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Nr. do Processo 0523199-61.2011.4.05.8300S Autor BERNARDINO SILVA PEREIRA
Data da Validao 05/02/2012 11:44:36 Ru Instituto Nacional do Seguro Social - INSS
Juiz(a) que Validou JOS MOREIRA DA SILVA NETO
S E N T E N A
I. RELATRIO
Dispensado o relatrio, ante o disposto no art. 38 da Lei 9.099/95, aplicvel hiptese emface do contido no art. 1o da Lei 10.259/01.
Verifica-se ser a questo de mrito da presente demanda unicamente de direito, razo pela qual decido proferir o julgamento antecipado da lide, nos termos do art.
330, I, do CPC.
II. FUNDAMENTAO
Preliminar:

Impossibilidade jurdica do pedido:

A preliminar de falta de interesse de agir confunde-se como prprio mrito, o qual passo a analisar.

Mrito

Trata-se de ao especial cvel interposta contra a Unio Federal, na qual a parte autora pleiteia a obteno da progresso funcional, comas respectivas alteraes
emseus registros funcionais, bemcomo o pagamento das diferenas remuneratrias decorrentes.

Relata que servidor pblico ocupante do cargo de Tcnico do Seguro Social, de modo que teve sua carreira reestruturada por meio da Lei n. 10.855/2004. Aduz
que, quando da edio da referida lei, encontrava-se na Classe A, padro V, tendo sido enquadrado, equivocadamente no padro II, da referida Classe. Acrescenta
que o erro foi reconhecido pela Administrao, contudo, somente emmaro de 2009, ocasionando umatraso na progresso do autor para a classe B, padro I.

A parte r alega que a progresso funcional do autor se deu emconformidade coma Lei n. 11.501/2007, no havendo qualquer correo a ser feita.

Observo que o autor ingressou nos quadros do INSS em 06.05.2003. poca, a progresso funcional, dentro da mesma classe, ocorria a cada ano de trabalho,
interstcio que fora alterado em2007, passando a ser necessrio o transcurso de 18 meses para que o servidor fizesse jus progresso.

O instituto da progresso na carreira do Instituto Nacional da Seguridade Social est previsto na Lei n. 10.855/2004, que emseu art. 7, dispe acerca dos requisitos
necessrios a obteno da aludida progresso, in verbis: (redao emvigor na data da primeira progresso a que fazia jus o autor:

Art. 7o O desenvolvimento dos servidores nos cargos da Carreira do Seguro Social dar-se- mediante progresso funcional e
promoo.

1o A progresso funcional a movimentao do servidor de um padro para o seguinte, dentro de uma mesma classe,
observado o interstcio mnimo de 12 (doze) meses de efetivo exerccio.

Assim, para fazer jus progresso funcional o servidor deveria apenas comprovar o interstcio mnimo de 12 (doze) meses de efetivo exerccio

Os documentos colacionados aos autos comprovamque, em06.05.2004, a parte autora preenchia todos os requisitos para progresso do Padro I para o Padro II
da Classe A.

Ocorre que, com base no art. 19, do Decreto n. 84.669/80, a parte r somente deferiu a progresso a contar de setembro/2004, inclusive quanto aos efeitos
financeiros. Observe-se o teor do aludido artigo:

Art. 19 - Os atos de efetivao da progresso funcional observado o cumprimento dos correspondentes interstcios, devero
ser publicados at o ltimo dia de julho e de janeiro, vigorando seus efeitos a partir, respectivamente, de setembro e maro.

Ora, tenho que previso contida no art. 19, do Decreto n. 84.669/80 ilegal, posto que estabelece que as progresses somente ocorrero a partir de 1 de maro
ou setembro, ainda que o servidor tenha preenchido os requisitos legais antes desta data. que como pretexto de regulamentar o art. 7, da Lei n. 10.855/2004, o
decreto emquesto foi almda regulamentao, estabelecendo condies que no estavamprevistas na lei, de modo que afasto sua aplicao.

Por conseguinte, a progresso funcional deve ser implementada na data emque o servidor preencher os requisitos supra mencionados.

Assim, tendo ingressado na Classe A, padro I em06.05.2003, deveria o autor ter progredido para o padro II em06.05.2004 e no em 01.09.2004, como consta
de sua ficha funcional (anexo n. 7, fl. 2). Tendo emvista que a primeira progresso se deu comatraso, todas as demais foramimplementadas tardiamente.

De acordo comas Leis n. 10.855/2004 e 11.501/2001, a promoo do autor deveria ter obedecido a seguinte ordem:

Documento 11 - 0523199-61.2011.4.05.8300S https://creta.jfpe.jus.br/cretainternetpe/cadastro/modelo/exibe_modelo...
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Visualizado/Impresso em14 de Fevereiro de 2013 as 17:42:31
Classe A, Padro I: 06.05.2004 a 05.05.2004
Classe A, Padro II: 06.05.2004 a 05.05.2005
Classe A, Padro III: 06.05.2005 a 05.05.2006
Classe A, Padro IV: 06.05.2006 a 05.05.2007
Classe A, Padro V: 06.05.2007 a 05.11.2008
Classe B, Padro I: 06.11.2008 a 05.05.2010
Classe B, Padro II: 06.05.2010 a 05.11.2011

Considerando-se que nenhuma das progresses a que faz jus o autor foi implantada no tempo devido (anexo n. 8), tenho pela pertinncia do pedido autoral.
III Dispositivo
Ante o exposto, rejeito a preliminar e julgo procedente o pedido formulado na inicial, extinguindo o processo com exame do mrito (art. 269, I, do CPC), para
declarar o direito do autor de obter o pagamento das diferena decorrentes de erro no enquadramento de progresso funcional, determinando que a r promova as
competentes alteraes nos registros funcionais e o pagamento da remunerao correspondente.

Condeno a r no pagamento das diferenas remuneratrias decorrentes da procedncia do pedido acima, desde o requerimento administrativo at a
efetiva implementao do novo padro remuneratria, com acrscimo de correo monetria oficial e juros de mora, estes no percentual de 0,5% ao ms, contados
da citao, na forma do art. 1-F da Lei n. 9.494/97, na redao dada pela Medida Provisria n. 2.180-35, de 24/08/2001.

Deixo de aplicar a nova redao do art. 1-F da Lei n 9.494/97, pois entendo pela sua inconstitucionalidade.

Semcustas e honorrios advocatcios (art. 55 da Lei 9.099/95 c/c art. 1 da Lei n. 10.259/01).

Intimem-se.

Jos Moreira da Silva Neto
Juiz Federal Substituto
14 Vara/PE



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