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AULA 04: AS TRS FASES DOS DIREITOS HUMANOS E O DECLNIO DO

JUSNATURALISMO
1

1 FASE: OS DIREITOS DO HOMEM COMO DIREITOS NATURAIS UNIVERSAIS
(UNIVERSALIDADE SEM POSITIVIDADE)
O apo!" #o $"%&a'"(a)*%+o ,o+o '!o(*a #o% #*(!*'o% -"+a&o%. /To#o% o%
-o+!&% &a%,!+ )*0(!% ! *"a*% !+ #*&*#a#! ! #*(!*'o%1 (p(*+!*(a% pa)a0(a% #a
DUDH243).
INDA4A56O:
7"a*% o% p*)a(!% #o $"%&a'"(a)*%+o8
7"a) o +o'*0o #o #!,)9&*o #o $"%&a'"(a)*%+o8
a. As declaraes de direitos humanos surgem como teorias filosficas (pp.28-29). A
doutrina dos direitos do homem nasceu da filosofia jusnaturalista (pp.7-7!).
". #$ara justificar a e%ist&ncia de direitos pertencentes ao homem en'uanto tal(
independentemente do )stado * a filosofia de +.,oc-e partira da hiptese de um
estado de nature.a( onde os direitos do homem s/o poucos e essenciais0 o direito 1
2ida e 1 so"re2i2&ncia( 'ue inclui tam"3m o direito 1 propriedade e o direito 1
li"erdade( 'ue compreende algumas li"erdades essencialmente negati2as# (p.7)
c. 45 homem natural tem um 6nico direito( o direito de li"erdade( entendida a li"erdade
como independ&ncia em face de todo constrangimento imposto pela 2ontade de
outro#. (p.7!)
d. )sse direito se e%plica pelo direito 1 propriedade( pois todo indi27duo tem o direito de
e%ercer li2remente a sua autoridade so"re a sua propriedade. A propriedade 3 o
dom7nio onde o indi27duo e%erce a sua li"erdade( isto 3( onde o indi27duo e%erce a sua
2ontade sem a intromiss/o ou constrangimento da 2ontade alheia.
e. $ara a an8lise sociolgica( a hiptese racional do estado de nature.a atende as
e%ig&ncias histricas das lutas contra o dogmatismo das 9grejas e contra o
autoritarismo dos )stados.
4A hiptese do estado de nature.a * en'uanto estado pr3-estatal e( em alguns
escritores( at3 mesmo pr3-social * era uma tentati2a de justificar racionalmente( ou de
racionali.ar determinadas e%ig&ncias 'ue iam se ampliando cada 2e. mais0 num
primeiro momento( durante as guerras de religi/o( surgiu a e%ig&ncia da li"erdade de
consci&ncia contra toda forma de imposi/o de uma crena( e( num segundo
momento( na 3poca 'ue 2ai da :e2olu/o 9nglesa 1 ;orte-Americana e 1 <rancesa(
hou2e demanda de li"erdades ci2is contra toda forma de despotismo.# (p.7!)
: FASE: OS DIREITOS DO HOMEM COMO DIREITOS POSITIVOS (POSITIVIDADE
SEM UNIVERSALIDADE)
O *&9,*o #o #!,)9&*o #o $"%&a'"(a)*%+o ,o+o $"%'*;*,a'*0a o" a("+!&'o pa(a a
"&*0!(%a)*#a#! #o% #*(!*'o% -"+a&o%. (pp.:<=>0)
a) As teorias filosficas s/o acolhidas pela primeira 2e. pelo legislador. As
declaraes de direitos dos )stados =nidos e da :e2olu/o <rancesa con2ertem os
>
5,9?)9:A( +oa'uim @um"erto de 5li2eira. Aisciplina de Aireitos @umanos - Burso de Aireito
da =;iC:A;:95( ?O??IO: A% '(@% ;a%!% #o% D*(!*'o% H"+a&o% ! o #!,)9&*o #o
J"%&a'"(a)*%+o. "aseado no li2ro0 D5DD95( ;or"erto. A era dos direitos. :io de +aneiro0
Bampus( >992.
direitos naturais dos homens em direitos positi2os dos homens. 5s direitos humanos
s/o declarados como direitos dos cidad/os nacionais.
") 4;essa passagem( a afirma/o dos direitos do homem ganha em
concreticidade( mas perde em uni2ersalidade. 5s direitos s/o dora2ante protegidos
(ou seja( s/o aut&nticos direitos positi2os)( mas 2alem somente no Em"ito do )stado
'ue os reconhece.#(p.F).
c) @8 um n7tido enfra'uecimento da justificati2a jusnaturalista da e%ist&ncia dos
direitos naturais ou morais a"solutos e da sua correspondente o"rigatoriedade moral.
4Ao ponto de 2ista do ordenamento jur7dico( os chamados direitos naturais ou morais
n/o s/o propriamente direitos0 s/o apenas e%ig&ncias 'ue "uscam 2alidade a fim de
se tornarem e2entualmente direitos num no2o ordenamento normati2o#.Gp.8FH
d) Ao ponto de 2ista do ordenamento jur7dico( os direitos naturais ou os
ordenamentos normati2os naturais ou morais( n/o s/o propriamente direitos( por'ue
n/o t&m como correlato a figura da o"riga/o ou do de2er. Iomente o ordenamento
normati2o de leis positi2as impe uma o"riga/o cuja fonte 3 uma autoridade munida
de fora coati2a. ;o uso corrente da linguagem( um direito tem sempre como
contrapartida uma o"riga/o (p.8F). As o"rigaes sem direito correspondem a
o"rigaes de "enefic&ncia( prpria dos atos de caridade. ;esse caso( o sujeito de
direito n/o era o "enefici8rio( mas os titulares de um direito seriam a'ueles para com
os 'uais ter7amos o"rigaes( no caso( Aeus( a nossa prpria consci&ncia ou mesmo
a press/o social( ficando a escolha ao encargo das 28rias teorias da moral. (p.8F)
e) Aesse ponto de 2ista( os direitos sociais por n/o identificarem 'uem est8
o"rigado a cumpri-los( tam"3m n/o s/o direitos no sentido forte( mas s/o meros
direitos program8ticos( a 2irem um dia se reali.ar( 'ue re'uerem apenas uma
o"riga/o moral ou( no m8%imo( pol7tica (pp.77-78).
f) Ae acordo com esse ponto de 2ista( somente os direitos positi2os s/o direitos
aut&nticos por'ue geram o"rigaes( isto 3( identificam 'uem tem o de2er de garanti-
los e( portanto( a 'uem recorrer para rei2indic8-los( no caso( o )stado. )m apoio a
essa cr7tica citamos alguns e%emplos0 antes 'ue as mulheres o"ti2essem( nas 28rias
legislaes positi2as( o direito de 2otar( ser8 'ue se podia corretamente falar de um
direito natural ou moral das mulheres a 2otar( 'uando as ra.es pelas 'uais n/o se
reconhecia esse direito ou eram naturais (as mulheres n/o s/o( por nature.a(
independentes)( ou morais (as mulheres s/o muito passionais para poderem
e%pressar sua opini/o so"re uma lei 'ue de2e ser moti2ada racionalmente)J (2er p.8>)
g) 45s direitos do homem e%perimentam historicamente a passagem de um
sistema de direitos em sentido fraco( na medida em 'ue esta2am inseridos em cdigos
de normas naturais ou morais( para um sistema de direitos em sentido forte( como o
s/o os sistemas jur7dicos dos )stados nacionais.# (p.8>)
DIREITOS HUMANOS NA IDADE MODERNA
A descentrali.a/o pol7tica( o predom7nio do magist3rio da 9greja Batlica( o
estilo de 2ida feudal( 'ue caracteri.aram a idade m3dia( dei%am
progressi2amente de e%istir( dando a.o para a cria/o de uma no2a sociedade(
a moderna.
5utro ponto importante para o reconhecimento de direitos inerentes a pessoa
humana foi a :eforma $rotestante 'ue contestou a uniformidade da 9greja
Batlica( dando importEncia 1 interpreta/o pessoal das Iagradas )scrituras(
atra23s da ra./o.
:essalta-se o )dito de ;antes onde o :ei )nri'ue 9? da <rana proclamou a
li"erdade religiosa( num claro reconhecimento do direito 'ue cada pessoal tem
de participar( de acreditar em uma religi/o( ou tam"3m de n/o acreditar ou n/o
participar de nenhuma.
)m"ora seja reconhecido o a2ano de tal documento( este direito era uma
mera concess/o real( tanto 'ue foi re2ogado por ,uis K9?.
AS PRIMEIRAS CONSTITUI5AES
A origem das Bonstituies na histria europ3ia remonta 1s lutas tra2adas
entre a monar'uia a"soluta e a no"re.a latifundi8ria na 9nglaterra.
5 primeiro dos atos legislati2os 'ue demarca a passagem da Lonar'uia
A"soluta para a Lonar'uia Bonstitucional 3 o 'ue se concreti.ou no Assise de
Blarendon em >>MM. )ntretanto( o grande marco desta transi/o ser8 a Lagna
Barta de >2>N( deri2ada do conflito entre o :ei +o/o e os "ares.
Aps este te%to no2as limitaes ao poder a"soluto foram feitas( garantindo-se
aos indi27duos certos Aireitos <undamentais. Aesta forma teremos em >M29 o
$etition of :ights( o @a"eas Borpus Act de >M79 e principalmente o Dill of
:ights de >.M89.
DO ESTADO LI?ERAL AO ESTADO SOCIAL
:e2olu/o ;orte-Americana de >77M e a :e2olu/o <rancesa de >789
5s Aireitos <undamentais ser/o reafirmados pela declara/o de independ&ncia
dos )stados =nidos e pela Aeclara/o dos direitos do homem e do cidad/o de
>789( na <rana.
)stes direitos consagrados pela declara/o de >789 2/o constar dos te%tos
constitucionais franceses de >79>( >79( >79N( >799( >8F2( >8F!( >8>! e >8F.
A Bonstitui/o ;orte-Americana de >787( inicialmente n/o continha uma
declara/o de direitos.
5 )stado agora ir8 preocupar-se com o social. 5 conte6do dos Aireitos
<undamentais se ampliam ainda mais.
Al3m dos Aireitos 9ndi2iduais( dos Aireitos $ol7ticos( 'ue foram se afirmando
nas democracias - li"erais( est/o tam"3m consagrados os Aireitos Iociais( nas
Bonstituies Lodernas.
A primeira Bonstitui/o escrita( nacional e limitati2a no mundo foi o 9nstrument
of go2ernment promulgado por BromOell em >MN2( durante a curta e%peri&ncia
repu"licana inglesa e segundo A. )IL)9;( o prottipo da Bonstitui/o dos
)stados =nidos.
A Bonstitui/o ;orte-Americana de >787( inicialmente n/o continha uma declara/o
de direitos.

Aps a e%ig&ncia dos )stados-Lem"ros( foram 2otadas em >789 de. emendas 1
,ei Iuprema 'ue ir/o conter o chamado PDill of :ightsP( posteriormente ratificados por
Q! partes dos )stados-mem"ros.
AS REVOLU5AES: IN4LESAB AMERICANA E FRANCESA
A :e2olu/o Cloriosa( esta 2inculada a prpria e2olu/o histrica de
reconhecimento de direitos aos ingleses e de limita/o do poder real 'ue
ocorria( desde a Barta Lagna sendo( portanto( uma e2olu/o pragm8tica( uma
continua/o de con'uistas anteriores e n/o uma ruptura com o Antigo :egime
como a :e2olu/o <rancesa.
5 Bill of Rights de >M89( reconheceu alguns direitos ao indi27duo o direito de
li"erdade( o direito a segurana e o direito a propriedade pri2ada( direitos estes
'ue j8 ha2iam sido consagrados em outros documentos( entretanto como eram
constantemente 2iolados pelo poder real foram recordados na esperana de
'ue desta fe. fossem respeitados.
Ram"3m impSs limites ao poder real( pois deslocou para o $arlamento as
compet&ncias de legislar e de criar tri"utos( e institucionali.ou a separa/o de
poderes( eliminando o A"solutismo pela primeira 2e. desde o 9n7cio da 9dade
Loderna sendo esta sua principal contri"ui/o.
5 documento ingl&s impSs( a todos os s6ditos( uma religi/o oficial numa clara
ofensa a ao direito de li"erdade de crena( ser2indo so" este aspecto de um
instrumento da'ueles 'ue det&m o poder para fa.er 2aler sua 2ontade.
<a"io Tonder Bomparato (2FF( p. 92) afirma 'ue0 4A :e2olu/o 9nglesa
apresenta( assim( um car8ter contraditrio no tocante as li"erdades p6"licas#.

Ie( de um lado( foi esta"elecida pela primeira 2e. no )stado moderno a
separa/o de poderes como garantia das li"erdades ci2is( por outro lado essa
frmula de organi.a/o estatal( no Bill of Rights( constituiu o instrumento
pol7tico de imposi/o( a todos os s6ditos do rei da 9nglaterra( de uma religi/o
oficial.#
Aurante a primeira guerra tam"3m( perce"em os homens de )stado a
necessidade de se criar um mecanismo encarregado de fa.er 2aler um certo
ideal de relaes internacionais 'ue conforme ItanleU @offmann pode-se
chamar de um ideal de su"miss/o dos )stados a grandes princ7pios jur7dicos
definidos na Barta da Iociedade das ;aes.
- Iociedade das ;aes 3 criada em ?ersalhes so" a influ&ncia do
$residente ;orte-Americano Vilson tra.endo uma esperana de pa. uni2ersal.
- Bonfer&ncia de Vashington so"re desarmamento em >92>.
- $acto Driand - Tellog de >928 condenando a guerra s/o e%emplos destas
etapas em dire/o 1 pa. 'ue muito "re2emente se tornar/o uma grande
decep/o.
A grande crise econSmica de >928->929( especialmente "rutal nos )stados
=nidos( conse'W&ncia direta da rela/o entre a produ/o e a reparti/o mostra
a fragilidade do mundo li"eral( introdu.indo a 'uest/o do direito econSmico
como outro elemento essencial dos Aireitos @umanos.
)ssa crise fa. aumentar a influ&ncia da id3ia fascista do )stado Rotalit8rio j8
introdu.ido na 9t8lia da d3cada de 2F e nascente na Alemanha e outros
)stados na d3cada de F.
5 )stado Iocial mal nascera j8 cede lugar a um outro modelo de )stado0
opressor e 2iolento( onde os Aireitos 9ndi2iduais( Iociais e $ol7ticos s/o
ignorados.
Aps a 2X Cuerra Lundial sente-se a necessidade de criar mecanismos
efica.es 'ue protejam os Aireitos <undamentais do homem nos di2ersos
)stados. +8 n/o se podia mais admitir o )stado nos moldes li"erais cl8ssicos
de n/o inter2en/o.
5 )stado est8 definiti2amente consagrado como administrador da sociedade e
con23m( ent/o( apro2eitar na'uele momento( os laos internacionais criados
no ps-guerra para 'ue se esta"elea um n6cleo fundamental de Aireitos
9nternacionais do homem.
> FASE: OS DIREITOS DO HOMEM COMO DIREITOS POSITIVOS UNIVERSAIS
(UNIVERSALIDADE COM POSITIVIDADE)
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U&*0!(%a) #! D*(!*'o% H"+a&o% %! #*%'*&"! #a% '(a#*,*o&a*% Ca('a% #!
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,o&%'*'",*o&a*% #o% %F,")o% JVIII ! JIJ ! ,o+!Do #o %F,")o JJ18
a) A afirma/o dos direitos 3 ao mesmo tempo uni2ersal e positi2a0 4os direitos do
homem nascem como direitos naturais uni2ersais( desen2ol2em-se como direitos
positi2os particulares( para finalmente encontrarem sua plena reali.a/o como direitos
positi2os uni2ersais# (p.F). 4A Aeclara/o 3 algo mais do 'ue um sistema doutrin8rio(
por3m algo menos do 'ue um sistema de normas jur7dicas# (p.>)
b) As e%ig&ncias impostas pelos direitos sociais( presentes na Aeclara/o(
surgem de um conte%to histrico diferente da'uele onde surgem as dos direitos de
li"erdade( justificadas pelo jusnaturalismo de +.,oc-e. 5s direitos sociais( como o
direito 1 instru/o( 4n/o fora posto no estado de nature.a por'ue n/o emergira na
sociedade da 3poca em 'ue nasceram as doutrinas jusnaturalistas( 'uando as
e%ig&ncias fundamentais 'ue partiam da'uelas sociedades G...H eram principalmente
e%ig&ncias de li"erdade em face das 9grejas e dos )stados# (p.7N)
c) 5s direitos sociais re2elam de imediato a sua n/o-naturalidade ou a sua
socialidade
2
. 4$ro2a disso 3 'ue as e%ig&ncias de direitos sociais tornaram-se tanto
mais numerosas( 'uanto mais r8pida e profunda foi a transforma/o da sociedade G...H
$ara darmos um e%emplo de grande atualidade( a e%ig&ncia de uma maior prote/o
dos 2elhos jamais teria podido nascer se n/o ti2esse ocorrido o aumento n/o s do
n6mero de 2elhos( mas tam"3m de sua longe2idade( dois efeitos de modificaes
ocorridas nas relaes sociais e resultantes do progresso da medicina. ) o 'ue di.er
dos mo2imentos ecolgicos e das e%ig&ncias de uma maior prote/o da nature.a G...H#
(p.7M)
d) 4A prote/o dos direitos sociais re'uer uma inter2en/o ati2a do )stado( 'ue
n/o 3 re'uerida pela prote/o dos direitos de li"erdade( produ.indo a'uela
organi.a/o dos ser2ios p6"licos de onde nasceu at3 mesmo uma no2a forma de
)stado( o )stado social.# (p.72). A filosofia jusnaturalista de +ohn ,oc-e( 'ue
influenciou as primeiras declaraes de direitos humanos como direitos de li"erdade(
justifica apenas um )stado m7nimo e n/o o )stado social.
e) A Aeclara/o de >9!8 3 apenas o momento inicial da fase final de um
processo( o da con2ers/o uni2ersal em direito positi2o dos direitos do homem( pois
ainda lidamos com dificuldades ali pre2istas( principalmente em rela/o 1 tutela ou
garantia dos Aireitos @umanos.
HISTKRICO
Bom rela/o ao termo 4direitos naturais#( esta identificada com o
jusnaturalismo( como se tais direitos fossem fruto de uma re2ela/o( n/o
le2ando em conta a sua constru/o histrica.
)ssa e%press/o esta situada em momentos histricos anteriores( as primeiras
Aeclaraes do I3culo K?999 utili.a2am-na para identificar os direitos
essenciais 1 pessoa humana
A e%press/o 4direitos p6"licos su"jeti2os# surge com a inten/o de delimitar os
direitos considerados essenciais 1 pessoa humana dentro de um marco
positi2ista ($Y:)Z ,=[5( >999) estando presa ao conceito de )stado ,i"eral
atuando como um limite ao poder pol7tico( mas n/o nas relaes entre
particulares (LA:R\;)Z( >999) n/o conseguindo a"ranger( portanto( grande
parte das situaes em 'ue 3 necess8rio rei2indicar tais direitos.
5 Aireito anglo-sa%/o utili.a-se da nomenclatura 4direitos morais# 'ue possui
uma conota/o jusnaturalista( estando presa a uma id3ia de )stado ,i"eral
dificultando os direitos de participa/o pol7tica( assim como os direitos sociais(
culturais e econSmicos (LA:R\;)Z( >999).
A Cr3cia Antiga tam"3m lanou "ases para o reconhecimento dos direitos
humanos( sendo 'ue sua primeira cola"ora/o foi no sentido de colocar a
pessoa humana como centro da 'uest/o filosfica( ou seja( passou-se de uma
e%plica/o mitolgica da realidade para uma e%plica/o antropocentrista
possi"ilitando ent/o refletir so"re a 2ida humana.
2
4A cone%/o entre mudana social e mudana na teoria e na pr8tica dos direitos fundamentais
sempre e%istiu] o nascimento dos direitos sociais apenas tornou essa cone%/o mais e2idente#.
D5DD95( ;.A era dos direitos( :io de +aneiro( Bampus( >992. p. 7M
Aristteles afirma ser o homem um animal pol7tico( ou seja( 'ue se relaciona
com os demais( 'ue est8 integrado a uma comunidade( podendo alguns
inclusi2e participar do go2erno da cidade( sendo esta uma outra contri"ui/o
dos po2os gregos( a possi"ilidade de limita/o do poder atra23s da democracia
'ue se funda na participa/o do cidad/o nas funes do go2erno e na
superioridade da lei.
Aireitos @umanos constituem um termo de uso comum( mas n/o
categoricamente definido( representando um constru7do a%iolgico( a partir de
um espao sim"lico de luta e a/o social. Rradu.em-se como uma plataforma
emancipatria 2oltada 1 prote/o da dignidade humana (+oa'uin @errera
<lores( cit. $or <la2ia $iose2an( Igualdade, Diferena e Direitos Humanos:
Perspectivas Global e Regional. 9n0 9gualdade( Aiferena e Aireitos @umanos.
Boord. Aaniel Iarmentop( Aaniela 9-aOa e <l82ia $io2esan. :io de +aneiro0
,umen +uris( 2Xt( 2F>F( p. !7-7M). A e%ig&ncia conceitual 1 diferena e do
reconhecimento de identidades 3 capa. de refletir a crescente 2o. dos
mo2imentos sociais e o surgimento de uma sociedade ci2il plural e di2ersa no
marco do multiculturalismo (p. NF-N>).
Ao lado do direito 1 igualdade( surge( tam"3m como direito fundamental( o
direito 1 diferena. 9mporta o respeito 1 diferena e 1 di2ersidade( o 'ue lhes
assegura um tratamento especial (idem( p. !9).
<l82ia $iose2an cit. Doa2entura (p.NF)0 4temos o direito a ser iguais 'uando
nossa diferena nos inferiori.a] e temos o direito a ser diferentes 'uando nossa
igualdade nos descaracteri.a. Aa7 a necessidade de uma igualdade 'ue
reconhea as diferenas e de uma diferena 'ue n/o produ.a( alimente ou
reprodu.a as desigualdades#.
)sses direitos s/o conce"idos de forma incluir na'uelas 4rei2indicaes
morais e pol7ticas 'ue( no consenso contemporEneo( todo ser humano tem ou
de2e ter perante sua sociedade ou go2erno# (,ouis @en-in).
5s direitos humanos surgem como um conjunto de faculdades 'ue( em cada
momento histrico( concreti.am as e%ig&ncias de dignidade( li"erdade e
igualdade humanas( as 'uais de2em ser reconhecidas positi2amente pelos
ordenamentos jur7dicos( nos planos nacional e internacional (Antonio ). $3re.
,u^o).
Bonsiderando a historicidade dos direitos humanos( destaca-se a chamada
concep/o contemporEnea de direitos humanos( 'ue 2eio a ser introdu.ida
pela Aeclara/o =ni2ersal de >9!8 e reiterada pela Aeclara/o de Aireitos
@umanos de ?iena de >99 ($iose2an( p. N>).
Ral declara/o( segundo $iose2an (p.N2) 3 marcada pela uni2ersalidade
(e%tens/o uni2ersal dos direitos humanos( so" a crena de 'ue a condi/o de
pessoa 3 o re'uisito 6nico para a titularidade de direitos( considerando o ser
humano como ser essencialmente moral( dotado de unicidade e%istencial e
dignidade( esta como 2alor intr7nseco 1 condi/o humana) e pela
indi2isi"ilidade (a garantia dos direitos ci2is e pol7ticos 3 condi/o para a
o"ser2Encia dos direitos sociais ( econSmicos e culturais e 2ice-2ersa).
O PROCESSO DE UNIVERSALILA56O E INTERNACIONALILA56O DOS
DIREITOS HUMANOS
Iitua-se como um mo2imento e%tremamente recente na histria do direito(
apresentando delineamentos mais concretos aps a Iegunda Cuerra Lundial.
5s acordos internacionais de direitos humanos t&m criado o"rigaes e
responsa"ilidades para os )stado( com respeito 1s pessoas sujeitas 1 sua
jurisdi/o e n/o apenas aos estrangeiros.
5 marco desta internacionali.a/o foi a Aeclara/o de >9!8( atra23s desta
comea a se desen2ol2er o Aireito 9nternacional dos Aireitos @umanos(
mediante a ado/o de in6meros instrumentos internacionais de prote/o
(processo de uni2ersali.a/o dos direitos humanos)( com "ase em tratados
internacionais de prote/o 'ue refletem( so"retudo( a consci&ncia 3tica
contemporEnea compartilhada pelos )stados( na medida 'ue in2ocam o
consenso internacional acerca de temas centrais aos direitos humanos
($iose2an( p. N). 5s sistemas glo"al (5;=) e regional (particularmente na
)uropa( Am3rica e Africa) s/o complementares. 9nspirados pelos 2alores e
princ7pios da Aeclara/o =ni2ersal( a 'ual compe o uni2erso instrumental de
prote/o dos direitos humanos( caracteri.ada pela igualdade formal e da
proi"i/o de discrimina/o. 9nserem neste conte%to a Bon2en/o so"re a
)limina/o de todas as <ormas de Aiscrimina/o :acial (>9MN) e a Bon2en/o
so"re a )limina/o de todas as <ormas de Aiscrimina/o contra a Lulher
(>979).
4Io" prisma glo"al( destaca-se a decisi2a atua/o dos Bomit&s da 5;=(
en'uanto 'ue( so" o prisma regional( destaca-se a decisi2a jurisprud&ncia das
Bortes :egionais europ3ia e interamericana( para a consolida/o da
concep/o material] a distin/o da igualdade formal e material (igualdade de
direito e de fato)] admiss/o da possi"ilidade de aes afirmati2as como
medidas de leg7tima e necess8ria( 'uando a discrimina/o perpetua-se...#
($iose2an( p.7!).
4A Aeclara/o =ni2ersal de Aireitos @umanos se distingue das tradicionais
Bartas de direitos humanos 'ue constam de di2ersas normas fundamentais e
constitucionais dos s3culos K?999 e K9K e comeo do s3culo KK( na medida em
'ue ela consagra n/o apenas direitos ci2is e pol7ticos( mas tam"3m direitos
econSmicos( sociais e culturais( como o direito ao tra"alho e 1 educa/o.#
($95I)?A;( <la2ia. onstitui!o Brasileira de "#$$ e os tratados
internacionais de prote!o dos Direitos Humanos. 9n0 OOO. direitonet.com."r(
acessado em 2F.>F.2F>F).
5s direitos do homem como direitos positi2os uni2ersais. (=ni2ersalidade com
positi2idade). 5 jusnaturalismo se 2& agora criticado n/o somente pela
afirma/o dos sistemas normati2os de leis positi2as( mas tam"3m pela
caracter7stica dos direitos sociais ou de segunda gera/o contemplados na
Aeclara/o =ni2ersal dos Aireitos @umanos de >9!8. (D5DD95( ;.A era dos
direitos( :io de +aneiro( Bampus( >992).
Rodos os indi27duos de2em ter direitos( os 'uais todos os )stados de2em
respeitar e proteger.
A o"ser2Encia dos direitos humanos n/o 3 apenas um assunto de interesse
particular do )stado( mas mat3ria de interesse nacional e o"jeto de regula/o
pelo Aireito 9nternacional.
o A afirma/o dos direitos 3 ao mesmo tempo uni2ersal e positi2a0 os
direitos do homem nascem como direitos naturais uni2ersais(
desen2ol2em-se como direitos positi2os particulares( para finalmente
encontrarem sua plena reali.a/o como direitos positi2os uni2ersais.
o As e%ig&ncias impostas pelos direitos sociais( presentes na
Aeclara/o( surgem de um conte%to histrico diferente da'uele onde
surgem as dos direitos de li"erdade( justificadas pelo jusnaturalismo de
+.,oc-e.
o 5s direitos sociais( como o direito 1 instru/o( n/o fora posto no estado
de nature.a por'ue n/o emergira na sociedade da 3poca em 'ue
nasceram as doutrinas jusnaturalistas( 'uando as e%ig&ncias
fundamentais 'ue partiam da'uelas sociedades G...H eram
principalmente e%ig&ncias de li"erdade em face das 9grejas e dos
)stados.
o )stes re2elam de imediato a sua n/o-naturalidade ou a sua
socialidade.
o $ro2a disso 3 'ue as e%ig&ncias de direitos sociais tornaram-se tanto
mais numerosas( 'uanto mais r8pida e profunda foi a transforma/o da
sociedade G...H
o $ara darmos um e%emplo de grande atualidade( a e%ig&ncia de uma
maior prote/o dos 2elhos jamais teria podido nascer se n/o ti2esse
ocorrido o aumento n/o s do n6mero de 2elhos( mas tam"3m de sua
longe2idade( dois efeitos de modificaes ocorridas nas relaes
sociais e resultantes do progresso da medicina. ) o 'ue di.er dos
mo2imentos ecolgicos e das e%ig&ncias de uma maior prote/o da
nature.a G...H
o A prote/o dos direitos sociais re'uer uma inter2en/o ati2a do
)stado( 'ue n/o 3 re'uerida pela prote/o dos direitos de li"erdade(
produ.indo a'uela organi.a/o dos ser2ios p6"licos de onde nasceu
at3 mesmo uma no2a forma de )stado( o )stado social.
o A filosofia jusnaturalista de +ohn ,oc-e( 'ue influenciou as primeiras
declaraes de direitos humanos como direitos de li"erdade( justifica
apenas um )stado m7nimo e n/o o )stado social.
A Aeclara/o de >9!8 3 apenas o momento inicial da fase final de um
processo( o da con2ers/o uni2ersal em direito positi2o dos direitos do homem(
pois ainda lidamos com dificuldades ali pre2istas( principalmente em rela/o 1
tutela ou garantia dos Aireitos @umanos.
4A cone%/o entre mudana social e mudana na teoria e na pr8tica dos
direitos fundamentais sempre e%istiu] o nascimento dos direitos sociais apenas
tornou essa cone%/o mais e2idente#.
Di"liografia0 D5DD95( ;. A era dos direitos( :io de +aneiro( Bampus( >992. p. 7M
DECLARA56O UNIVERSAL DOS DIREITOS DO HOMEM DE 1<43
Y considerada por Do""io como um marco para a humanidade( isto 3( o da
con2ers/o uni2ersal em direito positi2o dos direitos do homem.
5 uni2ersalismo da Aeclara/o 3 fruto de uma lenta con'uista histrica em 'ue
as primeiras declaraes nascem como teorias filosficas "aseadas no
jusnaturalismo moderno( passando pelas declaraes 'ue ganham em
concreticidade( mas perdem em uni2ersalidade por'ue se limitam ao Em"ito do
)stado 'ue reconhece os direitos inscritos nas suas declaraes (Aeclara/o
dos Aireitos do @omem e do Bidad/o de >789)( e( finalmente( a Aeclara/o de
>9!8.
) 3 dito 'ue 3 um processo de2ido ao fato de 'ue na comunidade internacional
ainda n/o ocorreu o processo de monopoli.a/o da fora a fim de garantir os
direitos contidos na Aeclara/o de >9!8 'ue de2e ser 2ista de maneira a"erta
e n/o definiti2a( uma 2e. 'ue os direitos s/o histricos e suscet72eis de
transforma/o e amplia/o.
As transformaes e ampliaes dos direitos 2i2idas at3 agora s/o di2ididas
por Do""io em tr&s fases0
i) afirma/o dos direitos da li"erdade]
ii) propugna/o dos direitos pol7ticos]
iii) proclama/o dos direitos sociais.
A Aeclara/o de >9!8 3 inspirada na Aeclara/o de >789( de importEncia
fundamental tam"3m para a humanidade( haja 2isto o entusiasmo 2i2ido na
3poca( de acordo com as refle%es de Roc'ue2ille e de Tant no per7odo e
tam"3m na pol&mica entre $aine ('ue defende a Aeclara/o de >789) e Dur-e
('ue a ataca fortemente no tocante 1 sua pretens/o de ser para toda a
humanidade e n/o para o homem concreto( como o ingl&s( por e%emplo) e na
cr7tica 'ue Lar% fa. na sua o"ra A %uest!o &udaica 'publicada primeiramente
em "$(() e tam"3m a es'uerda em geral ao conte6do da Aeclara/o( 2isto
como concreto e historicamente determinado( tanto 'ue n/o defende o homem
em geral( mas sim o "urgu&s( o homem ego7sta( separado dos outros homens
e da comunidade.
Di"liografia0 _?9)9:A( Vilson. O "&*0!(%a)*%+o #o% #*(!*'o%: "+a *&'(o#"DCo ao #!Ea'!. In:
***+unicamp+br,cemar-,anais.v+++,gt/,+++,0ilson.1ieira+pdf ( acessado em 2F.F2.2F>>.
R:ARAA5 * AB5:A5I - B5;?);`a5 * $:5R5B5,5 * :)I5,=`b)I *
)IRAR=R5 * B5;B5:AARA0 B5;B)9R5I
R:ARAA5I0 s/o atos "ilaterais ou multilateriais aos 'uais se deseja atri"uir
especial rele2Encia pol7tica.
AB5:A5I0 utili.ado para caracteri.ar negociaes "ilaterais de nature.a
pol7tica( econSmica( comercial( cient7fica ou t3cnica.
B5;?);`a50 designa atos multilaterais( oriundos de confer&ncias
internacionais e 'ue a"ordem assunto de interesse geral.
$:5R5B5,50 designa acordos menos formais 'ue os tratados. Iendo
utili.ado para definir a ata final de uma confer&ncia internacional.
:)I5,=`b)I0 s/o deli"eraes( seja no Em"ito nacional ou internacional.
)IRAR=R50 3 um tipo de lei 'ue e%pressa os princ7pios 'ue regem a
organi.a/o de um )stado( sociedade ou associa/o.
B5;B5:AARA0 3 o termo utili.ado para os tratados internacionais( dos 'uais
necessariamente uma das partes 3 a Ianta I3.
o __ por fora da )B nc !NQF! * tratados e con2enes internacionais 'ue
disponham so"re direitos humanos( o B; poder8 incorpor8-los com
status ordin8rio (Art. !9( 9( B<) ou constitucional (Art. Nc( d c( B<).
D9D,95C:A<9A0 5,9?)9:A( +oa'uim @um"erto de 5li2eira. Aisciplina de Aireitos @umanos -
Burso de Aireito da =;iC:A;:95( ?O??IO: A% '(@% ;a%!% #o% D*(!*'o% H"+a&o% ! o
#!,)9&*o #o J"%&a'"(a)*%+o. "aseado no li2ro0 D5DD95( ;or"erto. A era dos direitos. :io de
+aneiro0 Bampus( >992.
<9,@5( ;estor Iampaio. Aireitos @umanos. X ed. <orense0 I/o $aulo( 2FF9.