El Distrito de Chepen, se caracteriza por encontrarse a una altura de 135
m.s.n.m, es el distrito con mayor altura en la provincia de Chepn con una
poblacin censada de 45,350 segn el censo 2007 del INEI, este distrito tiene una superficie de 287.34 km2, y con una densidad de poblacin de 66.5 hab/km2. El distrito de Chepn est formado por 2 grandes Centros Poblados como son Chequn y Talambo, del cual el sector urbano est compuesto por 8,000 viviendas y 40,000hab, y la zona rural por 1000 viviendas y por 5,000 hab. De acuerdo al FONCODES, el mapa de pobreza elaborado por esta institucin, disea para el distrito de Chepn el cuadro que a continuacin se muestra. Cuadro N Mapa de Pobreza de Foncodes, ao 2010 Ubigeo Departamento Provincia Distrito 1/ Total CCPP Nivel de exclusin de los CCPP Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo 130401 La Libertad Chepn Chepn 30 9 19 2 Fuente: FONCODES Del cuadro anterior se puede observar que el distrito de Chepn, cuenta con 30 centros poblados, los cuales se encuentran en un nivel de exclusin alto, lo que quiere decir que aun no se han atendido sus necesidades bsicas primordiales en su totalidad. La situacin que presenta el servicio educativo de las diferentes instituciones educativas en el mbito de Chepn, tanto del nivel primaria como secundaria es inadecuado, es por esto que la Direccin de cada institucin educativa conjuntamente con otras autoridades han participado en el Presupuesto Participativo para el ao fiscal 2012 dando a conocer sus diferentes necesidades para que sean atendidas. Con el aporte de los padres, actividades para conseguir fondos econmicos han tratado de dar solucin a los problemas presentados y buscar la mejora para los alumnos. Al momento de edificarse en sus inicios la infraestructura actual, no se tom en cuenta criterios tcnicos y normativas para su construccin. Las aulas, servicios higinicos, cercos perimtricos y dems, que se pretenden mejorar y rehabilitar estn deficientes, no estn cumpliendo con sus debidos propsitos de buscar la calidad educativa de la poblacin escolar, mejorando sus rendimientos. La infraestructura educativa de las diferentes instituciones educativas necesita ser mejorada para el bienestar de los alumnos.
Caractersticas del problema Educativo que se intenta solucionar Las Instituciones Educativas funcionan en local propio y de uso exclusivo para sus actividades, la propiedad est saneadas en los registros pblicos ( en instituciones educativas del mbito urbano). Se brindan los servicios de Educacin Primaria, educacin secundaria y otros con actividades en el turno de la maana y tarde y es de gnero mixto, en las mayoras de las instituciones y dependen del Ministerio de Educacin, siendo la DRE La Libertad y la UGEL Chepn las instancias directas de gestin descentralizada. La infraestructura de las escuelas de Chepn, han tenido intervenciones en la reconstruccin de la mayora de ambientes dedicados a brindar el servicio de educacin, mejorando sus servicios higinicos, mejorando y construyendo aulas, pero no se ha dado solucin por completo a las necesidades de los alumnos. Las edificaciones de las instituciones en su mayora son de 2 piso en lo que respecta a instituciones del mbito urbano, y estn hechos con material de ladrillo y cemento, el piso de las aulas es de concreto, y el techo de concreto y tambin en instituciones educativas hay de calaminas o eternit Los SS-HH tienen aparatos sanitarios en regular estado, los accesorios no son adecuados por lo que no se cuenta con un buen funcionamiento del mismo, Las instalaciones elctricas son inadecuadas en aquellas aulas que no han sido reconstruidas, presentan cableado areo, tomacorrientes, luminarias y llaves cuchilla expuestas. En el mbito rural, las instituciones educativas tienen cerco perimtrico que no ha sido culminado, es decir las instituciones se encuentran expuestas al ingreso de personas bandoleras que pueden hurtar los materiales, equipos, y dems bienes de las instituciones, adems en horas de clase pueden ingresar personas que a los alumnos les pueden hacer algn dao tanto fsico como psicolgico o incluso los pueden raptar. El deporte es la principal actividad que mueve a la juventud y la niez; los mismos sin el deporte no se podran distraer y seran jvenes que podran dedicarse a actividades vandlicas o malhechoras, pues las instituciones educativas no cuentan con loza deportiva en su interior para que los jvenes puedan practicar el deporte. Como consecuencia de lo mencionado anteriormente se ha presentado desercin escolar en algunas instituciones educativas del mbito de Chepn, algunos jvenes ya no sesean asistir a clases y no muestran el inters respectivo para el mismo. La direccin de cada plantel se encuentra preocupada por ello y desean que se pueda dar la solucin respectiva a lo presentado
Razones por las que es de inters para la comunidad resolver el problema educativo Las Autoridades, la APAFA, conjuntamente con la Direccin de los planteles, preocupados por la salud de los alumnos, por el bienestar del educando y por la mejora en la calidad del servicio educativo que se brinda, estn preocupados por las infraestructuras presentes en las I.E. ; por ello ven de suma importancia que se elabore el perfil del proyecto a fin de buscar financiamiento para la ampliacin y mejoramiento de la infraestructura y el servicio educativo que permitir tener una poblacin escolar adecuadamente atendida, motivada, con mejores logros de aprendizaje, con un ndice menor de desercin escolar y con una adecuada preparacin de los alumnos para el nivel primario. Esto permitir mejorar el nivel de aprendizaje y a su vez otorgar a los estudiantes adquirir mejores conocimientos y actitudes. Dentro de los lineamientos de Poltica del Ministerio de Educacin considera garantizar el acceso universal a una educacin de menores asegurando un desarrollo integral de salud, nutricin y estimulacin temprana adecuada a los nios y nias atendiendo la diversidad tnica cultural y sociolingstica del pas. El Estado es el encargado de proveer de educacin Bsica pblica de calidad. Un objetivo importante del estado es garantizar el planteamiento de la educacin bsica a travs del logro universal de niveles mnimos de aprendizaje, desde los primeros aos de vida, que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus propios desafos personales y los de la convivencia social. (Plan institucional 2003, Ministerio de Educacin).
Caracterizacin de la Poblacin afectada por el Problema a.- Aspectos Demogrficos del Distrito El distrito de Chepn se encuentra ubicado en la provincia del mismo nombre, y del cual es tambin su capital. Chepn tiene una poblacin de 45,639 habitantes los cuales se concentran en un 85% en la zona urbana como son los centros poblados de Chequn y de Talambo y el 15% restante se concentra en la zona rural del distrito.
Nombre de Centro Poblado Poblacin Chepen 36,770 Santa Victoria 306 El Salvador 760 Santa Cecilia 301 Nuevo Paraiso 398 Talambo 1,076 Chepen Alto 426 La Morana 384 Mariscal La Mar 530 Calera Baja 313 Calera Alta 314 Puente Mayta 1,105 Puente Guadalupe 202 Algarrobal De San Mateo 171 San Mateo 163 Huabal 691 La Arenita 209 Zapotal 244 Dist. Chepen Poblacin Dispersa 1,276 TOTAL 45,639 Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007, de Poblacin y Vivienda. Su forma de vida y su convivencia es tan cercana entre los pobladores vecinos, como sus actividades econmicas socioculturales y agropecuarias. La poblacin de la zona urbana en su mayora se dedica a las actividades comerciales, como tiendas, bodegas, comercios varios, etc. Sus comunidades y/o Asentamientos Humanos se dedican principalmente a la agricultura y a la ganadera. Siendo el cultivo principal o el cultivo de bandera el arroz, luego otros cultivos como la caa de azcar, el maz amarillo duro y frutales como el mango, la uva y otros. Las cuales son para autoconsumo y algunos para generar ingresos directos. El censo Nacional del 2007, determin que el distrito de Chepn, es un distrito netamente joven, pues la poblacin de 10 a 14 aos es de 4,940 habitantes, teniendo tambin buena cantidad de poblacin mayor que va de los 65 aos a mas. Indicadores Demogrficos del distrito de Chepn
POBLACIN TOTAL, POR REA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES TOTAL POBLACIN TOTAL URBANA TOTAL RURAL HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Distrito CHEPEN 45,639 22,308 23,331 41,358 20,101 21,257 4,281 2,207 2,074 Menores de 1 ao 729 345 384 676 321 355 53 24 29 De 1 a 4 aos 3401 1737 1664 3048 1557 1491 353 180 173 De 5 a 9 aos 4004 2087 1917 3594 1874 1720 410 213 197 De 10 a 14 aos 4940 2490 2450 4449 2228 2221 491 262 229 De 15 a 19 aos 4371 2194 2177 3972 1986 1986 399 208 191 De 20 a 24 aos 3676 1789 1887 3323 1599 1724 353 190 163 De 25 a 29 aos 3331 1604 1727 3009 1435 1574 322 169 153 De 30 a 34 aos 3374 1569 1805 3055 1412 1643 319 157 162 De 35 a 39 aos 3268 1500 1768 2988 1362 1626 280 138 142 De 40 a 44 aos 3043 1427 1616 2773 1290 1483 270 137 133 De 45 a 49 aos 2595 1249 1346 2372 1131 1241 223 118 105 De 50 a 54 aos 2075 980 1095 1894 891 1003 181 89 92 De 55 a 59 aos 1705 839 866 1529 747 782 176 92 84 De 60 a 64 aos 1456 691 765 1326 633 693 130 58 72 De 65 y ms aos 3671 1807 1864 3350 1635 1715 321 172 149
De la poblacin censada se puede demostrar que los hombres en la zona urbana representan el 44.04% y en la zona rural representan el 4.83%; en lo que respecta a las mujeres, en la zona urbana representan el 46.57% y en la zona rural las mujeres representan el 4.54% de la poblacin total del distrito. Caractersticas de la Poblacin y Estimacin de su Gravedad a.- Caractersticas socioeconmicas de la poblacin afectada PEA por Actividad econmica.- de acuerdo a los datos del INEI, censo de 2007, a la informacin recogida en la evaluacin de campo y facilitada por las principales autoridades del lugar, la poblacin tiene como principal actividad econmica la actividad econmica de la agricultura, Ganadera, Caza, Silvicultura complementada con la manufactura y las actividades de enseanza y de comercio en todo el Distrito, y es precisamente estos sectores que brindan oportunidades laborales a la poblacin del distrito de Chepn, a continuacin se presentan en el siguiente cuadro la poblacin econmicamente activa segn actividades desarrolladas en el distrito.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL, SEXO Y ACTIVIDAD ECONOMICA TOTAL GRANDES GRUPOS DE EDAD 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MS AOS AOS AOS AOS AOS Distrito CHEPEN 17209 222 5115 6438 4628 806 Agric., ganadera, caza y silvicultura 4213 88 1184 1398 1257 286 Pesca 7 3 3 1 Explotacin de minas y canteras 17 6 7 4 Industrias manufactureras 842 7 235 281 261 58 Suministro de electricidad, gas y agua 45 14 25 6 Construccin 871 2 266 352 218 33 Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 4004 79 1057 1465 1173 230 Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 339 5 132 110 75 17 Comercio al por mayor 206 5 58 82 57 4 Comercio al por menor 3459 69 867 1273 1041 209 Hoteles y restaurantes 738 13 208 248 232 37 Trans., almac. y comunicaciones 1723 5 641 719 319 39 Intermediacin financiera 115 64 40 11 Activid.inmobil., empres. y alquileres 554 1 207 224 115 7 Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 338 61 136 136 5 Enseanza 1225 168 723 321 13 Servicios sociales y de salud 314 59 130 116 9 Otras activ. serv.comun.soc y personales 423 8 148 155 95 17 Hogares privados con servicio domstico 449 4 191 152 92 10 Actividad economica no especificada 305 109 86 86 24 Desocupado 1026 15 494 294 185 38
Fuente: INEI Censo Nacional 2007
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MS AOS DE EDAD, POR OCUPACION PRINCIPAL, SEGN Departamento: LA LIBERTAD Provincia: CHEPEN Distrito: CHEPEN
Fuente : INEI
El tipo de ocupacin de la poblacin econmicamente activa del distrito de Chepn es principalmente en el rubro de servicios no calificados, peones y trabajos eventuales siendo un total de 5,839 hab, luego le sigue la actividad econmica de servicios personales y de ventas en comercios y mercado con un total poblacional de 2,911 hab, el tercer rubro importante en la actividad econmica es la construccin con 2,111 habitantes; seguido de la actividad intelectual con docentes y actividades relacionadas. La poblacin desocupada es de 1,026 habitantes, los que no tienen ninguna actividad y los que no tienen actividad definida es de 285 habitantes. Los datos han sido recolectados por informacin dada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, del Censo Nacional 2007.
Caractersticas y Servicios de la Vivienda. Las caractersticas de la vivienda estn en su gran mayora compuesta por construcciones de ladrillo y cemento con techo de material noble, seguida por viviendas de adobe y techo de calamina o torta en la zona rural. En la zona urbana las zonas en su mayora son de 2 pisos con proyeccin a ms, de acuerdo a las licencias de construccin dadas por la Municipalidad Provincial de Chepn. Vase el siguiente cuadro. VIVIENDAS PARTICULARES, POR REA URBANA Y RURAL, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL REA URBANA RURAL Distrito CHEPEN 12,411 11,140 1,271 Casa independiente 11,827 10,565 1,262 Departamento en edificio 158 158 Vivienda en quinta 322 322 Vivienda en casa de vecindad 78 78 Choza o cabaa 9 9 Vivienda improvisada 11 11 Local no dest.para hab. humana 5 5 Otro tipo 1 1
Fuente: INEI
Agua y alcantarillado El distrito de Chepn en la zona urbana cuenta con el servicio de agua potable y alcantarillado, este servicio es administrado por la empresa SEDALIB S.A. La Municipalidad Provincial de Chepn , ha ido instalando el servicio en la mayora de las viviendas de la localidad. De igual manera se ha ido instalando paulatinamente el servicio en los diferentes Asentamientos humanos del distrito osea en la parte rural, pues este servicios es muy indispensable para la vida de las personas. A continuacin se presenta los datos ofrecidos por el INEI de acuerdo al CENSO que se ha dado.
VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y RURAL, DISPONIBILIDAD DE AGUA TODOS LOS DAS DE LA SEMANA, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
TOTAL TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (AGUA POTABLE) RED PUBLICA FUERA DE LA VIVIENDA (AGUA POTABLE) PILON DE USO PUBLICO (AGUA POTABLE)
Distrito CHEPEN Viviendas particulares 8513 7793 481 239 Ocupantes presentes 35526 32836 1781 909 Casa independiente Viviendas particulares 8091 7479 373 239 Ocupantes presentes 34100 31732 1459 909 Departamento en edificio Viviendas particulares 130 109 21 Ocupantes presentes 509 446 63 Vivienda en quinta Viviendas particulares 255 172 83 Ocupantes presentes 787 552 235 Vivienda en casa de vecindad Viviendas particulares 28 25 3 Ocupantes presentes 94 75 19 Choza o cabaa Vivienda improvisada Viviendas particulares 4 3 1 Ocupantes presentes 17 12 5 Local no dest.para hab. humana Viviendas particulares 5 5 Ocupantes presentes 19 19 Otro tipo
Fuente: INEI Se puede apreciar en el cuadro mostrado que la poblacin de Chepn, en su mayora cuenta con el servicio de agua potable dentro de sus viviendas y que hacen uso de ella para satisfacer sus necesidades. En lo que respecta al alcantarillado, las viviendas al tener sus servicio de agua potable cuentan con el servicio de alcantarillado para la eliminacin de excretas, en la actualidad y gracias al apoyo del gobierno Regional de La Libertad se va a llevar un proyecto de instalacin de redes de agua potable en la mayora de Asentamientos Humanos de la margen derecha del ro Jequetepeque y que pertenecen a la provincia de Chepn. Electricidad.- En Chepn, el distrito se encuentra electrificado en un 95%, pues el gobierno central electrific a muchos Asentamientos Humanos y en su mayora del distrito de Chepn, los pobladores tanto de la parte urbana como rural del distrito gozan de este servicio y con ello la poblacin estudiantil puede gozar de la tecnologa aun desde sus propias comunidades y desde sus hogares. DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELCTRICO, POR RED PBLICA
TOTAL DISPONE DE ALUMBRADO ELECTRICO POR RED PUBLICA SI NO Distrito CHEPEN Viviendas particulares 11129 8852 2277 Ocupantes presentes 45442 36762 8680 Casa independiente Viviendas particulares 10675 8417 2258 Ocupantes presentes 43932 35307 8625 Departamento en edificio Viviendas particulares 130 130 Ocupantes presentes 509 509 Vivienda en quinta Viviendas particulares 262 262 Ocupantes presentes 799 799 Vivienda en casa de vecindad Viviendas particulares 45 34 11 Ocupantes presentes 145 115 30 Choza o cabaa Viviendas particulares 4 4 Ocupantes presentes 14 14 Vivienda improvisada Viviendas particulares 7 4 3 Ocupantes presentes 23 13 10 Local no dest.para hab. humana Viviendas particulares 5 5 Ocupantes presentes 19 19 Otro tipo Viviendas particulares 1 1 Ocupantes presentes 1 1
Fuente: INEI Se puede observar del cuadro anterior que la poblacin de Chepn en su mayora cuenta con energa elctrica en sus viviendas Aspecto Social Existen casos de violencia familiar con maltrato infantil y problemas conyugales, tambin casos de hurtos menores. En reiteradas ocasiones el local escolar ha sido vctima de robos. La poblacin se organiza en clubes deportivos, comedores populares, comits religiosos y clubes culturales pero no tienen locales propios para reunirse y desarrollar sus actividades. Es importante recalcar que la salud y nutricin es importante para su rendimiento escolar.
POBLACIN TOTAL, POR AFILIACIN A ALGN TIPO DE SEGURO DE SALUD
TOTAL AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD
SIS ESSALUD OTRO NINGUNO Distrito CHEPEN 45639 5990 8600 1992 29124 Menos de 1 ao 729 283 91 24 331 De 1 a 14 aos 12345 3339 2156 481 6387 De 15 a 29 aos 11378 1101 1085 371 8827 De 30 a 44 aos 9685 670 1756 469 6815 De 45 a 64 aos 7831 427 1901 432 5085 De 65 y mas aos 3671 170 1611 215 1679 Hombres 22308 2780 4056 1035 14480 Menos de 1 ao 345 131 43 9 162 De 1 a 14 aos 6314 1695 1113 252 3264 De 15 a 29 aos 5587 434 501 193 4463 De 30 a 44 aos 4496 242 716 227 3325 De 45 a 64 aos 3759 195 820 237 2520 De 65 y mas aos 1807 83 863 117 746 Mujeres 23331 3210 4544 957 14644 Menos de 1 ao 384 152 48 15 169 De 1 a 14 aos 6031 1644 1043 229 3123 De 15 a 29 aos 5791 667 584 178 4364 De 30 a 44 aos 5189 428 1040 242 3490 De 45 a 64 aos 4072 232 1081 195 2565 De 65 y mas aos 1864 87 748 98 933 En el tema de salud, en el distrito de Chepn existen 5,990 afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) que representa el 13.12% del total de la poblacin y a EsSalud existen 8,600 afiliados, lo que representa el 18.84% de la poblacin; a otro tipo de seguro estn afiliados 1,992 habitantes lo que representa el 4.3% y a ningn tipo de seguro se encuentran 63.81%; lo que nos indica que hay mucha poblacin que se encuentra desamparada ante cualquier emergencia mdica, dentro de los cuales se encuentran tambin alumnos de las diferentes instituciones educativas del mbito de Chepn y que son de escasos recursos econmicos.
En lo que respecta a Educacin, el distrito de Chepn muestra los siguientes datos que han sido tomados del INEI con respecto al CENSO Nacional 2007. POBLACIN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
TOTAL GRUPOS DE EDAD 3 A 4 5 A 9 10 A 14 15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 65 A MS AOS AOS AOS AOS AOS AOS AOS AOS Distrito CHEPEN 43196 1687 4004 4940 4371 7007 6642 10874 3671 Sin nivel 4686 1687 278 60 58 140 349 1116 998 Educacin inicial 1021 964 18 5 18 16 Primaria 13435 2762 2840 420 1003 1307 3353 1750 Secundaria 13837 2022 3018 2596 2387 3364 450 Superior no univ. incompleto 2393 504 925 423 466 75 Superior no univ. completo 3568 1039 1194 1186 149 Superior univ. incompleto 1658 366 711 221 305 55 Superior univ. completo 2598 575 745 1084 194
Fuente: INEI Del cuadro mostrado se observa que existe una cantidad considerable de poblacin que no tiene ningn nivel educativo, es asi que son 4,686 habitantes; la poblacin tiene en su mayora estudios primarios y secundarios, solo en menor nmero tienen estudios superiores como universitario o tecnolgico. En los ltimos aos y debido a la presencia de entidades superiores universitarias se ha incrementado el nmero de jvenes que se encuentran estudiando en superior, por lo que en pocos aos habr ms profesionales en el distrito de Chepn.
Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar Temporalidad: El problema en el distrito de Chepn ha surgido en los ltimos aos al observar como las infraestructuras se ha ido deteriorando con el paso del tiempo, lo cual no permite se brinde un servicio educativo de calidad. Segn informacin documentaria recopilada en la visita decampo por el equipo de trabajo se conoce que las diferentes instituciones necesitan mejoras para brindar un mejor servicio educativo. Relevancia: La situacin negativa es de ndole permanente al no contar con una buena infraestructura, cuya incomodidad la perciben tanto alumnos como maestros, que reciben e imparten clases respectivamente; la infraestructura actual no brinda seguridad ni comodidad para la poblacin estudiantil del distrito de Chepn. Grado de avance: No ha habido grado de avance en lo que se refiere a solucionar este problema. La poblacin afectada corresponde al 70% de la poblacin estudiantil del distrito de Chepen, la cual asciende a 8,500 escolares en edades de 6 a 16 aos de edad en esta comunidad.
Anlisis de Peligros en la Zona Afectada Para el detalle de dichos peligros se utilizarn las plantillas proporcionadas por el Ministerio de Economa detallado en el manual sobre gestin de riesgos. Por ello se ha utilizado como herramienta de apoyo para este anlisis el Formato N 01 Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto (Parte A, B), as como tambin Formato N 02 el anlisis de vulnerabilidad, fragilidad y resilencia. Tambin se han tomado en cuenta estudios y documentos tcnicos elaborados por INDECI (instituto nacional de defensa civil) con la finalidad de identificar peligros naturales, el cual est basado en datos histrico de desastres naturales que impactaron significativamente a la sociedad, por ello se elaboro mapas de zonificacin ssmica, mapa de intensidad ssmica, y cuadro de emergencia a nivel nacional al ao 2010, que segn el Indeci el departamento de La Libertad tuvo 85 emergencias a nivel nacional. A continuacin se presenta el Mapa de Zonas Sismognicas del Per, preparado por Instituto Geofsico del Per.
Mapa de Zonas Sismognicas del Per
De la figura presentada se puede determinar que el Per es una zona altamente ssmica, pues se tiene la presencia de las Placas de Nazca frente a las costas del pas, pues ellas son la fuente de la liberacin de energa que produce los movimientos ssmicos como consecuencia de sus fricciones entre ellas. El departamento de La Libertad, por ser una zona costera y sus provincias que estn frente al litoral, son propicios a movimientos ssmicos constantes o a ser rplicas de los movimientos que se originan en otros puntos de la costa. La provincia de Chepn es colindante con el litoral y por ende propensa a movimientos telricos de magnitud. En el cuadro siguiente se presenta la informacin presentada por el INDECI sobre las emergencias que han presentado las diferentes regiones del Per en el ao 2,011.
Cuadro de Emergencias por Regiones INDECI 2011
Del cuadro presentado anteriormente, se puede observar que en el Departamento de La Libertad se han presentado 46 emergencias que han sido registradas por el Instituto Nacional de Defensa Civil durante el ao 2010. La mas predominante han sido las lluvias fuertes que se han presentado, ello debido a la presencia del Fenmeno del Nio como consecuencia del Calentamiento Global.
Formato N 1.- Identificacin de Peligros en la Zona del Proyecto
1.- Existen antecedentes de peligros en la zona donde se pretende ejecutar el proyecto? Peligro Si No Comentarios Inundaciones X Lluvias intensas X Por la presencia del Fenmeno del Nio y el Calentamiento Global, se han presentado lluvias en este verano que han causado daos medios en la poblacin Heladas X Friaje/Nevada X Sismos X Sequas X Huaycos X Derrumbes/delizamientos X Tsunamis X Incendios urbanos X Derrames txicos X Otros x
2.- Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros? Peligro Si No Comentarios Inundaciones X Lluvias intensas X Es conocida la ocurrencia peridica de ste fenmeno como consecuencia del Fenmeno del Nio, se puede apreciar en el cuadro del INDECI 26 ocurrencias. Heladas X Friaje/Nevada X Sismos X Sequas X Huaycos X Derrumbes/delizamientos X Tsunamis X Incendios urbanos X Derrames txicos X Otros x
3.- Existe la probabilidad de ocurrencia de uno de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? Si No X
4.- La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos? Si No X
Definicin del Problema y sus Causas Para el planteamiento del problema central y sus causas, se ha utilizado el procedimiento de identificacin a partir de los efectos visibles del problema, tambin se ha desarrollado la dinmica de lluvia de ideas en la que participaron el director del centro educativo, profesores padres de familia y personal capacitado en el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Definicin del Problema Segn el anlisis de la situacin actual, se ha determinado que el Problema Central es:
POBLACIN ESCOLAR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MBITO DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN; INADECUADAMENTE ATENDIDAS Causas del Problema Causas directas Inadecuadas condiciones fsicas y de seguridad para el desarrollo de actividades educativas. Deficiente Gestin dentro de las Instituciones Educativas.
Causas Indirectas Ambientes administrativos y aulas construidas sin criterios tcnicos. Inexistencia de infraestructura para la realizacin de prcticas deportiva Inexistencia de Cerco perimtrico. SS.HH en mal estado. Mobiliario deteriorado e insuficiente. Desconocimiento de los Instrumentos de Gestin por parte del personal directivo, docente y administrativo de las I.E.
Efectos del Problema El problema central origina los siguientes efectos. Efectos directos Integridad fsica de la poblacin escolar en riesgo. Desorganizacin dentro la Institucin Educativa.
Efectos indirectos Desercin escolar
Efecto Final Escaso aporte al desarrollo regional por parte de la poblacin es- colar de la Institucin Educativa.
A continuacin se presenta el esquema del rbol de Causas Efectos, de acuerdo al Problema Central planteado:
PROBLEMA CENTRAL POBLACIN ESCOLAR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MBITO DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN; INADECUADAMENTE ATENDIDAS
Objetivo del Proyecto Objetivo Central
Medios para alcanzar el Objetivo Central Medios de Primer Nivel Adecuadas condiciones fsicas y de seguridad para el desarrollo de actividades educativas. Eficiente Gestin dentro de las Instituciones Educativas. Medios Fundamentales Aulas y ambientes administrativos en buen estado. Existencia de Plataforma deportiva. Construccin de Cerco Perimtrico. SS.HH en buen estado. Mobiliario Escolar adecuado y suficiente. Conocimiento de los Instrumentos de Gestin por parte del personal directivo, docente y administrativo de las I.E.
PROBLEMA CENTRAL POBLACIN ESCOLAR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MBITO DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN; INADECUADAMENTE ATENDIDAS
OBJETIVO CENTRAL POBLACIN ESCOLAR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MBITO DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN; ADECUADAMENTE ATENDIDAS
Fines del Objetivo Central Fin Directo Seguridad fsica para la poblacin escolar. Organizacin dentro de la Institucin Educativa
Fines indirectos Insercin escolar. Motivacin de la poblacin escolar
Fin ltimo Aporte al desarrollo regional por parte de la poblacin escolar de la Institucin Educativa.
A continuacin se presenta el rbol de medios y fines elaborado.
rbol de Medios y fines
OBJETIVO CENTRAL POBLACIN ESCOLAR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MBITO DE CHEPEN, PROVINCIA DE CHEPEN; ADECUADAMENTE ATENDIDAS
Alternativas de Solucin Medios Fundamentales Los siguientes medios fundamentales son imprescindibles, puesto que constituyen el eje de la solucin del problema identificado, estos son: Medio Fundamental 1: Aulas y ambientes administrativos en buen estado. Medio Fundamental 2: Existencia de plataforma deportiva. Medio Fundamental 3: Existencia de cerco perimtrico. Medio Fundamental 4: Servicios Higinicos en buen estado. Medio Fundamental 5: Mobiliario adecuado y suficiente. Medio Fundamental 6: Conocimiento de los Instrumentos de Gestin por parte del personal Directivo, docente y administrativo.
Planteamiento de Acciones En cuanto a las acciones, estas tambin son imprescindibles y sern consideradas para el planteamiento de las alternativas.
a.- Alternativa 1.- MF1.- Construccin de 10 aulas debidamente adecuadas y ambientes propicios para la enseanza. MF2.- Construccin de lozas 3 deportivas MF3.- Construccin de Cerco Perimtrico en 4 Instituciones Educativas MF4.- Construccin de Servicios Higinicos en 5 Instituciones educativas MF5.- Implementacin con mobiliario escolar adecuado en 3 instituciones educativas. MF6.- Capacitacin a docentes.
b.- Alternativa 2.- MF1.- Construccin de 10 aulas debidamente adecuadas y ambientes propicios para la enseanza. MF2.- Construccin de lozas 5 deportivas MF3.- Construccin de Cerco Perimtrico en 4 Instituciones Educativas MF4.- Construccin de Servicios Higinicos en 5 Instituciones educativas MF5.- Implementacin con mobiliario escolar adecuado en 3 instituciones educativas. MF6.- Capacitacin a docentes.
FORMULACION Y EVALUACION
FORMULACION Y EVALUACION El Ciclo de Proyecto y su Horizonte de Evaluacin El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye, bsicamente, tres fases: la pre inversin, la inversin y la post inversin. El grfico siguiente muestra las fases y etapas del ciclo del proyecto del presente perfil.
La fase de Pre Inversin y su duracin El ciclo de proyectos de inversin pblica se inicia con esta fase de pre inversin, que incluye la elaboracin de los estudios de perfil, pre factibilidad y factibilidad.
Para el caso del presente proyecto, sta fase comprende la elaboracin del perfil del proyecto de inversin pblica, no siendo necesario la elaboracin de estudios de pre inversin de mayor nivel como es la pre factibilidad o factibilidad.
La fase de inversin, sus etapas y su duracin Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post: Los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura educativa est a cargo de la APAFA y Direccin Regional de Educacin de La Libertad. La evaluacin ex post. Las labores de operacin y mantenimiento se realizaran una vez que se inicia el funcionamiento del proyecto y se realizar en forma anual durante toda la vida til.
Horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Esta fase, para el caso del presente proyecto, incluye una sola etapa con dos actividades:
Desarrollo de estudios y la elaboracin del expediente tcnico; los estudios estn referidos a levantamientos topogrficos, estudio de mecnica de suelos, canteras y otros necesarios para el expediente tcnico. Ejecucin del proyecto.
Los estudios definitivos como son topografa, estudio de mecnica de suelos y la elaboracin del expediente tcnico debern realizarse en un plazo de 30 das calendarios (01 meses), en tanto que la ejecucin del proyecto en 120 das calendarios (04 meses).
La fase de post inversin y sus etapas Esta fase incluye las actividades vinculadas con la miento del proyecto, as como su evaluacin ex post: Los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura educativa est a cargo de la APAFA y Direccin Regional de Educacin La Libertad. La evaluacin ex post.
Las labores de operacin y mantenimiento se realizaran una vez que se inicia el funcionamiento del proyecto y se realizar en forma anual durante toda la vida til.
Horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo Se ha determinado un horizonte de evaluacin de 10 aos, perodo en el cual se estima que el proyecto genere de beneficios esperados; as mismo se ha tenido en cuenta las diferentes etapas de su ejecucin, desde la pre inversin e inversin que permitirn la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de operacin y mantenimiento, que garantizar su funcionamiento.
ANALISIS DE LA DEMANDA EDUCATIVA Las alternativas de solucin identificadas que pueden dar solucin al problema presentado se dan a continuacin:
Alternativa 1: Construccin de 10 aulas debidamente adecuadas y de acuerdo a la normatividad vigente, techo aligerado, 3 lozas deportivas, cerco perimtrico en 4 instituciones educativas, servicios higinicos en 5 instituciones educativas, implementacin con mobiliario escolar adecuado en 3 instituciones educativas y capacitacin a docentes.
Alternativa 2: Construccin de 10 aulas debidamente adecuadas y ambientes propicios para la enseanza con techo de loza macisa,5 lozas deportivas en Instituciones educativas, Construccin de Cerco Perimtrico en 4 Instituciones Educativas, Construccin de Servicios Higinicos en 5 Instituciones educativas, Implementacin con mobiliario escolar adecuado en 3 instituciones educativas, Capacitacin a docentes.
Determinacin de la Demanda Efectiva de los servicios Educativos La poblacin de Referencia est constituida por la poblacin de los distritos donde se ubican las I.E, que segn el Censo Nacional del INEI y de acuerdo a las proyecciones realizadas al Ao 2011 se tiene a continuacin la frmula utilizada para el clculo de la tasa de crecimiento:
Remplazando en la frmula, tenemos P 2,011 =Pob.2,007*(1+Tc)^(2,011-2,007)= Tc
mbito de influencia del proyecto y poblacin objetivo Teniendo en cuenta que el rea de influencia del proyecto se encuentra constituida por el espacio territorial donde se encuentran aquellas I.E a las cuales tienen, o potencialmente, podran tener acceso la poblacin que se encuentra afectada por el problema identificado, podemos indicar que dentro del rea de influencia de la I.E.
Poblacin Demanda Efectiva La poblacin demandante efectiva est constituida por la poblacin estudiantil de las diferentes instituciones educativas donde se va a realizar las intervenciones con el Proyecto de Inversin Pblica. De acuerdo al Ministerio de Educacin, la Oficina de estadstica Educativa, a travs del Escale en la Web se ha obtenido los siguientes datos:
Poblacin estudiantil de las Instituciones Educativas del mbito de Chepn que sern intervenidas
Fuente: Escale MINEDU
Del cuadro presentado se puede determinar que la poblacin demandante de un mejor servicio educativo est compuesta por 6,571 alumnos de las 25 instituciones N Nombre de la Institucin Educativa N de Alumnos 1 1772 61 2 1827 26 3 1831 70 4 1832 62 5 80386 Santa Rosa 600 6 80389 Plazuela Victoria 166 7 80390 208 8 80391 Alfredo Novoa Cava 209 9 80392 Salvador Daz Sagstegui 89 10 80394 65 11 80830 Zoila Hora de Robles 2,234 12 80846 81 13 81030 Csar Carrillo Gil 189 14 81031 250 15 81560 243 16 81561 Antonio Bueno Lucano 41 17 81562 Juan Vsquez Jimnez 141 18 81585 98 19 81567 77 20 81702 Pedro Cceres Becerra 11 21 I.E. Lurifico 110 22 I.E. Santa Victoria 70 23 N 19 Agropecuario 700 24 N 66 Csar Vallejo 250 25 I.E. Carlos Gutirrez Noriega 700 TOTAL 6,751 educativas donde se proyecta intervenir con los diferentes componentes que plantea la alternativa de solucin N 1. La proyeccin de la demanda se efectua de acuerdo a la frmula presentada anteriormente, para lo cual se presenta el cuadro siguiente:
Anlisis de la Oferta La Oferta que se presenta en el proyecto est determinada por las infraestructuras actuales con que cuentan las Instituciones Educativas del mbito de Chepn y que han sido mencionadas en el cuadro conde se presenta la demanda o los alumnos que van a ser atentidos. Se puede considerar a las infraestructuras atas para el uso del servicio educativo y que representan el ptimo de la oferta a ser presentada.
Balance Oferta Demanda El balance oferta-demanda est determinado por la cantidad de alumnos demandantes de la infraestructura y la oferta que se encuentra presente en la actualidad la cual se ha tratado de mejorar con el apoyo de los padres de familia y los aportes anuales que ha empezado a dar el Gobierno Central a las instituciones Educativas para su respectivo mantenimiento, desde el ao 2,009.
Oferta de Capacitacin: Con respecto a este rubro la oferta es cero debido a que hasta el momento no ha recibido el personal directivo, docente y administrativo de las II.EE intervenidas alguna capacitacin en el rubro de Gestin Institucional por parte del sector educacin. I.E Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Del mbito de Chepn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta con Proyecto La oferta con proyecto est determinada por las intervenciones que se pretenden ejecutar con el proyecto, es la ejecucin de la construccin de la aulas, servicios higinicos, cercos perimtricos, losas deportivas, mobiliarios y capacitacin docente.
Costos del Proyecto Sin Proyecto Costos de Operacin y Mantenimiento Los costos de Operacin y Mantenimiento estn dados por los costos en los cuales se va a necesitar el medio econmico para mantener la infraestructura educativa.
Con Proyecto Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Privados
Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales Descripcin Monto (S/.) -Servicio de energa elctrica -Servicio de agua y alcantarillado -Personal de servicio 7,000.00 8,000.00 10,000.00 TOTAL 25,000.00 Descripcin Monto (S/.) -Servicio de energa elctrica -Servicio de agua y alcantarillado -Personal de servicio 10,000.00 10,000.00 22,000.00 TOTAL 42,000.00 Descripcin Monto (S/.) Factor P.S. -Servicio de energa elctrica -Servicio de agua y alcantarillado -Personal de servicio 10,000.00 10,000.00 22,000.00 0.84 0.84 0.84 8,400.00 8,400.00 18,480.00 TOTAL 42,000.00 35,280.00 Costos de Inversin Con Proyecto A precios Privados Alternativa 1 Los costos de Inversin estn dados por los costos en los que se incurrir para la mejora de la infraestructura educativa. Son como a continuacin se muestran:
A Precios Sociales Alternativa 1 MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE CHEPEN
BENEFICIOS Beneficios en la situacin sin Proyecto Los beneficios que se generan en la situacin Sin Proyecto son muy limitados y no son concordantes con los objetivos del Proyecto, es decir de mantenerse la situacin actual, se estara en una situacin de indiferencia ante la posibilidad de mejorar la atencin a los alumnos con ambientes adecuados que les permita el desarrollo de sus actividades educativas y con la seguridad que se le pueda otorgar. A dems de contar con el desconocimiento y desinters por la gestin esto ocasiona que no se puedan cumplir los objetivos y metas trazadas para un periodo respectivo. Por ello al no disponer de esto, no es posible determinar los beneficios en la situacin Sin Proyecto.
Beneficios en la situacin con Proyecto Los beneficios que brindar el proyecto a la poblacin educativa, son los siguientes:
Brindar una adecuada Oferta Educativa a la poblacin demandante. Brindar ambientes con las condiciones fsicas adecua-das al alumnado y personal docente para el normal desarrollo de sus actividades educativas. Garantizar la seguridad fsica de la poblacin escolar, personal docente y administrativos con infraestructura adecuada y cumpliendo con las normas tcnicas establecidas. Contribuir a la permanencia de la actual poblacin escolar, contrarrestando la desercin escolar. Contribuir a disminuir el nivel de Analfabetismo de la poblacin actual. Contribuir al desarrollo educativo, social y econmico de la localidad. Contar con una adecuada organizacin dentro de las II.EE intervenidas. Lograr un mayor conocimiento y participacin en la elaboracin de los Instrumentos de Gestin de todo el personal de las II.EE. Beneficios incrementales Al ser nulos los beneficios en la situacin Sin Proyecto, los beneficios en la situacin Con Proyecto, se constituyen en los beneficios Incrementales.
Evaluacin Social a) Estimacin de los indicadores de Impacto Efectividad Dado que la ejecucin del Proyecto est destinado a mejorar la calidad del Servicio educativo a travs de un mejoramiento de las condiciones de la infraestructura, el indicador de efectividad estar vinculada al nmero de alumnos a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto. En este sentido, el indicador de evaluacin estar dado por el nmero de alumnos en el horizonte de 10 aos del proyecto y que suman 8,424.
DESCRIPCION ALUMNOS DURANTE EL HORIZONTE DEL PROYECTO N DE AOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 N DE ALUMNOS 6,908 7,062 7,230 7,406 7,581 7,755 7,894 8,066 8,260 8,424
Estimacin del indicador Costo / Efectividad El costo efectividad, se obtiene realizando una divisin simple entre el valor Actual de los costos, y el indicador de efectividad, como es el caso el nmero total de beneficiarios atendidos por el proyecto.
DETERMINACION DEL COSTO - EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1 ALERNATIVA 2 PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES Valor Actual de Costos (1)
2, 346,171.50
1, 888,239.46 2, 404,913.80
1, 995,549.34
Nmero Promedio de Beneficiarios durante la vida til del Pycto. (2) 7,658 7,658 7,658 7,658 Costo/Efectividad (1/2) 306.37 246.57 314.04 260.58
Anlisis de Sensibilidad El anlisis de sensibilidad est sujeto a la variable de riesgo en el costo de construccin de la infraestructura , la vulnerabilidad ante efectos climticos de la zona del proyecto que podran alterar sus costos, cambio de modalidad de ejecucin, y el nmero de alumnos que requieren de los servicios educativos (demanda). En el caso de la variable de riesgo de costos, se asumen tres escenarios: un escenario optimista que contempla que los precios se encuentran 20% por debajo de lo que inicialmente se presupuesto; un escenario medio que considera que el costo programado corresponde al real; y un escenario pesimista en el que los costos estaran 20% por encima de los establecidos. En lo referente a las condiciones de la zona (resistencia del suelo, tipo de suelo, etc.), las estructuras se disearan para el caso especfico. Finalmente sobre el nmero de alumnos que requiere el servicio educativo, la construccin de la infraestructura educativa ser suficiente para efectuar una mejor atencin a la poblacin escolar.
Anlisis de Sostenibilidad La Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de pre inversin hasta la de operacin y mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados. La Sostenibilidad depende de los siguientes factores: a) Las actividades a desarrollarse durante las fases de pre inversin, inversin y operacin del proyecto, sern facilitadas de manera directa por los beneficiarios del proyecto. b) La participacin de los beneficiarios durante la etapa de operacin y mantenimiento de la nueva infraestructura, ha sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la direccin de la Institucin Educativa conjuntamente con su APAFA, segn el cual se brindar el mantenimiento respectivo a lo largo de la vida til del proyecto. c) Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el Plan, considera hacer de conocimiento a la APAFA y Direccin del Plantel, las acciones y actividades previstas en el mismo, durante el acto oficial de Recepcin y Entrega de obra. El Acta que ser suscrita por las Comisiones de Recepcin de la Direccin Regional de Educacin y su similar del Gobierno Regional de La Libertad, se dejar constancia de la necesidad y que se debe cumplir el compromiso asumido por la APAFA y la Direccin en lo concerniente al mantenimiento de la infraestructura del Plantel. Las actividades previstas son de dos tipos: Actividades Temporales y Actividades Permanentes. 1) Actividades temporales, se tiene: - La formulacin del Plan Anual de Trabajo de la APAFA, en el cual se establecern todas las acciones relacionadas tanto con el servicio educativo propiamente dicho como con aquellas relacionadas con el mantenimiento de la infraestructura, para que las actividades educativas se desarrollen sin contratiempos. - Evaluacin de la Infraestructura del Plantel, que se realizar en enero de cada ao para establecer cules sern los trabajos necesarios a realizar durante los meses de verano, y as garantizar la seguridad y preservacin de las instalaciones y a la vez establecer cules sern los futuros trabajos a realizar en el mes de febrero, antes del inicio de las actividades educativas (mes de marzo). Esta iniciativa permitir, anticipadamente, que la APAFA gestione ante el Gobierno Regional Cajamarca u otros Organismos Pblicos el apoyo con materiales, cuyo costo podra superar su capacidad de gasto. Ejecucin del Mantenimiento y Reparaciones, que se llevarn a cabo segn los resultados obtenidos en la actividad precedente.
IMPACTO AMBIENTAL a) Conceptos generales La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta importante para prevenir los problemas ambientales y lograr la sostenibilidad y el desarrollo de los proyectos en armona con el medio ambiente. La EIA busca equilibrar las relaciones entre las acciones de desarrollo y el medio ambiente. La EIA tiene por objeto identificar, analizar, predecir y evaluar en Forma integral las posibles consecuencias ambientales que pueda ocasionar un proyecto durante las etapas de diseo, ejecucin, operacin y/o mantenimiento, con el propsito de establecer medidas de prevencin, correccin y mitigacin.
b) Descripcin sucinta de las interferencias de las obras b.1 Poblacin Rural En la zona del proyecto los trabajos de ejecucin de la obra no afectaran en gran medida por las caractersticas con las se trabajara
b.2 Recursos Hdricos Superficiales y Subterrneos En la zona existen manantiales que proveern con el recurso hdrico a los pobladores los cuales no se vern afectados con la ejecucin del proyecto.
b.3 Actividades Econmicas y de Servicios Por ser una zona rural las actividades econmicas como los servicios no se vern afectadas por la baja afluencia en la poblacin.
b.4 Grupos Perjudicados o Beneficiados Socio Econmicamente Los grupos beneficiados son los pobladores pertenecientes a la zona donde se ejecutaran los trabajos de la construccin de la institucin educativa. No existen grupos de familias perjudicadas con los trabajos de ejecucin del proyecto. b.5 reas protegidas y/o de valor Ecolgico o Econmico. (reservas biolgicas, sitios histricos, arqueolgicos, tursticos, reservas minerales, otros) No existen reas protegidas c) impactos sobre el medio fsico C-1 Impactos durante la fase de construccin: Impactos Positivos No existen impactos positivos sobre el medio fsico durante la construccin de las obras, debido a que normalmente el aspecto fsico se ver distorsionado durante esta etapa. Impactos Negativos Calidad del Aire Incremento de la concentracin de particulares en suspensin Como producto de la excavacin de las zanjas, se afectar la calidad de aire. Esto se producir con el aumento de partculas en suspensin (polvos). Estas emisiones deterioran la calidad del aire y en niveles altos puede generar afectaciones a la salud de las personas expuestas. Se considera que este impacto afectar de manera moderada y temporal la salud de las personas, pero de manera temporal. Por tanto, se tomarn medidas para reducir la emisin de polvos como el regado de los materia-les removidos. La generacin de polvo es como resultado del movimiento de la tierra en los trabajos de ejecucin de obra. La OSLMI estableen un nivel mximo permisible de PM0 (Partculas con un dimetro aerodinmico inferior a 10 micras) (de 350 ug/m3 como pro-medio aritmtico (diarlo y de 50 ug/ni como concentracin geomtrica anual). Se tomarn medidas para reducir la emisin (le polvos como el rogado de los materiales removidos. tomarn medidas para reducir la emisin (le polvos como el rogado de los materiales removidos.
Incremento de Gases de Combustin La utilizacin de vehculos para el transporte de materiales generar emisiones de gases de combustin. Estas emisiones contaminantes disminuyen la calidad de aire y, en altas concentraciones genera problemas en la salud de las personas. Otra actividad que generara gases es la incineracin de desechos, Debido a las condiciones del rea, un ambiente abierto con buenos vientos, (baja estabilidad atmosfrica). An con las actividades combinadas de todas las operaciones del proyecto integral, su dispersin y sus condiciones no motivarn que en ningn caso se excedan los LMP establecidos en la R.M. N 315-96- EM/VMM, que establece una concentracin mxima permisible de SO en 572 ug/m3 (media aritmtica diaria) y para NO2, 200 ug/rn3 (concentracin mxima). El uso de vehculos provocar la emisin de gases de combustin, principalmente CO2. La emisin de gases afecta de manera similar a la poblacin en lo referente a la incidencia de enfermedades respiratorias. Para reducir las emisiones de los vehculos y maquinaria se les dar mantenimiento constante, asegurando su correcto funcionamiento, Los desechos incinerables sern cremados en reas autorizadas, alejadas de la zona de los poblados.
Incremento de Ruido Ambiental Debido al empleo de maquinaria para las labores de traslado de materia-les de construccin se elevaran los niveles de ruido locales. Este impacto afectar a las viviendas en las zonas en donde se realicen las obras. Por tanto, se espera que el incremento de los niveles de ruido no sea significativo, adems, ser temporal. El Personal que opere con maquinas que generen altos niveles de ruido usarn obligatoriamente equipo de proteccin auditiva, al igual que las personas que trabajen en zonas de niveles sonoros altos. El movimiento de equipo y maquinaria durante la Fase de construccin del proyecto y posteriormente, la operacin del mismo, aumentar los niveles de ruido en la zona de estudio. Durante todo el tiempo de la construccin, todo el equipo y maquinaria ser equipada con silenciadores y tendr mantenimiento continuo para reducir los ruidos de Funcionamiento, El impacto de la generacin es ruido es el de naturaleza temporal y local, de moderada significacin. En todo momento se cumplir con el lmite de 90 dBA (Lcq) como promedio diurno.
Relieve Geo dinmico Modificacin del Relieve en las reas de Botaderos La realizacin del proyecto requiere la habilitacin de botaderos. Adicionalmente, puede requerirse la nivelacin de algunas reas para la instalacin de un campamento. Esta modificacin ser indefectiblemente en la mayora del rea y en los casos de campamentos ser reversible.
Riesgo de Exposicin a la Erosin Elicas Existen procesos erosivos de este tipo en el rea de estudio, aunque la erosin elica es significativamente menor. Al ser los botaderos reas descubiertas, el arrastre de partculas por el viento se ve facilitado. Se considera que este impacto ser indefectible, pero de muy baja significacin. La vegetacin existente en la zona permitir disminuir la erosin elica.
Suelo Produccin de Desmonte La excavacin de las zanjas para la instalacin de las tuberas requerir la colocacin de materiales de excavacin en la va pblica. Este hecho temporal, durar mientras demoren las labores de colocacin de tubos y las pruebas de instalacin. Adicionalmente, la excavacin dejar un volumen de tierra que no podr ser adecuadamente dispuesto durante el cierre de las zanjas. La colocacin del desmonte est asociada al aumento de polvo en el ambiente y a la obstaculizacin del trnsito. Se considera a este impacto negativo, pero de poca significacin. Todo el desmonte posible ser dispuesto nuevamente en su lugar de origen y, el remanente ser recogido en camiones y dispuesto en un botadero especialmente acondicionado para tal fin Fuera de la zona de ejecucin del proyecto en lugares autorizado por la autoridad competente.
Riesgo de Contaminacin de Suelos por Derrames de Combustibles Durante la Fase de construccin se utilizar vehculos como camiones y maquinaria que operan con hidrocarburos. Existe el riego de que malas prcticas de manejo de combustible y accidentes en la zona provoquen el vertimiento de combustibles sobre el suelo. Debido a las temperaturas templadas de la regin, los combustibles y grasas se evaporarn a un ritmo acelerado y lo que reduce la posibilidad de que se produzcan filtraciones hacia capas ms profundas y hacia manantiales que existen por ser una zona rural. En el Plan de manejo ambiental se considera el muestreo de las reas donde se produzcan derrames o pequeos vertimientos de combustibles en el suelo. De producirse, la contaminacin de suelos sera de moderada significacin, y una moderada probabilidad de ocurrencia. Como parte del Plan de manejo ambiental se han considerado medidas para contener y remediar derrames en las reas en que se almacenan Combustibles y Lubricantes, disponiendo cubiertas impermeables para el suelo, implementando equipos de control de derrames (absorbentes, palas, picos, procedimientos de remocin de suelos, etc.) y bombas para la recarga de combustibles.
Riesgo de contaminacin por Desechos Slidos y Orgnicos La excavacin de las zanjas para la instalacin de las tuberas requerir la colocacin de materiales de excavacin en la va pblica. Este hecho temporal, durar mientras demoren las labores de colocacin de tubos y pruebas de la instalacin. Adicionalmente, la excavacin dejar un volumen de tierra que no podr ser adecuadamente dispuesto durante el cierre de las zanjas. La colocacin del desmonte est asociada al aumento de polvo en el ambiente y a la obstaculizacin del trnsito. Se considera a este impacto negativo, pero de poca significacin. Todo el desmonte posible ser dispuesto nuevamente en su lugar de ori-gen y el remanente ser recogido en camiones y dispuesto en un botadero especialmente acondicionado para tal fin fuera de la zona autorizada por la autoridad competente. La operacin de los campamentos provocar la generacin de desechos slidos (desechos plsticos, desechos orgnicos, desmonte, etc.) y efluentes, como aguas negras y grises. La inadecuada disposicin de es-tos desechos en zonas no autorizadas como botaderos o rellenos sanitarios provocar un deterioro visual y un riesgo de provocar en enfermedades en la poblacin existente. De producirse este impacto, sus consecuencias seran de alta probabilidad y de moderada significacin.
Calidad de Agua Los derrames accidentales de combustibles o el vertimiento de aguas negras o grises podran generar contaminacin. El riesgo de la contaminacin de las aguas como de los manantiales principalmente. Sin embargo, no se moviliza grandes cantidades de combustibles y la probabilidad de derrames considerables es baja. Por lo anteriormente descrito, se considera que este impacto es de moderada significacin, y de poca probabilidad de ocurrencia.
d) Impactos sobre el medio bitico d.1 Impactos durante la fase de construccin
Impactos Positivos No existen impactos positivos sobre el medio bitico durante la construccin de las obras, debido a que normalmente el aspecto bitico no se ver distorsionado durante esta etapa.
Impactos Negativos Afectacin de reas Verdes Es probable que las obras de excavacin requieran la remocin temporal de reas verdes que caracterizan a las zonas. Dado el tamao de las obras se considera que este impacto es negativo, pero de baja significacin y de carcter temporal. Luego de culminadas las obras, el responsable de la ejecucin del proyecto se encargar de la reposicin de las reas afectadas y en el caso de reas de cultivo se seguirn procedimientos de compensacin.
e) Impactos sobre el medio socio econmico e.1 Impactos de la fase de construccin Impactos Positivos Social Mejora en los Niveles de Capacitacin Laboral Al inicio de la obra y de acuerdo a lo estipulado por la unidad formuladora., se capacitar al personal en los aspectos bsicos de salud e higiene, y cuidado del medio ambiente. Adicionalmente, una porcin considerable de la mano de obra ser empleada por primera vez en un proyecto de este tipo, iniciando una capacitacin de oficio Este personal adquirir una primera experiencia laboral mejorando sus calificaciones para futuros empleos.
Ingresos familiares La contratacin del personal local generar el aumento de los ingresos econmicos de las familias de los trabajadores. El personal forneo con-sumir recursos de la localidad, especialmente los ofertados por las familias de esta localidad. Se considera que este incremento es indefectible y de alta significacin para la zona de estudio.
Impactos Negativos Social Riesgo de Accidentes de los Pobladores Las zanjas abiertas son un peligro potencial para todas las personas que transitan por el rea donde se realicen las operaciones. Este peligro es mayor para los nios y ancianos. Una inadecuada sealizacin podra generar, adems, accidentes de trnsito. De ocurrir un accidente este sera un impacto negativo de alta significacin. Como medida de seguridad se considera la sealizacin de las zanjas.
Riesgo de Afectacin de Servicios Pblicos La posibilidad de ocurrencia de este impacto est en relacin con la pericia de los operarios y el personal a cargo de las obras. Se considera que de ocurrir este impacto ser significativo por las caractersticas de la zona.
Econmico Abandono de las actividades Tradicionales La Zona en que se desarrolla el proyecto tiene una significativa demanda de puestos de trabajo temporal. Esta necesidad ha sido identificada en todas las localidades visitadas y ha sido uno de los principales motivos de aceptacin del proyecto por parte de las autoridades locales. El desempleo en la zona es uno de los problemas ms lgidos identificados por los pobladores y sus autoridades. Una muy pequea parte de la Mano de obra de la zona en estudio ser captada por el proyecto, por lo que se considera que este impacto ser moderadamente significativo pero de muy baja probabilidad de ocurrencia.
Cultural Disminucin de la Calidad Visual El conjunto de obras del proyecto, en particular reducir la calidad visual del rea. Esta apreciacin puede ser subjetiva, sin embargo, la calidad visual original del rea no es considerada alta por los turistas. Se considera que este efecto es indefectible pero de muy baja significacin.
e.2 Impactos en la fase de operacin: Impactos Negativos Alteracin calidad aguas superficiales No habr alteraciones en la calidad de agua por las medias de prevencin consideradas para mitigar su impacto.
Impactos Positivos Incremento y Mejora condiciones higinicas sanitarias Actualmente, se desarrolla un plan de servicios de salud en esta local-dad, a obra en s beneficiar a la poblacin. La prevencin de enfermedades se canalizar a travs de las postas de salud. Los pobladores sern beneficiados con una mejora de sus servicios y tendrn la posibilidad de prevenir en enfermedades. Este efecto se considera indefectible y de alta significacin.
Mejora de los Servicios Pblicos La presencia del proyecto en la zona propender a la mejora de los servicios pblicos. Durante la fase de operacin, se mejorar la disponibilidad de recursos para toda la zona de trabajo. Este efecto mejorar las condiciones de vida de toda la poblacin. La ampliacin de los servicios redundar en mejores servicios para la comunidad y una mejora en las condiciones del medio ambiente. Se considera que este impacto es muy significativo y de carcter positivo.
Econmico Flujo Turstico La mejora de los servicios de agua potable beneficiar el flujo de turistas que visiten los lugares tursticos. Tambin mejorar a la poblacin con un proceso de expansin de sus negocios. Como son bodegas, restaurantes etc. Se considera que este efecto es de alta probabilidad de ocurrencia y con un muy alto nivel de significacin para la zona.
Actividades Comerciales El proyecto establecer dentro de su plan de relaciones comunitarias estrategias para favorecer el comercio local. La mejora en los ingresos locales redundar en la mejora de la capacidad adquisitiva y la reactivacin de los procesos de compra venta de productos en el rea. Se considera que este efecto del proyecto ser indefectible y de alta significacin. Revalorizara el valor inmueble, los costos de las viviendas sern beneficiadas con el aumento del valor adquisitivo de las propiedades. Promover el desarrollo Rural, este impacto generar desarrollo en la comunidad as mismo impulsar las actividades comerciales de la poblacin.
Disminucin de enfermedades, disminucin sustancial las enfermedades infecto contagiosas en la poblacin debido a un mejor sistema de saneamiento.
f) Plan de manejo ambiental f.1 Objetivos del plan de manejo ambiental
Proveer de medidas tcnicas para la mitigacin de los impactos potenciales negativos y optimizar los impactos positivos, en beneficio de la poblacin, se deber lograr la adecuada integracin del proyecto, para lograr una mayor vida til del proyecto, minimizando los efectos adversos en las instalaciones determinadas.
Plan de contingencia. La implementacin de un plan de Contingencia en el rea del Proyecto es para garantizar la seguridad contra riesgos que afectan la norma operacin y mantenimiento de sus componentes, desde la etapa de construccin, hasta el cierre y/o abandono. El plan de contingencia garantizar la seguridad de la poblacin y su en-torno ante cualquier eventualidad provocada por fallas en las estructuras del proyecto. El plan de contingencias contiene lineamientos para enfrentar situaciones de riegos inherentes a la seguridad de las actividades del proyecto tales como: Derrumbes, sismos, inundaciones, derrames de hidrocarburos, incendios, y/o fenmenos naturales inductores de desastres.
MATRIZ DE MARCO LOGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS FIN CONTRIBUIR A MEJORAR EL DESARROLLO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS DE LAS I.ES DE CHEPEN AL 2021 EL 90% DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD HA TENIDO ACCESO A UNA EDUCACIN SECUNDARIA ADECUADA. REALIZACIN DE CENSOS Y ENCUESTAS ACTIVIDADES CON PARTICIPACIN DE PADRES DE FAMILIA ALUMNOS EGRESADOS DE LA INSTITUCIN CON RECONOCIMIENTOS EN LA EDUCACIN PRIMARIA PROPOSITO POBLACIN ESCOLAR DE LAS I.E. DE CHEPEN ADECUADAMENTE ATENDIDA -FORMACIN DE ALUMNOS APTOS PARA LOS ESTUDIOS SUPERIORES. -ELEVADO RENDIMIENTO ESCOLAR INCREMENTO DE MATRCULA -REGISTRO DE ASISTENCIA ESCOLAR. -REGISTRO DE EVALUACIN ESCOLAR. -ESTADSTICA DE MATRCULA ANUAL. -EJECUCIN DEL PROYECTO EDUCATIVO ANUAL. -RESULTADO DE EVALUACIONES REFLEJAN EL MAYOR DESARROLLO ACADMICO DE LOS ALUMNOS. -PARTICIPACIN ACTIVA DE LA APAFA. COMPONENTES CONSTRUCCIN DE TECHOS + CERCOS PERIMTRICOS + SERVICIOS HIGINICOS + AULAS + LOZAS DEPORTIVAS. INFRAESTRUCTURA CONSTRUIDA DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE Y A LOS REQUERIMIENTOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN -CONSTRUCCIN DE ACUERDO A EXPEDIENTE TCNICO. -INFORME DE AVANCE FSICO y FINANCIERO DE LA OBRA. -VISITAS DE INSPECCIN -ACTA DE ASAMBLEA DE APAFA. -EXISTENCIA DE ACTA DE RECEPCIN Y ENTREGA DE OBRA. -LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA MEJORA LA CALIDAD DEL SERVICIO DE APRENDIZAJE. -SE HA CUMPLIDO CON NORMAS TCNICAS EDUCATIVAS. -ALUMNOS CON ALTO RENDIMIENTO ESCOLAR Y PREPARADOS PARA EL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR. -INFRAESTRUCTURA UTILIZADA Y MANTENIDA DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DEL CENTRO EDUCATIVO. ACCIONES MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LAS I.E. DEL AMBITO DE CHEPEN Aulas 690,000.00 Lozas Deportivas 260,000.00 SS.HH. 120,000.00 Techo 148,650.00 Cerco Perimtrico 280,000.00 Mobiliario 120,000.00 Capacitacin docente 80,000.00 *VALORIZACIONES DE OBRA. *SUPERVISIN DE LA OBRA. *INFORMES Y CONTROL DE CUADERNO DE OBRA. *LIQUIDACIN DE OBRA DE ACUERDO A EXPEDIENTE TCNICO. COMPROMISO ADMINISTRATIVOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. RECURSOS FINANCIEROS PARA LA INVERSION. CONDICIONES POLITICAS ADECUDAS Gastos Generales 5% 84,934.00 Utilidades 5% 84,934.00 IGV 18% 336,332.00 TOTAL 2,204,848.00 QUE IMPULSAN LA INVERSION. CONDICIONES NATURALES FAVORABLE PARA LA EJECUCION DE LA OBRA.