicamente isolado at os pontos de aplicao.
A transferncia de calor na indstria de processos pode se dar por contato direto
ou indireto, em trocadores de calor e refervedores de colunas de destilao, onde o
vapor no entra em contato com o produto aquecido, a no ser que venham ocorrer
furos nas paredes dos feixes de tubulaes que compem os trocadores. Chama-se a
ateno para isto, de vez que no incomum acontecer, o que provoca a contaminao
do vapor dificultando seu retorno ao sistema. O uso do vapor para movimentar
turbinas tampouco implica em contato com os produtos movimentados por elas,
desde que sejam mantidas condies adequadas de operao e manuteno
2
.
Nos dois ltimos usos, em que o vapor no deveria entrar em contato com os
produtos movimentados ou aquecidos, em princpio poderia ocorrer em um sistema
fechado, alimentado por vapor em alta presso, saindo de caldeiras e a elas retornando
na forma de condensado; na prtica, isto no acontece porque falhas operacionais
ou de manuteno resultam em quantidades considerveis de vapor, perdidas atravs
de purgadores (vlvulas aliviadoras de presso) ou contaminadas, conforme
comentado anteriormente. Perdas de vapor representam grandes perdas econmicas
e ambientais, em funo da gua e, sobretudo, da energia perdida, assim como do
condensado contaminado, que se transforma em efluente.
Observe-se que, para a gerao de vapor, no caso dos sistemas maiores e mais
eficientes se utiliza gua desmineralizada, com alto custo de produo e que implica
tambm na gerao de efluentes com altas concentraes de sais dissolvidos. No
caso de haver fontes de gua subterrneas com baixos teores de salinidade, como as
encontradas em formaes sedimentares no semirido, constitudas de camadas
intercaladas de arenitos e folhelhos, seu aproveitamento oportuno para a produo
de gua desmineralizada.
A utilizao de gua como veculo de transferncia de massa ocorre de vrias
maneiras: no arraste de material, como no caso de lavagens e descarga de resduos;
2
Este uso da gua o utilizado nas usinas termeltricas para transferir a energia trmica gerada com a queima de
combustvel nas caldeiras, repassada para a gua desmineralizada que convertida em vapor, que move as turbinas
geradoras de energia eltrica e retorna na forma de condensado para ser novamente aquecido nas caldeiras. Usinas
deste tipo usam, contudo, muita gua para alimentar o sistema de resfriamento
222 Asher Kiperstok et al.
no uso como solvente em processos de separao e como diluidor de compostos,
de forma a se gerar condies adequadas para reaes qumicas. O uso de gua
para lavagem de produtos e equipamentos recorrente nos diversos segmentos
industriais. Usa-se gua na lavagem de gases para se absorver compostos emanados
dos fornos de fundio, por exemplo, e impurezas na lavagem de ar para
acondicionamento dos processos da indstria txtil. Lavam-se com gua, tambm,
frutas e verduras na indstria de alimentos e se utilizam vapor e gua quente para
lavagem de vasos e recipientes diversos. Este ltimo caso pode ser considerado
um misto de transferncia de massa e calor, o que tambm se d no processamento
de carcaas na indstria da carne. Trabalho da Nalco (Frank, 1988), cita que lavagens
representam 50% da gua de processo na indstria de alimentos; nesta categoria
podem ser enquadrados, usos da gua como fluidos de corte na indstria de pedras
ornamentais e metal-mecnica; no caso, o fluido prov tambm funes de
resfriamento e lubrificao.
Podem ser considerados, ainda, na funo transferncia de massa: preparo de
solues e extraes na indstria de alimentos em que a gua participa como
solvente; cortinas de gua no setor de pintura de empresas metalrgicas e oficinas
e transporte de slidos modos na indstria de minerao e na alimentar.
Em muitas dessas atividades ocorrem grandes desperdcios em razo da falta de
mecanismos e procedimentos adequados de controle das quantidades utilizadas;
em outras, cabe at se questionar a prpria utilizao de gua ou a qualidade da
gua utilizada. A Figura 7.6 ilustra a ocorrncia frequente de lanamentos de gua
para canaletas, na maioria das vezes inadequadamente, inclusive em relao aos
procedimentos operacionais das plantas industriais.
A gua utilizada, tambm, em funes auxiliares ou fora das reas de produo,
no combate a incndios, para fins de paisagismo e no atendimento s necessidades
pessoais dos funcionrios. A mo-de-obra intensiva de determinadas empresas,
bem pode representar o principal consumo de gua.
No caso das empresas que captam e/ou processam a gua utilizada nas suas
dependncias, isto ocorre dentro do denominado setor de utilidades que,
comumente, agrega outras funes, como a gerao de transformao e distribuio
de energia, alm de gases industriais.
Para o atendimento aos diversos usos industriais, a gua produzida geralmente
gerenciada a partir de quatro sistemas: gua clarificada, em geral tratada em nvel de
decantao seguida ou no de filtrao convencional; gua desmineralizada, da
qual so removidos adicionalmente slidos dissolvidos, seja por processo de troca
inica ou de membranas; gua potvel e gua bruta, quando utilizada na qualidade
original disponvel nos mananciais.
Analisar a possibilidade de se usar gua de qualidade inferior quela
convencionalmente utilizada, permite a reduo das descargas de gua dos
processos de tratamento e, adicionalmente, a reduo de gastos energticos,
223 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
A. B.
C. D.
Figura 7.6 Exemplos de perda de gua observada em plantas industriais
possibilitando, ainda, viabilizar resos com menores ou sem necessidade de
tratamento.
7.6 CONSUMO DE GUA INDUSTRIAL SOB A TICA DA PRODUO LIMPA
O conceito de produo limpa implica na busca permanente pelo resduo zero em
conjunto com a minimizao do gasto energtico. Este conceito se aplica sobretudo no
interior dos processos produtivos; a demanda da sustentabilidade, entretanto, exige
esforos mais amplos, como a articulao ambiental de cadeias produtivas e regies
geogrficas, para o que se recorre aos instrumentos da ecologia industrial e da avaliao
ambiental estratgica. Esta ltima permite levar tais abordagens para as fases de
planejamento regional e definio das cadeias produtivas que melhor atendem s
necessidades socioambientais de uma regio especfica; o que se prope evoluir alm
da lgica predominante no mbito da engenharia ambiental onde se priorizam os
224 Asher Kiperstok et al.
investimentos de proteo ambiental depois dos resduos gerados. Passa-se, ento, a
procurar aes no interior dos processos, no sentido de eliminar as causas das perdas
de materiais que acabam se transformando em efluentes, resduos e emisses.
Segundo Baas (1996), a Comisso Econmica das Naes Unidas para a Europa
descreve, em 1984, este redirecionamento, utilizando a denominao de tecnologia de
baixo ou nenhum resduo: (...) um mtodo de manufatura (processo, planta industrial,
complexo industrial) onde a totalidade de matrias-primas e energia utilizada da
forma mais racional e integrada no ciclo produtivo: matrias-primas produo
consumo recursos materiais secundrios, de forma a prevenir qualquer impacto
negativo no ambiente, que possa afetar seu funcionamento normal. Num sentido
mais amplo, a tecnologia de baixa poluio e sem resduos se preocupa no apenas
com processos produtivos mas tambm com o destino dos produtos, num tempo de
vida mais longo, seu fcil conserto e o reciclo e transformao aps uso, de forma a
prevenir danos ecolgicos. O objetivo atingir um ciclo tecnolgico completo para o
uso dos recursos naturais, compatvel ou similar aos ecossistemas naturais.
No final da dcada de 80 a Agncia Ambiental dos Estados Unidos prope uma
lgica para orientar as aes de reduo da poluio para o interior dos processos.
Esta lgica se encontra representada na Figura 7.7. O organograma visa estimular as
aes de preveno que nele se situam do lado esquerdo, antecipando-as quelas
denominadas fim de tubo, que seriam desenvolvidas aps a gerao dos resduos
(lado direito da figura).
Figura 7.7 Diagrama esquemtico da ordem de prioridades sugeridas pela produo
mais limpa
Fonte: Adaptado de La Grega et al. (1994)
225 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
Observe-se que no extremo esquerdo se inclui a modificao do prprio produto,
o que remete discusso para fora do processo produtivo em si, na direo de um
novo relacionamento com os elos jusante da cadeia de produo e com o mercado
consumidor.
No centro da figura se incluem as aes de reciclagem, no limite entre as de
preveno e as do tipo fim de tubo. Apesar de necessrias, as aes de reciclagem
acabam estimulando certo relaxamento no sentido de minimizar as perdas no seio dos
processos que levariam manuteno da matria-prima preservada, razo pela qual
devem ser definidas com uma viso mais ampla dentro da denominada Anlise de
Ciclo de Vida (ACV) que procura quantificar os impactos ambientais de um produto
ou processo, desde a extrao da matria-prima da natureza at o seu retorno final,
aps o fim da vida til do produto fabricado (Lima & Kiperstok, 2007).
A Figura 7.8 permite enxergar os ciclos possveis para os materiais usados nos
processos produtivos. Salienta-se que os ciclos de menor raio tendem a ser mais
eficientes no uso dos materiais levando a um uso mais eficiente da energia. O caso
ilustrado se refere ao setor de minerao mas pode ser estendido a outros setores
econmicos.
Figura 7.8 Ciclos possveis para os materiais utilizados nos processos produtivos
Fonte: Adaptado de Fivewinds (2004)
Para uma gesto mais eficiente dos recursos naturais devem ser implementados
mecanismos que, alm de promover a eficincia no uso desses recursos dentro das
fbricas, apresentem propostas mais abrangentes visando s cadeias produtivas e
sua relao com o consumidor.
A ecologia industrial e o projeto para o meio ambiente apresentam caminhos para
esta avaliao. Segundo a Sociedade Internacional para a Ecologia Industrial
226 Asher Kiperstok et al.
(www.yale.edu/is4ie), editora da revista Journal of Industrial Ecology, citado pela
organizao internacional, Fivewinds (2004): a Ecologia Industrial procura entender
como o sistema industrial opera e regulado, procurando articul-lo com os
ecossistemas nos quais se situam e as interaes que neles ocorrem, incluindo-se:
estudo dos fluxos de materiais e energia; desmaterializao; mudanas tecnolgicas
e sua relao com o meio ambiente; avaliao de ciclo de vida e planejamento e
projetos desenvolvidos nesta base; extenso, ao produtor, da responsabilidade
ambiental dos seus produtos, ao longo do seu ciclo de vida; implantao de eco-
parques industriais; polticas ambientais orientadas para os produtos e busca de
maior ecoeficincia.
Tanimoto (2004), cita os trabalhos de Chertow (2000) e Lowe (2001), para ilustrar
os instrumentos utilizados pela Ecologia Industrial (Figura 7.9).
Fonte: Tanimoto (2004), adaptado de Chertow (2000) e Lowe (2001)
Figura 7.9 reas de abrangncia da ecologia industrial
7.7 METODOLOGIA PARA A RACIONALIZAO DO CONSUMO DE GUA
INDUSTRIAL: A EXPERINCIA DA REDE DE TECNOLOGIAS LIMPAS
DA BAHIA TECLIM
A Rede de Tecnologias Limpas e Minimizao de Resduos (TECLIM) da Bahia,
coordenada pela UFBA, vem investigando, ao longo da ltima dcada, formas de
contribuir com o aumento da ecoeficincia das indstrias, edificaes pblicas e
residncias.
Nos diversos projetos desenvolvidos com empresas da regio, como observado
em Bravo & Kiperstok (2005), Fontana et al. (2005) e Kiperstok et al. (2001a, 2003, 2006,
2008a), Oliveira-Esquerre et al. (2011), os estudos esto permitindo a consolidao de
uma metodologia especfica para a minimizao do uso de gua na indstria.
Esta metodologia se fundamenta na: a) construo de uma parceria entre universidade
e indstria; b) insero dos conceitos da Produo mais Limpa (P + L), atravs da
capacitao e envolvimento permanente de todos os funcionrios, lderes e a
comunidade envolvida; c) construo de instrumentos de medio e controle do
consumo de gua no processo, por meio da implantao de um balano hdrico detalhado
227 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
que considera incertezas de informaes; d) implementao de um banco de idias
digital, que considera aspectos culturais, ambientais e econmicos na avaliao do
potencial/dificuldade de uma oportunidade de racionalizao do consumo de gua; e)
implantao de um sistema de informaes geogrficas (SIG) identificando as fontes
produtoras (incluindo efluentes de cada processo) e consumidoras de gua; f) aplicao
de mtodos matemticos para a otimizao de redes de transferncia de massa; g)
anlise da insero da empresa ou instituio no ciclo hidrolgico regional; h) a
elaborao de projetos conceituais de minimizao do uso da gua e gerao de efluentes.
7.7.1 A parceria universidade-indstria
A Rede TECLIM/UFBA, foi implantada em 1997, com o intuito de estabelecer e
dinamizar a cooperao interinstitucional para realizao de estudos e experincias,
no sentido de fomentar o conceito de Produo mais Limpa (P + L) e contribuir para
o desenvolvimento sustentvel da indstria no Estado da Bahia; constituda por
diversos parceiros, organizaes empresariais, universidades, fundaes e agncias
de fomento, que atua sob a coordenao do grupo de tecnologias limpas do Programa
de Ps Graduao em Engenharia Industrial da Escola Politcnica da Universidade
Federal da Bahia (UFBA).
No final da dcada de 90 se consolidam, no Brasil, os denominados fundos setoriais
de pesquisa, com o objetivo de financiar o desenvolvimento de projetos cooperativos
entre universidades e setores produtivos. Este cenrio fomentou novos
relacionamentos entre os membros da academia e profissionais da indstria e
comearam a se delinear novas rotas para a soluo de problemas ambientais
vivenciados nos processos produtivos (Kiperstok, 2000; Nascimento & Kiperstok,
2003). Cabe destacar, no tema em questo, a abertura de editais para projetos focados
na gesto da demanda da gua no mbito do CTHidro (Fundo Setorial de Recursos
Hdricos), Essas linhas de financiamento foram aproveitadas para o desenvolvimento
de propostas visando atender demanda ambiental, com foco na otimizao do uso
dos recursos hdricos e a minimizao da produo de efluentes, dentro da tica da P
+ L. Esses aportes viriam a financiar os projetos que, de acordo com o tamanho das
companhias envolvidas, poderia chegar a 70% do oramento total (Kiperstok, 2006).
Em 1998 foi criado o Curso de Especializao em Gerenciamento e Tecnologias
Ambientais na Indstria na UFBA, em parceria com o Centro de Tecnologia Industrial
Pedro Ribeiro, CETIND, do SENAI/BA (Kiperstok, 2000), com uma viso ambiental
do curso, orientada no sentido da P + L, passaram a surgir propostas de pesquisas
focadas na reduo e/ou eliminao da gerao de resduos na fonte; com o advento
do mestrado profissionalizante em 2002, os trabalhos de pesquisa passaram a ter
maior profundidade. Este mestrado se incorporou, em 2008, ao Programa de Ps-
Graduao em Engenharia Industrial, ampliando a possibilidade de pesquisa e o
desenvolvimento, contando com um curso de doutorado. Destaca-se o papel
fundamental desenvolvido pela ps-graduao profissional (especializao e
228 Asher Kiperstok et al.
mestrados profissionais), no estreitamento dos laos entre a universidade e a indstria,
favorecendo o desenvolvimento de inovao ambiental (Kiperstok, 2008a).
Todos os projetos de parceria desenvolvidos entre a Rede TECLIM/UFBA e as
empresas, compartilham da mesma viso: fomentar a sustentabilidade ambiental a
partir dos princpios da P + L, na empresa e em cada um dos seus colaboradores,
alicerada na cultura desta(es) visando ao conceito de efluente zero. As informaes
e posicionamentos abaixo apresentados foram embasados em amplas buscas
bibliogrficas e trabalhos de pesquisa cooperativa, em 12 projetos de pesquisa junto
s empresas de grande porte localizadas na regio metropolitana de Salvador. Referidas
empresas detm um padro de consumo de gua que vai de 100 a 3.500 m
3
h
-1
; cada
projeto tem durao de um a dois anos e envolve entre 5 e 15 pesquisadores, de ps-
doutorado a bolsistas de iniciao cientfica, incluindo-se profissionais com
experincia tanto acadmica quanto profissional.
A execuo e a continuidade desses projetos permitiram o desenvolvimento de
uma metodologia especfica, cujos resultados alcanados desde o primeiro projeto
vm incentivando a continuidade da parceria universidade-empresa, atravs de novos
financiamentos.
7.7.2 Conhecimento de como a gua utilizada nas plantas industriais
A necessidade de racionalizao do uso da gua comea a se manifestar em
instrumentos econmicos e regulamentaes ambientais mais exigentes (Goldblatt et
al., 1993; Fres et al, 2008; Gwehenberger & Narodoslawsky, 2008). Esta tendncia
ocorre em maior ou menor grau, a depender das condies em que se estabelece a
relao oferta-demanda hdrica em cada regio e suas futuras perspectivas. Na Tabela
7.4 se apresenta uma sntese do diagnstico atual sobre aspectos relacionados
gesto na indstria, abrangendo os relacionados localizao geogrfica, cultura,
critrios tcnico/operacionais, tecnologias, custo, enfoque de gesto e legislao,
baseados nas experincias do TECLIM.
Conceitos de P+L foram utilizados como base para orientar a identificao das
oportunidades de melhoria assim, como a definio de uma metodologia que inclui os
seguintes instrumentos desenvolvidos:
I1) Aproximao dos saberes acadmico, operacional e industrial;
I2) Insero dos conceitos de P + L, atravs da capacitao permanente e em larga
escala;
I3) Medio e conhecimento das vazes das correntes, atravs de balano hdrico
detalhado que considera incertezas de informaes;
I4) Implementao de um banco de idias digital que considera aspectos culturais,
ambientais e econmicos, na avaliao do potencial/dificuldade de uma oportunidade;
I5) Implantao de um sistema de informaes geogrficas (SIG) identificando as
fontes produtoras e consumidoras de gua, dentro da empresa e no seu contexto
regional;
I6) Otimizao, a partir da aplicao de conceitos e instrumentos, para a sntese de
redes de transferncia de massa;
229 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
Tabela 7.4 Diagnstico da gesto de gua na indstria, baseado na experincia do
TECLIM
Continua...
Impacto
Positivo Negativo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Item
A1
A2
A3
A4
A5
A6
Aspecto
Localizao
geogrfica
Cultura
Tcnico
operacional
Tecnolgicos
Custo
Gesto
Diagnstico
D1.1 Viso de abundncia de gua est relacionada s
caractersticas da regio.
D2.1 Prevalece o conceito de gua e efluente, a
logstica hoje existente, que a gua a entrada e o
efluente a sada do processo.
D2.3 Operadores e projetistas delegam a terceiros
questes relacionadas ao consumo de gua e
gerao de efluentes.
D2.4 Os valores ambientais comeam a entrar na
empresa. percebida simpatia dos operadores pelo
uso racional da gua.
D2.5 Pssimo exemplo oferecido pela forma como as
instituies pblicas (empresas de saneamento e
outras) desperdiam gua.
D3.1 gua muito pouco medida. Geralmente, mas
nem sempre, na entrada e na sada da fbrica.
D3.2 No existe conhecimento do consumo especfico
por unidade de processo.
D3.3 As guas na indstria so especificadas para, no
mximo, quatro nveis de qualidade: bruta, clarificada,
desmineralizada e potvel. Efluente no considerado
gua de processo.
D3.4 No h registro nem interpretao sistemtica de
eventos que ocasionem variao de consumo de gua
e gerao de efluentes.
D4.1 Processos projetados e construdos no passado
no incorporam demandas ambientais atuais e, muito
menos, previses.
D4.2 Avanos tecnolgicos permitem a ofer ta de
sistemas avanados de tratamento de gua e efluentes.
D4.3 Custo das mudanas fator limitante.
D4.4 Atualizao tecnolgica limitada.
D4.5 Cultura do tratamento descentralizado e reso
ainda incipiente.
D5.1 gua barata na medida em que no incorpora
devidamente os custos ambientais atuais e futuros da
carncia deste recurso natural.
D5.2 Pouco significativo o custo da gua em relao a
outros insumos.
D6.1 No existem benchmarks de consumo a serem
ati ngi dos; no mxi mo, se combatem perdas e
desperdcios visveis.
230 Asher Kiperstok et al.
...Continuao da Tabela 7.4
1) (-) Aspecto negativo. (+) Aspecto positivo, no fomento ao uso racional da gua
2) Contedo energtico Considera o contedo de energia total alocado gua no ponto de utilizao
3) Contedo exergtico Considera a qualidade da energia utilizada. Anlise fundamentada na segunda lei da
termodinmica
I7) Anlise da insero da empresa no ciclo hidrolgico regional;
I8) Elaborao de projetos conceituais de minimizao do uso da gua e gerao
de efluentes;
I9) Auditoria de fontes de alimentao de efluentes
A Tabela 7.5 se apresenta as estratgias de otimizao e os instrumentos
desenvolvidos pela Rede TECLIM/UFBA, fundamentados no marco conceitual da
produo limpa, anteriormente descrita.
Item
A7
Aspecto
Legislao
Diagnstico
D6.2 Estabelecem-se metas de reduo de efluentes
com base em histricos de produo de efluentes
estatisticamente pouco confiveis.
D6.3 Dificuldade interna de aprovao de projetos de
reduo de consumo de gua, em funo de retornos
financeiros comparativamente pouco competitivos.
D6.4 Algumas empresas j utilizam critrios baseados na
responsabi l i dade ambi ental corporati va para a
aprovao de projetos internos de racionalizao do
uso da gua.
D6.5 Critrios utilizados pelos rgos gestores dos
recursos hdricos para outorga de gua, ainda so
pouco consistentes no referente s qualidades das
disponveis na regio e necessidade real para seu
uso.
D6.6 Os contedos emergticos(2) e exergticos(3) da
gua, no so levados em considerao.
D7.1 Os setores ambientais nas empresas tendem a
focalizar o efluente final da empresa por ser ele o
controlado e monitorado pelos rgos ambientais.
D7.2 No h controle do consumo de gua por parte
dos rgos responsveis pelo controle e poltica dos
recursos hdricos.
D7.3 Foram criados comits de bacias (Lei 7.663/91)
para gerenciar a gua de forma descentralizada,
integrada e com a participao da sociedade.
D7.4 No existe uma atuao efetiva por par te dos
comits e agncias de bacias, que s agora esto
sendo implantados. Tarifas cobradas muito baixas
(quando o so).
D7.5 No so avaliadas com as devidas consideraes
tcni cas, as i mpl i caes atuai s e futuras das
transposies de bacias existentes ou em implantao.
Impacto
Positivo Negativo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
231 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
7.7.3 Aproximao dos saberes acadmico, operacional e industrial
A cultura do meio industrial e a do meio acadmico apresentam, obviamente,
diferenas, em funo dos seus objetivos e condies de desenvolvimento, tanto do
ponto de vista mais geral quanto da busca da sustentabilidade ambiental. Enquanto
a primeira enfrenta demandas de muito curto a mdio prazo, para o que se conduz
seguindo prticas e procedimentos existentes e consolidados, a segunda pode permitir
expectativas de mais longo prazo; enquanto da primeira so exigidas respostas
imediatas, a academia procura o desenvolvimento de novas formulaes tericas;
no difcil perceber que a aproximao desses dois tipos de saberes pode render
frutos valiosos para ambos os seguimentos, desde que existam respeito mtuo e
vontade de promov-la.
Por sua vez e conforme mencionado por vrios autores (Deul, 2002; Rosain, 1993;
Smith & Petela, 1992; Zver & Glavic, 2005), prticas de minimizao do uso de recursos
demandam mudanas tanto comportamentais quanto tecnolgicas.
A aproximao de saberes promovida a partir de uma coordenao operacional
conjunta, entre a universidade e a empresa, concretizadas em reunies semanais de
acompanhamento dos projetos; por sua vez, reunies com um conselho consultivo,
com a participao de nveis de deciso mais elevados na empresa, permitem aproximar
as proposies desenvolvidas pelos pesquisadores do projeto s reas operacionais
estudadas. Num projeto de dois anos de durao, por exemplo, tipicamente ocorrero
6 reunies do conselho consultivo.
7.7.4 Insero dos conceitos de produo mais limpa (P+L) atravs da capacitao
permanente e em larga escala
A diretriz apontada pela P + L e comentada nas Figuras 7.7, 7.8 e 7.9, direciona o
trabalho, em cada empresa, para a identificao, prioritariamente dentro do processo
1
Insumos e produtos considerados se referem gua captada e produzida pelas empresas, respectivamente
A - Fortemente relacionados
B - Moderadamente relacionados
C - Fracamente relacionados
Tabela 7.5 Estratgias de otimizao e instrumentos desenvolvidos
Marco conceitual
Reduo na fonte (M1)
Reciclagem interna
(M2) e externa (M3)
Tratamento (M4)/
descarte (M5)
Objetivos
Eliminar uso
Reduzir consumo
Usar sem tratamento
Usar aps
tratamento
Controlar o descarte
(fim de tubo)
Estratgias de otimizao
Boas prticas operacionais
Mudanas na tecnologia
Mudana nos insumos
Tcnicas de recuo
Tcnicas de reciclagem
Separao de correntes
Disposio final
Instrumentos
utilizados
1 2 3 4 5 6 7 8 9
A A A A C C C A A
B B B B C B B A B
B C B B C B A A C
A B B A A A C A B
A B B A C A C A C
B B C B A A B A A
C C C C C B A A A
232 Asher Kiperstok et al.
e no apenas na sua periferia, das causas do consumo de gua e de gerao de
efluentes. Tal atividade busca a sensibilizao de operadores e projetistas quanto
forma como a gua gerida na indstria, exigindo que os mesmos deixem de delegar,
a terceiros, questes relacionadas ao consumo de gua e gerao de efluentes. Os
funcionrios so colocados frente ao desafio, que representa a construo da
sustentabilidade ambiental, utilizando-se os conceitos de fatores de ecoeficincia
(Fator 10, Fator 4, Fator X) (Kiperstok 2001a, 2001b, 2008a). Esta abordagem permite
vislumbrar a insuficincia associada s solues de fim de tubo, apontando para a
necessidade de solues que observem o prprio umbigo, a fonte da perda. Somente
aps a identificao das medidas de reduo na fonte que se procuram oportunidades
de reso e reciclo de efluentes. Para tanto, conveniente que o efluente que no ser
eliminado, passe a ser enxergado como uma corrente aquosa que, mesmo de qualidade
inferior, faz parte do processo produtivo. Alternativas de tratamento e descarte so
tambm consideradas, mas em ltima instncia.
Na metodologia TECLIM/UFBA, o conceito e mtodos da P + L so inicialmente
transmitidos em cursos com durao de 12 horas, ministrados em duas etapas. O
curso oferecido para todo o grupo de operadores e engenheiros, embora possa e
deva ser estendido a todos os colaboradores (incluindo-se as empresas terceirizadas)
da empresa.
Na primeira etapa do curso busca-se sensibilizar os participantes em relao ao
consumo dos recursos naturais e transferir seu olhar, das denominadas tecnologias
fim de tubo para a fonte das ineficincias nos prprios processos e suas relaes com
outros, montante e jusante da cadeia produtiva. Uma verso conceitual e simplificada
da metodologia para P + L da UNEP/UNIDO/CNTL (FIESP, 2004) repassada; para
isto, aps dividir os participantes em equipes heterogneas (com relao aos setores
de trabalho), formadas por quatro a cinco pessoas, cada equipe incentivada a
aplicar os conceitos recebidos, identificando oportunidades que contribuam para a
melhoria do desempenho ambiental da empresa, incluindo reas operacionais e
administrativas. As equipes tm o prazo de um ms para realizar esta atividade e, em
seguida, apresentar os resultados na segunda etapa do curso. Pesquisadores do
projeto participam do curso e apoiam as equipes na estruturao das oportunidades
identificadas.
Aps as equipes apresentarem suas idias e sugestes, aspectos ambientais,
operacionais e econmicos so levantados, tais como rea e equipamentos
envolvidos, perda de gua estimada e investimento necessrio para a implementao
de cada idia. As idias so cadastradas e organizadas em um banco digital de idias,
que periodicamente analisado quanto viabilidade tcnica e financeira das idias
selecionadas e cujo aprofundamento pode gerar projetos conceituais desenvolvidos
pelos pesquisadores, conjuntamente com o corpo tcnico da empresa. Procura-se,
tambm, com esse treinamento, a mudana de postura dos colaboradores no sentido
da busca da ecoeficincia, tanto no trabalho como na vida particular.
233 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
7.7.5 Balano hdrico com dados reconciliados
A falta de medies ou interpretaes relacionadas ao consumo de gua e
gerao de efluentes nos processos, tem sido uma constante em plantas industriais,
em decorrncia da falta de medidores ou pelo fato desses no terem uma manuteno
adequada. Para fazer face a esta realidade, se constroem balanos hdricos agregando-
lhes, aos poucos, valores medidos, valores de vazes estimadas.
Esta ferramenta consiste na representao dos fluxos hdricos de entrada e sada
de gua de um empreendimento em torno dos vrios volumes de controle (regional,
planta industrial, reas e unidades de produo).
O estudo dos fluxos de massa, compostos pelas correntes aquosas, seja na forma
de guas de abastecimento (bruta, clarificada, desmineralizada e potvel), vapor (em
diversas presses), condensados (limpos ou contaminados) e efluentes (com as mais
diversas qualidades) permite traar o perfil dos fluxos de gua que circulam na fbrica
e, consequentemente, possibilitam melhor gesto deste recurso; para tanto, quaisquer
dados de vazo so aproveitados, sejam eles oriundos de sistemas de medio
calibrados ou no, estimativas de vazo obtidas por meio de balano de massa,
medies expeditas pontuais, dados de projeto, estimativas tericas, simulao ou,
at mesmo, informaes coletadas na unidade, atravs de entrevistas com operadores.
Esta busca de informaes junto operao complementa o esforo de capacitao
e o envolvimento dos colaboradores da empresa com o esforo de minimizao do
uso da gua, constituindo-se em uma das etapas mais importantes do processo.
A cada fonte de informao atribuda uma nota (QI Qualidade da Informao,
proporcional confiana a ela atribuda. Do balano hdrico global se obtm uma
viso macro, a qual considera as correntes de entrada e sada do volume de controle
mais abrangentes: da planta industrial (Figura 7.10). Vises mais especficas so
obtidas atravs da identificao das correntes de entrada e sada de cada unidade.
Procura-se atingir, desde o conhecimento das quantidades de gua manipuladas por
cada operador (mesmo sem medio), at o ciclo hdrico regional.
Fonte: Kiperstok (2008a)
Figura 7.10 Balano Global e por volumes de controle internos - Principais correntes
de entrada e sada. Procura-se aproximar o conhecimento sobre o consumo de gua e
produo de perdas de cada empresa para o interior das reas operacionais
234 Asher Kiperstok et al.
Todos os dados de vazo que compem os balanos hdricos (viso geral e por
unidade de operao) so compilados em planilhas eletrnicas e representados na
forma de diagrama de blocos, em que cada bloco representa uma das unidades de
produo ou mesmo cada equipamento (identificado atravs do seu cdigo de
identificao na empresa); cada linha que conecta esses blocos indica o fluxo de
correntes aquosas que entram ou saem dos volumes de controle e as setas indicam o
sentido do fluxo.
A cada informao de vazo associada uma qualidade dessa informao (QI); a
incerteza da informao, que inversamente proporcional QI, relacionada com o
mtodo pelo qual esta informao foi obtida. Inicialmente, atribui-se uma QI entre 0,4
e 10 para cada corrente aquosa considerada, em que a nota 0,4 se refere a uma
estimativa grosseira e a nota 10 atribuda nos casos em que existe sistema de
medio calibrado (Martins et al., 2009).
Para melhorar a distribuio das incertezas existentes utilizam-se tcnicas de
reconciliao de dados das vazes mapeadas (Romagnoli, J.A. e Snchez, M.C.,
1998). A partir dos dados de vazo associados sua qualidade (QI), a reconciliao
de dados busca novos valores de vazo que possam satisfazer as equaes de
balano de massa por meio de tcnicas de otimizao matemtica, as quais minimizam
a diferena entre os valores originais e os valores reconciliados de vazo.
7.7.6 Implementao de um banco digital de idias
A otimizao ambiental de indstrias envolve um extenso e contnuo trabalho de
identificao de oportunidades de melhoria nos processos produtivos;
consequentemente, a gesto dessas oportunidades se torna atividade decisiva para o
aproveitamento do potencial criativo e inovador de pesquisadores e funcionrios. Um
banco digital de idias foi desenvolvido para possibilitar um fluxo contnuo de registros
e a posterior anlise do potencial de idias/propostas, facilitando a participao dos
colaboradores das empresas no processo de racionalizao do uso de gua.
A estruturao do banco de idias ocorre sobre formulrios eletrnicos na internet,
accessveis de forma controlada, que se comunicam com uma base de dados, onde as
informaes de cada idia e usurio ficam armazenadas. A operao desse banco
pode ser dividida em dois momentos: no primeiro referente ao registro das sugestes
por parte dos usurios e, no segundo, ao gerenciamento realizado por uma equipe.
Os atributos dos usurios consistem no cadastramento de suas idias e na verificao
peridica do seu estado, cobrando da equipe gestora o andamento dos estudos; por
outro lado, a equipe gestora deve fazer a divulgao do banco, identificar e corrigir
falhas nas idias j registradas, promover e publicar a avaliao das idias e seus
resultados, e identificar fontes de melhorias neste processo, viabilizando-as.
Na etapa de avaliao so identificadas as idias com maior potencial de
implementao; para isto, inicialmente elas so agrupadas de acordo com a rea da
235 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
empresa qual se referem. Paralelamente, a equipe gestora seleciona funcionrios da
empresa e se formam grupos que avaliaro as idias concernentes s suas respectivas
reas. Quando a idia se refere a mais de uma rea da planta industrial ou aplicada
empresa, como um todo, o grupo de avaliadores composto de pesquisadores
integrantes do projeto e funcionrios da empresa que tenham conhecimento integral
dos processos produtivos.
Um formulrio de avaliao foi estruturado para dar suporte etapa de avaliao
das idias sugeridas e no qual so apreciados quatro aspectos referentes a cada
idia: o primeiro consiste nos aspectos ambientais referentes contribuio da idia,
por exemplo, na reduo do consumo de gua. O segundo avalia a operacionalidade
ou risco operacional da idia, depois de implantada; j o terceiro envolve aspectos
culturais e psicossociais, relacionados as mudanas de atitude e ao comportamento
dentro e fora da planta industrial. Aspectos econmicos/financeiros so considerados
no quarto tpico e se referem aos valores estimados de retorno financeiro associados
implementao da oportunidade.
7.7.7 Implantao de sistema de informaes geogrficas (SIG)
A representao espacial da rea em estudo fundamental para subsidiar no
apenas a tomada de deciso para o aproveitamento de correntes aquosas de sada de
um processo mas tambm o delineamento de estratgias visando ao melhor uso dos
recursos hdricos disponveis no entorno de cada empresa e regio.
O sistema de informaes geogrficas (SIG) implantado com a finalidade de
proporcionar uma viso integrada da rea de atuao de cada projeto e, mais
especificamente, vincular as fontes e os consumidores de gua representados por
coordenadas geogrficas a fim de servir de base para a avaliao dos custos de
interligao das correntes de efluentes com suas destinaes; ele permite, ainda,
verificar os locais mais adequados para a implantao de equipamentos com vista
recuperao da qualidade das correntes aquosas a serem reusadas. Atravs da
agregao da representao espacial e seus respectivos atributos de dados
alfanumricos vinculados a um banco de dados, esta ferramenta possibilita a realizao
de anlises exploratrias das informaes, apontada para as aes que nortearo
decises, permitindo a confeco de novos cenrios e, consequentemente, facilitando
tomadas de deciso.
7.7.8 Otimizao das redes de transferncia de massa
A proposta tcnica inclui a otimizao do uso da gua a partir da sntese de redes
de transferncia de massa (mass exchange network, MEN), seja usando mtodos de
otimizao generalizados (El-Halwagi & Manousiouthakis, 1989; Papalexandri et al.,
1994; Sharratt & Kiperstok, 1996) ou o mtodo de anlise water pinch, como
apresentado por Alva-Argez et al. (2007), Smith & Petela (1992), Wang & Smith
(1994).
236 Asher Kiperstok et al.
De acordo com Smith & Petela (1992), procedimentos tradicionais de minimizao
do uso de gua como mudanas de operaes de lavagens, quando complementados
com a metodologia de water pinch tm alcanado uma reduo de 30 a 60% de gua
bruta em aplicaes industriais. Outra possibilidade utilizar o diagrama de fontes de
gua - DFA (Pessoa, 2008 e Moreira, 2009) para propor, s redes de equipamentos,
que minimizem o consumo de gua ou a gerao de efluentes.
Durante os estgios iniciais foram contatados grupos de pesquisa que trabalham
diretamente com otimizao, atravs do uso de diagrama de fontes de gua (Queiroz
et al., 2006). Uma das razes para isto foi facilitar o entendimento e a transferncia do
mtodo para os engenheiros das plantas.
Alguns trabalhos foram realizados usando-se a metodologia DFA resultando,
inclusive, numa dissertao de mestrado sob orientao conjunta de professores da
rede Teclim UFBA e de grupos externos (UFRJ). Apesar da dificuldade de se trabalhar
com casos reais, multicomponentes, com medio precria e sries de dados histricos
no consolidados, a aplicao da metodologia possibilitou a identificao de inmeras
possibilidades de reso de correntes intermedirias e de utilizao de fontes externas,
o que acarretar aumento da eficincia hdrica, caso as recomendaes finais sejam
implantadas.
At o momento a sntese MEN no tem sido implementada plenamente nas plantas
industriais em que se tem trabalhado; as trs razes principais para isto, so: a falta
de informao adequada relacionada aos fluxos aquosos, a nvel de processo,
dificuldade de atribuir valores s concentraes mximas de determinado poluente a
ser considerado na gua que entra nos processos e, finalmente, ao desenvolvimento
ainda incipiente de metodologias, considerando-se processos multicomponentes.
7.7.9 Anlise da insero da empresa no ciclo hidrolgico regional
As atividades de estudo da insero da empresa no ciclo hdrico regional tm,
como principal objetivo, avaliar aes efetivas de proteo, preservao e remediao
de recursos hdricos superficiais e subterrneos na regio. Tais atividades consideram
a avaliao das caractersticas hidrolgicas e hidrogeolgicas da regio, permitindo
equacionar os impactos que qualquer reduo do consumo da gua e gerao de
efluentes possa causar, alm dos limites da empresa. Adicionalmente, o levantamento
do potencial hdrico da regio possibilita delinear estratgias de melhor uso da gua,
considerando-se sua qualidade e aspectos de logstica de utilizao, tal como
identificar fontes alternativas de abastecimento e descarte no mbito do pensamento
de ciclo de vida promovido pela Sociedade para Toxicologia e Qumica Ambiental
(SETAC) e o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA).
A anlise de insero da empresa no ciclo hidrolgico regional nos projetos j
realizados, contemplou estudos de fontes alternativas de abastecimento de gua da
regio do Polo Industrial de Camaari, destacando-se os estudos de aproveitamento
das guas captadas em trs bacias de conteno de efluentes pluviais e inorgnicos
(Oliveira-Esquerre et al., 2011).
237 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
7.7.10 Elaborao de projetos conceituais
Os projetos conceituais refletem os resultados da insero dos conceitos de P +
L na empresa, gerados a partir das ideias cadastradas no banco de ideias e que
passaram por uma anlise preliminar e levam em conta a representao espacial da
rea em estudo.
A formao de uma equipe multidisciplinar e sua capacitao, so imprescindveis
nesta etapa, frente s diferentes exigncias tcnicas de cada empresa na elaborao
de um projeto conceitual. Referidas exigncias envolvem, dentre outros, a elaborao
de estratgias de implantao da ideia, o estudo de viabilidade de investimento, o
estudo de perigo (HAZOP e FMEA, do ingls Hazard and Operability Analysis e
Failure Mode and Effect Analysis, respectivamente) e a reviso de dados de consumo
de utilidades e matria-prima, efluentes gerados e sistemas de despejo.
Projetos de reduo e reso de gua e efluentes dentro das unidades de produo,
so baseados em dados de projeto, manuais de operao, vazes extradas do balano
hdrico e qualidade da gua e efluentes, alm de informaes geradas em diversas
discusses, com engenheiros e operadores.
7.7.11 Auditoria de fontes de alimentao de efluentes
A atividade de auditoria de fontes de alimentao pretende definir, no cho da
fbrica, aes e procedimentos para a reduo do volume de efluentes pontuais
dentro de cada unidade da empresa, busca, ainda, a remoo de contaminantes atravs
da minimizao da perda de produtos para as linhas de efluentes.
O desenvolvimento desta atividade segue as seguintes etapas: identificao das
regies prximas s fontes geradoras; avaliao das condies de amostragem quanto
aos distrbios que possam falsear resultados; levantamento das vazes medidas e
estimadas de efluentes; amostragem nas canaletas e bacias do sistema de efluentes
orgnicos; anlises dessas amostras; realizao de balano de massa das correntes;
clculo do acmulo de orgnicos e slidos na bacia de efluentes e anlise de dados
e elaborao de programas de ao.
7.8 RESULTADOS ALCANADOS
Alteraes no consumo de gua em indstrias, principalmente de grande porte,
obedecem a um grande nmero de fatores, o que se constitui em uma das dificuldades
que se colocam quando se procura avaliar a eficcia da metodologia utilizada nos
projetos cooperativos de pesquisa; dificilmente se consegue correlacionar, de forma
inequvoca, uma mudana no consumo com uma ao especfica; feita esta ressalva,
algumas observaes podem ser apresentadas quanto aos resultados obtidos.
A empresa A de um setor que faz uso intensivo da gua no seu processo,
procurou a TECLIM aps o desenvolvimento de um primeiro esforo para a reduo
238 Asher Kiperstok et al.
do consumo de gua no perodo 2002 2003. Nesta fase, perdas de grande porte
foram eliminadas (Figura 7.11). Aps uma forte reduo (de 179 para 106 m
3
t
-1
de
produto), o consumo especfico de gua se estabilizou. Por sugesto de ex-alunos
do Curso de Especializao em Gerenciamento de Tecnologias Ambientais no
Processo Produtivo da UFBA, o TECLIM foi procurado para desenvolver um projeto
visando retomada da queda do consumo da empresa. Cabe citar que no processo
de renovao da sua licena de operao o Centro de Recursos Ambientais,
denominao na poca da agncia ambiental da Bahia, estimulou a empresa a procurar
meios para reduzir ainda mais seu consumo de gua; o projeto foi iniciado em
dezembro de 2004 e concludo em fevereiro de 2007 (seta indicativa na Figura 7.11)
contando com o aporte de recursos financeiros do Fundo Setorial de Recursos
Hdricos, FINEP/CTHidro; nos meses iniciais do projeto em 2005 foram iniciados a
montagem do balano hdrico e os treinamentos em produo limpa. Salienta-se a
intensa e dedicada participao dos colaboradores da fbrica, da alta gerncia at
os operadores dos processos.
Figura 7.11 Evoluo do consumo de gua na empresa A
Os levantamentos de dados e as discusses sobre as vazes atribuveis s
centenas de correntes aquosas identificadas, enfatizaram a participao de cada
processo no consumo total; a esta tomada de conscincia, dirigida para o interior de
cada processo, assim como para o sistema de utilidades, pode ser atribuda retomada
da queda no consumo especfico da fbrica que comea a acontecer no meio do ano
de 2005. Ao longo dos meses seguintes se aprimoraram os balano hdrico e o sistema
de informaes geogrficas, enquanto iam sendo coletadas e desenvolvidas ideias
70.0
82.0
94.0
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118.0
130.0
142.0
154.0
166.0
178.0
190.0
J MMJ S N J MMJ S N J MMJ S NJ MMJ SN J MMJ S N J MMJ S NJ MMJ S NJ MM
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Perodo de desenvolvimento do projeto
CTHidro com a UFBA
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239 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
que seriam detalhadas em projetos conceituais; ao final do projeto com o Teclim/
UFBA, o consumo especfico de gua j se encontrava em torno de 86 m
3
por tonelada
de produto, 20% abaixo do consumo de dois anos antes; ao longo do projeto foram
compiladas mais de 50 idias, dezesseis das quais foram apresentadas e discutidas
com todas as gerncias e com o corpo tcnico da fbrica, em evento especificamente
convocado para tanto, visto que elas so a base para o desenvolvimento de projetos
conceituais.
O esforo, contudo, no cessou com o final do convnio; conforme o grfico
apresentado, o consumo especfico continuou a cair aps um perodo de estagnao
da queda e continua caindo, em parte como reflexo da implantao dos projetos
desenvolvidos a partir das idias levantadas junto com o pessoal da fbrica; em
meados de 2009 a fbrica j atingia um consumo especfico inferior a 80 m
3
por tonelada
de produto, isto , em torno de 42% do consumo praticado 7 anos antes; trata-se de
caso muito comentado no mbito da matriz da corporao internacional a qual pertence
atualmente fbrica.
A experincia desenvolvida com a fbrica B tambm contou com o aporte de
recursos dos fundos setoriais, no caso do CT-Petro, ao longo de trs perodos de
dois anos cada um, conforme ilustrado na Figura 7.12.
Figura 7.12 Evoluo da produo de efluentes na empresa B
Apresenta-se, neste caso, uma reduo da produo de efluentes inorgnicos
mas sem o mesmo sucesso no caso dos orgnicos. Nesta empresa o processo de
capacitao em larga escala para a produo limpa no pode ser desenvolvido a
contento devido a dificuldades no agendamento dos cursos.
O levantamento de dados para alimentao do balano hdrico permitiu, contudo,
uma forte aproximao dos pesquisadores do projeto com os tcnicos e operadores
das diversas reas industriais (as setas na Figura 7.13 indicam o incio do trabalho
dos pesquisadores do projeto dentro da fbrica, no levantamento de dados junto
240 Asher Kiperstok et al.
operao). Este contato entre pesquisadores e operadores colocou em evidncia a
questo das perdas e desperdcios que poderiam ser facilmente evitveis.
A queda do volume de efluentes gerados observada na Figura 7.13 se deveu,
em parte, a uma ateno maior com prticas ento corriqueiras na empresa, como
a de lanamentos desnecessrios de gua nas canaletas das reas produtivas.
Alm da reduo do indicador volume de efluente por unidade de matria-prima
consumida, a figura indica tambm maior estabilidade do mesmo, tanto para os
efluentes orgnicos como para os inorgnicos; a instabilidade das vazes de
efluentes pode ser considerada um indicador de falta de cuidado com o uso da
gua industrial
Observa-se ainda, na Figura 7.12, a retomada do indicador de produo especfica
de efluentes no perodo final do projeto. Isto se deve, provavelmente, queda na
produo da fbrica e instabilidades operacionais vivenciadas nesse perodo. Ao
Figura 7.13 Queda verificada na produo de efluentes em m
3
por tonelada de matria-
prima utilizada na empresa B, no incio do projeto cooperativo com o Teclim/UFBA
241 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
longo do projeto foi possvel verificar que existe uma forte correlao entre estabilidade
operacional de uma fbrica e a produo de efluentes. Quanto maior a instabilidade
do processo maiores tambm o consumo de gua e a produo de efluentes.
No caso do projeto cooperativo com a empresa C, tambm desenvolvido no mbito
de um edital do fundo setorial CTHidro, de junho de 2003 a agosto 2004, so
observadas tendncias de queda, tanto no consumo de gua como de produo de
efluentes; na Figura 7.14 a curva representativa do consumo de gua clarificada,
referenciada no eixo esquerdo do grfico, indica uma reduo do consumo de 4,8 para
4 m
3
por tonelada de produto, isto , uma reduo de 17% em apenas um ano; as
curvas de consumo de gua potvel e vapor, da mesma forma que as de produo de
efluentes, se referem ao eixo direito do grfico; no caso do vapor no se observa
qualquer modificao, at porque no foram modificadas as demandas trmicas dos
processos; j no caso da produo de efluentes, como de consumo de gua potvel,
as redues so mais significativas.
Figura 7.14 Evoluo do consumo de gua e produo de efluentes na empresa C
No perodo citado ocorreu reduo da produo especfica de efluentes, de 0,23
para 0,13 m
3
por tonelada de produto (43%) e, no consumo de gua potvel, de 0,12
para 0,07 m
3
por tonelada de produto (42%). O caso da gua potvel considerando-se
que no houve flutuao significativa no nmero de funcionrios da empresa, denota
que os esforos desenvolvidos atingiram tambm o consumo humano.
Mesmo no se referindo a um caso industrial nem tendo sido aqui referida a
metodologia utilizada, interessante ilustrar os resultados obtidos na reduo do
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2001 2002 2003 2004
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0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
Efluente/produto em m3/t ( eixo da direita) Agua clarificada/produto em m3/t (eixo da esquerda)
Vapor/produto em m3/t ( eixo da direita) Agua potavel/produto em m3/t (eixo da direita)
242 Asher Kiperstok et al.
consumo de gua da UFBA, com o programa AGUAPURA (www.teclim.ufba.aguapura).
Mais detalhes sobre a abordagem para reduo do consumo de gua em prdios
pblicos utilizada pelo TECLIM/UFBA, podem ser encontrados em Gonalves et al.
(2009) e Nakagawa & Kiperstok (2009).
Observa-se, na Figura 7.15, reduo do consumo de gua na UFBA, a partir de
2000; no perodo 2000 2004, a reduo pode ser atribuda implantao de esforos
de manuteno corretiva convencionais; a depleo verificada no ano de 2004, mais
do que um avano na racionalizao do uso da gua denota a reduo do consumo
durante a ltima greve de estudantes na universidade. Conforme indicado na figura,
em 2005 se iniciou o acompanhamento dirio do consumo, em algumas unidades da
UFBA e sua divulgao online pelo site do guaPura, acima citado. Os efeitos da
divulgao dos consumos dirios por unidade e sua influncia no aumento da
capacidade de resposta do sistema de manuteno corretiva, tal como em provveis
mudanas de hbito do pblico universitrio, comeam a ser sentidos mais claramente
no primeiro trimestre de 2006; observe-se, tambm, a estabilizao do consumo,
ocorrida aps o incio do acompanhamento e divulgao do consumo. Ocorreu um
fenmeno semelhante ao verificado na empresa B, apesar dos mecanismos de
divulgao e conscientizao terem sido diferentes.
Fonte: www.teclim.ufba.aguapura
Figura 7.15 Evoluo do consumo de gua nos campi de Salvador da UFBA, sem
incluir o consumo dos hospitais universitrios
O crescimento do consumo constatado em 2009 pode ser atribudo ao j forte
acrscimo de alunos e professores, em virtude de implementao do REUNI, e ao
plano de expanso fsica deste programa com a construo e reforma de diversos
prdios.
7.9 CONSIDERAES FINAIS
A gua tem sido colocada como limitao para o desenvolvimento econmico e
social do semirido brasileiro; mesmo assim, o uso que dela se faz nos mais diversos
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243 Conservao dos recursos hdricos no semirido brasileiro frente ao desenvolvimento industrial
segmentos da vida nordestina, apontam para altos nveis de perda e desperdcio;
entre as razes apontadas se inclui a falta de cultura gerencial e produtiva para a
gesto da demanda da gua. Esta linha de raciocnio se aplica perfeitamente ao
setor industrial, que representa menos de 9% dos usos consuntivos da regio. Este
setor, contudo, se caracteriza por dispor de forte influncia poltica, o que facilita o
atendimento s suas demandas hdricas mas, por outro lado, visto com
desconfiana pela opinio pblica, no referente sua participao nos problemas
ambientais. A crise de disponibilidade de recursos naturais gerada pelo forte
crescimento do consumo, demanda novos modelos gerenciais e tecnolgicos. Os
autores deste captulo apontam para a necessidade de se promover mudanas na
lgica de atuao, tanto do setor governamental como do produtivo, redirecionando
esforos que privilegiem a gesto da demanda de gua e a adoo de mecanismo de
produo mais limpa.
Urge se sair do paradigma fim de tubo vigente, para uma busca sistemtica de
nveis maiores de ecoeficincia. Para tanto, deve-se praticar melhor os instrumentos da
produo mais limpa e da ecologia industrial, o que pressupe, inclusive, um enfoque
mais abrangente e esclarecido da relao gua-energia em todas as atividades
produtivas. Deve-se redirecionar os esforos de racionalizao para o interior dos
processos produtivos, por um lado e por outro compreender melhor as relaes entre
os diversos elos da cadeia produtiva, incluindo a relao entre parque produtivo e
mercado consumidor, que influenciam no consumo dos recursos naturais.
A Universidade Federal da Bahia vem desenvolvendo intenso trabalho de
articulao com o setor industrial, atravs da Rede de Tecnologias Limpas
TECLIM, da Escola Politcnica. Uma dcada de insero no tema, seja atravs do
ensino de graduao e ps-graduao, ou no desenvolvimento de projetos de
pesquisa cooperativa com a indstria, permite delinear uma metodologia para a
racionalizao do uso da gua industrial.
Aspectos comportamentais e tecnolgicos so trabalhados em conjunto para
se conseguir resultados significativos. Entre os instrumentos utilizados e
aprimorados se inclui a ampliao do conhecimento sobre a forma como se d o
consumo de gua dentro das plantas industriais, utilizando-se instrumentos
matemticos para melhorar a qualidade da informao disponvel. Desta maneira,
pode-se alicerar o desenvolvimento de oportunidades para a eliminao de perdas
e desperdcios. Os instrumentos desenvolvidos favorecem um amplo envolvimento
de toda a fbrica com o objetivo da racionalidade no uso da gua, agregando
mecanismos tecnolgicos para a identificao das melhores oportunidades; os
resultados apontam para redues significativas de at 60 % no consumo de gua
e produo de efluentes industriais.
No referente relao entre os rgos reguladores e os empreendedores, sugere-
se a incluso, na outorga de gua, de mecanismos crescentemente mais exigentes,
de forma a se gerar a cultura de uma permanente busca por consumos de gua por
unidade de produto, cada vez menores.
244 Asher Kiperstok et al.
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Federal da Bahia, 2004. 169p. Dissertao Mestrado
Wang, Y. P.; Smith, R. Wastewater minimisation. Chemical Engineering Science, v. 49,
p.9811006, 1994.
Zver, Z. L.; Glavic, P. Water minimization in process industries: Case study in beet
sugar plant. Resources, Conservation and Recycling, v.43, p. 133-145, 2005.
249 guas superficiais no semirido brasileiro: Desafios ao atendimento aos usos mltiplos
guas superficiais no semirido brasileiro:
Desafios ao atendimento aos usos mltiplos
8.1 Introduo
8.2 O semirido e as guas
8.2.1 Aspectos fsicos
8.2.2 Aspectos culturaus
8.2.3 Aspectos polticos
8.3 Os potenciais hidrulicos
8.3.1 Estimativa do potencial hidrulico
8.3.2 Estimativa dos potenciais hidrulicos para a bacia do rio Jaguaribe
8.4 O aproveitamento do potencial hidrulico
8.4.1 O aproveitamento do potencial hidrulico mvel
8.4.2 O aproveitamento do potencial hidrulico fixo
8.5 Desafios ao aproveitamento mltiplo
8.5.1 Alocao das guas entre usos competitivos
8.5.2 Gerenciamento da plancie de inundao
8.5.3 Manuteno de uma vazo mnima nos rios
8.5.4 Suprimento de gua em populaes rurais e coleta das guas residurias
8.5.5 Sistemas urbanos de gua
8.5.6 Manuteno da qualidade das guas
8.6 Consideraes finais
Referncias bibliogrficas
Jos Nilson B. Campos
1
Recursos hdricos em regies ridas e semiridas
ISBN 978-85-64265-01-1
Instituto Nacional do Semirido
Campina Grande - PB
2011
1
Universidade Federal do Cear
8
250 Jos Nilson B. Campos
guas superficiais no semirido brasileiro: Desafios
ao atendimento aos usos mltiplos
8.1 INTRODUO
Em seus primrdios, as sociedades se instalavam, preferencialmente, em locais
com recursos hdricos naturais em quantidade suficiente para atender s suas
necessidades. A seca, como fenmeno social, era evento raro para as populaes que
habitavam regies midas. Em situaes de escassez as pessoas se mudavam para
locais onde encontrassem recursos naturais. Em um mundo com muitas terras, gua
abundante e populaes rarefeitas, o nomadismo era a soluo de perodos de
carncia.
Em regies semiridas, tal como em uma grande poro do Nordeste brasileiro,
mesmo no incio da colonizao os problemas de escassez j atingiam as populaes
com maior gravidade. Ressaltam-se, aqui, as citaes de Ferno que, ao se referir
seca de 1583, disse: houve uma grande seca e esterilidade na Provncia (Pernambuco)
e desceram do serto, socorrendo-se aos brancos, cerca de quatro ou cinco mil
ndios. (Sousa, 1979).
Mais recentemente e mesmo em regies midas, com o agravamento da escassez
as guas passaram a ser objeto de disputa intensa; em consequncia, as sociedades
passaram a organizar os direitos sobre os usos dos recursos hdricos inserindo o
conceito de usos mltiplos. A demanda por gua se d em um tempo especfico por
uma quantidade especfica, em determinado local e com certo padro de qualidade,
isto , a demanda se atm a quatro dimenses para anlise: ao espao, ao tempo, s
disponibilidades em volume e qualidade. Essas dimenses podem ter estudos
especficos porm essencial uma viso integradora das mesmas.
Na anlise conjunta das quatro dimenses esto inseridos os desafios ao
atendimento dos usos mltiplos; o espao de anlise o semirido brasileiro (Figura
8.1) com suas especificidades hidrolgicas e climticas.
A regio Nordeste, especificamente a poro semirida, considerada uma regio
problema no aspecto relativo escassez dos recursos naturais e particularmente no
recurso gua. Vieira et al. (2000), apresentam as principais caractersticas do Nordeste
brasileiro, relativas gua:
251 guas superficiais no semirido brasileiro: Desafios ao atendimento aos usos mltiplos
- rios intermitentes;
- secas peridicas e cheias frequentes;
- uso predominante das guas para abastecimento humano e agropecurio;
- guas subterrneas limitadas em razo da formao cristalina que abrande cerca
de 70% do semirido;
- precipitao e escoamento superficial pequenos se comparados com o restante
do Brasil;
- eficincia hidrolgica dos reservatrios, extremamente baixa;
- conflitos de domnio entre Unio e Estados em trechos de rios estaduais
perenizados com reservatrios da Unio;
- necessidade de uso conjunto das guas superficiais e subterrneas aos aluvies
que se estendem ao longo dos rios com reservatrios montante;
- ampla infraestrutura hidrulica construda ao longo dos anos com problemas de
segurana, manuteno e operao.
Neste captulo se apresentam os desafios ao atendimento dos usos mltiplos, a
partir dos potenciais hdricos de superfcie. Inicialmente, discorre-se sobre a questo
das guas no semirido, com abordagens relacionadas aos aspectos fsicos, culturais
e polticos; em seguida se avaliam os potenciais hidrulicos da regio com
comparaes com outras regies do mundo; depois se discorre sobre o aproveitamento
do potencial hidrulico, com nfase nas guas superficiais. Trata-se, finalmente, dos
desafios relacionados ao uso mltiplo e se conclui com sntese do tema abordado.
Fonte: ANA (2006)
Figura 8.1 Mapa do Nordeste brasileiro com delimitao da regio semirida
252 Jos Nilson B. Campos
8.2 O SEMIRIDO E AS GUAS
O gerenciamento de guas est inserido em reas do conhecimento das cincias
exatas, necessrias para a determinao das potencialidades e das cincias humanas,
importantes para a busca do entendimento entre pessoas na distribuio das
disponibilidades. Neste contexto, a gesto de guas consequncia das condies
fsicas, da cultura da sociedade e dos aspectos polticos.
8.2.1 Aspectos fsicos
O Nordeste brasileiro composto de trs grandes regies fisiogrficas e climticas
bem distintas: a Zona da Mata, formada por uma estreita faixa costeira que se estende
do norte do Estado do Rio Grande do Norte at o sul do Estado da Bahia; a formao
geolgica principal constituda de arenitos e argilas arenosas de origem continental,
chamada barreira; o clima tropical quente e mido, influenciado pelos ventos
alsios; a pluviosidade mdia anual varia de 1.200 acerca de 2.500 mm e a estao das
chuvas se estende de maro a setembro (Cadier, 1994).
A Zona do Agreste se situa imediatamente a oeste da Zona da Mata; uma zona
intermediria entre a zona mida e o Serto, mais seco, na qual se cultivam frutas e
legumes e se pratica a pecuria bovina; passa-se das florestas do litoral s formaes
herbceas e arbustivas; a formao geolgica sedimentar barreira precedente, vai
diminuindo em direo ao oeste, desaparece e afloraram as rochas cristalinas; os
solos, do tipo Podzlico de espessura mediana a espesso sobre os solos sedimentares,
so substitudos por solos pouco espessos, mais ricos em minerais sobre o
embasamento cristalino (Cadier, 1994).
Na terceira zona o serto semirido, a vegetao original, a caatinga, composta
de espcies xerfilas e espinhosas de estrato herbceo gramneo raro ou ausente; o
relevo pouco ondulado , s vezes, dominado por inselbergs e com raras plancies
interiores sobre o embasamento pr-cambriano, em forma de grandes tabuleiros
constitudas de formaes sedimentares; o clima semirido caracterizado por uma
pluviometria mdia anual que varia de 400 a 800 mm; a criao de gado bovino a
atividade dominante no serto (Cadier, 1994).
O semirido, tema do presente captulo, possui basicamente dois sistemas
sinticos que ocasionam as precipitaes pluviais da regio: os Vrtices Ciclnicos
do Ar Superior (VCAS) e a Zona de Convergncia Intertropical (ZCIT); o sistema
VCAS provoca, geralmente, as chuvas de janeiro a fevereiro, as quais so denominadas
de pr-estao; a ZCIT, principal sistema para a agricultura de sequeiro dos sertes,
se desenvolve de maro a junho.
As chuvas dos VCAS, embora de menor importncia para a agricultura dos sertes,
podem ser de grande significncia para o escoamento dos rios; em alguns anos,
como em 2003, acontecem grandes vazes que resultam no enchimento da rede de
reservatrios da regio; na maioria dos anos as chuvas de janeiro e fevereiro so
insuficientes para gerar escoamentos relevantes nos rios, porm executam a funo
253 guas superficiais no semirido brasileiro: Desafios ao atendimento aos usos mltiplos
hidrolgica de umedecer os solos e proporcionar condies para que as chuvas da
ZCIT produzam vazes nos rios, a partir de maro.
Neste ambiente se formam os rios intermitentes, com duas estaes bem definidas
e que podem ser bem retratados pela hidrograma mdio anual do Rio Jaguaribe, em
Iguatu (Figura 8.2); no semirido h dois grandes rios perenes: o So Francisco e o
Parnaba; boa parte das reas vizinhas a esses rios, apresenta problemas semelhantes
aos dos rios intermitentes.
Figura 8.2 Hidrograma mdio anual do rio Jaguaribe, em Iguatu, que representa bem
os rios intermitentes do semirido brasileiro
8.2.2 Aspectos culturais
As secas recorrentes no Nordeste brasileiro criaram uma sociedade que valoriza,
com muita nfase, os reservatrios. Entre os estudiosos do semirido existem muitos
que consideravam que os rios deveriam ser barrados, at prender a ltima gota de
gua; um aude era considerado um templo; ter um aude era mais importante do que
ter uma barragem, do que ter um palcio.Veja-se a colocao de Felipe Guerra, publicada
no Dirio de Natal, em julho de 1902 (Guerra & Guerra, sem data):
pela construo de audes que devemos pugnar, bradar, erguer uma
propaganda tenaz, ampla, at levar a convico aos que duvidam, energia
aos fracos, estmulo aos descuidosos.
- Qual a nica medida capaz de salvar o serto?
- A audagem.
- Qual o emprego de capital de renda certo e infalvel?
- O aude.
- Como nos garantir contra as secas? Construindo audes.
- Qual a fortuna material que deveremos legar aos filhos?
Um bom aude.
V
a
z

e
s

(
m
3

s
-
1
)
254 Jos Nilson B. Campos
No serto, vale mais deixar famlia um bom aude do que rico e belo
palcio. Dessas verdades esto todos mais ou menos convencidos.
O poeta popular cearense Patativa do Assar
1
(Figura 8.3) um smbolo da cultura
nordestina de desafio e convivncia com as secas. Patativa colocou, em suas poesias,
as duas faces dos fenmenos das chuvas: as secas e as cheias. O Poeta associado
vida do sertanejo na expectativa de chuvas e receios de uma seca. Em homenagem
a ele foi erguida sua esttua com as mos estendidas para o Cu, como que pedindo
chuva. A Figura 8.3 mostra uma foto que captura o momento no qual a natureza
parecia prestes a atender s preces de Patativa, porm nesse atendimento da natureza
s preces, por vezes acontecem os fenmenos das cheias, os quais Patativa coloca
nos versos: Pedi pra chover, mas chover de mansinho; pra ver se caa uma gota no
cho; se eu no rezei direito o Senhor me perdoi; esse pobre que no sabe fazer
orao.
1
Patativa do Assar, poeta e repentista cearense, autor de A Triste Partida, poema sobre a saga das secas que se transformou em
msica
Figura 8.3 Imagem de compositor popular Patativa do Assar, que simboliza a
esperana de boas chuvas
Foi nesse ambiente que os governantes empreenderam aes polticas para a
formao de uma infraestrutura hdrica no Nordeste brasileiro. Foi construda, ento,
uma significativa rede de audes que mudaram o quadro das disponibilidades hdricas
da regio. Atualmente, no contexto da nova poltica de guas em prtica no Brasil, a
participao dos usurios em decises relacionadas alocao de guas representa
o ponto de inflexo na cultura do semirido. Os comits de bacias hidrogrficas so
os lugares para a formao dessa nova cultura.
Foto de Ricardo Ribeiro Campos (http://www.flickr.com/photos/ricardor)
255 guas superficiais no semirido brasileiro: Desafios ao atendimento aos usos mltiplos
8.2.3 Aspectos polticos
As aes polticas no semirido brasileiro foram, durante um longo perodo e
ainda o so, em menor escala, conduzidas em funo da ocorrncia das secas. Sempre
que ocorria uma seca os polticos anunciavam a inteno de programas de obras,
principalmente estruturas hidrulicas, como reservatrios e poos e a implantao de
reas irrigadas. Na maior parte das vezes, as obras no eram realizadas ou somente
realizadas apenas parcialmente; nesse contexto, a infraestrutura foi executada
lentamente; mesmo assim, ao longo do sculo passado uma significativa rede de
reservatrios foi construda.
Logo aps a seca de 1877-79, que causou grande comoo nacional, o Imperador
D. Pedro II, chocado com as vises da mortandade humana, disse a histrica frase:
Eu venderei a ltima pedra da minha coroa antes que um nordestino morra de fome;
porm, com toda boa vontade poltica e sinceridade do Imperador, o problema era
bem maior que a Coroa Imperial. Foi ainda no imprio que comeou a poltica de
audagem no Nordeste com incio da construo do aude Cedro, em Quixad, Cear
(Figura 8.4).
Fonte: Cirilo (2008)
Figura 8.4 Aude Cedro, que teve sua construo iniciada no tempo do Imprio,
smbolo das aes polticas na construo da infraestrutura hidrulica da regio
Nordeste
No ano de 1909, j na Repblica, foi criada a Inspetoria de Obras Contra as Secas
(atualmente Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS) e teve incio
uma poltica de aes contra as secas, com maior base tcnica. Na poca se trava um
debate centrado na soluo hdrica, do que seria a melhor soluo para o Nordeste: a
audagem ou a transferncia de guas do Rio So Francisco para perenizar rios
intermitentes do Nordeste Setentrional; o Engenheiro Arrojado Lisboa, primeiro
Diretor Geral do DNOCS, defendeu a audagem e liderou o Departamento na prtica
de uma poltica mais estruturada da construo de audes e perfurao de poos. Foi
uma deciso sbia que delineou a formao da infraestrutura hidrulica da regio;
256 Jos Nilson B. Campos
somente, no sculo XXI, um sculo depois, a Transposio do Rio So Francisco
teve suas obras iniciadas; mesmo assim, com as potencialidades hdricas locais
prximas a se esgotar e dentro de um contexto de segurana hdrica.
Nas dcadas de 1950 e 1960 ocorre uma mudana na viso das polticas para o
desenvolvimento do Nordeste, particularmente nos aspectos institucionais; foram
criados, ento, a Companhia Hidreltrica do So Francisco (CHESF), a
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) e o Banco do Nordeste
do Brasil (BNB). A CHESF tinha a funo de aproveitar o potencial hidreltrico do Rio
So Francisco, o BNB de Banco de Desenvolvimento e a SUDENE realizava o
planejamento da regio, dentro de uma concepo mais abrangente.
No campo dos recursos hdricos a SUDENE elaborou, com a participao de
empresas estrangeiras da Frana, de Israel, de Portugal e da Espanha, planos de
aproveitamento hidroagrcola dos potenciais hidrulicos; nos quais estavam inseridas
novas tcnicas para a realizao de estudos hidrolgicos de reservatrios; a partir
da, h uma melhoria significativa em recursos humanos especializados em recursos
hdricos.
A partir da dcada de 1980, com o plano estadual de recursos hdricos do Estado
do Cear, a viso do aproveitamento mltiplo com participao dos usurios nas
decises, comea uma nova fase na gesto das guas do semirido. A Associao
Brasileira de Recursos Hdricos (ABRH) foi de fundamental importncia na formulao
e implantao dessa nova poltica, que resultou na criao de instituies gestoras
de gua nas esferas estaduais (COGERH, AESA, IGARN) e nacional (ANA). Na fase
de criao e fortalecimento dos comits houve ao cooperativa entre instituies,
tcnicos e a sociedade em geral. A ANA, resultado de idias debatidas nos simpsios
da ABRH foi, durante muito tempo, uma boa parceira da ABRH na construo desses
novos conceitos de gesto de guas.
A anlise do processo das mudanas polticas na gesto de guas no Brasil,
particularmente nos estados do Cear, Paran e Rio Grande do Sul, foi objeto de uma
tese de doutorado na Universidade John Hopkins (Gutierrez, 2006). O autor buscou
explicar como especialistas, normalmente apolticos, foram capazes de iniciar e manter
um processo de reforma poltica na gesto de guas na ausncia de fortes demandas
polticas ou sociais.
8.3 OS POTENCIAIS HIDRULICOS
As precipitaes pluviais podem ser consideradas a fonte primria para a formao
do potencial hdrico de uma regio fechada. Neste contexto, o volume mdio anual de
chuva representa o mximo teoricamente possvel de gua de que se poderia dispor
para usos com fins utilitrios, isto na suposio de um sistema com 100% de eficincia;
todavia, para a regio semirida as adversidades climticas limitam muito a eficincia
do sistema hdrico, como: alta taxa de evaporao, elevada variabilidade interanual e
anual.
257 guas superficiais no semirido brasileiro: Desafios ao atendimento aos usos mltiplos
Nesta seo se apresentar uma metodologia para avaliao dos potenciais
hidrulicos e estimativas realizadas para a regio do Jaguaribe, no Nordeste, e para
duas outras regies do mundo.
8.3.1 Estimativa do potencial hidrulico
Considerar-se- um sistema fechado, formado por uma bacia hidrogrfica, o qual
recebe uma precipitao mdia P; o termo P, nica fonte de alimentao do sistema,
denominado potencial hidrulico da bacia (Figura 8.5).
Adaptado de Campos (2009)
Figura 8.5 Representao esquemtica de um sistema para a elaborao de um balano
hdrico de longo horizonte
O sistema efetua as seguintes transformaes da precipitao mdia:
- Uma parte (E
v
) permanece na superfcie em depresses do solo e retida nas
folhas das vegetaes; essas guas logo so evaporadas e retornam atmosfera;
- Outra parte escoa superficialmente (E
sup
) formando os rios e riachos e a outra
parte deixa a bacia na foz do rio principal;
- O restante se infiltra no solo (I) e se divide em duas partes:
- As guas retidas nas camadas superiores dos solos so consumidas atravs da
evaporao da superfcie dos solos, aos quais chegam por capilaridade ou atravs
das plantas, por suco do sistema radicular (ET);
- As guas que percolam em profundidade alimentam os lenis freticos e se
deslocam sob a forma de escoamento subterrneo (E
SUB
). Essas guas podem
reaparecer mais a jusante, na forma de escoamento superficial.
Tem-se a equao:
P = E
V
+ E
SUP
+ I = E
V
+ E
SUP
+ (E
SUB
+ ET)
que pode ser reescrita na forma:
P = (E
V
+ ET) + (E
SUP
+ E
SUB
)
258 Jos Nilson B. Campos
Os dois primeiros termos da equao, E
v
e ET, se referem s guas que se fixam no
solo e retornam atmosfera do mesmo local em que precipitaram. Por este motivo, tal
conjunto denominado Potencial Hidrulico Fixo (PHF); por outro lado, os dois
ltimos termos so guas que se movimentam ao longo da bacia, na superfcie e no
subsolo; essas guas podem ser usadas em qualquer ponto da bacia, desde que haja
uma estrutura hidrulica para moviment-las. A esse termo se denomina Potencial
Hidrulico Mvel (PHM).
8.3.2 Estimativa dos potenciais hidrulicos para a bacia do rio Jaguaribe
Como representativo dos potenciais hidrulicos do regime do semirido brasileiro
estimar-se-o os potenciais hidrulicos da bacia hidrogrfica do rio Jaguaribe, no
Estado do Cear.
O potencial hidrulico (P): Com rea da bacia de 72.000 km
2
e uma precipitao mdia
anual de 700 mm, o volume mdio anual precipitado (P) de:
P = 72.000 x 106 x 0,70 = 50,4 x 10
9
m
3
ano
-1
Assim, a bacia do rio Jaguaribe recebe 50,4 x 10
9
m
3
ano
-1
, valor que representa
o mximo possvel de gua que pode ser apropriada pela sociedade para usos
diversos.
O potencial hidrulico mvel (PHM): O PHM pode ser estimado pela soma de suas
partes: o escoamento superficial e o escoamento subterrneo.
Termo E
sup
(Escoamento superficial)
Selecionaram-se trs reas, nas quais se dispe de vazes naturais observadas e,
a partir delas, se estima o escoamento para toda a bacia. Dispe-se, tambm, de dados
observados para o Rio Jaguaribe, acima do reservatrio Ors, para a bacia do rio
Salgado e para a bacia do rio Banabui.
Bacia do Jaguaribe, em Ors: os estudos da bacia do Rio Jaguaribe, elaborados
pela Hidroservice com base em medies de vazes no perodo 1922 a 1960, estimaram
uma lmina mdia anual de 37,4 mm de escoamento superficial. Considerando a grande
quantidade de pequenos audes que j naquela poca havia na bacia, a
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), estimou a lmina
mdia anual escoada em 45,0 mm, caso no existissem os pequenos audes.
Bacia do Salgado, em Ic: com os dados fluviomricos de 1913 - 1963 do Rio
Salgado, em Ic, a SUDENE (op.cit.), estimou a lmina mdia escoada em 66 mm.
Considerando os consumos e as retenes em audes, o valor para vazes naturais
foi estimado em 70 mm ano
-1
.
Bacia do Banabui: a SUDENE (op.cit.) estimou a lmina escoada em 60 mm, com
base nos dados fluviomtricos do rio Banabuiu, em Senador Pompeu.
259 guas superficiais no semirido brasileiro: Desafios ao atendimento aos usos mltiplos
Bacia do Jaguaribe: com base nesses estudos, a SUDENE (op.cit., p. 27) estimou
o escoamento mdio para a bacia do rio Jaguaribe, em 0,055 m. Desta forma, o volume
mdio de escoamento superficial na bacia do Jaguaribe de:
E
sup
= 72.000x106x0,055 = 3,96 x 10
9
m
3
Termo E
sub
Escoamento subterrneo.
A bacia do rio Jaguaribe muito pobre, em termos de potencial de guas
subterrneas; grande parte de subsolo cristalino, com alguns poucos sedimentos
ao sul (Chapada do Araripe), prximo embocadura (Chapada do Apodi), algumas
reas aluviais, nas reas de dunas em Aracati e Fortim e outras pequenas manchas.
O estudo hidrogeolgico da SUDENE (op.cit., p. 28), estimou esse termo em cerca
100 milhes de metros cbicos.
E
sub
= 100 x 10
6
m
3
Desta forma, o Potencial Hidrulico Mvel (PHM) pode ser estimado pela soma
dos escoamentos superficial e subterrneo:
PHM = E
sup
+ E
sub
= 4,06 x 10
9
m
3
Termo Ev + ET
O termo Ev + ETP, que representa o Potencial Hidrulico Fixo (PHF), estimado
pela diferena entre o Potencial Hidrulico e o Potencial Hidrulico Mvel:
Ev + ETP = P PHM = 50,4 4,06 = 46,34 bilhes de metros cbicos
Em termos percentuais conclui-se que 92% do volume precipitado no vale do
Jaguaribe so alocados pela natureza no potencial hidrulico fixo e apenas 8% podem
ser utilizados no potencial hidrulico mvel.
Para a regio Nordeste o ltimo grande estudo abrangente foi desenvolvido pela
SUDENE, na dcada de 1970; o balano hdrico regional de longo horizonte apresentou
os seguintes resultados (Vieira et al., op.cit. p. 24):
- 1.730 x 10
9
m
3
, correspondentes ao volume precipitado;
- 1.523 x 10
9
m
3
, em termos de evapotranspirao real;
- 149 x 10
9
m
3
de escoamento superficial;
- 58 x 10
9
m
3
de escoamento subterrneo
No Nordeste 88% do volume precipitado se transformam em evapotranspirao,
9% em escoamento superficial e apenas 3% se transformam em escoamento
260 Jos Nilson B. Campos
subterrneo; esses nmeros significam que 88% so o potencial hidrulico fixo e
12%, o potencial hidrulico mvel.
Estudo semelhante feito para a bacia Parisiense e para a Tunsia, chegou aos
seguintes resultados (SUDENE op.cit.):
Regio Parisiense PHM = 25 x 10
9
(53,3%); PHF = 22 x 10
9
(46,7%).
Tunsia: PHM = 2,6 x 10
9
(8%); PHF = 2,6 x 10
9
(8,0%).
Em termos percentuais a Tunsia tem comportamento semelhante ao do Nordeste
brasileiro, enquanto na regio parisiense h um percentual bem maior de volume
escoado.
8.4 O APROVEITAMENTO DO POTENCIAL HIDRULICO
O potencial hidrulico localizado como definido, consiste na parte da precipitao
pluvial que fica retida contra a ao da gravidade, nas camadas superficiais do solo,
no nvel do sistema radicular das culturas, sob a forma de umidade. Este potencial s
pode ser utilizado atravs do processo de suco das razes vencendo as foras que
mantm as guas nos vazios do solo.
Analisando a evoluo do teor de umidade no solo ao longo da uma estao de
chuvas, nota-se que existem perodos em que o mesmo mantm um teor de umidade
acima do ponto de murchamento, alternando com perodos em que a umidade fica
igual ou abaixo desse teor de umidade. Desta maneira, para gerenciar o potencial
hidrulico localizado importante que se conheam, no sentido estatstico, datas de
incio e durao dos perodos midos; tal conhecimento proporciona elementos para
melhor selecionar culturas e datas de plantio que a eles se adaptem pois, quanto mais
eficiente for o gerenciamento, menores sero os efeitos negativos dos perodos
deficitrios ou secas.
8.4.1 O aproveitamento do potencial do potencial hidrulico mvel
Os rios, segundo seus regimes de escoamento, podem ser classificados em perenes,
intermitentes e efmeros; os perenes so aqueles que apresentam escoamento o ano
todo e todos os anos; os intermitentes so os que escoam durante uma parte do ano
em que ocorrem as chuvas e os efmeros so os de pequeno porte, nos quais o
escoamento s ocorre logo aps um evento de chuvas.
Nos rios perenes as disponibilidades so estudadas a partir do regime de vazes
mnimas; estudam-se, nesses rios, sequncias de vazes mnimas decendiais, semanais
ou de outro nmero de dias; a demanda nesses rios se estabelece em funo desse
regime de vazes mnimas; os reservatrios superficiais so introduzidos como forma
de elevar essas vazes mnimas.
Nos rios intermitentes em condies naturais, pouca demanda pode ser
estabelecida; as guas remanescentes da estao mida para a estao seca se
resumem quelas armazenadas nos pacotes aluviais; nas regies com substrato
cristalino, onde as disponibilidades hdricas ficam restritas s reservas acumuladas
261 guas superficiais no semirido brasileiro: Desafios ao atendimento aos usos mltiplos
nos pacotes aluviais, somente a construo de reservatrios superficiais plurianuais
permite o atendimento nessas regies em que a seca passa a ser decorrncia de um
sobreuso ou mau uso dos audes ou de sequncia de anos secos no previstos
quando do estabelecimento das regras de operao dos reservatrios.
Por sua pequena importncia, os rios efmeros no permitem que se estabeleam,
em suas margens, demandas importantes; a ocupao dessas reas com atividades
consumidoras de gua s justificvel no sentido econmico, caso haja um potencial
que justifique a importao de gua de bacias vizinhas; nessas regies a seca passa
a ser uma condio crnica (anual) ou como decorrncia de secas na regio exportadora
de gua.
8.4.2 O aproveitamento do potencial do potencial hidrulico fixo
As guas retidas nas camadas superiores dos solos somente podem ser utilizadas
nos locais onde ficam retidas. Para o semirido estima-se que 88% do potencial
hidrulico da regio se referem ao potencial hidrulico fixo, isto , s pode ser utilizado
no local em que se d a precipitao; essas guas so aproveitadas com as tradicionais
culturas de sequeiro; contudo, as grandes irregularidades intra-anuais e interanuais,
fazem com que a eficincia do uso dessas guas seja extremamente baixa; ademais, o
uso agrcola desse potencial no tem atratividade econmica.
Em essncia, o potencial de guas fixas utilizado, em sua maior parte, para
culturas de subsistncia pelos estratos mais pobres da sociedade. neste uso onde
ocorrem as tradicionais secas agrcolas que podem resultar em desastres sociais;
caso houvesse condies de se usar esse potencial com produo agrcola rentvel,
uma grande parte do potencial hidrulico mvel, utilizado com irrigao, poderia ser
realocada para outros usos, como abastecimento de centros urbanos e produo
industrial.
No se vislumbra, no atual estgio do conhecimento, uma soluo de curto prazo
para aumentar significativamente a eficincia desse grande potencial o qual, do ponto
de vista cientfico, o maior desafio para o aproveitamento das guas precipitadas
no semirido.
8.5 DESAFIOS AO APROVEITAMENTO MLTIPLO
O aproveitamento mltiplo das guas deve ser avaliado em duas dimenses: na
quantitativa e na qualitativa. No significa que essas anlises sejam estanques e
independentes, mesmo porque um dos princpios da gesto de recursos hdricos a
viso conjunta e integrada dos aspectos qualitativos e quantitativos.
Prover gua em quantidade suficiente para todos os usos possveis pela sociedade
um objetivo das polticas de recursos hdricos. Na primeira parte do Sculo XX foi
praticada a construo de grandes, mdios e pequenos reservatrios, no sentido de
aumentar a oferta de gua e, a partir da segunda metade do Sculo XX, alguns pases
iniciaram novas prticas de gerenciamento de gua com nfase na demanda e na
262 Jos Nilson B. Campos
preservao dos sistemas hdricos, cuja nova tica os principais desafios relacionados
quantidade de guas so:
- Alocao das disponibilidades entre usos competitivos;
- Gerenciamento das plancies de inundao;
- Manuteno de uma vazo mnima nos rios;
- Suprimento de gua em populaes rurais e coleta das guas residurias
- Sistemas urbanos de gua
- Manuteno da qualidade das guas.
8.5.1 Alocao das guas entre usos competitivos
O problema central est em como proceder a alocao de guas entre usos como
irrigao, suprimento industrial e municipal, gerao de energia eltrica, recreao,
navegao e outros usos. H algumas dcadas a alocao das disponibilidades em
gua era entendida como problema de pesquisa operacional na qual se aplicavam
tcnicas como programao linear, programao dinmica ou outros algoritmos de
otimizao.
Embora ainda haja muitas situaes s quais essas tcnicas devam ser aplicadas
em alocao, o problema visto, hoje, em sua completude e incorpora a participao
dos usurios nas decises. Tcnicas de alocao, como a centralizada no Governo
(comando e controle), o mercado de guas e a alocao negociada, so estudadas e
debatidas nas sociedades. A alocao negociada j praticada no estado do Cear
desde meados da dcada de 1990, pela Companhia de Gesto de Recursos Hdricos
(COGERH).
No Brasil alguns estudos analisam as diferentes tcnicas. O grande desafio para
pesquisadores e tericos de gesto das guas a formulao de modelos de alocao
dentro do contexto poltico, social e econmico brasileiro. A fase do controladorismo
burocrtico, que ganha corpo no atual momento, tende a dificultar a cooperao
entre pesquisadores, associaes tcnico-cientficas e instituies pblicas,
especialmente as federais.
8.5.2 Gerenciamento da plancie de inundao
O cerne dos problemas nas plancies de inundao decorre da ocupao
desordenada das margens dos rios e, em casos extremos, do prprio leito do rio.
Alguns reservatrios de mltiplos usos executam as funes de regularizao de
vazes e de proteo contra as cheias. As vazes regularizadas atendem aos objetivos
como: irrigao, sistemas urbanos, gerao de energia eltrica; esses so usos de
conservao nos quais as guas so mantidas no reservatrio at o momento em que
so utilizadas. A proteo contra as cheias est relacionada diretamente com a
proteo das reas de jusante ou, mais especificamente, com o gerenciamento das
plancies de inundao.
O desafio , neste caso, a diviso do reservatrio em duas zonas: de conservao
e de proteo contra as cheias (Figura 8.6). Quando o nvel das guas estiver na zona
263 guas superficiais no semirido brasileiro: Desafios ao atendimento aos usos mltiplos
de conservao, se liberam, quando solicitadas, as vazes para atendimento s vazes;
na zona de proteo contra as cheias as guas so liberadas o mais rpido possvel,
desde que no causem grandes cheias a jusante; entretanto, existe um dilema entre a
segurana da obra e as cheias a jusante, e este ainda um grande desafio para a
criao de conhecimentos hidrolgicos. A grande maioria dos estudos e da prtica no
Brasil foi desenvolvida pelo setor eltrico; todavia, h muitas diferenas conceituais
entre as operaes de reservatrios em rios perenes e rios intermitentes, sobretudo
nos de acentuada sazonalidade.
Figura 8.6 Diviso de um reservatrio em zonas para mltiplos usos
No Estado de Pernambuco a operao dos reservatrios Tapacur, Carpina, Goit
e Jucazinho, um grande desafio para tcnicos e para a sociedade local; as grandes
cheias de 1985, em Recife, e a prolongada escassez na dcada de 1990, geram um
dilema para a busca de soluo de compromisso entre usos conflitantes; no Cear os
reservatrios Castanho e Banabuiu tambm necessitam de criao de conhecimentos
e modelos matemticos para o desafio em gesto de usos mltiplos.
Nas decises de como operar os reservatrios para a proteo contra as cheias,
inmeros so os riscos envolvidos; as decises so tomadas em ambientes de grandes
incertezas e podem ter consequncias trgicas, ocasionadas por manobras
inapropriadas das comportas, quer seja pelo desconhecimento natural do futuro,
quer seja por deficincia tcnica do operador. Existe uma questo sistmica na
dimenso poltica a ser considerada: um bom modelo poltico remunera bem os tcnicos
que operam sistemas complexos de alto risco, como o caso; a mudana poltica
nesse aspecto ainda um enorme desafio para a operao dos usos mltiplos das
guas do semirido.
8.5.3 Manuteno de uma vazo mnima nos rios
Segundo Benetti et al. (2003), as funes realizadas pela gua podem ser divididas
em quatro categorias: 1) na manuteno da sade pblica; 2) no desenvolvimento
264 Jos Nilson B. Campos
econmico; 3) na recreao e 4) na preservao do equilbrio ecolgico. Os autores
consideram que, para realizar as funes da gua, oportuna a manuteno de uma
vazo mnima que d suporte aos ecossistemas aquticos; essas vazes mnimas so
denominadas vazes remanescentes, vazes residuais, vazes ecolgicas e vazes
ambientais. Na literatura inglesa e segundo os mesmos autores usa-se, para vazes
mnimas, instream flows minimum requirements, que pode ser traduzido para
requerimento de vazes mnimas no curso de gua.
importante observar diferenas nas conotaes dos termos residual,
remanescente, ambiental e ecolgico; os dois primeiros esto relacionados ao que
sobra e os dois ltimos ao que queremos. Por sua vez, a definio da lngua
inglesa est relacionada aos objetivos, os quais podem ser ecolgicos ou outros e,
portanto, mais abrangente.
H um aspecto cultural interessante quanto vazo ecolgica para o semirido;
em certo momento da histria havia um consenso de tcnicos e polticos de que
todas as guas dos rios intermitentes do semirido deveriam ser controladas por
reservatrios. Nenhuma gota de gua devia escoar para o mar. Vale referenciar o
Senador norte-rio-grandense, Francisco de Brito Guerra, ao proclamar que ficaria
muito feliz se as guas dos sertes no mais chegassem ao oceano (Guerra, op. cit. p.
120)
Em um ambiente no qual os rios podem permanecer secos por mais de 18 meses
em condies naturais, no h sistemas aquticos a dar suporte; no sistema
antropognico, em consequncia das mudanas no regime fluvial decorrentes das
aes com construo e operao de reservatrios, os rios deixam de ser intermitentes
e passam a perenizados e, no novo ambiente, onde as cidades tm sistema contnuo
de fornecimento de gua e geram seus efluentes de guas usadas, h de se dispor de
vazes para diluio; em outras palavras, h necessidade de se compreender e agir
no sentido de definir as vazes mnimas nos leitos dos rios, requeridas para um meio
ambiente saudvel, isto , uma questo local e especfica para a qual ainda no h
consenso.
A construo de um modelo terico, de consenso, que permita estabelecer bases
conceituais para a determinao da vazo mnima a ser liberada pelos rios, um
grande desafio.
8.5.4 Suprimento de gua em populaes rurais e coleta das guas residurias
A Declarao do Milnio emanada de uma reunio da Organizao