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REVISTA

DOS TRIBUNAIS
.. \
ANO 72 - MAIO DE1983 - VOLUME 571
Publicaooficial do Tribunal de Justia, Primeiroe
SegundoTribunais de Alada Civil e Tribunal de Alada Criminalde SoPaulo;
dos Tribunaisde Justia do Paran, Mato Grosso, Rio de Janejro,
Esprito Santo,Santa Catarina. Rio GrandedoSul, Bahia,
Minas Gerlis, Mato Grossodo Sul e dosTribunaisde Alada de Minas Gerais.
Paran. Rio Grande do Sule Rio de Janeiro
I
l
CONSULTAS
E PARECERES
INDlCIAMENTO E QUALIFICAO INDIRETA
Fase de investigao criminal- Distino
ROGI!:RIO LAURIA TUCCI
Peotessoe Adjunto, regente de Direito Processual
Penal nos Cursos de GraduaAo e Pe-Oraduec
da Faculdade de DIreito da USP
SUMARIO: 1. Determinao eonc:eptuBl: 1.1. Couceito de incUciamento
- 1.Z. QuaUfleao e Identltlcao do indiciado. Z. Consideraes comple-
mentares: %.1. QualIftca'o indireta Ineenfundtve! com ndicamente _
%.2. Caracteres do Inqurito poUela1 _ %.3. Redamo de atuao cautelosa
da autoridade poUolal. 3. Encemmento: resposta conclusiva consulta
formulada.
CONSULTA tamento Estadual de Policia Clentl!lca,
da. Secretaria da segurana Pblica do
Consulta-me o Sr. Fredy Sldl, nresuet-
Estado de So Paulo; e de certido es-
ro naturalizado, desquitado, comerciante,
clarecedora da. tramitao dos aludIdos
portador da carteira de identidade RG-
autos do proc. 502178, subscrita pela Di-
3.861.312-SP e domicillado na R. Bata-
retora da secretaria da 2.& Vara da Jus-
ta1s 953, ep. 13, nesta Capital, a respeito
tla Federal, em nosso Estado.
da dLstlno entre IncUclamento e quall
t ~ Idireta, reaJJ.zvels na rase da
PARECER
investigao criminal da penecutlo ee-
minis.
1. Determinao eonceptual
Isso. por certo, em virtude de ter sido
qualificado indiretamente nos autos do 1.1. Conceii4l de indiclameni4l
IPL-2-0436178. em que figura como in-
Isso esclarecldo, passo a responder ao
diciado Aladir Alves e foi dlstribuido, no
questionamento proposto.
dia 12.12.78, 2.& Vara da Justia Fe-
deral, Seo Judiciria do Estado de So
Cumpre-me, com esse desiderato, esta-
Paulo (tomando, ento, o n. 502/78). belecer. em primeiro lugar, o conceito de
E, paratanto, apresenta-me cpias au- indiciamento, tido porJoaquim Jos Cae-
tenticadas de certides negativas de dis- tano Pereira e Sousa (Primei nu lJu.b.a8
tribuio de aes penais, passadas pelos sobre o Processe Criminal, 4.
a
ed., Lsboe,
funcionrios encarregados dos Cartrios 1831, 53, p. 52), como a. indicao do
de rnstrtbuo da Justia estadual e da delinqente: "O corpo de delito somente
Justia Federal, em So Paulo; de ates- prova o delito, porm no mostra o de-
tado de antecedentes, tambm negativo, linqente. :t preciso que algum seja,
passado pelo Delegado de Policia-Chefe legitimamente, indIciado para ser pro-
do Instituto de Identificao, do Depar- nunciado ru".
292
RT-571 - MAIO DE 1983
Ora, isto signtftca, no dizer de Joa-
qulm Canuto Mendes de Almeida (Prin-
ctplos Fundamentais do Processo Penal,
So Paulo, 1973, n. 37, pp. 41 e 42), Que
o corpo de delito evidencia o crime e
os Indfeos apontam o delinqente (v.,
tambm, meu Do Corpo de Delito no Di-
reito Processual Penal Brasileiro, So
Paulo, 1978, n. 48, pp. 196 e 197).
Alis, ettmologicamente, tem-se in di-
damcnto como ato de indiciar, de indi-
car o autor de infrao lei penal.
Como bem explica, nesse particular,
Srgio Marcos de Moraes Pitombo ("O
tndclamento", in Jornal do Advogado,
So Paulo, ano VIII, janeiro de 1982,
88/20) :
"1ndiciamcnto, compe-se, sob o n-
gulo etimolgico, da palavra "indcio",
forma divergente de endez, mais o su-
fixo amento.
.. A voz substantiva, endez, derivante
do latim indicii, significa ndcao, sl-
nal, revelao e autorizao para fazer
acusao, ou denncia.
"Amento sufixo formador dc subs-
tantivos de ao, movimento, que, no
caso, guardando uma das funes lati-
nas, possui idia coletiva.
4'1ndiciar, sob o enfoque antes mencio-
nado, consiste, pois, em mostrar por v-
rios ndcos, permitindo acusao. Indi-
clamento o ato, ou efeito, de assim o
fazer. "
Em suma, representa o indiciamento,
efetuado no mbito do inqurito policial,
o resultado concreto da convergncia de
ndcos que apontam determinada pes-
50& ou determinadas pessoas como pra-
ticantes de ato ou atos tidos pela legis-
lao penal em vigor como tpicos, anti-
jurdicos e culpveis (v., ainda, especial-
mente no tocante persecuo penal e
tlpJcldade, Jos Prederfco Marques, Tra-
tado de Direito Processual Penal, vol.
1/171 e 172, So Paulo, 1980, n. 111; e Ele-
mentos de Direito Processual Penal, 2.e.
ed. vaI. J/132 e 133, Rto-Bc Paulo, 1965,
n. 69).
1.2. Qualificao e lndentificao do in-
diciado
Manifesta, por outro lado, a com-
preenslvel preocupao do legislador pro-
ceesual penal em estabelecer a identidade
do indiciado.
Demonstram-no, em nosso Pas, sem
necessidade de mais alongadas conside-
raes, os enunciados dos arts. 6,0, VIII,
23 e 809 do CPP, reveladores da mpres-
cndbtldade de individuao do Indgt-
tado autor de infrao penal.
E, decorrentemente dela, tem-se, ami-
de, como conseqncia do indidamento,
a qualificao deste, inclusive a indireta
(v. Fernando da Costa Tourinho Filho,
Processo Penal, 5.11. ed, vot. 1./260, Bau-
ru, 1979, n. 12; Romeu de Almeida Salles
Jnior, Inqurito Policial e Ao Penal,
Bauru, 1978, n. 35, pp. 68 e 69), bem
como a sua identificao, especialmente
pelo prOCCfiSO datloscpeo rv., tambm,
Jos Barcelos de Souza, A Defcsa na
Pollcia e em Juizo, 5.
a
ed., So Paulo,
1980, n. 31, pp. 68 e 69; Ismael Estulano
Garcia, Procedimento Policial, So Pau-
lo, 1980, ns. 1 e 2, pp. 200-202; Adalberto
da Costa Sampaio, Eservo de Pollcla,
2.
a
ed. So Paulo, 1980, n. 3, p. 37).
No derradeiro aspecto, alis, como en-
fatlza. Mark 'rwatn, citado por Manuel
Constam Medina e Alberto Oonstan
Chaves (Investigacin Criminal, Bogot,
1963, p. 37): "Cada ser humano desde
18. cuna hasta el sepulcro ostenta marcas
fsicas cuyo caracter no varia, pudiendo
ser verrttcado sempre por ellas, stn som-
bra. de dudas".
Dai, outrossim, o consenso de que me-
diante a idenUficao datilosc6plea fica
o indiciado -ncnecc- como infrator pe-
nal, mesmo quando o inqurito conclua
pela sua inocncia e seja. por 18::0, arqui-
vado, ou, afinal, venha a ser absolvido
rct., ainda, Jos Barcelos de Souza, ob
clt., n. 31, p. 60; Ismael Estulano Garcia,
ob. ctt., n. 1, p. 201).
E, no obstante respeitveis opinies
em contrrio rcr., e. g., RT 557/387, 5501
365, 549/355, 544/359, 538/357, 525/358 e
494/330), a afirmao, convertida. em S-
mula da jurisprudncia predominante no
STF (n. 568, verbla: ..A identificao cri-
minal no constitui censtrangmento ile-
gal, ainda que o indiciado j tenha sido
Identificado civilmente"), de que: "Est
sujeito identificao datiloscpIca a
que se refere o art 6., VIII, do CPP,
mesmo quando identificado civilmente no
distrito da culpa, o indiciado em inqu-
rito policial" rcr., igualmente, RT 532/
323; e, no mesmo sentido, RT 562/326,
331 e 427, 546/446 e 451, 543/471, 542/339,

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istram-no, em nosso Pais, sem
ade de mais alongadas consde-
),S enunciados dos arts. 6.0, VIn.
do CPP, reveladores da mpres.,
jade de individuaD do ndgt-
.or de infrao penal.
rrrentemente dela, tem-se, am-
) conseqncia do ndctamento,
cao deste, inclusive a indireta
ando da Costa Tourinho Filho,
Penal, 5.& ed, vol. 1./260, Bau-
n. 12; Romeu de Almeida Salles
[nqurito Policial e Ao Penal.
L978, n. 35, pp. 68 e 69), bem
sua identificao, especialmente
cesso datiloscpico rv., tambm,
rcelos de Souza, A Defesa na.
em JuJzo, 5.
a
ed., So Paulo,
u, pp. 68 e 69; Ismael Estulano
Precedmento Policial, So Pau-
ns. 1 e 2, pp. 200-202; Adalberto
. Sampaio, Escrivo de Policia,
Jo Paulo, 1980, n. 3, p. 37).
radero aspecto, alis, como en-
ark 'rwatn, citado por Manuel
Medina e Alberto constem
Investiga.cin Criminal, Bogot,
37): "Cada ser humano desde
estael sepulcro ostenta marcas
ryc carcter no varia, pudendo
cado sempre por euas, sin som-
udas".
trossm, o consenso de que me-
identilicao datiloscpica fica
:lo "fichado" como infrator pe-
no quando o inqurito conclua
Inocncia e seja, por Isso, arqut-
afinal, venha a ser absolvido
a, Jos Barcelos de Souza, ob.
, p. 60; Ismael Estulano Garcia,
a. I, p. 20]).
obstante respeitveis opinies
Iria rcr., e. g.. RT 557/387, 5501
155, 5i4/359, 538/357, 525/358 e
a afirmao, convertida em S-
jurisprudncia predominante no
68, verbis: "A identificao cri-
) constituI constrangimento ne-
I que o indiciado J tenha sido
:lo civilmente">, de que: "Est
identificao datilOSCpica a
'fere o art 6., VIII, do CPP,
tando identificado civilmente no
a culpa, o indiciado em nqu-
Lal" rcr., igualmente, RT 6321
o mesmo sentido, RT 562/326,
548/446 e 451, 5i3/471, 542/339,
CONSULTAS E PARECERES (CRIMINAL)
293
537/415, 5001413, 493/367 e 368, 491/349,
dos do 'I'rbunal de Alada Criminal do
473/421 etc.r.
Estado de So Paulo publicados na RT
Essa, lnduvdosamente, a atual reali-
520/433 e 547/356, cujas ementas so,
dade brasileira. respectIvamente, as seguintes:
"O inqurIto policial no prova vli-
2. Consideraes complementares
da, por ser una investigao preliminar.
2.1. Qualificao indireta Inconfundtvel
Apenas informa. No faz prova alguma,
com Indiciamento
fora das peBB tcnicas. Prova mesmo
a submetida ao controle judicial, com a
Bem de ver, por outro lado, que o
presena da acusao e da defesa".
indfclamento, via de regra, no ocorre
"Somente a prova judiciria, subme-
rormalmente, como seria de mister, em
nosso processo penal.
tida ao contraditrio, justifica a conde-
nao. A prova policial, como cedio,
Por esse motivo, muitas vezes, a quali-
destina-se a levar ao rgo acusatrio
ficao Indireta de pessoa ausente da
a noticia do crime, para que este, no
local1dade em que Instaurado e efetuado
juizo contradit6rio, uma vez oferecida. a
ridade pol1cial do que, propriamente, da
o inqurito resulta mais do zelo da auto-
denncia, comprove a acusao."
ocorrncia de indicias direcionados ao
De resto, como anota Hlio Tomaghi
apontamento de autor de Infrao penal.
(Instituies de Processo Penal. 2.
8
ed.,
Prova vigorosa desse fato encontra-se, vol. 2./253, So Paulo, 1977), no Inqu-
por salutar coincidncia, num dos do-
rito policial (nqusttro, escrito e slgi
cumentos da consulta formulada: o expe-
leso) "no h qualquer acusao e, por-
dido pela Diretora da Secretaria da 2.
8
tanto, no ensejo. a defesa" (com grros,
Vara da Justia Federal, Seo Judici-
uma vez mais, meus).
ria do Estado de So Paulo, em que
certificada ao qualilicao Indireta do con-
2.3. Reclamo de atuao cautelosa da
sulente nos "autos do IPL _ 2-0436178,
autoridade pollelal
e que nesta Vara tomou o n. 502178, dis-
tribudo em 12.12.78, figurando como De qualquer modo, deve ser cautelosa,
indiciado Aladlr Alves" (com grifas do
sempre, a atuao da autoridade policial
signo.trt o) .
quando da recepo de noticia da prtica
Tanto que do re&1stro da distribuio
de Infrao penal hbil, em tese, ini-
nada consta, relativamente ao seu nome, ciao da persecutlo criminls.
nem foi oferecida denncia contra ele.
Como afianou, com preciso, a Cma-
apesar do tempo decorrido - mais de
ra Criminal do Tribunal de Justia do
quatro anos!...
Estado de Mato Grosso, in RT 562/366:
Por outras palavras, a qualUlcao In-
"A instaurao de inqurito policial para
dfreta, embora deva ter lugar quando o
verificao de possveis infraes penais
indiciado, de qualquer modo. se furte ao
deve ser cercada de cuidados para s se-
indJclamento, com este no pode ser con-
rem consideradas indiciadas pessoas que
fundida.
tenham realmente contra si indicias de
Apresentam-se ambos, na verdade, co-
autoria de crime cuja materialidade deve
mo institutos diferentes nas respectivas
estar comprovada".
essencialidades.
Faz-se mister, realmente, na esteira
de expressiva manifestao de Joaquim
2.2. Caracteres do inqurito poUcial
Canuto Mendes de Almeida ("O prlnc-
Acrescente-se Que, como notrio, o
pio da verdade real", in Revista da Fa-
inqurito policial, no processo penal bra-
culdade de Direito LII/129, So Paulo,
sileiro, realiza-se inquisltlvamente, osten-
1957), preservar, no mbito do processo
tando carter informativo ror. meu Per-
penal, em sua Integridade, a preocupao
seeeee Penal, Priso e Liberdade, So
secular dos nossos legisladores de acau-
Paulo, 1980, n. 2, p. 47).
telar, sempre e sempre, a inocncia e a
Essa a orientao corrente nos Pre- prpria Justia, contra os procedimentos
t6Ttos ptrios. refletida em dois julga- Infundados, levianos e temerriosI
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3. Encerramento
Bespolta conclusiva . COD.lulta formu-
lada
Dado todo o exposto, respondo con-
sulta formulada asseverando que, apesar
da ecnrusc suprepatenteede, so insti-
tutos em tudo dstntos, no processo pe-
nal brasnero, o indiclamento e a quaU-
fleaio Indireta.
Retrats.-se no primeiro, com efeito, a
tndcecc do autor de infrao penal.
J, relativamente . qualificao lndl-
reta, diz ela, especrtcamente, com a n-
dividuao de pessoa - indiciado, ou
outrem - mencionada, de qualquer ma-
neira, no desenrolar da investigao cri-
minal.
Esse o meu parecer, s.m.j.
So Paulo, 18 de jenero de 1983