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Programas sociais e eficincia de mercado.


Ciro Fraga de Souza.
Universidade Federal do Mato Grosso do Sul



Para iniciar o assunto a ser tratado nesse breve artigo, devo deixar claro que a base da
minha anlise ser o programa Bolsa Famlia, o qual mesmo sendo um programa econmico,
atingiu a esfera social.
O programa Bolsa Famlia, criado no governo de Lula aps reforma de alguns programas
previamente planejados no governo de Fernando Henrique Cardoso, um programa econmico
que visa melhorar a distribuio de renda no pas. Tal distribuio viria atravs de transferncia
direta de renda com condicionalidades, como por exemplo, a matrcula obrigatria dos infantes em
escolas.
Para uma breve anlise, o problema de distribuio de renda do Brasil no teve um incio
recente, tendo suas razes cravadas desde o incio da poca colonial. A concentrao do capital
sempre esteve nas mos de poucas pessoas, como grandes latifundirios, que ao invs de reaplicar
o dinheiro ganho, o acumulava visando interesse prprio. Com o fim da escravido tambm se viu
um novo problema social: A maioria dos antigos escravos no tinha forma de sustento estvel,
educao, sade, etc. Apesar de terem sua liberdade de volta, no foram reinseridos na sociedade.
Com o xodo rural no Brasil, vrias pessoas se amontoaram na periferia das cidades e l ficaram
quase que alienados das aes estatais, as quais de qualquer forma raramente os favoreciam. Chico
Buarque, em "Construo", mostra de uma forma interessante a viso da sociedade quanto aos
problemas da classe baixa: O descaso com a vida e morte de um trabalhador, os quais eram tratados
como mquinas e at agiam como meros autmatos.
O ufanismo da poca de Mdici, do "milagre econmico", poca em que Chico Buarque
gravou a msica citada anteriormente, gerou uma situao de euforia temporria, mesmo que a
desigualdade continuasse a crescer. Apesar do PIB subir, a inflao subiu. O mercado precisava
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de uma poupana interna, porm aos olhos do governo a classe baixa no tinha capacidade para
poupar e por isso no houve reforma econmica. Era a poca do "Arrocho salarial" nos sindicatos.
O salrio mnimo havia cado substancialmente. Em 1970, o 5% da classe rica, detinham 36,3%
da renda nacional.
Essas reformas tiveram como objetivo amenizar os problemas do passado, dar de comer a
quem tem fome. Pode-se notar a influencia da corrente utilitarista por tentar beneficiar o maior
nmero de pessoas enquanto se retira pouco daqueles que tem muita renda. A melhoria da
qualidade de vida das pessoas de baixssima renda acarretou em mudanas sociais, positivas e
negativas.
uma crtica muito comum: "Programas demasiadamente assistencialistas deixam o povo
preguioso. Isso acontece? Sim. Mas desvalorizar um programa que apresenta bons resultados para
vrias pessoas em funo de uma minoria errado.
Apesar de poder ser usado como uma maneira de comprar votos, programas sociais
organizados pela esfera federativa ajuda a diminuir o poder oligarquico, o poder dos "coroneis"
que ainda persiste em algumas regies.
Pode-se concluir atravs das pesquisas realizadas at o momento que, mesmo que no seja
um programa social perfeito, anda demonstrando eficcia no setor econmico a curto prazo. H
mais crianas estudando, menos pessoas vivendo na misria. Mas se uma jovem de 16 queira uma
cala de mais 300 reais usando o dinheiro do bolsa famlia, no h nada que o governo possa fazer
a respeito.













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