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ADMINISTRAO DA JUSTIA


Como afirma Stuart Schwartz, o cerne da estrutura burocrtica e administrativa do
perodo colonial eram os magistrados. Cabia aos ouvidores-gerais procurar estabelecer
uma espcie de equilbrio entre o poder executivo dos governadores e os interesses das
elites locais expressos atravs das cmaras, o que fazia com que recassem sobre eles
inmeras responsabilidades inerentes ao funcionamento do governo colonial.
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Acrescia
ainda que os ouvidores deveriam lidar com os interesses rgios, e, no podemos
esquecer, com os seus prprios interesses, visto que a progresso era um dos objetivos
principais no transcorrer de suas carreiras. Durante o sculo XVIII, foi entre os
magistrados que a monarquia portuguesa procurou maior apoio poltico e
administrativo.
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Desde os estudos de Schwartz, sabe-se como eram fortes as solidariedades entre os
representantes reinis e as elites coloniais, principalmente os senhores de engenho. Os
juzes defendiam muitas vezes os interesses destes.
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O poder das estruturas superiores era destinado a manter o equilbrio natural da
sociedade. Ou seja, desde o incio do XVIII a propriedade dos ofcios de justia
(notrios e escrives) estava disposio das elites econmicas das colnias,
nomeadamente no Brasil.

Como destaca Maria de Ftima Gouva,

A existncia de uma relao simbitica entre a Coroa e os magistrados transformava-os
nos defensores mais importantes da autoridade rgia, por meio da aplicao da justia
do rei. Individualmente, acabavam muitas vezes enredados nas malhas geradas pelos
interesses econmicos prevalecentes nos locais para os quais eram nomeados, ficando
assim vulnerveis ao trfico de influncias que fazia parte do sistema de nomeaes
para os postos de menor importncia no escalo da burocracia colonial.
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A comarca de Sergipe estava longe de ser uma das principais da Amrica
Portuguesa, porm alguns ouvidores conseguiram altos cargos do tribunal da relao da
Bahia. Os ouvidores Miguel Arez Lobo de Carvalho e Joo Batista Dacier conseguiram
se tornar desembargadores.
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No caso dos ouvidores, estes eram apenas seis at a descoberta do ouro, e ficavam nas
capitanias do Rio de Janeiro, Maranho, Bahia, Pernambuco, Par e Paraba

1
SCHWARTZ, Stuart. O Brasil no sistema colonial. In: BETHENCOURT, Francisco; CHAUDRURI,
Kirti (dir.). Histria da Expanso Portuguesa. O Brasil na balana do imprio (1697-1808). Lisboa:
Crculo de Leitores, 1998. P. 149.
2
MELLO, Isabele de Matos Pereira. Magistrados a servio do Rei: a administrao da justia e os
ouvidores gerais na comarca do Rio de Janeiro (1710-1790). Niteri: Universidade Federal Fluminense,
2013. 360 p. Tese (Doutorado) Programa de Ps-Graduao em Histria Social. P.294-295.
3
SCHWARTZ, Stuart B. Burocracia e sociedade no Brasil colonial. So Paulo: Perspectiva, 1979.
4
GOUVA, Maria de Ftima Silva. Poder poltico e administrao na formao do complexo atlntico
portugus (1645-1808) IN: FRAGOSO, Joo (org.) O antigo regime nos trpicos; a dinmica imperial
portuguesa (sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.p.305.
5
Relao completa dos ouvidores da comarca de Sergipe (1696-1820), vide:
http://www.sergipesetecentista.blogspot.com.br/2014_02_01_archive.html, acesso em 16/06/2014.
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(CAMARINHAS, 2009, p. 87). A partir do final do sculo XVII, mais ouvidores foram
criados, em substituio queles providos pelos donatrios acompanhando o processo
de incorporao das capitanias pela Coroa e tambm no mbito das comarcas. Assim,
com a expanso do processo colonizador estabeleceram-se novos ouvidores em So
Paulo (1681), Bahia (1695), Sergipe (1695), Vila Rica (1709), Rio das Mortes (1711),
Serro Frio (1717), Paranagu (1723), Cear (1723), Cuiab (1726), Jacobina (1734),
Porto Seguro (1737), Santa Catarina (1749), Porto Seguro (1766), Ilhus (1766), entre
outras (NEQUETE, 2000, p. 99-222).
As comarcas eram as divises territoriais que compunham as capitanias.
De acordo com as Ordenaes Filipinas, entre as competncias do corregedor de
comarca estavam funes judiciais e administrativas, tais como: a de receber as culpas
enviadas pelos tabelies; conhecer as inquiries e devassas proferidas pelos tabelies e
juzes; saber se os oficiais de justia cumpriam seus ofcios; promover ao contra o
acoitamento de criminosos e clientela de poderosos; informar ao rei das demandas dos
concelhos; informar-se sobre o estado das cadeias, sobre o valor das rendas dos
concelhos e sobre posturas prejudiciais ao povo e ao bem comum; existentes nas
cmaras; notificar aos prelados sobre os clrigos revoltosos; informar-se sobre os
mdicos, cirurgies e sangradores e verificar se possuam cartas de exerccio de
medicina; passar cartas de seguro; promover a povoao dos lugares despovoados;
mandar fazer benfeitorias pblicas; mandar plantar rvores frutferas segundo a
qualidade das terras, entre outras atribuies (WEHLING, WEHLING, 2004, p. 77;
PORTUGAL, 1870, p. 103-112).

Esse alvar ainda mencionava que os ouvidores eram tambm provedores em suas
comarcas, e tinham a obrigao de examinar as contas dos concelhos e de prover os
inventrios dos rfos, tomando as contas de seus rendimentos ou revendo-as, se fossem
anteriormente tomadas pelos juzes dos rfos. Cabiam-lhe, tambm, as matrias
pertinentes s confrarias, capelas, hospitais, e ao domnio dos resduos, ou seja, os
ouvidores deveriam controlar o cumprimento das deixas testamentrias no que
respeitava a legados pios. (idem; HESPANHA, 1982, p. 228).

CAMARINHAS, Nuno. O aparelho judicial ultramarino. O caso do Brasil (1620-1800).
Almanack Braziliense, n. 9, maio de 2009. So Paulo: Instituto de Estudos Brasileiros
da Universidade de So Paulo. Disponvel em:
http://www.almanack.usp.br/PDFS/9/almanack.pdf Acesso em: 16 junho 2014.
NEQUETE, Lenine. NEQUETE, Lenine. O Poder Judicirio no Brasil: crnica dos
tempos coloniais, v. 2. Braslia: Supremo Tribunal Federal, 2000.
HESPANHA, Antonio Manuel. As vsperas do Leviathan: instituies e poder poltico,
Portugal (sculo XVII). Coimbra: Almedina, 1994.
WEHLING, Arno; WEHLING, Maria Jos. Direito e justia no Brasil colonial: o
Tribunal da Relao do Rio de Janeiro (1751-1808). Rio de Janeiro: Renovar, 2004.
3

HESPANHA, Antonio Manuel. Histria das instituies: pocas medieval e moderna.
Coimbra: Livraria Almedina, 1982.

O ouvidor-geral da comarca de Sergipe acumulava as funes de ouvidor, corregedor,
provedor dos defuntos e ausentes.

O provedor dos defuntos e ausentes tinha a funo de arrecadar, administrar e conhecer
todas as causas tocantes aos bens dos defuntos e ausentes que no deixassem
procuradores nomeados em seus testamentos.
6


Bento Jos nasceu entre os ltimos anos do reinado de D. Joo V e a ascenso de
D. Jos I. Os principais acontecimentos do comeo do reinado de D. Jos I foram
sentidos pelos moradores da Capitania de Sergipe. Referimo-nos ao terremoto de 1755,
a expulso dos jesutas e tentativa de regicdio.
Sobre o terremoto catastrfico que levou Lisboa a ficar em escombro, O Vice-
Rei estipulou a contribuio voluntria de 3 milhes de ris que sero pagos no
decurso de 30 anos, a razo de 100 mil cruzados a cada ano
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Ficando assim estabelecido:
como nesta Cidade [Salvador] e seu termo se julga serem mais vantajosos os
lucros dos seus habitantes, veio a caber nesta distribuio a mesma cidade e
seu termo a quantia de 875 contos de reis, para pagar a razo de 29.166$600
ris cada ano e os 325 contos que lhe faltam para ajustar os trs milhes se
distribuiro para a Cidade de Sergipe DEl-Rei com toda a sua Comarca e por
todas as demais vilas que compreende este governo, a qual quantia ser
satisfeita a razo de 10.833$333 ris em cada ano, at Sua Majestade ser
inteiramente satisfeito dos sobreditos trs milhes oferecidos
8


O Vice-Rei toma as providncias para que os comerciantes no se aproveitassem
da tragdia para aumentar os preos e agravar a crise que vivia o Reino e suas
possesses ultramarina.
9

A deciso foi comunicada ao futuro Marqus de Pombal.
10
A reao das
cmaras se deu atravs de correspondncias ao Rei pedindo para amenizar a cobrana.
A vila de Itabaiana a que mais se opem. Os camaristas solicitam a Sua Alteza Real
que reverta a quantia de cinquenta e dois mil ris do dinheiro lanado para o Real

6
(HESPANHA, 1994, p. 206-209)
7
Oficio do Vice-Rei Conde dos Arcos para Diogo de Mendona Corte Real, no qual se refere ao
terremoto de Lisboa e ao donativo oferecido pelos habitantes da Capitania da Bahia para a reedificao da
capital do reino, em 14 de maio de 1756. AHU. CU. BR-BA [Castro e Almeida]. Cx. 01, Doc. 2079.
8
Idem.
9
Oficio do Vice-Rei Conde Arcos para Diogo de Mendona Corte Real, em que relata as providencias
que adotar para evitar o aumento dos preos por parte dos comerciantes em virtude do terremoto de
Lisboa, em 9 de maio de 1756. AHU. CU. BR-BA [Castro e Almeida]. Cx. 01, Doc. 2068.
10
Oficio do Vice-Rei Conde dos Arcos para Diogo de Mendona Corte Real para Sebastio Jos de
Carvalho e Melo sobre a cobrana de donativos para a reconstruo de Lisboa, em 05 de setembro de
1756. AHU. CU. BR-BA [Castro e Almeida]. Cx. 01, Doc. 2297.
4

Donativo para a construo da cadeia e da casa da cmara em 1758.
11
Percebendo que o
pedido no surtiu efeito os oficiais da Cmara da Vila de Itabaiana ao Rei [D. Jos I],
pronunciando-se contra a cobrana de taxas estabelecidas na Capitania para a
reconstruo dos edifcios de Lisboa atingidos pelo terremoto, ante a pobreza dos
moradores.
12
O mesmo argumento utilizado pelo vigrio Francisco da Silva Lobo para
conseguir das paternais mos de Sua Alteza os recursos necessrios para a reforma da
Matriz.
13
Individualmente, o Capito Jos Rodrigues Dantas, morador da Vila de Santa
Luzia, requer ao Conselho Ultramarino, em 1759, que as autoridades o isentem dos
impostos pelo privilgio de ser tesoureiro da Bula da Santa Cruzada.
14

O Arcebispo da Bahia comunica ao Vice-Rei que em todas as parquias do Arcebispado
da Bahia se celebrou um Te-Deum em ao de graa por ocasio do fracassado atentado
regicida de 03 de setembro de 1758.
15
J o Ouvidor-geral da Comarca de Sergipe,
Miguel de Arez Lobo de Carvalho comunica ao Rei descumprimento por parte dos
religiosos do Carmo das missas pelo fracasso do atentado.
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11
Consulta do Conselho Ultramarino referente representao dos Oficiais da Cmara da Vila de
Itabaiana pedindo ao Rei [D. Jos I] a quantia de cinquenta e dois mil ris do dinheiro lanado para o Real
Donativo, destinando o mesmo para construo da Cadeia e da casa da Cmara, em 27 de junho de 1758.
AHU. CU. BR-SE. Cx. 07, Inv. 408, Doc. 53 e 61.
12
Carta dos Oficiais da Cmara da Vila de Itabaiana ao Rei [D. Jos I], pronunciando-se contra a
cobrana de taxas estabelecidas na Capitania para a reconstruo dos edifcios de Lisboa atingidos pelo
terremoto, ante a pobreza dos moradores, em 07 de setembro de 1761. AHU. CU. BR-SE. Cx. 07, Inv.
414, Doc. 62.
13
Carta do Proco da Freguesia da Vila de Itabaiana, Francisco da Silva Lobo, ao Rei [D. Jos I],
solicitando uma esmola para a obra da Igreja Matriz da mesma Vila, em 12 de setembro de 1761. AHU.
CU. BR-SE. Cx. 07, Inv. 415, Doc. 60.
14
Requerimento do Capito Jos Rodrigues Dantas, Tesoureiro da Bula da Santa Cruzada, morador na
Vila de Santa Luzia, Comarca de Sergipe del Rey, ao Rei [D. Jos I], solicitando que mande o Conde
Vice Rei e os Oficiais da Cmara da Vila observarem o privilgio concedido ao referido, isentando-o de
contribuir com Finta ou Donativos, em 13 de julho de 1759. AHU. CU. BR-SE. Cx. 07, Inv. 409, Doc.
55.
15
Carta do Arcebispo da Bahia para Tom Joaquim Corte Real, congratulando-se por ter malogrado o
atentado de 3 de setembro contra o Rei e participando que em todas as igrejas se tinham celebrado um Te-
Deum em ao de graa, de 20 de maio de 1759. AHU. CU. BR-BA [Castro e Almeida]. Cx. 01, Doc.
4112.
16
Carta do Ouvidor da Capitania de Sergipe del Rey, Miguel de Arez Lobo de Carvalho, ao Rei [D. Jos
I], comunicando sobre o no cumprimento por parte dos religiosos do Carmo, das missas pelo fracasso do
atentado de 1759, em 02 de agosto de 1763. AHU. CU. BR-SE. Cx. 07, Inv. 420, Doc. 67.