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Aula de Direito Previdencirio

Professor Fbio Zambitte


1
MATERIAL DE ESTUDO PROIBIDA A VENDA
Aula 13 Data: 23.05.2012
:: BENEF!"# E$ E#P%!E ::
&'o(ti(ua)*o+
Bom dia a todos! Bem, comeamos a nossa aula hoje falando de
penso por morte.
Pe(s*o ,or morte:
A penso por morte tratada a partir do art. ! da "ei n# $.%1&'(1 e
a partir do art. 1)* do +e,ulamento-
Art. !. A penso por morte ser devida ao conjunto dos
dependentes do se,urado .ue falecer, aposentado ou
no, a contar da data-
/ 0 do 12ito, .uando re.uerida at trinta dias depois deste3
// 0 do re.uerimento, .uando re.uerida ap1s o pra4o
previsto no inciso anterior3
/// 0 da deciso judicial, no caso de morte presumida.
Art. *. 5 valor mensal da penso por morte ser de cem
por cento do valor da aposentadoria .ue o se,urado
rece2ia ou da.uela a .ue teria direito se estivesse
aposentado por invalide4 na data de seu falecimento,
o2servado o disposto no art. && desta lei.
Art. 6. A concesso da penso por morte no ser
protelada pela falta de ha2ilitao de outro poss7vel
dependente, e .ual.uer inscrio ou ha2ilitao posterior
.ue importe em e8cluso ou incluso de dependente s1
produ4ir efeito a contar da data da inscrio ou
ha2ilitao.
9 1# 5 c:nju,e ausente no e8clui do direito ; penso por
morte o companheiro ou a companheira, .ue somente
far jus ao 2enef7cio a partir da data de sua ha2ilitao e
mediante prova de depend<ncia econ:mica.
9 %# 5 c:nju,e divorciado ou separado judicialmente ou
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%
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de fato .ue rece2ia penso de alimentos concorrer em
i,ualdade de condi=es com os dependentes referidos no
inciso / do art. 16 desta "ei.
Art. . A penso por morte, havendo mais de um
pensionista, ser rateada entre todos em parte i,uais.
9 1# +everter em favor dos demais a parte da.uele cujo
direito ; penso cessar.
9 %# A parte individual da penso e8tin,ue0se-
/ 0 pela morte do pensionista3
// 0 para o filho, a pessoa a ele e.uiparada ou o irmo, de
am2os os se8os, pela emancipao ou ao completar %1
>vinte e um? anos de idade, salvo se for invlido ou com
defici<ncia intelectual ou mental .ue o torne a2soluta ou
relativamente incapa4, assim declarado judicialmente3
/// 0 para o pensionista invlido pela cessao da invalide4
e para o pensionista com defici<ncia intelectual ou mental,
pelo levantamento da interdio.
9 &# @om a e8tino da parte do Altimo pensionista a
penso e8tin,uir0se0.
9 !# A parte individual da penso do dependente com
defici<ncia intelectual ou mental .ue o torne a2soluta ou
relativamente incapa4, assim declarado judicialmente, .ue
e8era atividade remunerada, ser redu4ida em &)B
>trinta por cento?, devendo ser inte,ralmente resta2elecida
em face da e8tino da relao de tra2alho ou da
atividade empreendedora.
Art. $. Por morte presumida do se,urado, declarada pela
autoridade judicial competente, depois de 6 >seis? meses
de aus<ncia, ser concedida penso provis1ria, na forma
desta Cu2seo.
9 1# Dediante prova do desaparecimento do se,urado em
conse.u<ncia de acidente, desastre ou catstrofe, seus
dependentes faro jus ; penso provis1ria
independentemente da declarao e do pra4o deste
arti,o.
9 %# Eerificado o reaparecimento do se,urado, o
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&
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pa,amento da penso cessar imediatamente,
deso2ri,ados os dependentes da reposio dos valores
rece2idos, salvo m0f.
Art. (. Fo se aplica o disposto no art. 1)& desta "ei ao
pensionista menor, incapa4 ou ausente, na forma da lei.
Art. 1)*. A penso por morte ser devida ao conjunto dos
dependentes do se,urado .ue falecer, aposentado ou
no, a contar da data-
/ 0 do 12ito, .uando re.uerido at trinta dias depois deste3
// 0 do re.uerimento, .uando re.uerida ap1s o pra4o
previsto no inciso /3 ou
/// 0 da deciso judicial, no caso de morte presumida.
9 1
o
Fo caso do disposto no inciso //, a data de in7cio do
2enef7cio ser a data do 12ito, aplicados os devidos
reajustamentos at a data de in7cio do pa,amento, no
sendo devida .ual.uer importGncia relativa ao per7odo
anterior ; data de entrada do re.uerimento.
Art. 1)6. A penso por morte consiste numa renda mensal
calculada na forma do 9 &# do art. &(.
Par,rafo Anico. 5 valor da penso por morte devida aos
dependentes do se,urado recluso .ue, nessa condio,
e8ercia atividade remunerada ser o2tido mediante a
reali4ao de clculo com 2ase no novo tempo de
contri2uio e salrios0de0contri2uio correspondentes,
neles inclu7das as contri2ui=es recolhidas en.uanto
recluso, facultada a opo pela penso com valor
correspondente ao do au87lio0recluso, na forma do
disposto no 9 &# do art. &(.
Art. 1). A concesso da penso por morte no ser
protelada pela falta de ha2ilitao de outro poss7vel
dependente, e .ual.uer ha2ilitao posterior .ue importe
em e8cluso ou incluso de dependente somente
produ4ir efeito a contar da data da ha2ilitao.
Art. 1)$. A penso por morte somente ser devida ao
filho e ao irmo cuja invalide4 tenha ocorrido antes da
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emancipao ou de completar a idade de vinte e um anos,
desde .ue reconhecida ou comprovada, pela per7cia
mdica do /FCC, a continuidade da invalide4 at a data do
12ito do se,urado.
Art. 1)(. 5 pensionista invlido est o2ri,ado,
independentemente de sua idade e so2 pena de
suspenso do 2enef7cio, a su2meter0se a e8ame mdico a
car,o da previd<ncia social, processo de rea2ilitao
profissional por ela prescrito e custeado e tratamento
dispensado ,ratuitamente, e8ceto o cirAr,ico e a
transfuso de san,ue, .ue so facultativos.
Art. 11). 5 c:nju,e ausente somente far jus ao 2enef7cio
a partir da data de sua ha2ilitao e mediante prova de
depend<ncia econ:mica, no e8cluindo do direito a
companheira ou o companheiro.
Art. 111. 5 c:nju,e divorciado ou separado judicialmente
ou de fato, .ue rece2ia penso de alimentos, rece2er a
penso em i,ualdade de condi=es com os demais
dependentes referidos no inciso / do art. 16.
Art. 11%. A penso poder ser concedida, em carter
provis1rio, por morte presumida-
/ 0 mediante sentena declarat1ria de aus<ncia, e8pedida
por autoridade judiciria, a contar da data de sua
emisso3 ou
// 0 em caso de desaparecimento do se,urado por motivo
de catstrofe, acidente ou desastre, a contar da data da
ocorr<ncia, mediante prova h2il.
Par,rafo Anico. Eerificado o reaparecimento do
se,urado, o pa,amento da penso cessa imediatamente,
ficando os dependentes deso2ri,ados da reposio dos
valores rece2idos, salvo m0f.
Art. 11&. A penso por morte, havendo mais de um
pensionista, ser rateada entre todos, em partes i,uais.
Par,rafo Anico. +everter em favor dos demais
dependentes a parte da.uele cujo direito ; penso
cessar.
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*
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Art. 11!. 5 pa,amento da cota individual da penso por
morte cessa-
/ 0 pela morte do pensionista3
// 0 para o pensionista menor de idade, ao completar vinte
e um anos, salvo se for invlido, ou pela emancipao,
ainda .ue invlido, e8ceto, neste caso, se a emancipao
for decorrente de colao de ,rau cient7fico em curso de
ensino superior3 ou
/// 0 para o pensionista invlido, pela cessao da
invalide4, verificada em e8ame mdico0pericial a car,o da
previd<ncia social.
/E 0 pela adoo, para o filho adotado .ue rece2a penso
por morte dos pais 2iol1,icos.
9 1
o
@om a e8tino da cota do Altimo pensionista, a
penso por morte ser encerrada.
9 %
o
Fo se aplica o disposto no inciso /E do caput
.uando o c:nju,e ou companheiro adota o filho do outro.
Art. 11*. 5 dependente menor de idade .ue se invalidar
antes de completar vinte e um anos dever ser su2metido
a e8ame mdico0pericial, no se e8tin,uindo a respectiva
cota se confirmada a invalide4.
E1e(to 2etermi(a(te: A penso por morte um 2enef7cio cujo
evento determinante no re.uer ,randes refle8=es. 5 evento determinante ser
a morte. A,ora, morte de .uemH! Do se,urado. 5u seja, no momento do 12ito,
o indiv7duo deve ainda ostentar a .ualidade de se,urado.
Isse o aspecto mais importante do evento determinante. /ma,ine,
por e8emplo, um se,urado .ue est desempre,ado h ! anos. 5 indiv7duo
contri2uiu ; previd<ncia por %) anos ininterruptos e foi pelo teto ainda por cima.
A7, foi demitido e est h ! anos sem atividade, sem recolhimento e ao final
desses ! anos ele vem a 12ito. A viAva ou viAvo tero direito a penso por
morte neste e8emploH! Fo. Ile no tem direito por.ue morreu ap1s a perda
da .ualidade de se,urado.
5 per7odo de ,raa, na melhor das hip1teses, de &6 meses. I o
indiv7duo est a7 h ! anos sem tra2alho, sem recolhimento, enfim, perdeu a
.ualidade. JAh, mas ele contri2uiu %) anosK. Cim, e nesses %) anos ele tinha
co2ertura, porm no aconteceu nada. L a.uela l1,ica do se,uro .ue j
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conversamos nas aulas iniciais. Into, o indiv7duo, na data do 12ito, tem .ue
ter a .ualidade de se,urado.
Mem uma e3'e)*o para isso. L o se,uinte- 5 indiv7duo morreu, por
e8emplo, depois de ! ou * anos sem tra2alho, sem recolhimento, mas j com
direito ad.uirido ; aposentadoria. Por e8emplo, nessa mesma hip1tese .ue
narramos a,ora pouco, tudo i,ual, s1 .ue .uando ele morreu no dia se,uinte
ap1s completar 6* anos. A7, nessa hip1tese, ele dei8a pensoH! Cim, por.ue
.uando ele morreu, ele j tinha direito ad.uirido ; aposentadoria por idade,
visto .ue ele tinha idade e tinha car<ncia. I j vimos .ue para aposentadoria
por idade, no h perda da .ualidade de se,urado.
Eeja .ue o evento determinante a2arca tam2m hip1tese de morte
,resumi2a. A morte presumida tam2m justifica a concesso do 2enef7cio.
Navendo a declarao de aus<ncia, isso j suficiente para dar in7cio ao
2enef7cio.
A,ora, veja, mesmo sem deciso judicial, mesmo sem declarao de
aus<ncia, poss7vel conse,uir esse 2enef7cio por morte presumida .uando se
trata de um evento not1rio. Por e8emplo, voc< prova .ue o se,urado em2arcou
na.uele cru4eiro .ue ap1s sair do +io de Oaneiro veio a naufra,ar em alto mar,
no so2rando .ual.uer so2revivente. Eoc< tem l o 2ilhete de in,resso do
camarada, tem a foto dele se despedindo do convs etc. Into, dentro da.uele
fato not1rio, voc< comprova .ue o indiv7duo estava l e no houve
so2reviventes.
Dediante essa comprovao administrativa, j ca2e a concesso da
penso por morte, independente de ao judicial. JAh, mas olha s1, 6 meses
depois aparece o camarada l na Praia de @opaca2anaK. I a7H! 5 .ue
acontece com o 2enef7cioH! @essa, pois o evento determinante no mais
e8iste. JAh, tem .ue devolver o .ue rece2euH!K. @laro .ue no.
Be(efi'irios: Puem tem direito ; penso por morteH @ertamente
no o se,urado. Puem tem direito, ento, so os dependentes conforme
preceitua o art. 16 da "ei n# $.%1&'(1.
Art. 16. Co 2eneficirios do +e,ime Qeral de Previd<ncia
Cocial, na condio de dependentes do se,urado-
/ 0 o c:nju,e, a companheira, o companheiro e o filho no
emancipado, de .ual.uer condio, menor de %1 >vinte e
um? anos ou invlido ou .ue tenha defici<ncia intelectual
ou mental .ue o torne a2soluta ou relativamente incapa4,
assim declarado judicialmente3
// 0 os pais3
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/// 0 o irmo no emancipado, de .ual.uer condio,
menor de %1 >vinte e um? anos ou invlido ou .ue tenha
defici<ncia intelectual ou mental .ue o torne a2soluta ou
relativamente incapa4, assim declarado judicialmente3
9 1# A e8ist<ncia de dependente de .ual.uer das classes
deste arti,o e8clui do direito ;s presta=es os das classes
se,uintes.
9 %# 5 enteado e o menor tutelado e.uiparam0se a filho
mediante declarao do se,urado e desde .ue
comprovada a depend<ncia econ:mica na forma
esta2elecida no +e,ulamento.
9 &# @onsidera0se companheira ou companheiro a pessoa
.ue, sem ser casada, mantm unio estvel com o
se,urado ou com a se,urada, de acordo com o 9 &# do
art. %%6 da @onstituio Rederal.
9 !# A depend<ncia econ:mica das pessoas indicadas no
inciso / presumida e a das demais deve ser
comprovada.
Eimos esse t1pico a al,umas aulas atrs e falamos so2re a.uelas
tr<s classes, onde estava o c:nju,e, companheiro, filho, e.uiparado, pais,
irmos. Into, so os dependentes .ue t<m direito.
I .uem fa4 a inscrio do dependenteH! L o pr1prio dependente,
no o se,urado no. L o pr1prio dependente .uando do re.uerimento do
2enef7cio. L assim .ue funciona. Fo o se,urado. O foi assim, mas isso
aca2ou j fa4 al,um tempo.
@uidado tam2m com o se,uinte- I8iste uma discusso muito
interessante em matria de penso por morte .ue .uando um dependente
provoca a morte do se,urado. Im Direito @ivil, .uando se fala em patrim:nio,
herana, a coisa mais amarrada so2re essas .uest=es. Fo Direito
Previdencirio no. O houve casos de a mulher matar o marido e pedir
penso.
I a7, ser .ue essa fi,ura mesmo assim vai constar do rol de
2eneficiriosH! Im2ora isso seja complicado, h .uem entenda .ue sim, visto
.ue a lei no veda e8pressamente. I estamos falando de um 2enef7cio .ue tem
como finalidade a preservao do m7nimo e8istencial da pessoa e .ual.uer um
tem direito a isso na previd<ncia.
A,ora, h .uem entenda at com 2ase na @R .ue haveria uma
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restrio impl7cita a essas hip1teses por.ue no poderia o sistema, em al,uma
medida, premiar a pessoa .ue comete um il7cito ainda mais dessa ,ravidade.
I8iste parecer do Dinistrio da Previd<ncia di4endo .ue o 2enef7cio no deve
ser concedido nessas circunstGncias.
Porm, a posio administrativa, hoje, essa- .ue o 2enef7cio,
ento, deve ser concedido e o fundamento aca2a sendo a di,nidade da pessoa
humana, pois seria uma conduta indi,na do sistema no conceder 2enef7cio
nessa hip1tese.
Iu, pessoalmente, acho .ue depende do caso. Por e8emplo, a.uela
mulher .ue sofria viol<ncia domstica e a7, num determinado dia, perde a
paci<ncia e mata o marido numa situao .ue nem confi,ura le,7tima defesa
>por.ue a7 no seria crime?. 5 marido comeou a 2e2er, ela j sa2e .ue ap1s a
terceira dose vai comear a apanhar e a7, ento, para evitar isso, ela desfere
tr<s facadas no indiv7duo. Malve4, seja essa uma hip1tese em .ue o indiv7duo
seja ra4ovel.
Iu acho .ue a lei nesse ponto foi at s2ia em no tentar amarrar
esse ne,1cio, pois ca2e anlise caso a caso. Issa a minha opinio.
ar4('ia: Pelo menos na le,islao vi,ente, esse 2enef7cio no
possui car<ncia. O teve no passado, mas hoje no.
Into, se o se,urado morre no primeiro dia de tra2alho, ele dei8a
penso. /sso aca2a tam2m ,erando al,um tipo de pol<mica por.ue uma
situao .ue voc< v< hoje na prtica a se,uinte- Eoc< tem uma pessoa .ue
nunca contri2uiu para a previd<ncia social. A7, essa pessoa tem uma doena
terminal e o mdico di4 a ela .ue ela no passa desse m<s. 5 .ue ele fa4H!
/nscreve0se na previd<ncia como facultativo, pa,a uma contri2uio, morre e
dei8a penso.
/sso acontece e no tem impedimento le,al al,um a essa hip1tese.
Por e8emplo, o indiv7duo vai suicidar0se. Da7, voc< fica sa2endo disso. Primeiro
voc< tenta demov<0lo da ideia, mas ele est resoluto em tirar a sua pr1pria
vida. Da7, voc< fala o se,uinte- JInto, pelo menos voc< v ; previd<ncia,
inscreve0se como facultativa, pa,a uma contri2uio e pula da ponteK. Da7,
ento, ele dei8a penso. JAh, mas ele se matouK. Fo tem pro2lema, no tem
nenhum impedimento le,al nesse sentido. @a2e a concesso do 2enef7cio.
L um tanto .uanto estranho, mas como a coisa funciona. At
por.ue ter car<ncia nesse 2enef7cio um tanto .uanto delicado por.ue
nin,um sa2e .uando vai morrer. Eai .ue o indiv7duo no tem nenhum intuito
de fraudar o sistema, est l tra2alhando, contri2uindo, mas sofre um acidente
e morre & meses depois.
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Into, a opo le,islativa aca2ou sendo no ter car<ncia. N .uem
defenda na doutrina uma posio intermediria como no au87lio0doena, por
e8emplo. Mem car<ncia, mas a car<ncia dispensada em vrias hip1teses de
acidentes etc. Malve4 isso possa ser uma sa7da ade.uada, mas, hoje, pela
re,ra vi,ente, no h car<ncia nesse 2enef7cio, ou seja, 2asta a .ualidade de
se,urado no momento do 12ito.
/e(2a me(sal: Pual o valor da renda mensalH Bem, a.ui a
le,islao prev< duas re,ras dependo do status do se,urado .ue faleceu. O
vimos .ue o 12ito tem .ue ser do se,urado.
A,ora, esse se,urado pode ser j aposentado ou no aposentado
.uando do 12ito. /ne8oravelmente, ou ele est numa hip1tese ou noutra. 5
se,urado .ue faleceu ou j era aposentado ou no era aposentado.
Pois 2em, se ele j era aposentado .uando do falecimento a penso
por morte ter valor i,ual ; aposentadoria. L o valor ri,orosamente i,ual. Ce
era um aposentado .ue rece2ia +S1.))),)) da previd<ncia, ao morrer vai
dei8ar uma penso de +S1.))),)).
De ve4 em .uando voc< v< ,ente falando por a7 .ue a aposentadoria
convertida em penso por morte. /sso no reconhecido como uma dico
correta por.ue no uma converso. Fa verdade, um novo 2enef7cio .ue
concedido, com um novo titular, visto .ue no mais o se,urado e sim o
dependente, com uma nova relao jur7dica .ue se esta2elece, cujo valor
i,ual ao da aposentadoria .ue foi e8tinta com o 12ito do se,urado. Issa a
ideia.
I se ele morre no aposentadoH! Dorreu na ativa ainda. Fessa
hip1tese, di4 a lei .ue a penso por morte ser i,ual ; aposentadoria por
invalide4 a .ue esse se,urado teria direito se estivesse, naturalmente, invlido
ao invs de morto.
I .uanto uma aposentadoria por invalide4H! 1))B do salrio0de0
2enef7cio. A.ui tam2m houve uma discusso judicial muito interessante. Issa
re,ra no ori,inria de 1((1. A re,ra ori,inria foi alterada nos anos
se,uintes ; promul,ao da lei. I antes de 1((1 tam2m houve re,ras
diferenciadas. 5u seja, o valor da penso por morte j foi 6), ), $)B, variava
de acordo com o nAmero de dependentes, enfim, j houve as mais diversas
re,ras a respeito desse tema.
I a7, pelo menos de 1((* para c, voc< tem esse percentual de
1))B como re,ra ,eral. Das a7, o .ue aconteceH! /ma,ine a viAva .ue vinha
rece2endo )B do salrio0de02enef7cio de penso por morte. Da7 tem uma
nova lei di4endo .ue a,ora 1))B. Issa viAva, ento, foi a ju74o pedindo a
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e.uiparao ao novo percentual mais 2enfico com fundamento na isonomia e
aplica2ilidade imediata da nova lei.
Eimos uma discusso ri,orosamente i,ual a essa no au87lio0doena
e a.ui se,ue o mesmo trajeto. Fo in7cio, os tri2unais davam provimento, o CMO
era 2em tran.uilo so2re o tema, s1 .ue .uando essa matria che,ou ao CMR,
ele adotou outro caminho e entendeu .ue em matria previdenciria deve
preponderar o tempus regit actum. 5u seja, tem .ue aplicar a lei vi,ente ;
poca do 12ito. I, portanto, as viAvas danaram no conse,uindo esse
upgrade percentual.
5 pr1prio CMO voltou atrs e editou a CAmula n# &!).
CAmula n# &!)- A lei aplicvel ; concesso de penso
previdenciria por morte a.uela vi,ente na data do 12ito
do se,urado.
Into, tem .ue se ver .ual a lei vi,ente na data do 12ito. Fo a
lei do re.uerimento, mas sim a lei da data do 12ito. Ts ve4es o se,urado
morreu so2 a ,ide da lei passada e est re.uerendo somente hoje. Ainda sim
voc< aplica a lei da data do 12ito.
5utro ponto interessante so2re penso por morte .ue o CMO, alm
da CAmula n# &!), tem tam2m outra >CAmula n# &&6? .ue fala .ue a
depend<ncia econ:mica pode ser superveniente. F1s vimos em aulas
passadas .ue o c:nju,e ou companheiro, havendo separao, perde a
condio de dependente.
CAmula n# &&6- A mulher .ue renunciou aos alimentos na
separao judicial tem direito ; penso previdenciria por
morte do e80marido, comprovada a necessidade
econ:mica superveniente.
A,ora, se houver depend<ncia econ:mica, a7 mantida essa
caracteri4ao, esse en.uadramento como dependente do se,urado. A,ora,
essa depend<ncia econ:mica pode tomar lu,ar ap1s a separao. Fo tem
pro2lema al,um e por isso no preciso ter penso aliment7cia, pois, como
vimos, isso pode ser comprovado por outros meios.
I muito comum .ue o casal se separe na.uele momento. Fum
primeiro instante no e8iste nenhum tipo de au87lio, mas nos anos
su2se.uentes, por e8emplo, o indiv7duo .ue pro,ride mais na vida comea a
ajudar o outro. I a7, voc< confi,ura uma depend<ncia econ:mica .ue
superveniente. Fesse caso perfeitamente poss7vel a concesso da penso
por morte.
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A,ora, veja, interessante .ue o CMO fala isso, ou seja, .ue a
depend<ncia econ:mica pode ser superveniente, mas voc< tem .ue interpretar
isso de .ue maneiraH! Pode ser superveniente, mas tem .ue ser anterior ao
12ito. Fo pode ser uma depend<ncia superveniente .ue ocorra 1) anos
depois do 12ito do se,urado. Por motivos 12vios, isso no pode.
Por e8emplo, o se,urado morreu h 1) anos e hoje a e80
companheira passa por uma situao de dificuldade. Da7, ento, ela resolve
.ue .uer rece2er 2enef7cio. A7, no d. Pode ser superveniente ; separao,
mas tem .ue ser anterior ao 12ito, naturalmente.
Data 2e i(5'io: A re,ra hoje vi,ente .ue a contar do 12ito, voc<
tem um pra4o de &) dias. Pra .u<H! Para entrar com o re.uerimento. Ce a data
de entrada do re.uerimento do dependente estiver dentro do pra4o de &) dias,
isso retroa,e at o 12ito e a pessoa rece2e desde ento.
Ce o re.uerimento feito fora dos &) dias, o 2enef7cio, claro, ainda
e8iste, mas ser pa,o a partir do re.uerimento em diante.
/sso j foi diferente. Fo passado, havia a retroao sempre ao 12ito,
independente do pra4o. Das isso, hoje, j mudou. Into, cuidado .ue se o
re.uerimento foi feito fora dos &) dias, o 2enef7cio no tem pa,amento
retroativo.
/sso aca2a implicando, hoje, em al,uns pro2lemas. Uma coisa .ue
ocorre muito na prtica hoje o se,uinte- /ma,ine um casal de idosos e am2os
so aposentados pelo /FCC. @he,a no dia de pa,amento do 2enef7cio, como
.ue fa4H! L o casal .ue vai at ao 2anco sacar o dinheiroH! Fo. Formalmente,
devido ao fato de os homens no serem muito dados a servios 2ancrios, ao
fato de .ue os homens aca2am ficando senis mais cedo do .ue as mulheres,
so elas .ue, ,eralmente, administram a vida financeira do casal.
Into, .uando voc< o2servar uma fila de 2anco no dia de
pa,amento dos 2enef7cios, voc< vai notar a proporo de nove velhinhas para
um velhinho Jem2urradoK. L a mulher .ue aca2a fa4endo tudo- leva as senhas
dos dois, os cart=es dos dois e saca o dinheiro dos dois. Issa a pra8e.
Des,raadamente, como sa2emos, em ,eral o homem morre antes.
A mulher vive em mdia $ anos a mais do .ue o homem. Pois 2em, o velhinho,
ento, morre. 5 .ue a viAva, no raramente, continua fa4endoH! Cacando o
2enef7cio dos dois. I fica assim por um ano, por e8emplo.
I a7, depois de um ano ocorre um recadastramento. Ila, ento, vai
ao /FCC para re,ulari4ar a situao. @he,a l e di4 o se,uinte- J5lha s1, eu
tenho a minha aposentadoria a.ui e a do meu VfalecidoW maridoK. A7, o servidor
do /FCC vai di4er- J@om relao ao seu falecido marido, a senhora tem .ue
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pedir pensoK. I pode ela conju,ar o rece2imento de aposentadoria >dela
mesma? com a penso do marido falecidoH! Pode.
Fo h pro2lema al,um, inclusive, a penso, nesse caso, vai ser
ri,orosamente i,ual ; aposentadoria do falecido. C1 .ue em ve4 de ficar
sacando a aposentadoria do falecido, ela vai rece2er penso. A7, tem um
pe.ueno detalhe. 5 /FCC ir di4er- J5lha s1, como a senhora est entrando
com o re.uerimento a,ora, ou seja, um ano depois do 12ito, o 2enef7cio
devido da.ui para frenteK.
I esse um ano .ue a D. Daria sacou a aposentadoria do falecidoH!
5 .ue o /FCC dirH! Eai ter .ue devolver tudo. L assim .ue funciona. A minha
concluso .ue a inteno disso matar a velhinha de susto por.ue a7 voc<
economia dos 2enef7cios de uma ve4 s1. Das, como funciona.
Mem um parecer da AQU, inclusive, falando so2re esse caso e
di4endo .ue tem .ue ser assim mesmo. I fala tam2m .ue haveria, em tese,
um estelionato por parte da velhinha. I eles entram com ao penal. Mem um
monte de velhinhas respondendo por estelionato previdencirio em ra4o
disso.
Bom, o .ue eu pessoalmente defendo e o .ue a doutrina em ,eral
defende .ue poderia e8istir uma converso automtica nessas hip1teses.
Por.ue o sistema no tem nenhum preju74o, j .ue o valor do 2enef7cio
ri,orosamente i,ual. Alis, eu no sei onde .ue a AQU v< estelionato a7,
por.ue o estelionato pede o rece2imento de uma vanta,em VindevidaW. Pue
vanta,em indevida h a.uiH! 5 valor da penso i,ual. C1 por.ue no cumpriu
essa formalidadeH! Rala srio! Ra4 uma converso automtica e pronto.
I se o c:nju,e viAvo se casar de novoH! Perde a penso por morteH!
Fo. A,ora, e se o novo marido morre tam2mH! Ila vai rece2er duas pens=es
por morteH! Fo, no poss7vel acumular mais de uma penso por morte
dei8ada por c:nju,e ou companheiro. Fo caso, ela poder optar pela mais
vantajosa.
5 .ue essa viAva poderia fa4er se ela fosse esperta seria arrumar
um marido de outro re,ime previdencirio. A7, poss7vel acumular por.ue ele
de outro re,ime. Por e8emplo, ela se casa com um novo marido .ue
ma,istrado. A7, poss7vel.
A,ora, veja, a lei veda a acumulao de penso dei8ada por c:nju,e
e companheiro somente. Fas demais hip1teses, poss7vel. D para acumular
penso dei8ada por c:nju,e e outra por filho, por e8emploH! @omo assimH!
Eoc< tem l o casal com um filho. Isse filho j tem &) anos, tra2alha,
se,urado o2ri,at1rio e por a7 vai. Da7, o marido morre. Ira se,urado tam2m.
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Ile vai dei8ar penso somente para a viAva, pois o filho j maior. I depois, o
filho tam2m morre solteiro e sem filhos. Da7 vem a me- Poderia ela tam2m
rece2er penso dei8ada por filhoH! Pode. A7, poss7vel.
C1 .ue tem um pe.ueno detalhe- Para rece2er penso de filho, os
pais t<m .ue provar depend<ncia econ:mica. Fo pode ter nin,um na frente
e tem .ue provar depend<ncia econ:mica. I ela, me, j rece2endo uma
penso por morte fica um pouco mais dif7cil provar a depend<ncia econ:mica,
mas poss7vel. L, portanto, uma cumulao perfeitamente l7cita. 5 .ue no
pode cumular penso dei8ada por c:nju,e'companheiro.
I o motivo muito simples- Por .ue essa preocupao em vedar
essa hip1teseH! Por.ue a depend<ncia econ:mica de c:nju,e'companheiro
presumida. I a7, se fosse poss7vel acumular, voc< ia ter a7 velhinhas rece2endo
vinte pens=es fcil, fcil. Into, por isso .ue c:nju,e'companheiro tem essa
restrio, mas, via de re,ra, isso poss7vel.
Au35lio6re'lus*o:
5 au87lio0recluso tratado a partir do art. $) da "ei n# $.%1&'(1 e a
partir do art. 116 do +e,ulamento. "em2rando .ue ele tem previso tam2m l
na "ei n# 1).666')& em seu art. %#-
Art. $). 5 au87lio0recluso ser devido, nas mesmas
condi=es da penso por morte, aos dependentes do
se,urado recolhido ; priso, .ue no rece2er
remunerao da empresa nem estiver em ,o4o de au87lio0
doena, de aposentadoria ou de a2ono de perman<ncia
em servio.
Par,rafo Anico. 5 re.uerimento do au87lio0recluso
dever ser instru7do com certido do efetivo recolhimento
; priso, sendo o2ri,at1ria, para a manuteno do
2enef7cio, a apresentao de declarao de perman<ncia
na condio de presidirio.
Art. 116. 5 au87lio0recluso ser devido, nas mesmas
condi=es da penso por morte, aos dependentes do
se,urado recolhido ; priso .ue no rece2er
remunerao da empresa nem estiver em ,o4o de au87lio0
doena, aposentadoria ou a2ono de perman<ncia em
servio, desde .ue o seu Altimo salrio0de0contri2uio
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seja inferior ou i,ual a +S &6),)) >tre4entos e sessenta
reais?.
9 1# L devido au87lio0recluso aos dependentes do
se,urado .uando no houver salrio0de0contri2uio na
data do seu efetivo recolhimento ; priso, desde .ue
mantida a .ualidade de se,urado.
9 %# 5 pedido de au87lio0recluso deve ser instru7do com
certido do efetivo recolhimento do se,urado ; priso,
firmada pela autoridade competente.
9 &# Aplicam0se ao au87lio0recluso as normas referentes
; penso por morte, sendo necessria, no caso de
.ualificao de dependentes ap1s a recluso ou deteno
do se,urado, a pree8ist<ncia da depend<ncia econ:mica.
9 !# A data de in7cio do 2enef7cio ser fi8ada na data do
efetivo recolhimento do se,urado ; priso, se re.uerido
at trinta dias depois desta, ou na data do re.uerimento,
se posterior, o2servado, no .ue cou2er, o disposto no
inciso / do art. 1)*.
9 *# 5 au87lio0recluso devido, apenas, durante o
per7odo em .ue o se,urado estiver recolhido ; priso so2
re,ime fechado ou semia2erto.
9 6# 5 e8erc7cio de atividade remunerada pelo se,urado
recluso em cumprimento de pena em re,ime fechado ou
semia2erto .ue contri2uir na condio de se,urado de
.ue trata a al7nea XoX do inciso E do art. (# ou do inciso /Y
do 9 1# do art. 11 no acarreta perda do direito ao
rece2imento do au87lio0recluso pelos seus dependentes.
Art. 11. 5 au87lio0recluso ser mantido en.uanto o
se,urado permanecer detento ou recluso.
9 1# 5 2eneficirio dever apresentar trimestralmente
atestado de .ue o se,urado continua detido ou recluso,
firmado pela autoridade competente.
9 %# Fo caso de fu,a, o 2enef7cio ser suspenso e, se
houver recaptura do se,urado, ser resta2elecido a
contar da data em .ue esta ocorrer, desde .ue esteja
ainda mantida a .ualidade de se,urado.
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9 &# Ce houver e8erc7cio de atividade dentro do per7odo
de fu,a, o mesmo ser considerado para a verificao da
perda ou no da .ualidade de se,urado.
Art. 11$. Ralecendo o se,urado detido ou recluso, o
au87lio0recluso .ue estiver sendo pa,o ser
automaticamente convertido em penso por morte.
Par,rafo Anico. Fo havendo concesso de au87lio0
recluso, em ra4o de salrio0de0contri2uio superior a
+S &6),)) >tre4entos e sessenta reais?, ser devida
penso por morte aos dependentes se o 12ito do
se,urado tiver ocorrido dentro do pra4o previsto no inciso
/E do art. 1&.
Art. 11(. L vedada a concesso do au87lio0recluso ap1s
a soltura do se,urado.
Art. %
o
5 e8erc7cio de atividade remunerada do se,urado
recluso em cumprimento de pena em re,ime fechado ou
semia2erto .ue contri2uir na condio de contri2uinte
individual ou facultativo no acarreta a perda do direito ao
rece2imento do au87lio0recluso para seus dependentes.
9 1
o
5 se,urado recluso no ter direito aos 2enef7cios de
au87lio0doena e de aposentadoria durante a percepo,
pelos dependentes, do au87lio0recluso, ainda .ue, nessa
condio, contri2ua como contri2uinte individual ou
facultativo, permitida a opo, desde .ue manifestada,
tam2m, pelos dependentes, ao 2enef7cio mais vantajoso.
9 %
o
Im caso de morte do se,urado recluso .ue contri2uir
na forma do 9 1
o
, o valor da penso por morte devida a
seus dependentes ser o2tido mediante a reali4ao de
clculo, com 2ase nos novos tempo de contri2uio e
salrios0de0contri2uio correspondentes, neles inclu7das
as contri2ui=es recolhidas en.uanto recluso, facultada a
opo pelo valor do au87lio0recluso.
E1e(to 2etermi(a(te: 5 evento determinante do au87lio0recluso
meio lon,o, mas vamos por partes. 5 aspecto central dele o se,uinte- o
efetivo recolhimento ; priso do se,urado.
A l1,ica desse 2enef7cio - 5 se,urado est preso. I por estar
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preso, ele no teria a priori condi=es de sustentar a fam7lia e, por isso, a
previd<ncia pa,a aos dependentes o 2enef7cio. Issa a l1,ica do au87lio0
recluso, por isso o evento determinante esse.
A,ora, veja, no momento da priso, o indiv7duo deve ostentar a
.ualidade de se,urado. Into, no vo achar .ue .ual.uer um .ue seja preso
dar direito ao au87lio0recluso para os dependentes. Fo, tem .ue ser
se,urado.
I .ue tipo de priso essaH! Mem .ue ser uma priso decorrente de
sentena condenat1ria transitada em jul,adoH! Fo, por.ue se tiver .ue
esperar essa sentena, todos os dependentes j morreram de fome. Into,
.ual.uer tipo de priso serve para se ter direito a esse 2enef7cio.
C1 no vale a.uela priso por inadimplemento de penso
aliment7cia. Por.ue, na verdade, essa priso s1 e8iste como forma de coao
para o Vinfeli4W pa,ar. Into, no faria sentido o pa,amento de 2enef7cio para
essa hip1tese. Das, priso penal propriamente dita, .ual.uer uma vale.
A,ora, veja, esse o aspecto nuclear do au87lio0recluso. Das, tem
mais al,uns detalhes. Um detalhe importante adicional o se,uinte- Fo
.ual.uer se,urado .ue d direito a esse 2enef7cio. Puando o indiv7duo preso,
ele tem .ue ser se,urado, mas tem de ser um se0ura2o 2e bai3a6re(2a.
A.uela ideia de 2ai8a0renda do salrio0fam7lia se aplica a.ui
tam2m, ou seja, no momento da priso o indiv7duo tem .ue ter a.uele
rendimento m8imo .ue o .ualifica com 2ai8a0renda, .ue hoje est em
+S(1*,)).
Into, se, por e8emplo, .uando o indiv7duo foi preso, ele rece2ia
+S1.*)),)), haver au87lio0recluso para os seus dependentesH! Fo, visto
.ue no momento da priso ele no era de 2ai8a0renda.
Iu, pessoalmente, acho um tanto .uanto discut7vel essa restrio
para esse 2enef7cio. " no salrio0fam7lia at v l por.ue um 2enef7cio de
valor pe.ueno, ento, aca2a fa4endo diferena para .uem de 2ai8a0renda.
A,ora, no au87lio0recluso, eu acho .ue essa restrio .ue foi criada pela I@
n# %)'($ um tanto .uanto .uestionvel por.ue o indiv7duo pode ,anhar muito
2em, mas uma ve4 preso, a fam7lia fica a JDeus darK.
I para piorar, como at hoje no temos um critrio definitivo do .ue
2ai8a0renda para esse fim, visto .ue continua vi,orando esse critrio
provis1rio de rendimento mensal, voc< aca2a tendo situa=es um tanto .uanto
2i4arras em .ue o indiv7duo, por e8emplo, no m<s da priso fe4 muitas horas0
e8tras e, na.uele m<s, ele veio a rece2er +S1.))),)). Ile ,anhava sempre
+S$)),)), mas na.uele m<s ,anhou +S1.))),)). Por a4ar, na.uele m<s foi
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preso e no haver au87lio0recluso por.ue ele no ser en.uadrado como de
2ai8a0renda. L assim .ue funciona.
Into, j uma restrio .ue acho .uestionvel e .ue fica pior ainda
por ainda se,uirmos um critrio provis1rio .ue o de 2ai8a0renda. 5 M+R'!Z
+e,. criou uma tese at muito interessante. Iles di4iam .ue essa aferio de
renda seria o2tida frente ao dependente e no ao se,urado. A renda .ue
deveria ser mensurada seria a do dependente e no do se,urado.
5u seja, o se,urado .uando foi preso ,anhava +S*.))),)), mas a
fam7lia no tinha rendimento al,um, ou seja, 2ai8a0renda. Into, o critrio de
renda deveria ser aferido perante o dependente e no perante o se,urado. Iu
achava at interessante por.ue, em certa medida, ameni4ava esse ri,or do
dispositivo.
C1 .ue essa matria che,ou ao CMR e ele no encampou essa tese.
5 CMR se,uiu a literalidade do .ue fala a @R di4endo .ue a renda dever ser
aferida frente ao se,urado.
Mem mais al,uns detalhes. Fo ca2e au87lio0recluso para o
se,urado .ue preso em ,o4o de au87lio0doena. @omo assimH! Eeja- Ce o
indiv7duo est rece2endo au87lio0doena por.ue ele est incapacitado
temporariamente para o tra2alho, mas no para o crime. @oncordaH!
Por e8emplo, o indiv7duo est l com a perna en,essada, de muletas
e mata o vi4inho na reunio de condom7nio a JmuletadasK. Ile, ento, vai
preso. 5 .ue acontece com o au87lio0doena deleH! L cessadoH! Fo, pois ele
continua incapacitado temporariamente para o tra2alho. C1 .ue en.uanto ele
estiver em ,o4o de au87lio0doena, no h .ue se falar em au87lio0recluso.
Puando aca2ar o au87lio0doena, se for o caso, a7 sim ele far jus ao au87lio0
recluso.
/sso vale tam2m para o aposentado. Por e8emplo, o indiv7duo
aposentado do +QPC e resolve a2rir uma J2oca de fumoK na rua. Da7 ele
preso por trfico. 5 .ue acontece com a aposentadoria deleH! Eai ser caadaH!
/sso no e8iste. Ile no pa,ou para ter direito ; aposentadoriaH! Cim, ento,
ele pode matar a 2airro inteiro .ue nin,um poder cancelar a sua
aposentadoria.
"1,ico .ue por estar preso, .uem vai rece2er o 2enef7cio no vai ser
ele. 5s dependentes .ue rece2em na .ualidade de procuradores. Into,
.uando o preso aposentado, no h tam2m .ue se falar em au87lio0
recluso.
A lei at fala de uma terceira hip1tese .ue um pouco mais
incomum hoje, .ue o se,urado preso em ,o4o do a2ono de perman<ncia em
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servio. L um 2enef7cio j e8tinto dentro do plano de 2enef7cios do +QPC, mas
um 2enef7cio .ue ainda pa,o para a.ueles .ue t<m direito ad.uirido.
JAh, o .ue era esse a2ono de perman<ncia em servioHK. Ira um
2enef7cio pa,o ao se,urado .ue tinha tempo para se aposentar, j preenchia
os re.uisitos da aposentadoria, mas no se aposentava e continuava em
atividade. Da7 o nome de a2ono de perman<ncia em servio. Ira um est7mulo
para o indiv7duo continuar em atividade e no se aposentar. Ile rece2ia mais
ou menos [ da aposentadoria, mas era 2om para ele .ue continuava
tra2alhando e ,anhando uma ,rana a mais, e era 2om para a previd<ncia
por.ue adiava a aposentadoria desse indiv7duo.
Dal comparando o .ue o servidor pA2lico tem hoje. 5 servidor
pA2lico tem um ne,1cio parecido com isso tam2m em re,ime pr1prio de
previd<ncia .ue veremos l no final do curso. Fo +QPC havia isso, mas j
aca2ou. Isse 2enef7cio era carinhosamente chamado de Jp0na0covaK. Minha
esse nome simptico por.ue o camarada .ue rece2ia esse 2enef7cio era o cara
.ue j tinha tempo para se aposentar, ou seja, j era meio coroa.
I a7, ento, o .ue aconteceH! Ce o indiv7duo hoje .ue rece2e Jp0na0
covaK preso, por .ue no haver o au87lio0reclusoH! Por.ue esse cara j
pode se aposentar, claro. Into, no h .ue se falar em au87lio0recluso
nessa hip1tese.
Ainda tem mais uma hip1tese- no h au87lio0recluso tam2m para
o se,urado .ue preso e continua rece2endo salrio da empresa. @omo
assimH! Fo Brasil muito comum .ue empresas no acordo ou conveno
coletiva fi8em esse encar,o para o empre,ador de continuar pa,ando o salrio
do indiv7duo se ele for preso por um determinado tempo at ser condenado ou
al,uma coisa assim. /sso muito comum.
Fo tem o2ri,ao le,al nesse sentido, mas muito comum voc<
encontrar isso em acordos ou conven=es coletivas. 5 sindicato costuma 2ri,ar
muito por isso. I com ra4o por.ue no Brasil nin,um est livre de no ser
preso. Ainda mais o tra2alhador mais humilde .ue estiver no lu,ar errado e na
hora errada.
I a7, ento, se o indiv7duo est preso e o empre,ador continua
pa,ando o salrio dele, claro .ue no h .ue se falar em au87lio0recluso
tam2m.
Bem, resumindo o pacote, .ual o evento determinanteH! L efetivo
recolhimento ; priso do se,urado de 2ai8a0renda .ue no esteja rece2endo
nem remunerao da empresa, nem au87lio0doena, nem aposentadoria e nem
a2ono de perman<ncia em servio. I, cuidado- .uem rece2e so os
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dependentes e no o indiv7duo preso.
Per,unta do aluno- 5 se,urado preso em ,o4o de au87lio0doena.
Ile fica preso, rece2endo o au87lio0doena, no ca2e au87lio0recluso, mas os
dependentes t<m .ue ter procurao para rece2er o 2enef7cio. /sso fica a
critrio do se,urado, ou seja, ele .uem decide se d procurao ou noH!
+esposta do professor- Fo h instruo a respeito disso. 5 .ue
normalmente a re,ulamentao di4 .ue tem .ue ter al,um tipo de opo
conjunta, al,um documento .ue dele,ue o rece2imento aos dependentes.
Into, no tem uma soluo normativa para esse tipo de hip1tese.
ar4('ia: 5 au87lio0recluso no tem car<ncia. Into, se o
se,urado preso no primeiro dia de tra2alho, por e8emplo, no tem pro2lema,
pois j ca27vel o au87lio0recluso.
/e(2a me(sal: A lei 2em lac:nica nesse ponto. A lei di4 .ue a
renda mensal do au87lio0recluso i,ual ; penso por morte.
A7, voc< o2ri,ado a pensar um pouco. A penso por morte tem
.uantas re,rasH! Duas- a re,ra para o camarada .ue morre aposentado e a
re,ra para o camarada .ue morre no aposentado.
A,ora, olha s1, o indiv7duo aposentado tem au87lio0reclusoH! Fo.
Into, s1 so2ra a outra re,ra .ue a do indiv7duo .ue morre no aposentado.
5u seja, a penso .ue i,ual ; aposentadoria por invalide4 a .ue teria
direito, se estivesse invlido ao invs de morto, .ue, por conse,uinte, i,ual a
1))B do salrio0de02enef7cio.
Into, ap1s essa volta toda, voc< conclui .ue o au87lio0recluso
i,ual a .u<H! 1))B do salrio0de02enef7cio.
A,ora, uma per,unta interessante a se,uinte- 5 valor do au87lio0
recluso pode ser superior a +S(1*,))H! Pode ter um au87lio0recluso de
+S%.))),))H! 5lha s1, como .ue se calcula o au87lio0reclusoH 1))B do
salrio0de02enef7cio. @erto. I como .ue eu calculo o salrio0de02enef7cioH
Pela mdia aritmtica dos $)B maiores salrios0de0contri2uio, corretoH!
/ma,ine o camarada .ue vinha ,anhando +S!.))),)). I a7, nos Altimos 6
meses foi demitido e arrumou um empre,o ,anhando +S$)),)). Fesse novo
empre,o, ele mata o chefe, vindo a ser preso. Puando ele foi preso, ele era
2ai8a0rendaH Cim. Fa hora de calcular o salrio0de02enef7cio, voc< vai calcular
a.uela mdia dos $)BH! Cim. Issa mdia vai ser superior a +S(1*,))H! @om
toda certe4a. Into, o au87lio0recluso pode 2ater at o tetoH! Pode sem
pro2lema al,um. L assim .ue funciona.
Mem al,uns autores >posio minoritria? di4endo .ue haveria uma
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restrio impl7cita no au87lio0recluso e .ue o valor do 2enef7cio no poderia
ser maior do .ue +S(1*,)) em ra4o de ser um 2enef7cio voltado a pessoas de
2ai8a0renda. Das, uma restrio .ue no tem previso e8pressa em lei e o
/FCC no fa4 isso. 5 /FCC jo,a na re,ra, calcula e se der o teto, vai o teto
mesmo.
Data 2e i(5'io: Mam2m muito similar ; penso por morte. Alis, a
pr1pria lei di4 .ue na hip1tese de lacuna no au87lio0recluso, voc< aplica por
analo,ia as re,ras da penso por morte.
Co 2enef7cios, realmente, muito parecidos. A diferena .ue em
ve4 de o cara estar morto, ele est preso. Into, a.ui, a data de in7cio a
mesma coisa. 5 marco inicial, ao invs do 12ito, a priso. A partir do
momento em .ue est preso comea a correr o pra4o de &) dias. 5
re.uerimento tem .ue ser feito dentro desse pra4o.
Ce o re.uerimento feito dentro de &) dias, ou seja, no pra4o, tem
efeito retroativo e rece2e desde a priso. +e.uereu ap1s &) dias, a7 rece2e do
re.uerimento em diante. "em2rando .ue tanto nesse 2enef7cio .uanto na
penso por morte, se o indiv7duo for menor de 16 anos, a7 no h esse pra4o
de &) dias. Ainda .ue esse menor de 16 anos pea anos depois da priso ou
do 12ito, ele vai rece2er retroativamente. Das, no sendo menor de 16 anos,
aplica0se a re,ra ,eral de &) dias.
A7, o .ue eu vejo acontecer muito tam2m na previd<ncia nesse
2enef7cio o se,uinte- 5 se,urado preso. A7, a esposa ou a me no sa2e
.ue esse 2enef7cio e8iste. Da7 ouve falar dele .uatro anos depois e resolve
entrar com o re.uerimento, ou seja, um 2enef7cio .ue seria pa,o s1 do
re.uerimento em diante. C1 .ue .uando a esposa ou a me in,ressa com o
re.uerimento, o se,urado j saiu da priso.
A7, o .ue aconteceH! @omo devido do re.uerimento em diante e na
data do re.uerimento o se,urado no est mais preso, o 2enef7cio no
concedido. Into, tem .ue tomar esse cuidado, ou seja, tem .ue re.uerer no
pra4o tam2m.
5utra .uesto interessante a se,uinte- @omo .ue se fa4 a
aferio da renda de um indiv7duo .ue estava desempre,ado no momento da
prisoH Mem uma pol<mica ,rande a.ui. Pual a minha opinio e tam2m a
,eral da doutrinaH! Puando o indiv7duo foi preso, ele estava desempre,ado.
Pual era o salrio0de0contri2uio dele, ento, nesse momentoH \ero. \ero
menor .ue +S(1*,))H! Into, ca2e au87lio0reclusoH @laro.
Das, h um entendimento dentro do /FCC so2re essa hip1tese .ue
di4 .ue voc< teria .ue verificar o Altimo salrio dele antes de ser demitido. Por
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e8emplo, ele rece2ia +S1.))),)) at final do ano passado .uando foi demitido.
Ile, ento, foi preso hoje. "o,o, no haveria direito ao 2enef7cio por.ue o
Altimo salrio dele foi de +S1.))),)). L uma interpretao muito tacanha essa
e no fa4 o menor sentido. Das, como o /FCC atua. Into, aca2a0se
adotando o Altimo salrio dele antes de ser demitido.
Fo caso de um menor de 16 anos, se,urado do +QPC, a medida
s1cio0educativa vale como se fosse uma prisoH! /ma,ine, ainda, .ue ele j
tem esposa e uma filhinha. @a2e au87lio0recluso nesse casoH Cim,
perfeitamente.
I se o indiv7duo fo,e da prisoH 5 .ue acontece com o au87lio0
reclusoH @essa, visto .ue o evento determinante no mais e8iste. 5 .ue voc<
pode estar se per,untando - @omo .ue o /FCC vai sa2er .ue o indiv7duo
fu,iuH 5 .ue aconteceH! @omo a 2urocracia estatal tam2m nesse caso no
dei8a a coisa funcionar e os 1r,os no se comunicam, ento, transfere0se o
encar,o para o dependente. @omo assimH! Puando o dependente vai re.uerer
o au87lio0recluso, nesse momento inicial do re.uerimento, o dependente j
tem .ue levar uma certido e8pedida por autoridade competente di4endo .ue
Rulano de Mal est preso. I essa certido deve ser reapresentada
trimestralmente. L assim .ue funciona.
I a7, ento, se a certido no renovada, o 2enef7cio cessa. Aca2a
sendo assim, portanto, .ue o /FCC Jpe,a o fujoK. Im tese, se o camarada
fu,iu, essa certido no ser emitida e o 2enef7cio no ser renovado.
A7, a per,unta se,uinte - I se ele for recapturadoH Eolta a pa,ar o
au87lio0reclusoH Depende. Eai .ue ele foi recapturado % anos depois. 5 .ue
pode ter acontecido nesse per7odoH! Perda da .ualidade de se,urado. O
vimos a.ui na nossa aula espec7fica so2re o assunto .ue .uando o se,urado
preso fo,e, ele tem um per7odo de ,raa de 1% meses. I a7, ento, se ele foi
recapturado % anos depois, pode ter ocorrido a perda da .ualidade de
se,urado.
JAh, mas mesmo tendo sido recapturado % anos depois, pode o
au87lio0recluso voltar a ser pa,oHK. Pode. Eai .ue no per7odo de fu,a ele
tenha conse,uido uma atividade remunerada l7cita. I a7, ele no mantm a
.ualidade de se,uradoH! Cim. I a7, ento, volta a pa,arH! Depende. Eoc< tem
.ue ver ainda se ele permanece como sendo de 2ai8a0renda. Eai .ue no
per7odo de fu,a ele tenha virado diretor de multinacional.
Perce2euH! 5 .ue eu estou tentando enfiar na sua ca2eaH! Cempre
.ue se apresenta al,um .uestionamento so2re 2enef7cio, em ve4 de ficar na
Jacholo,iaK, voc< tem .ue olhar para o evento determinante. JPual o evento
determinante do 2enef7cioHK. L o efetivo recolhimento ; priso do se,urado de
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2ai8a0renda. L isso .ue se tem .ue avaliar. A situao ftica se ad.ua a essa
previso a2strataH! 5 indiv7duo se,uradoH! Ile de 2ai8a0rendaH! Into, tem
.ue pa,ar. L a esse .uestionamento .ue voc< tem .ue se ha2ituar. Isse o
racioc7nio .ue voc< tem .ue se desencadear para resolver esse tipo de
pro2lema seja em concurso ou na sua vida como advo,ado.
5utra .uesto interessante .ue a "ei n# 1).666')& fala a se,uinte-
Ce o indiv7duo est no re,ime semia2erto, pro,ride o re,ime, o 2enef7cio se
mantmH! Cim. I se o se,urado e8erce atividade remunerada mesmo no
re,ime semia2erto, o 2enef7cio se mantmH! Mam2m. /sso tem previso na "ei
n# 1).666')&.
Por .u<H! Navia essa dAvida se o 2enef7cio se mantinha ou no, e
no tinha uma resoluo le,al e8pressa so2re isso. I a7, a "ei n# 1).666')&
veio a suprir essa lacuna por.ue a ideia no ,erar um desest7mulo ;
ressociali4ao do preso. Por.ue se voc< fala para o camarada JRulano, se
voc< comear a tra2alhar, a sua mulher perde o au87lio0reclusoK, ele aca2a
desistindo.
Into, no tem pro2lema- Pode e8ercer atividade remunerada em
re,ime semia2erto .ue o au87lio0recluso permanece.
5utra .uesto interessante- 5 indiv7duo preso pode recolher, pode
pa,ar contri2uioH! Pode. 5 +e,ulamento, inclusive, di4 .ue ele hoje s1 pode
pa,ar como facultativo. L uma situao at meio delicada por.ue
anteriormente a le,islao falava .ue se o preso no e8ercesse atividade
remunerada ] situao mais corri.ueira ] ele pa,aria a previd<ncia se .uiser
como facultativo. A,ora, se mesmo preso, ele e8ercesse atividade remunerada,
ele seria se,urado o2ri,at1rio na condio de contri2uinte individual. Isse
sempre foi o en.uadramento tradicional.
C1 .ue h uns % anos teve um lo22^ do setor prisional di4endo .ue
esse en.uadramento como se,urado o2ri,at1rio era um fator .ue dificultava
encontrar atividade remunerada para o presidirio. /sso aca2a atrapalhando em
ra4o dos encar,os tri2utrios .ue isso ,erava etc. A7, a Presid<ncia da
+epA2lica pediu a opinio do Dinistrio da Previd<ncia e o Dinistrio falou .ue
s1 lamentava, pois a aplicao le,al era essa.
C1 .ue a @asa @ivil atropelou a opinio do Dinistrio e fe4 um
decreto di4endo .ue no e8iste mais en.uadramento como se,urado
o2ri,at1rio. Roi totalmente ile,al isso. Das, como o +e,ulamento disciplina a
.uesto hoje. Into, o presidirio, tra2alhando ou no, ele pa,a, se .uiser,
como facultativo. A coisa, hoje, assim disciplinada administrativamente. Eolto
a di4er- L totalmente ile,al, mas como funciona.
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Pois 2em, independente dessa discusso, vamos di4er, ento, o
se,uinte- 5 indiv7duo tra2alhou * anos como empre,ado e ao final desse
per7odo ele foi preso. Fessa data da priso, houve a concesso de um au87lio0
recluso. Isse au87lio0recluso foi calculado com 2ase na mdia dos $)B
salrios maiores desses * anos. A7, ele fica 1) anos preso sem .ual.uer
recolhimento e ao final desse per7odo ele morre. 5 .ue aconteceH! Isse
au87lio0recluso automaticamente convertido em penso por morte e com o
mesmo valor.
A,ora, vamos ima,inar .ue durante o per7odo de priso ele pa,ou
como facultativo .ue a opo hoje e8istente. Ile pa,ou e morreu. A7, mudou
de fi,ura por.ue durante o per7odo de priso houve recolhimento. 5 .ue fala a
le,islaoH A7, voc< fa4 uma nova mdia en,lo2ando, a,ora, esse per7odo e
essa nova mdia pode ser melhor ou pior .ue a anti,a. Eai depender dos
valores .ue foram recolhidos.
Ce a nova mdia for melhor, voc< a usa para penso por morte. Ce a
nova mdia for pior, voc< mantm o valor do au87lio0recluso. Into, esse
recolhimento durante o per7odo de priso para fins de penso por morte vai ser
utili4ado se for para melhorar. Ce for para piorar, es.uece, ou seja, fica como
est. /sso tem disciplina espec7fica hoje na "ei n# 1).666')&.
5utra .uesto interessante - Fessa hip1tese o indiv7duo est preso
e est recolhendo contri2uio. Porm, ele sofre um acidente .ue ,era
incapacidade temporria por mais de 1* dias. Istamos falando do au87lio0
doena. @a2e au87lio0doena para esse se,urado, cujos dependentes esto
em ,o4o de au87lio0reclusoH O vimos .ue no, pois o au87lio0doena no
cumulvel com o au87lio0recluso.
5 .ue pode acontecer nesse caso o se,urado preso em conjunto
com os dependentes optar pelo au87lio0doena em detrimento do au87lio0
recluso. Isse se,urado .ue vinha contri2uindo en.uanto preso teve
incapacidade. Ile, ento, em conjunto com os dependentes, tem como optar
por rece2er o au87lio0doena en.uanto durar a incapacidade e .uando
terminada a incapacidade voltar ao au87lio0recluso.
/dem para aposentadoria. Ce ele estando preso preenche os
re.uisitos para aposentadoria, ele e seus dependentes podem optar pela
aposentadoria em detrimento do au87lio0recluso.
Abo(o a(ual:
5 a2ono anual tratado no art. !) da "ei n# $.%1&'(1 e no art. 1%)
do +e,ulamento-
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Art. !). L devido a2ono anual ao se,urado e ao
dependente da Previd<ncia Cocial .ue, durante o ano,
rece2eu au87lio0doena, au87lio0acidente ou
aposentadoria, penso por morte ou au87lio0recluso.
Par,rafo Anico. 5 a2ono anual ser calculado, no .ue
cou2er, da mesma forma .ue a Qratificao de Fatal dos
tra2alhadores, tendo por 2ase o valor da renda mensal do
2enef7cio do m<s de de4em2ro de cada ano.
Art. 1%). Cer devido a2ono anual ao se,urado e ao
dependente .ue, durante o ano, rece2eu au87lio0doena,
au87lio0acidente, aposentadoria, salrio0maternidade,
penso por morte ou au87lio0recluso.
9 1# 5 a2ono anual ser calculado, no .ue cou2er, da
mesma forma .ue a ,ratificao natalina dos
tra2alhadores, tendo por 2ase o valor da renda mensal do
2enef7cio do m<s de de4em2ro de cada ano.
9 %# 5 valor do a2ono anual correspondente ao per7odo
de durao do salrio0maternidade ser pa,o, em cada
e8erc7cio, juntamente com a Altima parcela do 2enef7cio
nele devida.
5 a2ono anual o Altimo 2enef7cio do +QPC e ele a ,ratificao
natalina pa,a pela previd<ncia social. @uidado com esse nome por.ue a2ono
anual uma denominao .ue ,era uma confuso terr7vel, pois tem um monte
de coisa por a7 .ue se chama a2ono anual.
5 a2ono anual no +QPC .uer di4er ,ratificao natalina. L muito
similar ao dcimo0terceiro salrio. Por e8emplo, o indiv7duo .ue vinha
rece2endo aposentadoria ao che,ar ao m<s de de4em2ro, vai ter l
aposentadoria referente ao m<s e mais o seu a2ono anual.
5 a2ono anual calculado com 2ase nos proventos de de4em2ro.
/sso cai muito em concursos e todo mundo erra. @ai a.uela afirmativa di4endo
.ue Jo a2ono anual tem proventos i,uais ao valor da remunerao de
de4em2roK. Fo, est errado, pois o certo seria di4er Jcom 2aseK. Por e8emplo,
a criatura se aposentou no meio do ano. Ao che,ar a de4em2ro, vai rece2er a
aposentadoria de de4em2ro mais 6'1%, ou seja, proporcional, com 2ase.
Pode at ser i,ual, mas com 2ase.
5utro aspecto interessante .ue todos os 2enef7cios do +QPC do
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direito ao a2ono anual. Modos, menos um- salrio0fam7lia. A,ora, todos os
outros do direito, inclusive, o au87lio0acidente e o salrio0maternidade. A
,estante, junto com a Altima parcela, rece2e !'1% de a2ono anual.
@uidado .ue isso no vale para a.uele 2enef7cio assistencial do
"5AC, o BP@ >Benef7cio de Prestao @ontinuada?. Para esse 2enef7cio no
h a2ono anual, no h ,ratificao natalina. A ideia .ue por ser um
2enef7cio de su2sist<ncia, voc< s1 pa,a de janeiro a de4em2ro sem
,ratificao natalina.
Bem, encerramos, portanto, os 2enef7cios do +QPC, e vamos
passar, a,ora, a falar so2re os servios do +QPC.
:: #E/7!8"# D" /9P# ::
A,ora, veja, o +QPC tem somente 2enef7ciosH! Fo, alm de
2enef7cios, ele tem tam2m servios. As presta=es previdencirias podem ser
2enef7cios ou servios. As principais presta=es so os 2enef7cios, mas voc<
tem tam2m os servios. Iles, na verdade, so dois- ser1i)o so'ial e a
:abilita)*o;reabilita)*o ,rofissio(al.
5 servio social est previsto no art. $$ e a ha2ilitao a partir do
art. $( da "ei n# $.%1&'(1 e no art. 1%) do +e,ulamento-
Art. $$. @ompete ao Cervio Cocial esclarecer junto aos
2eneficirios seus direitos sociais e os meios de e8erc<0
los e esta2elecer conjuntamente com eles o processo de
soluo dos pro2lemas .ue emer,irem da sua relao
com a Previd<ncia Cocial, tanto no Gm2ito interno da
instituio como na dinGmica da sociedade.
9 1# Cer dada prioridade aos se,urados em 2enef7cio por
incapacidade temporria e ateno especial aos
aposentados e pensionistas.
9 %# Para asse,urar o efetivo atendimento dos usurios
sero utili4adas interveno tcnica, assist<ncia de
nature4a jur7dica, ajuda material, recursos sociais,
intercGm2io com empresas e pes.uisa social, inclusive
mediante cele2rao de conv<nios, acordos ou contratos.
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9 &# 5 Cervio Cocial ter como diretri4 a participao do
2eneficirio na implementao e no fortalecimento da
pol7tica previdenciria, em articulao com as
associa=es e entidades de classe.
9 !# 5 Cervio Cocial, considerando a universali4ao da
Previd<ncia Cocial, prestar assessoramento tcnico aos
Istados e Dunic7pios na ela2orao e implantao de
suas propostas de tra2alho.
Art. $(. A ha2ilitao e a rea2ilitao profissional e social
devero proporcionar ao 2eneficirio incapacitado parcial
ou totalmente para o tra2alho, e ;s pessoas portadoras de
defici<ncia, os meios para a >re?educao e de
>re?adaptao profissional e social indicados para
participar do mercado de tra2alho e do conte8to em .ue
vive.
Par,rafo Anico. A rea2ilitao profissional compreende-
a? o fornecimento de aparelho de pr1tese, 1rtese e
instrumentos de au87lio para locomoo .uando a perda
ou reduo da capacidade funcional puder ser atenuada
por seu uso e dos e.uipamentos necessrios ;
ha2ilitao e rea2ilitao social e profissional3
2? a reparao ou a su2stituio dos aparelhos
mencionados no inciso anterior, des,astados pelo uso
normal ou por ocorr<ncia estranha ; vontade do
2eneficirio3
c? o transporte do acidentado do tra2alho, .uando
necessrio.
Art. (). A prestao de .ue trata o arti,o anterior devida
em carter o2ri,at1rio aos se,urados, inclusive
aposentados e, na medida das possi2ilidades do 1r,o da
Previd<ncia Cocial, aos seus dependentes.
Art. (1. Cer concedido, no caso de ha2ilitao e
rea2ilitao profissional, au87lio para tratamento ou e8ame
fora do domic7lio do 2eneficirio, conforme dispuser o
+e,ulamento.
Art. (%. @onclu7do o processo de ha2ilitao ou
rea2ilitao social e profissional, a Previd<ncia Cocial
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emitir certificado individual, indicando as atividades .ue
podero ser e8ercidas pelo 2eneficirio, nada impedindo
.ue este e8era outra atividade para a .ual se capacitar.
Art. (&. A empresa com 1)) >cem? ou mais empre,ados
est o2ri,ada a preencher de %B >dois por cento? a *B
>cinco por cento? dos seus car,os com 2eneficirios
rea2ilitados ou pessoas portadoras de defici<ncia,
ha2ilitadas, na se,uinte proporo-
/ 0 at %))
empre,ados...........................................................%B3
// 0 de %)1 a
*)).......................................................................&B3
/// 0 de *)1 a
1.)))...................................................................!B3
/E 0 de 1.))1 em
diante. .........................................................*B.
9 1# A dispensa de tra2alhador rea2ilitado ou de deficiente
ha2ilitado ao final de contrato por pra4o determinado de
mais de () >noventa? dias, e a imotivada, no contrato por
pra4o indeterminado, s1 poder ocorrer ap1s a
contratao de su2stituto de condio semelhante.
9 %# 5 Dinistrio do Mra2alho e da Previd<ncia Cocial
dever ,erar estat7sticas so2re o total de empre,ados e
as va,as preenchidas por rea2ilitados e deficientes
ha2ilitados, fornecendo0as, .uando solicitadas, aos
sindicatos ou entidades representativas dos empre,ados.
Am2os so servios, ou seja, so o2ri,a=es de fa4er do sistema e
no o2ri,a=es de dar. Fo t<m um conteAdo pecunirio direto.
5 servio social teria como finalidade orientar o se,urado .uanto
aos seus direitos previdencirios, au8iliar no planejamento de vida do
se,urado. Ce o se,urado est na dAvida, ele vai ver junto ao /FCC .ual seria a
melhor hora de se aposentar, como .ue se procede, enfim, esse seria o
papel do servio social. 5 servio social teria como funo tam2m au8iliar o
se,urado na resoluo de conflitos familiares e por a7 vai. Bem,
desnecessrio di4er .ue isso no e8iste, em2ora a previd<ncia social tenha
tentado melhorar nesse .uesito nos Altimos anos. O melhorou
su2stancialmente, mas est lon,e de ser o ideal.
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Iu, pessoalmente, at acho .ue a linha de frente do /FCC, a parte
de atendimento, deveria ser feita preponderantemente por profissionais dessa
rea, com formao em assist<ncia social, .ue muitas ve4es uma pessoa mai
talhada para atender ao pA2lico.
Isse um ,rande pro2lema do /FCC. Mem um ,rande investimento
em reta,uarda e estrutura, mas a linha de frente ainda um ponto fr,il at
por.ue muitas ve4es o servidor .ue atua na linha de frente no tem o perfil de
atendimento ao pA2lico. Into, uma rea .ue merecia um maior
investimento.
Bem, na pr18ima aula n1s retomamos o assunto. At semana .ue
vem. Um a2rao!
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