LA GUERRA DE INFORMACIN

1
DOCTOR GEORGE J. STEIN

Lo que tiene una importancia vital es atacar la estrategia del enemigo
Sun Tzu

Ante todo debemos dejar bien claro que mucho de lo que se trata en este artculo sobre la guerra
de la informacin, es especulacin. No hay fuente disponible, ni oficial donde el gobierno de los
EE.UU defina la guerra sobre la informacin. El Departamento de Defensa por lo general se re-
fiere a su entendimiento e interpretacin de esta forma de conflicto como guerra de comando y
control (Command and Control Warfare CW).
2
Las diferentes armas raramente coinciden
entre ellas sobre lo que es la guerra de la informacin o CW; y entre los analistas civiles de de-
fensa hay menos acuerdo an en relacin a ese tipo de contienda. Entonces, por qu debemos
pensar sobre esta nueva y extraa idea? Por supuesto, la razn principal es que: mientras no se-
pamos exactamente lo que tenemos entre manos, todas las fuerzas coinciden en que la guerra
sobre la informacin es algo importante.
3
Fue Tormenta del Desierto la primera guerra informa-
tiva de la tercera onda, o la ltima guerra industrial de la segunda onda?
4
No estamos seguros,
pero mucha gente, incluyendo probables rivales, cree eso.
5
Este artculo intenta presentar un
acercamiento a esta nueva idea llamada guerra informativa. Consideraremos cuatro grupos de
ideas: (1) Definicin de guerra de la informacin; (2) Cmo podramos comenzar a pensar en
formular una estrategia para este tipo de guerra; (3) Porqu la doctrina presente de la Fuerza A-
rea puede darnos el mejor marco de referencia para elaborar la doctrina para esta contienda; y (4)
Un breve comentario sobre el riesgo de no establecer las operaciones militares de guerra infor-
mativa.


Definiendo la guerra de la informacin

Guerra informativa, en su ms amplio sentido, es simplemente el uso de la informacin para
alcanzar nuestros objetivos nacionales. Como la diplomacia, la competencia econmica, o el uso
de la fuerza militar, la informacin por s misma es un aspecto esencial del poder nacional y, an S
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1
Airpower, verano de 1996.
2
J unta de J efes de Estado Mayor, Memorando de Poltica 30, asunto: Command and Control Warfare, 8 de marzo
1993.
3
Gral. Gordon R. Sullivan y Cnel. J ames M. Dubik, War in the Information Age, Military Review 74 (abril 1994):
4662.
4
Alan D. Campen, ed., The First Information War: The Story of Communications, Computers and Intelligence Sys-
tems (Fairfax, Va.: AFCEA International Press, 1992).
5
Mary C. Fitzgerald, Russian Views of Information Warfare, Army 44, N 5 (mayo 1994): 5759.
ms importante, se est convirtiendo en forma acelerada en un recurso nacional vital que apoya a
la diplomacia, la competencia econmica, y el empleo efectivo de las fuerzas militares. En este
sentido, la guerra de la informacin puede ser considerada como un conflicto empeado a nivel
de las sociedades o de nacin a nacin, en parte a travs de los medios informativos y de comu-
nicacin integrados en redes e interconectados.
6
Esto significa que la guerra de la informacin en
su sentido fundamental es el teatro emergente en el que es ms probable que ocurra un futuro
conflicto de nacin a nacin en el nivel estratgico. La guerra informativa tambin cambiar la
forma de conducir los combates al nivel de teatro u operacional, y an las actividades militares
diarias. Finalmente, la guerra informativa puede ser el teatro en el cual se desarrollan operacio-
nes distintas a las de una guerra, especialmente si eso permite a los Estados Unidos satisfacer
algn importante fin de seguridad sin la necesidad de desplegar fuerzas militares avanzadas en
cada rincn del planeta. Por lo tanto, la contienda de la informacin puede definir de que manera
en el futuro se hara la guerra, o en otras palabras, ser el foco central del pensamiento del conflic-
to en el futuro.
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En esencia, el conflicto informativo se refiere a ideas y epistemologa palabras altiso-
nantes que indican la forma de pensar de los humanos y, ms importante, la forma como toman
sus decisiones. Y aunque la guerra informativa podra llevarse acabo en amplitud, pero no
totalmente por medio de las redes de comunicaciones de una sociedad y de su estructura militar,
no se refiere fundamentalmente a satlites, cables y computadoras. Se trata de la influencia sobre
los seres humanos y las decisiones que toman. La amenaza ms grande que enfrenta la Fuerza
Area y las armas en general, es que mientras comenzamos a pensar sobre la guerra informativa
podamos llegar a ceder ante nuestra tradicional tentacin de adoptar las nuevas tecnologas, es-
pecialmente aquellas vinculadas con la informacin, como simples multiplicadores de fuerzas del
modo de llevar a cabo nuestras actividades en el presente.
7
Sera un error estratgico de propor-
ciones histricas limitarnos a operar estrechamente con las tecnologas; forzarlas a adecuarse a
los modelos familiares e internamente definidos como velocidad, precisin, y letalidad; y perder
la visin y oportunidad de una genuino cambio del pensamiento militar. La guerra de informa-
cin es un modo concreto de hacer la guerra; se trata de emplear la informacin para generar un
desequilibrio entre nosotros y un oponente, de tal naturaleza que, como dira Sun Zu, la estrate-
gia del oponente sera derrotada antes que sus primeras fuerzas pudiesen ser desplegadas o reali-
zados los primeros disparos.
Por lo tanto, el blanco de la guerra informativa es la mente humana, especialmente aqu-
llas que hacen las decisiones claves sobre la guerra o la paz y, desde el punto de vista militar,
aqullas que adoptan las resoluciones fundamentales sobre s, cundo, y cmo emplear los recur-
sos y capacidades incluidas en sus estructuras estratgicas. Se puede argumentar que ciertos ele-
mentos de la guerra fra como Radio Europa Libre, Radio Mart, o la Agencia de Informacin de
los EE.UU. fueron como un ensayo para la guerra de informacin. Se puede considerar que cier-
tas capacidades actuales de operaciones sicolgicas (Psychological Operations PSYOP), asun-
tos pblicos y civiles, junto con las agencias de inteligencia, operadores de satlites, especialistas
en comunicaciones, magos de la informtica, y los hombres y mujeres de agencias tales como la
Air Intelligence Agency o el nuevo Joint Information Warfare Center, representan algunos de los

6
J ohn Arquilla y David Ronfeldt, Cyberwar is Coming!, Comparative Strategy 12 (abriljunio 1993): 14165.
7
Carl H. Builder, The Icarus Syndrome: The Role of Air Power Theory in the Evolution and State of the US Air
Force, (New Brunswick, N.J .: Transaction Publishers, 1994).
mbitos claves de aprendizaje donde estableceremos algunas nuevas aptitudes para la guerra in-
formativa.
8
Y mientras el concepto de guerra informativa en su concepto de computacin, proce-
dimientos electrnicos, y versin de redes de comunicaciones se hace ms comn para las opera-
ciones militares involucrando el conflicto tradicional de estado a estado, hay nuevos y peligrosos
participantes en el espacio ciberntico el campo de batalla de la guerra informativa. Ha
habido una proliferacin de tales actores protagonistas polticos que no estn asociados con
ningn estado en particular como Greenpeace y Amnesty International, pcaros infiltrados in-
formticos como la Legin Catastrfica, algn rebelde del tercer mundo quien protagoniza un
abuso de los derechos humanos para Cable News Network CNN, o terroristas de inspiracin
ideolgico/religiosa con acceso fcil a las redes de computacin y comunicaciones que pretenden
influenciar, tergiversar informacin, o coordinar acciones polticas en forma global. Todo esto
nos sugiere que las fuerzas militares o los gobiernos de una tradicional nacinestado pueden no
ser la nica amenaza seria para nuestra seguridad, o el incentivo de nuestras polticas de seguri-
dad nacional.
9
El espacio ciberntico puede ser el nuevo lugar de la batalla, pero sta sigue
siendo una lucha por la mente. No hay que confundir el mbito con la batalla misma.
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Miremos esto en un contexto que nos es familiar: la propaganda, como esfuerzo para in-
fluir la moral y el apoyo nacional a las fuerzas armadas de la nacin. La guerra de Vietnam nos
ense las consecuencias de ganar todas las batallas en el terreno y perder la guerra de la infor-
macin en el frente interno. Antes del advenimiento de la guerra informativa, la propaganda fue
tradicionalmente destinada a influir sobre las grandes audiencias con medios de comunicacin
masiva. Uno de los cambios claves logrados por las nuevas tecnologas es el potencial que tiene
la propaganda de ser cortada a la medida de pblico al que se quiere alcanzar. Aqullos que han
recibido individualmente publicidad poltica orientada de una compaa investigadora, especiali-
zada en el mercadeo de sectores determinados, pueden haber sentido un sbito escalofro
cuando se dieron cuenta que existen empresas privadas que parecen saberlo todo sobre sus hbi-
tos de compra y gustos, as apoyen a la National Rifle Association o asistan a las convenciones
Tailhook. Cada compra con tarjeta de crdito aade informacin acerca de los recursos de al-
guien, y no todos estn vendiendo justamente jabn o polticos. El pblico contemporneo, los
bancos de datos comerciales, y el creciente nmero de fuentes, medios de comunicacin, y cana-
les para la transmisin de la informacin, esencialmente disponible a todos aquellos que dispon-
gan de un poco de dinero o habilidad, han generado la oportunidad y los conjuntos de objeti-
vos para realizar ataques informativos ajustadamente diseados, por ejemplo, sobre las familias
del personal militar desplegado. Piensen por un minuto sobre las implicaciones morales de esto.
Los tableros de boletines electrnicos, los telfonos celulares, las cmaras de video, y las mqui-
nas para la transmisin de facsimiles proveen puntos de ingreso y redes de diseminacin a los
asaltos de nuestro oponente con la propaganda apropiada, sobre los militares, el personal guber-
namental y econmico, las estructuras estratgicas civiles claves, y hasta sobre las cuentas co-
rrientes de las familias de las tropas desplegadas.
10
La seguridad de las operaciones (Operations
Security OPSEC) es cada vez ms un problema de seguridad militar vital. Sin embargo, la gue-

8
Information Dominance Edges Toward New Conflict Frontier, Signal 48 (agosto 1994): 3739.
9
Winn Schwartau, Information Warfare: Chaos on the Electronic Superhighway (New York: Thunder's Mouth
Press, 1994)
10
Peter Black, Soft Kill: Fighting Infrastructure Wars in the 21st. Century, Wired, J ulioagosto 1993, 4950.
rra de la informacin no debera ser confundida con o limitada por la propaganda, el engao, o la
tradicional forma de guerra electrnica.
Un nuevo factor de gran importancia en la guerra informativa es la infosfera mundial
de las noticias por televisin y por radio. La guerra informativa a nivel estratgico es la batalla
fuera del campo de batalla que da forma al contexto poltico del conflicto. Definir el nuevo
espacio para la batalla. Enfrentamos un campo de batalla integrado, no en el sentido acos-
tumbrado de contar con una baliza del sistema global de posicin (Global Positioning System
GPS) en cada tanque o cabina de avin, sino en el significado de Clausewitz, donde la guerra se
integra polticamente en forma casi simultnea con la batalla. Mucha gente sospecha que las au-
toridades del comando nacional (National Command Authorities NCA) estn en peligro de
responder en forma reaccionaria a un universo ficticio creado por la CNN, sus numerosos
competidores internacionales, o hasta por un terrorista con una cmara de video.
11
Ese universo
creado por los medios de comunicacin en el que vivimos, es ms de ficcin porque a pesar de
que lo que vemos en la CNN es verdad, no es completa, relevante o contextual. Sin embargo,
este universo ficticio se hace polticamente relevante y es donde el gobierno o las fuerzas arma-
das supuestamente tienen que hacer algo. Los miembros del Congreso, las autoridades del co-
mando nacional, y nuestras madres miran las ltimas noticias seguidas por el comentario in-
mediato que trata de explicar justificando los hechos. De modo creciente, es la pesadilla del
comandante. Primero, quince congresistas llaman a la J unta de J efes de Estado Mayor para pre-
guntar sobre el anlisis crtico que hizo el almirante retirado tal y tal, en el programa televisivo
de noticias, Nightline sobre la validez del desarrollo de la campaa area operacional del CINC
(Commander in Chief Comandante en J efe). An ms importante, 300 congresistas estn reci-
biendo tambin llamadas, correo electrnico, facsmiles, y hasta cartas de familias enojadas que
justamente han visto el informe por televisin (cuidadosamente filtrado a la televisin francesa
por un contratista de defensa descontento e inocentemente repetido por la CNN), donde una pl-
doras contra la malaria entregadas a los militares norteamericanos no actan adecuadamente en
BongoBongo. Todo esto sin tener en cuenta a los verdaderos muchachos malos que tratan de
meter sus manos en la guerra informativa. Usen su imaginacin. Somalia aparece en las noticias,
y nosotros nos metemos en Somalia, a pesar de que en la realidad haba igualmente desastrosa
hambruna, desorden, y pillaje en el vecino, Sudn. La verdad es que en Sudn no haban perio-
distas con enlaces satelitales porque su gobierno no concedi visas de entrada a los reporteros de
la CNN. Todos conocemos el impacto de las imgenes sobre la fallida incursin para capturar a
Mohamed Farah Aidid en Somalia. En consecuencia, es obvio el potencial que tienen a la mano
los gobiernos, las fuerzas militares, los partidarios en una guerra civil como la de Bosnia y an
sectarios para manipular los multimedios y las multifuentes del universo ficticio en la contienda
fuera del campo de batalla por el dominio de la informacin estratgica.
12
Las Fuerzas Armadas
estn justamente empezando a pensar sobre cmo estas nuevas tecnologas sobre comunicacio-
nes inmediatas modificarn el mbito de la batalla, y francamente, no hay muchas respuestas
satisfactorias todava.
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Douglas V. J ohnson, The Impact of the Media on National Security Decision Making (Carlisle Barracks, Pa.:
Strategic Studies Institute, US Army War College, 1994).
12
J ohn Arquilla, The Strategic Implications of Information Dominance, Strategic Review 22, N 3 (verano 1994):
2430.
Entonces, los ambientes ficticios o imaginarios dirigidos a las masas o a los sectores,
pueden ser generados, trasmitidos, distribuidos, o radiados por los gobiernos y toda clase de ac-
tores en las redes crecientemente diversificadas. El potencial de guerra informativa a disposicin
de los estados u otros operadores con acceso al universo de las comunicaciones interconectadas,
podran aprovechar las redes para trasmitir informacin bancaria sugiriendo que un estado ene-
migo est prximo a devaluar su moneda, fcilmente puede provocar un caos financiero.
13
Di-
fusiones directas utilizando estaciones de radio o televisin, dirigidas a audiencias seleccionadas,
semejantes a aquellas de control centralizado de los programas por cable de eventos especficos
por los que el vidente paga una cuota especial; una vez ms le ofrecen a la gente de una provin-
cia o regin de un estado predeterminado, la opcin de descubrir que su lder principal ha resuel-
to purgar a los soldados de su clan o tribu que estn en el ejrcito. Su propia imaginacin le pue-
de proporcionar muchos ejemplos de cmo los crecientes sistemas de comunicacin multifuentes
le dan a las fuerzas armadas y a las autoridades del comando nacional numerosas nuevas posibi-
lidades para moldear la informacin de tal manera que proporcione ventaja en el espacio de la
batalla informativa en una guerra de este tipo a cualquier nivel social.
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Veamos slo un ejemplo de cmo las tecnologas actuales pueden ser aplicadas en la gue-
rra de la informacin a nivel estratgico. Digamos, si las capacidades de las ya bien conocidas
tecnologas de Hollywood para simular la realidad se unieran a nuestro arsenal, sera posible una
genuina y revolucionaria nueva forma de hacer la guerra. Hoy, las tcnicas para combinar actores
reales con imgenes de video generadas por computacin, fcilmente podran producir ruedas de
prensa virtuales sobre una conferencia, una reunin de mximo nivel, o tal vez hasta una bata-
lla que podra realizarse como efecto aunque no como un hecho material. Las imgenes de
video archivadas pueden ser recombinadas o transformadas sin fin para producir algn efecto
especfico. Esto va mucho ms all del tradicional engao militar, y tal vez ahora una fotogra-
fa valdr por un millar de tanques. Imagnese el efecto de una teledifusin mundial sobre la
reunin entre un mximo dirigente digitalizado y un J immy Carter tambin digitalizado, en
la que se le pide a todos los soldados leales cesar el combate y regresar a sus hogares. Recuerden
que los objetivos de la guerra informativa son las decisiones que estn en la mente del oponente,
y el espacio de la batalla en la mente humana tambin es la zona de la ilusin.
J uguemos con esta idea por un momento. Hagamos de polizn en un satlite comercial,
transmitimos una simulacin. Esto puede no ser de ciencia ficcin, y los lectores de la ltima
novela de Tom Clancy, Debt of Honor, intuirn que no lo es. Simultneamente, varios info
sectores del estado objetivo son penetrados a travs de la red. En algunos de los objetivos se
refuerza la simulacin fingida; otros reciben variantes ligeramente deformadas de las respuestas
anticipadas del estado que es el blanco de tal ataque, y la totalidad de los militares del oponente
son sometidos a una operacin de engao electrnico masivo. Qu est sucediendo aqu?
En el nivel estratgico, se produce la parlisis del circuito de observacin, orientacin,
decisin, accin (OODA).
14
La capacidad del oponente para observar est saturada, o muy

13
H. D. Arnold et. al., Targeting Financial Systems as Centers of Gravity: Low Intensity to No Intensity Con-
flict, Defense Analysis 10 (agosto 1994): 181208.
14
J ohn R. Boyd, A Discourse on Winning and Losing, 1987. Conjunto de diapositivas de conferencia sin publicar
y disponibles en la Air University Library, Base Area Maxwell, Alabama.
ligera y sutilmente asaltada por informes y datos contradictorios.
15
Ms importante an, su apti-
tud de orientacin se degrada porque le asalta la sospecha de una alta probabilidad que noso-
tros estemos remplazando su universo conocido con nuestra realidad alternativa. Sus decisio-
nes responden en forma progresiva a nuestro universo fingido o virtual, y todava ms, las ac-
ciones militares dentro de sus estructuras estratgicas se paralizan de manera creciente en la
medida que no hay relaciones racionales entre medios y fines. Lo que hace el adversario no est
fundado en la realidad, porque nosotros se la hemos cambiado. Esto es un combate real. Enton-
ces parecera que si podemos desarrollar una visin estratgica y una capacidad real para la gue-
rra informativa, podramos colocar el poder estratgico norteamericano al alcance de ese elusivo
apogeo de habilidades donde el oponente es sometido sin violencia y a medida que destruimos
su capacidad de producir o ejecutar una estrategia coherente. Entonces, qu pensamos acerca
del desarrollo de una estrategia para la guerra informativa?

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Elaborando una estrategia para la guerra informativa

La elaboracin de una estrategia para la guerra de la informacin comienza con un pensamiento
serio, creativo, y novedoso sobre las actuales tecnologas informativas y los modos en que pue-
den ser trasformadas en propsitos estratgicos para servir a las autoridades del comando nacio-
nal y a los militares. Esto involucra reflexionar sobre la informacin de manera distinta: qu
informacin se requiere?, qu cambios orgnicos ocurriran en la medida que reunamos, proce-
semos, distribuyamos, y empleemos la informacin?, qu cambios operacionales fundados en la
informacin pueden suceder entonces? Los servicios han comenzado a pensar bajo el rubro
combate de comando y control.
16
Pero este es slo el primer paso, por cuanto el campo de
batalla digitalizado no puede revolucionar el pensamiento estratgico. Permtannos ilustrar sto
con un poquito de historia. Como Presidente de la Cmara de Representantes Newt Gingrich
observ que algn tiempo antes de la Guerra Civil Norteamericana, el general prusiano Helmuth
von Moltke reflexionaba sobre ferrocarriles y telgrafos:
Si usamos el telgrafo para hacer conocer rpidamente las rdenes de movilizacin y lue-
go utilizamos los ferrocarriles para con- centrar las tropas desde bases desparramadas a lo
ancho de Prusia, podremos concentrar el mximo esfuerzo en el lugar de la batalla clave
de la campaa. Nosotros no tendramos que movilizar el ejrcito, luego concentrarlo, y a
continuacin marchar hasta donde esperamos que ocurriera la batalla principal.
17

15
May. George E. Orr, Combat Operations C3I: Fundamental and Interactions (Base Area Maxwell , Ala.: Air
University Press, 1983); y Frank M. Snyder, Command and Control: The Literature and Commentaries (Washing-
ton, D.C.: National Defense University Press, 1993).
16
Tte. Cnel. Norman B. Hutcherson, Command and Control Warfare: Puthing Another Tool in the Warfighter's
Data base (Base Area Maxwell, Ala.: Air University Press, septiembre 1994).
17
Newt Gingrich, Information Warfare: Definition, Doctrine and Direction, Discurso ante la National Defense
University, Washington, D.C., 3 de mayo 1994.
Buen anlisis. Lamentablemente, es ah adonde estamos cuando pensamos que la guerra de la
informacin se refiere solamente a comando y control.
18
As es como esta tecnologa permite que
los tanques, buques, y aviones hagan un poquito mejor lo que ya hacen. Es la siguiente reflexin
de Moltke, dijo el Presidente de la Cmara de Representantes, Gingrich; la que necesitan imitar
la J unta de J efes de Estado Mayor y las fuerzas armadas:
Pero el ejrcito prusiano no est organizado, ni opera de modo que le posibilitara res-
ponder a las rdenes telegrafiadas para embarcar en los trenes y localizarse as en otro la-
do. No es la forma como nos organizamos, entrenamos y equipamos. Lo que necesito es
modificar el modo de obtener la informacin requerida para hacer esto y la forma como
estamos organizados, as podremos emplear esta informacin e imaginar nuevas maneras
de operar; lo que necesito es un nuevo sistema para el Estado Mayor General.
19
As el conde von Moltke entendi que antes que pudiera hacer una utilizacin revolucionaria de
la nueva tecnologa, tena que solucionar asuntos de alto nivel relativos a qu cambios seran
necesarios en la informacin, organizacin y operaciones. Ese es el desafo que enfrentamos hoy.
Las fuerzas armadas tienen claro que las tecnologas informativas tienen que ser el factor orien-
tador de la futura forma de guerra, pero todava no hemos articulado la visin estratgica o iden-
tificado los cambios de mayor prioridad que debemos hacer para lograr la conciliacin de todo
esto.
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Ahora agreguemos otra idea en esta ocasin procedente de la Fuerza Area. De al-
gn modo, los infocombatientes son como el Gral William (Billy) Mitchell y la liga de pio-
neros aeronuticos. Ellos advierten ese potencial. La visin de Mitchell sobre el potencial del
poder areo condujo, con un gran costo para s mismo pero con gran beneficio para la nacin, a
inventar una nueva forma de hacer la guerra. Ahora, aqu est el punto clave. Una vez que la
visin del poder areo estratgico fue presentada con claridad, la gente fue capaz de decir, S,
entiendo como esto puede cambiar la forma de hacer la guerra, a continuacin siguieron las
tecnologas: Ah, el bombardeo areo se necesitar una mira de bombardeo. Ah, los avio-
nes enemigos necesitaremos alguna clase de sistema de deteccin; llammoslo radar. Este
es el punto: la tecnologa no es slo un multiplicador de fuerzas. Lo que producir una revolu-
cin de los asuntos militares y una nueva forma de guerra es la interaccin de la visin estratgi-
ca con la nueva tecnologa.
Entonces, este es el desafo de la guerra informativa. Hay algo sobre la informacin y
sus tecnologas que podran permitirnos generar tal desacuerdo entre qu, cundo, y cmo noso-
tros y nuestros oponentes observamos, orientamos, decidimos, y actuamos, o tal nivel de domi-
nio de la informacin que el oponente quede desvalido, y no solamente en el campo de batalla?
Hay algn modo en el que podamos utilizar la informacin como las actuales teoras del poder
areo para generar una campaa de informacin que trabe la batalla con un adversario simult-
neamente en tiempo, espacio, y profundidad a travs de todas sus estructuras estratgicas de ma-
nera que el resultado sea una parlisis estratgica (sordo, mudo y ciego a cualquier cosa, excepto
a lo que le permitamos escuchar, decir, o ver)?
20
No es que lo ceguemos, pero lo que el oponente

18
J oint Publication 3-13, J oint Command and Control Warfare Operations (CW), segundo borrador (Joint
Chiefs of Staff, Washington, D.C., 15 de enero 1994).
19
Discurso de Gingrich.
20
J ohn A. Warden III, The Air Campaign: Planning for Combat (Washington, D.C., National Defense University
Press, 1988).
ve es lo que deseamos que vea sin darse cuenta que es nuestra realidad, no la de l. Podemos
encarar esta clase de guerra informativa estratgica? Y as como fue en el caso del poder areo,
la tecnologa seguir a la visin estratgica. Est bien que no podamos introducir virus de com-
putacin por emisin satelital directa, hoy da; achicharrar a cada radar de la defensa area con
una andanada electromagntica desde un remoto vehculo areo no tripulado (Unmanned Aerial
Vehicle UAV), hoy da; transferir todas las cuentas de un dictador desde un banco suizo a la
oficina nacional de impuestos (Internal Revenue Service IRS), hoy da; proyectar imgenes
hologrficas, completas con las seales electrnicas inconfundibles, de 15 escuadrones proceden-
tes del norte cuando nosotros nos estamos moviendo hacia la puerta trasera, hoy da; o transmitir
la entrevista de Forrest Gump con El Supremo a cada radio y televisor en el territorio adversa-
rio, hoy da. Formule la teora estratgica de la guerra informativa, y la tecnologa llegar.


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Doctrina de la guerra informativa

Por supuesto, hay una doctrina no oficial de guerra informativa, pero los esfuerzos de las fuerzas
armadas para describir las operaciones de comando y control, as como las aplicaciones militares
de esta guerra, permanecen incompletos. Para la Fuerza Area, enfocar el problema casi exclusi-
vamente en el CW que es definido como la integracin, coordinacin, ordenamiento y sincroni-
zacin de OPSEC, engao, PSYOP, procedimientos electrnicos, y los esfuerzos de destruccin
material apuntados contra las fuerzas militares desplegadas del oponente, representa un error
sobre la apreciacin del poder areo y espacial, o en la consideracin de cmo la doctrina del
poder areo puede orientar el desarrollo de una campaa en la guerra informativa. Entonces,
cmo podemos utilizar la actual doctrina de la Fuerza Area, presentada en el AFM 11, Basic
Aerospace Doctrine of the United States Air Force, como un modelo para empezar a reflexionar
sobre la guerra de la informacin?
Primero, asuma que la contienda informativa es el modo de hacer la guerra en el dominio
de la informacin, del mismo modo que la guerra area se refiere al dominio del aire y el espa-
cio. As como el propsito de la guerra en el aire es controlar el espacio areo en orden a su ex-
plotacin mientras se protege a las fuerzas amigas de las acciones areas enemigas, el objetivo de
la guerra informativa es controlar la infosfera con el fin de explotarla, al mismo tiempo que se
protegen a las fuerzas amigas de la accin hostil llevada a cabo en el dominio de la informacin.
Entonces, como el control del aire se denomina usualmente contraareo, incluyendo acciones
ofensivas y defensivas, cualquier control de la estrategia y doctrina de la informacin debe con-
siderar a la contrainformacin en trminos de ofensiva y defensiva. La contrainformacin ofen-
siva, como la ofensiva contraarea, puede involucrar la explotacin de la informacin por medio
de las operaciones sicolgicas, engao, procedimientos electrnicos, ataques fsicos y la protec-
cin de la informacin, de igual modo, otra vez, que los ataques materiales, el combate electrni-
co (Electronic Warfare EW) y los frecuentemente pasados por alto asuntos de inters pblico y
civil. La contrainformacin defensiva, como la defensa contraarea, incluira la proteccin activa
como la defensa material, OPSEC, la seguridad de las comunicaciones y de la computacin, con-
trainteligencia y, nuevamente, los asuntos de inters pblico. La proteccin pasiva incluira ideas
corrientes como las fortificaciones y la seguridad material. Si la meta es el control o el dominio
de la informacin, como el control del aire, no es un fin en s misma, sino la condicin para per-
mitir la explotacin del mbito de la informacin para, como en la doctrina area, el ataque estra-
tgico, la interdiccin, o el apoyo cercano en el campo de batalla a travs de ataque CW. El do-
minio de la informacin en la estratgica batalla fuera del campo de batalla y en el el campo
de combate informativo operacional es, como el control del aire y el espacio en la tradicional
forma de hacer la guerra en la superficie, la clave de los efectos estratgicos. Para la guerra in-
formativa, ahora se hace obvia la relevancia del pensamiento doctrinario sobre el poder areo.
Una revisin de la historia sobre los debates respecto al poder areo mostrara, en parte, que
aqullos que insistan que los aeroplanos eran meros multiplicadores de fuerza para proveer apo-
yo areo cercano al esfuerzo real, nunca reconoceran el potencial estratgico del poder areo,
o no apoyaran la adquisicin de tecnologas para las misiones areas estratgicas. En tanto que
el pensamiento sobre la guerra informativa sea dominado por una doctrina que discute que la
nica misin relevante de esta clase de guerra para las fuerzas armadas es el combate contra el
comando y control, y que el CW es un mero multiplicador de fuerza contra los medios de comu-
nicaciones e informacin de las fuerzas enemigas desplegadas, el potencial para la explotacin
del dominio informativo en la guerra estratgica de esta clase y, una vez ms, la identificacin y
adquisicin de tecnologas claves, sern dejadas de lado. El CW, como el apoyo areo cercano,
es una misin militar vital. En realidad, es un componente central de la guerra informativa pero,
como el apoyo areo cercano y otras misiones tradicionales orientadas hacia el combate, no
constituye toda la historia. El desafo es emplear la doctrina de la Fuerza Area como fundamen-
to para encarar la campaa informativa la cual, como la campaa area en la Guerra del Gol-
fo, es de una significacin estratgica. Por ejemplo, que tan veloz, preciso y mortfero sera
un infoataque?
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Eplogo: riesgo de no formular una estrategia para la guerra de la informacin

Si el mundo realmente se est moviendo hacia una tercera onda basada en la era de la informa-
cin, el no formular una estrategia para una guerra informativa defensiva y ofensiva colocara a
los EE.UU. y a sus fuerzas militares en la situacin de ser el receptor final de un Pearl Harbor
Electrnico.
21
La informacin es inestable; las ventajas que ahora tenemos y que fueron demos-
tradas en la Guerra del Golfo, podran perderse porque tenemos muy poco control sobre la difu-
sin de la tecnologa informativa.
22
Segundo, estamos en un mundo pequeo, y nuestros enemi-
gos potenciales pueden observar nuestras tecnologas e innovaciones operativas, y copiarlas sin
tener que inventar otras nuevas.
23
Recordemos, los ms grandes centros donde se elaboran nue-
vos programas de computacin no estn en Silicon Valley sino en Madras, India. Qu vendern
ellos y a quines? Finalmente y regresando a un punto anterior, si los militares norteamericanos
ven a la guerra de la informacin solamente como un multiplicador de fuerzas, adaptando ele-

21
Alvin y Heidi Toffler, War and Anti-War: Survival at the Dawn of the 21st. Century (Boston: Mass.: Little,
Brown and Co., 1993).
22
N.K.Nair, War in the Gulf: Lessons for the Third World (New Delhi, India: Lancer International, 1991), ver espe-
cialmente el cap. 4, Role of Electronics in the Gulf War, y cap. 5, Desert Storm: Air Power and Modern War.
23
J ean PichotDuclos, Toward a French Economic Intelligence Model, Dfense Nationale, enero 1994, 7385
en Federal Broadcast Information Service: West Europe 25, enero 1994, 2631.
mentos y porciones de tecnologa nicamente para hacer que nuestros procedimientos de guerra
mejoren algo si digitalizamos el campo de batalla para reproducir infinitamente una forma
de guerra mecanizada en el desierto el riesgo real ser que alguien ms rehuse disputar el jue-
go a nuestro modo. Qu pasara si ellos, como el conde von Moltke o el Gral Mitchell, piensan
realmente en serio, compran las tecnologas de doble uso en el mercado mundial libre, alteran
todo el concepto estratgico, y dan el salto hacia una estrategia para la guerra informativa?
Nosotros todava no disponemos de una estrategia para esta guerra, y no hemos respondi-
do los interrogantes fundamentales de cmo reconoceramos, nos entrenaramos, y equiparamos
para un conflicto de la tercera ola. Pero si algo de esto an tiene sentido, ahora conocen los re-
querimientos urgentes para formular los puntos de vista que conducen a la estrategia. La estrate-
gia idenficar las tecnologas, cambios orgnicos, y nuevos conceptos operativos. Realmente,
debemos ser como von Moltke y Billy Mitchell Si podemos usar esto para hacer eso, entonces
podemos...

Biografa
El Dr. George J. Stein, (BA, Assumption College; MA, Pensylvania State University, PhD, In-
diana University) es director del International Security Studies Core y profesor de Estudios Eu-
ropeos en el Escuela de Guerra Area, Base Area Maxwell, Alabama. Antes de incorporarse a la
Universidad del Aire en 1991, el profesor Stein haba enseado desde 1977 en la Escuela de Es-
tudios Interdiciplinarios, en la Universidad de Miami, Florida. Es miembro activo de SPACE-
CAST 2020 y contina su investigacin sobre la guerra de informacin.

No debe entenderse que nuestra revista representa la poltica de la Secretara de Defensa, la
Fuerza Area de los EE.U.U. o la Universidad del Aire. Ms bien su contenido refleja la opinin
de los autores sin tener carcter oficial. Est autorizado a reproducir los artculos en esta edicin
sin permiso. Por favor, si los reproduce, mencione la fuente, Airpower Journal.

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