Arte y Política Durante La Dictadura

Arte, Individuo y Sociedad
2010, 22 (1), 59-74

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ISSN: 1131-5598
LA EDUCACIN ARTSTICA Y LA POLTICA
CULTURAL DURANTE LA LTIMA DICTADURA
MILITAR EN ARGENTINA (1976-1983)
The Artistic Education and the cultural policy during
the last military dictatorship in Argentina (1976-1983)
LAURA GRACIELA RODRGUEZ
1
Universidad de la Plata, Argentina
laura.rodrig@speedy.com.ar
Recibido: 25 de Febrero de 2009
Aprobado: 14 de Abril de 2009
Resumen:
El 24 de marzo de 1976 los integrantes de las tres Fuerzas Armadas en Argentina, organizaron
el sexto asalto a un gobierno elegido constitucionalmente, al tiempo que se sucedan otros golpes de
Estado de similares caractersticas en los pases del Cono Sur Latinoamericano (Brasil, Paraguay, Chile
y Uruguay). En comparacin, la ltima dictadura militar argentina fue la ms cruenta de la regin
2
,
dej un saldo de 30 mil desaparecidos, entre los que se encontraban cientos de personas vinculadas al
mbito educativo y cultural.
En este artculo observaremos otro aspecto de este proceso vinculado a la intervencin de los
militares y civiles. Analizaremos dos temas relacionados, por un lado, el contenido de la poltica cultural
y por el otro, la persecucin que sufrieron los docentes de las escuelas artsticas. Haremos foco en la
normativa producida por los encargados de dos dependencias estatales que estaban bajo la rbita del
Ministerio de Educacin de la provincia ms grande del pas, Buenos Aires: la Subsecretara de Cultura
y la Direccin de Enseanza Artstica.
Palabras clave:
ltima dictadura militar- Argentina - poltica cultural y Educacin Artstica.
Rodrguez, L. 2010: La educacin artstica y la poltica cultural durante la ltima ditadura militar en
Argentina (1976-1983) . Arte, Individuo y Sociedad, 22 (1), 59-74.
Abstract:
The 24 of March of 1976, the members of the Army Force in Argentina, organized the sixth
attack against the democratic government, at the same time that happen another dictatorships characte-
ristic in the countries of the Latin American South (Brasil, Chile and Uruguay). In comparison, the last
Argentine military dictatorship was most bloody of the region, left a balance of 30 thousand disappear,
between which were hundreds of tie people to the educative and cultural area.
In this article, we will observe another aspect of this process the intervention of the military
and civilians. We will analyze two related subjects; on the one hand, the content of the cultural policy
and by the other, the persecution that suffered the teachers of the artistic schools. We will make center
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Laura Graciela Rodrguez La educacin artstica y la poltica cultural ...
in the norm produced by the functionaries of two state dependencies that were under the orbit of the
Ministry of Education of the greatest province of the country, Buenos Aires: the Undersecretarys offce
of Culture and the Direction of Artistic Education.
Key words:
The last dictatorship- Argentina- cultural politics and Artistic Education.
Rodrguez, L. 2010: The Artistic Education and the cultural policy during the last military dictatorship
in Argentina (1976-1983). Arte, Individuo y Sociedad, 22 (1), 59-74.

LA EDUCACIN ARTSTICA Y LA POLTICA CULTURAL DURAN-
TE LA LTIMA DICTADURA MILITAR EN ARGENTINA (1976-1983)
Entre 1930 y 1966 se organizaron en la Argentina cinco golpes militares que se interca-
laron con regmenes democrticos de distinto tipo. El 24 de marzo de 1976 los integrantes de las
tres Fuerzas Armadas organizaron el sexto asalto a un gobierno elegido constitucionalmente, al
tiempo que se sucedan otros golpes de Estado de similares caractersticas en los pases del Cono
Sur Latinoamericano (Brasil, Chile y Uruguay). En comparacin, la ltima dictadura militar en
Argentina fue la ms cruenta de la regin. Los organismos de derechos humanos calculan que
hubo alrededor de 30 mil desaparecidos, denominacin que defne a las personas que fueron
secuestradas por las fuerzas de seguridad y de las que no se supo el paradero durante mucho
tiempo. Lo cierto es que la mayora fue torturada en aproximadamente 340 centros clandestinos
de detencin distribuidos en todo el pas, y/o asesinada. Un gran porcentaje ha sido identifcado
como trabajador de fbrica y militante sindical y casi el 6 por ciento del total como docente.
En Argentina y especialmente en los crculos capitalinos se vivi el clima de la revolu-
cin cultural entre las familias de clase media y los jvenes (Hobsbawm, 1995) que fue comn
en buena parte de las ciudades de occidente, en un contexto adonde se sucedan la revolucin
cubana, las luchas de liberacin, el mayo francs y la aparicin de grupos juveniles guerri-
lleros. La llamada modernizacin cultural argentina surgida en los aos de 1960 se tradujo
en el surgimiento de corrientes y grupos vanguardistas que hicieron del compromiso poltico
contestatario al poder de turno, una expresin artstica. Varios de estos representantes se solida-
rizaron adems con el peronismo, entendiendo que era un movimiento que representaba a los
trabajadores y sufra la persecucin poltica (Tern, 1991; Sigal, 1991). Consecuencia directa,
las autoridades militares que tomaron el gobierno en 1966 organizaron un plan sistemtico de
censura hacia este tipo de obras y artistas que se recrudeci en marzo de 1976. Existe una serie
de investigaciones acadmicas y pertenecientes a organismos de derechos humanos que se han
dedicado a describir las listas de libros, autores o intrpretes que fueron incinerados, prohibidos
y perseguidos respectivamente, durante esta etapa (Avellaneda, 1986; Ivernizzi y Gociol, 2002;
Ivernizzi, 2006).
En este artculo observaremos otro aspecto de este proceso vinculado a la interven-
cin de los militares y civiles en el mbito cultural y artstico y que ha sido menos estudiado
por los investigadores del perodo. Analizaremos dos temas relacionados, por un lado, el
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contenido de la poltica cultural y por el otro, la persecucin que sufrieron los docentes
de las escuelas artsticas. Haremos foco en la normativa producida por los encargados de
dos dependencias estatales que estaban bajo la rbita del Ministerio de Educacin de la
provincia ms grande del pas, Buenos Aires: la Subsecretara de Cultura y la Direccin de
Enseanza Artstica.
A lo largo del texto desarrollaremos cuatro apartados. En primer lugar, observaremos
los presupuestos ideolgicos que sustentaron los principales lineamientos de la poltica cul-
tural, basados en la construccin de un discurso que estaba en contra de la cultura popular
vinculada al gobierno peronista anterior (1973-1976), el marxismo y la subversin. En el
segundo ttulo veremos las difcultades econmicas que tuvieron los funcionarios para ges-
tionar; en tercer lugar nos referiremos a las medidas que disearon para el rea: los cursos de
Asistencia Tcnica, la conformacin de los cuerpos artsticos municipales y la organizacin
de muestras itinerantes. Finalmente, relataremos cmo se aplicaron las acciones de control y
sancin hacia los docentes de la Direccin de Enseanza Artstica.
Ahora bien, existe una imagen de sentido comn que afrma que el Estado dictatorial
fue un actor homogneo, que aplic la poltica de arriba hacia abajo, de manera autoritaria
y sin contradicciones. En este trabajo buscamos mostrar que si bien los encargados del rea
tenan un proyecto cultural propio, pudieron implementarlo slo parcialmente debido a los
constantes problemas presupuestarios, cuestin que fue criticada pblicamente por los mis-
mos involucrados. En este contexto, podemos afrmar que una de las pocas medidas que tuvo
un impacto importante, fue la intervencin a los establecimientos de artstica, lo que eviden-
ciaba una asociacin tpica de esos aos entre el arte, la cultura y la subversin.
1. Construyendo al enemigo: la cultura popular y la infltracin marxista
La poltica cultural de la dictadura a nivel nacional y provincial se pens en oposicin al
programa elaborado por los funcionarios peronistas del perodo anterior (1973- 1976). El ministro
de educacin de la nacin, Jorge Taiana (1973- 1974) present un Plan Trienal adonde sostena
que la cultura era pagada por el pueblo y por lo tanto deba tener como destinatario el pueblo
mismo, ello era indiscutible
3
. Los representantes provinciales del peronismo, siguiendo el plan
Taiana, haban afrmado que el programa cultural buscaba, entre otras cosas, crear Centros de
Cultura Popular; coordinar con la Direccin de Enseanza Artstica el desarrollo y la promocin de
la produccin artstica popular; promover el teatro popular; publicar Cuadernos Populares de mitos
y leyendas populares; promover una serie de Ediciones de autores bonaerenses y encuentros de
msica popular; y organizar un Plan de Movilizacin que diera conciertos populares en toda la pro-
vincia
4
. Muy poco de esto pudo concretarse, ya que una vez que muri el general Juan Domingo
Pern en julio de 1974 asumi su viuda como presidenta, decidi despedir a esos ministros y cam-
biar el rumbo de la poltica en un contexto de alta inestabilidad y violencia en todos los mbitos
5
.
Con la llegada del golpe de marzo de 1976, el presupuesto destinado a la Secretara de
Cultura dependiente del Ministerio de Educacin de la Nacin fue cada vez ms bajo, aunque
se gir dinero entre 1976 y 1980 aproximadamente, destinado a fnanciar el aparato encubier-
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to de control y represin
6
. El primer mandatario de nivel nacional aval el funcionamiento del
Operativo Claridad que estaba destinado a la identifcacin y espionaje de personas del mbito
educativo, artstico y cultural. En junio de 1977 fue nombrado el segundo ministro, quien hizo
circular entre los docentes el documento denominado Subversin en el mbito educativo, una
especie de manual para ayudar a detectar docentes y alumnos subversivos. A fnes de ese ao,
el presidente de facto, el teniente general Jorge Rafael Videla, decidi aumentar pblicamente por
primera y nica vez en un 500 por ciento el monto asignado a la Secretara de Cultura de nacin
y orden que se gastaran ntegramente en la realizacin del Mundial de Ftbol de 1978. Videla
invirti una gran cantidad de recursos para el rea de Cultura que fueron destinados a mejorar la
imagen de los militares en el exterior, ante las reiteradas denuncias sobre la existencia de centros
clandestinos de detencin, violaciones a los derechos humanos y de censura a la prensa. Pasado
el Mundial, que ganaron los argentinos a mediados de 1978, el gasto dedicado a Cultura volvi a
los niveles anteriores
7
.
En la provincia de Buenos Aires fue nombrado ministro de educacin el general
(retirado) Ovidio J. A. Solari, que era aliado poltico del gobernador, tambin militar. La
Subsecretara de Cultura dependa del Ministerio y su encargado fue un civil, el profesor
Francisco Angel Carcavallo, quien permaneci hasta marzo de 1981. Luego de su alejamien-
to, hubo cuatro ministros y tres subsecretarios de cultura entre 1981 y 1983 que no alcanzaron
a plantear proyectos propios debido a la crisis poltica y econmica que caracteriz a los
ltimos aos de la dictadura. De la Subsecretara dependan los Museos, Teatros, Orquestas,
Ballet y Bibliotecas ubicadas en todo el territorio provincial
8
.
Desde la revista del Ministerio de Educacin, Carcavallo afrmaba que al rea de
Cultura no se le haba dado, por parte de los gobiernos, el lugar y la importancia que debe-
ra tener dentro de los planes y presupuestos, para lograr un accionar efcaz y acorde con
la gran signifcacin y trascendencia que la misma posea en la comunidad
9
. Uno de los
problemas era que Cultura estaba dentro de la esfera de Educacin, y esto haba actuado en
desmedro de posibilidades y acciones propias y efcientes. Dicha situacin provoc una to-
tal y absoluta disgregacin de esfuerzos y dineros por la falta de accin coordinada de las
instituciones culturales del Estado, como as tambin, por carecer ste de objetivos claros y
defnidos en la materia. En referencia al gobierno democrtico anterior, de signo peronista,
afrmaba que se haba realizado una nefasta utilizacin de las actividades culturales con
propsitos extra culturales.
Siguiendo la misma lnea argumental que otros funcionarios venan formulando por
lo menos desde 1960 en el marco de la Doctrina de Seguridad Nacional, Carcavallo hablaba
de la infltracin ideolgica en la cultura afrmando que la cultura haba sido, es y ser
el medio ms apto de infltracin de ideologas extremistas. Los canales de infltracin,
aseguraba, haban abundado entre el 25 de mayo de 1973 y el 24 de marzo de 1976 (perodo
peronista) y eran bien conocidos. Estos eran fciles de distinguir, continuaba, ya que se de-
tectaban en las canciones de protesta, la exaltacin de artistas y textos extremistas, los teatros
de vanguardia, la musicalizacin de poemas, las actuaciones individuales desinteresadas de
intrpretes para grupos de alumnos universitarios o en barrios de escasos recursos, las obras
plsticas con marcado tinte guerrillero, las conferencias de prensa de compaeros de otros
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pases, las actuaciones en caf concert en las cuales apareca siempre el mensaje colocado de
la manera ms inocente posible
10
. Lamentablemente, conclua, algunos artistas consagrados
se prestaban a estos manejos, aunque slo un cinco por ciento lo haca respondiendo a un
convencimiento ideolgico, un veinticinco por ciento era utilizado como idiotas tiles y un
setenta por ciento engrosaba sus fortunas personales explotando a quienes vean en ellos a
un camarada o compaero de ideales.
En esa misma nota, Carcavallo les recomendaba a los directores de los museos que
evitaran exhibir objetos que no poseyeran un destacado valor histrico y que documentaran
hechos o personas de los cuales an no haban transcurrido como mnimo 30 aos de haber
acontecido o fallecido, en clara alusin al general Juan Domingo Pern.
2. La falta de presupuesto y el caso del Teatro Argentino
Al igual que lo que pasaba en el Ministerio de nacin, el monto destinado al rea de
Cultura en la provincia de Buenos Aires haba sido siempre el mnimo. Esta situacin era
denunciada por los mismos funcionarios, que criticaban el hecho de que el presidente o el
gobernador exaltaran en los discursos pblicos la importancia de esa dependencia y simult-
neamente, le dedicaran tan pocos recursos.
El subsecretario de cultura afrm que se necesitaba un cambio de mentalidad funda-
mental en quienes tenan el poder de decisin para aprobar los presupuestos. Lamentablemente,
segua, la atencin y la inversin que el Estado brindaba a la Cultura, eran y fueron, en el me-
jor de los casos, de carcter secundario. Para corroborar lo expuesto, aseguraba que el monto
aprobado para la Subsecretara del ao 1976 fue de slo el 1,68 % del presupuesto total del
Ministerio de Educacin. Para evidenciar an ms las desproporciones de presupuestos cul-
turales y la descoordinacin que exista entre ellos, citaba que mientras el mantenimiento y
evolucin de la cultura en toda la provincia deba ser atendido con 325 millones de pesos, el
presupuesto del corriente ao invertido en el Teatro Coln de la Capital Federal haba sido
de 850 millones. Los cambios que se proponan eran profundos, pero era urgente contar con
dinero para ejecutarlos que no podan ni deban guardar correlacin con los aprobados en
los ltimos aos. Conclua recordando la frase del presidente de facto, el general Jorge R.
Videla, adonde afrmaba que Hemos dicho y ahora repetimos que la Cultura es para nosotros
una de las palancas esenciales que levantar a la Repblica de su postracin.
A pesar de sus reclamos, el rea continu sin inversiones, inclusive despus de que se
destruyera el teatro ms importante de la provincia y uno de los ms relevantes del pas. El 18 de
octubre de 1977 se incendi el Teatro Argentino de La Plata, una construccin del ao 1890. Segn
la prensa haba sido un hecho accidental provocado por un refector que toc un cortinado de
voile en un sector del escenario. Al otro da se haba creado una Comisin Pro Recuperacin del
Teatro conformada por miembros del Crculo de ex Legisladores de la provincia, la Corporacin
de Maestros, los Colegios Profesionales de Escribanos, Arquitectos, Ingenieros y unas 38 entida-
des platenses ms. Enseguida se plantearon las diferencias entre esta organizacin y el ministro
Solari. Los primeros proponan que se reconstruyera el edifcio original y los segundos pedan un
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teatro acorde a los nuevos tiempos. En el medio de declaraciones cruzadas entre los integrantes
de este organismo y el mandatario, en diciembre se anunci que el gobernador haba frmado
un decreto adonde se ordenaba la demolicin total del teatro por razones de seguridad. La
comisin se pronunci en contra de la medida, sostuvo que no podan tomarse decisiones irrever-
sibles sin consultar al resto de la sociedad y que con ello lesionaban el patrimonio histrico y los
sentimientos de la comunidad platense
11
. Las obras comenzaron en 1980 y se haba anunciado
que duraran cuatro aos. Lo concreto fue que se paralizaron al poco tiempo porque el gobernador
nunca autoriz el giro del dinero sufciente para la construccin del nuevo teatro.
3. Las polticas culturales
A pesar de contar con pocos recursos, unos das despus de asumir, Carcavallo cre un
Plan de Asistencia Tcnica que cont rpidamente con fnanciamiento y prcticamente fue lo
nico que pudo concretarse. El programa empez a mediados de 1976 y consista en ofrecer
cursos sobre teatro, artes plsticas, danzas clsicas, msica, danzas folklricas, coros, literatu-
ra, bibliotecologa, cinematografa y periodismo a los distintos municipios de la provincia. Las
autoridades provinciales comprometieron tambin a los jefes comunales para que realizaran la
seleccin de los profesores que deban ser oriundos de esas localidades y que en su mayora eran
egresados y docentes de los establecimientos de Enseanza Artstica.
La relacin entre la Subsecretara de Cultura y la Direccin de Enseanza Artstica tena
varios aos. Inclusive en 1981 el ministro de educacin de ese momento, arm un proyecto para
modifcar la estructura orgnico- funcional del Ministerio, proponiendo que la Direccin pasara
a depender de la Subsecretara, idea que fnalmente no fue aprobada. A los funcionarios del rea
de Cultura les interesaba tener una ingerencia directa en esa dependencia, dado que sus progra-
mas empleaban a numerosos profesionales vinculados a sus establecimientos.
Los postulantes eran elegidos segn sus estudios, ttulos y antecedentes, labor desarro-
llada, valoracin moral e ideolgica y presentacin. Inicialmente el programa buscaba capa-
citar, a travs de las asistencias tcnicas, a los artistas locales para la posterior concrecin de
Comedias, Orquestas de Cmara, Sinfnicas, los Ballets o Ballets Folklricos, Centros Literarios
o de Artes Plsticas, Audiovisuales y Cinematogrfcos, que seran fnanciados por los muni-
cipios, siguiendo un plan ms general del gobernador de descentralizacin de servicios y
funciones, atendiendo a achicar el gasto fscal provincial (2009). En los hechos, el proyecto
no pudo concretarse porque los jefes comunales no tenan los fondos sufcientes para sostener
cuerpos artsticos locales. Hasta el mes de octubre de 1976 ya se haban impartido cursos en
41 distritos, con un total de 3.826 alumnos. Para comprobar la marcha del Plan, Carcavallo en
persona haba recorrido 7.702 kilmetros en toda la provincia, y se haba entrevistado con los
grupos representativos del quehacer cultural.
A modo de balance general, en 1979 se public en la revista ofcial que los cursos haban sido
un xito y que se haban impartido en 118 distritos (de un total de 125)
12
. Si al principio la idea era
formar recursos humanos en cada localidad, luego el objetivo se cambi y la accin termin dirigida
a personas sin formacin especfca. En ese artculo, el autor de la nota aseguraba que a los cursos
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se poda inscribir cualquier persona, ya que no se les exiga ni edades mnimas o mximas ni co-
nocimientos previos que no fueran los derivados de la escuela primaria. Conclua que la Asistencia
Tcnica vena a cubrir una nueva inquietud, algo distinto en qu emplear el tiempo libre, como
pintar, danzar, expresar por medio de los gestos y la palabra los diferentes matices de la vida, cantar,
informar, opinar y hallar la manera de transmitir ideas y sentimientos por medio de la escritura.
Adems de este Plan, Carcavallo y sus colaboradores pretendan trasladar a los distintos mu-
nicipios la cultura clsica y tradicional- a travs de la difusin de obras de teatro y de mues-
tras itinerantes de los museos que tenan su sede en la capital provincial
13
. Por ejemplo, el encargado
del Teatro Argentino de la ciudad de La Plata (antes del incendio) afrmaba que deba revertirse la
tendencia de concentracin de las actividades culturales en La Plata y pensaba impulsar las giras de
los cuerpos estables del Teatro al interior de la provincia
14
.
El problema era que con frecuencia no poda efectuarse el traslado de las obras por proble-
mas presupuestarios. Por otra parte, no se pudieron organizar muestras itinerantes con las piezas del
Museo provincial porque existieron irregularidades administrativas que dejaron a la institucin sin
cuadros, cuestin que fue denunciada por el propio director de la dependencia.
Era comn que los funcionarios que recin asuman le solicitaran al director que les cediera
por un ao distintos cuadros pertenecientes al Museo Provincial para ser expuestos en sus ofcinas.
A partir de marzo de 1976 los pedidos aumentaron en relacin con los aos anteriores y provenan
de distintas ofcinas del Estado. En marzo de 1982 el director de Bellas Artes dio a conocer una re-
solucin adonde daba cuenta de la difcil situacin que deba afrontar con motivo de los reiterados
prstamos que eran solicitados por integrantes del Poder Ejecutivo Provincial, as como de organis-
mos militares o de seguridad
15
.
Aclaraba que tal prctica, que en su debida proporcin no acarreaba ningn inconveniente,
en los aos recientes haba producido un xodo importante de piezas de la coleccin. Esto traa,
continuaba, varias consecuencias negativas, como las difcultades para organizar muestras temticas
y exposiciones circulantes a los distintos municipios de la provincia. Conclua mencionando que las
asociaciones de artistas y las asociaciones de amigos del Museo haban expresado sus quejas por esta
prctica a todas luces opuesta a los fnes del Museo.
Aunque el gobierno provincial no destinara fondos signifcativos para el rea, busc adosar
el nombre de cultura a la revista del Ministerio de Educacin, que pas a denominarse Revista de
Educacin y Cultura y a mediados 1980 se re bautiz a la cartera como Ministerio de Educacin
y Cultura.
4. La intervencin en las escuelas artsticas y el caso de los libros prohibidos
La Direccin de Enseanza Artstica de la provincia de Buenos Aires se cre en
1958 y contaba en ese momento con once servicios educativos: cuatro conservatorios de
Msica y Arte Escnico; una escuela de Cermica; dos escuelas de Danzas Tradicionales
Argentinas; dos escuelas de Danzas Clsicas; una escuela de Artes Plsticas y un instituto
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Docente de Orientacin Esttica Infantil. Durante la dcada de 1960 se crearon ms esta-
blecimientos y se organizaban actividades en conjunto con el rea de Cultura. Dicha rea se
elev de rango en 1967, durante otro gobierno militar, cuando se convirti en Subsecretara.
Como ya mencionamos, a partir de ese momento, entre la Direccin y la Subsecretara hubo
una estrecha relacin.
Dentro del Ministerio, de las diez Direcciones docentes, la nica que result intervenida
fue la de Enseanza Artstica
16
. Esta situacin no se deba tanto al hecho de que existieran efec-
tivamente ms marxistas que en las otras, sino ms bien al clima de ideas predominante de los
aos de 1960 y 1970 que vinculaba cualquier actividad artstica o cultural con la subversin.
El ministro Solari design a Jorge Ivn Lpez Anaya para que realizara las tareas de
normalizacin. Un tiempo despus, a Lpez Anaya se lo nombr para que pusiera or-
den en dos lugares considerados claves y dependientes de la Subsecretara de Cultura: la
Direccin de Bibliotecas y la Biblioteca Pblica Central.
Lpez Anaya tambin trabajaba en la Universidad Nacional de La Plata. Fue secre-
tario de Extensin Cultural y Difusin del Rectorado y a principios de 1978 fue nombrado
decano de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad Nacional de La Plata. Esa facultad
tuvo varias carreras de grado cerradas. En nombre de la reorganizacin de la Universidad
en diciembre de 1976 se orden la clausura de Cinematografa, Canto, Violoncello, Piano,
Violn, Guitarra y Pintura Mural (Rodrguez y Soprano, 2009).
Durante los primeros aos, Lpez Anaya orden intervenir, con diferentes excusas,
varios establecimientos ubicados en distintos municipios de la provincia y a alejar a los do-
centes vinculados a ellos
17
. Por ejemplo, le pidi la renuncia al director del Conservatorio
de Msica Gilardo Gilardi de la ciudad de La Plata. Seguidamente intervino por 120 das
la Escuela de Danzas Tradicionales de Lomas de Zamora. En la resolucin se deca que el
plan de estudios que se estaba aplicando no haba sido aprobado y que existan irregu-
laridades administrativas cometidas por algunos profesores y dentro de la cooperadora.
Tambin mand a cerrar por 60 das la Escuela de Arte de Berisso con el objetivo de poner
fn a las distorsiones orgnicas en un marco de efciencia y regularidad.
Al mismo tiempo, se sucedan una serie de hechos relacionados: en Morn no se
habilitaron los ttulos otorgados en la escuela de Danzas Municipales; se instruy sumario
administrativo al personal de la Direccin del Teatro Auditrium de Mar del Plata; se cerr
con carcter defnitivo la Escuela de Teatro de Pergamino; en la Escuela de Arte de Lujn
se suspendieron las clases por 15 das y se limit la designacin del encargado; se derog
una resolucin del ao anterior que pretenda crear una escuela de Msicos de Banda en
Dolores; en Baha Blanca se intervino por 60 das la Escuela de Artes Visuales y al ao
siguiente se suspendieron las actividades en la Escuela de Teatro y de Artes Visuales; se
dispuso instruir un sumario al ex director del Teatro Argentino de La Plata; y se cerr la
carrera de Artesana Teatral y Escenografa en la Escuela de Junn.
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En 1977 se clausur en forma defnitiva la Escuela de Msica de Guamin porque
no responda a una real demanda del medio y se cerr el rea de Msica de la Escuela
Provincial de Arte de Junn porque se superpona con el Conservatorio Municipal de Msica
y era necesario racionalizar los servicios. Se clausur por un ao la Escuela de Teatro
de Lomas de Zamora y al ao siguiente, defnitivamente, porque la matrcula haba venido
decreciendo notablemente y los egresados no tenan ubicacin laboral y se intervino el
Complejo Museogrfco de Lujn. En 1978 se clausur defnitivamente la Escuela Provincial
de Arte de Magdalena por escasa matrcula e irregularidades comprobadas y se derivaron a
los alumnos a la Escuela de Esttica que se haba creado unos das antes.
En la mayora de los casos las escuelas estuvieron clausuradas un tiempo, los docentes
cuestionados fueron apartados de sus cargos y luego volvan a abrirse. Algunas de ellas fueron
la Escuela de Teatro y la Escuela de Artes Visuales de Baha Blanca, que se abri en 1978
porque se haban superado las causales que motivaron esa determinacin. En otros casos
se fundaron nuevas instituciones. En 1979 se cre el Conservatorio de Msica en Junn y
durante esos aos se conformaron varias Escuelas de Esttica que se fundaban sobre Centros
que haban comenzado a organizarse en 1970. El ministro las transform en Escuelas, funda-
mentando que cumplan un importante papel de apoyo a la escuela primaria y respondiendo
a la inquietud de la comunidad.
Los funcionarios aprobaban con frecuencia un conjunto de disposiciones que daba de
baja por la ley de Prescindibilidad y/o se ordenaban instrucciones de sumarios a docentes
que podan o no estar relacionados con esos establecimientos intervenidos
18
. Casi siempre se
los acusaba de variadas cosas y muy pocas veces de subversivos, lo que hace pensar que
los padres o colegas se denunciaban entre s motivados por confictos personales previos,
antes que por la certeza de que estuviesen involucrados en acciones artsticas marxistas o
cuestiones similares.
Por ejemplo, en 1976 se dio de baja a una docente de la Escuela de Danzas clsicas
de La Plata por denuncias annimas formuladas a la inspeccin por padres del estableci-
miento. Al director de Chivilcoy y su regente los acusaron, entre otras cosas, de no cumplir
horarios, falsear la documentacin elevada a la Direccin y no atender en forma diaria e
integradamente uno de los turnos en que desarrollaba sus actividades el establecimiento. A
la profesora de la misma localidad la imputaron porque su conducta habra provocado situa-
ciones confictivas con el personal directivo, profesores y alumnos. Al director de Lomas se
le orden una instruccin de sumario a causa de no dictar directivas pedaggicas a los do-
centes, no supervisar ni realizar visitas a las clases para control y evaluacin de la enseanza,
incurrir en trato parcial y discriminatorio con parte del personal docente. Al vice de Baha
Blanca le hicieron un sumario por permitir casi pasivamente el atropello de su jerarqua y
al aceptar actitudes reidas con el orden administrativo y tcnico del establecimiento conf-
guradas. Entre otras cosas, haba dejado entrar a personas extraas al establecimiento que
hacan desrdenes en la sala de preceptores; y no haba efectuado la correspondiente de-
nuncia policial cuando se realiz una toma del Establecimiento por profesores, preceptores,
ayudantes, egresados y alumnos.
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Dado que quedaron cientos de cargos disponibles por la poltica de bajas, se orga-
nizaron con frecuencia concursos de oposicin y mritos para cubrir las vacantes que que-
daron en las escuelas y en las orquestas, coros y cuerpos de baile dependientes de Cultura.
Al igual que en otras dependencias, los funcionarios dictatoriales buscaron renovar las
plantas de empleados con personas que estaban supuestamente alejadas del marxismo.
En general, los candidatos estaban relacionados con dichos funcionarios y a travs de los
concursos buscaron que los nuevos nombramientos parecieran ms transparentes.
Por otra parte, el ministro pretenda controlar y sancionar a los docentes de todas
las escuelas - no slo las artsticas- que utilizaban libros que ellos haban prohibido.
En un principio, la Direccin de Bibliotecas perteneca a la Subsecretara de Cultura y
como sta se fue quedando sin fnanciamiento, en noviembre de 1979 se la pas a la
Subsecretara de Educacin.
Cuando an dependa de Cultura, en mayo de 1979 se sancion la Ley N 9.319, que
estructuraba el sistema provincial de Bibliotecas. Lo novedoso de la norma era que ad-
verta que los bibliotecarios podan perder la personera jurdica en el caso de alentar contra
los valores que hacan al sentimiento nacional y nuestra esencia occidental cristiana, o
desarrollar actividades totalmente ajenas a la misin especfca de la biblioteca.
Desde el Ministerio de Educacin bonaerense se censuraron libros entre 1977 y
enero de 1981. El gobernador y el ministro frmaron alrededor de una decena de resolu-
ciones de prohibiciones de tenencia, lectura y promocin de obras que reproducan de-
cretos del Poder Ejecutivo Nacional. Cada uno contena largos listados de textos que iban
desde libros, artculos de revistas y diarios hasta ejemplares, suplementos y fascculos
censurados. Hubo una directiva que fue redactada por el gobierno provincial y que rega
slo en su territorio, que prohiba cualquier obra que proviniera de la Sociedad Argentina
de Relaciones Culturales con la Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) o
de alguna entidad de signo similar.
En otro trabajo sealamos que la poltica de control hacia estas obras fue dbil
en algunos municipios. En Junn, ubicado en la zona noroeste de la provincia de Buenos
Aires, el responsable de la Secretara de Cultura municipal anunci - seguramente por
desconocimiento- a travs del Boletn Municipal las compras de libros de escritores que
tenan censurado algn texto, como Elsa Bornemann, Griselda Gambaro, Mario Vargas
Llosa, Eduardo Gudio Kieffer, y la adquisicin de colecciones del Centro Editor de
Amrica Latina, a cuyo responsable, Boris Spivacow, lo haban acusado de publicar
y distribuir libros subversivos. Tambin se incorporaron libros que, si bien no estaban
totalmente prohibidos, no eran recomendables dada la militancia poltica-ideolgica de
sus autores, entre los cuales se encontraban Jean Paul Sartre, Rodolfo Mondolfo, Alejo
Carpentier, entre otros. Este hecho coexisti con el secuestro, el encarcelamiento y las
torturas que sufri un grupo de artistas de esa localidad (Rodrguez y Zapata, 2009).
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5. Refexiones fnales
Ahora bien, podemos preguntarnos por qu el gobernador de la provincia ms
grande del pas no invirti ms fondos para desarrollar una poltica cultural que, segn el
presidente, sera la palanca esencial de la repblica. En lneas generales, el gobierno de
las Fuerzas Armadas tuvo problemas econmicos en todos los rdenes que se fueron agra-
vando hacia el fnal de la dictadura (Novaro y Palermo, 2003; Quiroga, 2004). An as,
fue una decisin poltica destinar los ms bajos presupuestos al Ministerio de Educacin,
lgica que se traslad a las provincias y a Buenos Aires en particular.
En este artculo mostramos que la prioridad de las mximas autoridades era la de
ejercer el control y la sancin hacia las personas, que, por el solo hecho de estar relacio-
nadas al mbito artstico o cultural, se convertan automticamente en sospechosas. Es
altamente probable que los funcionarios de la Subsecretara de Cultura hayan tenido el
propsito de vigilar, a travs del Plan de Asistencia Tcnica, a los docentes que contra-
taron en los distintos municipios y que trabajaban en los cursos. Recordemos que estos
profesionales tambin estaban vinculados a las escuelas artsticas de sus localidades y
que en el Plan se haban comprometido los jefes comunales. No habra que descartar
la existencia de reuniones frecuentes entre Carcavallo, de Cultura y Lopez Anaya, de
Artstica, con el objetivo de intercambiar informacin.
A pesar de compartir la idea de que era necesario realizar estas tareas, los encarga-
dos del rea, que pertenecan a las segundas y terceras lneas ministeriales, dejaron tras-
lucir su enojo hacia la imposibilidad de poder organizar otras acciones que no fueran las
de control ideolgico
19
. Lo concreto fue que comenzaron con el Plan de Asistencia, pero
debieron reformularlo al no poder conformar los cuerpos artsticos municipales. De igual
modo, organizaron algunas muestras itinerantes, pero en el caso del museo, no pudieron
continuarse porque el organismo se qued sin obras, una irregularidad administrativa que
fue denunciada por el mismo director.
En suma, con este tipo de investigaciones, tratamos de continuar con el esfuerzo
terico y metodolgico de reconstruir el funcionamiento del Estado dictatorial desde
adentro, en el cual predominaban las contradicciones
20
. Un Estado en donde los funcio-
narios de menor rango, al tiempo que criticaban a sus superiores pblicamente, avalaron
en lneas generales la poltica dictatorial y la prohibicin de libros, acordaron el aleja-
miento de cientos de docentes y artistas acusados de variadas cosas que no tenan que ver
con la subversin y transformaron al control en algo arbitrario y ambiguo.
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Notas
1- Profesora Adjunta de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina, e investigadora del
Consejo Nacional de Investigaciones Cientfcas y Tecnolgicas (CONICET) con sede en el
Instituto de Desarrollo Humano de la Universidad Nacional de General Sarmiento. Doctora
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en Antropologa Social (UNaM), Magister en Ciencias Sociales (Buenos Aires/ FLACSO) y
Profesora y Licenciada en Historia.
2- La ltima dictadura militar argentina contiene una serie de diferencias con los regmenes
como el franquismo espaol, el nacionalsocialismo italiano o alemn. Por ejemplo, el gobier-
no de la dictadura fue repartido entre los representantes de las tres Fuerzas, no hubo un partido
de masas apoyndolo y tampoco algn lder carismtico sobre el que se basara la dominacin
poltica.
3- Taiana, J. 1974: Plan Trienal en el rea del Ministerio de Cultura y Educacin. Boletn de
Comunicaciones, (N 10/11). La Plata. Ministerio de Cultura y Educacin.
4- Baldrich, A. 1974: Rol de la subsecretara de Cultura. Revista de Educacin. Edicin
Especial. La Plata. Ministerio de Educacin.
5- El general Juan Domingo Pern fue presidente elegido democrticamente entre 1945
y 1955, cuando un golpe militar interrumpi su mandato y lo mantuvo proscripto duran-
te 18 aos. En marzo de 1973 se volvieron a organizar elecciones libres y gan el Partido
Justicialista con Hctor Cmpora a la cabeza. En septiembre Pern fue habilitado a presentar-
se en los comicios, convirtindose por tercera vez en presidente constitucional. Pern muri
en julio de 1974 y continu su mandato la viuda, Mara Estela Martnez, quien se apoy en el
entonces ministro de bienestar social, Jos Lopez Rega quien encabezaba una organizacin
denominada Triple A (Alianza Anticomunista Argentina) que se dedic a perseguir y ase-
sinar a militantes disidentes al gobierno, entre ellos varios artistas. En el medio de una crisis
econmica profunda y el crecimiento de los grupos armados de izquierda, una coalicin civil
y militar organiz un nuevo y ltimo golpe militar.
6- La poltica cultural de la Secretara de nacin tambin se aboc a organizar los traslados
de obras culturales a las provincias de frontera, ya que los militares del Ejrcito crean que
haba que ocupar esas regiones ante la amenaza de invasin de los pases limtrofes.
7- A pesar de que fue una suma importante, no est claro cmo se invirti ese dinero del
Mundial en las provincias. Sobre los exiliados argentinos en Espaa y el episodio del Mundial
de Ftbol, ver, entre otros, Delli-Zotti (2004) y Jensen (2004).
8- Dentro de la Subsecretara estaban los Museos, Monumentos, Lugares Histricos y el
Archivo Histrico de la provincia. Tambin el Teatro Argentino, la Comedia de la Provincia,
el Teatro Auditrium y el Teatro Ruperto Godoy de Mar del Plata, la Orquesta Estable, el
Ballet del Sur de Baha Blanca y la Direccin de Bibliotecas (hasta 1979).
9- Carcavallo, F. A. 1976: Revista de Educacin, (Ao 1, N 1). La Plata, Ministerio de
Educacin, (pgs. 153-156).
10- A modo de comparacin, diremos que el programa cultural y educativo desarrollado por
Franco en Espaa puso el nfasis en la promocin de la educacin catlica e identifc al
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enemigo con la izquierda atea (Mart Ferrandiz, 2002; Mayordomo Prez, 1999). En
Argentina, el peronismo tena una fuerte tradicin catlica, por lo que no poda ser acusado en
el mismo sentido. Asimismo, los militares argentinos quisieron imponer la educacin catlica
en todas las escuelas del Estado, pero no pudieron hacerlo debido a la importante oposicin
pblica que ejercieron los representantes de otras comunidades religiosas y especialmente la
juda.
11- El Da, 26 noviembre 1977, p. 1.
12- Sin autor. 1979: Asistencia tcnica: Una respuesta a los requerimientos en materia cul-
tural. Revista de Educacin y Cultura, (Ao 4, N 2 y 3). La Plata, Ministerio de Educacin,
(pgs. 201- 204). Cuando en 1976 se implement el plan haban sido cubiertos 59 distritos y
3.607 benefciarios. Al ao siguiente fueron 99 los municipios y 5.194 los alumnos. En 1978
se cubrieron 101 partidos y concurrieron 11.327 personas. En 1979 ya eran 15.157 benefcia-
rios distribuidos en 118 distritos.
13- En paralelo a estas declaraciones, cada tanto sala en el diario local que se haban tenido que
suspender funciones o sacar de cartel distintas obras porque segn se deca, las organizaciones
subversivas haban efectuado amenazas de bomba por telfono. Se sabe que muchos de estos
llamados fueron realizados por los mismos servicios de seguridad para justifcar su censura.
14- Pini, A. 1976: Jerarquizacin del Teatro Argentino de La Plata. Revista de Educacin,
(Ao 1, N 1). La Plata, Buenos Aires, (pgs. 161-163).
15- Subsecretara de Educacin, resolucin ministerial N 351, 1982, Ministerio de
Educacin y Cultura.
16- De acuerdo a la estructura del Ministerio en 1978, las direcciones docentes eran: Enseanza
Preescolar; Enseanza Primaria; Enseanza Media, Tcnica y Formacin Profesional;
Enseanza Superior y de Educacin Permanente; Enseanza Artstica; Educacin Fsica;
Enseanza Diferenciada; Psicologa y Asistencia Social Escolar; Educacin de Adultos; y
Enseanza No Ofcial.
17- Toda esta informacin ha sido extrada de la lectura completa de las resoluciones ministe-
riales y disposiciones de instruccin de sumario ordenadas por la Subsecretara de Educacin
entre 1976 y 1983.
18- La Ley de Prescindibilidad facultaba al Poder Ejecutivo a dar de baja por razones de
servicio al personal de planta permanente, temporario, transitorio, suplente, provisio-
nal, contratado o regulado por convenios colectivos de trabajo, que prestaba servicios en
la Administracin Pblica Provincial dependiente del Poder Ejecutivo, organismos de la
Constitucin, Descentralizados y/o autrquicos o Palacio Legislativo. Esta ley se prorrog
hasta el 31 de diciembre de 1980.
19- El tema del consenso que tena entre los ciudadanos este tipo de regmenes, ha sido ana-
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lizado de manera muy fructfera por numerosos historiadores europeos. Para el nazismo, ver,
por ejemplo, Gellately (2002) y Fritzsche (2006). Una comparacin entre el caso argentino y
el espaol, ver en Lvovich (2008).
20- El concepto del Estado desde adentro est desarrollado en Bohoslavsky y Soprano (2009).

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