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MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

INTRODUCCION
Una de las principales preocupaciones de una institucin debe ser el control de riesgos
que atentan contra la salud de sus trabajadores y contra sus recursos materiales y
financieros.

Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el
desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su
productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado;
conllevando adems graves implicaciones en el mbito laboral, familiar y social.

En consideracin a lo anterior, la administracin y la gerencia de toda institucin deben
asumir su responsabilidad en buscar y poner en prctica las medidas necesarias que
contribuyen a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las operaciones de la
empresa y brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro.

Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organizacin Internacional el Trabajo OIT y
las leyes establecidas en el pas conforme al Sistema de Riesgos Profesionales, ha de
elaborar un Programa de Salud Ocupacional pendiente a preservar, mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores en sus correspondientes ocupaciones y
que deben ser desarrolladas en forma multidisciplinaria.









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Seguridad y Salud Laboral: Definicin
La Seguridad y Salud Laboral, es una multidisciplina en asuntos de proteccin, seguridad,
salud y bienestar de las personas involucradas en el trabajo. Los programas de seguridad
e higiene industrial buscan fomentar un ambiente de trabajo seguro y saludable.
La seguridad y salud laboral, tambin incluye proteccin a los compaeros de trabajo,
familiares, empleadores, clientes, y otros que podrn ser afectados por el ambiente de
trabajo.

contra los riesgos resultantes de factores adversos a la salud; la colocacin y el
mantenimiento del trabajador en un entorno de trabajo adaptado a sus capacidades
fisiolgicas y psicolgicas y, para resumir: la adaptacin del trabajo al hombre y cada
hombre a su puesto de trabajo. (OIT y OMS, 1950).
SALUD OCUPACIONAL
La calidad y nivel de vida de los hombres en una sociedad estn claramente
determinados por las posibilidades que cada individuo tiene y aprovecha para satisfacer
sus necesidades. Ser de gran importancia visualizar de qu manera influyen estas
posibilidades en la salud de los individuos y cmo se logra alterar el ecosistema en pro
del bienestar de todos.
Qu es SALUD?
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la salud, as: La SALUD es el
completo bienestar FSICO, MENTAL y SOCIAL del individuo y no solamente la ausencia
de enfermedad.
CONCEPTO SALUD OCUPACIONAL
La Salud Ocupacional debe entenderse como el RESULTADO OBSERVABLE EN LOS
TRABAJADORES y se puede definir como:

Segn la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) y la Organizacin Mundial de
la Salud (OMS) La salud ocupacional debe
tener como objetivo la promocin y
mantenimiento del ms alto grado de
bienestar fsico, mental y el bienestar social
de los trabajadores en todas las
ocupaciones, la prevencin entre los
trabajadores de las desviaciones de salud
causados por sus condiciones de trabajo, la
proteccin de los trabajadores en su empleo
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Entendida la relacin del hombre con su mundo del trabajo y las consecuencias que de
ello se derivan, se considera la Salud Ocupacional como una disciplina y estrategia para
conservar la salud de los hombres trabajadores y mujeres trabajadoras. El Comit
Conjunto de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin Mundial de
la Salud (OMS) han propuesto la siguiente definicin:
La disciplina de la Salud Ocupacional tiene como finalidad promover y
mantener el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas las profesiones,
evitar el desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de
trabajo,
proteger a los trabajadores en sus ocupaciones de los riesgos resultantes de
los agentes nocivos,
mantener los trabajadores de manera adecuada en sus aptitudes fisiolgicas
y psicolgicas y,
en suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo.

Su objetivo fundamental es garantizar al hombre y a la mujer la posibilidad de que se
conserven sanos, ntegros y productivos en sus ocupaciones.
Para alcanzar este objetivo utiliza herramientas de las ingenieras y de la medicina, as
como de otras disciplinas afines para medir, evaluar y controlar las condiciones
ambientales que podran afectar el bienestar de los trabajadores.
Qu es la higiene ocupacional?
La higiene ocupacional es la ciencia de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los peligros a la salud en el ambiente de
trabajo con el objetivo de proteger la salud y el bienestar de
los trabajadores y salvaguardar la comunidad como un todo.

Qu es la higiene ambiental?
La higiene ambiental es la ciencia dedicada a la prevencin, control y mejoramiento de las
condiciones ambientales bsicas necesarias para mantener la salud pblica, incluyendo:
el agua, el aire, el suelo, la flora y la fauna, los recursos naturales, entre otros parmetros.
Ramas de la Higiene ocupacional
1. HIGIENE TERICA
2. HIGIENE ANALTICA
2.1. NIVEL DE LABORATORIO
3. HIGIENE DE CAMPO
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4. HIGIENE OPERATIVA
HIGIENE TERICA: Estudia los contaminantes y su relacin con el hombre a travs
de estudios epidemiolgicos y experimentacin humana y animal, con el objeto de
estudiar las relaciones dosis-respuesta o contaminante-tiempo de exposicin-hombre
y establecer unos valores estndares de concentracin de sustancias en el ambiente y
unos perodos de exposicin a los cuales la mayora de los trabajadores pueden estar
repetidamente expuestos, sin que se produzcan efectos perjudiciales para la salud.
Estudios Epidemiolgicos para determinar los daos a la salud.
Valores permisibles de exposicin: NIOSH (REL), OSHA (PEL), ACGIH (TLV),
NVC 2253-2001 (CAP).
Ejemplo de Lmite de exposicin ocupacional:
a) La concentracin de Tolueno no deber ser superior a 50 ppm en un puesto de
trabajo en el que el trabajador se encuentra normalmente 8 horas diarias durante 5
das a la semana (CAP).
b) El nivel de ruido (nivel diario equivalente) no podr ser superior a 85 dBA en un
puesto de trabajo en el que el trabajador se encuentra 8 horas diarias durante 5 das a
la semana (NVC 1565:1995 Ruido Ocupacional).
HIGIENE DE CAMPO: Realiza el estudio y reconocimiento del ambiente y condiciones
de trabajo, identificando y evaluando los factores de riesgos o agentes higinicos y
sus posibles causas.
Anlisis de puesto de trabajo
Deteccin de contaminantes o agentes
Tiempo de exposicin a los contaminantes
Medicin directa y toma de muestra
Comparacin con los valores limites
Ejemplo:
En los trabajadores de una fundicin los riesgos ms frecuentes son: calor y
vapores desprendidos del material fundido.

Para realizar la evaluacin del calor se debe utilizar los equipos especficos
para tal fin y los valores obtenidos se comparan con los valores permisibles
de trabajo y descanso (NVC 2254 Calor y Fro)
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HIGIENE OPERATIVA: Controla los factores de riesgos o agentes detectados.












FACTOR DE RIESGO SISTEMAS DE CONTROL
Foco emisor del contaminante
Sustitucin de productos.
Modificacin del proceso.
Encerramiento o aislamiento del
proceso.
Medio de difusin (ambiente)
Limpieza.
Ventilacin por dilucin.
Aumento distancia foco-receptor.
Trabajadores expuestos
Formacin, capacitacin e
informacin.
Control y reconocimiento mdico.
Rotacin de personal.
Proteccin personal


Factores de Riesgos Laborales
Identificacin
de peligros
Identificacin del peligro
Estimacin de Agentes
Valoracin de Agentes
Conclusiones: informe
Tcnico
Recopilacin de Datos
Valoracin de la
exposicin
Anlisis Efectuados
Criterios de Valoracin
Agentes Existentes
Medidas de Control
*Conocimiento de materiales y sustancias del proceso.
*Identificacin cualitativa y cuantitativa de
contaminantes.
*Toma de datos epidemiolgicos.

*Tiempo y periodicidad de las exposiciones.
*Determinacin de las concentraciones.
*Caractersticas fsicas de los locales.

Toma de Muestras
Mtodos de Muestreos
Conocimiento del proceso
*Actividad de la empresa y su organizacin del trabajo.
*Tecnologa del proceso.
*Ubicacin y temporalizacin del proceso.
*Estudio de puestos de trabajo.
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El Riesgo Laboral
El riesgo laboral, segn lo planteado en la Norma Venezolana COVENIN 2270:1995,
como la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia adversos, es
otras palabras, es una medida de la posibilidad y magnitud de los impactos adversos,
siendo la consecuencia del peligro, y est en relacin con la frecuencia con que se
presente el evento. Es una medida de potencial de prdida econmica o lesin en
trminos de la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado junto con la magnitud
de las consecuencias.
Desde un punto de vista estadstico, el riesgo no es ms que el producto de la
probabilidad de ocurrencia (frecuencia en que se manifiesta) y, la severidad de las
consecuencias (dao producido), de tal modo que la conjuncin en que puede
presentarse estas variables, de tal modo que ocurra un evento especfico no deseado,
esto no es ms que:
Riesgo=probabilidad de ocurrencia x severidad de las consecuencias
La tarea de eliminar un riesgo exige, por tanto, ir ms all de la correccin de las
deficiencias preventivas detectadas: implica, pura y simplemente, suprimir la posibilidad
de ocurrencia del dao. En modo general, los riesgos se identifican aludiendo al dao al
que se refieren (por ejemplo; el riesgo de cada a distinto nivel, el riesgo de contacto
elctrico) o a la exposicin que se considera causante del dao (riesgo higinico por
exposicin a ruido, riesgo asociado a la manipulacin manual de cargas). Evaluar el
riesgo ser, por tanto, estimar el dao que producirn los factores de riesgo considerados
en un cierto periodo. Procediendo de esta forma, ser posible jerarquizar los riesgos y
adoptar una poltica racional de actuacin frente a ellos.
A los fines de la LOPCYMAT y su Reglamento, es muy importante que exista la
evaluacin de puestos de trabajo con la debida notificacin de riesgos a cada trabajador y
que ste firme en seal de conocimiento la carta de notificacin de riesgo. Igualmente es
primordial el adiestramiento que tenga o requiera el trabajador en la ejecucin de sus
funciones (16 horas trimestrales de capacitacin).
En conclusin, el riesgo es la contingencia de un dao. A su vez contingencia significa
que el dao en cualquier momento puede materializarse o no hacerlo nunca. Por tanto, el
riesgo laboral, corresponde a un concepto que se relaciona con la salud laboral,
representa la magnitud del dao que un factor de riesgo puede producir sobre los
empleados, a causa o con ocasin del trabajo, con consecuencias negativas en su salud.
Estos riesgos si no son tratados y erradicados de la faena existe la probabilidad de que se
produzca lo que se define como accidentes y enfermedades profesionales, de diversas
ndoles y gravedad en el trabajador o trabajadora.
El Peligro
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Con frecuencia se confunde el "peligro" con un "agente daino". Por ejemplo,
habitualmente se habla de "sustancias peligrosas", pero las sustancias no son peligrosas,
sino dainas. El peligro no reside en las sustancias, sino en la forma insegura en que se
transportan, almacenan, procesan, utilizan, entre otros. Veamos un ejemplo de riesgo y de
peligro:
Riesgo: exposicin de un trabajador a radiaciones ionizantes. Dependiendo de las
medidas preventivas existentes, del tiempo de exposicin, de la cantidad de radiacin
recibida, este trabajador tendr ms o menos probabilidades, quizs ninguna, de sufrir un
dao.
Peligro: la radiacin ionizante, tiene siempre una capacidad propia de penetrar en la
materia, en el cuerpo humano, y producir daos a los trabajadores.
Dada su naturaleza, un peligro envuelve elementos que pueden ser potencialmente
dainos para la vida de las personas, para la salud, la propiedad o el medio ambiente.
Hay varios mtodos para clasificar un peligro, pero la mayora de los sistemas usan
variaciones de los factores Posibilidad de que el peligro se vuelva incidente y la Seriedad
del incidente que pueda ocurrir (riesgo).
El Factor de Riesgo
Se considera factor de riesgo aquellos agentes del ambiente de trabajo que pueden
generar un determinado tipo de dao, todas aquellas condiciones de trabajo, que cuando
est presente, incrementa la probabilidad de aparicin de ese dao. Estos pueden ser
elementos, fenmenos o acciones humanas que involucra la capacidad potencial de
provocar dao en la salud de los trabajadores, en las instalaciones locativas y en las
mquinas y equipos. Podra decirse que todo factor de riesgo denota la ausencia de una
medida de control apropiada. Otras denominaciones que se usan en el campo de la
prevencin de riesgos para referirse, en general, al mismo concepto, y que, por tanto,
aqu se considerarn sinnimos, son "peligro" y "deficiencia o defecto de control".
Consideramos factor de riesgo al elemento o conjunto de elementos que, estando
presentes en las condiciones de trabajo, pueden desencadenar una disminucin en la
salud del trabajador. Estos pueden ser de tipo mecnico, fsico, qumico, biolgico, dis-
ergonmico y psicosocial, que puedan ser causa de accidentes, enfermedades o
molestias en los trabajadores. Atendiendo a su origen, dividimos los factores de riesgo en
cinco grupos para facilitar su estudio:
a. Factores o condiciones de seguridad: condiciones materiales que influyen sobre la
accidentalidad: pasillos y superficies de trnsito, equipos de elevacin, vehculos de
transporte, mquinas, herramientas, espacios de trabajo, instalaciones elctricas, entre
otros. De estos factores se encarga el rea de la seguridad industrial.

b. Factores de origen fsico, qumico y biolgico: Se incluyen en este grupo los
denominados contaminantes o agentes fsicos (ruido, vibraciones, iluminacin,
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radiaciones ionizantes, rayos X, rayos gamma, entre otros y no ionizantes; ultravioletas,
infrarrojas, microondas, entre otros. Los denominados "contaminantes o agentes
qumicos" presentes en el medio ambiente de trabajo, constituidos por materias inertes
presentes en el aire en forma de gases, vapores, nieblas, aerosoles, humos, polvos, entre
otro, y los "contaminantes o agentes biolgicos", constituidos por microorganismos
(animales que muerdan o piquen, bacterias, virus, hongos, protozoos, entre otros)
causantes de enfermedades ocupacionales. De estos factores se encarga el rea de la
higiene de trabajo.






c. Factores derivados de las caractersticas del trabajo: incluyendo las exigencias que
la tarea impone al trabajador (esfuerzos, posturas de trabajo, niveles de atencin, entre
otras), asociadas a cada tipo de actividad y determinantes de la carga de trabajo, tanto
fsica como mental, pudiendo dar lugar a la fatiga. De estos factores se encarga el rea de
la ergonoma.


AGENTES O CONTAMINANTES QUMICOS:
Constituidos por materia inerte orgnica o
inorgnica, natural o sinttica (gases,
vapores, polvos: humos, nieblas y otros).
AGENTES O CONTAMINANTES BIOLGICOS:
Constituidos por los agentes vivos que
contaminan el medio ambiente y que
pueden dar lugar a enfermedades
infecciosas o parasitarias (microbios,
insectos, bacterias y virus).
AGENTES O CONTAMINANTES FSICOS:
Constituidos por los esta dos energticos que
tienen lugar en el medio ambiente (ruido,
vibraciones, radiaciones ionizantes,
temperatura y presin extrema).

CONDICIONES DISERGONMICAS:
Constituidos por las diferentes posiciones del
cuerpo y movimientos repetitivos que adopta
el trabajador al realizar una tarea (monotona,
fatiga y presin del trabajo).
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d. Factores derivados de la organizacin del trabajo: debidos a la organizacin del
trabajo (tareas que lo integran y asignacin a los trabajadores, horarios, velocidad de
ejecucin, jerarquas, entre otras). De estos factores se encarga el rea de la
psicosociologa.
Una vez identificados los factores de riesgo, se los deben valorar y priorizar teniendo en
cuenta la influencia que ejercen estos riesgos en los empleados y en el desarrollo
productivo de la empresa.
Las Situaciones de Riesgo
Son todas aquellas situaciones de trabajo caracterizadas por la presencia simultnea de
una serie de factores de riesgo del mismo tipo de dao. Desde un punto de vista
operativo, y en trminos de la metodologa de evaluacin de riesgos, se puede precisar
ms diciendo que es el conjunto especfico de factores de riesgo al que puede asignarse
un solo nivel de exposicin y un nico nivel de consecuencias, en cada puesto de trabajo.
a. Cada a distinto nivel. Escaleras fijas.
b. Cada a distinto nivel. Escaleras de mano.
c. Cada a distinto nivel. Rampas.
d. Cada a distinto nivel. Ascensores y montacargas.
De este modo definimos, la exposicin al riesgo es cuando un trabajador se encuentra en
presencia de un riesgo, es decir, si algn factor de riesgo est en contacto con una va
apropiada de penetracin al organismo del trabajador. A esto se le conoce como
exposicin, que no es ms que la medida conjunta de la intensidad de ese contacto y su
duracin. De modo anlogo a lo que antes se estableca para el riesgo, slo podr
concluirse la ausencia de exposicin para un determinado sujeto cuando no exista
contacto entre l y el agente.
Incidencia de los factores de riesgo sobre la salud
A travs de las modificaciones ambientales o condiciones de trabajo definidas, ejerce
sobre el individuo una influencia, pudiendo dar lugar a la prdida del equilibrio de la salud
y originar una patologa o daos del trabajo. En la Figura N 1, se indican los principales
daos derivados del trabajo a los que habra que aadir una serie de nuevas patologas
consecuencia de la aplicacin generalizada de las denominadas nuevas tecnologas,
(informtica robtica, empleo de productos txicos, entre otros) y de las nuevas formas de
organizacin del trabajo, entre otros.
FIGURA N 1: Principales daos derivados del trabajo.
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Limitaciones Funcionales de la Persona- Discapacidad

Segn el Artculo: 81 de la C. R. B. V, "Toda persona con discapacidad tiene derecho al
ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria y,
las instituciones del Estado junto a la sociedad debe garantizar el respeto a su dignidad
humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias y
promover su formacin capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones.
Segn cifras del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), en Venezuela existen 907.692,
personas con algn tipo de discapacidad. De acuerdo con la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS), alrededor de 650 millones de personas en el mundo, es decir,
aproximadamente el 10% de la poblacin mundial total sufre de diversas formas de
discapacidad. As mismo, el 80 % de las personas con discapacidad, ms de 400 millones
de personas viven en pases pobres, con menos posibilidades para atender sus
necesidades.
A esto se suma que en todo el mundo las personas con discapacidad siguen
enfrentndose a obstculos en su participacin en la sociedad, y a niveles inferiores de
vida. Por otro lado, cuando se incluye a los familiares inmediatos, el nmero de personas
afectadas por alguna discapacidad suma ms de 100 millones. Esto resulta
particularmente importante, ya que, las discapacidades son un factor que contribuye a la
pobreza, a un acceso limitado de sus derechos fundamentales, favoreciendo la exclusin
y discriminacin tanto para las personas con discapacidad como para sus familias.
Las implicaciones de este tipo de proyecciones justifican la importancia y necesidad de
que exista una institucin dentro de la estructura del Estado venezolano la cual promueva,
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defienda y vigile los Derechos Humanos de esta poblacin que alcanza en nuestro pas la
suma de 3. Millones de personas con alguna discapacidad.
Venezuela, dio un paso de avance en su poltica social dirigida a alcanzar una mayor
inclusin al suscribir la Convencin, sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad de la Asamblea General de las Naciones Unidas (Bolivia, 13 de agosto de
2009).
Para ello se realizaron reuniones entre representantes del Ministerio para las Relaciones
Exteriores y el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONAPDIS), la
Defensora del Pueblo, y la Procuradura General de la Repblica.
En el proceso tambin participaron la Asamblea Nacional, la Federacin Venezolana de
Discapacidad Intelectual y la Asociacin Venezolana de Sndrome de Down.
Gracias al trabajo articulado entre las Instituciones del Estado y las Personas con
Discapacidad, hoy este sector de la poblacin en Venezuela cuenta con una herramienta
ms fuerte que garantiza su inclusin social.
Ley para personas con discapacidad y su Insercin laboral

Dej claro que el Conapdis y la Insectora del Trabajo son los que velan por el
cumplimiento de la Ley para personas con discapacidad, y desde el ao 2010 harn
especial nfasis tanto en la cuota de personal con discapacidad como en la infraestructura
adecuada para garantizar la accesibilidad de las PCD, rigindose por la normas Covenin.
Las sanciones por incumplimiento varan entre 30 y 5000 Unidades Tributarias, tomando
en cuenta que semestralmente las empresas deben declarar cuntos trabajadores
integran la plantilla y cuntas personas con discapacidad forman parte de ella.
Del Trabajo y Capacitacin ministerio con
El ministerio con competencia en materia de trabajo, con el ministerio con competencia en
desarrollo social, formular polticas sobre:

Formacin para el trabajo
Insercin y reinsercin laboral
Readaptacin profesional y reorientacin ocupacional
Promocin de oportunidades de empleo, colocacin y conservacin de empleo

Empleo de Personas con Discapacidad
(Art.28):
Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, as como
las empresas pblicas, privadas o mixtas, debern incorporar a sus planteles de trabajo
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no menos de un cinco por ciento (5%) de personas con discapacidad permanente, de su
nmina total, sean ellos ejecutivos, ejecutivas, empleados, empleadas, obreros.

No podr oponerse argumentacin alguna que discrimine, condicione o pretenda impedir
el empleo de personas con discapacidad.

Para dar cumplimiento a este precepto legal:

- Debe tratarse de personas con discapacidad permanente.

- Cuando se habla del 5% de la nmina total se incluyen todo el personal: personal fijo,
contratados, honorarios profesionales, etc.

- Debe adecuarse el sitio de trabajo, para dar accesibilidad a las personas con
discapacidad

- Deben gozar de todos los beneficios laborales.

Registro de Trabajadores con Discapacidad

Los empleadores informarn semestralmente al CONAPDIS, al Instituto Nacional de
Empleo y al Instituto Nacional de Estadstica, el nmero de trabajadores o trabajadoras
con discapacidad empleados, su identidad, as como el tipo de discapacidad y actividad
que desempea.

Accidentes y Enfermedades Ocupacionales

La Identificacin del origen de enfermedad ocupacional, tiene como fin tomar decisiones
relacionadas con las conductas clnica y administrativa que se requieren para el manejo
del trabajador y establecer la orientacin del caso
La Medicina Ocupacional y del Medio Ambiente es una de las disciplinas ms importantes
de la Salud Ocupacional, la definicin del Colegio Americano de Medicina Ocupacional y
Ambiental, nos dice lo siguiente:
Es la especialidad mdica dedicada a la prevencin y manejo de las lesiones,
enfermedades e incapacidades ocupacionales y ambientales, de la promocin de la salud
y de la productividad de los trabajadores, sus familias y comunidades.
Por lo tanto, la Salud Ocupacional, es el resultado de un trabajo multidisciplinario donde
intervienen profesionales en medicina ocupacional, enfermera ocupacional, higiene
industrial, seguridad, ergonoma, psicologa organizacional, epidemiologa, toxicologa,
microbiologa, estadstica, legislacin laboral, terapia ocupacional, organizacin laboral,
nutricin y recientemente, promocin de la salud. Por lo tanto, es necesario definir que la
diferencia radica en que mientras la Medicina Ocupacional y del Medio Ambiente es una
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rama de la Medicina y que para aprenderla se necesita ser mdico, la Salud Ocupacional
se ha tomado arbitrariamente como una profesin, cuando en realidad es una actividad
multidisciplinaria.
El Mdico Ocupacional debe hacer un esfuerzo constante por identificar lesiones, pero
mayor aun, por prevenirlas. Por tanto el anlisis de tendencias y la bioestadstica, se
convierten en una herramienta esencial. El conocer bien la tarea y los requisitos de la
misma, presentan al Medico Ocupacional la gran oportunidad de hacer prevencin
primaria, a travs de la identificacin de riesgos. La tarea en medicina ocupacional
consiste en:
1.- Identificar, controlar y educar sobre estos factores de riesgo en el trabajo que ayuda a
identificar formas de prevencin dirigidas a evitar que trabajadores en tareas similares se
enfermen (prevencin primaria)
2.- Hacer seguimiento temprano (vigilancias medicas) de grupos de trabajadores a riesgo
para detectar y controlar condiciones clnicas seleccionada a la tarea, antes de que estas
se manifiesten en forma de problemas de salud que amenacen la salud del trabajador
(prevencin secundaria)
3.- Diagnosticar, tratar y prevenir problemas de salud producidos por el trabajo, lo que
representa a su vez, una oportunidad para reintegrar al trabajador a una actividad
econmica productiva (prevencin terciaria).
Categora de empresa
En la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) (2005) se establecen categoras de empresas, tal como lo dispone el
artculo 94 de la ley en comento, dndole competencia al rgano rector de sistema de
seguridad social, la facultad de aprobar mediante resolucin motivada un sistema de
clasificacin de riesgos, para cada rama de actividad econmica, segn la clasificacin
Industrial Internacional Uniforme, de acuerdo a la peligrosidad del proceso productivo.
A tal efecto de la creacin del Rgimen de Prestaciones, de seguridad y salud en el
trabajo se crea el fondo de prestaciones de largo plazo y fondo de corto plazo, a tal fin y
para los efectos de la fijacin de la tasa de cotizacin del rgimen prestaciones de
seguridad y salud en el trabajo, las empresa, establecimientos, explotacin y faena se
distribuirn en la siguiente clase de riesgo:
Clase I Riesgo Mnimo
Clase II Riesgo Bajo
Clase III Riesgo Medio
Case IV Riesgo Alto
Clase V Riesgo Mximo
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Accidente de Trabajo
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT), en su Artculo 69 define el Accidente de trabajo como:
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la
trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior,
o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el
curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo.
Sern igualmente accidentes de trabajo:
1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a
agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones
meteorolgicas sobrevenidas en las mismas circunstancias.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga,
cuando tengan relacin con el trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su
centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido
necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la
trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de
cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del
lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los
requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior.
Son tambin accidentes de trabajo
En rescate y salvamento: Los acaecidos en actos de salvamento y otros de naturaleza
anloga, cuando tengan relacin con el trabajo.
En jornada IN ITINERE: El que sufra el trabajador en el desarrollo de la jornada In
Itinere, es decir, en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, durante su recorrido
habitual. Debe existir concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido, salvo que
utilice otro por razones no imputables al trabajador.
En Actividades Sindicales: El que sufra el trabajador dirigente en el desempeo de
cargos sindicales, incluyendo la jornada in Itinere.
Clasificacin de los Accidentes de Trabajo
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En todo caso se debe destacar que el tipo de accidente se puede definir diciendo que es
la forma en que se produce el contacto entre el accidentado y el agente.
No existe una clasificacin nica para los tipos de accidentes que ocurren en los
ambientes laborales. Las estadsticas, de acuerdo a sus caractersticas, clasifican los
accidentes segn su tipo de acuerdo a sus objetivos.
a) Accidentes en los que el material va hacia al hombre:
Por golpe.
Por atrapamiento.
Por contacto.
b) Accidentes en los que el hombre va hacia el material:
Por pegar contra.
Por contacto con.
Por prendimiento.
Por cada a nivel (por materiales botados en los pasillos, piso deteriorado,
manchas de aceite en el suelo, calzado inapropiado).
Por cada a desnivel (desde escaleras o andamios).
Por aprisionamiento.
c) Accidentes en los que el movimiento relativo es indeterminado:
Por sobre esfuerzo.
Por exposicin.
La ventaja de conocer la tipologa de cada accidente estriba en que a cada tipo le
correspondern medidas especficas de prevencin.
Causas de los Accidentes
Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los equipos,
herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones
adecuadas. El principio de la prevencin de los accidentes seala que todos los
accidentes tienen causas que los originan y que se pueden evitar al identificar y controlar
las causas que los producen.
1) Causas Tcnicas: Condiciones peligrosas o inseguras: Es todo factor de riesgo que
depende nica y exclusivamente de las condiciones existentes en el ambiente de trabajo.
Ejemplos:
Falta de mantenimiento preventivo a equipos y maquinaria
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Falta de equipos de proteccin individual
Falta de condiciones en lugares de trabajo
Falta de sealizacin
Falta de dispositivos de seguridad a los equipos de trabajo
Falta de comunicacin entre empresa y trabajadores/as
Malos procedimientos de trabajo
Falta de orden y limpieza
Instalaciones elctricas inadecuadas
2) Causas Humanas: Actos inseguros: Violacin a normas o procedimientos de trabajo,
motivados por prcticas incorrectas que ocasionan el accidente es la causa humana, es
decir, lo referido al comportamiento del trabajador/a. Ejemplos:
Exceso de confianza
No usar los equipos de proteccin individual
Imprudencia del trabajador/a
Falta de conocimiento de la actividades y operaciones a realizar
Adoptar posiciones inseguras
Malos procedimientos de trabajo
3) Causas Mixtas: Causas Tcnicas y Humanas
Los accidentes de trabajo se pueden prevenir realizando una vigilancia constante, tanto
sobre las CONDICIONES INSEGURAS que existan en el ambiente de trabajo como sobre
los ACTOS INSEGUROS de los trabajadores/as.
Factores de los Accidentes
Existen factores de los accidentes que tienen importancia para prevenirlos.
Fuente del accidente: La fuente del accidente es el trabajo que la persona ejecutaba en
el momento de ocurrir el suceso.
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Agente del accidente: El agente, es el elemento fsico del ambiente que tiene
participacin directa en la generacin del accidente. Normalmente los podemos clasificar,
como por ejemplo: Materiales, medios de produccin, edificios, esmeril, etc.
Tipo de accidente: El tipo de accidente es la forma en que se produce el contacto entre
la persona y el objeto del ambiente.
Enfermedad Ocupacional
Se considera enfermedad ocupacional aquella enfermedad derivada del trabajo, o el
agravamiento/complicacin o crisis de una enfermedad comn pre-existente producida o
exacerbada por la exposicin crnica a situaciones adversas, sean estas producidas por
el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que este se encuentra
organizado, con deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador.
Por lo tanto, si la enfermedad Ocupacional conlleva a menoscabo gradual y paulatino de
la salud, generalmente aparece despus de varios aos de exposicin al factor(es) de
riesgo, en consecuencia se tiene que adelantar a indagar antes de esperar a que
aparezcan los sntomas y se presente la enfermedad para actuar, ya que generalmente
los efectos de estas enfermedades son irreversibles.
Su base legal se encuentra en el Artculo 70 de La Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el cual establece:
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados
con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se
encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y
mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos,
factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica,
trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental,
temporales o permanentes.
Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista
de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley,
y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio
con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el
Ministerio con competencia en materia de salud.
Cuestionario de Verificacin, Diagnostico y Vigilancia de la Salud Laboral en
la Empresa.


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Estructura del Cuestionario de Verificacin
Captulos Apartados o Preguntas o
secciones enunciados
I-EVALUACION PRELIMINAR DE LA EMPRESA
II-INTERVENCION DE LOS NIVELES DIRECTIVOS
III-INDUCCION Y CAPACITACION
IV-SEGURIDAD E HIGIENE
V-ECOLOGIA-MEDIO AMBIENTE
VI-SALUD DE LOS TRABAJADORES
VII-PROTECCION CIVIL
VIII-SUMINISTRO DE MATERIALES, INGENIERIA Y
MANTENIMIENTO.
IX-INSPECCION Y AUDITORIA.
X-MARCO LEGAL, METODOLOGIAS DE ESTUDIOS
Y PROGRAMAS PREVENTIVOS.
TOTAL


Detalle parcial de una Hoja Estndar del Cuestionario de Verificacin (CV)












I -EVALUACION PRELIMINAR DE LA EMPRESA
1- EDIFICIOS, LOCALES, INSTALACIONES Y AREAS
DE LA EMPRESA
1-1 Edificios, locales, instalaciones y areas de la empresa
Est en buenas condiciones

1.2 Las caractersticas de la edificacin e instalaciones
Estn acordes con la actividad que realizan

1-3Los pisos cuentan con superficie antirresbalantes y
Libres de daos





REPUESTA
SI PM NO NA
(2) (1) (0) ( )
x

x

x


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Equipos de Proteccin Personal.
Los EPP comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos
diseos que emplea el trabajador para protegerse contra posibles lesiones.

Requisitos de un E.P.P.
Proporcionar mximo confort y su peso debe ser el mnimo compatible con la eficiencia en
la proteccin.

-No debe restringir los movimientos del trabajador.
-Debe ser durable y de ser posible el mantenimiento debe hacerse en la empresa.
-Debe ser construido de acuerdo con las normas de construccin.
-Debe tener una apariencia atractiva
Clasificacin de los E.P.P.
1. Proteccin a la Cabeza (crneo).
2. Proteccin de Ojos y Cara
3. Proteccin a los Odos.
4. Proteccin de las Vas Respiratorias.
5. Proteccin de Manos y Brazos.
6. Proteccin de Pies y Piernas.
7. Cinturones de Seguridad para trabajo en Altura.
8. Ropa de Trabajo.
9. Ropa Protectora
Proteccin a la Cabeza
- Los equipos de proteccin personal (EPP)
constituyen uno de los conceptos ms bsicos en
cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y son
necesarios cuando los peligros no han podido ser
eliminados por completo o controlados por otros
medios como por ejemplo: Controles de Ingeniera

20

- Los elementos de proteccin a la cabeza, bsicamente se reducen a los cascos de
seguridad.




Proteccin de Ojos y Cara.



























- Los cascos de seguridad proveen proteccin contra
casos de impactos y penetracin de objetos que caen
sobre la cabeza.
- Los cascos de seguridad tambin pueden proteger contra
choques elctricos y quemaduras.
- El casco protector no se debe caer de la cabeza durante
las actividades de trabajo, para evitar esto puede usarse
una correa sujetada a la quijada.
- Es necesario inspeccionarlo peridicamente para
detectar rajaduras o dao que pueden reducir el grado de
proteccin ofrecido.

Todos los trabajadores que ejecuten cualquier operacin
que pueda poner en peligro sus ojos, dispondrn de
proteccin apropiada para estos rganos.
- Los anteojos protectores para trabajadores ocupados en
operaciones que requieran empleo de sustancias qumicas
corrosivas o similares, sern fabricados de material blando
que se ajuste a la cara, resistente al ataque de dichas
sustancias.
- Para casos de desprendimiento de partculas deben
usarse lentes con lunas resistentes a impactos.
- Para casos de radiacin infrarroja deben usarse pantallas
protectoras provistas de filtro.
- Tambin pueden usarse caretas transparentes para
proteger la cara contra impactos de partculas.
2.1 Proteccin para los ojos: son elementos diseados
para la proteccin de los ojos, y dentro de estos
encontramos:
- Contra proyeccin de partculas.
- Contra lquido, humos, vapores y gases
- Contra radiaciones.

21














Proteccin de los Odos.




















Proteccin Respiratoria.

- Ningn respirador es capaz de evitar el ingreso de todos los contaminantes del aire a la
zona de respiracin del usuario. Los respiradores ayudan a proteger contra determinados
contaminantes presentes en el aire, reduciendo las concentraciones en la zona de
respiracin por debajo del TLV u otros niveles de exposicin recomendados. El uso
inadecuado del respirador puede ocasionar una sobre exposicin a los contaminantes
provocando enfermedades o muerte.

Limitaciones generales de su uso.
2.2 Proteccin a la cara: son elementos diseados para
la proteccin de los ojos y cara, dentro de estos
tenemos:
- Mascaras con lentes de proteccin (mascaras de
soldador), estn formados de una mscara provista de
lentes para filtrar los rayos ultravioletas e infrarrojos.

- Protectores faciales, permiten la proteccin contra
partculas y otros cuerpos extraos. Pueden ser de
plstico transparente, cristal templado o rejilla metlica.


- Cuando el nivel del ruido exceda los 85 decibeles, punto
que es considerado como lmite superior para la audicin
normal, es necesario dotar de proteccin auditiva al
trabajador.
- Los protectores auditivos, pueden ser: tapones de caucho
u orejeras (auriculares).
- Tapones, son elementos que se insertan en el conducto
auditivo externo y permanecen en posicin sin ningn
dispositivo especial de sujecin.
- Orejeras, son elementos semiesfricos de plstico,
rellenos con absorbentes de ruido (material poroso), los
cuales se sostienen por una banda de sujecin alrededor
de la cabeza.


22

- Estos respiradores no suministran oxigeno.
- No los use cuando las concentraciones de los contaminantes sean peligrosas para la
vida o la salud, o en atmsferas que contengan menos de 16% de oxgeno.
- No use respiradores de presin negativa o positiva con mscara de ajuste facial si existe
barbas u otras porosidades en el rostro que no permita el ajuste hermtico.














Proteccin de Manos y Brazos.

- Los guantes que se doten a los trabajadores, sern seleccionados de acuerdo a los
riesgos a los cuales el usuario este expuesto y a la necesidad de movimiento libre de los
dedos.
- Los guantes deben ser de la talla apropiada y mantenerse en buenas condiciones.
- No deben usarse guantes para trabajar con o cerca de maquinaria en movimiento o
giratoria.
- Los guantes que se encuentran rotos, rasgados o impregnados con materiales qumicos
no deben ser utilizados.






Tipos de respiradores.
- Respiradores de filtro mecnico: polvos y neblinas.
- Respiradores de cartucho qumico: vapores orgnicos y
gases.
- Mscaras de depsito: Cuando el ambiente est viciado
del mismo gas o vapor.
- Respiradores y mscaras con suministro de aire: para
atmsferas donde hay menos de 16% de oxgeno en
volumen.


Tipos de guantes.
- Para la manipulacin de materiales speros o con
bordes filosos se recomienda el uso de guantes de
cuero o lona.

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Proteccin de Pies y Piernas.

El calzado de seguridad debe proteger el pie de los trabajadores contra humedad y
sustancias calientes, contra superficies speras, contra pisadas sobre objetos filosos y
agudos y contra cada de objetos, as mismo debe proteger contra el riesgo elctrico.

























Cinturones de seguridad para trabajo en altura.
- Son elementos de proteccin que se utilizan en trabajos efectuados en altura, para evitar
cadas del trabajador.
- Para revisar trabajos de soldadura o fundicin donde
haya el riesgo de quemaduras con material
incandescente se recomienda el uso de guantes y
mangas resistentes al calor.
- Para trabajos elctricos se deben usar guantes de
material aislante.
- Para manipular sustancias qumicas se recomienda el
uso de guantes largos de hule o de neopreno.


Tipos de calzado.
- Para trabajos donde haya riesgo de cada de objetos
contundentes tales como lingotes de metal, planchas,
etc., debe dotarse de calzado de cuero con puntera de
metal.
- Para trabajos elctricos el calzado debe ser de cuero
sin ninguna parte metlica, la suela debe ser de un
material aislante.
- Para trabajos en medios hmedos se usarn botas de
goma con suela antideslizante.
- Para trabajos con metales fundidos o lquidos calientes
el calzado se ajustar al pie y al tobillo para evitar el
ingreso de dichos materiales por las ranuras.
- Para proteger las piernas contra la salpicadura de
metales fundidos se dotar de polainas de seguridad, las
cuales deben ser resistentes al calor.




24

- Para efectuar trabajos a ms de 1.8 metros de altura del nivel del piso se debe dotar al
trabajador de:
- Cinturn o Arns de Seguridad enganchados a una lnea de vida.










Ropa de Trabajo.
- Cuando se seleccione ropa de trabajo se debern tomar en consideracin los riesgos a
los cuales el trabajador puede estar expuesto y se seleccionar aquellos tipos que
reducen los riesgos al mnimo.
Restricciones de Uso.
- La ropa de trabajo no debe ofrecer peligro de engancharse o de ser atrapado por las
piezas de las mquinas en movimiento.
- No se debe llevar en los bolsillos objetos afilados o con puntas, ni materiales explosivos
o inflamables.
- Es obligacin del personal el uso de la ropa de trabajo dotado por la empresa mientras
dure la jornada de trabajo.
Ropa Protectora.
- Es la ropa especial que debe usarse como proteccin contra ciertos riesgos especficos
y en especial contra la manipulacin de sustancias custicas o corrosivas y que no
protegen la ropa ordinaria de trabajo.
Tipo de ropa protectora.
- Los vestidos protectores y capuchones para los trabajadores expuestos a sustancias
corrosivas u otras sustancias dainas sern de caucho o goma.

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- Para trabajos de funcin se dotan de trajes o mandiles de asbesto y ltimamente se
usan trajes de algodn aluminizado que refracta el calor.
-Para trabajos en equipos que emiten radiacin (rayos x), se utilizan mandiles de plomo








Ventajas y Limitaciones de los E.P.P.

Ventajas.

- Rapidez de su implementacin.
- Gran disponibilidad de modelos en el mercado para diferentes usos.
- Fcil visualizacin de su uso.
- Costo bajo, comparado con otros sistemas de control.
- Fciles de usar.

Desventajas.

- Crean una falsa sensacin de seguridad: pueden ser sobrepasados por la energa del
contaminante o por el material para el cual fueron diseados.
- Hay una falta de conocimiento tcnico generalizada para su adquisicin.
- Necesitan un mantenimiento riguroso y peridico.
- En el largo plazo, presentan un coso elevado debido a las necesidades, mantenciones y
reposiciones.
- Requieren un esfuerzo adicional de supervisin.

Consideraciones Generales.
Para que los elementos de proteccin personal resulten eficaces se deber considerar lo
siguiente:

- Entrega del protector a cada usuario.

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- Le responsabilidad de la empresa es proporcionar los EPP adecuados; la del trabajador
es usarlos. El nico EPP que sirve es aquel que ha sido seleccionado tcnicamente y que
el trabajador usa durante toda la exposicin al riesgo.
- Capacitacin respecto al riesgo que se est protegiendo.
- Responsabilidad de la lnea de supervisin en el uso correcto y permanente de los EPP.
- Es fundamental la participacin de los supervisores en el control del buen uso y
mantenimiento de los EPP. El supervisor debe dar el ejemplo utilizndolos cada vez que
este expuesto al riesgo.



































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Bibliografas
Alfonzo-Guzmn, R. (2008). Nueva Didctica del Derecho del Trabajo. Caracas:
Editorial Melvin C.A.
Castillo Serrano, M. (2007). Responsabilidades y Sanciones Patronales por Incumplimiento
de la norma LOPCYMAT. En Castillo Serrano (Comp.), Legislacin en Prevencin,
Salud y Seguridad Laboral. (pp. 421-470).
Cdigo Civil. (1982). Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 2.990. Fecha:
Julio 26 de 1982.
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005). Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.236. Fecha: Junio 26 de 2005.
Ley Orgnica del Trabajo. (1997). Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.152
Extraordinaria. De fecha, Junio 19 de 1997