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Gesto e Legislao Ambiental

Prof. Robson Batista do Carmo
Alunos:
Carlos Alberto do Carmo
Ana Carolina Ribeiro
Joo Gama e Silva
Jos Lino

Estudo de Impacto
Ambiental e Viabilidade
de Construo de
Conjunto Habitacional em
Terreno da Antiga
Refinaria de Manguinhos
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ndice
Objetivo..................................................................................................... 4
Conceituao de reas Contaminadas..................................................... 4
Breve Relato.............................................................................................. 4
Refinaria de Manguinhos.......................................................................... 5
Metodologia e Estrutura de Trabalho ...................................................... 7
Principais Impactos Observados................................................................ 7
A Legislao Brasileira...............................................................................11
A Legislao Ambiental Brasileira ............................................................11
A Legislao Ambiental Federal ............................................................... 11
A Legislao Ambiental do Estado
Do Rio de Janeiro ...................................................................................... 13
Sobre a Atividade de Monitoramento
Ambiental .................................................................................................. 17
Biomarcadores .......................................................................................... 18
Metodologia de Monitoramento ...............................................................18
Levantamento de Dados
Balano Hdrico
Auditoria Hdrica
Caracterizao das Correntes.........................................................19
Coleta e Anlise ............................................................................. 20
Estudo de Viabilidades Tcnicas .................................................... 20
Concluso.................................................................................................... 21
Referencias de Pesquisa ............................................................................ 23


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Objetivo
Este trabalho tem por objetivo analisar os impactos ambientais negativos da atividade
do refino de petrleo na regio da refinaria de Manguinhos, Rio de Janeiro, dando nfase ao
problema da poluio causada pelas operaes que constituram a mesma. Objetiva, tambm,
aplicar aes atravs de estudos do impacto ambiental e medidas de monitoramento como
elementos atenuantes dos impactos sobre o meio ambiente resultantes do processo de refino
da citada empresa ao longo dos anos e que agora tem como plano do governo ceder seu
espao fsico para a construo de conjunto habitacional.
Conceituao de reas Contaminadas
Uma rea contaminada pode ser definida como uma regio, local ou terreno onde h
comprovadamente poluio ou contaminao causada pela introduo de quaisquer
substncias ou resduos que nela tenham sido depositados, acumulados,armazenados,
enterrados ou infiltrados de forma planejada, acidental ou at mesmo natural. Desta forma,
regies onde ocorre ou ocorreu o manejo de substncias cujas caractersticas fsico-qumicas,
biolgicas e toxicolgicas podem causar danos e/ou riscos aos bens a proteger so
denominadas reas potencialmente contaminadas.
Desde que a poluio de origem industrial comeou a se manifestar, a qualidade do
solo foi afetada negativamente (SILVA, 2007). Snchez (2001) afirma que as substncias
nocivas introduzidas no solo ali permanecem, podendo poluir lenis de gua subterrnea, ou
mesmo mananciais superficiais, alm de afetar a biota. De fato,os poluentes ou contaminantes
de uma rea podem ser transportados por diferentes vias, como o ar, o prprio solo, as guas
subterrneas e superficiais, alterando suas caractersticas naturais de qualidade e
determinando impactos negativos e/ou riscos sobre os bens a proteger, localizados na prpria
rea ou em seus arredores.
A quantificao e o exato dimensionamento do dano ambiental resultante da
contaminao de reas com resduos slidos ou semi-lquidos perigosos ou efluentes
industriais um dos mais tormentosos problemas atinentes responsabilizao civil por danos
ambientais. Isso porque tais impactos afetam o ecossistema como um todo, partindo-se da
viso sistmica de meio ambiente, que abrange no apenas os recursos naturais, artificiais e
culturais, mas todas as demais condies e influncias que regem e abrigam a vida em todas as
suas formas (STEIGLEDER, 2008).
Assim, para eliminar ou reduzir os impactos ambientais decorrentes de
contaminaes, fundamental que haja o reconhecimento da contaminao, a avaliao dos
seus riscos ao homem e ao meio ambiente, e, finalmente, o controle da situao, atravs da
remediao e monitoramento da contaminao.
Esses procedimentos devem ser tomados a fim de sanar o problema da poluio de
solos e guas. Quanto mais cedo forem tomadas as devidas providncias, maiores as chances
de recuperao dos terrenos (VASQUES & MENDES, 2006).
No Estado do Rio de Janeiro, o problema das reas contaminadas no tratado de
maneira sistematizada pelos dispositivos legais (SILVA, 2007). Algumas das regulamentaes
do Estado relacionadas de forma geral s reas contaminadas esto descritasao final deste
trabalho.

Breve Relato:
A importncia do petrleo em nossa sociedade, tal como est atualmente organizada,
extensa e fundamental. O petrleo no apenas uma das principais fontes de energia
utilizadas pela humanidade. Alm de sua importncia como fornecedor de energia, os seus
derivados so a matria-prima para a manufatura de inmeros bens de consumo, e, deste
modo, tm um papel cada dia mais presente e relevante na vida das pessoas.
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A concepo de um mundo sem as comodidades e benefcios oferecidos pelo petrleo
implicaria na necessidade de uma total mudana de mentalidade e hbitos por parte da
populao, numa total reformulao da maneira como a nossa sociedade funciona.
Nesse contexto, a etapa de refino o corao da indstria de petrleo, pois sem a
separao em seus diversos componentes, o petrleo em si, possui pouco ou nenhum valor
prtico e comercial.
A importncia do refino dentro de toda a cadeia produtiva do petrleo no se resume
apenas ao ponto de vista estratgico. Do ponto de vista ambiental, as refinarias so grandes
geradoras de poluio. Elas consomem grandes quantidades de gua e de energia, produzem
grandes quantidades de despejos lquidos, liberam diversos gases nocivos para a atmosfera e
produzem resduos slidos de difcil tratamento e disposio.
Em decorrncia de tais fatos, a indstria de refino de petrleo, pode ser, e muitas
vezes , uma grande degradadora do meio ambiente, pois tem potencial para afet-lo em
todos os nveis: ar, gua, solo e, consequentemente, a todos os seres vivos que habitam nosso
planeta.
Apesar dos avanos tecnolgicos que ocorreram neste ltimo sculo,infelizmente,
vrios dos equipamentos e tcnicas de refino utilizados por muitas refinarias ao redor do
mundo so relativamente primrios, no tendo mudado muito ao longo das ltimas dcadas.
Entretanto, sabemos que o petrleo no deixar de apresentar a importncia que
possui ao longo dos prximos anos, a menos que haja alguma incrvel e revolucionria
descoberta de algum substituto a altura. Deste modo, podemos admitir que as refinarias iro
continuar a existir, pelo menos enquanto as reservas de petrleo continuarem a ser
exploradas e continuarem a produzir.
Assim sendo, faz-se necessria a integrao da varivel ambiental no planejamento, na
concepo, e, acima de tudo, na operao das refinarias. A soluo para o problema da
poluio certamente no fechar as refinarias ou reduzir os nveis de produo, um
pensamento totalmente invivel do ponto de vista prtico.
A questo da poluio, no apenas aquela provocada pelas refinarias de petrleo, mas
a produzida pela indstria de um modo geral, constitui no apenas um problema, mas tambm
em um desafio para a gerncia das empresas, que precisam se posicionar de maneira efetiva e
eficaz perante a situao, abandonando, de uma vez por todas, a tendncia de minimizar a
questo, ou at mesmo fingir que a mesma no existe.
Um bom exemplo da gravidade do problema a poluio da Baa da Guanabara,
atualmente em processo de despoluio. Segundo a FEEMA (Fundao Estadual de Engenharia
do Meio Ambiente), a REDUC despeja diariamente seis toneladas de resduos de petrleo nas
guas da Baa de Guanabara, alm de manter cerca de oitenta mil toneladas de resduos de
tanques e unidades de produo estocados em terreno reservado da refinaria, incluindo cerca
de oito mil tambores com borras, que podem alcanar o lenol fretico da regio, assim como
a prpria Baa da Guanabara.
Infelizmente, o que se observa na maior parte das refinarias brasileiras que ainda
no existe a cultura da preveno poluio, estando a gesto ambiental das mesmas
direcionada para o cumprimento das exigncias dos rgos governamentais de controle
ambiental, refletindo a cultura empresarial do tipo Controle de Fim de Linha e gesto
ambiental do tipo reativa.

Refinaria de Manguinhos

A Refinaria de Manguinho entrou em operao em 1954, contando apenas com as
unidades de destilao atmosfrica, craqueamento termico e viscoreduo, com capacidade
de processamento de 10000 bpd. Ela atendia ao mercado do Rio de Janeiro tendo como
clientes todas as companhias distribuidoras que operam no estado. Seu perfil de produo
est no quadro abaixo:

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Este estudo trata da regio em que se localizava a j desativada Refinaria de Petrleo
de Manguinhos, cercada pelas comunidades do Complexo de Manguinhos e pelos bairros da
Mar, Caju e Benfica.
Em seu terreno, o governo pretende implantar um projeto habitacional para a
populao de baixa renda. No
entanto, segundo o Departamento
de Saneamento e Sade Ambiental
(DSSA/Ensp), impossvel
descontaminar ou tratar a rea
industrial da antiga refinaria para
que se torne propcia para o
assentamento humano.
A pesquisa est na fase de
anlise dos contaminantes,
enfocando na investigao de trs
classes de compostos: BTEX
(benzeno, tolueno, etilbenzeno e
xilenos), HPAs (hidrocarbonetos
policclicos aromticos) e os metais
pesados (chumbo, cdmio e zinco).
Os responsveis por esse
diagnstico so pesquisadores do
DSSA. Esses poluentes so
caractersticos de uma indstria
que refina petrleo e estoca
combustveis, o que gera uma srie
de problemas para a sade da
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populao


Metodologia Utilizada e Estrutura do Trabalho

A elaborao do presente trabalho baseia-se numa extensa e exaustiva reviso
bibliogrfica, na busca de informaes em diversas pginas da Internet (Petrobras, EPA
Environmental Protection Agency, Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio das Minas e
Energia, entre outros)
O presente estudo no aborda o transporte de petrleo e de derivados que chegam
e/ou saem das refinarias (dutos). Preocupou-se apenas com o levantamento das
consequncias ambientais da operao das unidades de processamento de petrleo e de seus
derivados.

Principais Impactos Observados

1.- Contaminao hdrica devido ao lanamento de efluentes, guas de lavagem, guas
de resfriamento e lixiviao das reas de depsitos de materiais ou rejeitos.
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Volumes relativamente grandes de gua so usados pela indstria de refino de
petrleo. Basicamente, quatro tipos de efluentes so produzidos em uma refinaria: guas
contaminadas coletadas a cu aberto, guas de refrigerao, guas de processo, e efluentes
sanitrios.
As guas contaminadas coletadas a cu aberto so intermitentes e iro conter os
constituintes dos eventuais derramamentos para as superfcies, dos vazamentos dos
equipamentos, alm de quaisquer materiais que possam ser coletados pelos drenos e
canaletas desse sistema de drenagem. Essas guas tambm incluem as guas coletadas nas
canaletas dos tanques de estocagem tanto do leo cru quanto dos derivados, assim como as
guas pluviais das reas de produo.
A gua usada para resfriamento frequentemente contm aditivos qumicos tais como
cromatos, fosfatos e biocidas, que tm como funo evitar a corroso dos canos e o
crescimento biolgico. Por razes ambientais, muitas refinarias no usam mais o cromato para
esses fins.
A gua usada nas diversas operaes de processamento tambm contribui
significativamente para a gerao de efluentes. Tais efluentes so gerados nos processos de
dessalinizao do leo cru, retificao com vapor, purga das caldeiras, etc.
As guas de processo frequentemente entram em contato direto com o leo das
correntes de processo, sendo, por esse motivo, normalmente muito contaminadas.

2.- Contaminao do solo e/ou de guas superficiais ou subterrneas pela disposio
inadequada de resduos slidos resultantes dos processos da indstria de refino, nos quais se
incluem tambm os lodos de tratamento de efluentes hdricos e gasosos e partculas slidas
dos coletores de poeira, potencialmente perigosos presentes na regio como passivo
ambiental. Os resduos slidos so gerados em muitos dos processos de refino e em operaes
de manuseio do petrleo, assim como na etapa do tratamento de efluentes.
Tanto resduos perigosos quanto no perigosos so gerados, tratados e dispostos. Tais
resduos normalmente so gerados sob a forma de lamas, catalisadores de processo exaustos,
cinzas de incineradores e borras de filtrao. O tratamento desses resduos deveria incluir
incinerao, neutralizao, fixao qumica e disposio em aterros sanitrios, que podem
estar situados dentro ou fora das refinarias. Tais materiais incluem cdmio, cromo, cobre,
chumbo, nquel, fenol, sulfetos e Zinco e outros materiais.

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3.- Odores provenientes do passivo ambiental. Apesar do fato de que odores
desagradveis podem causar sintomas em alguns indivduos, o problema do odor ocasionado
pelo passivo ambiental bem como gases formados no subterrneo destes terrenos vem sendo
um incmodo. Geralmente, o odor, do ponto de vista da regulamentao ambiental, visto
como um fator de perda de bem estar e no de prejuzo sade.
Alm do incmodo provocado pelo mau cheiro, a presena de uma fonte contnua de
emisso pode provocar um decrscimo nos valores das propriedades das vizinhanas, pois as
pessoas podem no querer se mudar para uma regio onde existe um problema de mau
cheiro.
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Por todos os fatores descritos acima, razovel se supor que fenmenos tais exercem
uma influncia nociva sobre o bem estar mental, emocional e psicolgico das pessoas. Os
efeitos de se viver em uma regio lgubre so desumanizantes e deprimentes e, certamente,
constituem uma das bases principais dos protestos contra a poluio atmosfrica, e o valor da
perda desse bem estar no tem como ser mensurado.

A Legislao Ambiental Brasileira

De um modo geral, pode-se dizer que a histria da legislao ambiental brasileira teve
incio no dia 31 de agosto de 1981, com a criao da Lei 6.938, que dispe sobre a Poltica
Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao.
Antes da publicao dessa lei, no havia no direito brasileiro uma preocupao
sistemtica com a tutela ambiental e, o que mais importante, a preocupao com a defesa
do meio ambiente era sempre uma preocupao secundria da legislao [68].
A nvel federal, o SISNAMA Sistema Nacional de Meio Ambiente, constitudo pelos
rgos e entidades da unio e pelas fundaes mantidas e institudas pelo poder pblico,
responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental.
Os rgos ambientais que tomam parte na gesto ambiental das atividades Industriais
so,nesse nvel:
MMA Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal
o rgo central do Sistema Nacional de Meio Ambiente e tem como competncia o
planejamento, coordenao, superviso e controle; formulao e execuo da poltica nacional
de meio ambiente; preservao, conservao e uso racional dos recursos e implementao de
acordos internacionais.
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente O CONAMA um rgo
consultivo e deliberativo, que tem como finalidade de assessorar, estudar e propor ao
Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os
recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres
compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade
de vida. O CONAMA faz parte do MMA.(segundo a Lei n 6.938, de 21 de agosto de 1981).
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis O IBAMA
o rgo executor, que tem como finalidade de executar e fazer executar, como rgo
federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente. (segundo a Lei n
6.938, de 21 de agosto de 1981).
o CONAMA, que, atravs da publicao das suas resolues, dispe, a nvel federal,
sobre a maneira como as atividades industriais em geral podero ser conduzidas em
obedincia poltica ambiental vigente no pas, a nvel federal.

A Legislao Ambiental Federal

A legislao ambiental para as atividades industriais, nas quais a atividade de refino de
petrleo est includa brevemente comentada a seguir [14], [39].
Constituio Federal, promulgada em 05/10/1988 Art. 228 Todos tm direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico o dever de defend-lo e coletividade o de
preserv-lo para presentes e futuras geraes.
Decreto-Lei n 1.413 de 14/08/1975 Dispe sobre o controle da poluio do meio
ambiente provocada por atividades industriais. Art. 1 As indstrias instaladas ou a se
instalarem em territrio nacional so obrigadas a promover as medidas necessrias a prevenir
ou corrigir os inconvenientes e prejuzos da poluio e da contaminao do meio ambiente.
Lei n 6938, de 31.08.1981 Dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente, seus
fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Entre outros assuntos,
visar imposio ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os
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danos causados, e ao usurio, da contribuio pela utilizao dos recursos ambientais com fins
econmicos.
Decreto-lei n 88.351, de 01/06/1983 Regulamenta a Lei n 6.938, de 31/08/1981.
Portaria MINTER n 231, de 27/04/1976 Estabelece padres de qualidade do ar e d
outras providncias. XV Todos os estabelecimentos industriais que causem ou possam a
usar poluio do ar devem comunicar, anualmente, sob pena de sanes cabveis, o tipo de
suas emisses gasosas ou particulados e o equipamento antipoluidor existente ao rgo
poluidor competente, (...)
Resoluo CONAMA 001 de 23/01/1986 Dispe sobre a Avaliao de Impactos
Ambientais. Esta resoluo estabelece os critrios bsicos e as diretrizes gerais para a
elaborao do RIMA Relatrio de Impacto Ambiental.
Resoluo CONAMA 020 de 18/06/1986 Estabelece a classificao das guas doces
salobras e salinas, segundo o seu uso preponderante e estabelece padres de emisso para
efluentes hdricos. Tambm estabelece, para cada caso, os teores mximos de substncias
potencialmente prejudiciais, alm de cor, turbidez, pH, entre outros.
Resoluo CONAMA 006 de 15/06/1988 Dispe sobre o licenciamento ambiental
de atividades industriais geradoras de resduos perigosos. Nesta Resoluo so determinadas
quais indstrias devero apresentar ao rgo ambiental competente,informaes sobre a
gerao, caractersticas e destino final de seus resduos. Entre elas esto includas as refinarias
de petrleo.
Resoluo CONAMA 005 de 15/06/1989 Institui o Programa Nacional de Controle
da Qualidade do Ar PRONAR e d outras providncias. Esta Resoluo institui o PRONAR
como um dos instrumentos bsicos da gesto ambiental, e limita os nveis de emisso de
poluentes por fontes de poluio atmosfrica. Determina limites mximos de emisso e
Padres de Qualidade do Ar, entre outros instrumentos.
Resoluo CONAMA 001 de 08/03/1990 Dispe sobre a emisso de rudos em
decorrncia de quaisquer atividades industriais e outras. Determina critrios e diretrizes para a
emisso de rudos decorrentes, entre outras, das atividades industriais. Tal diretriz obedece
aos nveis de rudo considerados aceitveis pela norma tcnica 10.152, da ABNT Associao
Brasileira de Normas Tcnicas.
Resoluo CONAMA 002 de 08/03/1990 Institui o Programa Silncio. O Programa
Silncio, tem, entre outros objetivos, incentivar o uso de mquinas,motores, equipamentos e
dispositivos com menor intensidade de rudo, quando da sua utilizao na indstria.
Resoluo CONAMA 003 de 28/06/1990 Esta resoluo amplia o nmero de poluentes
atmosfricos passveis de monitoramento e controle no pas, e estabelece novos padres de
qualidade do ar. D a definio legal dos conceitos de Poluente, Qualidade do Ar, Padro
Primrio de Qualidade do Ar e Padro Secundrio de Qualidade do Ar. Tambm fornece os
valores estabelecidos para tais padres, para os seguintes poluentes atmosfricos: Partculas
Totais em Suspenso, Fumaa, Dixido de Enxofre, Monxido de Carbono e Dixido de
Nitrognio. Estabelece quais mtodos de amostragem e de anlise devero ser utilizados, e
fixa as condies de referncia em 25 C e 1 atm. Atribui o monitoramento da qualidade do ar
aos estados e estabelece os Nveis da Qualidade do Ar para a elaborao do Plano de
Emergncia para Episdios Crticos de Poluio do Ar, entre outras disposies.
Resoluo CONAMA 006 de 17/10/1990 Dispe sobre a obrigatoriedade de registro
e de prvia avaliao pelo IBAMA, dos dispersantes qumicos empregados nas aes de
combate aos derrames de petrleo. Tal Resoluo se aplica s refinarias pois estas podem
ocasionar derrames durante o transporte de petrleo e derivados nos dutos.
Resoluo CONAMA 008 de 06/12/1990 Estabelece limites mximos de emisso de
poluentes do ar em nvel nacional. Os limites fixados so para os seguintes poluentes:
partculas totais e dixido de enxofre, para processos de combusto externa em novas fontes
fixas de poluio com potncias nominais de at 70 MW e superiores.
Resoluo CONAMA 237 de 19/12/1997 Dispe sobre o Licenciamento Ambiental.
Esta resoluo define o Licenciamento Ambiental como sendo procedimento administrativo
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pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao
ambiental, levando-se em considerao as disposies legais e regulamentares e as normas
tcnicas aplicveis ao caso. Tambm define os empreendimentos e as atividades que estaro
sujeitas ao Licenciamento Ambiental. O refino de petrleo est entre tais atividades.
Resoluo CONAMA 235 de 07/01/1998 Dispe sobre a classificao de resduos
slidos. Esta resoluo descreve os tipos de resduos slidos, e classifica-os em trs classes, a
saber: Classe I Resduos Perigosos de Importao Proibida, Classe II Resduos No Inertes
Controlados pelo IBAMA e Classe III Resduos Inertes de Importao Proibida.
Lei 9.605 de 20.02.1998 Esta Lei dispe sobre os crimes ambientais,
caracterizando-os, assim como sobre as sanes penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. caracterizado
como crime ambiental causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou
possam resultar em danos sade humana ou que provoquem a mortandade de animais ou a
destruio significativa da flora. Tambm so considerados crimes ambientais causar
poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos habitantes das
reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao, causar poluio hdrica
que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade e
ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou
substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos
(Artigo 54). Os eventos anteriormente descritos so todos passveis de ocorrer na
atividade de refino de petrleo.
Normas Tcnicas da ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas - NBR
10004/87 Classificao de resduos slidos quanto aos seus riscos potenciais ao meio
ambiente e sade pblica, indicando quais resduos devem Ter manuseio e destino
rigidamente controlados.- NBR 10152
Normas Regulamentadoras da ABPA Associao Brasileira de Preveno de
Acidentes :
- NR-05 Comisso Interna de Preveno de Acidentes;
- NR-06 Equipamento de Proteo Individual, EPI;
- NR-09 Programa de Preveno de Riscos Ambientais;
- NR-13 Caldeiras e vasos de presso;
- NR-24 Condies Sanitrias dos Locais de Trabalho;
- NR-25 Resduos Industriais.

Portaria da ANP n0 80 de 30 de Abril de 1999 : Dispe sobre os teores mximos de
enxofre permitidos no leo combustvel.

A Legislao Ambiental do Estado do Rio de Janeiro

Segundo a legislao federal vigente, os Estados, na esfera das suas competncias, e
nas reas de sua jurisdio, elaboraro normas supletivas e complementares e padres
relacionados com o meio ambiente, observados os que forem estabelecidos pelo CONAMA
(Lei n 6.938). Isto significa que os estados podem ser apenas igualmente ou mais rigorosos do
que a federao.
A nvel estadual vrios rgos tomam parte da gesto ambiental das atividades
industriais (entre as quais se inclui a atividade de refino de petrleo), cada um com
determinada atribuio. So eles:
CECA Comisso Estadual de Controle Ambiental A CECA um rgo ambiental
colegiado, integrante da estrutura bsica da Secretaria de estado do Meio Ambiente. Tem por
finalidade exercer a superviso e o controle da utilizao racional do meio ambiente no
territrio do estado do Rio de Janeiro, competindo-lhe:
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I exercer o poder de polcia inerente ao controle da poluio e proteo ambiental;
II proceder ao licenciamento ambiental das atividades real ou potencialmente
poluidoras;
III regulamentar o funcionamento do Sistema de Licenciamento de Atividades
Poluidoras, mediante a edio de Deliberaes aprovando as necessrias instrues, Normas e
Diretrizes, bem com outros atos complementares que se fizerem necessrios;
IV aprovar e propor ao Secretrio de Estado de Meio Ambiente as medidas
necessrias ao controle da poluio e proteo ambiental, que extrapolem seu mbito de
competncia;
V funcionar como rgo consultivo da secretaria de estado de meio ambiente nas
matrias que lhe forem submetidas pelo secretrio de Estado.(segundo a Resoluo SEMA n
101, de 21 de maro de 1995, Captulo 1,artigo 1).
CONEMA Conselho Estadual de Meio Ambiente O CONEMA um rgo
ambiental deliberativo e normativo encarregado de estabelecer as diretrizes da Poltica
Estadual de Controle Ambiental e de orientar o Governo do Estado na defesa do meio
ambiente, na preservao dos bens naturais e na formulao de providncias para a melhoria
da qualidade de vida da populao. A CECA, em suas deliberaes deve atender s diretrizes
gerais determinadas pelo CONEMA. (segundo o Decreto n 9.991, de 05 de junho de 1987).
FEEMA Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente A FEEMA tem por
objetivos a pesquisa, controle ambiental, estabelecimento de normas e padres, treinamento
de pessoal e prestao de servios, visando utilizao racional do meio ambiente. (segundo o
Decreto-Lei n 39, de 24 de maro de 1975). A atualizao dos seus estatutos determina-lhe as
seguintes atribuies:
I medir, conhecer e controlar a poluio ambiental, tomando as medidas compatveis
para o seu equacionamento e limitao;
II planejar, coordenar, supervisionar e executar atividades de combate a vetores
animados transmissores de doenas;
III sugerir Comisso Estadual de Controle Ambiental CECA, medidas necessrias
ao controle de poluio e proteo ambiental;
IV prestar servios tcnicos s entidades pblicas e privadas, nacionais,estrangeiras e
internacionais, no mbito da proteo ambiental;
V desenvolver programas de treinamento para formao, especializao e
aperfeioamento de pessoal;
VI promover pesquisas e estudos tcnicos no domnio da proteo ambiental,
concorrendo para o desenvolvimento da tecnologia nacional;
VII desenvolver programas educativos que concorram para a melhor compreenso
ambiental dos problemas ambientais;
VIII constituir-se em centro de documentao para sistematizar e divulgar
conhecimentos tcnicos;
IX promover contatos, visando a coordenao de esforos, entre as entidades
pblicas e privadas cujas atividades tenham relao direta ou indireta com os seus objetivos.
(segundo o Decreto n 8.134, de 05 de junho de 1985).
A legislao ambiental do Estado do Rio de Janeiro de interesse das atividades
industriais sucintamente descrita a seguir [5].
Lei n 1.898, de 26.11.91 Dispe sobre a realizao de auditorias ambientais. Esta
lei determina que as empresas e atividades de elevado potencial poluidor
devero,obrigatoriamente, realizar auditorias ambientais peridicas. Incluem-se neste caso as
refinarias, oleodutos e terminais de petrleo e seus derivados. A Lei tambm define o
conceito de Auditoria Ambiental, fornece diretrizes para a realizao de tais auditorias e d
outras providncias.
Deliberao CECA n 2.555, de 26.11.91 Estabelece as auditorias como parte do
licenciamento de atividades poluidoras sujeitas ao EIA-RIMA. Esta deliberao regulamenta a
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realizao das audincias pblicas como parte do processo de licenciamento das atividades
poluidoras sujeitas apresentao de EIA RIMA e d outras providncias.
Deliberao CECA n 3.427, de 14.11.95 Fornece a diretriz para a realizao da
auditoria. Essa deliberao tem como objetivo estabelecer a abrangncia, as
responsabilidades, os procedimentos e os critrios tcnicos para a realizao das Auditorias
Ambientais, como instrumento do Sistema de Licenciamento das Atividades Poluidoras SLAP.
Lei n 1.346, de 03.10.1988 Dispe sobre os procedimentos para a elaborao,
anlise e aprovao dos Estudos de Impacto Ambiental. Esta Lei determina todos os
empreendimentos que dependero da elaborao e aprovao do EIA RIMA, a fim de
obterem o seu licenciamento de implantao e/ou ampliao, e d outras providncias.
Deliberao CECA n 1.078, de 25.06.1987 Dispe sobre a implantao do EIA
RIMA. Esta deliberao determina a abrangncia, os procedimentos e os critrios para a
elaborao do Estudo de Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatrio de Impacto
Ambiental RIMA, como parte integrante do Sistema de Licenciamento de Atividades
Poluidoras SLAP, assim como para planos e programas de ao, no sujeitos a esse sistema.
Deliberao CECA n 1.173, de 19.10.1987 Dispe sobre a participao a
acompanhamento da comunidade na avaliao de impacto. Esta deliberao estabelece os
procedimentos para a participao e o acompanhamento da comunidade do processo de
Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) da atividade sujeita a licenciamento.
Deliberao CECA n 2.117, de 21.11.1990 Dispe sobre a implantao do EIA
RIMA. Esta deliberao fornece as definies dos conceitos de Avaliao de Impacto
Ambiental, Impactos Ambientais e d outras providncias.
Deliberao CECA/CN n 3.329, de 29.11.1994 Dispe sobre o pedido, recebimento
e anlise do EIA RIMA. Esta deliberao estabelece os procedimentos internos FEEMA, para
pedido, recebimento e anlise de estudos e relatrios de impacto ambiental, conforme
estabelecido na legislao em vigor, como parte integrante do SLAP.
Deliberao CECA/CN n 3.426, de 14.11.1995 Dispe sobre a realizao do
EIA.Esta deliberao fornece as diretrizes para a elaborao do EIA e de seu respectivo RIMA.
Deliberao CECA/CN n 3.663, de 28.08.1997 Dispe sobre a realizao do
EIA.Aprova e manda publicar a diretriz para a implementao do Estudo de Impacto Ambiental
(EIA) e do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA).
Decreto-Lei n 134, de 16.07.1975 Dispe sobre o controle e a preveno da
poluio. Este decreto define o conceito de poluio, institui a Poltica Estadual de Controle
Ambiental, d as atribuies dos rgos de preveno e controle da poluio, estabelece
critrios para a instalao de atividades poluidoras no estado, institui penalidades como
instrumento de poltica ambiental, entre outras providncias.
Decreto n 1.633, de 21.12.1977 Cria o Sistema de Licenciamento de Atividades
Poluidoras SLAP. Este decreto tambm determina os seus objetivos, e sua forma de
implantao. Determina como instrumentos de controle do Sistema de Licenciamento de
Atividades Poluidoras a Licena Prvia (LP), a Licena de Instalao (LI) e a Licena de Operao
(LO).
Deliberao CECA n 03, de 28.12.1977 Dispe sobre o SLAP, instituindo-o.
Decreto-Lei n 134, de 16.07.1975 Dispe sobre a preveno e o controle da
poluio e institui penalidades como instrumento de poltica ambiental.
Decreto n 8.974, de 15.05.1986 Regulamenta as penalidades previstas no Decreto-
Lei n 134. Este Decreto estabelece os critrios para a aplicao das penalidades de multa e
interdio, determina os valores de tais multas e d outras providncias.
Deliberao CECA/CN n 3.425, de 14.11.1995 Dispe sobre a suspenso de
atividade real ou potencialmente causadora de dano ambiental. Esta deliberao regulamenta
a suspenso da atividade que possa causar risco de significativa poluio ou de outra forma de
dano ou degradao ambiental grave.
Deliberao CECA n 39, de 23.11.1978 Dispe sobre a implantao do PROCON
Programa de autocontrole. Esta deliberao tem por objetivo estabelecer as diretrizes gerais
16


para a implantao do Programa de Autocontrole PROCON, no qual os responsveis pelas
atividades poluidoras informam regularmente FEEMA, por intermdio do relatrio de
Acompanhamento de Efluentes, as caractersticas qualitativas e quantitativas de seus
efluentes, como parte integrante do SLAP.
Lei n 1.476, de 23.10.1967 Dispe sobre o despejo de leo e lixo na Baa de
Guanabara. Esta lei probe o despejo de leo, lixo e outros detritos na Baa da Guanabara e
estabelece penalidades na forma de multas.
Decreto n 779, de 30.01.1967 Dispe sobre o controle da poluio atmosfrica.
Esta Lei aprova o Regulamento do Controle da Poluio Atmosfrica no Estado e fornece o seu
regulamento.
Deliberao CECA n 1.079, de 25.06.1987 Dispe sobre o controle dos efluentes
lquidos industriais. Esta deliberao tem por objetivo definir a filosofia de controle de
efluentes lquidos industriais que orienta o estabelecimento de padres por tipologia e as
aes de controle da FEEMA e da CECA, como parte integrante do SLAP.
Deliberao CECA n 2.491, de 24.10.1991 Aprova e manda publicar o documento
DZ-205.R-5 Diretriz de Controle de Carga Orgnica em Efluentes Lquidos de Origem
Industrial. Esta diretriz determina que as atividades poluidoras com carga de DBO igual ou
superior a 100 Kg/dia, devero atingir remoo de DBO de no mnimo 90 %, e que os efluentes
de qualquer fonte poluidora somente podero ser lanados, direta ou indiretamente nos
corpos dgua desde que obedeam aos limites de Demanda Qumica de Oxignio.
Lei n 2.011, de 10.07.1992 Dispe sobre a implementao do Programa de
Reduo de Resduos. Esta lei estabelece a obrigatoriedade da implantao deste programa e
define os conceitos de Resduos e de Reduo de Resduos.
Lei n 1.361, de 06.10.1988 Dispe sobre a estocagem, processamento e disposio
final de resduos industriais txicos. Esta Lei probe a estocagem, o processamento e a
disposio final de resduos industriais perigosos ou txicos provenientes de outros pases,
exceto aqueles que sero utilizados como matrias-primas.
Deliberao CECA n 307, de 17.07.1982 Dispe sobre a implantao de bolsas de
resduos. Esta deliberao tem por objetivo estabelecer a metodologia para participao de
atividades poluidoras em programa de reciclagem de rejeitos sob a forma de uma Bolsa de
Resduos, a ser administrada pela FEEMA, como parte integrante do SLAP.
Deliberao CECA n 673, de 27.06.1985 Dispe sobre a implantao do sistema de
manifesto de resduos industriais. Esta deliberao tem por objetivo estabelecer a
metodologia do Sistema de Manifesto de Resduos Industriais, implantado pela FEEMA, e que
contribui para o controle dos resduos industriais gerados no Estado, desde a sua origem at a
sua destinao final, como parte integrante do SLAP.
Deliberao CECA n 3.327, de 29.11.1994 Dispe sobre a destinao de resduos e
d diretrizes. Aprova e manda publicar a Diretriz de Destinao de Resduos.
Lei n 2.389, de 04.04.1995 Dispe sobre a proibio de combustveis derivados de
petrleo com a adio de chumbo, em todo o territrio do Estado do Rio de Janeiro. Esta Lei
muito importante no que concerne s refinarias cariocas, que a partir de sua publicao
precisam parar de utilizar o chumbo-tetraetila como aditivo antidetonante.
Lei n 2.803, de 07.10.1997 Dispe sobre a proibio de depsitos subterrneos e
tubulaes metlicas para armazenamento ou transporte de combustveis ou substncias
perigosas, sem proteo contra a corroso. Esta Lei tambm define o conceito de proteo
efetiva contra corroso, fixa penalidades no caso de seu no cumprimento e estabelece prazos
para a adequao das instalaes.
Lei n 466, de 21.10.1981 Dispe sobre o zoneamento industrial no Rio de Janeiro.
Esta Lei estabelece as atividades industriais que podem ser implantadas em cada uma das
zonas anteriormente definidas.
Lei n 1.804, de 26.03.1991 Dispe sobre a sinalizao das indstrias do Estado do
17


Rio de Janeiro Esta Lei determina que as indstrias sediadas no Estado do Rio de Janeiro
afixem, em locais visveis, placas que indiquem a natureza dos produtos ali produzidos e d
outras providncias.

Sobre a atividade de monitoramento ambiental

O monitoramento ambiental uma importante ferramenta para a administrao dos
recursos naturais. Este oferece conhecimento e informaes bsicas para avaliar a presena de
contaminantes, para compreender os sistemas ambientais e para dar suporte as polticas
ambientais.
O monitoramento consiste em observaes repetidas de uma substncia qumica ou
mudana biolgica, com um propsito definido de acordo com um planejamento prvio ao
longo do tempo e espao, utilizando mtodos comparveis e padronizados.
Estudos apresentam pelo menos cinco mtodos de monitoramento ambiental que
devem ser seguidos para avaliar o risco de contaminantes para os organismos e classificar a
qualidade ambiental dos ecossistemas so:

- monitoramento qumico avalia a exposio medindo os nveis de contaminantes
bem conhecidos nos compartimentos ambientais;
- monitoramento da bio acumulao avalia a exposio medindo os nveis de
contaminantes na biota ou determinando a dose crtica no local de interesse (bio acumulao);
- monitoramento do efeito biolgico avalia a exposio e o efeito determinando as
primeiras alteraes adversas que so parcial ou totalmente reversveis (bio marcadores);
- monitoramento da sade avalia o efeito atravs do exame da ocorrncia de
doenas irreversveis ou danos no tecido dos organismos;
- monitoramento dos ecossistemas avalia a integridade de um ecossistema atravs
de um inventrio de composio, densidade e diversidade das espcies, entre outros.

Quando organismos vivos so usados no monitoramento ambiental para avaliar
mudanas no meio ambiente ou na qualidade da gua o monitoramento chamado de
monitoramento biolgico ou bio monitoramento. Para que um bio monitoramento seja bem
sucedido importante a escolha do bio monitor que atenda as seguintes caractersticas
(Figueira, 2006):

capacidade de acumulao mensurvel da substncia qumica de interesse;
distribuio generalizada na rea de estudo;
ausncia de variaes sazonais na quantidade disponvel para amostragem;
capacidade de acumulao diferenciada do poluente, relacionando a intensidade de
exposio ao fator ambiental. Esta relao deve poder ser descrita de uma forma quantitativa
ou semi-quantitativa;
ausncia de variaes sazonais na capacidade de acumulao;
acumulao da substncia qumica apenas pela via que se quer avaliar;
identificao taxonmica fcil;
que tenha sua fisiologia, ecologia e morfologia suficientemente estudada.

Assim, durante o bio monitoramento so utilizados bio marcadores (celulares, tecido,
fluidos corporais, mudanas bioqumicas, entre outros) para indicar a presena de poluentes
ou como sistema de aviso de efeitos iminentes.

Biomarcadores
O bio marcador uma caracterstica que pode ser: bioqumica, fisiolgica, morfolgica
ou histolgica, utilizada para indicar a exposio ou o(s) efeito(s) de uma substncia sobre o
organismo de um ser vivo. A qualidade de um bio marcador est relacionada a capacidade de
18


uma mudana ser medida antes que alguma consequncia adversa significativa ocorra no
organismo de interesse. Um bio marcador ideal deve ser especfico para um composto ou
classe de compostos, podendo ser utilizado em diferentes espcies (IPCS,1993).
Convm salientar que necessrio que o sistema envolvido seja bem conhecido para
que se possa interpretar a influncia que o meio ambiente exerce sobre ele.
A ordem seqencial de resposta ao estresse causado por um poluente em um sistema
biolgico visualizado na Figura 9. O efeito em nvel hierrquico superior sempre precedido
por mudanas no processo biolgico. Desta forma, o bio marcador utilizado como um sinal
prvio refletindo a resposta biolgica causada por uma toxina.

Representao esquemtica da ordem sequencial de respostas ao estresse causado
por poluentes em um sistema biolgico (adaptado de van der Oost et al., 2003).

Metodologia de Monitoramento

1. LEVANTAMENTO DE DADOS

O levantamento de dados histricos dever ser realizado com o objetivo de fornecer
consistncia aos dados do balano hdrico, assim como para estabelecer itens de controle para
monitoramento do programa de Minimizao de Efluentes Lquidos da petroqumica.
Nesta etapa do trabalho, importante identificar todos os registros de medio das
principais correntes aquosas que alimentam o processo e todos os efluentes lquidos gerados.
recomendvel uma especial ateno quanto ao grau de confiabilidade dos dados existentes.
Adicionalmente, o levantamento de dados histricos permite a identificao de
variveis importantes do processo (paradas, partidas, mudanas de campanha, etc.) e o
impacto destas no consumo de gua e gerao de efluentes lquidos na unidade em estudo.

2. BALANO HDRICO

O Balano Hdrico realizado a partir de dados de projetos, com o objetivo de
identificar e quantificar os pontos de consumo de gua, assim como as fontes de gerao de
efluentes lquidos, permitindo assim o estudo de oportunidades de reduo, reuso e reciclo de
efluentes.
Quanto mais detalhado for o balano hdrico, mais eficiente ser o processo de
identificao de oportunidades de melhorias, agilizando assim a implantao das modificaes
necessrias para racionalizao no uso dos recursos hdricos.
O balano hdrico dever ser elaborado a partir de uma cuidadosa investigao e
anlise da planta, considerando registros existentes, medies de contaminantes slidos por
ultra-som (ou equivalente), ou ainda a partir de clculos de engenharia.

3. AUDITORIA HDRICA

Esta, que provavelmente uma das mais importantes etapas do programa, consiste
em realizar visitas, com uma equipe multidisciplinar, nas diversas unidades da fbrica,
identificando:
Pontos de lanamento de efluentes lquidos;
Origem destas correntes (gua desmineralizada, condensado, gua potvel, gua
clarificada, etc.);
Caracterizao preliminar das correntes;
Quantificao dos custos que podem ser evitados com a sua eliminao;
Classificao das correntes a partir de critrios previamente estabelecidos para a sua
minimizao: Estudo para REUSO e Estudo para RECICLO

19


4. CARACTERIZAO DAS CORRENTES

Antes do incio do estudo de oportunidades de reduo, reuso e reciclo de efluentes
necessrio caracterizar as correntes identificando os possveis contaminantes presentes.
Este trabalho desenvolvido em duas etapas:

A. CARACTERIZAO PRELIMINAR

Nesta etapa, devero ser coletadas amostras das diversas correntes estudadas, para
uma indicao prvia do nvel de contaminao em todas os pontos que apresentem
oportunidade de minimizao, reuso e reciclo.
Normalmente esta etapa envolve um nmero elevado de amostras e determinaes
analticas, portanto, para racionalizar recursos, um programa analtico mnimo poder ser
aplicado realizando as seguintes determinaes em todas as amostras coletadas:



1 pH
2 Condutividade
3 Cloretos
4 Ferro total
5 DQO
6 Slidos Suspensos
7 Slidos Totais Dissolvidos
8 Amostras de contaminantes descritos na tab V4

B. CARACTERIZAO FINAL

Com base no conhecimento do processo e nos resultados obtidos anteriormente, deve-
se selecionar as correntes contaminadas que sero analisadas nesta fase, para posterior
estudo de reuso e reciclo.
Nesta etapa, trabalha-se com um nmero reduzido de amostras, e um estudo bastante
criterioso desenvolvido, visando a identificao de todos os possveis contaminantes
presentes em cada uma das correntes selecionadas.
20


Na Tabela 2 apresentada a seguir, um programa analtico que poder ser aplicado nesta
fase final de caracterizao das correntes.

ATENO:

O conhecimento do processo, a origem da corrente e as possveis oportunidades de
reutilizao devero orientar a rotina a ser implantada para cada ponto de amostragem; A
definio dos componentes orgnicos a serem pesquisados dependem das caractersticas
especficas do processo.
Em todas as etapas da caracterizao, realizar pelo menos 3 amostragens (em dias
diferentes) para cada corrente em estudo;
Caso seja observada em alguma corrente, uma grande variabilidade nos resultados
analticos, proceder a um maior nmero de determinaes para aumentar a confiabilidade dos
resultados.

5. COLETA E ANLISE
Esta etapa do projeto se estende ao longo de todo o trabalho, e consiste em coletar de
forma sistemtica elementos de amostra de partes do terreno em observao para anlise de
contedo.
O histrico do processo so passos importantes para reduo dos contaminantes e do
passivo ambiental. Mtodos para modificaes so especficos, portanto devem ser
desenvolvidos a partir do conhecimento e experincia de pesquisadores e analistas do
monitoramento.

6. ESTUDOS DE VIABILIDADE TCNICA

Nesta etapa so estudadas as diversas possibilidades de minimizao dos efluentes,
buscando a identificao das melhores oportunidades, respeitando a seguinte seqncia:
21


Esgotar todas as possibilidades de minimizao da vazo de efluentes e carga
poluidora na fonte de gerao; ( Questo que j no est operante pela desativao
do plo)

Introduo de procedimentos de separao sistemtica (segregao) dos efluentes
de acordo com suas as caractersticas fsico-qumicas;
Para remoo de contaminantes e reciclagem dos efluentes, exemplificamos alguns
processos de tratamento que podem ser utilizados:
Processos para remoo de Slidos em Suspenso:
Filtrao
Precipitao Qumica
Processos para condicionamento de Resduos Oleosos:
Separao Mecnica
Flotao
Processos para remoo de Slidos Dissolvidos:
Insolubilizao Qumica
Osmose Reversa
Troca Inica

CONCLUSO FINAL
A construo em cima de material contaminado pode gerar intoxicaes por conta
dos gases gerados pelos compostos qumicos que se acumularam no solo. A descontaminao
cara e trabalhosa e, na pior das hipteses, deve ser feita a remoo de todo o solo.
O parecer em relao proposta do ex governador Srgio Cabral, de construir casas
populares na rea antes ocupada pela Refinaria de Manguinhos, na Zona Norte do Rio de
Janeiro, de Jaques Sherique, vice-presidente do Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia (Crea). No ideal, sintetizou. Segundo Sherique, as experincias que tivemos
com plantas desativadas acabaram gerando algum tipo de problema futuro.
O representante do Crea cita casos passados, como o terreno contaminado pela Shell
em Paulnia, So Paulo, que resultou na intoxicao dos ocupantes e vizinhos do terreno.
preciso um tratamento perfeito at que no haja mais hidrocarbonetos. A simples limpeza e
remoo dos tanques no significa a descontaminao de toda a rea, que vai desde a
superfcie at o lenol fretico, lembra.
Juntando ao parecer do CREA, temos tambm como resultado de pesquisas e
observaes cientficas pela Fundao Oswaldo Cruz, vizinha da rea em estudo, apontou que
crianas e adolescentes do bairro tm quinhentas vezes mais chances de desenvolver cncer e
deficincias neurolgicas por exposio ao chumbo, especialmente pela proximidade com a
rea da antiga refinaria, do que crianas e adolescentes de outros bairros.
Segundo especialistas da FIOCRUZ e de acordo com dados de planejamento urbano, a
AP3 apresenta indicadores que a caracterizam como a de pior qualidade de vida em relao
cobertura vegetal no municpio, com apenas 0,43m
2
de rea verde por habitante, aqum da
mdia municipal de 2,38m
2
/hab e muito longe dos 10,3m
2
/hab das zonas litornea e central.
22


Por outro lado, a descontaminao do terreno da Refinaria de Petrleo de Manguinhos
para uso habitacional uma meta inatingvel. O alerta, uma ducha de gua fria nas pretenses
do governo do estado, vem de recente pesquisa do Departamento de Saneamento e Sade
Ambiental da Escola Nacional de Sade Pblica Srgio Arouca, da Fundao Oswaldo Cruz
(ENSP/Fiocruz). De acordo com a engenheira qumica e pesquisadora Roslia Maria de Oliveira,
coordenadora do estudo, j foi detectada na rea a presena de poluentes acima dos
parmetros tolerveis para um empreendimento residencial. O que significa colocar centenas
de pessoas em risco.
Pesquisando documentos e argumentaes tcnicas a respeito do assunto, no O
Globo de 24 de Fevereiro de 2013, foi publicada a seguinte nota: No h como mensurar o
custo de remediao da rea. O terreno concentra contaminantes gravssimos, e no h um
caso sequer no mundo em que tenha havido construo de casas numa refinaria. Esperamos
que o governo no faa a maldade e a insensatez de colocar pessoas morando numa bomba-
relgio afirma Roslia.
Crianas contaminadas por chumbo. Embora as anlises conclusivas s fiquem prontas
em 2014, a equipe responsvel pelo Diagnstico Socioambiental de Manguinhos j tem
elementos para sugerir ao governador Srgio Cabral que abandone o plano de erguer unidades
residenciais no terreno de 500 mil metros quadrados. O anncio do futuro bairro-modelo, com
apartamentos, reas de lazer, escolas e postos de sade na rea da refinaria de Manguinhos
foi feito pelo governador h exatos quatro meses, logo aps a ocupao das favelas da regio
pela Polcia Militar.
De 2011 a outubro de 2012, foram coletadas amostras superficiais de solo em 81 pontos de 15
favelas do Complexo de Manguinhos. Os resultados preliminares apontam concentrao
elevada de elementos carcinognicos (causadores de diversos tipos de cncer) e
biocumulativos, ou seja, incapazes de serem eliminados pelo organismo. Os pesquisadores
ressaltam que os poluentes so de origens diversas, e que o prprio trfego de veculos da
regio libera esses compostos.
As anlises esto comeando a ser feitas, mas j detectamos poluentes tpicos de
regies com atividade de refino e estoque de petrleo. Chumbo e cdmio j esto com
concentraes acima do recomendado para empreendimento residencial, em anlise feita em
um nico ponto de coleta. O mesmo acontece com hidrocarbonetos. H tambm benzenos e
toluenos, associados ao desenvolvimento de cncer de diversos tipos, e efeitos nocivos a
mdio e longo prazo. Para ser usada futuramente como rea residencial, ela deveria ter
concentraes residuais extremamente baixas. O terreno de Manguinhos argiloso,
acumulam poluentes. O governo vai gastar um dinheiro infindvel (para descontaminar)?
invivel afirma Roslia.
Historiador e tambm coordenador da pesquisa da ENSP/Fiocruz, Paulo Roberto Bruno
acrescenta que os pesquisadores j detectaram contaminao por chumbo em 5% das crianas
do Parque Joo Goulart, uma das favelas do complexo. O diagnstico foi feito pelo Centro de
Estudos em Sade do Trabalhador e Ecologia Humana da ENSP, em 2010.
A regio tem uma srie de passivos ambientais de anos e anos que no se resolvem
de uma hora para a outra. Nosso objetivo suscitar discusso, levar informaes aos
moradores. Esperamos ao menos que o estado tenha a sensatez de no construir nada ali na
refinaria diz.
A inadequao da rea para empreendimentos residenciais caracterstica j
conhecida pelos rgos pblicos. Um relatrio da prefeitura elaborado em 2004 j apontava
23


fatores de restrio ocupao de Manguinhos: os riscos de alagamentos provocados pelos
rios Jacar, Faria-Timb e pelo prprio Canal do Cunha; a linha de transmisso de alta tenso;
o domnio das linhas frreas e as adutoras que cortam a comunidade.

APENDICE
Reportagem do Jornal O Globo de 03/06/2014 destaca a suspenso pelo STF da
desapropriao da rea em estudo, devolvendo aos seus antigos donos a posse da mesma,
considerando a rea imprpria para o fim a qual o Governo do Estado do Rio de Janeiro havia
proposto.
REFERENCIAS DE PESQUISA

http://oglobo.globo.com/rio/fiocruz-projeto-de-construcao-de-casas-em-
manguinhos-inviavel-7659857#ixzz2Lpu2Weul
http://www.rio.rj.gov.br/web/szn/exibeConteudo?article-id=95026
http://archive.is/20120927201933/http://www.armazemdedados.rio.rj.gov.br/arquivos
http://www.ensp.fiocruz.br/portal-
ensp/informe/materia/index.php?matid=1107&saibamais=3116
Tabela 1172 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH), por ordem de
IDH, segundo os bairros ou grupo de bairros - 2000
http://www.fiocruz.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=1081&sid=194
Crianas e jovens de favela do Rio esto expostos a chumbo - Folha de S.Paulo, 12 de
maro de 2010 (visitado em 12-3-2010)
]http://bohr.quimica.ufpr.br/Servicos/Seguranca/toxicolo.html
http://www.anp.gov.br
http://www.cetesb.sp.org
http://www.epa.gov
http://www.feema.rj.org
http://www.ibp.org.br
http://www.mma.gov.br
http://www.mme.gov.br
http://www.petrobras.com.br
MOTA, S., Introduo Engenharia Ambiental, 1 ed. Rio de Janeiro, ABES, 1997.
PIRAS, P. R. F., Tratamento Biolgico de Efluentes de Refinaria de Petrleo em
Lagoas Aeradas em Srie, Tese de M.Sc., COPPE/UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 1993.