Como se establece el convenio de reciprocidad comercial entre Venezuela y

Estado Unido
El 12 del mes de mayo de 1938 se cruzaron notas diplomticas entre nuestra
Cancillera y la Legacin de Estados Unidos, por medio de las cuales quedaba
aceptado por los Gobiernos de ambos pases un Convenio de "modus vivendi"
comercial.
Este convenio no se diferencia fundamentalmente de los otros que rigen, basados
en la clusula de la nacin ms favorecida, con otros pases.
Por medio de este convenio, Venezuela y Estados Unidos se comprometen,
recprocamente, a acordarse todas las ventajas sobre derechos de aduana, forma
de percepcin de esos impuestos y de los accesorios a tal modalidad impositiva,
de que ya gocen otras naciones con las cuales negocian.
Estados Unidos hace constar en el convenio que no acordar a Venezuela las
mismas ventajas de que ya disfrutan sus colonias y protectorados (Puerto Rico,
Zona del Canal, Islas Vrgenes, etc.) Y
-revelndose de paso el concepto que sobre la independencia de Cuba se tiene en
la Casa Blanca- se excluye tambin a aquella nacin.
La duracin del convenio a que venimos refiriendo ser de un ao, si antes no lo
substituye el convenio de reciprocidad comercial en discusin; o lo denuncia una
de las partes firmantes del convenio.
Sobre este convenio suscrito por Venezuela se nos ocurren dos observaciones.
Vamos a exponerlas de seguidas.
La primera de ellas es la de que consideramos un deber del Servicio de
Informaciones de la Oficina Nacional de Prensa no limitarse, en casos como el de
este convenio comercial, a la simple, a la escueta noticia. Debe partirse de la idea
de que la inmensa mayora de los venezolanos no tiene una concepcin clara de
lo que significan esas frases de cierto sabor sibilino: "convenio de modus vivendi",
"clusula de la nacin ms favorecida", etc. Sera entonces de mucho inters que
al informar a la ciudadana de una de estas cuestiones de orden tcnico, la Oficina
Nacional de Prensa fuera ms explcita. Qu utilidad puede tener su informacin
sobre el convenio de "modus vivendi" comercialcon Estados Unidos, cuando en
ella se limit a resumir los trminos del convenio?
La segunda observacin que se nos ocurre es la siguiente:
No es objetable este convenio comercial. Responde a una tradicin venezolana
encajada dentro de una prctica internacional, tendiente al establecimiento de las
relaciones comerciales sobre la base de la paridad de ventajas. La clusula de la
nacin ms favorecida se ha insertado en ms de un tratado o convenio
venezolano con otras naciones.
Lo mismo no puede decirse del tratado de reciprocidad comercial con Estados
Unidos que est en discusin. Se trata de un paso de suma trascendencia, que
casi equivale a renunciar a otros mercados para la adquisicin de la manufactura
extranjera y para la colocacin de los productos agropecuarios venezolanos.
Los tratados de reciprocidad comercial, con Estados Unidos han sido objeto de
ardientes polmicas en Colombia, Costa Rica, Cuba y otros pases que los han
suscrito. En algunos de ellos -y el caso de Costa Rica es muy expresivo a este
respecto -la rplica de Inglaterra al tratado de reciprocidad fue obstaculizar la
colocacin, en los mercados del imperio britnico, del caf producido en aquella
repblica centroamericana.
Con estos antecedentes, es indispensable que no se llegue al tratado de
reciprocidad con Estados Unidos por los mismos caminos de diplomacia
hermtica, secreta, por donde se trajin para la celebracin del convenio de
"modus vivendi" suscrito el 12 de los corrientes.
Las proposiciones del Departamento de Comercio de Estados Unidos, las
contraposiciones de nuestra Cancillera, todo lo necesario para la formacin de
una conciencia generalizada sobre el problema en discusin, debe ser publicado,
debatido. El Gobierno nacional debe or la voz de todos los sectores sociales en
esa oportunidad.
Sntesis de este doble punto que hemos expuesto es la siguiente:
1) Cada vez que una cuestin de contenido tcnico, y en cualquier rama de la
administracin pblica, vaya a ser expuesto por la Oficina Nacional de Prensa a la
ciudadana, ese departamento informativo debiera adecuar sus escritos al nivel
cultural medio. Si no se procede as, la Oficina Nacional de
Prensa no ayudar efectivamente a la ciudadana a conocer el porqu de
determinadas gestiones gubernamentales.
2) El convenio de "modus vivendi" comercial con Estados Unidos no constituye
una innovacin con respecto a la tradicional poltica comercial de Venezuela. En
cambio, un convenio de reciprocidad comercial, fijndose cuotas de importacin y
los otros accesorios adscritos a tales instrumentos bilaterales, debe ser debatido
pblica y cuidadosamente.

Convenio
Es un escrito celebrado entre Estados con un grado de formalidad menor al de un
tratado. Normalmente, un convenio es acordado en aspectos Econmicos y
Comerciales entre los estados. Los convenios pueden estar dado entre dos
Estados, denominado un Convenio Bilateral, normalmente celebrado para brindar
facilidades en materias Comerciales. Pero tambin existe otra forma de convenio,
celebrado entre ms de dos Estados, el cual se denomina Multilateral, en el cual,
el acuerdo tiene un carcter ms normativo respecto de aspectos contemplados
dentro del Derecho Internacional.
Nota: En un Convenio por lo regular se hace la negociacin de temas que
afectan de manera general a los miembros de la Comunidad Internacional. Lo
ms comn es que tales acuerdos se resuelvan con el consentimiento de
ambos.