Você está na página 1de 51

"

ELITES E MOVIMENTOS SOCIAIS



ELITES

A sociedade de hoje j no a sociedade de ontem. A mudana um
facto continuo , mais ou menos profundo, rpido, abrupto,
imperceptvel, mas real.
Os socilogos, antroplogos perceberam o problema h longo tempo.
Chegaram criar modelos de evoluo das sociedades baseados em
fatores que entenderam ser essenciais e mesmo a prever as sociedades
futuras: a propriedade dos meios de produo e suas consequncias
como Karl Marx, o progresso da cincia como Auguste Comte, uma
mescla de factores econmicos e polticos como Walter Rostow, para
no falar dos utpicos convictos que acharam ser possvel criar
sociedades boas de raiz, mas sempre sem descurar o recurso
violncia. Tais sociedades previstas dentro de muros e ningum podia
sair. Alvaro Ribeiro chamou a este desgnio a vertigem do crcere. Mas
estas previses autnticas utopias e outras disputas s serviram para
demonstrar a facilidade dos sustentculos tericos do diagnostico da
mudana.
As sociedades efetivamente mudam para onde que os cientistas no
podem responder, apenas tentar individualizar factores de mudana,
grandes foras que se encontram envolvidas na presso para a
conservao daquilo que est e outras foras que se encontram
apostadas em mudar para o desconhecido. O que se tem visto so
revolucionrios voluntrios que querem mua as sociedades por
diversas razes e passados alguns anos parece que pouco conseguiram
#
face imensa capacidade de resistncia das estruturas profundas, que
resistem ou subsistiram aonde menos de podia prever.
1. Factores de Mudana
O que fica assente ente o olhar distanciado do antroplogo e do
socilogo que as sociedades mudam, porque so introduzidos
novos factores ou porque velhos vetores conheceram uma
transformao. Existem mudanas sociais enormes por presses
externas a que se costuma chamar erradamente modernizao da
sociedade, mas que tem a ver com a forma como os fatores novos
so recebidos e encaixados na estrutura da sociedade e hs
mudanas que derivam de uma dinmica interna,
predominantemente endgena, um processo assente numa
multiplicidade de factores, que vo de elementos tcnicos e
processos de produo at as transformaes de mentalidades
provocadas por mudanas nas estruturas morais e religiosas.
Frequentemente o que se encontram na origem da transformao
a ao dirigista das elites sociais e o impacto poltico e social dos
movimentos sociais por outros.

CARLYLE entende que o fator individual precioso na ao de
mudana. Inauguram uma nova linha de ao no mundo e alteram
substancialmente as sociedades onde tiveram a sua origem e mesmo
outras aonde chegaram, eles mesmo ou os seus seguidores.

Vetores globais de mudana:
As elites sociais na sua globalidade e pluralidade e
particularmente as elites politicas
Os movimentos sociais que se tornam autnticos protagonistas
neste ultimo sculo da mudana institucional
$
As elites sociais pelo seu poder e influencia, tanto podem impedir a
mudana como tentar desencade-la. Nem sempre so uma fora
positiva.
A elite poltica de longe a elite decisora.
2. FATORES DE MUDANA
O conceito de elite foi formulado pelo economista e socilogo italiano
impertinente Vilfredo Pareto.
Dividiu a Elite Politica em duas faes:
Elite governante aquela que detem verdadeiramente os
mecanismos do poder
Elite no governante a que se encontra numa posio
alternativa, espera de uma oportunidade de chegar ao poder
legalmente
Pareto pensou que a luta entre as duas elites se faria custa da
mobilizao das massas atravs de votos e cada uma das faoes da
elite poltica teria de fornecer razes para chamar a si as simpatias,
uma vez que as coisas do poder se envolviam nas urnas de voto e no
atravs da luta armada, como antigamente. Estas elites buscavam
legitimidade atravs do sufrgio popular.
As ideias, as crenas e projetos que cada fao exibe e que a ns
chamamos ideologias , Pareto chamou derivaes, que sairiam de um
fundo psicolgico inerente elite considerada. Poderiam variar ao
longo do eixo dos tempos, mas manteriam uma certa consistncia
porque corresponderiam a um fundo bsico inaltervel a que ele
chamou resduos.

%
3. OS PROBLEMAS DOS RESIDUOS
Os resduos so fundos estruturais da psicologia dos homens das
elites , quer das massas:
Resduos favorveis mudana instintos de combinao, e
cuja presena cria homens versteis, espetaculares,
internacionalistas, pouco interessados no uso da fora mas
sensveis a acordos que lhes deem tempo Tipo raposa;
Resduos favorveis conservao resistncia dos agregados
usam a fora de que dispem sem grandes consideraes
ticas em termos de conseguir uma finalidade que entendem
ser superior. Esta figura consolidaria as caractersticas - Tipo
Leo;
Estes dois resduos explicariam as lutas pelo poder, a persistncia no
poder, a perda de poder, adeso das massas e as prprias derivaes.
A massa divide-se segundo as suas inclinaes em conservadora e
enraizante e desraizada e progressiva. Estes dois tipos so constantes
em todas as sociedades e segundo a sua predominncia assim tambm
as elites so sustentadas e permanecem no poder. A massa
instrumental para o governo da elite e chamada participao para
ratificar escolhas predeterminadas.
4. A circulao das Elites: Mudana e Revoluo

A abertura das elites e novas vocaes no s excelente como
penhor de estabilidade e paz. O contrrio chama-se revoluo.
A teoria da necessidade histrica da revoluo conhecida como
teoria da circulao da elite.


&
CONTRIBUTOS TEORICOS DE PARETO PARA O ESTUDO DAS
ELITES POLITICAS
Vilfredo Pareto economista e socilogo italiano formulou o conceito de
elite, e identificar vrios grupos na sociedade em diversas reas
altamente qualificados que constituam o vrtice da pirmide nos mais
variados grupos, religiosos, desportistas, militares, criminosos,
professores etc. Que formavam um ncleo que formavam as elites
sociais.
Para Pareto a elite mais importante era a elite poltica, os homens que
detinham o poder poltico e que lutavam para o manter ou para o
adquirir. Na verdade estes homens tinham nas mos as decises mais
importantes e era difcil encontrar um grupo to poderoso quanto este.
Dividiu as elites em dois grupos, elites governante as que detm o
poder e a no governante a que se encontra numa posio contrria .
Pareto pensou que seria atravs da mobilizao das massas e da caa
ao voto, dando razes para atrair simpatizantes, que a luta entre estas
duas elites se faria. Pareto chamou derivaes ao que nos hoje
chamamos ideologias. As derivaes no tinha de ser constantes,
poderiam variar ao longo do tempo, no entanto mantendo sempre um
fundo bsico inaltervel a que ele chamou de resduos e segundo ele
bases estruturais da psicologia dos homens, quer das elites quer
das massas -.
So dois os resduos que tem interesse no plano de ao revelantes
para a mudana : os resduos favorveis mudana a que ele chamou
instinto das combinaes e que queria homens versteis ,
espetaculares, ambiciosos, pouco interessados no uso da fora, mas
sensveis a acordos que lhes faam ganhar tempo, simbolizam o estilo
raposa (inclinado negociao, especulao, procura de solues
vantajosas) e os resduo favorveis conservao, compostos por
'
homens de convices fortes, que esto enraizados, e para preservar o
poder no hesitam em usar da fora e violncia sem grandes
consideraes ticas com vista a atingir os seus objectivos que
consideram de interesse superior. Simbolizam o estilo Leo (fomentam
a poupana e hostilizam a inflao.)
Estes dois resduos era a forma de as elites apresentarem as suas
derivaes .
Nesta perspectiva as ideologias no tem que ser verdadeiras , tm que
ser mobilizadas pelas massas, um apelo ao apoio, ao voto, adeso
ao projecto da elite e por esta razo que Pareto se apresenta como um
dos principais crticos do valor das ideologias, pois ambas forjam as
suas prprias ideologias.
As massas tedem a seguir uma delas segundo as suas inclinaes mais
conservadora ou mais progressista. Para ele estes dois tipos so
constantes em todas as sociedades e segundo a sua predominncia
assim tambm as elites so sustentadas e permanecem no poder. As
massas so um instrumento para o governo da elite que aps ter
determinado quais as escolhas a seguir chama a massas, que no so
mais do meros fantoches.
Em termos modernos podemos dizer que as elites politicas decidem as
politicas publicas e isso significa afectar decisivamente a mudana da
sociedade e por conseguinte de cada cidado.
Pareto ainda surge com outra teoria de grande mudana a Revoluo ,
que nasceria de uma contra-elite inserida nas massas e com a
conivncia da elite no dirigente.
Para Pareto a fora a aplicao de meios institucionais na justa
medida da sua utilidade e dentro de fins limitados. - . Surge no seu
estudo como um factor muito importante do jogo pelo poder, que pode
(
garantir a sobrevivncia de uma ordem ou a queda de uma elite. O uso
controlado da fora conserva as uniformidades , encontrando-se
presente em qualquer organizao social e tem um papel positivo
enquanto no degenerar em violncia.
Para Pareto quando a elite governante perde a capacidade para utilizar
a fora, subscrevendo a no violncia j est em fase decadncia.
Pareto ignora o funcionamento de outras elites para l das politicas, o
seu mtodo fui muito ilustrativo e disponibilizando novos instrumentos
de analise num perodo em que o marxismo parecia ser a nica
explicao da mudana social.
Mosca dizia que toda a sociedade era dirigida por um grupo qualificado
e que chamou classe poltica dirigente. Para ele sempre um ncleo
que dirige sociedade, que composto por uma classe poltica
dirigente caracterizada por um ncleo duro e uma classe perifrica
dependente que executa com legitimidade as decises do ncleo. A
massa l esta como destinaria das decises. Para ele a classe poltica
mantem-se no poder atravs de uma formula poltica, que o povo aceita
porque acredita . Tal como Pareto, o importante que funcione e que
tenha credibilidade perante o povo.
Mosca acreditava que para o cidado se defender da classes polticas
teria de haver instituies sociais slidas e fortes capazes de fazer
frente s decises governamentais confusas e prejudiciais para
sociedade e para o desenvolvimento da nao. No existindo
Instituies fortes a classe poltica est livre para fazer o que bem lhe
apetecer, at mesmo utilizar os bens do Estado indevidamente. Mosca
chamou - a este mecanismo de fortificao da sociedade civil , defesa
jurdica - .
)
A forma equilibrar as decises da classe poltica e criar uma sociedade
com Instituies fortes e cidados esclarecidos e intervenientes. de
referir que Mosca utiliza o termo classe poltica para identificar um
grupo que detm o controle dos meios polticos , governantes e no
governantes.
A expresso Elite de Poder pertence ao socilogo americano Mills, que
desencadeou uma investigao sobre a elite poltica dos Estados
Unidos., apontando a existncia de uma elite de poder com faces
especializadas que alternadamente iam tendo relevncia segundo a
conjuntura. Descortinou que os dolos da industria do divertimento
s tinham qualquer papel decorativo. Para ele a elite do poder tem a
capacidade de decidir a evoluo das politicas pblicas e do seu
impacto na vida dos cidados.
Aloys Schumpeter foi ministro da economia da ustria , imigrou para
os Estados Unidos, onde dedicou ao seu estudo do capitalismo e que
por conseguinte o levou ao papel da elite poltica.
Das suas observaes verificou que foi que capitalismo nunca entraria
em colapso porque tinha uma dinmica prpria, apoiada no
empresrio livre que produzia e reconvertia o sistema e que as
alteraes nas sociedades so provocadas pelas elites politicas;
concluiu que a elite econmica no se devia meter na poltica porque
lhe faltava vocao e experiencia e por ultimo que o ele viu com
grande preocupao, foi o aparecimento de uma classe de pessoas que
se dedica poltica em exclusividade, a que ele chamou polticos
profissionais . Aloys critica duramente esta nova classe e em quem
no confia , por considerar que no capazes de salvaguardar o
interesse Nacional, pois andam em busca da prpria sobrevivncia .
Aloys pensou que ao longo da histria se verificava uma certa
continuidade , ou seja, a velha aristocracia recebia arrivistas dos
*
negcios , mas deixava sempre gente sua topo, de forma a evitar a
ruptura com uma classe sem experiencia e com completo
desconhecimento do pas.
Tal com Pareto, Aloys entendia que os dirigentes nacionais deveriam
ter uma base aristocrtica conservadora e um grupo de arrivistas ,
ricos e progressistas, ou seja conjunto de lees com raposas.
CONFRONTO ENTRE AS ELITE POLITICAS E AS ELITES SOCIAIS
ENQUANTO IMPORTANTES AGENTES DE MUDANA
Comecemos por enumerar os quatro tipos puros de elites politicas.
O primeiro, elite unificada com centro coordenador exclusivo, que
abarca as situaes em que elite social se encontra coordenada pela
elite poltica, entanto esta submetida a um Partido nico, Exercito ou a
Igreja. a materializao de uma classe dominante , que no admite
contra elites e apodera-se de todos os recursos sociais. A elite no
governante no tem expresso. No inicio existe mobilidade ascendente
que com o tempo se vai diminuindo at se tornar num modelo com
seleo por cooptao. So exemplos deste tipo de elites a antiga URSS.
O segundo, elite tendencialmente unificada com centro coordenador,
diferenciasse do primeiro por no ter o monoplio de toda a realidade,
deixando que reas significativas da elite social escapem sua
vigilncia e se crie uma contra elite. Ora assim a elite poltica que tem
todo o poder poltico, mas somente uma parte do poder social, tem que
gerir com fora e astcia. So exemplos a ditadura de Salazar, A
Espanha de Franco e Itlia de Mussolini. Em regra este modelo de
elite caracterstico de regimes autoritrios e semi autoritrios.
Neste modelo pode existir uma elite social que atua como contra elite
mas que se apresenta como classe dominante e que aqui a elite
"+
poltica no passa de um instrumento vendido ou manipulado pelo
elite dominante .
O terceiro, a elite fragmentada surge no polo oposto s ja referidas.
Aqui existem grupos de elite poltica muito competitivos . As contra
elite podem direcionar os seus objectivos para o terrorismo e ter at
foras armadas, intervm ativamente pressionando a elite poltica
governante , que se vai orientando e organizando conforme a evoluo
das situaes no terreno, e grande parte das vezes dominada por
uma elite militar com a colaborao das vrias elites sectoriais e as
elites polticas no governante ,
Pode aqui verificar se a incapacidade das elites politicas profissionais
para travar os sectores militares . Aqui as elites sociais so diminutas,
a sociedade frgil , prprias das sociedades descolonizadas .
Por ultimo a elite consensualmente dividida , prpria das sociedades
ocidentais desenvolvidas, que s formalmente se podem considerar
dividas. Aqui existe uma elite governante, uma no governante e uma
contra elite. A elite social no poltica diversificada e abarca as
principais funes da sociedade.
Estamos perante um elite poltica profissional e aceita o sufrgio para
sancionar os governos. Esta divida por ideologias e doutrinas poltica
sociais e divida por Partidos que tendem a ter o monoplio de todas as
funes do aparelho e econmico da sociedade. Este modelo tende a
evoluir para apartidocracia, estdio em que parte da elite social j se
encontra aliada ou mesmo integrada nas maquinas partidrias
abarcando todos os sectores nevrlgicos da sociedade. A aparente
estabilidade deste modelo faz com que uma parte da contra elite seja
absorvida e obrigada a aceitar o sistema e regras, que o caso do
partido comunista , em Portugal, Frana, Espanha, Italia etc, que
uma pea do sistema que convm preservar. Os polticos so
""
profissionais cariz civil que tm como objectivo principal preservar os
lugares conquistados.
Podemos afirmar que efetivamente as elites modificam-se ao longo do
tempo, abrindo-se a outros elementos, transformando-se e ajustando-
se tanto s circunstncias como ao aparecimento de novos actores
sociais querem ter representao poltica. No entanto, so sem
sombra de duvidas, as revolues que continuam a ditar a mais
profundas alteraes nas elites politicas porque outras formas
violentas como a rebelio tm se verificado um fracasso dada a falta
de organizao. No entanto tambm podemos a firmar que as guerras
tambm obriga a uma grande a ajustes nas estruturas das elites .
Foras das situaes de perturbao social as elites politicas renovam-
se normalmente conforme sejam mais ou menos permeveis., no
podendo encarar esta permeabilidade como caracterstica de
determinada elite , pois uma vez renovadas com os novos membros
tendem a criar defesas contra ameaas externas., utilizam este
permeabilidade para substituio de membros caducos ou colmatar
necessidades sentidas. Cabe referir, que sendo a incluso de familiares
e amigos um movimento natural , necessrio deixar lugar em aberto
nos estratos secundrios com indivduos de valor e carismticos.
Com o aparecimento de funes assentes nas transformaes
econmicas sociais e religiosas , em regra gera tenses com as velhas
elites se a mesma se recusarem a compreender na nova conjuntura e
a encontrar uma soluo para quebrar o distanciamento social e
poltico. A histria tem demonstrado que este comportamento
inflexvel perigoso para as elites duradoiras e que ou praticam uma
abertura inteligente ou esto destinadas ao fracasso total.
No so no entanto as elites politicas os nicos agentes de mudana,
pois h um conjunto de elites nas sociedades que contribuem como
"#
factores de mudana. So grupos de pessoas que graas as influentes
e ao poder que tm contribuem para a transformao de uma
sociedade, que so elites sociais de podem ter cariz econmico,
ideolgico, carismticas etc.
As elites tradicionais fundamentam o seu poder em crenas que
remontam a tempos antigos. As elites carismticas fundamentam a
sua autoridade em caractersticas especiais que possuem e so
altamente valorizada pela sociedade. As elites simblicas
caracterizam-se por representar a sua funo. Elites ideolgicas so
formadas pelos criadores de ideias, filsofos, jornalistas, escritores etc.
Estas elites influenciam o modo de pensar ajudando a mudar
mentalidades .
As elites sociais tm trs funes politicas: a tomada de deciso em
ultima instancia, quer em resposta quer em iniciativa poltica;
definio das situaes e a criao de modelos de imitao.
As elites sociais so os maior protagonistas no respeito a decises
estratgias porque ao abrirem uma guerra aquilo que decidirem fazer
ou manter poder ter impacto na economia, nas famlias e na
sociedade. O facto de haver pouca interveno por parte das elites
sociais, leva a que a elite poltica sinta uma total liberdade para fazer o
que lhe apetecer ao seu belo prazer e que entende bom para a
sociedade e para o pais. Por outro lado as elites tm tambm um papel
muito importante nomeadamente na rea comunicao definindo o
que deve ser transmitido , alimentando os estados de conscincia da
sociedade civil. Por ultimo cabe ainda referir que as elites fornecem
modelos de comportamento , principalmente as elites simblicas.


"$
MOVIMENTOS SOCIAIS
Com o declnio das ideologias , muitos autores defendiam que com
ps Segunda Guerra Mundial se dava inicio ao um perodo que
caracterizava de fraca adeso vida poltica , com aumento do
absentismo eleitoral e de um desinteresse geral pela poltica comum
toda a sociedade civil.
O Estado do bem-estar liberal democrtico (Welfare state) que
apostou na proteo social dos mais desfavorecidos e na melhoria das
condies materiais de vida dos cidados. Os acrdos constitucionais
contriburam tambm para a criao de u clima de estabilidade e
segurana, indisponiveis para assegurar o crescimento econmico.
O fim das ideologias, entendidas como concepes doutrinarias e
representaes politicas gerais sobre o homem e a sociedade, que
defendiam que o ps guerra inaugurada uma poca de consensos,
caracterizada por um progressivo abstencionismo eleitoral, fraca
adeso aos partidos, perda de interesse pela vida poltica,
incapacidade da esquerda marxista combater e refutar ideologicamente
o triunfo das democracias liberais.
As questes politicas cederiam lugar s prioridades tcnicas e
tecnocrticas.
Mannheim deu continuidade ao trabalho de Weber reafirmou o declnio
das doutrinas pragmticas parciais prprias da racionalidade funcional
das sociedades industriais burocrticas, cada vez mais afastadas do
utopismo poltico e mais prximas da subordinao da poltica
economia.
Para Kirchheimer o declnio das idelologias teve como consequncia a
transformao dos partidos de integraoo de massas, fortemente
ideologizados, em catch-all parties, apostados na minimozao das
"%
diferenas sociais econmicas dos vrios segmentos da populao,
atravs de uma progressiva desideologizao do discurso poltico e de
exigncia tcticas imediatas.
A diminuio dos antagonismos de classe e as conquistas da
democracia econmicas e social contriburam para atenuar o combate
ideolgico.
O facto das ideologias totais dos partidos de esquerda terem entrado
em crise e em declnio, no obstruiu a continuao e at o
revigoramento de algumas lutas sociais por parte dos excludos e dos
inconformados .
Mills e Galbraith sublinham a capacidade do sistema industrial
moderno de absorver o conflito de classes e reduzir consideravelmente
os conflitos sobre os objectivos da sociedade em si mesma.
Para lipset, Aron. Shils ou Bell a tese do fim das ideologias no
significou o termo da ideologia em absoluto, tendo apenas diminudo
nas sociedades capitalistas ocidentais, os conflitos ideolgicos e
declinado as ligaes apaixonadas de um feixe de doutrinas
revolucionarias integradas s lutas anti-sistemas dos movimentos das
classes trabalhadoras.
As teses do declnio ou do fim das ideologias receubeu varias criticas,
entre elas consistiu em considerar a tese do fim das ideologias como
factualmente falsa e de validade cientfica nula.
Ora, se os conflitos ideolgicos no desapareceram nem declinaram,
tendo-se apenas verificado uma deslocao das reas de conflito a tese
do fim das ideologias deveria ser encarada como uma interpretao
falseada da realidade.
"&
No final dos anos 60/70 o consenso conseguido no ps guerra foi posto
em causa, assistindo-se repolitizao da esfera privada, fuso do
campo poltico e no poltico da vida social discusso sobre a
utilidade da dicotomia convencional entre os Estado e a sociedade civil.
Para Clus Offe a repolitizao da sociedade civil era confirmada por
trs fenmenos:
O reforo das ideologias e das atitudes participativas
A pratica crescente de formas no institucionais e no
convencionais de participao poltica
As exigncias e os conflitos polticos relacionados quer com a
mudana das orientaes valorativas quer com a formulao de
novos problemas ou questes politicas
Ora, segundo ele , estes fenmenos colocaram em causa a capacidade
de resposta dos canais de comunicao poltica institucionais,
tornando cada vez mais discutvel o facto das eleies e da democracia
representativa constituem meios mais eficazes para a participao
cvica e comunicao poltica.
Esta reconfigurao da cidadania poltica, mais interventiva,
participativa e exigente, surgiram dois tipos de respostas :
O projeto neoconservador
A emergncia dos novos movimentos sociais
Que ganharam forma com a lutas estudantis dos anos 60 e se
prolongaram at ao atual movimento anti-globalizao. Estas duas
alternativas tiveram por base o mesmo pressuposto o reconhecimento
da incapacidade dos atores polticos institucionais , bem como em
obter resultados satisfatrios na resoluo dos conflitos tpicos da
ordem social emergente d ps guerra.
"'

Podemos distinguir das perspectivas teoricas fundamentais :
Neo conservadoras da crise a repolitizao dos anos 70
conduziu a uma crise de governabilidade dos sistemas polticos
ocidentais, dado que estes no conseguiram dar resposta
espiral das exigncias provenientes da sociedade civil. S
deixando de fora da esfera poltica um conjunto de questes e
problemas confinados vida social, cultural e econmica seria
possvel libertar as estruturas institucionais no politicas da
dependncia da regulao publica e descongestionar o Estado.
Garantia-se simultaneamente a eficcia da governao e
reforava-se a sua autoridade, dissolvida que estava pela
exreno das sua atribuies e competncias.
As criticas teorias neoconservadoras da crise ganhando voz
por meio dos novos movimentos sociais, tiveram como objectivo
repolitizar a sociedade civil mas agora sem o condicionamento
operado pelas estruturas politicas institucionais, entre elas os
partidos polticos tradicionais. Reacenderam o debate ideolgico e
dinamizaram uma nova pratica de cidadania, complementado
nuns casos o papel dos partidos polticos e noutros substituindo-
se a eles.

As mudana nos movimentos sociais consolidaram-se
proporcionando um perodo de investigaes e estudo empricos.
Segundo Klandermans o ciclo de protestos corresponde ao perodo
temporal em que se assiste a um aumento das aes coletivas por
parte dos vrios movimentos sociais e das organizaes a eles
"(
associadas at atingirem um nvel maximo de intensidade e
expresso.
Por uma ideologia nacionalista, conjugaram esforos na defesa do
Estado-Nao, em particular em situaes iminentes de perda da
soberania ou no decurso de ocupaes e invases militares, crises
econmicas e revoluo politicas.
O movimento operrio afirmava que os valores do trabalho contra o
capital, defendia o internacionalismo operrio, os direitos sociais, o
igualitarismo social, o poder popular etc. Neste movimento com
ramificaes idelogicas e politicas complexas, destacou-se o
movimento comunista internacional. Este movimento aparece com
uma tentativa de reunir os diversos grupos comunistas instalados
em diversos Estados, bem como as organizaes do operariado,
numa plataforma comum de modo a agir no sentido da Historia.
Os movimentos sociopolticos de inspirao fascista e nacional-
socialista que reagiram contra a ordem internacional vigente, o
esprito democrtico e a economia de livre iniciativa e que tiveram
grande apoio popular, ganhando traduo institucional em partidos
polticos, formas de governo e tipos de Estado.
O racismo, o nacionalismo, o imperialismo, a rejeio das leis
internacionais, a defesa do sistema econmico corporativo, o anti-
racionalismo, a negao da igualdade humana, o cdigo de conduta
violento, o governo das elites, o totalitarismo de Estado, o idealismo
mitolgico, o culto da personalidade, a propaganda exacerbada.
Em contraposio aos movimentos sociais aos movimentos sociais
tradicionais, caractersticos das sociedades industriais e dos seus
desequilibrios e contradies, surgiram ja na segunda metade dos
")
sculo XX os chamados novos movimentos sociais. Resultado da
falncia do pacto fordista e da crise generalizada do Welfare state.
Nos meios e instrumentos utilizados tambm se encontram
diferenas entre velhos e novos movimentos sociais. Os primeiros
recorriam a meios violentos ou impetuosos de ao, tais como
rebelies, levantamentos populares, greves, etc. Os segundos
procuram arranjar solues de compromissos com o poder
institudo, intervir junto da opinio publica e ensaiar novas
modalidades organizativas e novos estilos de atuao, pautados
fundamentalmente pela mobilizao cvica, pela pedagogia e
consciencializao, pelas aes no convencionais, pela criao de
ncleos , seces e estruturas de apoio e por um sistema de
comunicao eficaz, utilizando para o efeito os media e os novos
meios tecnolgicos, como a internet.
Definio e tipos de movimentos sociais
Para definir movimento social convm caracterizar o comportamento
colectivo abrange uma diversidade de condutas que vo desde as
reaes espontneas das multides face a uma agresso policial,
ao planificada e concertada de uma organizao dedos direitos
humanos que mobiliza amplos sectores da populao para intervir
civicamente. As caractersticas encontram-se associadas ao seu
carcter emergente e extra-institucional.
Os elementos bsicos so a ao espontnea, informal, imprevisvel,
pouco estruturada e pouco sistematizada.
Os elementos secundrios esto associados natureza temporria,
voltil, instvel e emotiva das aes desenvolvidas habitualmente
por um elevado numero de pessoas. Diversas expresses do
comportamento colectivo so fortemente determinadas por
"*
motivaes emocionais que partem de situaes de conflito ou que
as podem provocar.
Os movimentos sociais constituem formas de expresso de
comportamento colectivo.
As diferenas entre o comportamento colectivo e movimento
social :
- Espontaneo, alheio ordem institucional, transitrio, no
organizado, conduta pouco intencional e propositiva e conduta
expressiva
- Mais planeado, menos espontneo, oposto ordem institucional,
duradouro, organizado, condutora intencional e propositiva e
conduta instrumental.
Movimento social emergente versus movimento duradouro
- Mais espontneo, menos institucionalizado, menos organizado,
grupos informais, apoia-se em instituies estveis e grupos ja
conhecidos, atividades tpicas: ao direta e proselitismo,
membros informais, direo exercida pelo grupo, durao breve e
numero limitado de membros.
- Mais planeado, mais institucionalizado, mais organizado, grupos
formais, apoia-se na prpria estrutura organizativa do movimento,
atividades tpicas<: debates e reunies, membros formais e
liderana, durao mais prolongada e maior numero de membros.
O movimento maduro perde muitas vezes de vista a sua vocao
anti-institucional, integrando e reabilitando os estilos de atuao e
as solues organizativas em relao aos quais de inicio se insurgiu.
Tornando-se premente a necessidade da organizao, como o
investimento na captao e gesto de recursos, o desenvolvimento
#+
de atividades regulares e a criao de uma estrutura de comando ou
de liderana.
Caratersticas dos atores polticos coletivos
Os movimentos sociais partilham outros atores polticos um
conjunto de caractersticas comuns, tais como, associao
voluntria dos seus membros, a relativa estabilidade e regularidade
das suas atividades, uma certa comunidade de interesses e
objectivos entre os seus membros e uma linha de ao coordenada e
organizada, em maior ou menor medida.
Diferenas entre partidos, grupos de interesses e novos
movimentos sociais
Valles prope trs critrios de diferenciao deste actores sociais:
- O Grau de estruturao enquanto a estrutura organizativa
forte, permanente e estvel nos partidos e em muitos grupos
de presso e de interesses, no caso dos movimentos ela
oscilante e varivel.
- Discursos que desenvolvem - os partidos promovem um
discurso dirigido sociedade global. Os grupos de presso
sectorializam a sua atividade de acordo com os objectivos e
interesses concretos de cada grupo. Os movimentos fazem uso
de um discurso de natureza transversal onde a eleio de um
tema como a discriminao acaba por implicar os inmeros
campos onde ela acontece: nas famlias, no emprego, na
poltica.
- Cenario ou espao preferencial de actuao Os partidos
polticos intervem sobretudo no cenrio institucional enquanto
os grupos de presso privilegiam os rgos poder, os partidos
polticos e a opinio publica. J os movimentos sociais
#"
preferem a sociedade e o grupo domnio extra institucional das
interaes sociais como espaos mais favorveis sua ao.

Os movimentos sociais constituem um objecto de estudo autnomo. A
investigao deve desvincular-se da psicologia social que incide no
comportamento volectivo e ser integrada na abordagem da sociologia e
Ciencia Politica.
Della Porta diz que o conceito de movimento social refere-se a :
- Redes de interao informais ao contrario dos partidos
polticos so organizaes no formais , estruturando-se a
partir de uma rede de relaes entre vrios atores, com vista a
um esforo de envolvimento coletivo, mas sem que a
participao de cada ator implique necessariamente uma
adeso formal. O desenvolvimento interno e o crescimento do
movimento levam a que adopte solues organizativas menos
informais e mais instituies.
- Um sistema de crenas e convices capaz de justificar as
solidariedades necessrias razo de ser do movimento e
permitir a criao de um processo de identificao coletiva que
confira unidade.
- Novas tenses e conflitos pelos processos de modernizao
social em diversos momentos histricos, pelas contradies e
ambivalncias valorativas e ticas que se evidenciam nas
sociedades contemporneas.
- Formas de protesto no convencionais como resposta aos
problemas que identificam. Os novos movimentos sociais
recorrem de modo a ganhar visibilidade meditica, mobilizar
as novas geraes e exercer influencia eficaz junto da opinio
##
publica e lderes de opinio, sobre os rgos do poder poltico,
partidos e grupos de interesse ou de presso.

Definio Os movimentos sociais so redes de grupos e de indiviudos
que formam uma identidade colectiva que possuem uma certa
organizao que desenvolvem uma ao extra institucional que surgem
do conflito com os seus oponentes. E que para alm da dimenso social
podem ser movidos por preocupaes fundamentalmente politicas,
econmicas, sociais , culturais e religiosas.
Ibarra e Letamendia definem movimento social uma rede de
interaes informais entre indivduos , grupos ou organizaes que em
interao habitualmente conflitual com autoridades politicas, elites e
oponentes e partilhando uma identidade coletiva diferenciada na
origem e oponentes com tendncia a confundir-se com identidades
convencionais do mundo exterior.
TIPOS DE MOVIMENTOS SOCIAIS
Classificao por Aberle
Os movimentos revolucionrios visam a substituio da ordem social,
poltica, econmica ou religiosa por outra, tida como mais justa,
fraterna e solidaria ou mais verdadeira e humana aos olhos dos
ativistas revolucionrios.
Os movimentos redentores - precedentes das grandes religies,
ocupam-se com a redeno e a salvao do individuo, formando
organizaes poderosas e um vasto corpo de membros, tendo por fim
libertar os indivduos do que entendem ser a degradao moral ou
falsificao das religies.
#$
Os movimentos alternativos apresentam um menor ambio social e
poltica sem que isso implique necessariamente mudanas profundas
ou sequer reformas na sociedade. O alcance muitas vezes filosfico,
existencial e psicolgico agindo sobre os hbitos e comportamentos dos
indivduos de modo a que corrijam a sua conduta de forma a uma
melhor e saudvel vida.
Os movimentos reformadores procuram introduzir alteraes e
mudanas significativas em certos aspectos da vida social, poltica,
cultural, econmica. Pretendem reforma-la nalgumas componentes
para que se torne mais justa e menos discriminatrias, conflitual e
excludente.
Estes movimentos representaram formas de exprimir um protesto ou
resistncia a certos problemas e temas que se tornaram
particularmente problemticos e sentidos numa determinada altura.
Para Alberto Melucci os movimentos sociais podem distinguir-se de
acordo com os objectivos dos seus apoiantes , membros e lderes:
- Movimentos reivindicativos consiste em levar o protesto no
sentido da alterao e criao de novas leis mais favorveis
aos interesses dos que alinham num determinado movimento
e modificar o funcionamento das instituies e a lgica d
distribuio.
- Movimentos Politicos o objectivo influir no processo de
tomada de deciso e intervir nos mecanismos de acesso e
exerccio do poder poltico.
- Movimentos de classe pretende transformar o sistema
produtivo, reconfigurar as relaes de classe e alterar ou
substituir a ordem social e poltica.

#%
Os novos movimentos sociais
-O movimento estudantil surgiu na sequencia da luta pelos
direitos civis dos negros norte americanos e afirmou-se contra o
autoritarismo, a intolerncia e a discriminao. O seu esplendor
nos anos 60 de gerao de universitrios, com rpida
repercusso na Europa Ocidental. O Maio de 68 em Frana
desencadeou varias crises acadmicas em Coimbra e Lisboa.
- O movimento feminista viria a defender a emancipao da
mulher em todas as esferas da vida social, que estuda a
especificidade de gnero e combate a sociedade patriarcal, a sua
moral machista e as suas leis e costumes, ao mesmo tempo que
procura promover a igualdade dos sexos e a libertao sexual das
mulheres.
O movimento ecologista . ganharam expresso nos anos 70. As
preocupaes ecolgicas e ambientalistas ergueram-se contra a
destruio irracional e abusiva dos recursos naturais e contra
uma relao instrumental e desequilibrada da poltica e da
economia vindo a consolidar-se como parte integrante da cultura
cvica.
O movimento pacifista fez-se notar na dcada de 80, quando se
sentiu necessidade de travar a corrida das duas superpotncias
ao armamento, sobretudo quanto produo de armas nucleares.
O perigo de uma guerra nuclear de consequncias devastadoras
alimentou uma conscincia pacifista que afirmou os valores da
paz, da solidariedade, da regulao supranacional e da
convivncia pacifica. O movimento pacifista arrefeceu.
#&
Estes quatro novos movimentos sociais exibem aspectos comuns
no que se refere a ideias, formas de organizao e estratgia de
atuao.
As teorias podem agrupar-se em dois grupos: um rene as teorias
clssicas e incide sobre os movimentos sociais tradicionais; e o
segundo inclui perspectivas tericas contemporneas que melhor
compreendem os novos movimentos sociais.
AS TEORIAS CLASSICAS DOS MOVIMENTOS SOCIAIS
No conjunto das teorias clssicas abordam o comportamento
colectivo como um fenmeno patolgico, a teoria das tenses
estruturais, a teoria do conflito, a teoria da privao relativa e a
teoria da sociedade de massas.
- A abordagem do comportamento colectivo como um
fenomeno patolgico
Esta abordagem resultou de um enfoque psicossocial que
entendeu o comportamento das massas como uma
manifestao irracional e irrefletida . O maior representante
Gustave Le Bon, nos finais do sculo XIX, centra na
espontaneidade instintiva e agressiva do comportamento das
multides . Esta viso negativista do comportamento colectivo
influenciou Pareto e Michels que negaram o protagonismo
histrico das massas e defenderam a sua necessidade
subjugao a uma elite ou a um lder esclarecido, inspirando
os movimentos fascistas e um posicionamento ideologicamente
conservador.
No inicio do sculo XX a psicanlise de Freud, sublinha o
comportamento patolgico das massas e a psicanalise
freudiana frisou a identificao entre as massas e o lder e a
#'
incapacidade daquelas em assumirem uma vontade prpria
perante o fascnio e poder exercidos pela liderana.
As multides tornam-se ingovernveis e descontroladas porque
reagem segundo pulses que a ausncia de responsabilizao
individual.
A escola de Frankfurt explicaram o comportamento coletivo,
acusando a sociedade de reprimir instintos, tenses e
impulsos de liberdade atravs do autoritarismo e do controlo
social.
A partir da segunda dcada do sec XX, a escola de Chicago,
Robert Park, Blumer e Burgess trouxe novos desenvolvimentos
teoria do comportamento colectivo, introduzindo uma
perspectiva interacionista, que apesar de manter um cunho
psicossocial, preocupou-se em associar as transformaes
sociais com as novas formas de percepcionar e compreender a
realidade social e de atuar segundo modelos de organizao
poltica e modalidades de interveno coletiva alternativos,
como movimentos sociais.

- A Teoria das tenses estruturais
a teoria dos movimentos sociais que melhor aborda as
condies estruturais que subjazem formao dos novos
movimentos sociais, pois relaciona a origem dos movimentos
com a existncia de problemas e conflitos estruturais, e tem
como principal representante Smelser e devedora do
funcionalismo de Parsons.
Esta abordagem acentua a relao entre o contexto estrutural
das sociedades e a origem dos movimentos sociais. Para
Smelser a explicao do comportamento colectivo incluindo o
#(
fenmeno dos movimentos sociais, envereda pela leitura
sociolgica que abandona a matriz psicossocial.
Segundo a teoria de Smelser tem de estar criadas um conjunto
das seis condies para que tenha lugar um comportamento
colectivo seguintes:
o Condies estruturais propcias - Para que um
movimento social se forme tem de estar reunidas na
sociedade um conjunto visvel de situaes consideradas
problemticas.
o Tenses estruturais qdo um sistema social n consegue
resolver as situaes problemticas com as quais se
confronta e as autoridades e instituies n do resposta
eficaz s dificuldades identificadas, as tenses e conflitos
surgem e agravam-se dq deflagra uma crise econmica.
o Aparecimento e difuso de uma crena generalizada em
reposta s tenses estruturais pode surgir um conjunto
de propostas e solues para as dificuldades existentes.
Esta condio favorece a adeso dos indivduos a uma
forma de contestao que se vai tornando mais credvel e
organizada.
o Fatores ou incidentes precipitantes . um acontecimento
especifico de consequncias graves pode fazer
transbordar a tenso e insatisfao sentidas em certas
camadas da populao e dar um pretexto valido para a
atuao do grupo de protesto e para que este ganhe
alguma visibilidade nas ruas.
o Mobilizao dos intervenientes para a ao A
propaganda, o marketing, a relao com os mass media,
a capacidade organizativa, a presso institucional e a
#)
inovao de procedimentos revelam-se fundamentais
para que o movimento obtenha poder mobilizador.
o Deficiente controlo social a reao e atuao das
autoridades institucionais podem fortalecer o movimento
social mas tambm podem debilita-lo e extingui-lo.

A teoria de Smelser teve grande mrito de identificar um conjunto de
condies que ajudam a compreender a gnese e constituio dos
movimentos sociais, bem como o de relacionar a sua formao com a
existncia de tenses no seio da sociedade. Realam o seu excessivo
funcionalismo e mecanicismo.
Os movimentos sociais e os seus participantes so vistos mais como
produtos da tenso social do que produtores.
Outros autores apontam as dificuldades de operacionalizao emprica
da teoria, a sua dificuldade em acompanhar a espontaneidade e
dinmica de muitos movimentos nascidos em sociedades com graus de
estruturao e dinmica de estabilidade diferenciados e o facto de
Smelser ter negligenciado ou esquecido a importncia decisiva dos
media e da cooperao internacional nas formas de atuao e
organizao dos movimentos sociais.
Para finalizar de referi o fundo ideolgico da teorizao de Smelser
pois os movimentos so vistos como produes coletivas socialmente
inconsistentes e condenadas ao fracasso. Para Offe , Smelser associa
os processo colectivos no institucionais conduta de marginais e
alienados comandados por impulsos irracionais.


#*
- A TEORIA DOS CONFLITOS

Encontra as suas razes sociolgicas nos estudos de Karl Marx
e na sua analise do capitalismo industrial oitocentista. A
revoluo industrial produziu uma nova classe social, o
proletariado e novas relaes de trabalho ofensivas da
dignidade dos operrios e trabalhadores em geral, que
fortaleceram a sua conscincia de classe e com recurso a
estruturas representativas, engrossaram a contestao
nacional e internacional ao sistema econmico vigente e sua
ideologia dominante e legitimadora.

Dahrendorf em Elementos para uma teoria de conflito social
avana quatro teses fundamentais sobre a essncia das
sociedades humanas:
A TESE DA ETABILIDADE que considera toda e qualquer
sociedade como um sistema relativamente estvel de
componentes ou elementos ;
A TESE DO EQUILIBRIO que v a sociedade como um
sistema homeosttico;
TESE DO FUNCIONALISMO que atribui a cada elemento
que integra a sociedade uma funo positiva
contribuindo para o seu funcionamento;
TESE DO CONSENSO que explica a manuteno e
continuidade da sociedade atravs do consenso
conseguindo entre os seus membros sobre um conjunto
de valores comuns.
A estas teses funcionalistas sobre a essncia das sociedades
humanas, DUHRENDORF contraps outras 4 teses que esto na base
de uma toeria coactiva da integrao social :
$+
TESE DA HISTORICIDADE , que afirma a exposio mudana
dos elementos da sociedade
TESE DA EXPLOSIVIDADE, que toma a sociedade com um
sistema de elementos contraditrios e explosivos
TESE DA DISFUNCIONALIDADE E PRODUTIVIDADE, que coloca
cada elemento da sociedade a contribuir para a mudana
TESE DA COAO, que explica a permanncia de qualquer
sociedade atravs das relaes de coao que uns membros
exercem sobre outros.
O que interessou a DUHRENDORF foi saber qual destas imagens da
sociedade seria mais apropriada para uma Teoria Geral do Conflito
social, tendo o autor entendido ser a segunda a mais adequada.
De acordo com as teses funcionalistas, o conflito era visto como um
fenmeno extraordinrio, passageiro e supervel, j a toeira coactiva de
integrao social reconheceu a efectividade criadora dos conflitos
sociais, passando estes a ser considerados como um factor necessrio
dos processos de mudana social.
Este autor aproxima-se do marxismo clssico ao defender que o
conflito de classes o elemento do conflito que permanece em toda a
sociedade histrica. Referiu vrias situaes de desigualdades
econmicas, sociais, salariais, de propriedade, entre ricos e pobres,
capitalistas e proletrios, ou seja, conflitos baseados em categorias
sociais distintas e opostas. Todos estes conflitos se reduzem a uma
desigualdade essencial: a repartio dos recursos de poder nos grupos
sociais. Assim, a origem estrutural dos conflitos sociais encontra-se
nas relaes de domnio existentes no seio da organizao social
estratificada.
$"
Os factores que determinam o grau de violncia e a intensidade dos
conflitos so:
Organizao dos grupos em conflitos a plena manifestao do
conflito parecia configurar-se como um passo para atenuar ou
evitar tipos mais explosivos de conflitos;
Intensidade dos conflitos associada aos factores da mobilidade
social, quanto maior a mobilidade menor a intensidade dos
conflitos;
Sobreposio ou diviso de sectores sociais estruturais qt mais
sectores autnomos, plurais de defesa de interesses especficos
houver menor ser a intensidade dos conflitos ;
Sempre que se verifique sobreposio de sectores a intensidade do
conflito tende a crescer porquanto esto misturadas varias exigncias e
reivindicaes e o alcance do conflito pode implicar a sociedade no seu
todo, comportando dificuldades acrescidas para a sua resoluo.
- TEORIA DA PRIVAO RELATIVA
Tem como principal representante HYMAN e MERTON. Para esta toeria
a formao de movimentos sociais deve-se ao facto de certos sectores
da sociedade se sentirem privados de determinados privilgios, direitos
e vantagens, comparativamente com outros grupos ou sectores sociais
que os usufruem.
O sentimento de privao n sentido em abstrato mas relativamente
ao que outros tm.
na comparao com o que o outros detem q definido um estado de
privao, de necessidade e de sofrimentos.
LEWIS COSER um dos representantes desta teoria, serviu-se da toeria
privao relativa e das decepes e constrangimentos vividos pelos
$#
sectores sociais excludos e mais penalizados pelo processos rpidos de
modernidade para explicar as aces violentas e as peturbaes
associadas aos perodos de transformao social.
Na dcada de 60 esta teoria ganhou novos desenvolvimentos
comDAvies e Fainstein e Gurr enfantizando a dimenso subjectiva da
privao, entendida como um estado que depende da percepo que os
sujeitos tem da sua situaoo em funoo do que merecem ter, das
expectativas que criam e do que os outros desfrutam, quer em relao
a bens materiais, quer em relao a direitos, oportunidades,
reconhecimento de status e possibilidades de afirmao pessoal,
cultural e poltica.
Alguma Criticas:
- No explicar a estrutura e o modo de vida interno de um
movimento social
- S por si no permite saber quando um movimento passa a
estar iminente e a constituir-se
- A tomada de conscincia da privao acontece n quando um
grupo de indivduos decide formar um movimento
- Que os indivduos se apercebem de facto da injustia da sua
situao e condio.
-TEORIA DA SOCIEDADE DE MASSAS
KORNHAUSER o principal seguido desta teoria. Visou explicar a
formao dos movimentos totalitrios na Europa e compreender
por que que os indivduos aderiam a propostas to radicais.
O aparecimento dos movimentos sociais ficaria a dever-se ao fato
destes fenmenos colectivos outorgarem aos individuos sem laos
sociais fortes ou ate isolados socialmente um sentimento de
pertena a uma comunidade ou grupo. O mobil da participao
$$
nos movimentos encontrar-se-ia na solido social dos indivduos,
se mostravam fragilizados e suscetiveis de obedecer a lderes
autoritrios. Os movimentos mais radicais e revolucionrios
recrutariam as pessoas mais facilmente manipulveis e mais
disponveis, enquanto os indivduos socialmente mais integrados
ofereceriam uma maior resistncia adeso e participao em
movimentos dessa natureza. Segundo esta teoria o surgimento
dos movimentos sociais deve-se mais a certas condies
subjectivas dos individuos, que favorecem a sua ligao a
estruturas mais organizadas que os orientam e permitem
construir novas solidariedades.
Apesar desta teoria reconhecer que a sociedade de massas
conduz ao isolamento social e alienao dos indivduos, porque
as transformaes operadas na sociedade, enfraquecem as
conexes sociais tradicionais, continua a atribuir s massas a
propenso irracionalidade e credulidade, como se estas
tivessem destinas a ser manietadas por lderes ardiloso e
organizaes insidiosas.
CRITICAS :
- NO EXPLICA COM RIGOR COMO QUE INDIVIDUOS
DESAMARADOS E ISOLADOS SOCILAMENTE SE MOBILIZAM
PARA FORMAR OU INTEGRAR MOVIMENTO SOCIAIS.
- Desconsidera o papel fulcral que desempenham as redes de
contacto e de recrutamento .
TEORIAS COMTEMPORANEAS DOS MOVIMENTOS SOCIAIS
Teoria da ao colectiva, da mobilidade de recursos, da estrutura de
oportunidades politicas, da identidade e a dos novos movimentos
sociais.
$%
- A TEORIA DA ACO COLECTIVA
Esta teoria, que tem como principal expoente MANCUR
OLSON, rompe com as teorias do comportamento colectivo de
fundo psicologista e recai sobre o comportamento racional do
ator, avaliado em termos de custos benefcios e sobre as
dificuldades de transposio da racionalidade individual para
a participao na ao coletiva, identificando o jogo estratgico
que esta implicado nos processos de mobilizao e interao
social com vista obteno de bens colectivos.
OLSON estabeleceu as bases tericas do que se viria a
denominar teoria das escolhas racionais. Este autor
distinguiu a lgica da ao colectiva da lgica de ao
individual que a comunidade de interesses no suficiente
para desencadear a ao comum que permite promover o
interesse de todos. A homogeneidade de interesses no
constitui condio suficiente para a mobilizao das aes
individuais.
Os que usufruem da situao conseguida sem intervir ou
colaborar na obteno do bem colectivo so denominados
FREE RIDERS, e a existncia deles demonstra bem a
racionalidade calculista e estratgica dos actores sociais, que
escolhem a participao ou no de acordo com os custos e
vantagens associados.
INCENTIVOS SELECTIVOS que respeita aos recursos e
vantagens, tais como o reconhecimento social, o poder, o
prestigio, a autoridade, o status e os bens materiais, que
influenciam a participao de um actor na aco colectiva. A
existncia de destes compensa o actor e estimula-o
participao, pela mera conscincia e interesse nele, como o
prestigio, o poder a influencia, a visibilidade mediatica etc.
$&

-A TEORIA DA MOBILIDADE DE RECURSOS
Oberschall, Zald e Tilly. A participao destes autores num
movimento deve ser analisada em funo da relao custo
benefcios, da existncia e natureza dos incentivos selectivos.
Ao contrario das perspectivas da psicologia de massas e do
funcionalismo, encara os movimentos sociais como uma
realidade normal, organizada e racional das sociedades
contemporneas, marcadas pelo dinamismo social, pelas
mudanas rpidas e pela conflitualidade.
Desenvolveu-se em especial no EUA, sustenta que o
movimento social para surgir e se consolidar tem de conseguir
reunir um conjunto diverso de recursos essenciais, tais como
financeiros, alianas interiores e exteriores ao movimento.
Salienta no s a importncia dos contactos e negociaes no
sentido de definirem estratgias, como reconhece a vantagem
da pertena dos indivduos a organizaes formais.
Oberschall destacou o papel das redes comunitrias de
interao social na mobilizao e integrao dos membros dos
movimentos. Os membros so individuos socialmente
conectados e organizados. Este autor realou tambm a
racionalidade instrumental dos actores envolvidos em aes
colectivas de protesto. No ignorou a necessidade de uma boa
gesto dos recursos na canalizao e organizao do
descontentamento social.
Jonh McCarthy e Zald deram continuidade aos estudos de
Oberaschall sustentando a importncia das condies e dos
recursos que esto na origem dos movimentos sociais.
O movimento social requer uma srie de entidades
organizativas de diferente amplitude e complexidade:
$'
No primeiro nivel a organizao de um movimento social
uma estrutura formar capaz de levar a cabo objectivos de um
movimento a partir das prioridades definidas por este.
No segundo nvel a industria do movimento social , ou seja, a
totalidade das organizaes de um movimento social que
identificam com as suas metas gerais.
No ter terceiro temos sector dos movimentos sociais que diz
respeito ao conjunto das industrias dos movimentos sociais
que existem numa sociedade.

Criticas teria:
- Deveriam ser valorizados tambm como possibilidades aferidas
subjetivamente pelos atores de acordo com os seus critrios de
preferncia e parmetros de significao.
- Deveriam abranger coisas como os bens materiais, o apoio
explcito e institucional, o acesso aos media etc.
- O reducionismo da teoria da mobilidade de recursos que
excluiu a dedicao altrusta, a filiao ideolgica como fator
motivacional suficiente, a solidariedade com causas e ideias,
as lealdades morais e afetivas.
- A TEORIA DA ESTRUTURA DE OPORTUNIDADES POLITICAS
Tambem designada por teoria do processo poltico, vem no
seguimento da teoria da mobilidade de recursos na importncia
concedida ao ambiente poltico e institucional e as oportunidades
politicas existentes no mbito do desafio lanado ao poder
institudo por parte de grupos provocadores.
Para Tarrow, McAdam e Kriesi, atravs das suas investigaes
impiricas deram continuidade a esta teoria . Para eles , no
processo de acesso aos mecanismos de deciso poltica, os
$(
movimentos sociais devem considerar certos elementos da
estrutura de oportunidades politicas em cada sociedade:
- O sistema institucional quanto maior maior for a
descentralizao administrativa e quanto maior for a
separao do poder judicial e legislativo mais hipteses tem os
movimentos sociais de aceder ao poder .
- O sistema estratgico - caracteriza a atitude geral que as
autoridades politicas matem em relao aos grupos e
movimentos sociais.
- O sistema de alianas e o sistema de conflito composto pelos
atores polticos que apoiam o movimento social e os que se lhe
opem e o combatem.
A noo dos ciclos de protesto de Tarrow definido por este autor como
uma fase de intensificao dos conflitos no sistema social
caraterizada por:
- uma rpida difusa de ao coletiva dos sectores mais
mobilizados aos menos mobilizados;
- uma constante e celebre inovao nas formas de confrontao;
- uma afirmao de marcos novos ou transformados para a
ao coletiva;
A generalizao e rapidez do protesto, promovidas por uma elite
contestatria com capacidade de multiplicar as reivindicaes e
mobilizar a ao de outros grupos, fazem com que se crie uma bola de
neve de consequncias imprevisiveis, obrigando o sistema de poder
vigente a tomar medidas adequadas, de contestao e represso do
protesto ou de aceitao condicional e negociada de demandas.


$)
Criticas:
- A acusao de reducionismo, por esgotar no tipo de
funcionamento do sistema poltico e nas condies do
ambiente poltico envolvente;
- No define objectivamente o que sejam as oportunidades e
recursos, remetendo-as apenas para a avaliao, expectativas
e ponderao racional dos atores sociais.;
- AS TEORIAS DA IDENTIDADE COLETIVA
Para TAJFEL , o modo de atuao dos membros de um grupo
muda quando eles se sentem parte integrante desse coletivo.
Este autor analisou a identidade social nas minorias que
constituem os movimentos sociais.
Constituindo uma minoria, os elementos confrontam-se com a
necessidade de obter continuidade a uma identidade favorvel
que permita a subsistncia do grupo e inverta a imagem negativa
que a minoria tem junto de grande parte da populao. Assim, ou
o grupo se fecha numa subcultura que garanta a identidade e a
motivao interna ou desenvolve-se um movo movimento em que
a minoria se revela e exige o reconhecimento e a aceitao
exteriores das suas reivindicaes e da respectiva especificidade
identitria.
Os movimentos sociais permitem aos indivduos revalizar-se e
reencontrar uma dignidade entretanto ofendida por processo s de
excluso social, de despersonalizao e de isolamento.
As funes da identidade coletiva:
O grupo funciona para o participante como regulador normativo e
pretexto de compromisso. Ao identificar-se com um grupo torna as
$*
suas ideologias adoptadas pelo coletivo. A identidade coletiva faz parte
do processo de criao dos movimentos sociais e desempenha diversas
funes fundamentais para a sua sobrevivncia, nomeadamente a
ajuda a definir as metas globais do movimento e a sua ideologia base;
informa a natureza e o tipo de movimento, distinguindo-os dos outros e
dos restantes grupos.
So referidas trs dimenses da identidade colectiva:
- Cognitiva que diz respeito ao conhecimento das condies e
objectivos da ao.
- Interativa ou relacional que organiza os fluxos
comunicacionais e negociais entre os atores no processo de
tomada de deciso.
- Emocional que possibilita aos intervenientes reconhecerem-
se e identificarem-se entre si e face aos outros coletivos.
Criticas: uma das vantagens consiste em conceber a identidade social
de acordo com a normatividade grupal.
Tendem a conjugar a perspetiva de teor psicologista com a perspectiva
sociolgica, reunindo quer os fatores individuais, que os sociais,
culturais, polticos e histricos, compreendendo cada um deles em
funo da interao com os restantes, evitando reducionismos que
limitem a complexidade da ao coletiva.
-AS TEORIAS DOS NOVOS MOVIMENTOS SOCIAIS
Identificam-se duas linhas de investigao sobre os novos movimentos
sociais:
- a primeira, desenvolvida nos EUA e procedente a uma analise
micro sociolgica dos movimentos sociais, enfatiza a dimenso
interna dos grupos de protesto e a sua estratgia racional de
%+
atuao, relacionando os aspetos organizativos e os meios que
os movimentos podem mobilizar com as oportunidades
politicas e o processo poltico.
- A segunda, nasceu na Europa, na sequencia dos movimentos
sociais dos anos 60/70 do sculo XX, valoriza os fatores
estruturais que estiveram na base da transformao das
democracias ocidentais e da construo de Estados
providencialistas e economicamente bem sucedidos no
segundo ps guerra, procuraram explicar os novos movimento
sociais luz da confluncia e disputa de diferentes modelos
culturais que alteraram as motivaes para a ao coletiva.
Caratersticas:
- Uma nova orientao ideolgica anti sistema;
- Um novo sistema de valores, que visa superar o materialismo,
autoritarismo, o consumismo, a obsesso pela segurana,
conformismo e afirmar os valores ps materialistas.
- Um diferente composio social ao nvel dos membros dos
movimentos, que j no so mobilizados e recrutados de
acordo com a classe social.
- Novas modalidade organizativas, caracterizadas pela sua
enorme receptividade informalidade e descentralizao de
modo a conseguir atrair mais participantes, flexibiliza a
comunicao, democratizar o processo de tomada de decises
e proporcionar uma maior envolvimento dos membros nas
tarefas e atividades do movimento.
- Um novo estilo de atuao, que vai ao encontro da formas mo
convencionais d participao poltica, prescindindo da
intermediao levada a cabo pelo partidos polticos e da lgica
corporativa de muitos grupos de interesses ou de presso.
%"
Lgicas de ao dos novos movimentos:
- Logica instrumental, cuja estrategia dirigida ao poder poltico,
procurando alterar as politicas publicas ou influenciar o
processo de tomada de deciso.
- Logica expressiva , o movimento social que ambiciona no
tanto o poder nem influir na sua distribuio e exerccio, mas
mais a afirmao terica e a expresso cvica, social, cultural e
artstica de identidades pessoais e coletivas.
Contributo de :
Inglehart
Este autor relaciona as transformaes sociais, culturais, econmicas,
politicas etc, ocorridas nas sociedades nas sociedades ocidentais do
segundo ps guerra com a afirmao de um novo sistema de valores,
que foi pouco a pouco ultrapassando os valores materialistas prprios
das sociedades industriais que traduziam as preocupaes com a
segurana, o bem estar material, a proteo social, a defesa militar etc.
Touraine
Para este autor a perspectiva terica assenta em trs princpios
fundamentais:
- da Identidade, que permite ao ator definir.se e situar-se numa
situao de conflito, face aos atores oponentes.
- A oposio, que faz emergir os adversrios, torna manifesto o
conflito e promove a consciencializao dos intervenientes.
- A totalidade, que diz respeito ao sistema social que objeto de
conquista e luta entre os adversrios.
Estes princpios esto relacionados com a noo de sociedade,
entendida pelo autor como um sistema que gera as suas prprias
%#
condies de transformao atravs de uma dinmica de
conflitualidade entre uma elite dirigente e um conjunto de grupos
dominados. Atribuiu a essa elite hegemnica o estabelecimento do
modelo cultural e dos valores tico morais dominantes, os quais
servem os seus objetivos e dominao.
OFFE
Segundo ao autor estes movimento enquadram-se nas formas de ao
poltica no institucional reconhecidas como legitimas. Permanecem no
campo da poltica no institucional. Os mais relevantes so os
movimentos ecologistas, em prol dos direitos humanos e das minorias,
com destaque para o movimento feminista , o pacifista e pela paz e os
movimentos sociais de orientao poltica diversa empenhados em
formas alternativas de produzir e distribuir bens e servios.
Caractersticas Comuns dos novos movimentos sociais:
- Abrangem uma heterogeneidade de questes, como identidade sexual,
cultural, tnica e lingustica ou o sentido do progresso econmico e a
sobrevivncia da humanidade e do planeta.
- Insistncia em assuntos relativos a aspetos no materiais da vida
individual e social.
- Os valores veiculados tais como a autonomia, descentralizao, a
liberdade, democratizao, expressividade, espiritualidade, a felicidade
individual e social, a defesa, a promoo da identidade pessoal e
coletiva
-Distinguem-se quer pela informalidade, igualitarismo,
descontinuidade das sua redes de voluntrios, ajudantes e membros
efetivos, que pela sua atuao externa mobilizadora de um grande
numero de pessoas e com forte impacto junto da opinio publica.
%$
- dificuldade em estabelecer compromissos, negociaes e alianas de
ocasio com o poder institudo.
- Atuam em resposta a princpios, convices e reivindicaes e sem
cedncias.

Criticas:
- So incapazes de negociar e elaborar compromissos.
- Os participantes no se reveem nas dicotomias politicas
tradicionais
- Estas categorias politicas e scio econmicas parecem j no
ser relevantes para explicar a pertena aos novos movimentos
e a sua composio social.
- A base destes movimentos no assim to heterognea
poltica e scio economicamente.
GENESE, DESENVOLVIMENTO E TRIUNFO DOS NOVOS
MOVIMENTOS SOCIAIS
Como surgem os novos movimentos sociais: resultam de uma
combinao de diversas condies e fatores de que se destacam, a
natureza dos valores dominantes numa poca, a intensidade da
conflitualidade social, o tipo de Estado, as estratgias de atuao dos
partidos polticos, a existncia de crises econmicas, as medidas
sociais tomadas por um governo, entre muitos outros.




%%
Condies para a formao dos novos movimentos sociais
CONDIES ESTRUTURAIS
A partir dos finais dcada de 40 do sculo XX, o Estado assumiu em
vrios pases na Europa Ocidental uma estratgia de teve a designao
de Welfare state, vulgo Estado Providencia, que teve como objectivo
principal assegurar a paz social e a igualdade. Este objectivo foi
conseguido atravs da garantia de condies mnimas de subsistencia
econmica aos mais desfavorecidos, atravs da atribuio de subsidios,
tal como o rendimento mnimo e da segurana social. Com estas
medidas o Estado protegia os cidados das varias contigncias da vida,
como a velhice, doena ou desemprego. A finalidade foi assegurar
condies de vida mnimos a todos os cidados evitando crises e
revoltas sociais.
Na generalidade dos pases, muito embora houvesse diferenas de
governo para governo, o Estado Providencia interveio em duas
modalidades: organizando os servio pblicos, tais como escolas,
sistemas de sade, que eram oferecidos gratuitamente ou a custos
reduzidos s famlias carenciadas e atravs da transferencia de fundos
atravs do sistema de providencia, segurana social, subsdidio de
desemprego etc.
Com estas politicas os Estados aumentaram a despesa publica, com o
aumento do funcionalismo publico e do aparecimento de uma nova
classe a que podemos chamar dependentes do Estado.
Outras consequncias do welfare state foi o facto de o sistema
economico capitalista ter vindo a ser tolerado, ou mesmo aceite pela
classe operaria, o que diminuiu a agitao social e poltica, pois o nvel
de vida dos mais desfavorecidos melhorou significativamente .
%&
O clima de estabilidade, o aumento dos nveis de instruo e a
informao dos cidados e a difuso dos meios de comunicao social
de massas facilitaram uma maior consciencializao quanto aos novos
problemas e ajudaram os grupos de protesto a conseguirem promover e
difundir as suas causas atravs da cobertura dos media, a ajudaram a
criar impacto junto da opinio publica.
Aps um perodo de prosperidade econmica e estabilidade social, nos
finais dos anos 60 comearam a sentir-se os problemas colaterais em
consequncia da aplicao deste mtodo, tais como a pobreza urbana,
das assimetrias sociais, discriminao racial, corrida ao armamento etc.
Efeitos que foram solidados na dcada de 70 /80, que levaram ao
surgimento e continuidade dos novos movimentos sociais. Estas novas
circunstncias e as mudanas que lhe esto direta e indiretamente
associadas originaram situaes de conflitualidade, degradao social,
motivando a criao das redes de solidariedade e de defesa de valores
minoritrios e de proteo da diferena.
Como se desenvolvem os novos movimentos sociais
A solidez e eficcia das redes sociais e a existncia de uma estrutura
organizativa coordenadora das suas atividades , juntamente com uma
liderana tendencionalmente formal, acompanham o crescimento e
desenvolvimento dos movimentos sociais.
Em cada sociedade surgem novos movimentos sociais que apresentam
difrenrtes configuraes organizativas, umas mais estruturadas e
formais e outras mais flexveis e informais.
Kriesi indica quatro critrios para analisar o desenvolvimento
organizativo dos movimentos sociais:
%'
- O crescimento e o declnio organizativo, cujos indicadores s-ao: o
numero de organizaes do movimento, o numero de mebros do
movimento e os recursos financeiros;
- A estruturao interna do movimento social, que toma como
referencia o grau de formalizao e de profissionalizao da
organizao;
- A estrutura externa do movimento. Para o que deve aferir-se os tipo
de dependncia que existe entre o movimento social e a atividade e a
disponibilidade dos aderentes, as preferncias partidrias doa ativistas
e membros e as alianas com atores polticos externos aos novos
movimentos sociais;
- As transformaes dos objectivos e dos repertrios de ao, sendo
que entre as principais transformaes podem contar-se a
radicalizao do discurso, das metas e das praticas originarias; o
declnio ou derivao do movimento social em estrutura de
solidariedade e apoio aos aderentes, tendendo a esgotar-se nesta
dimenso.
Uma das dimenses que melhor carateriza as formas de atuao e a
lgica organizativa interna e externa dos movimentos sociais
contemporneos a utilizao das novas tecnologias de informao e
comunicao.
As redes sociais dos novos movimentos estendem-se para alm das
fronteiras dos pases, assumindo muitos deles vocao claramente
internacionalista ou universalista.
A internet vem permitir aos novos movimentos sociais,
independentemente do mbito de atuao destes, vantagens
comunicacionais inestimveis, que se traduzem em maior difuso de
informao, alargamento dos contatos a potenciais simpatizantes e
%(
reforo motivacional dos aderentes atravs de documentao
atualizada, promoo de campanhas de sensibilizao, circulao e
interatividade de opinies.
A utilizao do correio electrnico e dos telemveis tem sido uma
constante de muitos movimentos sociais.
As novas tecnologias comunicacionais tem proporcionado a afirmao e
desenvolvimento dos novos movimentos sociais, tm tambm
representado um instrumento de luta e meio de divulgao e
propaganda inestimveis para minorias antidemocrticas e extremistas.
A visibilidade que a internet d a estes grupos e movimentos, contribui
para uma identificao mais fcil das suas ideias, organizao,
propostas e atividades, permitindo desenvolver e aperfeioar o combate
poltico, cvico e jurdico s suas causas, valores e aes.
Como triunfam os novos movimentos sociais:
Claus Offe aponta trs tipos de xitos ao alcance dos movimentos
sociais:
- Exitos substanciais, ou seja, decises diversas que foram tomadas
pelas elites e que foram ao encontro das propostas ou reivindicaes
dos movimentos;
- Exitos processuais, que respeitam ao modus faciendi das decises,
o caso de uma deciso poltica sobre o aborto, ou a elaborao de um
oramento municipal;
- Exitos polticos, que ficam a dever-se ao reconhecimento social e
institucional dos novos movimentos sociais e ao apoio e suporte dados
pelos seus aliados institucionais, como os partidos polticos, igrejas,
associaes culturais etc.
%)
Factores internos que condicionam o xito dos novos movimentos
sociais:
- A dinmica organizativa interna do movimentos. A
estabilizao organizativa conseguida pela profissionalizao e
formalizao de procedimentos no mbito do movimento social
facilita a sua institucionalizao e integrao do sistema de
poder e o acesso aos recursos e apoios oficiais e a outro tipo de
benesses.
- O tipo especifico de movimento social, tambm representa um
factor interno a considerar na avaliao do sucesso social e
poltico dos novos movimentos. Para Kriesi estes distinguem-se
quanto ao tipo de aderentes, natureza dos objectivos
perseguidos e diferentes no reportrio da ao.
Tambm os objectivos do movimento social podem determinar o seu
xito social e poltico, bem como a delimitao, a exequibilidade e a
especificidade do objectivo granjeia mais facilmente a mobilidade dos
aderentes e dos cidados em geral. Ao contrario, os movimentos sociais
que estipulam objectivos muito ambiciosos , vagos e improvveis
podem ser acusados de irrealismo.
Outro factor interno a considerar diz respeito s modalidades de ao
dos novos movimentos. Os que adoptem uma forma de atuao mais
institucional, convencional e moderada, sem recurso coao,
radicalizao do protesto e at transgresso da lei, no s ficam em
vantagem concorrencial com outras estruturas representativas dos
cidados que detem mais meios, esto melhor integrados no sistema do
poder.
Os fatores externos que determinam o desenvolvimento organizativo:
%*
- Factores culturais predominncia de um tipo de cultura
participativa no contexto de um regime democrtico favorece a
aceitao das atividades dos novos movimentos sociais;
- Fatores econmicos h a destacar o nvel do desenvolvimento
econmico de um pais e a distribuio igualitria ou
desequilibrada e desigual da riqueza e das oportunidades.
Traduzir em mais recursos e apoios oficiais e particulares
para os movimentos sociais. As situaes de crise econmica
tendem tambm a suscitar o aparecimento e a afirmao de
um tipo particular d movimentos sociais.
- Fatores polticos a natureza do sistema ou regime poltico e o
tipo de Estado so fatores a ter em conta no fracasso ou xito
dos novos movimentos sociais.
Em regimes no democrticos podem surgir e consolidar-se
movimentos sociais muitas vezes criados. Os rgos do poder
institudo, constituindo-se assim como parceiros das suas politicas e
nos regimes democrticos so tambm mais favorveis ao
aparecimento e continuidade dos novos movimentos sociais,
garantindo e protegendo a sua autonomia, liberdade de atuao e at
co-financiando ou apoiando institucionalmente as suas atividades, no
de subestimar a presena de diversos constrangimentos formao e
consolidao de movimentos.
-
OS NOVOS MOVIMENTOS SOCIAIS E AS INTERACES
SISTEMATICAS
- Os novos movimentos sociais e os desafios democracia

A ao poltica , o estilo de interveno, o contedo das reivindicaes
e as modalidades organizativas adotadas pelos novos movimentos
&+
sociais lanaram desafios importantes s democracias ocidentais com
base representativa, criando ou agravando a crise de legitimidade
destas e levando a optar por modelos alternativos como a democracia
participativa, radical e electrnica.
O pressuposto fundamental da democracia representativa que no
seja o povo a governar e a exercer diretamente o poder poltico, mas
que seja eleito os seus representantes e governantes para os diversos
rgo eletivos. A participao poltica dos cidados est confinada
escolha e responsabilizao de elites politicas melhor preparadas para
defender os valor da comunidade, ficando nas mos dos eleitos a
misso de protegerem o interesse nacional com autonomia.
Nas democracias ocidentais os eleitos tambm prestam contas aos
partidos polticos pelos quais foram eleitos, seguindo as suas
orientaes e cedem muitas vezes presses e influencia dos media, da
opinio publica, dos grupos de interesse e presso e dos movimentos
sociais.
Para os tericos elitistas (Pareto e Mosca) a democracia , o processo
eleitoral e a representao poltica servem para legitimar a conduo
ou reconduo de uma elite ao poder.
Para Mill a democracia representativa reunia vantagens evidentes em
relao democracia direta que impunha a vontade da maioria.
Para os tericos pioneiros (teoricos racionalistas) da democracia
representativa, a participao poltica do povo esgotar-se-ia nos
momentos eleitorais e o sufrgio seria restritivo, pois no fazia sentido
analfabetos, ignorantes etc puderem votar.
Para os elitistas, como Robert Michels as massas no eram
autogovernveis nas sociedades modernas, mas o governo
representativo, sendo uma necessidade, iludia o sentido e o teor da
participao poltica dos cidados porque os representantes depressa
&"
se transformavam em membros de uma oligarquia dirigente ao servio
da maquina partidria, prpria dos partidos de massas.
Assim as elites dirigentes destes partidos adulteraram os ideais da
representao poltica porque controlam a vida interna dos partidos e
transformam o sentido da atividade dos eleitos, passando de
representantes do povo a serviais do partido.
Assim, encontrando-se a representao pervertida, os cidados
conformavam-se com legitimao das oligarquias dirigentes atravs do
voto. Ora a massa de eleitores no filiados ou participam na iluso de
exercer o poder de deciso ou acomodam-se e renunciam
participao, no votando, consentido que as elites governem. A este
consentimento Michels associava as caractersticas psicolgicas das
massas: imaturas, obedientes e submissas, ignorantes e apticas.
Ora, sendo as democracias ocidentais atuais de natureza
representativa, os novo movimentos sociais coabitam com este modelo
nem sempre de forma pacifica, chegando a haver afrontamento poltico,
denunciando os dfices democrticos da representao poltica no
funcionamento das instituies e rgos representativos.
Relacionada com o modelo de democracia representativa, esta a
concepo de democracia competitiva, que conta com o apoio de
Schumpeter, que se carateriza pela competio de grupos e
organizaes politicas em constante tenso e disputa pelo acesso ao
poder e aos cargos, facilidades e oportunidades. O controlo do mercado
eleitoral e a obteno de votos o que permite a um grupo aceder
governao. Nesta perspectiva o que define a democracia o mtodo de
escolha dos representantes e os procedimentos institucionais que so
criados para que estes decidam pelo povo e no em vez dele.

Você também pode gostar