Antecedentes CAE 2

ANTECEDENTES CAE
CRDITO CON AVAL DEL ESTADO CRDITO CON GARANTA ESTATAL

LEY N 20.027
HAROLD DIAZ MACIAS
SECRETARIO ACADMICO
FEUTFSM
JUNIO, 2014

1

ndice
Introduccin ..................................................................................................................... 1
Contexto histrico ............................................................................................................ 2
Requisitos de Postulacin ................................................................................................. 2
Alumnos primer ao (ingreso 2014) ............................................................................. 2
Alumno renovante CAE: ............................................................................................... 3
Para estudiantes de primer ao (ingreso 2014) ........................................................... 3
EN UNIVERSIDAD O ESCUELA MATRIZ DE LAS FF.AA.: ............................................. 3
EN UN INSTITUTO PROFESIONAL O CENTRO DE FORMACIN TCNICA: ................. 4
Estudiantes renovantes ................................................................................................ 4
Condiciones de casas de estudio sobre el crdito con aval del estado (alumnos
renovantes) ............................................................................................................... 5
Requisitos Acadmicos de permanencia en la universidad ......................................... 6
Antecedentes histricos ................................................................................................... 7
Datos evolucin de nmero de beneficiados por Universidad ................................ 7
Datos en los aos de nmero de beneficiados para UTFSM. ................................... 8
Variacin porcentual del ltimo periodo considerado. ........................................... 8
Datos evolucin de monto asignado (Millones de Pesos) por Universidad ............. 9
Datos en los aos de nmero de beneficiados para UTFSM. ................................. 10
Variacin porcentual del ltimo periodo considerado. ......................................... 10
Situacin Actual Catastrada ............................................................................................ 11
Porcentaje de estudiantes afectados por Carrera Casa Central: ........................... 11
Nmero de estudiantes afectados por carrera Casa Central: ................................ 12
Porcentaje de estudiantes afectados por Carrera Campus Santiago:.................... 12
Nmero de estudiantes afectados por carrera Campus Santiago: ........................ 13
Comentarios ................................................................................................................... 13

2

Introduccin
El siguiente informe busca representar la situacin actual catastrada tanto para Casa
Central como para el Campus Santiago, respecto de la prdida del Crdito con Aval del
estado por parte de varios estudiantes de nuestra casa de estudios.
Adems se presentan algunos antecedentes comparativos generales a modo de dar una
perspectiva ms general de la problemtica.
Los anlisis comparativos se realizan con las universidades del denominado G9 y otras 3
universidades tradicionales pblicas.

Contexto histrico
Desde su implementacin el ao 2006 el Crdito con Aval del Estado ha representado
una herramienta masiva para que estudiantes que no posean los recursos, o bien que el
crdito fondo solidario no cubra la totalidad del arancel, puedan pagar los altos
aranceles de los estudios superiores y accedan por este medio a costear de alguna
manera sus carreras.
Es en este contexto que nace la Ley N 20.027 la cual regula el funcionamiento de este
crdito para la educacin superior.
Esta ley establece los requisitos mnimos que deben cumplir los postulantes para poder
acceder a esta herramienta de financiamiento. Son requisitos mnimos ya que deja a las
IES un margen de accin respecto de adicionar uno o ms criterios para admitir a los
postulantes.
Estas condiciones adicionales en nuestra casa de estudios son implementadas desde el
ao 2012 para el proceso de postulacin 2013.
Siendo una de estas en el periodo de renovacin 2012-2013 tener un promedio de notas
mayor o igual a 60 los 2 ltimos semestres, que segn los mismos estudiantes no fue
informado de manera apropiada tal y como se exige por parte de Ingresa.
Las condiciones actuales para nuestra casa de estudios y las mnimas exigidas por
comisin Ingresa sern expuestas a continuacin.
Requisitos de Postulacin
Segn el Departamento de Relaciones Estudiantiles (RREE)-USM estos son los
requisitos:

Alumnos primer ao (ingreso 2014)
Carreras de Ingeniera Civil, Comercial, Arquitectura, Construccin Civil y Piloto
Comercial (Casa Central y Campus Santiago)

3

Puntaje mnimo ponderado PSU de 600 puntos
Carreras de Ingenieras en Sedes (Via del Mar y Concepcin)
Carreras Tcnicas

Alumno renovante CAE:
Carreras diurnas: (Casa Central y Campus Santiago)
Promedio de notas 60 (se considera el promedio histrico ponderado, a partir
del ao que ingres a la Universidad)
Avance acadmico de un 70% (se considera avance acadmico histrico a partir

Carreras diurnas: (Sedes Via del Mar y Concepcin)
Promedio de notas >= 60 (se considera el promedio histrico simple, a partir del
ao que ingres a la Universidad)

Carreras vespertinas (Ingeniera Civil Industrial, Ing. Comercial):
Promedio de notas 60 o equivalente (se considera promedio histrico simple,
a partir del ao que ingres a la Universidad)
del ao que ingres a la Universidad).

AhorabienenelportalINGRESAsesealalosiguiente:
Ser chileno o extranjero con residencia definitiva en el pas.
Tener condiciones socioeconmicas que justifiquen el otorgamiento del
beneficio.
Matricularse en una carrera de pregrado en una institucin de educacin
superior autnoma, acreditada y que participe del Sistema de Crditos con
Garanta Estatal.
No haber egresado de una carrera universitaria conducente al grado de
licenciado, que haya sido financiada con el Fondo Solidario de Crdito
Universitario y/o con este mismo crdito. Cumplir con las exigencias acadmicas
mnimas establecidas por ley:

Para estudiantes de primer ao (ingreso 2014)
EN UNIVERSIDAD O ESCUELA MATRIZ DE LAS FF.AA.:
Un puntaje mayor a 475 puntos (promedio Lenguaje y Matemtica), en la PSU 2013,
2012 o 2011.

4

Nota: No es exigible el puntaje PSU a los postulantes que obtengan la Beca de Excelencia
Acadmica (10% de los estudiantes de mejor promedio de enseanza media (NEM) de
establecimientos que reciben subvencin del Estado y que hayan egresado el mismo ao
de la postulacin). Tampoco es exigible a estudiantes ciegos y a los que cursaron a lo
menos los ltimos dos aos de enseanza media en el extranjero. En estos ltimos dos
casos, los postulantes debern acreditar un promedio mnimo de 5,3 en la educacin
media.
EN UN INSTITUTO PROFESIONAL O CENTRO DE FORMACIN TCNICA:
Promedio de notas de enseanza media igual o superior a 5,3 o un puntaje promedio
en la PSU superior a 475 puntos. Si no cumples con el requisito de la PSU, es
recomendable que tengas a mano tu Concentracin de Notas de Enseanza Media que
acredite que tienes un promedio igual o superior a 5,3. El documento ser requerido por
Comisin Ingresa si es que no constan tus notas escolares en los registros electrnicos
del Ministerio de Educacin o del DEMRE.
Estudiantes renovantes
Haber cumplido el 70% del total de crditos o cursos inscritos en los ltimos dos
semestres cursados y concluidos en la institucin (o ao, en el caso de carreras
anuales). Tratndose de estudiantes que al momento de la postulacin solo registren un
semestre cursado y concluido en su institucin, el porcentaje de avance curricular se
calcular respecto de las asignaturas inscritas en dicho semestre.
Contar con el respaldo de la institucin de Educacin Superior en la que estudias para
esta postulacin como estudiante de curso superior.
Adems si se realiza un anlisis comparativo de los requisitos que exigen las
universidades del denominado G9 al cual est suscrito nuestra Universidad, adicionando
tres Universidades Pblicas como se resumen en la siguiente tabla:

5

Condiciones de casas de estudio sobre el crdito con aval del estado (alumnos renovantes)
Qu requisitos debo cumplir para mantener este crdito?
La ley establece que debes mantenerte como alumno regular de tu institucin de educacin superior.
Sin embargo, cada casa de estudios puede establecer exigencias acadmicas adicionales para
renovar anualmente este crdito, siempre que estn incorporadas en algn reglamento oficial de
la institucin que sea conocido por los estudiantes.

Universidades Categora Requisitos
Universidad Tcnica
Federico Santa Mara
Tradicional
- Privada
A.- Carreras Diurnas ( Casa Central y Campus
Santiago): Promedio de notas Mayor o igual a 60
( se considera el promedio histrico ponderado,
a partir del ao que ingres a la Universidad) y
Avance acadmico de un 70% ( se considera
avance acadmico histrico a partir del ao que
ingres a la Universidad) B.- Carreras Diurnas (
sedes): Promedio de notas mayor o igual a 60
(se considera el promedio histrico simple, a
partir del ao que ingres a la Universidad) y
Avance acadmico de un 70%.( se considera
avance acadmico histrico a partir del ao que
ingres a la Universidad). C.-Carreras
Vespertinas: Promedio de Notas mayor o igual a
un 60 o equivalente (se considera promedio
histrico simple, a partir del ao que ingres a la
Universidad) y Avance acadmico de un 70% (se
considera avance histrico a partir del ao que
ingres a la Universidad).
Universidad De Valparaso Tradicional
- Pblica
Tener matrcula administrativa y matrcula
acadmica vigentes para el periodo acadmico
2014.
Universidad Austral De
Chile
Tradicional
- Privada
Mantener condicin de Alumno Regular y
formalizar matrcula, segn lo estipulado en Ley
20.027 y sus Reglamentos.
Universidad Catlica Del
Norte
Tradicional
- Privada
70% Avance Acadmico en los ltimos dos
semestres cursados.
Pontificia Universidad
Catlica De Chile
Tradicional
- Privada
Mantener la condicin de alumno regular segn
lo estipulado en la Ley 20.027.
Pontificia Universidad
Catlica De Valparaso
Tradicional
- Privada
Universidad De Chile Tradicional
- Pblica
Mantener condicin de alumno regular, segn lo
estipulado en Ley N20.027.
Universidad De Concepcin Tradicional
- Privada
Contar con la calidad de alumno matriculado en
la Universidad de Concepcin y cumplir con los
requisitos acadmicos establecidos en la
normativa interna de la Universidad.
Universidad Catlica Del
Maule

Tradicional
- Privada
70% de aprobacin de ramos o crditos inscritos.

6

Requisitos Acadmicos de permanencia en la universidad
Segn dicta el reglamento general nmero 1 REGLAMENTO DEL REGIMEN
CURRICULAR CASA CENTRAL-, disponible en el portal SIGA, un estudiante es considerado
como alumno regular segn TITULO I- ARTICULO 2:
ALUMNO REGULAR, es aqul que est incorporado a un Plan de Estudio de una
carrera determinada, sujeto al cumplimiento de requisitos y exigencias que se sealan
en el presente reglamento.

A su vez el TITULO V DE LA PERMANENCIA Y AVANCE establece las condiciones mnimas
para que un estudiante cumpla con el ARTICULO 2:
T I T U L O V
DE LA PERMANENCIA Y AVANCE
ART.43 Al trmino de cada ao acadmico se establecer una Lista de Honor con
aquellos alumnos que alcancen ndices acadmicos de excelencia, que corresponden a
los alumnos que tengan una Prioridad Acadmica > 8000 (Ver Apndice).

Un alumno no podr continuar sus estudios si su Prioridad Acadmica es menor que
2500 al trmino del ao. En este caso se le considerar alumno eliminado.

ART.44 Un alumno que repruebe una asignatura o actividad de su plan de estudios
deber inscribirla dentro de los cuatro prximos semestre acadmicos.

ART.45 Un alumno podr inscribir una sola asignatura por tercera vez en su plan de
carrera. El alumno que repruebe una asignatura inscrita por tercera vez, no podr
continuar estudios en carreras que contengan esa asignatura como obligatoria.

ART.46 El alumno cuya permanencia exceda en 50% al tiempo de duracin especificada
en el correspondiente Plan de Estudio para ser egresado, no podr continuar en l. Si
no fuera aceptado dentro del semestre siguiente en un plan alternativo deber
retirarse.

Universidad Catlica De
Temuco
Tradicional
- Privada
Mantener calidad de alumno regular de la
Universidad. -Alumnos renovantes de CAE de
otras instituciones, debe mantener un mnimo de
50% de aprobacin de cursos los dos ltimos
semestres cursados.
Universidad Catlica De La
Santsima Concepcin
Tradicional
- Privada
Universidad De Santiago De
Chile
Tradicional
- Pblica
Mantener su calidad de alumno regular. Estar
matriculado dentro de Los plazos establecidos y
mantener el rendimiento acadmico que le hizo
acreedor a este beneficio.
Fuente: http://portal.ingresa.cl/instituciones-participantes/alumnos-que-renuevan-su-credito/

7

ART.47 Un alumno, al no poder continuar en su carrera de origen, no estando
eliminado, podr ser autorizado por una sola y nica vez para cambiar de carrera.

ART.48 Un alumno eliminado no puede reingresar por medio del sistema nacional de
admisin.

Antecedentes histricos
Se puede analizar la situacin del CAE a nivel institucional con los datos entregados por
la comisin Ingresa en su portal web, los cuales son presentados a continuacin.
Datos evolucin de nmero de beneficiados por Universidad

0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
N

d
e

e
s
t
u
d
i
a
n
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s

c
o
n

c
r
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t
o
Nmero de beneficiarios Periodo 2006-2012 por Universidad
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
UNIVERSIDAD DE CHILE
UNIVERSIDAD DE VALPARASO
PONTIFICIA UNIVERSIDAD
CATLICA DE CHILE
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE
CHILE
UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE
UNIVERSIDAD CATLICA DE LA
SANTSIMA CONCEPCIN
UNIVERSIDAD TCNICA
FEDERICO SANTA MARA
CATLICA DE VALPARASO
UNIVERSIDAD CATLICA DEL
MAULE
NORTE
UNIVERSIDAD CATLICA DE
TEMUCO

8

Datos en los aos de nmero de beneficiados para UTFSM.

Variacin porcentual del ltimo periodo considerado.

0
100
200
300
400
500
600
700
800
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
N

d
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s
t
u
d
i
a
n
t
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s

c
o
n

c
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o
Nmero de beneficiarios Periodo 2006-2012 UTFSM
UNIVERSIDAD TCNICA
FEDERICO SANTA MARA
-30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE CHILE
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE
UNIVERSIDAD CATLICA DE LA SANTSIMA CONCEPCIN
UNIVERSIDAD TCNICA FEDERICO SANTA MARA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE VALPARASO
UNIVERSIDAD CATLICA DEL MAULE
UNIVERSIDAD CATLICA DEL NORTE
UNIVERSIDAD CATLICA DE TEMUCO
Variacin porcentual del perdiodo 11-12

9

Datos evolucin de monto asignado (Millones de Pesos) por Universidad

0,00
500,00
1000,00
1500,00
2000,00
2500,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
M
o
n
t
o

e
n
t
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g
a
d
o

e
n

M
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l
l
o
n
e
s

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e

P
e
s
o
s
Ttulo del eje
Monto Asignado Periodo 2006-2012 por Universidad
CATLICA DE CHILE
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE
CHILE
UNIVERSIDAD TCNICA
FEDERICO SANTA MARA
UNIVERSIDAD CATLICA DE LA
SANTSIMA CONCEPCIN
CATLICA DE VALPARASO
MAULE
NORTE
UNIVERSIDAD CATLICA DE
TEMUCO

10

Datos en los aos de nmero de beneficiados para UTFSM.

Variacin porcentual del ltimo periodo considerado.

Estos datos dan un panorama general del aumento sistemtico de los estudiantes que
financian con esta herramienta sus estudios en nuestra Universidad adems de
demostrar un aumento explosivo en el ltimo periodo analizado.
Lamentablemente los datos pblicos disponibles no estn actualizados para el periodo
2012-2013 lo que no permite analizar el efecto de la puesta en marcha de los requisitos
adicionales por parte de la universidad en el periodo de renovacin 2012-2013.

0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1000,00
1200,00
1400,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
M
o
n
t
o

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t
r
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g
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n

M
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l
o
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s

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P
e
s
o
s
Monto Asignado Periodo 2006-2012 UTFSM
UNIVERSIDAD TCNICA FEDERICO
SANTA MARA
-10,00% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00%
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE CHILE
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE
UNIVERSIDAD TCNICA FEDERICO SANTA MARA
UNIVERSIDAD CATLICA DE LA SANTSIMA CONCEPCIN
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE VALPARASO
UNIVERSIDAD CATLICA DEL MAULE
UNIVERSIDAD CATLICA DEL NORTE
UNIVERSIDAD CATLICA DE TEMUCO
Variacin porcentual del perdiodo 11-12

11

Situacin Actual Catastrada
Los datos presentados a continuacin fueron recopilados mediante encuestas realizadas
por los centros de estudiantes/alumnos de Casa Central y Campus Santiago.
Cabe sealar que estudiantes afectados corresponde a estudiantes que contestaron
la encuesta con motivo de haber perdido su Crdito con Aval del Estado por
consecuencia de los requisitos adicionales exigidos por la universidad.
El desglose por Campus es el siguiente:
El nmero de estudiantes que contesta la encuesta en Casa Central es 54

Porcentaje de estudiantes afectados por Carrera Casa Central:

Arquitectura
7%
Construccion Civil
22%
Ing Civil
5%
Ing Civil Ambiental
4%
Ing Civil
Elctrica
5% Ing Civil
Electrnica
2%
Ing Civil Industrial
5%
Ing Civil
Informtica
6%
Ing Civil
Matemtica
4%
Ing Civil Mecnica
9%
Ing Civil
Metalurgica
2%
Ing Civil
Plan Comn
6%
Ing Civil Qumica
11%
Ing Comercial
6%
Ing
Mecnica
Industrial
6%
PORCENTAJE POR CARRERA CC

12

Nmero de estudiantes afectados por carrera Casa Central:

El nmero de estudiantes que contesta la encuesta en Campus Santiago es 51
Porcentaje de estudiantes afectados por Carrera Campus Santiago:

4
12
3
2
3
1
3 3
2
5
1
3
6
3 3
0
2
4
6
8
10
12
14
Nmero de afectados por carrera CC
ACA; 4%
Ing. Comercial; 45%
Ing. Industrial; 18%
Ing. Informtica;
25%
Ing. Qumica; 8%
PORCENTAJE POR CARRERA SJ+V

13

Nmero de estudiantes afectados por carrera Campus Santiago:

En total son 105 afectados solo en Casa Central y Campus Santiago, an falta incorporar
a este anlisis la situacin de las Sedes Via del Mar y Concepcin.
Las carreras ms afectadas son Construccin Civil en Casa Central e Ing. Comercial en
Campus Santiago.
Comentarios
Es claro ver del anlisis comparativo con las otras universidades que nuestra universidad
adopta polticas ms estrictas en cuanto a lo que requisitos se refiere, siendo la que ms
requisitos posee. Adems si bien se seala por parte de la comisin ingresa que los
requisitos adicionales son legales, pero por otra parte seala expresamente que estos
sern vlidos siempre que estn incorporadas en algn reglamento oficial de la
institucin que sea conocido por los estudiantes.
Por otra parte, aun cuando las exigencias de requisitos adicionales estn amparadas en
la ley, estas lgicamente deben responder a la poltica central de la institucin e ir en
concordancia con su misin fundamental.
Se adjuntaron los requisitos de permanencia acadmica con el propsito de ejemplificar
lo siguiente.
Si un estudiante no posee los requerimientos mnimos impuestos por la universidad para
acceder a la herramienta de financiamiento del CAE este tendr hipotticamente dos
opciones:

2
23
9
13
4
0
5
10
15
20
25
ACA Ing. Comercial Ing. Industrial Ing. Informtica Ing. Qumica
Nmero de afectados por Carrera CS

14

Buscar alguna forma de costear sus estudios en la institucin.
Dejar la universidad por no poseer la capacidad de pago.
Realizando una comparacin sencilla:
Un estudiante con la capacidad de pago que tenga prioridad sobre 2500 y ha reprobado
solo una asignatura por tercera vez podr permanecer en la institucin mientras que,
un estudiante con un rendimiento probablemente mejor que las condiciones mnimas
acadmicas exigidas en el REGLAMENTO N1, que haya perdido su CAE no podr seguir
estudiando en la universidad.
Es ejemplificador para comprender que estas condiciones determinan dos tipos de
estudiantes, uno con capacidad de pagar y permanecer en la institucin y otro que aun
cuando su rendimiento acadmico le permita continuar estudios no podr seguir en la
universidad.
Finalmente esto reduce la permanencia en la universidad a la capacidad de pago del
estudiante, lo cual no es consistente con la poltica de ser una universidad pblica al
servicio de la sociedad.

FEUTFSM 2014

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