DIREITO DE GREVE: SERVIDOR EM ESTGIO PROBATRIO

A greve um direito do servidor pblico, previsto no inciso VII do artigo 37 da Constituio

Federal de 1988, portanto, trata-se de um direito constitucional. Nesse sentido j decidiu o
Superior Tribunal de Justia ao julgar o recurso no Mandado de Segurana n. 2.677, que, em
suas razes, aduziu que o servidor pblico, independente da lei complementar, tem o direito
pblico, subjetivo, constitucionalizado de declarar greve.
Esse direito abrange o servidor pblico em estgio probatrio, no podendo ser penalizado
pelo exerccio de um direito constitucionalmente garantido. Entendimento respaldado pelo
Poder Judicirio, conforme recente deciso da 1 Turma do Supremo Tribunal Federal que, em
julgamento do dia 11 de novembro do ano de 2008, manteve, por votao majoritria,
acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul que concedera a segurana
para reintegrar servidor pblico exonerado, durante estgio probatrio, por faltar ao servio
em virtude de sua adeso a movimento grevista:
...Entendera aquela Corte que a participao em greve direito constitucionalmente
assegurado, muito embora no regulamentado por norma infraconstitucional no seria
suficiente para ensejar a penalidade cominada. O ente federativo, ora recorrente sustentava
que o art. 37, VII, da CF seria norma de eficcia contida e, desse modo, o direito de greve dos
servidores pblicos dependeria de lei para ser exercido. Alem disso, tendo em conta que o
servidor no gozaria de estabilidade (CF, art. 41), aduziu que a greve fora declarada ilegal e
que ele no comparecera ao servio por mais de 30 dias. Considerou-se que a inassiduidade
em decorrncia de greve no poderia implicar a exonerao de servidor em estagio probatrio,
uma vez que essa ausncia no teria como motivao a vontade consciente de no comparacer
ao trabalho simplesmente por no comparecer ou por no gostar de trabalhar. Revelaria, isso
sim, inassiduidade imprpria, resultante de um movimento de paralisao da categoria em
busca de melhores condies de trabalho. Assim, o fato de o recorrido estar em estgio
probatrio, por si s, no seria fundamento para essa exonerao. Vencidos os Ministros
Menezes Direito, relator, e Ricardo Lewandowski que proviam o recurso para assentar a
subsistncia do ato de exonerao por reputar que o servidor em estagio probatrio, que
aderira greve antes da regulamentao do direito constitucionalmente reconhecido, no
teria direito anistia de suas faltas indevidas ao servio. (STF, 1T., RE 226966/RS, rel. orig.
Min. Menezes Direito, rel. p/ o acrdo Min. Carmen Lcia, 11.11.2008. inf. 528)
O Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul deparou-se com a questo acima noutras
oportunidades, tendo proferido decises favorveis aos trabalhadores ilegalmente penalizados
conforme adiante transcrito:
MANDADO DE SEGURANCA. SERVIDOR PUBLICO CIVIL. ADESAO A GREVE. AUSENCIA DE FALTA
GRAVE. A FALTA DE INSTEGRACAO DA NORMA DO ART.9 DA CF NAO AUTORIZA SE CONSIDERE
COMO FALTA GRAVE A ADESAO A GREVE POR SERVIDOR PUBLICO CIVIL EM ESTAGIO
PROBATORIO E LHE ENSEJE A DEMISSAO. SEGURANCA CONCEDIDA. (Mandado de Segurana
N 595198466, Tribunal Pleno, Tribunal de Justia do RS, Relator: Celeste Vicente Rovani,
Julgado em 01/09/1997)
MANDADO DE SEGURANCA. SERVIDOR EM ESTAGIO PROBATORIO. PARTICIPACAO NA GREVE
DOS SERVIDORES DA JUSTICA. DEMISSAO POR NAO PREENCHER O REQUISITO "EFETIVIDADE".
ESTADO DE GREVE E ESTADO DE INQUIETUDE. A SIMPLES ADESAO A GREVE NAO CONSTITUI
FALTA GRAVE QUE AUTORIZA DEMISSAO DO SERVIDOR, AINDA QUE NA FLUENCIA DE SEU
ESTAGIO PROBATORIO. O ESTADO DE GREVE CRIA NO TRABALHADOR O ESTADO DE
INQUIETUDE, QUE GERA SITUACAO DE GRAVE CONSTRANGIMENTO EM FACE DOS COLEGAS
DE TRABALHO E EM FACE DA ADMINISTRACAO. E PORQUE A GREVE IMPOE A SUSPENSAO DO
TRABALHO, E JUSTA CAUSA PARA AFASTAR A EXIGENCIA DA ASSIDUIDADE, ENQUANTO ELA
DURAR. A CORREGEDORIA-GERAL DA JUSTICA INFORMA QUE NADA CONSTA EM DESABONO
DO SERVIDOR IMPETRANTE E LOGO SO A GREVE FOI CAUSA PARA SUA DESPEDIDA. INJUSTICA
DA DEMISSAO. ORDEM CONCEDIDA PARA TORNAR SEM EFEITO A EXONERACAO E
REINTEGRAR O IMPETRANTE NO CARGO, POR MAIORIA DE VOTOS. (Mandado de Segurana n
596164046, relator: Joo Aymor Barros Costa, Julgado em 16/12/1996)
SERVIDOR PUBLICO CIVIL. ADESAO A GREVE. INOCORRENCIA DE FALTA GRAVE. A SO ADESAO A
GREVE, DIREITO CONSTITUCIONALMENTE ASSEGURADO - POUCO RELEVANDO A AUSENCIA DE
REGULAMENTACAO INFRACONSTITUCIONAL - NAO E SUFICIENTE PARA TIPIFICAR CONDUTA
COM APTIDAO A MAXIMA PENA DA EXONERACAO. SEGURANCA CONCEDIDA. (Mandado de
Segurana N 596154716, Tribunal Pleno, Tribunal de Justia do RS, Relator: Antnio Janyr
Dall'Agnol Jnior, Julgado em 28/04/1997)
Tal servidor, embora no esteja ainda efetivado, ainda sem estabilidade no servio pblico,
tem assegurado todos os direitos constitucionais previstos aos demais servidores, podendo
exercitar seu direito constitucional de participao na greve.
Ou seja, no existe, seja em legislao federal ou legislao estadual, qualquer vedao ao
exerccio deste direito a estes servidores. At porque qualquer medida legal desta natureza
afrontaria o inciso VII do artigo 37 da Constituio Federal.
Ante o exposto, reiteramos nosso entendimento de que o exerccio do direito de greve pelo
servidor pblico em estgio probatrio um direito constitucionalmente garantido e qualquer
medida que vise penalizar tal faculdade deve ser prontamente coibida (...).
Fonte: http://juridicosintepp.blogspot.com.br/2009/05/direito-de-greve-servidor-em-
estagio.html