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RESUMO POLITICA MODELOS DE

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA :
LIJPHARTMODELOS DE DEMOCRACIA
LIJPAHART,
A.Arend Lijphart promove um estudo
sobre trinta e seis modelos de
democracias, variando sua anlise
sobre os modelos existentes em pases
africanos, americanos, europeus e
asiticos ocenicos. O autor
considera que as maneiras mltiplas
por meio das quais uma democracia pode
operar e as democracias modernas
possuem uma grande variedade de
instituies governamentais formais,
bem como legislaturas, tribunais, alm
de sistemas partidrios e grupos de
interesse. Mas Lijphart traz, na
promoo de sua avaliao sobre as 36
democracias um trabalho de anlise
comparada de dois modelos: o
majoritrio (Westminster) e o
consensual. Para ele, a diferenciao
fundamental dos doismodelos se d a
partir da definio mais bsica da
democracia:Governo pelo povo, ou no
caso da democracia representativa,
governo pelos representantes do povo
e, tambm, a partir da famosa frase de
Abraham Lincoln segundo a qual a
democracia significa governo, no
apenas pelo povo, mas tambm para o
povo ouseja: governo de acordo com a
preferncia popular. (Lijphart, 2003,
p. 17)O terico questiona-se ento no
ponto essencial que ir esclarecer
ainda mais a distinoentre o modelo
majoritrio e o consensual. Para
Lijphart, a pergunta ecoa: quem
governar e quais os interesses que
devem ser atendidos pelo governo,
quando houverdesacordo entre o povo e

houver divergncias de preferncias?


Para o sistema majoritrio a resposta
facultada ao prevalecimento da
maioria do povo, assim denotando
aessncia do modelo majoritrio.J
quanto ao modelo consensual a resposta
seria correspondente ao fato de
prevalecer a vontade do maior nmero
de pessoas, o que aparentemente no
discorda do modelomajoritrio, mas
considera que essa exigncia da
maioria um aspecto mnimo, e sua
busca se d no mbito de no se
satisfazer com a mnima minoria, mas
sim ampliar a mesma. Lijphart
considera que: a democracia
consensual pode ser considerada mais
democrticado que a majoritria em
muitos aspectos. (Ibid, p. 22) E o
autor ainda considera que a democracia
consensual resulta em melhores xitos
de qualidade democrtica. Outra
diferena fundamental entre os dois
modelos corresponde ao fato de que no
modelomajoritrio existe uma
concentrao de poder nas mos de uma
pequena maioria e muitas das vezes de
uma maioria simples em vez de uma
maioria absoluta. Em contrapartida, o
modelo consensual procura
compartilhar, dispersar e limitar o
poder de inmeras maneiras:Uma outra
diferena, relacionada a esta ltima,
que o modelo majoritrio de
democracia exclusivo, competitivo e
combativo, enquanto o modelo
consensual se caracterizapela
abrangncia, a negociao e a
concesso. (Idem, p.18)Tambm
Lijphart deduz dez diferenas
relativas s mais importantes
instituies e regras democrticas
entre os dois modelos de democracia

analisados. O autor separa em


duasdimenses esse quadro comparativo:
o primeiro denominado de executivos
partidos eo segundo o federal
unitrio, ou tambm como a dimenso de
responsabilidade conjuntaou de poder
dividido e dimenso de
responsabilidade dividida ou de poder
dividido.O modelo majoritrio de
democracia (ou modelo Westminster, j
que a Inglaterra seu maior exemplo)
marcado por uma lgica onde ganha a
maioria. Assume o governo
aqueleindivduo ou grupo que recebe o
maior nmero de votos. Normalmente,
so modelos bicamerais fracos e
unitrios (e no federalista), onde os
conflitos so regulados. Geralmente,
trata-se de sociedades unidimensionais
(h certa uniformidade no que diz
respeito lealdade ao Estado nao).
Aqui, a maioria quer dizer o maior
nmero de votos. Por se tratar de
sociedades unidimensionais, h
uniformidade no sentimento de
pertenaa uma comunidade poltica. Em
uma sociedade unidimensional pode
haver outras lealdades, mas no h
aspiraes de autonomia poltica.O
modelo consensual caracterizado pela
maioria, mas uma maioria caracterizada
pelo maior nmero de pessoas
participando (proporcional). Minorias
so envolvidas no processo. O modelo
geralmente federal (poder
garantidamente dividido entre estados
ou regies) e marcado pelo
bicameralismo forte. O conflito
lidado atravs da concertao e a
sociedade multidimensional (Sua,
Blgica, Noruega, Dinamarca) h
diversas nanalidades, que podem
subtrair lealdade ao Estado nacional.

Em democracias multidimensionais, o
processo democrtico mais complexo,
dada a existncia de grupos distintos
(por causa da lngua, da religio ou
de diferenas tnicas).ESTADO NAO
(Weber)