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A Morte de D.

G, a UPP e a hipocrisia do sistema


JC Madureira *
A morte do danarino DG, na comunidade do Pavo Pavozinho,
zona sul do Rio de Janeiro, pe as UPP!, mais uma vez, no centro
do de"ate so"re sua e#ic$cia.
Vou comear pela hipocrisia, ou pelo show, promovido pelas
diversas declaraes sobre o acontecido. O noticirio est cheio
de afirmaes sem a menor sustentao factual, apenas
opinies altamente emocionais de um lado, outras nitidamente j
querendo defender a ao policial, outras querendo usar na
disputa politica eleitoral e ainda as presses internacionais
questionando se o Brasil tem condies de oferecer seurana
para a !opa do "undo.
#s declaraes, do $ecretrio %stadual de $eurana do %stado
do &io de 'aneiro, 'os( "ariano Beltrame, demonstram
claramente sua concepo de uerra, onde erros e mortes fa)em
parte do processo, ou seja, so meras estat*sticas inseridas em
busca do objetivo maior, a uerra contra o trfico. # questo
central, da pseudouerra, ( que entre a policia e os traficantes
e+istem moradores, trabalhadores, jovens, mulheres e crianas
inocentes, que sempre so atinidas por ,balas perdidas-. %sta
populao sobrevive . viol/ncia da policia, de um lado, e a do
trfico do outro.
# estrat(ia de ocupao territorial pelo %stado, conhecida
popularmente como 0nidade de 1olicia 1acificadora2011, inicia
suas aes pela ocupao militar, seja estadual ou federal, para
depois ,introdu)ir pol*ticas p3blicas mais estruturantes-. O seu
primeiro ciclo de e+ecuo, que compreendeu ,pacificar- o
!omple+o do #lemo, as comunidades do entorno do "aracan,
as comunidades da 4ona $ul e o !omple+o da "ar(, est
conclu*do. %mbaladas pelas mortes que j no so isoladas, pela
invaso dos bandidos foraidos para outros bairros e ou cidades
ao redor do munic*pio do &io de 'aneiro e por motivaes
politicas, culminam por terminar a lua de mel entre a sociedade e
a politica de seurana p3blica de !abral e 1e)o.
O seundo ciclo comeou fundamentalmente em funo das
mobili)aes de 5678 que obriaram o overno estadual a
ampliar a )ona de ocupao dentro do munic*pio do &io de
'aneiro, ampliar para a Bai+ada 9luminense e :iter;i. %ste
movimento precisa ser acompanhado da efetiva aplicao de
politicas publicas estruturantes que melhorem a qualidade de
vida dos moradores dessas comunidades, pois at( aora, na
maioria das ocupaes, o que cheou foi o brao armado do
aparelho de %stado. #ntes que usem o !omple+o do #lemo
para afirmar que politicas estruturantes e+istem, quero lembrar
que e+istem s; no #lemo, ainda falta muito para atinir toda a
comunidade e boa parte foi reali)ado com verba federal.
#s imaens das foras de ocupao botando a bandidaem no
!omple+o do #lemo para correr representou um sopro de
esperana para todos os cariocas. %ste sopro de esperana est
ameaado, no s; pela bandidaem, mas tamb(m por uma
pitada de inenuidade. !omo ( poss*vel acreditar que, depois do
#lemo, todas as ocupaes da 011 aconteceram sem uma
troca de tiros, foi ,pac*fico-< #qui reside uma m+ima, muito
utili)ada para anhar a opinio publica= ,o direito de ir e vir-. O
objetivo inicial era acabar com a livre circulao e ostentao de
armas de foo no interior das comunidades e com isso os
moradores sentirem o sabor de caminhar sem medo pelas ruas,
vielas e becos. :o neo que isso seja uma importante
conquista, mas no sou desses que acham isso a nona
maravilha do mundo. O trfico no acabou, continuou o comercio
de droas, as bocas continuaram funcionando e a viol/ncia
assumiu novas formas. $e os bandidos foram postos para correr,
quem assumiu a er/ncia<
# morte do >? para aluns foi uma fatalidade, para outros, a)ar,
estava no luar errado na hora errada, para outros incautos ele
estava fuindo da policia, pulando muros @esta verso foi da
m*diaA. $inceramente, no me importa o que ele estava fa)endo
l. %u sei que o sobrenome dele era $ilva. Buantos $ilvas
morrem diariamente e silenciosamente no &io de 'aneiro e
quantos ainda iro morrer<
1ara encerrar esta primeira parte no posso dei+ar de fa)er um
breve comentrio sobre o show de hipocrisia neste domino. :o
me refiro .s leitimas e calorosas homenaens a >?, mas sim
ao chamado que determinado meio de comunicao de massa
fe) . sociedade, escalando seus *cones para di)er em cadeia
nacional que sua morte representa um problema nacional.
!ontinua...
UPP #alhou ao no evoluir no di$lo%o com comunidade, diz
especialista
Coordenador de centro de anlise da violncia no Rio, Ignacio Cano
afirma que o programa entrou no "piloto automtico" ao deixar de se
preocupar com questes-chave, como relao com moradores
por !eutsche "elle # pu$licado %&'(&'%()& (*+,*
in-hare.eia tam$/m
!ouglas Rafael, mais um 0marildo1
0 violncia aplaudida
!esaparecidos e esquecidos
23 afasta ), policiais acusados de participar da tortura de 0marildo
3atamos 0marildo
422s+ um caminho para a guerra civil1
5 poss6vel desmilitari7ar a pol6cia $rasileira1
Ruas da 8ona -ul do Rio de 9aneiro viraram uma praa de guerra na
noite de tera-feira %%, ap:s o corpo do danarino !ouglas Rafael da
-ilva 2ereira, de %, anos, ter sido encontrado numa escola municipal na
favela 2avo-2avo7inho; <ouve tumulto, confronto com policiais e
troca de tiros, numa confuso que chegou =s ruas de Copaca$ana;
3oradores da comunidade acusam policiais da 4nidade de 2ol6cia
2acificadora >422? de terem espancado !ouglas at/ a morte e
colocaram, mais uma ve7, em questo o programa; @utro caso de grande
repercusso na m6dia foi o do pedreiro 0marildo, que desapareceu ap:s
ser a$ordado por policiais militares da 422 da Rocinha;
Am entrevista = !", o soci:logo Ignacio Cano, coordenador do
.a$orat:rio de 0nlise da Biolncia >.0B? da 4niversidade do Astado
do Rio de 9aneiro >4erC?, di7 que existem vrias acusaes de a$uso de
poder e mortes de moradores das favelas pacificadas e questiona o
caminho que o programa est seguindo+ "@ proCeto ficou no piloto
automtico nos Dltimos anos;"
D&' Entre os provveis casos envolvendo policiais das UPPs est o
desaparecimento do pedreiro Amarildo e, agora, a morte do danarino
Douglas Pereira. Quais so as principais cr!ticas em relao "s UPPs#
(%nacio )ano' Eo acreditamos que os policiais das 422s seCam piores
que os outros profissionais; Inclusive achamos que a conduta deles /
melhor; 3as nas reas das 422s h maior visi$ilidade, e as pessoas
esto mais conscientes de sua capacidade de denunciar; A n:s, que
fa7emos parte do Conselho de !efesa dos !ireitos <umanos do Astado
do Rio, ainda rece$emos muitas acusaes;
Casos como o do pedreiro 0marildo repercutem na imprensa, mas por
trs deles h muitas outras acusaes; Inclusive, por exemplo, na rea de
3anguinhos, que ultimamente C experimentou muitos ataques contra as
422s, n:s rece$emos denDncias desde o ano passado so$re a$usos e,
inclusive, so$re mortes cometidas por policiais;
Fora das 422s, existe um nDmero de casos muito maior; 3as se
compararmos com a situao anterior ou com a situao fora das 422s,
o $alano / positivo; 3as se compararmos com a expectativa que foi
criada, evidentemente, h ainda muitos pro$lemas nas reas das 422s;
DW: Quais so os principais pro$lemas#
()' 4ma das reas mais deficitrias hoCe em dia / a relao entre a
comunidade e os policiais; Gudo continua dependendo da vontade e da
inclinao do comandante local; Eo houve um esforo de
institucionali7ar essa relao; A essa determinao de tentar evoluir no
sentido de uma pol6cia mais comunitria / essencial para mudar o
quadro de segurana; 0 422 ficou no estgio inicial+ ocupou territ:rios,
foram colocados policiais l, mas no se avanou suficientemente na
mudana das relaes e no dilogo entre a pol6cia e a comunidade;
DW: Em sua opinio, %ouve uma e&panso e&agerada de UPPs sem um
plane'amento correto#
()' @ pro$lema no / a expanso, mas Custamente os crit/rios de
seleo das comunidades nas quais a 422 foi implantada; E:s
argumentamos com o governo que o n6vel local de violncia deveria ser
um dos crit/rios centrais, e infeli7mente no foi; @ crit/rio utili7ado foi
na verdade pertencer a determinadas regies que eles queriam pacificar
e no o n6vel local de violncia;
DW: Mas, mesmo com os pro$lemas identi(icados, a e&panso
continuou devido " presso gerada por eventos internacionais como
Copa do Mundo e )limp!adas#
()' Au acredito que o proCeto ficou no piloto automtico nos Dltimos
anos; Ale tem um impacto $astante positivo, teve uma acolhida
excessivamente calorosa, porque foi rece$ido como a soluo final dos
pro$lemas de segurana do Rio de 9aneiro; A, de forma evidente, isso /
somente um passo;
0ssim, os pro$lemas comearam a acontecer; A a questo das 422s vai
al/m dos grandes eventos, vai no sentido de um proCeto de cidade que
esse governo tem de, por um lado, tornar o Rio de 9aneiro um centro
internacional de turismo e, por outro, de neg:cios e com/rcio; A para
esse proCeto de cidade / importante o que acontece em determinadas
reas, como na 8ona -ul, nas partes tur6sticas, no Centro e nas
principais vias de comunicao; 9 o que ocorre na 8ona @este e na
Haixada Fluminense / praticamente irrelevante; A a 422 seguiu
exatamente este proCeto de cidade e esqueceu Custamente das reas mais
violentas; Anto precisamos de um proCeto de cidade no apenas para a
8ona -ul e Centro, mas para o conCunto da rea metropolitana que
priori7e Custamente os lugares mais violentos;
DW: *alta tam$+m treinamento aos policiais e mel%ores condi,es de
tra$al%o#
()' -em dDvida nenhuma; @ treinamento continua $astante deficiente;
<ouve algumas tentativas de modificao, mas o treinamento para a
422 tem durao, no mximo, de uma ou duas semanas; Como / que se
desfa7 um modelo hist:rico treinando uma ou duas semanas1 A as
condies para os policiais so muito precrias+ em muitas comunidades
eles ainda esto em contineres, com condies muito ruins; @ tra$alho
nas 422s / mais duro do que o reali7ado em outras comunidades; Anto
no / surpresa que muitos policiais, nas pesquisas at/ agora divulgadas,
revelem que prefeririam tra$alhar fora das 422s;
DW: Quais so agora os principais desa(ios das UPPs#
()' <oCe o principal desafio da 422 / que a populao dessas reas
perce$a que a pol6cia est l para proteger os moradores e no control-
los; 5 conseguir que a comunidade que mora l perce$a a pol6cia como
uma fora ao seu favor e no contra; 5 um desafio muito dif6cil, porque
estamos falando de d/cadas ou s/culos de construo de uma relao
extremamente de atrito entre pol6cia e comunidade; 2ara completar este
processo vo ser necessrios muitos anos, mas / importante dar passos
na direo correta e no continuar nessa sensao de piloto automtico;
DW: Apesar do desaparecimento e morte de pessoas, e toda essa
repercusso negativa na m!dia, % pontos positivos na implementao
das UPPs#
()' <ouve uma reduo de &IJ nos homic6dios e tam$/m de rou$os
no s: nas comunidades onde esto as 422s, mas tam$/m nas reas do
entorno; Eo h dDvida nenhuma que as 422s so $em melhores do que
o modelo anterior de guerra em que a pol6cia entrava nas comunidades
dando tiros, sa6a, voltava e fa7ia a mesma coisa; Asse modelo com
certe7a / melhor do que o outro, mas evidentemente h muito tra$alho
pela frente e muitos pro$lemas a serem resolvidos;
UPPs' um caminho para a %uerra civil*
Aspecialista em direitos humanos atrela pol6tica $elicista das
autoridades = agonia social em comunidades do Rio de 9aneiro
por 3ars6lea Kom$ata # pu$licado %I'(I'%()L )M+(I, Dltima
modificao %*'(I'%()L (I+LL
in-hare)
Carlos .atuff
0utores criticam Hope enquanto tropa de elite treinada para NmatarN
.eia tam$/m
5 poss6vel desmilitari7ar a pol6cia $rasileira1
3ulher de 0marildo di7 que acusaes contra ela e o marido so
mentirosas
4ma guerra particular
@ asfalto invade o morro
Am um territ:rio no qual &) civis so assassinados a cada policial que
perde a vida, a pol6cia amedronta em ve7 de proteger e as ouvidorias so
nomeadas pelo secretrio de -egurana, a insegurana e a sensao de
guerra iminente imperam; @s territ:rios so invadidos e ocupados, e as
vo7es, caladas; Com o intuito de ouvir moradores de comunidades
silenciadas pelas operaes de invaso e ocupao, o livro -ivendo no
*ogo Cru.ado / Moradores de *avela, 0ra(icantes de Droga e
-iol1ncia Policial no 2io de Janeiro, lanado nesta quarta-feira %I pela
Aditora 4nesp, contesta o discurso $elicista do governo do Rio de
9aneiro e sua pol6tica de confronto com os traficantes, encampada pela
23 fluminense;
Haseados em depoimentos dos pr:prios moradores das favelas, l6deres
comunitrios e autoridades, a especialista em direitos humanos da
4niversidade Astadual do Rio de 9aneiro >4AR9? 3aria <elena 3oreira
0lves e o professor da 4niversidade Gemple 2hilip Avanson mostram o
terror ao qual moradores de favelas so su$metidos cotidianamente;
-egundo a autora, a situao que $eira o estgio de guerra piorou com a
implementao das 422s; OAu veCo o programa das 422s como a
tomada de territ:rios para ocupao permanente; Am ve7 de estar
melhorando a situao, est causando uma reao e nos aproximando de
uma situao de guerra civilP, denuncia;
0 o$ra, que aponta rumos poss6veis para a segurana pD$lica no 2a6s a
partir de experincias externas e internas, como o pr:prio 2ronasci
>2rograma Eacional de -egurana 2D$lica com Cidadania?, / lanada na
sede da @0H-R9 com de$ate com o l6der comunitrio !eleQ de 0car6,
morador da favela 2arque de 0car6, e parentes de desaparecidos como
0nderson Komes !ias de -ou7a, filho de 0marildo de -ou7a, morador
da Rocinha que no / visto desde )& de a$ril;
Confira os principais trechos da entrevista com a autora+
)arta)apital - Por 3ue a invaso ao comple&o do alemo, em 4556, +
considerada um marco no pr7prio livro#
Maria +elena Moreira Alves - 0 ideia surgiu com a nossa reao =
invaso do Complexo do alemo em %((M pelo governo do Astado e a
declarao do RgovernadorS -ergio Ca$ral de fa7er guerra ao trfico; Au
e o 2hilip REvanson, coautorS estvamos muito preocupados com os
termos $/licos que ele estava usando; Como eu C havia tra$alhado com
a Biva Rio, 0o Comunitria do Hrasil e a Rede de Comunidades e
3ovimentos contra a Biolncia, que em geral reDne v6timas de violncia
policial, conversei com o 2hilip e tivemos a ideia de que / preciso fa7er
ouvir a vo7 das comunidades, que$rar esse silncio de dentro das
favelas; 3as cheguei = concluso que seria interessante no apenas a
vo7 das comunidades, mas tam$/m aquelas dentro da pol6cia que pedem
reforma por meio do 2ronasci e as do governo; Tuer6amos ouvir todas
as pessoas envolvidas com o tema de segurana pD$lica, mas dar muito
mais nfase =s pessoas que viviam no fogo cru7ado;
@ discurso utili7ado a partir dali representou uma mudana muito
grande na pol6tica de segurana; 2assou-se da ideia de segurana pD$lica
para a ideia de guerra em comunidades inteiras; <ouve a instalao de
um processo de guerra muito forte; Eem na /poca da ditadura foram
vistos cercos e ocupao militar de reas po$res; <avia remoo de
favelas, mas no cerco;
)) - A 3uem serve a pol!tica de segurana p8$lica do 2io de Janeiro#
M+ , 5 uma pol6tica de segurana que no diminui o crime+ o nDmero
de homic6dios aumentou em ve7 de diminuir; 0 violncia na regio
metropolitana aumentou; 0t/ agora, a classe m/dia e alta vm apoiando
as 422s, mas tenho esperana de que veCam que no / por ai; Biolncia
s: gera violncia; Isso / intr6nseco; 0 esperana seria a retomada de um
programa como o 2ronasci; A tem pessoas muito interessadas nisso,
inclusive dentro da pol6cia; 0 pol6cia comunitria, proposta h tempos
por vrias instituies, tam$/m / uma alternativa; 0 ideia / que
tenhamos um pol6cia que seCa no militari7ada, que tra$alhe Cuntamente
com a comunidade, no use armas letais e tra$alhe com programas
sociais, principalmente na rea de capacitao profissional;
3as, em ve7 disso, a primeira coisa que Ca$ral fe7 foi pedir ainda mais
caveires; A a 2ol6cia 3ilitar C foi treinada de maneira to violenta,
est to ligada = mil6cia e = corrupo que fica claro como nada est
funcionando; @ K2- do carro que levou 0marildo estava desligado, as
cUmeras da 422 tam$/m;
Asse de$ate da 422 / muito delicado, porque as pessoas no tm
coragem de falar; < ainda muitos dedos para se falar so$re o que
realmente est acontecendo; Ea comunidades, as pessoas no podem
falar, no podem lutar por seus direitos, que esto sendo Cogados fora;
Eo tm direito de ir e vir, de expressar seus sentimentos, nem de serem
consideradas inocentes at/ que se prove o contrrio;
)) - De 3ue maneira, na sua opinio, as UPPs (uncionam como
instrumento de propaganda do governo Ca$ral e vitrine para a gesto
de Jos+ Mariano 9eltrame " (rente da :ecretaria de :egurana P8$lica
do 2io#
M+ - Au veCo o programa das 422s como a tomada de territ:rios para
ocupao permanente; Assa pol6tica comeou nos anos de %((M e %((I
e, desde ento, vemos uma situao de convulso social, tanto que as
pessoas s: falaram conosco em condio de anonimato; 5 tam$/m uma
situao de pUnico, especialmente quando entram com os caveires,
com um megafone tocando um rap cuCa letra di7 que o Hope vai matar;
A os desenhos das crianas que usamos para ilustrar o livro mostram
esse verdadeiro pavor que todos tm do caveiro;
@ Hope / uma tropa de elite treinada exclusivamente para reprimir e
matar; A uma tropa treinada para fa7er guerra / o contrrio de uma
pol6cia comunitria; <oCe, por exemplo, nos deparamos de forma
corriqueira com a palavra chacina; A quando h chacina no h
despreparo, como di7em, mas sim preparo para matar;
)) - Quo pro(undo + o a$ismo entre o Pronasci, 3ue previa a
segurana p8$lica como responsa$ilidade da Unio, estado e
munic!pio, assim como a criao de uma pol!cia comunitria, e o curso
3ue toma a pol!tica de segurana p8$lica levada adiante pelo governo
(luminense#
M+ - < uma contradio entre a proposta de Ca$ral, que encampa essa
questo $/lica, e o 2ronasci, que $uscava uma proposta no letal quando
o discurso do governo era o de comunidades tomadas pelo trfico nas
quais deveriam ser usadas uma pol6tica de guerra para reconquist-lo;
Asta proposta $/lica foi implementada por meio das 422s, com a
participao do Hope, que invade a comunidade primeiro e depois
esta$elece uma sede da 23 na favela, para ocup-la permanentemente;
A nessa proposta de tomada de territ:rio, de guerra cont6nua, so usados
os mesmos termos que os Astados 4nidos usavam para explicar as
mortes do Iraque, como Odanos colateraisP no processo de recuperao
do territ:rio;
)) - ;o livro, usa<se $astante o conceito =cidade partida> para
descrever o 2io de Janeiro. ;a sua opinio, as UPPs a'udaram a
integrar as(alto e morro ou criaram uma dist?ncia ainda maior entre a
elite da .ona sul e a (avela#
M+ - 0 distUncia / ainda maior; Eo .e$lon, por exemplo, no tem 422,
no tem invaso com caveiro; 0 cidade partida em termos de represso
/ muito clara; 3as no termos econVmicos e sociol:gicos, pois a
economia da 7ona sul ainda depende das pessoas da comunidade que
tra$alham l;
)) - -oc1 diria 3ue as (avelas %o'e podem ser consideradas sen.alas
do s+culo 4@#
M+ - Isso ainda / muito forte; < no inconsciente da classe m/dia e alta
do Rio uma viso escravocrata; Axiste uma diferena muito grande entre
as populaes que moram nas favelas e as populaes dos $airros
no$res;
)) - Qual seria, a longo pra.o, o pro'eto das UPPs nas comunidades#
M+ - Au no veCo um proCeto das 422s; BeCo que em ve7 de estar
melhorando a situao, est causando uma reao e nos aproximando de
uma situao de guerra civil; 0 pol6cia deveria ser treinada para servir e
tra$alhar com a comunidade, proteg-la; Eo pode ser uma pol6cia
militar, treinada para matar; Isso / guerra;
-as #avelas a ditadura militar nunca terminou
negrobelchior / 1 de Abril de 2014
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2or !ouglas Helchior
)W de 0$ril %()& / aniversrio de ,( anos do golpe militar-civil-
empresarial-religioso-miditico que Oassom$rouP o Hrasil por longos %)
anos;
Coincidentemente, %) tam$/m / o nDmero de dias que nos separa do
aniversrio de ,)& anos da invaso europeia e do in6cio da ditadura
colonial-imperial-proto-democrtica-e-repu$licana;
Eesse dia to sim$:lico, deixo aqui mensagens dos meus poetas
preferidos+
=-oc1 no pode en(iar uma (aca de nove polegadas nas costas de uma
pessoa, pu&ar seis polegadas para (ora, e c%amar isso de progressoA> /
Malcon .
=Pra 3uem vive na guerra a pa. nunca e&istiu> X Racionais Mcs
A tem sido assim nossos dias de democracia;
Ymuitatretapracaetanogilchicoviniciusdemorais
-/0A DA 12D2RA34/ D2 1A526A! 71A12RJ8 !/9R2 A
!(0UA34/ DA! 1A526A! -/ R(/ D2 JA-2(R/
Eas favelas, a !itadura 3ilitar nunca terminou;
O!i7em que n:s somos violentos
3as desse Ceito eu no aguento
!i7em que l falta educao
3ais n:s no somos $urros no
!i7em que no temos competncia
3ais isso sim que / violnciaP
Cidinho e !oca
-er que existe diferena entre um negro e um $ranco arrastados pelo
asfalto quente do Rio de 9aneiro1 0 F0FAR9 vem denunciando o
assassinato e tortura em massa dentro das favelas cariocas; Infeli7mente,
a realidade / dura da forma como estamos vendo o caso da companheira
Cacau da favela da Congonha, em 3adureira+ $rutalmente assassinada e
arrastada como se fosse um OsacoP; 4m saco com marido e quatro
filhos;
0 realidade nas favelas do Rio de 9aneiro / a mesma desde, pelo menos,
)*Z&+ a ditadura que uma minoria $ranca pede de volta e que outros
acham que ela se foi; -e nem a escravido se foi por completo, o que
di7er da ditadura militar;
2ara n:s, da F0FAR9, a ditadura nunca se foi para as comunidades,
conCuntos ha$itacionais e periferias; 2oder6amos citar aqui muitos
nomes, afinal essa pol6cia mata cinco pessoas por dia, com apoio e as
mos lavadas dos mais ricos;
Cacau / uma v6tima de tortura e assassinato, como 0marildo, 8um$i dos
2almares, Bladmir <er7og, e tantos outros mortos pela insanidade desta
pol6cia que ainda pensa e age na forma de um grande agrupamento de
feitores; @ 23 do Rio de 9aneiro / o capito-do-mato do s/culo [I[;
0 F0FAR9 pergunta aos companheiros favelados, a m6dia de GB, rdio e
9ornal+ A agora1 Bo pedir reduo da maioridade penal para os
policiais, vamos amarr-los nos postes, O2ena de 3orteP1 Claro que
no\ Eem n:s queremos isso, mas estas perguntas tiram as mscaras de
muitos racistas e elitistas da sociedade carioca; Eo h como esconder
aquele famoso ditado popular+ O!@I- 2A-@-, !40- 3A!I!0-P;
A se fosse um corpo $ranco arrastado pelas ruas, como foi o de 9oo
</lio1 Eeste caso, a 3archa da Fam6lia pela pena de morte estaria em
curso, mas como era apenas uma negra, auxiliar de servios gerais,
favelada, podemos encontrar qualquer motivo para di7er que foi culpa
dela; @ caf/ em suas mos era muito quente, ela fe7 movimentos
$ruscos, estava no ao lado de $andidos e todas as demais $alelas
utili7adas pra Custificar a $ar$rie da 23AR9;
0 F0FAR9 / solidria a todas das fam6lias das favelas do Rio de 9aneiro,
de favelados para favelados; Como sempre, pregamos a unio das
Favelas na luta por direitos e Custia social para nossa gente;
!enunciamos a falncia das 422]s e repudiamos a interveno federal e
a criminali7ao das Favelas;
0s 4nidades de 2ol6cia 2acificadora >422^s? so um proCeto
aparentemente novo mas que C nasceu velho, pois no passa do velho
!estacamento de 2oliciamento @stensivo >!2@^s? que hoCe /
improvisado em contineres e demarcam o territ:rio das favelas; Como
agravantes, vemos pol6cias rec/m-formados em cursos de apenas seis
meses, ou seCa, com uma formao menor e mais desorgani7ada que a
de um 2olicial 3ilitar comum;
Astamos assistindo a falncia completa de um proCeto que no alcanou
nem )(J das favelas do Rio de 9aneiro, C que so apenas LI
comunidades OpacificadasP em um cenrio de mais de )I(( favelas;
0l/m das graves violaes dos direitos humanos por parte da pol6cia,
favelas como a Rocinha mesmo OpacificadasP so disputadas por
diversas faces com armamento pesad6ssimo; @ Complexo do 0lemo,
por exemplo, ter de ser repacificado, segundo o Kovernador; Como
funciona isso1 .evar a pa7 onde C teria pa71 5 mais uma pergunta no ar
a ser respondida por -/rgio Ca$ral;
0 F0FAR9 questiona a quem serve as 422]s, C que no resolvem os
principais pro$lemas das comunidades ligados aos servios $sicos
como, por exemplo, saneamento, coleta de lixo e servios de gua e lu7;
Godos estes servios continuam precrios, al/m disso a 422 no resolve
nem os pro$lemas dos policiais que continuam com p/ssimos
treinamentos e salrios;
@s casos de acusao de l6deres comunitrios supostamente
OassociadosP ao trfico / tam$/m uma grave denDncia que esta
Federao tra7; -er l6der comunitrio no / crime; 0 F0FAR9 / contra
as diversas mat/rias pu$licadas pelo 9ornal O@ Klo$oP, tra7endo
acusaes sem provas contra presidentes de associaes de moradores e
l6deres das nossas Favelas, mais uma ve7; Infeli7mente, tem se tornado
prtica recorrente acusar moradores e l6deres de favelas de serem
$andidos ou terem ligaes com estes;
Reafirmamos que as favelas do Rio de 9aneiro so compostas
maCoritariamente por tra$alhadores honestos e cumpridores de seus
deveres e que tais acusaes sem provas ou direitos de resposta so as
marcas do modo racista e elitista que so tratados os moradores de
favela pela m6dia; -AR F0BA.0!@ E_@ 5 -AR H0E!I!@;
` Contra a interveno militar nas favelas do Rio de 9aneiroa
` Tue a 2residente !ilma, 0utoridades e os 3inistros ouam as
lideranas e as 0ssociaes de Favela do Rio de 9aneiroa
` 2ela desmilitari7ao da 2ol6ciaa
-audaes Comunitrias,
A viol:ncia aplaudida
2or que as 422s, em lugar da pa7 na favela, provocaram a guerra
por 3auricio !ias # pu$licado ()'(L'%()& (Z+&%
in-hare
3ariana 3elo
.eia tam$/m
!esaparecidos e esquecidos
23 afasta ), policiais acusados de participar da tortura de 0marildo
2aulo Bannuchi+ "Eingu/m sa$e como pensam os militares"
3atamos 0marildo
"!esigualdades no somem na praia"
Eo domingo )L, por volta das )Z horas, uma menina de M anos foi
$aleada dentro de casa, no 3orro do Kam$, no $airro de .ins de
Basconcelos, 7ona norte da cidade; 3ais uma v6tima do confronto entre
pol6cia e traficantes;
Ganto essa trag/dia quanto a violncia que se seguiu fa7em parte da
rotina de insegurana nessas localidades mais po$res; 0 populao
quase sempre reage e, mais uma ve7, reagiu; !urante a manifestao,
uma $ase avanada da 4nidade de 2ol6cia 2acificadora >422? foi
atacada e incendiada ao ser atingida por um coquetel molotov;
< sinais vis6veis de que os traficantes se rearticularam; Am$ora a
ocupao das favelas no leve em conta o com$ate espec6fico = venda
de drogas, e sim a conquista do que chamam de Oterrit:rioP, os
traficantes retornaram com mais cautela sem perder a agressividade;
Eos Dltimos meses, trs 422s C foram atacadas, provocando algumas
$aixas na 23;
Am de7em$ro de %()&, completa cinco anos o in6cio do que foi
chamado de Oguerra contra o trficoP; Asse apelido favoreceu as aes;
3esmo as ilegais como, por exemplo, a utili7ao do Ax/rcito e da
3arinha sem seguir os rituais previstos na Constituio; 0 segurana
adotou um modelo em execuo; !esde ento, LM favelas foram
invadidas pelas foras policiais e nelas, instalados os postos de proteo
>422s?; @s cariocas aplaudiram a iniciativa e o secretrio de -egurana,
9os/ 3ariano Heltrame, virou cele$ridade; Chegou a ser chamado de
ORei do RioP; Avitou a tentao do apelo pol6tico; Recusou os convites;
Com parte dos morros ocupada pela 2ol6cia 3ilitar, $aixou uma
sensao de segurana na cidade; 0 qualquer custo; <avia, no entanto,
gente de olho a$erto no que significava o Oprocesso de ocupaoP; 5 o
caso da soci:loga Bera 3alaguti, professora de criminologia da
4niversidade Candido 3endes e secretria-geral do Instituto Carioca de
Criminologia >ICC?; Ala o$serva em texto difundido e aplaudido nas
redes sociais+ O0s 422s viraram um maca$ro consenso, atrav/s de um
intenso $om$ardeio miditico; 0lis, como pea pu$licitria / muito
$enfeitoP;
Finda a tempestade nasce o sol, lem$ra a mDsica de Cartola, talentoso
compositor $rasileiro, expresso do 3orro da 3angueira; Assa melodia
poderia ser o tema dos quase cinco anos em que o governo do estado e
os cariocas festeCaram o que parecia ser a retomada definitiva do
controle de alguma das favelas cariocas dominadas por traficantes;b
Com o apoio das Foras 0rmadas, comunidades foram ocupadas e nelas
implantadas as 422s; !os &Z mil soldados h quase )( mil >quase %(J
do efetivo? a$sorvidos pelas 422s;
@ custo do modelo em prtica, copiado essencialmente da ColVm$ia, /
elevado; 2arte su$stancial do @ramento da -egurana custeia as aes
de ocupao dos morros >ta$ela?; Antre %()% e a previso para %()&
houve um aumento de ver$a para o setor de quase ,(J; Isso significa
)%J do @ramento e / quase o do$ro do dinheiro para a -aDde;
2or quanto tempo o governo poder $ancar esse modelo1
/ Rio est$ paci#icado*
0 instalao das 422s / uma realidade; @ que no aparece / que os
traficantes aca$aram com os pontos de vendas nos morros e criaram as
OAsticasP, no asfalto
por Adgard Catoira # pu$licado (Z')('%()) )Z+),, Dltima modificao
%%'))'%()) )&+,*
in-hare)
.eia tam$/m
2a7 ou medo1
Confronto no morro
0 pa7 fora de controle
@ governador -ergio Ca$ral, do Rio, sempre foi um pol6tico
inteligentemente oportunista; < trs anos, a partir de uma experincia
positiva do coronel Kileade 0l$uquerque, ento comandante do %W
Hatatalho da 23, no $airro de Hotafogo, que garantiu a segurana da
favela !ona 3arta instalando um posto da 23 no morro, Ca$ral
assimilou a >$oa? ideia; 0 imprensa, claro, aplaudiu a ao da 23, o que
fe7 o governador resolver transform-la em plano de governo, $ati7ando
a novidade como 2acificao do Rio, com a criao de 422s X
4nidades de 2ol6cia 2acificadoras X para todos os morros da cidade;
@ sucesso de m6dia foi imediato; Ca$ral se tornou o her:i que aca$aria
com a violncia na Cidade 3aravilhosa;
!iversos morros da 8ona -ul foram pacificados; -em tiros ou $alas
perdidas, 422s foram instaladas em comunidades X palavra
politicamente correta para ser usada em lugar de OfavelaP X Copaca$ana
e Ipanema; 0ssim foi na .adeira dos Ga$aCaras, 2avo 2avo7inho,
Cantagalo; A culminou com a tomada do violent6ssimo morro da Bila
Cru7eiro, com aCuda de 3arinha e Ax/rcito; @ mundo inteiro
comemorou as imagens da correria dos $andidos, armados, para fugir da
retomada do territ:rio pelas Oforas aliadasP comandadas pelo her:ico
pacifista e legalista governador do Rio;
!epois desse enfrentamento televisionado, como num verdadeiro
OacordoP, o governador avisava a imprensa so$re a tomada de outras
reas perigosas; 3arcava dia e hora; 0 $andidagem, no menos esperta,
deixava o caminho a$erto e, sempre sem $alas perdidas, a cidade, para
al6vio da populao, est sendo pacificada; 0inda haver muito para que
a cidade toda fique livre de mil6cias e diferentes faces de traficantes,
todos violent6ssimos, que ainda tm que ser removidos principalmente
na 8ona @este da Cidade;
A, assim, a cidade comea a dar a sensao de $em estar e tranqcilidade
que populao e turistas X esperados para os pr:ximos grandes eventos
esportivos X possam usufruir da $ele7a natural do Rio e da alegria
natural do carioca;
0ssim, com farta pirotecnia merecida pelos guerreiros conquistadores,
verdadeiros Cru7ados do Hem, -ergio Ca$ral C pode ser considerado o
grande exterminador do mal em terras fluminenses;
0em "uraco mais em"ai;o
-em querer ser um derru$ador de $oas esperanas, pisando em solo
firme de informao, / sempre $om conversar com guardas municipais,
23s, autoridades amigas que tra$alham com -egurana 2D$lica e
podem falar a verdade em OoffP; A este site fe7 isso+ conversou
informalmente com pessoas do meio, sem holofotes, lentes ou
testemunhas, no mximo com um copo de cerveCa em mesa de $ar;
0 instalao das 422s / uma realidade; @ que no aparece / que os
traficantes aca$aram com os pontos de vendas nos morros e criaram as
OAsticasP, no asfalto, m:veis ou fixas, pontos instalados em
esta$elecimentos que servem como fachadas; 0pesar de no aca$ar com
a comerciali7ao, o governo estadual continua de para$/ns por ter
aca$ado com os centros armados de traficantes; Eo morro X e isso os
policiais das 422s / que sa$em X ainda ficam os estoques onde os
distri$uidores se a$astecem; -o casas isoladas no morro,sem
movimentao e sem aparato de segurana, o que aca$a com com$ates
de rivais e enfrentamento com autoridades de -egurana; Gudo na pa7;
@ arsenal $/lico dos traficantes, seguindo o modelo das cartilhas de
guerrilha ur$ana, est arma7enado em pequenas quantidades em locais
que s: os integrantes dos grupos conhecem, seCa morro ou asfalto; 5
apenas a garantia para ser ativado em caso de futura necessidade; 9 as
armas dos milicianos tm esconderiCos oficiais, nos coldres de policiais
que pertencem =s mil6cias;
Asse fato apareceu agora, com a execuo da Cu67a 2atr6cia 0cioli, do
munic6pio de -o Konalo, que insistia em exterminaras mil6cias de sua
rea de atuao; @ delegado de <omic6dios, Felipe Attore, durante as
investigaes, chegou a um 23, que aca$ou fa7endo uma denDncia
premiada X aquela que, na 9ustia, vai $eneficiar a sentena do
cola$orador X e tudo aca$ou com um escUndalo+ o mandante do crime
era o comandante do Hatalho da 23 de -o Konalo, um coronel
preparad6ssimo para enfrentar o crime, com passagem pelo respeitado
Hope, Hatalho de @peraes Aspeciais, elite da elite da 23;
0 imagem da 23 desa$ou; @ comandante da 23 se demitiu; Eo seu
lugar assumiu o coronel Arir Ri$eiro Costa Filho, conhecido pelos
policias como Ocasca grossa, linha duraP; A ele deu provas disso
quando, em %((L, $ateu de frente com o deputado Chiquinho da
3angueira, que pediu a ele que para Opegar mais leveP no com$ate ao
trfico do morro da 3angueira; 2or essa recusa, ele foi afastado do
comando e passou a ser considerado maldito pelo governo Karotinho;
-ua primeira providncia foi mudar os comandos de Hatalhes da 23,
determinando que os novos titulares no levassem consigo para os
quart/is de comando os guardas de reas onde estavam atuando; 2ara
evitar a formao de OturmasP, digamos assim, como a quadrilha de ))
23s que foram presos no caso do assassinato da Cu67a de -o Konalo;
-a "usca da Paz, #im das castas ou retorno ao (mp<rio
2ara um $om entendimento so$re a vida de um policial, seu modo de
pensar e agir, / importante conversar longamente com um velho 23,
que C est acima do $em e do mal; -: ele pode contar as frustraes e
humilhaes dirias de um 23; A, claro, as consequncias psicol:gicas
desses homens;
Eo Rio, com um salrio $aix6ssimo, um 23 / considerado pelos
militares como um policial Ouniformi7adoP e no OfardadoP, por no ter
formao espec6fica de um soldado de 3arinha, Ax/rcito ou
0eronutica; Isto /, sofrem forte preconceito de militares;
0 2ol6cia Civil, por seu lado, tra$alha lado a lado com a 23; 3as /
composta por profissionais com formao na rea do 9udicirio que
podem, inclusive prender oficialmente um cidado pego em infrao; @
23 multa ou encaminha para o delegado; Resumindo, tam$/m so
inferiori7ados pelos parceiros da 2ol6cia Civil;
!entro da corporao, e isso / terr6vel, tam$/m existem castas que
podem ser resumidas em duas+ os oficiais, Oque comem o peito e as
coxas da galinhaP, e os praas, Ocomedores de pescoo, asas e p/s do
frangoP; @s oficiais, como mostram as imagens que os pr:prios 23s
fa7em de si, usam os OmalasP, ou praas, para fa7erem os servios
menores; Inclusive os pouco ortodoxos para um policial, como recolher
o resultado dos favores il6citos concedidos; 0ssim, os malas no tm
$enef6cios, mas conhecem os desvios de conduta de seus superiores;
Eo d para di7er que as duas classes se amem;
5 exatamente por isso que, como aconteceu em -o Konalo, quando
um comandado / pego em infrao, com grande pra7er de sua alma,
OentregaP seu superior e ainda tem o $enef6cio da delao premiada;
Tue, dessa forma, tam$/m passa a ser uma vingana premiada contra
seus algo7es, os oficiais que mandam os comandam;
Godos esses exemplos apareceram com a queda do comandante que
mandou matar a Cu67a; 3as, s: veio a pD$lico porque houve, na verdade,
um atentado das mil6cias ao 9udicirio, um dos 2oderes de nossa
democracia;
4m 23 disse que s: no aparecem centenas casos no dia a dia porque a
maioria das v6timas fa7em parte do OGrs 2s >preto, puta e po$re?P,
tam$/m na g6ria policial;
Como seus antecessores, o novo comandante da 23 conhece todas essas
diferenas dentro da corporao; Tuando ele pro6$e que os indicados
para comandar $atalhes levem suas equipes, a6, sim, pode estar dando
in6cio a uma nova fase de uma 2ol6cia 3ilitar competente; A, claro,
estimular seus integrantes com salrios e equipamentos compat6veis
com a dignidade dos policiais;
0 este respeito, um 23 conta que o uniforme completo e equipado de
um guarda de Eova dore custa 4f &, mil; A $rinca+ Oaqui, com um
equipamento desses, o policial vai ter mais / que vender tudo para
garantir uma vida mais confortvel = sua fam6liaP;
Feitos esses aCustes, talve7 d para se pensar em um Astado mais seguro;
@u retornar para a /poca do Reinado Hrasileiro, quando !; 9oo BI,
esperto monarca portugus, constatou que seus sDditos eram Ocoron/isP,
donos de terras em torno da cidade; 2erce$endo que cada OcoronelP
tinha sua mil6cia pr:pria para defender suas terras e seus interesses, ele
os chamou e propVs fundar a Kuarda Real de 2ol6cia, KR2, em )I(*;
Asses dados aparecem at/ hoCe no $raso da corporao; @ esperto !;
9oo conseguiu, sem dinheiro, montar a guarda, fa7endo de cada
OcoronelP um comandante e, todos, defendendo a Coroa;
Caso no se morali7e o meio de campo da instituio, seguramente ela
retornar =s origens, defendendo, como ainda fa7em, organi7ando-se em
mil6cias que defendem interesses pouco ortodoxos de cada local,
ganhando um dinheirinho a mais para compensar o soldo oficial, e
portando a carteira de OautoridadeP emitida pelo Koverno legal do
Astado;
Isso s: ser vivel se Ca$ral for menos = sua adorada 2aris e, quando
em terras fluminenses, passar a alardear menos e fortalecer, de fato, a
-egurana 2D$lica do Rio;
06, sim, vamos, orgulhosamente parafrasear+ OIn Ca$ral ge trustP;
Desmilitarizao das pol=cias' >A UPP < o $pice da militarizao da
se%urana p?"lica>
Dele%ado da Pol=cia )ivil no Rio de Janeiro, /rlando @accone, AB
anos, < implac$vel na cr=tica C militarizao da se%urana p?"lica.
F$io Eassif
"0 pr:pria imprensa d muita nfase quando ocorre uma ao letal da
pol6cia no fato da v6tima ter ou no antecedente criminal; Au acho que
essa cultura tem a ver com resqu6cios da escravido e da permanncia
do racismo;"

!elegado da 2ol6cia Civil no Rio de 9aneiro, @rlando 8accone, &* anos,
/ implacvel na cr6tica = militari7ao da segurana pD$lica; Formado
em Cornalismo e direito, 8accone ocupa h )& anos este posto; 5
conhecido nos movimentos de direitos humanos e antiproi$icionistas
no s: por ter as opinies que tem sendo um policial, mas pelo seu
esforo em diagnosticar as ra67es do Astado autoritrio que vivemos;
@ delegado foi pea importante para desmontar a tese de que o aCudante
de pedreiro, 0marildo de -ou7a, desaparecido no dia )& de Culho de
%()L, havia sido morto por traficantes; 8accone aCudou a comprovar que
o morador da Rocinha havia sido pego por policiais militares da 422
>4nidade de 2ol6cia 2acificadora?;
Ea entrevista concedida = Carta 3aior, o delegado analisa a
permanncia dos resqu6cios de autoritarismo no Hrasil, a "cultura do
exterm6nio", a farsa da "guerra =s drogas" e arremata di7endo que no
acredita "numa reforma da pol6cia sem uma ampla mudana na pol6tica
que necessariamente passe por um movimento da sociedade"; Confira;


)M D Eual a importFncia da pauta da desmilitarizao das pol=cias
tendo em vista os GH anos do %olpe civil,militar no 9rasil*

0 importUncia est no fato de termos alguma permanncia de um Astado
autoritrio ap:s o processo de redemocrati7ao; 4ma das
permanncias, no a Dnica, / a militari7ao da segurana pD$lica; 3as
n:s temos que pensar como se constituiu esta permanncia; E:s temos
um artigo na Constituio que garante =s Foras 0rmadas a
responsa$ilidade pela segurana e pela ordem interna; Asse artigo foi
negociado; @ livro de Bladimir -afatle e Adson Geles, >O@ que resta da
ditaduraP >Hoitempo editorial?, tra$alha $astante este tema;

Isso / algo que no condi7 com uma Constituio que se pretende
democrtica e cidad pois no ca$e =s Foras 0rmadas cuidar da
segurana interna; 3as houve todo um lo$$Q, uma presso pol6tica dos
militares, para que este dispositivo fosse inclu6do na Constituio;

Asse dispositivo autori7ou inclusive que um Cui7 em Bolta Redonda, em
II, durante a greve dos metalDrgicos, solicitasse a interveno das
Foras 0rmadas, o que resultou na morte de alguns tra$alhadores; Isso
C com a Constituio cidad; Isso / a prova viva que / Custamente na
Constituinte que se d, atrav/s deste dispositivo e de outros, a
continuidade neste processo de interveno militar na rea da segurana;

Eeste mesmo livro h um conceito interessante+ que nosso autoritarismo
perpassa atrav/s do consenso; Givemos vrios processos de anistias e
todas elas apontam para manuteno das elites no poder atrav/s de um
paradigmtico consenso que aca$a excluindo setores importantes da
populao do processo pol6tico; 4m deles foi a anistia pol6tica que
resultou no processo Constituinte que manteve os militares com este
poder; Aste poder inicialmente permitia qualquer autoridade dos trs
poderes a requisitar interveno militar; Ganto que um Cui7 em Bolta
Redonda requisitou; !epois isso foi alterado para os chefes dos poderes
executivos;

!e qualquer maneira o artigo continua em vigor na Constituio e essa
mesma Constituio manteve a pol6cia militar como quadro auxiliar das
Foras 0rmadas que refora ainda mais este carter militar;

0 gente tem que compreender que este processo de militari7ao, do
ponto de vista institucional, surge tam$/m desta ideia de anistia,
consenso, e desta forma que o autoritarismo $rasileiro vai se mantendo;

Eo Hrasil os militares no quiserem perder totalmente o poder pol6tico;
0quela hist:ria de que os militares passaram o poder para os civis /
conto da carochinha; !urante a Constituinte os militares tiveram uma
forte influncia, inclusive para garantir este dispositivo;

@utra relevUncia deste tema se encontra no plano internacional; -o
duas coisas diferentes+ uma coisa / militari7ao da segurana pD$lica e
outra coisa / a segurana pD$lica ser militar; 0 militari7ao / um
fenVmeno na qual as pol6cias passam a operar como fora armada na
segurana interna; 3as isso no significa que essas pol6cias esteCam
dentro da estrutura institucional vinculadas ao Ax/rcito; 0s pol6cias do
mundo inteiro no so :rgos auxiliares das Foras 0rmadas, mas elas
se militari7aram no seu modo de atuar; Anto uma coisa / a estrutura
organi7acional que vincula pol6cias =s Foras 0rmadas >que / o caso da
23?; @utra coisa / a militari7ao da segurana pD$lica, que pode ter
pol6cias que no so militares X como no Hrasil, a 2ol6cia Civil e a
2ol6cia Federal que atuam, talve7 em algumas situaes de forma mais
militar do que a 23; -o dois temas pr:ximos que no podem se
confundir;

Au acho que desmilitari7ar a pol6cia, ou seCa, desde aca$ar com o
estatuto militar at/ com a desvinculao das Foras 0rmadas, afastar de
ve7 a possi$ilidade de interveno das Foras 0rmadas na ordem
pD$lica interna, isso tudo / um tema que est sendo colocado hoCe em
pauta; 3as n:s no vamos imaginar que com isso n:s resolveremos o
pro$lema da militari7ao da segurana pD$lica; Aste tema / mais amplo
e mais complicado, porque ele vai resvalar num proCeto de controle
social glo$al, onde, por exemplo, voc v as Foras 0rmadas do Hrasil
sendo chamadas a intervir no <aiti; Ea Auropa e nos Astados 4nidos
estamos vendo cada ve7 mais as pol6cias atuarem como se fossem
Foras 0rmadas, assim como as Foras 0rmadas passam a atuar como
pol6cia; Isso vai al/m da questo de onde se colocam as pol6cias dentro
da estrutura do Astado;

)M , 2;iste uma disputa do senso comum Iue tenta colocar Iue
uma pol=cia desmilitarizada ou Iue uma lJ%ica desmilitarizada seria
caJtica, desordenada e ine#iciente. / Iue seria portanto uma pol=cia
desmilitarizada*

Aste / um pro$lema grave; 0 ideia de que existem inimigos no Um$ito
interno / algo que vem sendo constru6do de forma a manter a l:gica de
que guerras podem acontecer internamente; Asta l:gica do inimigo
interno / o que via$ili7a esta forma de atuar militari7ada; 0 construo
do OcriminosoP X no de todos, mas daqueles que podem colocar em
risco a sociedade X / algo inerente = pr:pria estrutura dos estados ditos
democrticos; Ea teoria pol6tica, a construo da existncia de um
contrato social fa7 com que os autores que constroem esse conceito,
identifiquem que alguns que no se su$metem a este contrato a ideia de
um inimigo que deve ser colocado num marco fora da cidadania;

3esmo nos estados ditos democrticos, h a ideia de que aquele que
atenta contra essa ordem, dita democrtica, / inimigo da sociedade; Eo
se trata mais de inimigo de Astado; Anto se cria a figura de um inimigo
por nature7a; -: pra dar um exemplo, na -egunda Kuerra 3undial, os
alemes sentavam com os ingleses pra fa7er um dilogo; Ea guerra os
inimigos de Astado dialogam; 3as os alemes no sentavam com os
Cudeus, porque este / um tipo clssico que era o inimigo por nature7a
que colocava em risco, para os alemes, no s: o Astado na7ista mas
toda a sociedade;

Assa ideia de um inimigo da sociedade vai sendo incorporada; 0 "guerra
=s drogas" / criada em cima desta viso, de que existe ali aqueles que
comerciali7am aquelas su$stUncias il6citas, colocam em risco a
sociedade e portanto precisam ser eliminados; Isso / o que legitima essa
letalidade imensa e o sistema penal $rasileiro;

0 pesquisa da 0nistia Internacional o$servou que em %()), totali7ando
todos os pa6ses que tem pena de morte no mundo, s: Rio de 9aneiro de
-o 2aulo produ7iu &%J a mais de mortes a partir de aes policiais
>excluindo a China que no fornece seus dados?; 3uita gente questiona+
por que se mata tanto no Hrasil1 A a grande pergunta /+ quem / que
morreu1 Eo / como o fato se deu;

Tuando o caso 0marildo apareceu, levantaram+ "o 0marildo / traficante
ou no1" e isso, seguindo a l:gica atual, resolve tudo; -endo traficante
est tudo legitimado; 2orque existe uma autori7ao para matar esses
"inimigos" da sociedade; Au entendo que isso no pode ser considerado
como defeito do sistema;

Am teoria pol6tica, todos os autores contratualistas tra$alham com essa
ideia de que a gente no vive numa sociedade democrtica sem a
constituio da figura do "no cidado"; Como se tra$alha esta l:gica+ o
direito / s: pra cidados; Tuem no / cidado, ou seCa, aquele que
rompe com o contrato de uma tal forma, no tem direito a nada, nem =
vida; 2or isso, se ele for traficante sua morte est legitimada; 2or isso
que os Cornais sempre perguntam+ Otem antecedentes criminais1P;

2ensando nesta l:gica do Astado fica dif6cil voc no imaginar uma
pol6cia no militari7ada; 06 tem tam$/m a l:gica do exterm6nio e do
encarceramento em massa;

E:s aca$amos sendo la$orat:rio de todas as experincia de exceo;
Eo / a toa que a 422 >4nidade de 2ol6cia 2acificadora? ganha prmio
na @E4; 2orque / um la$orat:rio de exceo ter um territ:rio ocupado
militarmente; 2recisamos sair de um paradoxo pois h muitas pessoas
conceituadas que defendem a desmilitari7ao da pol6cia e so a favor
da 422; 0 422 / o pice da militari7ao da segurana pD$lica; Anto
no / s: discutir a pol6cia; 5 discutir a sociedade e a pol6tica;

0lguns professores antes de apanharem da pol6cia na greve no Rio de
9aneiro chamavam a pol6cia pra dentro das escolas pra tomar conta dos
alunos; Eo d pra ter essas contradies;

)M , Diante desta nova conKuntura, onde ocorreram mo"ilizaes
de setores m<dios da sociedade mas tam"<m de setores mais
e;clu=dos e peri#<ricos Iue inclusive se re"elam com al%uma
constFncia contra a viol:ncia policial, voc: acha Iue h$ uma
tend:ncia no prJ;imo per=odo de acirramento da relao entre
mani#estantes e pol=cia* +$ uma maior possi"ilidade de descontrole
considerando a )opa do Mundo e as /limp=adas*

0 tendncia / de acirramento; 3as isso no mundo inteiro; Ea Auropa
hoCe isto est acontecendo; @s conflitos so maiores nos lugares onde
esta tenso / maior; 0 tendncia / essa porque a opo que se fe7 desta
militari7ao da segurana pD$lica, no sentido de fa7er um controle
militar de reas po$res e pessoas po$res, no deixa dDvidas; 5 o que est
sendo feito no <aiti;

@ 3iee !avis, que escreveu "2laneta Favela", no tem $ola de cristal
mas ele di7ia que os militares $rasileiros que estavam indo ao <aiti no
estariam em misso humanitria, mas sim estrat/gica; Greinando para
atuao no Hrasil; !ois anos depois o comandante de l foi chamado
para a ocupao do 3orro do 0lemo no Rio de 9aneiro;

0gora, no d para as pessoas quererem 422 que no seCa militari7ada
porque o proCeto da 422 / de militari7ao da segurana pD$lica e de
ocupao militar do territ:rio; 0s pessoas falam "d pra corrigir a 422,
fa7endo uma 422 social"; Halela\ Isso no / novidade; Tuando os
militares tomaram o 0raguaia colocaram o 0CI-@ >0o C6vico-
-ocial?; .evavam m/dicos, rem/dios, pra ganhar a populao; Isso /
tudo estrat/gia militar e no humanitria; Gem muita gente do campo
progressista que cai nessas armadilhas de achar que Cunto com essas
ocupaes militares vai vir um $enef6cio pra populao; 0lis, este / o
plano+ usar essas ocupaes pra "melhorar" as condies de vida da
populao local, atrav/s deste conceito de "vulnera$ilidade" que ganhou
destaque nos planos nacionais de segurana pD$lica no Hrasil; 5 sempre
a ideia de relacionar "vulnera$ilidade" X que a gente deve se arrepiar
com este termo horr6vel X com violncia e criminalidade;
Binculando esses dois voc garante a ideia de que nas reas po$res voc
tem uma incidncia maior de violncia e criminalidade; A di7er isso / a
mesma coisa do que di7er que o po$re tende a ser mais criminoso; Am
cima deste discurso de "melhorar a vida das pessoas" que o poder
exerce seu controle; Eo in6cio esta populao acreditou; 0s pessoas
estavam $atendo palma pro "Gropa de Alite )" no cinema; A era um
discurso de louvao = militari7ao; Isso contri$uiu com o crescimento
deste processo no Hrasil;

)M , 5oc: acha Iue o proKeto da UPP < to reconhecido
internacionalmente porIue ele com"ina a ocupao territorial
militarizada com uma ocupao de empresas a partir de um
discurso da LinclusoL via consumo dessas populaes*

@s neg:cios so pra via$ili7ar uma parceria pD$lico-privada neste
proCeto mas no sentido de garantir o apoio da m6dia X porque esta vive
dos neg:cios com estes anunciantes; -e a Big%t, a ;et e os $ancos
estiverem satisfeitos, os meios de comunicao ficam todos satisfeitos;
Gem um plano de nova reur$ani7ao quando se tenta valori7ar essas
reas; Inclusive as propostas da 2refeitura de dar t6tulos de propriedade
so pra fa7er com que a mis/ria efetivamente se desloque; A no caso do
Rio de 9aneiro isso / $em em$lemtico porque a proi$io de
construes nas encostas e a proliferao das favelas fa7 com que se
tenha uma ateno maior ao Rio porque elas esto no meio do corao
da cidade; 0 422 ento tem esse o$Cetivo de reur$ani7ao tam$/m; @
pessoal do Comit da Copa tem um estudo que C mostra a migrao dos
ha$itantes dessas reas ocupadas para outros lugares;
Au mesmo, quando sa6 da delegacia da Rocinha, pude o$servar que
aquela violncia mais pesada, em termos quantitativos e qualitativos,
est migrando pra outras regies da cidade; Isso no desaparece e sim
migra pra outras regies da cidade; Fa7endo tam$/m com que a mis/ria
mais extrema v sendo empurrada para a periferia; @ capitalismo tem
essa capacidade de transformar po em ouro;

)M , / 2stado "rasileiro, da #orma como #oi constitu=do, < capaz de
a"rir mo de uma pol=cia to violenta* Euais concesses so
poss=veis de serem #eitas por este 2stado*

Au no acredito muito que o Astado resolva tudo;
Axiste uma cultura de exterm6nio no pa6s; Eo Hrasil ela ganha uma fora
muito grande para al/m das agncias policiais porque ela est dentro do
poder Cur6dico; 2or exemplo, no meu doutorado eu estudei os pedidos de
arquivamento dos autos de resistncia; Gem uma pesquisa do 3ichel
3isse que aponta que, no ano de %((,, **J dos inqu/ritos de auto de
resistncia foram arquivados; Astes autos de resistncia so legitimados
pelo poder Cur6dico;
@u seCa, o policial fa7 o tra$alho de apertar o gatilho mas depois o poder
Cur6dico legitima isso; Au fui ver que os fundamentos para arquivamento
desses autos de resistncia eram a condio do morto, local onde
aconteceu, etc; -equer o promotor relata que o cara estava com tiro nas
costas; 0penas que foi uma troca de tiros na favela com gente que tinha
antecedentes criminais; A a sociedade tam$/m legitima;

0 pr:pria imprensa d muita nfase quando ocorre uma ao letal da
pol6cia no fato da v6tima ter ou no antecedente criminal; Au acho que
essa cultura tem a ver com resqu6cios da escravido e da permanncia
do racismo; 0 gente no revisita esse passado; 0penas comemoramos a
a$olio e no refletimos como contemplamos uma RepD$lica que
a$arcou tantas coisas desta escravido; Anto, se a gente no mexer na
questo cultural, no mudamos este quadro;

Au ouvi outro dia um tra$alhador falando que o rapa7 que foi $aleado na
manifestao em -o 2aulo mereceu, por ser "vaga$undo"; @u seCa, esse
discurso est enrai7ado; Au no acredito numa reforma da pol6cia sem
uma ampla mudana na pol6tica que necessariamente passe por um
movimento da sociedade; Galve7 este tema da desmilitari7ao tenha
ganho hoCe grande ateno por conta das manifestaes e por mais
setores da sociedade terem sentido na pele o a$uso policial; @ que se fe7
com este rapa7, di7endo que ele tinha um estilete na mochila, / o que
fa7em com os autos de resistncia o tempo inteiro;
A UPP SOCIAL NO SAIU DO PAPEL
02:20
Via Blog Outsider
A poltica de segurana do Estado do Rio de Janeiro
atravs das Unidades Pacificadoras implantado pelo
governo Cabral que viria para acabar com a
criminalidade trazer urbanizao! saneamento e levar
plena cidadania para seus moradores por meio da UPP
"ocial parece ter c#egado ao fim! sem ter alcanado seus
ob$etivos% A rotina de viol&ncia praticada pela Policia
'ilitar do Estado do Rio de Janeiro contra a populao da
cidade e municpios vizin#os tem ultrapassado todos os
limites! e coloca em risco o Estado (emocr)tico em um
ano em que tentamos sepultar definitivamente o
fantasma de um *olpe que dei+ou profundas sequelas
em nossa sociedade% As agress,es! ameaas! torturasse
e+ecu,es passaram a ser rotina! tudo a leva a crer que
as ordens vem de cima! de governantes que foram
eleitos para transmitir paz e segurana - imensa
populao do Estado do Rio de Janeiro% A situao parece
ter fugido ao controle% Enquanto isso o prefeito Eduardo
Paes #omenageado em 'edellin na Col.mbia com o
pr&mio Scroll of Honour por um suposto sucesso em sua
administrao% / pr&mio concedido a pro$etos que t&m
como ob$etivo promover o acesso ou a mel#oria dos
servios p0blicos! a garantir a plena cidadania e
comprovadamente ter contribudo para o aumento da
qualidade de vida das popula,es pobres ao redor do
mundo%
A realidade! no entanto bem outra% Uma an)lise
mesmo sem ser detal#ada mostra o contr)rio% A
finalidade das Unidades de Policia Pacificadora1UPP! que
contam com o apoio da /2U atravs do convenio do
3nstituto Pereira Passos da Prefeitura com o Programa
das 2a,es Unidas para Assentamentos 4umanos 5U21
4abitat6 seria mel#orar as condi,es sub1#umanas de
#abitao ap7s uma ocupao armada! atravs da UPP
"ocial! que na pr)tica no saiu do papel% / pro$eto das
UPPs baseado em falsos conceitos do Plano Col.mbia
prolongamento da 8*uerra 9ria: onde o inimigo agora o
8outro: enquistado nas favelas e morros cariocas% /
pro$eto transplantado de 'edellin para os morros
cariocas no conseguiu alcanar seus ob$etivos% 2o
contribuiu para a consolidao do processo de pacificao
e a promoo da cidadania nos territ7rios ocupados! no
promoveu o desenvolvimento urbano! social e econ.mico
dos territ7rios e no conseguiu efetivar a integrao
plena dessas )reas ao con$unto das cidades% / pro$eto
alm de no conseguir superar a dicotomia favela ;
asfalto! na pr)tica tem trazido insegurana! no somente
aos mais de dois mil#,es de #abitantes das favelas
cariocas! mas a todo o Estado%
As invas,es policiais aterrorizando os moradores das
favelas e assentamentos! feitas a ferro e fogo t&m sido
uma norma de conduta! atingindo todos que esto pela
frente! crianas! mul#eres e mesmo aqueles que t&m a
funo de informar% A recente invaso policial - 9avela da
<eler$ onde #elic7pteros bombardeavam a populao com
bombas de g)s! v)rios $ornalistas foram ameaados!
inclusive o rep7rter =runo Amorim de / *lobo que foi
agredido! teve seu celular arrancado e levado preso para
a >?@ (P% Ao mesmo tempo .nibus e carros de
reportagem eram incendiados por manifestantes
equivocados e levados ao desespero%
A e+ecuo do danarino de funA do bonde da
madrugada (ouglas Rafael Pereira! de programa da Rede
*lobo! com um tiro nas costas em uma localidade que
deveria estar pacificada foi mais um n0mero de uma
triste estatstica de desmandos da autoridade policial% /
bombeiro Ant.nio 4enrique dos "antos afirmou ter sido
ameaado na compan#ia de (ouglas dias antes por um
policial militar% (ouglas era muito querido na
comunidade que resolveu protestar pela morte do
danarino pedindo $ustia% /s manifestantes foram
reprimidos com e+trema viol&ncia! resultando na morte
de Edilson dos "antos com tiro na cabea% Edilson era
deficiente mental%
A barb)rie tambm atinge cidades vizin#as% Assassinatos
em srie v&m aterrorizando os moradores de 2iter7i!
onde a Policia 'ilitar tem atuado com e+trema
trucul&ncia no s7 nas localidades mais pobres! mas
tambm nas zonas nobres da cidade% Em 2iter7i a
viol&ncia praticada pela P' tem atingido a todos
indiscriminadamente% A migrao de bandidos de favelas
cariocas para as cidades vizin#as era esperada! afinal o
narcotr)fico c#amado de movimento no $argo popular!
e obviamente muda de territ7rio constantemente% A
venda de drogas a vare$o no diminuiu apesar das
pris,es de 8c#efes: que so prontamente substitudos
quais meras peas de reposio! em uma estran#a
ind0stria% As prometidas reformas apesar do apoio de
organismos internacionais no vieram! e o e+rcito de
reserva do narcotr)fico ainda atrai mil#ares de $ovens
em busca de um status ef&mero! onde cada um por si
e todos contra todos! onde no e+istem nem vencedores
nem vencidos% <odos saem derrotados%
Para especialistas, pol=tica de se%urana de )a"ral vive risco de
es%otamento
Rio de Janeiro X 0 implementao da pol6tica de pol6cia pacificadora
pelo Koverno do Rio de 9aneiro trouxe = populao do estado a
sensao de que o perfil de atuao da 2ol6cia 3ilitar havia melhorado
como um todo; 0ntes identificada por sangrentos e quase dirios
conflitos armados nas comunidades dominadas pelo trfico de drogas,
pelo total desrespeito aos direitos humanos dos moradores dessas
comunidades e pela a$ordagem violenta e extorsiva a qualquer cidado
de $aixa renda - usurio de drogas ou no X, a 23 fluminense dava
sinais, com a formao de uma nova leva de profissionais com nova
mentalidade para atuar nas 4nidades de 2ol6cia 2acificadora >422s?, de
que poderia iniciar uma nova etapa em sua hist:ria centenria; Asse
sempre foi um dos principais trunfos, talve7 o principal, da gesto do
governador -/rgio Ca$ral nesses seis anos e meio de governo;
4ma s/rie de epis:dios ocorridos nos Dltimos dois meses, no entanto,
fa7 com que uma nova onda de desencanto do ha$itante do Rio de
9aneiro com a atuao de sua 23 contri$ua decisivamente para o atual
momento de desgaste acentuado na popularidade de Ca$ral; Gudo
comeou com a excessiva resposta aos tumultos ocorridos nas
manifestaes de rua, passou pela $r$ara invaso do Complexo da
3ar/ pelo Hatalho de @peraes Aspeciais >Hope?, que culminou com
oito mortes, e teve seu pice com o desaparecimento do pedreiro
0marildo de -ou7a ap:s ser levado por policiais da 422 da Rocinha,
em uma caso ainda sem explicao;
Ea mesma semana em que os 6ndices mensais divulgados pelo Instituto
de -egurana 2D$lica >I-2? revelaram um aumento de L,J no nDmero
de Ohomic6dios decorrentes de interveno policialP no estado em
relao a Cunho do ano passado, alguns dos principais especialistas em
segurana pD$lica do Rio de 9aneiro, em$ora reconheam acertos na
pol6tica de 422s, apontam os riscos de seu esgotamento, al/m da
expectativa de aumento das dificuldades log6sticas e operacionais com a
expanso para outras comunidades; 0 mudana do perfil da 23, por sua
ve7, ainda / considerada uma construo em estgio inicial, como
comprovam os fatos recentes+ O-eria ingenuidade pensar que se
consegue mudar fundamentalmente o comportamento da pol6cia em um
curto espao de tempo, seCa no Rio de 9aneiro, seCa em qualquer lugar
do HrasilP, di7 a soci:loga 9ulita .emgru$er, coordenadora do Centro de
Astudos de -egurana e Cidadania da 4niversidade CUndido 3endes;
9ulita concorda que a gesto das 422s enfrenta mais dificuldades desde
que a pol6cia pacificadora chegou a comunidades maiores e onde o
trfico de drogas era mais forte e enrai7ado, como Complexo do
0lemo, Rocinha e 3angueira, entre outras+ O5 claro que, no in6cio,
com um nDmero pequeno de 422s, a possi$ilidade de acompanhamento
era maior e um maior controle era mais fcil; Eo in6cio, com meia dD7ia
de 422s e uma preocupao muito grande de que o proCeto se
consolidasse, esse tra$alho minucioso de acompanhamento era mais
simples; Ea medida em que cresce o nDmero de 422s, / evidente que
cresce o nDmero de pro$lemas e a dificuldade de controle; Anto, muito
do que a gente est vendo / o resultado da escala, pois hoCe voc tem
um nDmero de 422s muito grande, com milhares de policiais
envolvidosP, di7;
@ soci:logo Ignacio Cano, do .a$orat:rio de Astudos da Biolncia da
4niversidade do Astado do Rio de 9aneiro >4erC?, di7 que vrios
elementos explicam o atual momento de questionamento = gesto da
pol6tica de pol6cia pacificadora+ OEa medida em que as 422s vo
crescendo, evidentemente a possi$ilidade de incidentes e de pro$lemas
aumenta; <oCe, o clima pol6tico contri$ui para o desgaste do processo
das 422s, e h tam$/m a mudana ocorrida agora no Comando da 23,
as manifestaesP, di7, antes de apontar outro elemento $astante
o$Cetivo+ O@s homic6dios foram caindo, no s: pelas 422s, mas por
vrias pol6ticas durante muito tempo; 3as, nos Dltimos meses eles C
no esto caindo mais, inclusive aumentaram; Anto, h um certo
esgotamento das pol6ticas atuais; 0gora, precisamos de novas pol6ticas
para continuar melhorandoP;
2rofessor de <ist:ria ContemporUnea do Instituto 4niversitrio de
2esquisas do Rio de 9aneiro >IuperC?, Francisco Carlos Geixeira /
taxativo+ O0 pol6tica de pol6cia pacificadora est errada desde o in6cio, e
era inevitvel que nessa fase ela se desmantelasse; Am primeiro lugar, o
governo estadual entendeu o com$ate ao trfico como sendo ocupao
de territ:rio, mas o trfico nunca precisou de ocupao de territ:rio para
existir, como mostra a realidade em outros pa6ses como a 0lemanha, a
Frana ou os Astados 4nidos; Ale se constitui como uma rede, e ainda
mais hoCe, quando envolve tam$/m trfico de armas e lavagem de
dinheiro; 5 uma coisa extremamente complexaP, di7;
Assa capacidade de articulao e adaptao do trfico, di7 Geixeira,
desgasta a pol6tica de 422s+ O@ trfico no saiu das comunidades ditas
pacificadas; Eo momento seguinte = ocupao, mesmo no 0lemo, o
trfico C estava l; @ trfico voltou e se instalou, se / que ele saiu; 06,
comeou uma fico na qual a pol6cia pacificadora fingia que o trfico
no existia para no desmorali7ar a pr:pria pol6tica pD$lica de
segurana, e o trfico fingia que no estava fa7endo os seus neg:cios tal
como antes; Tuando chegou o momento em que essa relao ficcional
entrou em colapso - por mero atrito >porque, enfim, essas partes no
podem viver Cuntas o tempo todo sem atrito?, por questes m6nimas, =s
ve7es por questes pessoais entre protegidos do trfico e da pol6cia, =s
ve7es por questo de propina - o neg:cio todo explodiu e a tenso entre
as duas partes voltou a aparecerP;
2#etivo
O0 grande questo das 422s / a sustenta$ilidade no longo pra7oP, di7
9ulita .emgru$rer, apontando como maior dificuldade a necessidade de
envolvimento de um contingente cada ve7 maior de policiais militares+
O0 proporo policial'ha$itantes nas reas das 422s / enormemente
maior do que no resto do estado; 5 um nDmero de policiais com o qual a
cada dia se torna mais dif6cil contar; 0l/m disso, o oramento no /
elstico; Anto, voc conseguir incorporar ao contingente da 23 um
nDmero infinito de policiais / a$solutamente impensvel; 5 uma questo
impensvel para o futuroP, di7 a soci:loga;
2ara Ignacio Cano, a questo do efetivo policial para atender = demanda
das 422s deve ser a principal preocupao do governo estadual na rea
de segurana pD$lica nos pr:ximos meses+ O0 experincia do 0lemo,
so$retudo, mostra que o contingente talve7 no tenha sido suficiente
para controlar o territ:rio, e acho que agora o governo est com receio
disso; 2ortanto, vo tomar mais cuidado e colocar um nDmero de
policiais maior nas pr:ximas 422s; @ co$ertor / curto no in6cio porque
o n6vel do investimento em capital humano na 422 / muito elevado; @
co$ertor C era curto e vai continuar sendo curto; 0 questo / que ele no
/ s: curto, mais tam$/m muito seletivo, age em determinadas reas e
esquece outrasP, di7;
Francisco Carlos Geixeira fa7 uma comparao+ O0 mesma premissa
errada da pol6tica do Hush no Iraque n:s cometemos, em outra
dimenso e proporo, na ocupao das comunidades do Rio de 9aneiro;
C, como l, voc pode colocar um cara dentro de cada domic6lio que
no vai resolver; @ governo arrisca fa7er como os Astados 4nidos, que
tentaram passar de I( mil homens para )%( mil homens e depois para
)I( mil homens e aca$aram tendo de virar as costas e agora est l no
Iraque aquele infernoP;
Avanos
0pesar da constatao dos desgastes sofridos pela pol6tica de 422s, os
especialistas em segurana pD$lica reconhecem os avanos tra7idos,
so$retudo para as comunidades $eneficiadas e os $airros em seu
entorno; 2ara 9ulita .emgru$rer, O/ muito importante no Cogar fora a
criana Cunto com a gua do $anhoP ao se estudar poss6veis correes de
rumo+ O5 preciso procurar realmente preservar alguns avanos que
aconteceram em funo da pol6tica de 422s, como a reduo de uma
s/rie de delitos, no s: nas 422s, mas no entorno das 422s; 0 gente
teve uma reduo significativa na violncia letal da pol6cia nessas reas;
Isso no quer di7er que a violncia policial no continue e que no tenha
que ser reprimida e punida; 0gora, no se pode tam$/m negar X os
nDmeros esto a6 para confirmar e inDmeras pesquisas mostram isso X
que houve uma reduo do nDmero dos autos de resistncia nessas
reas; Anto, isso / alguma coisa que tem de ser preservadaP;
2ara Ignacio Cano, / preciso separar a propaganda da realidade+ O-eria
fantasia X e foi uma fantasia compartilhada por muitos X achar que a
422 iria resolver tudo e que no haveria mais pro$lema; Eo existe
isso; Bamos continuar tendo a$usos, denDncias, incidentes e alguns atos
de violncia; @ importante / que esses fatos seCam claramente inferiores
ao per6odo anterior como vm sendo; Asse / um desafio da expanso das
422s que tra7 como conseqcncia o aumento da pro$a$ilidade da
ocorrncia de incidentes e pro$lemasP;
2ara estrangular de fato o trfico de drogas, Francisco Carlos Geixeira
prope uma cola$orao que transcenda o governo estadual+ OBoc teria
que fa7er um tra$alho extremamente complexo com a Receita Federal, a
2ol6cia Federal e a 2ol6cia Rodoviria Federal, com inteligncia e,
principalmente, com o controle dos fluxos de capital, para secar o
trficoP, di7; Geixeira, no entanto, lamenta+ O3as, isso no est
dispon6vel para ser feito porque se criou essa m6tica de que aquelas
po$res pessoas que ficam de arma na mo dando uma de cau$:i so os
chefes do trfico, quando na verdade no so e muitos nunca sequer
tiraram o p/ da comunidade; @s grandes chefes esto fora dali, e o
controle dos grandes fluxos de capital iria revelar issoP, aposta;
5elha pol=cia
0s sucessivas aes policiais violentas nas comunidades e $airros sem
422, aliadas = chacina da 3ar/ e ao desaparecimento de 0marildo,
revelam que a sensao de que uma 2ol6cia 3ilitar com nova
mentalidade est sendo constitu6da no Rio de 9aneiro se restringe a
algumas reas do estado e que vigora a prtica dos dois pesos e duas
medidas, so$retudo, em relao = populao mais po$re+ OFora das
422s, a realidade no mudou, a letalidade continua sendo elevada, a
doutrina / a de sempre; 5 ingenuidade pensar que a 422 transformou
completamente a pol6cia; < um desafio que caminha nessa direo,
mas / claro que em paralelo n:s temos ainda helic:pteros da pol6cia
dando tiro a rodo, temos o Hope se vingando da morte do sargento na
3ar/; @ velho modelo de segurana continua plenamente vigente na
maior parte do territ:rioP, di7 Ignacio Cano;
9ulita .emgru$rer afirma que o governo pratica uma pol6tica dD$ia+
OInfeli7mente, o Rio de 9aneiro tem duas vertentes de pol6tica de
segurana pD$lica; 4ma, constitu6da pelas 422s, para o $em e para o
mal, com o que tem de $om e ruim das 422s, que tam$/m se
constituem em uma forma de controle autoritrio dessas reas; 0gora,
no h dDvida de que voc tem, em todas as outras reas do Rio de
9aneiro, a mesma pol6cia de sempre, que / uma pol6cia violenta,
desrespeitadora dos direitos da cidadania, que em nada se diferencia da
pol6cia que sempre tivemos; Asse / o grande dilema da segurana
pD$lica do Rio de 9aneiro; 5 a convivncia, no mesmo Astado e na
mesma rea metropolitana, de duas propostas de segurana pD$lica
fundamentalmente diversasP;
Francisco Carlos Geixeira compara a ao da 23 na invaso da 3ar/ e
durante as manifestaes de rua+ OEo tenha dDvida de que nunca
deixaram de atirar com $alas de verdade na periferia do Rio de 9aneiro,
nas comunidades e na Haixada Fluminense; Ales s: comearam a atirar
com $ala de $orracha na classe m/dia porque foi na 8ona -ul, foi no
Centro, foi so$ a lente da televiso, inclusive da televiso internacional;
-empre foi $ala de verdade na periferia e nas comunidades; < dois
pesos e duas medidasP, di7;
!2M / 1(M DA MGU2RRA N! DR/GA!O -4/ +A52RP
D2!M(6(0AR(@A34/

Maria 6ucia Qaram
@ de$ate em torno da violncia praticada por agentes do Astado
$rasileiro frequentemente se concentra na ao de policiais,
especialmente os policiais militares que, encarregados do policiamento
ostensivo, so colocados na linha de frente da atuao do sistema penal;
.ogo surge a simplista identificao da qualidade de militares dada a
esses policiais encarregados do policiamento ostensivo X os integrantes
das pol6cias militares estaduais X como aparente causa dessa violncia;
!etendo-se naquela qualificao, muitos falam em desmilitari7ao das
atividades policiais, simplesmente reivindicando o fim dessas pol6cias
militares; 0lguns vo al/m, propondo a unificao, reestruturao e
maior autonomia organi7acional para as pol6cias estaduais, na linha
vinda com a 2roposta de Amenda = Constituio >2AC? ,)'%()L, que
comea a tramitar no -enado, visando Oreestruturar o modelo de
segurana pD$lica a partir da desmilitari7ao do modelo policialP;
!esde logo, ca$e louvar a referida 2AC no que afasta a distorcida
concepo militari7ada da segurana pD$lica que, paradoxalmente
explicitada na Carta de )*II, fa7 das pol6cias militares e corpos de
$om$eiros militares estaduais foras auxiliares e reserva do ex/rcito >h
ZW do artigo )&& da Constituio Federal $rasileira?; 5 a pr:pria
Constituio Federal que atri$ui =s pol6cias militares estaduais as
t6picas atividades policiais de policiamento ostensivo e
preservao da ordem pD$lica e aos corpos de $om$eiros militares a
execuo de atividades de defesa civil >h ,W do mesmo artigo )&&?; Gais
funes, eminentemente civis, pois voltadas para a defesa da sociedade
e de seus cidados, so, por sua pr:pria nature7a, radicalmente diversas
das funes reservadas =s foras armadas de defesa da so$erania e
integridade nacionais, voltadas para ameaas externas e guerras;
Aliminada tal distoro, a organi7ao das pol6cias em entes
diferenciados ou unificados e sua estruturao interna X carreiraa tarefas
espec6ficas derivadas dos dois grandes eixos de policiamento ostensivo
e investigaoa disciplinaa controles internos e externosa formaoa e
outros aspectos de seu funcionamento X so questes que esto a
merecer amplo de$ate que, naturalmente, h de incorporar a vo7 dos
pr:prios policiais;
0 indispensvel desvinculao das pol6cias e corpos de $om$eiros
militares do ex/rcito e a eventual reorgani7ao das agncias policiais
longe esto, por/m, de significar o esgotamento do de$ate so$re a
desmilitari7ao das atividades policiais; 0 necessria e urgente
desmilitari7ao requer muito mais do que isso; 0 militari7ao das
atividades policiais no surge da mera >ainda que a$errante? vinculao
das pol6cias militares ao ex/rcito, ou da mera existncia de pol6cias
denominadas militares X neste ponto, $asta pensar nas semelhanas
entre a Coordenadoria de Recursos Aspeciais >C@RA?, unidade especial
da 2ol6cia Civil do Astado do Rio de 9aneiro e o Hatalho de @peraes
2oliciais Aspeciais >H@2A? da 2ol6cia 3ilitar do mesmo estado, ou, em
Um$ito internacional, nos :pecial Ceapons And 0actics 0eams >-"0Gs?
dos civis departamentos de pol6cia norte-americanos;
3as muito mais do que isso, a militari7ao das atividades policiais no
/ apenas questo de pol6cias; Eo so apenas as pol6cias que precisam
ser desmilitari7adas; 3uito antes disso, / preciso afastar a Omilitari7ao
ideol:gica da segurana pD$licaP ), amplamente tolerada e apoiada at/
mesmo por muitos dos que hoCe falam em desmilitari7ao; 0 necessria
desmilitari7ao pressupe uma nova concepo das ideias de segurana
e atuao policial que, afastando o dominante paradigma $/lico, resgate
a ideia do policial como agente da pa7, cuCas tarefas primordiais seCam a
de proteger e prestar servios aos cidados; 0 prevalncia dessa nova
concepo no depende apenas de transformaes internas nas pol6cias e
na formao dos policiais; < de ser, antes de tudo, adotada pela pr:pria
sociedade e exigida dos governantes;
3uitos dos que hoCe falam em desmilitari7ao e estigmati7am
especialmente os policiais militares no tm se incomodado com
atuaes das pr:prias Foras 0rmadas que, em claro desvio das funes
que a Constituio Federal lhes atri$ui, h tantos anos vm sendo
ilegitimamente utili7adas em atividades policiais; Ea cidade do Rio de
9aneiro, no final do C distante ano de )**&, foi concretamente ensaiada
a proposta de transferir as tarefas de segurana pD$lica para as Foras
0rmadas, s: sendo ento a$andonada porque, como seria de esperar,
no se produ7iram os resultados com que a fantasia da ideologia
repressora sonhava;% Eaquela /poca, no se ouviram as vo7es de muitos
dos que hoCe falam em desmilitari7ao e estigmati7am especialmente
os policiais militares;
@ cenrio do to incensado >pelo menos, at/ h pouco tempo? novo
modelo de policiamento iniciado no Rio de 9aneiro X as chamadas
4nidades de 2ol6cia 2acificadora >422s?X inclui tanques de guerra e
militares com fu7is e metralhadoras, seCa na ocupao inicial, seCa de
forma duradoura, como aconteceu nas favelas do Complexo do 0lemo
e da Bila Cru7eiro, em que o Ax/rcito permaneceu ali estacionado por
quase dois anos, a partir de novem$ro de %()(; 0s vo7es de muitos dos
que hoCe falam em desmilitari7ao e estigmati7am especialmente os
policiais militares no se fa7em ouvir, nem mesmo quando, no momento
inicial das ocupaes, chega-se a hastear a $andeira nacional, em claro
s6m$olo de OconquistaP de territ:rio OinimigoP, a no deixar qualquer
dDvida quanto ao paradigma $/lico, quanto = Omilitari7ao ideol:gica
da segurana pD$licaP;
@ pretexto para a ocupao militari7ada de favelas, como se fossem
territ:rios OinimigosP conquistados ou a serem conquistados, / a
Oli$ertaoP dessas comunidades po$res do Cugo dos OtraficantesP das
selecionadas drogas tornadas il6citas; Com efeito, / exatamente a
proi$io a determinadas drogas tornadas il6citas o motor principal da
militari7ao das atividades policiais, seCa no Rio de 9aneiro, no Hrasil,
ou em outras partes do mundo; Eo in6cio dos anos )*M(, a pol6tica de
proi$io =s selecionadas drogas tornadas il6citas, glo$almente iniciada
no in6cio do s/culo [[, intensificou a represso a seus produtores,
comerciantes e consumidores, com a introduo da Oguerra =s drogasP
que, formalmente declarada pelo ex-presidente norte-americano Richard
Eixon em )*M), logo se espalhou pelo mundo;
0 Oguerra =s drogasP no / propriamente uma guerra contra as drogas;
Eo se trata de uma guerra contra coisas; Como quaisquer outras
guerras, / sim uma guerra contra pessoas X os produtores, comerciantes
e consumidores das ar$itrariamente selecionadas drogas tornadas
il6citas; 3as, no exatamente todos eles; @s alvos preferenciais da
Oguerra =s drogasP so os mais vulnerveis dentre esses produtores,
comerciantes e consumidores das su$stUncias proi$idas; @s OinimigosP
nessa guerra so os po$res, os marginali7ados, os negros, os
desprovidos de poder, como os vendedores de drogas do vareCo das
favelas do Rio de 9aneiro, demoni7ados como OtraficantesP, ou aqueles
que a eles se assemelham, pela cor da pele, pelas mesmas condies de
po$re7a e marginali7ao, pelo local de moradia que, conforme o
paradigma $/lico, no deve ser policiado como os demais locais de
moradia, mas sim militarmente OconquistadoP e ocupado;
@ paradigma $/lico, explicitamente retratado na expresso Oguerra =s
drogasP, lida com OinimigosP; Am uma guerra, quem deve Ocom$aterP o
OinimigoP, deve elimin-lo; 2oliciais X militares ou civis X so, assim,
formal ou informalmente autori7ados e mesmo estimulados, por
governantes e por grande parte do conCunto da sociedade, a praticar a
violncia, a tortura, o exterm6nio; Colocados no OfrontP da represso
equiparada = guerra, policiais X militares ou civis X se expem cada ve7
mais a prticas ilegais e violentas e a sistemticas violaes de direitos
humanos; Como aponta o Inspetor Francisco Chao, porta-vo7 da .ag
Anforcement 0gainst 2rohi$ition >.A02? e integrante da 2ol6cia Civil
do Astado do Rio de 9aneiro, Oessa guerra, mais do que a nossa fora
la$orativa, sacrificada em investigaes ou operaes policiais, mais do
que o risco de vida, mais do que as vidas dos que tom$aram pelo
caminho, est deturpando nossos princ6pios e valores mais
elementaresP;L
0 misso original das pol6cias de promover a pa7 e a harmonia assim se
perde e sua imagem se deteriora, contaminada pela militari7ao
explicitada na nociva e sanguinria pol6tica de Oguerra =s drogasP;
Eaturalmente, os policiais X militares ou civis X no so nem os Dnicos
nem os principais responsveis pela violncia produ7ida pelo
sistema penal na Oguerra =s drogasP, mas so eles os
preferencialmente alcanados por um estigma semelhante ao que recai
so$re os selecionados para cumprir o aparentemente oposto papel do
OcriminosoP;
@ estigma se reprodu7 nos de$ates so$re a desmilitari7ao no Hrasil;
Concentrando-se na ao de policiais, especialmente policiais militares,
deixa-se intocada a ao corro$orante e incentivadora do 3inist/rio
2D$lico e do 2oder 9udicirio, de governantes e legisladores, da m6dia,
da sociedade como um todo; Concentrando-se em propostas de mera
reestruturao das pol6cias, silenciando quanto = proi$io e sua pol6tica
de Oguerra =s drogasP, deixa-se intocado o motor principal da
militari7ao das atividades policiais;
-em o fim do paradigma $/lico que dita a atuao do sistema penal,
qualquer proposta de desmilitari7ao das atividades policiais ser
inDtil; -em o fim da Oguerra =s drogasP no haver desmilitari7ao das
atividades policiais; 4ma efetiva desmilitari7ao das atividades
policiais s: ser poss6vel atrav/s de uma necessria e urgente
mo$ili7ao para romper com a proi$io e sua pol6tica de Oguerra =s
drogasP e reali7ar a legali7ao e consequente regulao da produo,
do com/rcio e do consumo de todas as drogas;
RBSA vive' ApJs pol=cia matar RS em RG dias, 2;<rcito ocupa
)omple;o da Mar<, no Rio
3ilitares em $lindados do Ax/rcito e da 3arinha deram in6cio, nas
primeiras horas deste s$ado >,?, por volta das Zh%(, = operao O-o
FranciscoP, de ocupao das ), favelas que compem o Complexo da
3ar/, na 7ona norte do Rio de 9aneiro; 0 ao d suporte e antecede a
implantao de uma 422 >4nidade de 2ol6cia 2acificadora? no local X
a L*W do Astado;
0 rea, onde vivem cerca de )L( mil pessoas, #oi e#etivamente
ocupada, pela Pol=cia Militar, no domin%o 7TH8, mas policiais do Hope
>Hatalho de @peraes Aspeciais? comearam a reconhecer a rea
desde o Dltimo dia %); /ntem C noite, a !ese% divul%ou um "alano
total da operao' em RG dias, a PM matou RS pessoas no local;
@utras oito ficaram feridas; 4m montante de )() armas foi apreendido,
al/m de %;%,% munies e de grande quantidade de drogas;
<oCe, durante a ocupao, o coronel 0lexandre Fontenelle, comandante
do C@A >Comando de @peraes Aspeciais? da 23, que chefiou a
operao iniciada pelas foras de segurana estaduais no Dltimo
domingo >L(?, falou ao 4@. so$re as )Z mortes em confrontos entre
pol6cia e criminosos, registradas em relat:rio divulgado pela -eseg;
OEo per6odo em que estivemos aqui dentro Rna Dltima semanaS, s:
houve um confronto que resultou em morte, no 2arque Ba7, em uma
atuao do Hope; @ restante foi de conflitos pontuaisP; 0inda de acordo
com Fontenelle, as ocorrncias registradas antes da ocupao do
complexo fi7eram parte do Oprocesso pr/-pacificaoP;
@s primeiros integrantes da chamada OFora de 2acificaoP chegaram
aos acessos do complexo por volta das ,h),, quando o clima ainda era
o da noite anterior, com muitas pessoas $e$endo na rua e mDsica alta;
<omens do Ax/rcito e da 3arinha passaram a revistar carros,
caminhes e moradores; .ogo em seguida, por volta das ,h,(, ve6culos
$lindados das Foras 0rmadas C se posicionavam nas sa6das das
comunidades;
0 chegada dos militares foi tratada com um misto de indiferena e
desconfiana pela maioria das pessoas que estavam na rua no momento;
i reportagem do 4@., moradores e comerciantes do complexo Xque
pediram para no serem identificadosX disseram no esperar atuao
diferente do Ax/rcito com relao = atuao da 2ol6cia 3ilitar;
Para o comerciante 6uiz 7nome #ict=cio8, Mo tr$#ico no vai aca"ar.
-o m$;imo, vai #icar mais discretoO;
Exrcito com poder de polcia
Com a operao de hoCe, o patrulhamento permanente do complexo
passa a ser feito por %;M(( homens do Ax/rcito, da 3arinha e das
pol6cias Civil e 3ilitar do Astado; @ governador .ui7 Fernando 2e7o, e
o ministro da !efesa, Celso 0morim, assinaro protocolos para
formali7ao da atuao da OFora de 2acificaoP no Complexo da
3ar/, no 2alcio !uque de Caxias, onde fica o C3. >Comando 3ilitar
do .este?, no Centro da capital fluminense;
0s tropas, que sero comandadas pelo general Ro$erto Ascoto,
comandante da Hrigada de Infantaria 2araquedista, vo atuar na regio
at/ o dia L) de Culho deste ano em uma rea de aproximadamente )(
emj;
@ Ax/rcito ter poder de pol6cia para atuar na 3ar/ por conta de uma
K.@ >Karantia de .ei e da @rdem?; 0 maioria dos militares escalados
>%;(,( homens? fa7 parte da Hrigada de Infantaria 2araquedista do
Ax/rcito;
0l/m deles, participam da operao &,( fu7ileiros navais da 3arinha e
%(( homens da 23, al/m de uma equipe avanada de policiais civis da
%)k !2 >Honsucesso?;
0 operao prev a utili7ao de $lindados do Ax/rcito e da 3arinha e
de aeronaves do Comando de 0viao do Ax/rcito, al/m de outras
viaturas para o transporte e log6stica e motocicletas;
0 $ase da tropa ficar $aseada no C2@R-R9 >Centro de 2reparao de
@ficiais da Reserva do Rio de 9aneiro?, locali7ado na 0venida Hrasil, no
$airro de Honsucesso;
@ pra7o pode ser prorrogado em caso de solicitao do governo estadual
e autori7ao da presidente !ilma Rousseff; 0 operao, $ati7ada O-o
FranciscoP, / maior do que a reali7ada no Complexo do 0lemo,
tam$/m na 7ona norte do Rio, h quatro anos;
Efetivo 200 maior
Com a ocupao das comunidades do Complexo da 3ar/ pelas Foras
0rmadas, a $rea ser$ patrulhada por cerca de UGH homens por
turno;
@ efetivo ser quase %((J maior que os L(( policiais militares que
atuavam por dia na regio desde o Dltimo domingo; Isso porque a escala
de tra$alho das tropas federais / diferente da 23;
A o nDmero pode aumentar rapidamente, visto que outros I,( homens
estaro permanentemente de prontido para agir em caso de
necessidade;
!" morte# em !$ dia#
-egundo $alano divulgado ontem = noite pela -eseg, )Z pessoas
morreram em ), dias de operaes nas dependncias do Complexo da
3ar/;
@ relat:rio no fornece detalhes nem as circunstUncias espec6ficas de
cada uma das mortes, apenas adianta que houve LZ confrontos entre
policiais militares e suspeitos, resultando na morte de )Z deles; @utras
oito pessoas ficaram feridas;
0 ocupao do Complexo de favelas da 3ar/ Xum dos mais importantes
redutos do trfico de drogas do Rio de 9aneiroX, Dltimo domingo >L(?,
foi reali7ado em ), minutos;
0 operao contou com um efetivo de );,(( homens, sendo );)I(
policiais militares e )L( policiais civis, com apoio de policiais federais,
policiais rodovirios e de %,( fu7ileiros navais;
Di#%&e'De()(cia*
@ comandante do Centro de @peraes do C3., general Ronaldo
.undgren, informou que os militares vo criar uma esp/cie de !isque-
!enDncia para rece$er qualquer tipo de denDncia da populao do
Complexo da 3ar/;
O0inda no dispomos do nDmero, mas vamos informar aos moradores
da regio; 0l/m de denDncias contra poss6veis falhas dos nossos
militares, esse canal tam$/m servir como fonte direta de inteligncia
com o Ax/rcito; Bamos garantir total anonimato para quem quiser usar o
telefoneP, declarou o general;
-o$re a possi$ilidade de poss6veis delitos cometidos pelos militares na
3ar/, ele afirmou que as tropas vo atuar de acordo com as regras de
engaCamento definidas em parceria com o Koverno do Astado; O0l/m
disso, no teremos homens atuando isoladamente, sempre dentro de
fraes; Isso dificulta a ocorrncia de irregularidadesP, disse .undgren;

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